Регулирование рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Смоленский, Николай Николаевич

• Смоленский, Николай Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Смоленский, Николай Николаевич

Введение

Глава 1.Теортические аспекты регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики

1.1.Сущность и значение регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики.

1.1.1 .Функции, структура и дифференциация рынка труда.

1.1.2.Рынок труда как экономическая категория.

1.1.3 .Соотношение спроса и предложения на рынке труда.

1.1.4.Теоретические аспекты регулирования рынка в условиях трансформируемой экономики.

1.2,Основные направления регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики. 40 1.2.1 .Социальное партнерство как комплексная система регулирования социально-трудовых отношений.

1.2.2.Государственное регулирование рынка труда.

1.2.3.Негосударственные структуры содействия занятости населения.

1.2.4.Предпринимательство и самозанятость граждан.

Глава'2.Анализ состояния рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики.

2.1 .Социально-экономическое положение Приднестровской

Молдавской Республики.

2.1.1.Факторы экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.

2.1.2.Уровень развития и структура экономики Приднестровской Молдавской Республики.

2.1.3.Особенности развития и территориальная организация основных отраслей экономики Приднестровской Молдавской Республики.

2Л.4.Внешнеэкономические связи Приднестровской Молдавской Республики.

2.2.Правовая база и практика регулирования рынка труда в

Приднестровской/Молдавской Республике.

2:3.Характерные признаки управления трудовыми ресурсами в

Приднестровской Молдавской Республике.

2.4.Состояние рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике;

2.4.1 .Демографическая обстановка в Приднестровской Молдавской Республике.

2.4.2.Миграционная ситуация в Приднестровской Молдавской Республике.

2.4.3.Экономические, институциональные, образовательные, военно-политические и иные факторы, влияющие на состав трудовых ресурсов в Приднестровской Молдавской Республике.

2.4.4.Анализ занятости населения и безработицы в Приднестровской Молдавской Республике.

Глава 3.Основные направления регулирования рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики.

3.1.Меры по оптимизации рынка труда.

3 ^.Государственное регулирование рынка труда. 143*

3.3 .Социальное партнерство как система регулирования социально-трудовых отношений.

3 ^.Негосударственные структуры содействия занятости населения.

3.5.Предпринимательство и самозанятость граждан как направления регулирования рынка труда.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики»

Краткая характеристика проблемы. Рынок труда представляет собой товарно-денежные социально-трудовые отношения, касающиеся условий найма и использования работников в общественном товарном производстве, заключенные в экономических отношениях обмена труда на жизненные средства, на реальную заработную плату на основе законов спроса и предложения, стоимости труда, предельной производительности труда и конкуренции.

Рынок труда — это социально-экономическая категория, включающая в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий определенный комплекс социально-трудовых отношений, способствующий установлению и соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и государством, где этим механизмом является модель спроса и предложения труда.

Становление рынка труда — актуальная задача трансформации социально-экономических отношений. Здесь происходят наиболее глубинные изменения в ходе преобразования централизованного планового хозяйства в социально-ориентированную рыночную , экономику, затрагивающие интересы всех субъектов этих отношений. Поэтому эти изменения носят болезненный характер.

Одним их способов придания этим изменениям менее болезненного характера является система мер по; регулированию рынка труда в условиях трансформируемой экономики, предполагающая использование .таких механизмов как социальное партнерство и государственное регулирование рынка труда, негосударственные структуры содействия занятости населения и государственное регулирование и самонастройка цены труда, организация и регулирование рынка труда и предпринимательство и самозанятость граждан, прогнозирование рынка труда и социальная защита на рынке труда.

Актуальность исследования. В период коренных общественных преобразований усиливается интерес к проблеме регулирования рынка труда. Значительный вклад в развитие данного направления в различные годы внесли И.Н.Шуклин, Л.Н.Сосновская, А.И.Рофе, В.И.Плакся,

A.А.Никифорова, С.А.Кузьмин, А.Э.Котляр, Л.А.Костин, Б.Г.Збышко,

B.В.Ишин, Б.М.Генкин, М.П.Бурла, Е.Г.Антосенков и другие. Происходящие трансформационные процессы в обществе,^ безусловно, определяют необходимость постоянного изучения и влияния- на регулирование рынка труда.

Поэтому выбор темы для исследования в диссертационной работе интересен по целому комплексу научных и прикладных причин.

Во-первых, по причине неисследованности ее в Приднестровской' Молдавской Республике как отдельно взятом административно-территориальном образовании.

Во-вторых, в связи с серьезными преобразованиями, происходящими в экономике республики и в ее социальной сфере в условиях трансформации социально-экономических отношений.

В-третьих, из-за тех демографических и миграционных процессов, что происходят в республике в результате ситуации, сложившейся в экономике как Приднестровской Молдавской Республики, в частности, так и всего Содружества Независимых Государств, в целом.

В-четвертых, в связи с необходимостью создания системной оценки изучаемой проблемы в республике.

В-пятых, с целью выработки теоретических основ и конкретных мер по регулированию рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики.

Таким образом, исследование позволяет выработать научные и прикладные аспекты регулирования рынка труда, совершенствования системы управления трудом с целью закрепления экономических, правовых и социальных гарантий, которые должны обеспечить каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав.

Цеди и задачи исследования. Целью исследования на основе анализа состояния рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики является разработка мер позитивного воздействия на рынок труда со стороны профессиональных союзов и государства.

