Роль государства в функционировании социальной сферы России на современном этапе: философский аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 09.00.11, кандидат философских наук Балюшина, Юлия Львовна

• Балюшина, Юлия Львовна
• кандидат философских наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат философских наук Балюшина, Юлия Львовна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретико-методологические основания философского анализа социальной сферы.

1.1. Генезис и развитие категории «социальная сфера» в философской традиции.

1.2. Место и роль социальной сферы в системе социальных связей.

1.3. Социальная политика как инструмент регулирования социальной сферы.

ГЛАВА 2. Содержание и структура государственного социального регулирования в российском обществе.

2.1. Социальная политика российского государства на современном этапе: специфика, механизмы, противоречия.

2.2. Региональная социальная политика как составная часть социальной политики государства.

2.3. Приоритетные направления государственного регулирования социальной сферы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Роль государства в функционировании социальной сферы России на современном этапе: философский аспект»

Актуальность темы исследования. В современном мире бурно развивающихся технологий, промышленного производства и коммерциализации всех видов деятельности проблемы развития социальной сферы становятся особо значимыми. Крушение социалистической системы хозяйствования в России и переход к рыночным отношениям происходили крайне быстрыми темпами и сопровождались изменением социальной структуры общества, результатом чего явилось резкое расслоение населения на крайне бедных и крайне богатых, его деморализация. Попытка положиться на закон «невидимой руки» рынка и процессы самоорганизации не смогла стабилизировать социальную ситуацию в России. В настоящее время происходит процесс реформирования социальной подсистемы в соответствии с западными моделями, основанными на принципах неолиберализма и «социального государства». Это обусловлено как заботой о населении со стороны власти, так и стремлением к интеграции в мировое сообщество. Но российская действительность во многих отношениях уникальна, у нас социальные интересы граждан часто становятся орудием достижения политических целей отдельных организаций и частных лиц. Высока скорость социальных изменений. Поэтому пока не наблюдается четко отлаженной и эффективно функционирующей модели социальной системы, которая могла бы помочь адаптироваться (а может быть и выжить)' многим представителям низших слоев, а также обратить во благо общества положение более высших слоев. Российское общество, как и любое другое, испытывает необходимость в организации социальной жизни, а добиться устойчивости и порядка можно только при помощи адекватных мер регулирования не только со стороны государства, но и других уровней управления.

Инструментом регулирования социальной сферы является социальная политика, проводимая на государственном, региональном и местном уровнях, которая в конечном итоге способствует улучшению благосостояния страны, позволяет занять достойное место в мировом сообществе.

Степень научной разработанности проблемы. С древних времен различные мыслители задумывались над проблемой справедливого общественного устройства, его функционирования и развития, совершенствования и процветания.

Платон и Аристотель разрабатывали систему оптимального устройства общества, в котором каждый из его членов мог занять предназначенное для него место и трудиться в меру своих возможностей на благо общества. Цицерон и Сенека стремились выявить основу социальной жизни людей базирующуюся на принципах права.

Концепции естественных социальных отношений развивали такие мыслители как Н. Макиавелли, Г. Гроций, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. Мечта о гармоничном, социалыю благополучном обществе находила свое выражение в трудах Т. Мора, Т. Кампанеллы, Ж. Мелье, А. Сен-Симона, Р.Оуэна, которые придерживались утопических концепций. В эпоху Просвещения К.А. Гельвеций, Д. Дидро, Ж.-Ж. Руссо, Ф. Вольтер анализировали неоднородность общества, его структуру.

Если до XVIII века проблемы общественного бытия были в компетенции философии, то в начале XIX века зарождается специализированная наука об обществе - социология, родоначальником которой был О. Конт, предложивший изучать социальные явления системно. Г. Спенсер, К. Маркс, Ф. Энгельс, В.Парето исследовали общество как систему, устанавливая взаимосвязи и взаимозависимости между его сферами.

Поиском основ и причин социального развития занимались М. Вебер, Э.Дюркгейм, О. Конт, Г. Тард, Л. Уорд. Методологию системного подхода применительно к обществу XX века разрабатывали М. Вебер, К. Леви-Стросс, Н. Луман, Р. Мертон, Т. Парсонс, П. Сорокин, А. Тойнби, Ю. Хабермас. Сквозь призму биологических и социальных особенностей человеческого поведения анализировали социальные явления Э. Уилсон, Э. Фромм, В. Райх. Г. Маркузе. Построением теоретических моделей общества будущего, в которых социальное развитие полностью детерминируется технико-технологическим прогрессом, занимались Р. Арон, Д. Белл, З.Бжезинский, Дж. Гэлбрейт, Э.Тоффлер. Значительный вклад в теоретическую разработку различных проблемных аспектов развития социальной сферы, социального государства и социальной политики внесли А. Мюллер-Армак, К.В. Нерр, Г. Рормозер, Дж.Ю. Стиглиц, JT. Эрхарт, Г. Эспинг-Андерсен.

С конца XX века проблемы функционирования социальной сферы в России рассматриваются философами, экономистами, политологами, социологами и культурологами.

Поскольку диссертационное исследование посвящено теме государственного регулирования социальной сферы современной России, то автор обращается, главным образом, к работам отечественных мыслителей, многие из которых создавали свои концепции, опираясь на труды западных ученых, используя зарубежный опыт и применяя его к советской и российской действительности. Это весьма эффективно, учитывая аналогичность этапов социального развития на Западе и в России и некоторое хронологическое ее отставание.

Развернутый теоретический анализ сущности социальной сферы дали С.И. Барзилов, B.C. Барулин, Ю.Е. Волков, О.Грачева, Т.А. Заславская, М.С.Касымова, М.Г. Кац, М.В. Лашина, А.И. Стребков, С.А. Шавель.

В разработку теории общества и анализа его структуры значительный вклад внесли В.Г. Афанасьев, C.B. Бойко, Т.С. Георгиева, Г.Е. Зборовский, Г.П.Кузьмина, М.В.Лашина, В.Б. Пастухов. В их работах раскрыты и обоснованы системные модели современного общества.

Управленческие аспекты развития социальной сферы рассмотрены в работах таких российских ученых как В.Г. Афанасьев, A.M. Бабич, В.С.Барулин, Н.В. Бондаренко, В.И. Волков, E.H. Жильцов, В.Л. Кураков,

Л.П.Кураков, К.Ф.Пузыня, И.А. Романов, И. Рощиной, В.М. Рутгайзер, -М.Санталовой, И. Сергеева, Т.В. Шевцова, О.И. Шкаратан, Л.И.Якобсон.

Возрастает число публикаций по вопросам социальной политики российского государства и ее приоритетов. Интересны с этой точки зрения исследования И.А. Григорьевой, И.Г. Зайнышева, В.И. Капицына, Ю. Князева, В. Кувалдина, И.С. Масловой, Г.И. Осадчей, В.Б. Пастухова, М. Пикулина, Ф.Сарбашевой, Т.Ю. Сидориной, Н.Е. Тихоновой, О.И. Шкаратана, В.А.Торлопова, В.И. Якунина, В.Н. Ярской. О взаимосвязи местного самоуправления и гражданского общества пишут A.A. Аузан, Е.В. Галкина, И.И. Кальной, Т.В. Кривошеев, С.П. Перегудов, Т.В. Ярыгина и др.

В работах В.Э. Бойкова, Ю.Е. Волкова, В.И. Иванова, С.Л. Катаева. К.Н.Новиковой, А.Н. Овчаренко, В.И. Патрушева, М.Н. Руткевича,

A.Г.Столбова, A.B. Чичканова рассмотрены модели социального управления в целом. Различные аспекты управления социальной сферой освещаются в диссертационных исследованиях Х.Г. Азашикова, В.В. Антропова, О.А.Беленковой, И.В.Лосевой, А.К. Савкуева, Е.А. Свистуновой, Л.В.Хлевного, Т.В. Шевцовой.

Функции социальной сферы изучали C.B. Бойко, Б.И. Каверин, К.М.Оганян, А.И. Романов, Е.А. Свистунова, О.В. Смирнова.