Таким образом, основными задачами исследования являются следующие:

- разработка на основе достигнутой мировой экономической мысли и практики, общей характеристики рынка труда, раскрытия его сущности и механизма функционирования, структуры, видов и сегментов рынка труда;

- исследование занятости как. основополагающей характеристики рынка труда и безработицы как обратной стороны занятости;

- исследование комплекса факторов, воздействующих на формирование, функционирование и развитие рынка труда;

- анализ имеющейся правовой базы и практики регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики;

- разработка основных направлений регулирования рынка труда, включающих социальное партнерство, государственное регулирование, предпринимательство и самозанятость, а также прогнозирование рынка труда.

Объект исследования. Объектом исследования является Приднестровская Молдавская Республика, которая в начале 90-х годов прошлого века в силу, как политических, так и экономических факторов встала на путь самоопределения и к настоящему моменту фактически является самостоятельным государственным образованием, имеющим все необходимые для этого институты и структуры: самостоятельные законодательные, исполнительные и судебные органы власти, самостоятельный бюджет и валютную систему, весь комплекс элементов политической системы общества.

Приднестровская Молдавская Республика, - говорится в Декларации о суверенитете ПМР, - создана как демократическое правовое государство и обеспечивает равенство прав и обязанностей всех национальностей, которые составляют народ ПМР».

Территория Приднестровской Молдавской Республики составляет 4163 квадратных километра и включает в себя 7 административно-территориальных образований (города Бендеры и Тирасполь, а также Григориопольский, Дубоссарский, Каменский, Рыбницкий и Слободзейский районы).

Население Приднестровской Молдавской Республики составляет I

540, 6 тысячи человек, а численность рабочих и служащих, занятых во всех сферах экономики, достигает 337,3 тысяч человек.

В промышленности действует 130 крупных производственных, научно-производственных объединений, предприятий различных форм собственности, а также свыше 5000 предприятий негосударственного сектора экономики. Сельскохозяйственных предприятий, других агропромышленных формирований - около 300.

Расположена Приднестровская Молдавская Республика на юго-западе Содружества Независимых Государств.

Предмет исследования. Предметом исследования являются, как следует из определения темы исследования, товарно-денежные социально-трудовые отношения, касающиеся условий найма и использования работников в общественном товарном производстве, экономические отношения обмена труда на жизненные средства, на реальную заработную плату на основе законов, спроса и предложения, стоимости труда; предельной производительности труда и конкуренции.

Методическая и теоретическая основа и информационная база исследования. При подготовке исследования использован комплекс материалов, перечисленных в списке использованной литературы, которые составили методологическую и теоретическую основы исследования:

Это научные труды отечественных и зарубежных авторов, различные учебные и справочные пособия, на основе которых выполнен первый раздел исследования, дающий теоретическое обоснование таких категорий как «население», «трудовые ресурсы», «рабочая сила», «рынок труда», «занятость» и «факторы, влияющие на рынок труда». V

Основой для второго раздела исследования, в котором произведен анализ состояния рынка труда в условиях трансформируемой экономики, стали статистические материалы Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики, а также научные труды и проблемные публикации . отечественных авторов. '

Наконец, третий раздел исследования, посвященный основным направлениям (принципам) регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики, выполнен с использованием как научных трудов отечественных и зарубежных авторов, правовых, актов в исследуемой сфере, так и разработок авторов исследования. • . При подготовке исследования использованы такие методы как метод системного анализа, математические и статистические методы, метод сравнений и аналогий, а также метод обобщений.

Научная новизна исследования. Научная новизна исследования исходит из его актуальности, где было определено, что проблема рынка труда и его регулирования не исследована в Приднестровской Молдавской Республике как отдельно взятом административно-территориальном образовании; что неисследованность этой проблемы переплетается с серьезными преобразованиями, происходящими в экономике: республики; что на регулирование рынка труда очень активное влияние оказывают демографические и миграционные процессы, происходящие в республике; . что существует необходимость создания системной оценки изучаемой; проблемы в республике; что существует необходимость выработки теоретических основ и конкретных мёр по регулированию рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой* экономики. ,

Все изложенное позволяет оценивать исследование как разработку новой научной проблемы, так как проблема регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики не исследована в Приднестровской Молдавской Республике как отдельно взятом административно-территориальном образовании, в целом, и позволяет говорить о некоторой научной новизне исследования, заключающейся, в частности, в следующем:

-произведено авторское отнесение рынка труда Приднестровской Молдавской Республики к одной из моделей рынка труда, а именно анализ рынка труда Приднестровской Молдавской Республики, произведенный в настоящем исследовании, позволяет определить, что в настоящее время он соответствует модели рынка труда при участии на нем профсоюзов. Однако, тенденции дальнейшей деятельности профсоюзов, с одной стороны, и изменения в сферах собственности и экономики, могут привести к соответствию его монопсонической модели рынка труда;

-дана авторская трактовка категории «рынок труда», базирующаяся на трудах отечественных и зарубежных авторов, в некоторой степени развивающая ранее известное в данной сфере и заключающаяся в следующем: «Рынок труда можно определить как комплексную социально-экономическую систему взаимодействия предложения и спроса в сфере труда, функционирующую в определенном временном и географическом .11 пространстве и включающую в себя совокупность элементов и механизм его функционирования»;

-дана авторская трактовка категории «регулирование рынка труда», базирующаяся на трудах отечественных и зарубежных авторов, в некоторой степени развивающая ранее известное в данной сфере и заключающаяся в следующем: «Регулирование рынка труда — это совокупность действий, направленных на эффективное взаимодействие предложения и спроса в сфере труда с целью его оптимизации и согласованности в рамках функционирования всех институтов рыночных экономических отношений»;