Проблемы создания социального государства анализируются в работах Э.Я. Баталова, В. Бокерии, П.К. Гончарова, И. Григорьевой, Б.А.Кистяковского,

B.Т. Кривошеева, В.Н. Лексина, Л.С. Мамута, И.В. Михалева, А.Г.Мысливченко, Т.Ю. Сидориной, И.В.Сурковай, С.И. Чернышовой.

Следует отметить, что проблема развития социальной сферы вызывает в настоящее время значительный интерес у отечественных исследователей, однако, на наш взгляд, уделяется недостаточно внимания роли государства в данном процессе и, в первую очередь, трансформации общественного сознания в соответствии с идеалами социального государства.

Цели и задачи исследования. Основной целыо данного исследования является социально-философский анализ роли государства в функционировании и регулировании социальной сферы на современном этапе. В рамках поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- выявление основных механизмов и уровней управления социальной сферой;

- анализ социальной политики как инструмента регулирования социальной сферы;

- определение тенденций процесса управления социальной сферой в границах конкретно-исторической формы общества;

- выявление роли государства в трансформации общественного и индивидуального сознания как необходимой предпосылки развития социального государства в России.

Объект данного диссертационного исследования: социальная политика на макроуровне.

Предмет исследования: процесс регулирования социальной сферы и поиск путей повышения эффективности принятия управленческих решений.

Теоретическую базу диссертационного исследования составила философская, социально-философская, социологическая, политологическая и культурологическая литература отечественных и зарубежных авторов, посвященная исследованию различных аспектов социальной сферы и социальной политики как основного инструмента ее регулирования, а также статистические материалы, отражающие современное состояние социальной сферы жизни российского общества.

Методологическая база диссертационного исследования. В качестве основных методов, использованных в данном диссертационном исследовании можно назвать: синергетический, диалектический, системный, сравнительный и исторический.

Синергетический метод дал возможность рассмотреть социальную сферу как самоорганизующуюся систему, имеющую сложную структуру с одной стороны, а с другой - являющуюся частью более крупной системы - общества.

Диалектический метод позволил сделать акцент на проблемах сущности, причин и следствий социальных процессов, ответить не только на вопрос «как?», но и на вопрос «почему?», вскрывая противоречия, вызывающие данные процессы.

Социальная сфера — это исторически развивающаяся система, поэтому в исследовании использовался метод историзма. Он дал возможность раскрыть роль государства в регулировании социальной сферы па различных этапах социально-экономического развития России. Использование исторического метода позволило не только проследить восхождение от прошлого к настоящему, но и установить пути к будущему. Применительно к настоящему состоянию рассматриваемой системы, историзм выражает его зависимость от прошлого.

Научная новизна исследования заключается:

- в уточнении содержания категорий «социальная сфера» и «социальная политика», раскрытии их сущности и значения в современных российских условиях;

- в исследовании функций государства в области регулирования социальной сферы современного российского общества;

- в проведении анализа изменения функций государства в регулировании социальной сферы России на рубеже ХХ-ХХ1 веков;

- в обосновании зависимости результативности функционирования социальной сферы от уровня развития культуры общества;

- в обосновании роли государства в трансформации общественного и массового сознания как необходимой предпосылки развития социального государства в России.

Положения, выносимые на защиту.

- Кроме традиционных функций государства в социальной сфере следует выделить идеологическую, отражающую мобилизацию граждан в направлении единой общепризнанной цели, регламентированные средства и пути ее достижения.

- Процесс формирования гражданского общества обусловлен достижением определенного культурного уровня населения, обеспечить который возможно только реализуя государственную социально-культурную политику.

- В настоящее время в России гражданское общество находится на стадии формирования, складывания. Данный процесс сталкивается с рядом трудностей (отсутствие ценностно-целевых установок человека, особенности его менталитета - национальные и выработанные в период существования СССР черты характера, несовершенство законодательной базы, нестабильность политической ситуации в стране) преодолеть которые возможно только в результате активной деятельности государства.

- Для формирования гражданского общества, активизации населения, повышения эффективности социальной политики в целом и приоритетных национальных проектов в частности необходимо формирование единой гуманистической идеологии, внедрение которой необходимо не только в массах, но и на всех уровнях власти, что под силу только государству.