-произведен авторский анализ особенностей развития и территориальной организации основных отраслей экономики Приднестровской Молдавской Республики, базирующийся на статистических данных последних семи лет и учитывающих тенденции этого развития и территориальной организации;

-произведен авторский анализ характерных признаков управления трудовыми ресурсами в Приднестровской Молдавской Республике, среди которых выделены следующие основные признаки:

1 )отсутствие оптимальной стратегии социально-экономического развития;

2)низкая эффективность механизма регулирования социально-трудовых отношений;

3)отказ от конституционных гарантий права на труд и требования обязательности труда;

4)утрата значительной части социальных гарантий, свойственных централизованной системе хозяйствования;

5)появление таких явлений как самозанятость, предпринимательство, наемный труд, безработица;

6)несоответствие спроса и предложения на рынке труда и связанный с этим риск вынужденной безработицы;

7)экономические реформы, осуществление приватизации государственной собственности, развитие корпоративной, групповой и частной собственности;

8)существенное повышение гибкости рынка труда;

9)повышение динамичности рынка труда;

10)сохранение, наряду с введением новых элементов управления трудовыми ресурсами, характерных для трансформируемой экономики, и прежних элементов;

-произведен авторский анализ особенностей демографической обстановки в Приднестровской Молдавской Республике, в результате которого определено, что в Приднестровской Молдавской Республике за последние семнадцать лет тип воспроизводства населения изменился от расширенного воспроизводства населения в 1990 году до суженного ■ воспроизводства населения в период с 1995 года по настоящее время;

-произведен авторский анализ особенностей миграционной ситуации в Приднестровской Молдавской Республике, в результате, которого определено, что все процессы, связанные с территориальным движением населения в Приднестровской Молдавской Республике в последнее десятилетие можно охарактеризовать термином тотальная эмиграция населения и трудовых ресурсов.

-произведен авторский анализ влияния различных факторов на состав трудовых ресурсов в Приднестровской Молдавской Республике, в том числе и таких факторов, как экономические, институциональные, образовательные, военно-политические и иные факторы и авторский анализ занятости населения и безработицы в Приднестровской Молдавской Республике, учитывающий все тенденции, складывающиеся в этой сфере социально-трудовых отношений;

-предложена авторская разработка предложений по формированию модели регулирования рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике, включающая в себя такие элементы как объекты регулирования, стратегические цели, субъекты политики занятости, политика занятости, методы и формы ее осуществления, механизм взаимодействия рынка труда с другими макроэкономическими элементами (сферами), совокупность требований к работникам, действующей в условиях рыночных отношений;

-разработаны авторские предложения по выведению экономики Приднестровской Молдавской Республики из экономического кризиса, включающие в себя следующие основные направления:

1)повышение эффективности сельского хозяйства и увеличение поступлений от него в бюджет, пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды;

2)реальное развитие- малого и среднего бизнеса с целью создания стабильного среднего слоя как основы социально-экономической системы Республики, увеличения от него отчислений в бюджет и социальные фонды;

3)увеличение выпуска продукции и услуг через разработку и реализацию ряда крупных государственных программ, позволяющих значительно увеличить отчисления в бюджет и социальные фонды;

4)анализ рентабельности и ставок налогообложения действующих предприятий с целью определения их реальной рентабельности, [установления. оптимальных ставок налогообложения и соответственно получения дополнительных отчислений в бюджет и социальные фонды;

5)анализ работы банковского сектора, разработка мероприятий по повышению уровня кредитования реального сектора и снижению кредитных ставок;

-внесены конкретные предложения, утвержденные в формате Положения о порядке заключения территориальных соглашений Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики №82 от 17 апреля .1998 года, по становлению системы социального партнерства с участием территориальных координационных советов профсоюзов, не имеющих собственных оплачиваемых аппаратов;

-предложено авторское обоснование права профсоюзов на законодательную инициативу, реализованное в формате дополнения в статью 67 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в следующей редакции: «Внести в Конституцию Приднестровской Молдавской Республики следующее дополнение: Статью 67 после слов: вопросам их ведения» дополнить словами «и республиканскими объединениями профессиональных союзов по трудовым и социально-экономическим вопросам»».

Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования следует из того, что исследование интересно по целому комплексу причин, а именно, по причине неисследованности этой1 темы, в Приднестровской Молдавской Республике как отдельно-взятом*-административно-территориальном образовании; в связи с серьезными преобразованиями^ происходящими в экономике республики; из-за тех демографических и миграционных процессов, что происходят в республике в результате ситуации, сложившейся в экономике в экономике как Приднестровской Молдавской республики, в частности, так и всего содружества Независимых Государств, в. целом; в связи с необходимостью ^ создания системной оценки5 изучаемой проблемы в республике; с целью? выработки комплекса конкретных мёр по регулированию рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики.

Таким образом, исследование позволяет выработать научные и прикладные аспекты регулирования рынка труда, совершенствование системы управления трудом с целью закрепления экономических, правовых и социальных гарантий, которые должны обеспечить каждому члену общества соблюдение важнейших социальных прав.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования^ нашли применение как в научной и учебной, так- и в прикладной деятельности.

О результатах исследований докладывалось на ряде научно-практических конференций.

Основные теоретические выводы и практические результаты диссертации докладывались, обсуждались и были одобрены:

-на I. региональной научно-практической конференции «Социально-экономическая модель и основные направления вывода Приднестровья из кризиса в переходный период», город Тирасполь, 2001 год;

-на международной научной конференции «Качество жизни и проблемы устойчивого развития», город Тирасполь, 2002 год;

-на республиканской научно-практической конференции «Реформирование органов местной власти и местного самоуправления в . Приднестровской Молдавской Республике», город Тирасполь, 2002 год (при участии автора в инициировании и организации проведения конференции);.

-на научно-практической конференции «Структура и внутрисоюзная деятельность профсоюзов», город Тирасполь, 2004 год (при участии автора в инициировании и организации проведения конференции);

-на международной конференции «Профсоюзы — один из столпов гражданского общества. Субрегиональное сотрудничество профсоюзов — вклад в улучшение социальной защиты членов профсоюзов», город Тирасполь, 2005 год (при участий автора в инициировании и организации проведения конференции);

-на международной научно-практической конференции «Проблемы экономики Приднестровья и пути их решения», город Тирасполь, 2005 год;

-на научно-практической конференции «Регулирование рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики», город Тирасполь, 2005 год (при участии автора в инициировании и организации проведения конференции);

-на научно-практической конференции «Современные экономические, социальные и правовые проблемы развития стран Содружества Независимых Государств», город Тирасполь, 2005 год;

-на международной научной конференции «Международное право и реалии современного мира. Приднестровская Молдавская Республика как состоявшееся государство», город Тирасполь, 2006 год (при участии автора в инициирований и организации проведения конференции); г -на международной научно-практической конференции «Имидж государства и защита прав человека: реалии, проблемы, перспективы», город Тирасполь^ 2007 год.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 13 индивидуальных научных работ автора общим объемом 4,08 печатных листа, а также изданы книги «Профсоюзное движение Приднестровья: проблемы, поиски, решения» объемом 9,30 печатных листа и «Рынок труда Приднестровской Молдавской Республики: некоторые аспекты формирования и регулирования» объемом 5,58 печатных листа.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, состоящих из десяти параграфов, заключения, библиографического списка и приложений. Содержит 186 страниц текста,' иллюстрирована 27 таблицами, 2 рисунками и 5 приложениями. Библиографический список содержит .75 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Смоленский, Николай Николаевич

Заключение

Проведенное, исследование позволило выявить следующие особенности, характерные для развития рынка труда Приднестровской Молдавской Республики в условиях трансформируемой экономики:

-произошел переход от полной занятости, соответствующей всеобщности и обязательности труда при социализме, к . системе экономической активности, отвечающей (хотя и не в полном объеме) критериям, рыночного хозяйствования. При этом отсутствует принуждение к труду в какой-либо форме. Рабочая сила превратилась в товар, собственником которого является свободный от внеэкономического принуждения и административного диктата индивид. Однако реализация этого специфического товара на более эффективных условиях и декларированная свобода выбора трудового поведения ограничивается финансовыми, правовыми, профессиональными и другими факторами (состоянием бюджета, общеэкономической ситуацией и иное);

-существенно изменились характер и содержание труда. Из коллективно-принудительной деятельности по производству плановой продукции и услуг заданного количества и ассортимента он становится способом существования самостоятельных товаропроизводителей. Это требует постоянной адаптации трудовых коллективов и отдельных лиц к высокой динамике внутреннего и зарубежного рынков;

-главным фактором трудоустройства становится не способность к труду, как таковая, а востребованность рабочей силы на рынке труда;

-инертность процессов, протекающих в сфере общественного сознания, обусловливает неспособность многих людей занять свое место на рынке труда. Неподготовленность населения к восприятию новых хозяйственных явлений и их негативных последствий, неустойчивость жизненного положения затрудняют адаптацию к условиям и правилам рынка труда.

Кроме того, формирование адекватной рыночной мотивации труда затруднено стереотипами нравственных критериев, социально-1 уравнительной и патерналистской психологией, приоритетом коллективистских начал и интересов, антисобственнического и антирыночного менталитета. В настоящее время, определяющее влияние на I мотивационный комплекс индивида и социальных групп оказывает чувство страха потери работы. Безработица уже не является некой абстракцией, она конкретизировалась, вошла в общественное сознание. Это обусловливает необходимость оптимального управления этим явлением. Усиливается процесс высвобождения, внутриотраслевого и межотраслевого перераспределения рабочей силы, который протекает под воздействием ряда I факторов и затрагивает практически все отрасли экономики Приднестровской Молдавской Республики. Происходит рост неполной занятости, открытой и скрьггой безработицы. Гипертрофированный рост I явной безработицы не произошел из-за расширения практики отпусков по инициативе администрации, работы в режиме неполной недели (неполного рабочего дня) и иного. Увеличивается доля молодежи и лиц с высшим образованием в общей численности безработных;

-наибольшую сложность в поиске работы испытывают женщины, имеющие малолетних детей, лица предпенсионного возраста, выпускники, общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, не имеющие опыта работы;

-низка конкурентоспособность молодежи на рынке труда, обусловленная не только недостатками профессиональных знаний и опыта, но и необходимостью предоставления молодым людям определенных льгот, предусмотренных законодательством о труде, что делает ее непривлекательной для работодателей. Непривлекательность выпускников профессиональных учебных заведений на рынке труда определяется также , необходимостью дополнительных затрат для повышения уровня их квалификации. Незанятая молодежь используется для выполнения

I ■1 временных низкооплачиваемых работ, носящих часто неформальный характер.