Научно-практическая значимость исследования заключается в том, что его положения и результаты могут быть использованы при разработке и осуществлении эффективной социальной политики, при подготовке и реализации целевых программ развития социальной сферы, а также в рамках преподавания курсов «Философия», «Социология», при разработке учебных курсов «Менеджмент в социальной сфере», «Государственное и муниципальное управление», «Социальное управление».

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации обсуждены на методологических семинарах аспирантов на кафедре философии Череповецкого государственного университета, а также на:

- Ежегодной региональной сессии аспирантов и молодых ученых (г. Вологда, ноябрь 2007г.);

- П-й региональной научно-практической конференции «Проблемы фундаментальной подготовки специалистов в вузе и школе в контексте современности» (г. Череповец, декабрь 2007г.);

- 1У-й Всероссийской научно-практической конференции «Социальные проблемы регионов и пути их решений» (г. Пенза, февраль 2008г.);

- 6-й Всероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука — региону» (г. Вологда, февраль 2008г.);

- 1У-х Милютинских чтениях - региональной научно-практической конференции «И.А. Милютин и культура русского провинциального города XIX - XXI века» (г. Череповец, апрель 2008г.);

- Всероссийской научной конференции студентов и молодых ученых «Культура: Россия и современный мир» (г. Йошкар-Ола, май 2008);

- УП-й Международной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы развития предприятий и регионов» (г. Пенза, июнь 2008);

- Всероссийской научно-практической конференции «Качество жизни населения в транзитивном российском обществе: правовые, социокультурные и социально-экономические аспекты» (г. Пенза, сентябрь 2008);

- У1-й Международной научно-практической конференции «Управление в социальных и экономических системах» (г. Пенза, декабрь, 2008). Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав,

Заключение диссертации по теме «Социальная философия», Балюшина, Юлия Львовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основной целью диссертации является исследование роли государства в регулировании социальной сферы России на современном этапе. Для этого был проведен анализ самого феномена социальной сферы, его сущности, места и роли в обществе, а также социальной политики, как инструмента его регулирования.

Мыслители с древнейших времен задумывались о благополучии общества в целом и положении в нем человека, вырабатывали теоретические модели оптимального социального устройства, давали рекомендации правителям, касающиеся управления государством.

Сама категория «социальная сфера», несмотря на свою относительно недолгую историю, претерпело значительные изменения в философской традиции. Как самостоятельное образование социальная подсистема общества начинает выделяться в XIX веке. В тот период ее определяли как сложную многоплановую структуру, направленную на духовное и физическое воспроизводство индивидов, находящееся в зависимости от экономического «базиса».

В отечественной науке данное понятие начинает активно использоваться в 70-е, 80-е годы XX века. В этот период к указанному феномену вырабатываются несколько подходов, абсолютизирующих только один определенный его аспект: взаимоотношение между социальными группами, непроизводственные отрасли экономики, круг явлений, определяемых взаимодействием индивидов или пространство воспроизводства повседневной жизни.

В современной науке вырабатывается комплексный подход к определению социальной сферы общества. Она представляется как открытая сложноорганизованная система, включающая условия жизни людей, обеспечиваемые деятельностью непроизводственных отраслей народного хозяйства, их образ и качество жизни, социальную структуру и инфраструктуру, а также взаимодействия между указанными компонентами.

Другими словами, социальная сфера призвана обеспечить социальную мобильность, гарантировать необходимый уровень социальной защиты, развитие социальной и трудовой активности и возможность самореализации человека.

Если данная подсистема успешно справляется со своими функциями, то происходит формирование социального государства, для которого задача социального регулирования является важнейшей. Российская Федерация, наряду с развитыми европейскими странами, утвердила в Конституции принцип социальности, но соответствие действительного положения дел декларируемому принципу пока остается спорным.

Несмотря на относительную самостоятельность, социальная сфера тесно соприкасается и взаимодействует с прочими подсистемами общества. Данные связи носят диалектический характер: изменения одного аспекта общественной жизни неминуемо влекут модернизацию других.

Как и любая сложная система, социальная сфера с одной стороны характеризуется протеканием процессов самоорганизации и саморегулирования, а с другой стороны - нуждается в сознательном внешнем регулировании, главным образом, со стороны государства.

Основным инструментом регулирования анализируемой подсистемы является социальная политика, проводимая различными субъектами: государством, институтами гражданского общества. Ведущим в данном процессе, несомненно, выступает государство, оно вырабатывает наиболее общую социальную доктрину и стратегию, определяет вектор социального развития. В его руках сконцентрированы основные ресурсы: информационные, финансовые, человеческие, организационные и инновационные.

В мире сложилось несколько моделей социальной политики, классифицируемых по различным принципам, самым распространенным из которых является разделение по степени вмешательства государства. В России традиционно существовала патерналистическая модель социальной политики. В период рыночных преобразований произошел резкий переход на либеральный курс, предусматривающий минимальную роль государства в социальном развитии. Подобные преобразования имели значительные негативные последствия для всего населения России и ввергли нашу страну в системный кризис. С начала XXI века государство осуществляет социальное регулирование в соответствии с более мягким неолиберальным курсом, в рамках которого оно принимает на себя ряд социальных обязательств.

На современном этапе на федеральном уровне выделяются следующие приоритетные направления социального развития: в сфере образования, здравоохранения, жилищно-коммунального и сельского хозяйства. В данном исследовании проведен анализ первых трех приоритетов, поскольку именно они являются определяющими для стабильности российского общества и развития человеческого потенциала. По результатам реализации указанных проектов можно говорить о значительных улучшениях в состоянии социальной сферы с точки зрения количественных изменений. Но для свершения качественных изменений этого недостаточно. Так, названные мероприятия не способны изменить отношения самого человека к своему здоровью или образованию, убедить его в том, что, отчасти, он сам несет ответственность за свое социальное положение.

После распада Советского Союза большинство населения страны потеряло ценностные ориентиры в социальной, экономической и духовной жизни в результате уничтожения единой государственной идеологии. Но потребность в защите и поддержке со стороны государства у большинства людей осталась, сохранилась и потребность веры в сильную государственную власть. На практике же отсутствует сформированная система новых для многих людей капиталистических ценностей, которая могла бы служить ориентиром в современных нестабильных условиях.

Именно здесь заключается пробел государственной политики в области социального развития. В данном аспекте социальная политика тесно переплетается с культурной. Развитие социального государства невозможно без культурного развития человека - формирования системы общечеловеческих и капиталистических ценностей, высоких морально-нравственных убеждений, воспитания гражданского сознания. Очевидно, что данный процесс является в первую очередь сферой ответственности личности, но для его активизации нужен некий внешний толчок, стимул, катализатор, сыграть роль которого должна государственная политика, направленная на развитие личности, человека как духовной сущности, формирующая новую гуманистическую идеологию. Поскольку социальным в полном смысле этого слова может стать только духовный человек, то, занимаясь проблемой социального управления, государство не должно забывать о духовном единстве и согласованности всего общества. А добиться этого возможно посредством формирования гуманистической общечеловеческой идеологии, построенной на базовых ценностях, таких как уважение, взаимная поддержка, а также честность, справедливость и бескорыстие, без которых невозможно развитие ни гражданского сознания, ни гражданского общества.

Под идеологией в данном исследовании понимается система взглядов на общество и личность, ценностей, норм, целей и способов их достижения. Она призвана сформировать определенные формы и методы деятельности, соответствующие указанным идеям, которые наиболее адекватны и эффективны в конкретных социально-экономических условиях. Идеологизация общества, с одной стороны, должна обеспечить духовное богатство, гуманизацию как общества в целом, так и каждого конкретного индивида. С другой - она должна служить определенным стержнем, ценностной базой для преобразований не только в социальной, но и во всех остальных сферах жизни общества. Развитию идеологии во многом могут способствовать и возможности информационного общества и сама его концепция, отдающая инициативу в руки людей, обладающих информацией — правильными знаниями, необходимыми для совершенствования как самих себя так и всего социума в целом. Некоторую роль в данном процессе могут играть масс-медиа, получившие значительное развитие на современной стадии развития общества, которые очень часто являются проводниками определенных идей. Для осуществления указанных выше мероприятий, необходимо повышение авторитета государственной власти в глазах россиян, укрепление их веры в ее правоту и справедливость. А возможно это в результате четкой, скоординированной и результативной деятельности государства в области стабилизации социально-экономической ситуации в стране, что особенно актуально в кризисных условиях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат философских наук Балюшина, Юлия Львовна, 2009 год

1. Антропов, В.В. Шведская модель социальной защиты / Антропов В.В. // Народонаселение. 2005. - № 4. - С. 122 - 129.