-существенно изменилась структура занятости по секторам (в результате приватизационных процессов и развития малого бизнеса), отраслям (в связи с появлением новых видов деятельности, не свойственных региону ранее), территориальным единицам (вследствие хаотичной динамики социально-экономического развития административных районов и городов). Наблюдается тенденция регрессивных изменений в отраслевой структуре занятости (деиндустриализация, аграризация);

-существенно сократилось общее количество лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность без соответствующей регистрации в муниципальных структурах (на неформальном рынке);

-изменение абсолютной численности и качества трудовых ресурсов в значительной степени обусловлено миграционным движением населения, характеризующимся миграционной убылью, в том числе «утечкой мозгов». Регион также потерял иммиграционную привлекательность для высококвалифицированных специалистов;

-существенную роль на рынке труда городов играют маятниковые перемещения населения. Значительных масштабов достигла межрегиональная эмиграция рабочей силы из Приднестровской Молдавской Республики. Ее размеры определяются преимущественно условиями предпринимательства и конъюнктурой рынка в странах-рецепиентах;

-проявляется высокая корреляция между политической ситуацией, валютным курсом, инвестиционными проектами и количеством рабочих мест. Нестабильность заставляет инвесторов при оценке эффективности ' проектов закладывать возможные риски, потери и дополнительные издержки.

Это значительно сокращает "инвестиционную привлекательность 1

Приднестровской Молдавской Республики и количество рентабельных проектов, что имеет следствием сокращение потенциальных рабочих мест;

-произошло нарушение мотивационного механизма на региональном рынке труда, проявившееся в диспропорциях между количеством и качеством труда и величиной вознаграждения за него. Часто интенсивный труд не сопровождается соответствующим вознаграждением, а минимальные трудозатраты (усилия) приводят к получению сверхдоходов (сверхприбылей). Очень существенно снизилась мотивационная составляющая высокоинтеллектуального труда;

-основным фактором, влияющим на предпринимательство и уровень занятости, является колоссальное сужение рынков сбыта для традиционной продукции, производимой в регионе. Причинами этого стали появления новых конкурентов, кризисного характера экономики в странах-контрагентах и неплатежеспособности физических лиц, как на внутреннем рынке, так и на внешнем рынках. Также произошло безудержное вторжение на местные и традиционные для Приднестровской Молдавской Республики рынки иностранных, более дешевых товаров при отсутствии какой бы то ни было последовательной государственной протекционистской и маркетинговой политики. Это привело к сокращению объемов собственного производства ряда товаров и соответственно к уменьшению количества 1 рабочих мест;

-незавершенность процесса разработки нормативной базы, регулирующей трудовую деятельность; ,

-произошло сокращение суммарного среднегодового количества часов, I отработанных одним занятым гражданином и значительно возросли масштабы частичной (неполной) занятости;

-проявились существенные диспропорции между системой подготовки переподготовки) кадров и требованиями рынка. Также необходимо отметить

I ч неадекватную занятость большого количества лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование;

-значительное углубление дифференциации в уровнях реальных доходов между социальными группами, административными единицами, городскими и сельскими поселениями;

-низкий уровень развития малого, предпринимательства, который не способствует созданию новых рабочих мест и сокращению всех форм безработицы;

-наличие недостаточно надежной информационной базы, необходимой для анализа основных параметров рынка труда.

В обозримой перспективе ситуация , на, рынке труда Приднестровской Молдавской Республики будет определяться:

-кризисными явлениями в экономике, как Приднестровской Молдавской Республики, так и в экономиках стран-контрагентов;

-уровнем стабильности приднестровского рубля и финансовым положением предприятий; '■/.•.

-инвестиционной активностью предпринимателей, в первую очередь зарубежных;

-экономической и социальной политикой Верховного Совета и Кабинета Министров Приднестровской Молдавской Республики (мероприятиями по реструктуризации? хозяйства, разработкой. нормативных актов о предпринимательской деятельности и иное);

-внешнеэкономической доктриной (импортозамещающей деятельностью, интенсификацией экспортной деятельности);

-мотивационным механизмом, включающим уровень реальной заработной платы, степень социальной защиты занятых' граждан, условия труда занятых граждан, страхование рисков потери трудоспособности, создание независимых институтов урегулирования трудовых конфликтов и иное;;

-сдвигами в структурах занятости (отраслевой — за счет возрастания доли передовых технологий, профессионально-квалификационной - за счет увеличения , доли квалифицированного труда и современных профессий, демографической — за счет вовлечения в хозяйственную деятельность более образованной молодежи);

-демографическими факторами (естественным и механическим движением населения, его половозрастным составом). В перспективе, трудоспособного возраста достигнут малочисленные контингенты, рожденные в 90-е годы, а ряды пенсионеров пополнят многочисленные контингенты, родившиеся в 50-е годы, что приведет к росту напряжения как в сфере труда, так и в области реализации социальных программ для лиц старших возрастов; 1

-нормативами * использования дипломированных специалистов,

I 1 подготовленных на бюджетной основе (например, введением временных рамок обязательной работы по специальности);

-стратегией и качеством подготовки выпускников учебных заведений всех дидактических уровней (степенью владения ими иностранными языками, компьютерными технологиями, основами предпринимательства, правовыми знаниями и иное);

-содержанием модели развития аграрного сектора (размещением предпринимательских структур в сельской местности, реформированием аграрных отношений). В качестве существенных способов закрепления кадров следует рассматривать целевые индивидуальные кредиты (например, на строительство индивидуального жилья);

-степенью интеграции Приднестровской Молдавской Республики в политические и экономические структуры Содружества Независимых

Государств и европейского пространства.