2. Антропов, В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах ЕС: автореф. дис. . д-ра экон. наук / Антропов B.B. М.: Изд-во МГУ, 2007. - 48 с.

3. Аристотель. Политика / Аристотель // Сочинения: в 4 т. Т. 4. — М.: Мысль, 1983. С. 376 - 644.

4. Арон, Р. Этапы развития социологической мысли / Арон Р. М., 1992. -608 с.

5. Аузан, A.A. Общественный договор и гражданское общество / Аузан A.A. //Мир России. -2005.-№3,-С. 3-18.

6. Афанасьев, В.Г. Научное управление обществом / Афанасьев В.Г. М.: Политиздат, 1986. - 384 с.

7. Афанасьев, В.Г. Общество: системность, познание и управление / Афанасьев В.Г. М.: Политиздат, 1981. - 432 с.

8. Ахмадинуров, P.M. Социальное партнерство на промышленных предприятиях / Ахмадинуров P.M., Испулова С.Н. // Социологические исследования. 2008. - № 3. - С. 137 - 139.

9. Балабанова, А. Переход к социально ориентированной модели экономического роста настоятельно необходим / Балабанова А. // Человек и труд. 2006. - № 4. - С. 11 - 15.

10. Барт, Р. Мифологии / Барт Р. М., 2000. - 314 с.

11. Баталов, Э.Я. Доживет ли Россия до социального государства? / Баталов Э.Я. // Российская Федерация. 1997. - № 8. - С. 46 - 49.

12. Бевзенко, Л.Д. Самоорганизационный образ социального мира / Бевзенко Л.Д. // Практична фшософ1я. -2003.-№ 1. — С. 118 161.

13. Бобров, В.В. О предмете социальной философии / Бобров В.В. // Гуманитарные науки в Сибири. 2006. - № 1. - С. 52 - 56.

14. Бодрийяр, Ж. В тени молчаливого большинства, или Конец социального / Бодрийяр Ж. Екатеринбург: Изд-во «Урал», 2000. - 95 с.

15. Бойко, C.B. Социально-антропологический анализ качества жизни / Бойко C.B., Оганян K.M., Каверин Б.И. и др.; под ред. K.M. Оганяна, C.B. Бойко. — Череповец, 2007. 216 с.

16. Бокерия, В. К вопросу об оптимизации условий формирования социальной рыночной экономики / Бокерия В. // Человек и труд. — 2005. -№ 10.-С. 84 86.

17. Бородкин, Ф.М. Третий сектор в государстве благоденствия / Бородкин Ф.М.// Мир России. 1997.- №2. -С. 67-115.

18. Бузгалин, A.B. «Постиндустриальное общество» тупиковая ветвь социального развития? / Бузгалин A.B. // Вопросы философии. - 2002. -№5.-С. 26-43.

19. Вебер, М. Избранное. Образ общества / Вебер M. М.: Юрист, 1994. -704 с.

20. Волков, Ю.Г. Идеология в жизни современного российского общества / Волков Ю.Г. // Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 6. - С. 3 -16.

21. Волков, Ю.Е. Социальные отношения и социальная сфера / Волков Ю.Е. // Социологические исследования. 2003. - № 4. - С. 34 - 42.

22. Вольтер, Ф. Философские повести. Орлеанская девственница / Вольтер Ф. -М., 1988.-430 с.

23. Галкина, Е.В. Местное самоуправление и гражданское общество в современной России: проблемы функционирования / Галкина Е.В. // Социология власти. 2007. - № 1. - С. 87 - 96.

24. Гельвеций, К. Сочинения: в 2 т. / Гельвеций К. М., 1974. — Т. 2. - 513 с.

25. Георгиева, Т.С. Российское общество и его проблемы / Георгиева Т.С. // Философские науки. 2003. - № 4. - С. 25 - 31.

26. Гоббс, Т. Избранные произведения: в 2 т. Т. 2 / Гоббс Т. М.: Мысль, 1962.-748 с.

27. Гончаров, П.К. Социальное государство: сущность и принципы / Гончаров П.К. // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер. Политология. 2000. - № 2. - С. 46 - 59.

28. Государство социального гуманизма от теории к практике / Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования. — М.: Научный эксперт, 2008. - 224 с.

29. Гоффе, Н. Социальная составляющая экономического развития / Гоффе Н. // Мировая экономика и международные отношения. 2006. - № 5. -С. 53-61.

30. Грачева, О. Место социальной поддержки населения в региональной социальной политике: методологический аспект / Грачева О. // Человек и труд.-2008.-№ 1.-С. 9- 12.

31. Григорьева, И.А. На пути к субсидиарному государству в России / Григорьева И., Чернышова С. // Пчела. 2005. - № 48. - С. 35 - 37.

32. Григорьева, И.А. Социальная политика и социальное реформирование в России в 90-х гг. / Григорьева И.А. СПб., 1998. - 235 с.

33. Григорьева, И.А. Социальная политика: основные понятия / Григорьева И.А. // Журнал исследований социальной политики. 2003. - № 1. - С. 29 -44.

34. Дахин, A.B. Проблемы региональной стратификации в современной России / Дахин A.B., Распопов Н.П. // Полис. 1998. - № 4. - С. 132 -144.

35. Дрегало, A.A. Регион: диагностика социального пространства / Дрегало A.A., Ульяновский В.И. Архангельск: АГМА, 1997. - 383 с.

36. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда / Дюркгейм Э. М.: Канон, 1996.-432 с.

37. Зайнышев, Э.Г. Взаимосвязь социальной политики и социальной работы / Зайнышев Э.Г. М., 1994. - 118 с.

38. Заславская, Т.А. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция / Заславская Т.А. — М.: Дело, 2003. -568 с.

39. Кабанис, П.Ж. Отношения между физической и нравственной природою человека / Кабанис П.Ж. Санкт-Петербург, 1865 - 1866. - Т. 2. - 448 с.

40. Калашников, C.B. Становление социального государства в России / Калашников C.B. М., 2003. - 159 с.

41. Кампанелла, Т. Город солнца. О наилучшем государстве. Из сонетов Кампанеллы / Кампанелла Т. М.: Высш. шк., 1954. - 241 с.

42. Кант, И. Метафизика нравов / Кант И. // Сочинения: в 6 т. Т. 4, ч. 2. М.: Мысль, 1965.-478 с.

43. Капицын, В.И. Социальная политика и право: сущность и взаимозависимости / Капицын В.И. // Общероссийский журнал социальной работы. 1998. -№ 8. - С. 32 - 33.

44. Карелова, Г. Социальная защита: вчера, сегодня, завтра / Карелова Г. // Человек и труд. 2001. -№ 6. - С. 3 - 5.

45. Касымова, М.С. Новые подходы к исследованию социальной сферы / Касымова М.С. // Вестник московского университета. Сер. Экономика. -1993.-№4.-С. 51.

46. Катаев, С.Л. Некоторые модели социокультурной трансформации / Катаев С.Л., Шамровский А.Д. //Практична фшософ!я. — 2003. — N° 1. — С. 137- 144.

47. Кац, М.Г. Методологические проблемы изучения социальной сферы жизни общества: автореф. дис. . д-ра фил. наук / Кац М.Г. М.: Изд-во МГУ, 1988.-39 с.

48. Кистяковский, Б. А. Государство правовое и социалистическое / Кистяковский Б. А. // Вопросы философии. 1990. - № 6. - С. 141 - 159.

49. Князев, Ю. Социальные функции современного государства / Князев ТО. // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — № 1. 1Л1Ь: http://www.uptp.ru (дата обращения 05.05.2008).