В процессе исследования было определено, что проблема рынка труда и его регулирования не исследована в Приднестровской Молдавской * 1 ' Республике как отдельно взятом административно-территориальном образовании; что неисследованность этой проблемы переплетается с серьезными преобразованиями, происходящими в экономике республики; что на регулирование рынка труда очень активное влияние оказывают демографические и миграционные процессы, происходящие в республике; что существует необходимость создания системной оценки изучаемой проблемы в республике; что существует необходимость выработки теоретических основ и конкретных мер по регулированию рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики. ■ Все изложенное позволяет оценивать исследование как постановку новой научной проблемы, так как проблема регулирования рынка труда в условиях трансформируемой экономики не исследована в Приднестровской Молдавской Республике как отдельно взятом административно-территориальном образовании, в целом, и позволяет говорить о некоторой научной новизне исследования, заключающейся, в частности, в следующем:!

-произведено авторское отнесение рынка труда Приднестровской Молдавской Республики к одной из моделей рынка труда, а именно анализ рынка труда Приднестровской Молдавской Республики, произведенный в настоящем исследовании, позволяет определить, что в настоящее время он соответствует модели рынка труда при участии на нем профсоюзов. Однако, тенденции дальнейшей деятельности профсоюзов, с одной стороны, и изменения в сферах собственности и экономики, могут привести к соответствию его монопсонической модели рынка труда;

-дана авторская -трактовка категории «рынок труда», базирующаяся на трудах отечественных и зарубежных авторов, в некоторой степени развивающая ранее известное в данной сфере и заключающаяся в следующем: «Рынок труда можно определить как комплексную социально-экономическую систему взаимодействия предложения и спроса в сфере труда, функционирующую в определенном временном и географическом пространстве и включающую в себя совокупность элементов и механизм его функционирования»;

-дана авторская трактовка категории «регулирование рынка труда», базирующаяся на трудах отечественных и зарубежных авторов, в некоторой степени развивающая ранее известное в данной сфере и заключающаяся в следующем: «Регулирование рынка труда — это совокупность действий, направленных на эффективное взаимодействие предложения и спроса в сфере труда с целью его оптимизации и согласованности в рамках функционирования всех институтов'рыночных экономических отношений»;

-произведен, авторский анализ особенностей развития и территориальной организации основных отраслей экономики Приднестровской Молдавской Республики, базирующийся на статистических данных последних семи лет и учитывающих тенденции этого развития ^ территориальной организации;

-произведен авторский анализ характерных признаков управления трудовыми ресурсами в Приднестровской Молдавской Республике, среди которых выделены следующие основные признаки:

1 )отсутствие оптимальной стратегии социально-экономического развития;

2)низкая эффективность механизма регулирования социально-трудовых отношений;

3)отказ от конституционных гарантий права" на труд и требования обязательности труда;

4)утрата значительной части ' социальных гарантий, свойственных централизованной системе хозяйствования;

5)появление таких явлений ■ как самозанятость, предпринимательство, наемный труд, безработица;

6)несоответствие спроса и предложения на рынке труда и связанный с этим риск вынужденной безработицы;

7)экономические реформы, осуществление приватизации государственной собственности, развитие корпоративной, групповой и частной собственности;

8)сущёственное повышение гибкости рынка труда;

9)повышение динамичности рынка труда;

10)сохранение, наряду с введением новых, элементов управления трудовыми ресурсами, характерных для трансформируемой экономики, и прежних элементов; ;

• "'Л'"'.'' ■. '■.■■'А1'' '' ■ - ' .7 • ' ' '. ■■•174

-прризвёден авторский, анализ особенностей демографической обстановки. в Приднестровской Молдавской Республике, в результате которого определено, что в Приднестровской Молдавской Республике за последние семнадцать лет тип воспроизводства населения изменился от расширенного воспроизводства населения в 1990 году до суженного воспроизводства населения в период с 1995 года по настоящее время;

-произведен авторский анализ особенностей миграционной ситуации в Приднестровской Молдавской Рёспу блике, в результате, которого определено, что все процессы, связанные с территориальным движением населения в Приднестровской Молдавской Республике в последнее десятилетие можно охарактеризовать термином тотальная эмиграция населения и трудовых ресурсов.

-произведен авторский анализ влияния различных факторов на состав трудовых ресурсов в Приднестровской Молдавской Республике, в том числе и таких факторов, как экономические, институциональные, образовательные, военно-политические и иные факторы;

-произведен авторский анализ занятости населения й безработицы в Приднестровской Молдавской Республике, учитывающий все. тенденции, складывающиеся в этой сфере социально-трудовых отношений;

-предложен авторский расчет прогноза состояния рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике, учитывающий и такой элемент, как ежегодная интенсивная эмиграция выпускников учебных заведений Приднестровской Молдавской Республики в различные государства в поисках эффективной занятости; , ' •.

-предложена авторская разработка предложений по формированию модели регулирования рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике, включающая в себя такие элементы как объекты регулирования, стратегические цели, субъекты политики занятости, политика занятости, методы и формы ее осуществления, механизм взаимодействия рынка трудах. другими макроэкономическими элементами (сферами), совокупность требований к работникам, действующей в условиях рыночных отношений;

-разработаны авторские предложения по выведению экономики Приднестровской Молдавской Республики из экономического кризиса, включающие в себя следующие основные направления:

1)повышение эффективности сельского хозяйства и увеличение поступлений . от него в бюджет, пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды;

2)реальное развитие малого и среднего бизнеса с целью создания стабильного среднего слоя как основы социально-экономической системы Республики, увеличения от него отчислений в бюджет и социальные фонды;

3)увеличение выпуска продукции и услуг через разработку и реализацию ряда крупных государственных программ, позволяющих значительно увеличить отчисления в бюджет и социальные фонды;

4)анализ рентабельности и ставок налогообложения действующих предприятий с целью определения их реальной рентабельности, установления оптимальных ставок налогообложения и соответственно получения дополнительных отчислений в бюджет и социальные фонды;

5)анализ работы банковского сектора, разработка мероприятий по повышению уровня кредитования реального сектора и снижению кредитных ставок;

-внесены конкретные предложения, утвержденные в формате Положения о порядке заключения территориальных соглашений Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики №82 от 17 апреля 1998 года, по становлению системы социального партнерства с участием, территориальных координационных советов профсоюзов, не имеющих I собственных оплачиваемых аппаратов;

-предложено авторское обоснование права профсоюзов на законодательную инициативу, реализованное в формате дополнения в статью 67 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в следующей редакции: «Внести в Конституцию Приднестровской Молдавской

Г' .

V > : <)

• : ' ' 176

Республики следующее дополнение: ; . Статью 67 после слов: вопросам их ведения» дополнить словами «и республиканскими объединениями профессиональных союзов по трудовым и социально-экономическим вопросам»».

Все изложенное позволяет сделать вывод и об определенной практической значимости исследования.

Практическая значимость исследования следует из того, что исследование интересно по целому комплексу причин, а именно, по причине неисследованности этой темы в Приднестровской Молдавской Республике как отдельно-взятом административно-территориальном образовании; в связи с серьезными преобразованиями, происходящими в экономике республики; из-за тех демографических и миграционных процессов, что происходят в республике в результате ситуации, сложившейся в экономике в экономике как Приднестровской Молдавской республики, вчастности, так и всего содружества Независимых Государств, в целом; в связи с необходимостью создания^ системной оценки изучаемой проблемы в республике; с целью выработки комплекса конкретных мер по регулированию рынка труда; в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики. / : . ■

Таким образом, исследование позволяет выработать научные и прикладные аспекты регулирования рынка труда, совершенствование системы управления трудом в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики с целью закрепления экономических, правовых и социальных гарантий, которые должны обеспечить каждому члену общества соблюдение важней ших социальных прав. к

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Смоленский, Николай Николаевич, 2008 год

1. Атлас Приднестровской Молдавской Республики. — Тирасполь: Издательство Приднестровского государственно-корпоративного университета имени Т.Г.Шевченко, 1996. — 32 с.

2. Приднестровская Молдавская Республика в цифрах с 1990 по 1994 год / Государственный комитет по статистике Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь, 1995. 164 с.

3. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики1996: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики Тирасполь, 1996. — 190 с.

4. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики1997: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь, 1997. — 184 с.

5. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики1998: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь, 1998. — 186 с.

6. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики1999: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь, 1999. 184 с.

7. ОЮ.Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики2000: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики Тирасполь, 2000. — 188 с.

8. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики2001: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь, 2001. — 186 с.

9. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики — 2002: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь, 2002. — 190 с.

10. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики2003: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики Тирасполь, 2003. — 184 с.

11. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики2004: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики Тирасполь, 2004. - 186 с.

12. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики2005: статистический сборник / Государственная служба статистики

13. Министерства экономики Министерство- экономики Приднестровской Молдавской Республики —Тирасполь, 2005.— 184 с.

14. Статистаческий ежегодник Приднестровской Молдавской Республики2006: статистический сборник / Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики —Тирасполь, 2006. — 188 с.

15. Статистический ежегодник Приднестровской Молдавской Республики,2007: статистический сборник /, Государственная служба статистики Министерства экономики Министерство экономики Приднестровской Молдавской Республики — Тирасполь, 2007.— 186 с.

16. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда: учебное пособие / В.В.Адамчук, О.В.Ромашов, М.Е.Сорокина. М.: ЮНИТИ, 1999. - 000 с.

17. Бельченко,; В.П. Основы экономической модели и принципиальные направления вывода экономики; Приднестровья из кризисной ситуации в переходный период // Экономика Приднестровья. — 1999. №6. — с.54 — 61.

18. Бельченко, В.П. Регулирование рынка труда как элемент модели социально-экономического,. развития Приднестровской Молдавской Республики / В.П.Бельченко //, Регулирование рынка труда в

19. Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики: материалы научно-практической конференции, 26 апреля 2005 г., Тирасполь. — Тирасполь: Литера, 2005. с. 42 - 45.

20. Бурла, М.П. Экономика Приднестровья на переходном этапе / М.П.Бурла, В.А.Гушан, Н.М.Казмалы. — Тирасполь: Шериф, 2000. 368 с.

21. Бушмарин, И.В. Аномалии российского рынка труда // Мировая экономика и международные отношения. 1998. - №2. - с.91 - 100.

22. Бушмарин, И.В. Интеллектуализация труда в странах с рыночной экономикой // Проблемы теории и практики управления. — 1994. №2. — с.63' -67.

23. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда / Б.М.Генкин. М.: «НОРМА-ИНФРА-М», 2000. - 412 С.

24. Глинкина, С. Формирование рынка труда и политика занятости в Восточной Европе / С.Глинкина, Н.Куликова, И.Синицина // Мировая экономика и международные отношения. 1993. - № 11. - С. 26 - 38.

25. Демография: современное состояние и перспективы развития: учебное пособие / Н.В.Зверева, А.Я.Кваша, В.И.Козлов и др.; под редакцией Д.И.Валентея. М: Высшая школа, 1997. -272 с.

26. Дунаева, Н. Молодежь на рынке труда // Вопросы экономики. 1999. -№1.-с.81 -91.

27. Кабалина, В. Неполная занятость в России / В.Кабалина, З.Рыжикова // Вопросы экономики. 1998. - № 2. - С. 131 - 143.

28. Катульский, Е. Мотивация на рынке труда // Вопросы экономики. — 1997. №2.-с.92- 101.

29. Костин, JI.A. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики / Л.А.Костин. — М.: Издательство АТиСО, 1998. 298 с.

30. Международная организация труда / — Женева: Бюро общественной информации МБТ, 1983. — 80 с.

31. Международное право и реалии современного мира. Приднестровская Молдавская Республика как состоявшееся государство: материалымеждународной научной конференции, 16 —17 февраля 2006 г.,. Тирасполь. — Тирасполь: Литера, 2006. — 304 с.

32. Меньшикова, О. Заработная плата или пособие по труду? // Вопросы экономики. — 1998. №1. - с.73 -80.

33. ОЗб.Микульский, К. Формирование новой модели занятости // Экономика.1997. №3. — с.46 — 52. *

34. Тирасполь: Литера, 2005. — с. 51 — 54.

35. Регулирование рьшка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой экономики: материалы научно-практической конференций, 26; апреля 2005 г., Тирасполь. — Тирасполь: Литера, 2005. 72 с.

36. Российский рынок труда / M: ИЭ РАН, 1993. - ООО с.

37. Рофе, А.И. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: учебное пособие / А.И. Рофе, Б.Г. Збышко, В.В. Ишин; под редакцией А.И.Рофе. М.: МИК, 1997. - 160 с.

38. Рофе, А.И. Рынок труда: учебник для вузов / А.И.Рофе. М.: МИК, 2003. - 272 с.

39. Рофе, А.И. Труд: теория, экономика, организация: учебник для вузов / А.И.Рофе. М.: МИК, 2005. - 600 с.

40. Рофе, А.И. Экономика труда: учебник для вузов / А.И. Рофе, Е.В.Галаева, А.С.Лавров, В.Т.Стрейко; под редакцией А.И.Рофе. — М.: МИК, 2007. 304 с.

41. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования / под редакцией К.И.Микульского. М: Наука, 1995. — 000 с.

42. Рынок труда: учебник / В.С.Буланов и др.; под редакцией B.C. Буланова и Н.А.Волгина. М: Экзамен, 2000. - 448 с.

43. Симагин, Ю. Об оценках масштабов дополнительной занятости населения // Вопросы экономики. 1998. - №1. - с.99 - 104.

44. Смоленский H.H. Население, трудовые ресурсы и лица, занятые в экономике: численность и причины ее обуславливающие // Н.Н.Смоленский

45. Рынок труда Приднестровской Молдавской Республики: некоторые аспекты формирования и регулирования. — Тирасполь: Литера, 2007, с.83 — 86.

46. Смоленский H.H. О конкуренции и монополии в условиях трансформируемой (переходной) экономики // Н.Н.Смоленский // Рынок труда Приднестровской Молдавской Республики: некоторые аспекты формирования и регулирования. — Тирасполь: Литера, 2007, с.79-82.

47. Смоленский, H.H. О некоторых направлениях регулирования рынка труда в Приднестровской Молдавской Республике в условиях трансформируемой: экономию! / Н.Н.Смоленский // Проблемы экономики1. ' ' 4'

48. Приднестровья и пути их решения: материалы второй международной научно-практической конференции, 27 — 28 сентября 2005 г., Тирасполь. — Тирасполь: Издательство Приднестровского государственного университета имени Т Г.Шевченко, 2006: — с. 268 275.

49. Смоленский, H.H. Профсоюзам законодательную инициативу // Н.Н.Смоленский // Профсоюзное движение Приднестровья: проблемы, поиски, решения. - Тирасполь: Литера, 2006, - с. 18 — 20.

50. Смолёнский, H.H. Профсоюзное движение Приднестровья: проблемы, поиски, решения / H.H.Смоленский; — Тирасполь: Литера, 2006, 160 с.

51. Смоленский H.H. Роль государства в условиях трансформируемой экономики // Н.Н.Смоленский // Рынок труда. Приднестровской Молдавской Республики: некоторые аспекты формирования и регулирования. — Тирасполь: Литера, 2007, с.64-67.

52. Теория переходной экономики. Макроэкономика: учебное пособие / под редакциейЕ.В.Красниковой. — М: ТЕИС, 1998. 232 с.

53. Теория переходной экономики. Микроэкономика: учебное пособие / под редакцией В.В.Герасименко. — М: ТЕИСу 1997.— 320 с.

54. Шамхалов, Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия / Ф.И.Шамхалов. М.: Финансы, 200. - 000 с.

55. Экономика и социология труда / под редакцией Б.Ю.Сербиновского и В.А.Чуланова. Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. — 412 с.

56. Экономика труда и социально-трудовые отношения / под редакцией Г.Г.Мелькьяна и Р.П.Колосовой. — М: Издательство МГУ, 1996. — 624 с.

57. Эренберг, Р. Д. Современная экономика труда. Теория и государственная политика / Р.Д.Эренберг, Р.С.Смит. — М. , Издательство МГУ, 1996. 778 с.