50. Ковалев, В.Н. Корпоративная культура как фактор развития социальной сферы российского общества / Ковалев В.Н. // Социальная политика и социология. 2004. - № 1.-С. 41 -45.

51. Комаров, В.Д. Философские соображения о путях социального возрождения России / Комаров В.Д. // Философия и общество. 1999. -№ 5.-С. 32- 47.

52. Комаровский, В.В. Система социального партнерства в России / Комаровский В.В. // Общественные науки и современность. 1998. - № 2. - С. 21 -31.

53. Конституции государств Европейского союза / под ред. J1.A. Окунькова. М.: ИНФРА-М, 1997.-816 с.

54. Конт, О. Система позитивной политики / Конт О. // Западноевропейская социология XIX в.: тексты. — М., 1996. 454 с.

55. Коршунов, A.M. Диалектика социального познания / Коршунов A.M., Мантатов В.В. М.: Политиздат, 1988. - 383 с.

56. Кравченко, И.И. Рациональное и иррациональное в политике / Кравченко И.И.//Вопросы философии. 1996. -№3.~ С. 3-18.

57. Кремнева, T.JI. Социальная политика и система социальной работы Великобритании / Кремнева T.J1. // Социальная политика и социология. -2006.-№3.-С. 17-27.

58. Кривошеев, В.П. Социальное государство и его роль в становлении социального партнерства / Кривошеев В.П. // Социально-гуманитарные знания. -2004. № 3. - С. 112 - 124.

59. Кривошеев, В.П. Социальное партнерство и корпоративизм: российская специфика / Кривошеев В.П. // Социологические исследования. 2004. — №6.-С. 38 -44.

60. Кувалдин, В. Национальное государство в эпоху глобализации / Кувалдин В., Рябов А. // Свободная мысль. 2000. - № 1. - С. 40.

61. Кузьмина, Г.П. Органическая теория общества о «болезнях» социального организма / Кузьмина Г.П. // Философия и общество. 2007. - № 1. - С. '98 - 117.

62. Лавров, П.Л. Исторические письма / Лавров П.Л. // Избранные произведения: в 2 т. М.: Мысль, 1965. — Т. 2. - 437 с.

63. Лапин, Н.И. Регион, его статус и функции в российском обществе: теоретико-методологические исследования / Лапин Н.И. // Социологические исследования. 2006. - № 8. - С. 25 - 33.

64. Лашина, М.В. Взаимосвязь основных сфер развитого социалистического общества / Лашина М.В. М.: Политиздат, 1983. - 149 с.

65. Лексин, В.Н. Пространство власти и мир человека / Лексин В.Н. // Мир России.-2005.-№3.-С. 19-71.

66. Ленин, В.И. Полное собрание сочинений / Ленин В.И. М.: Политиздат, 1960. - Т. 12.-575 с.

67. Леонов, И.В. Социальное государство как предмет теоретико-правового исследования: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Леонов И.В. М., 2006.-20 с.

68. Лукин, Ю.Ф. История и экология, экономика в меняющейся России: взгляд из Архангельска / Лукин Ю.Ф. Архангельск: ПГУ, 2001. - 397 с.

69. Луман, Н. Социальные системы. Очерк общей теории / Луман Н. СПб.: Наука, 2007. - 648 с.

70. Макиавелли, Н. Государь / Макиавелли Н. М., 1982. - 461 с.

71. Макиавелли, Н. История Флоренции / Макиавелли Н. М., 1987. - 645 с.

72. Мамут, Л.С. Социальное государство с точки зрения права / Мамут Л.С. // Государство и право. 2001. - № 7. - С. 95 - 98.

73. Манхейм, К. Идеология и утопия / Манхейм К. // Диагноз нашего времени. М.: Юрист, 1994. - С. 7 - 260.

74. Марков, В.Н. Личностные основы социальной устойчивости / Марков В.Н. // Общественные науки и современность. 2002. — № 1. — С. 136 -143.

75. Маркс, К. К критике политической экономии. Предисловие / Маркс К., Энгельс Ф. // Собр. соч. М.: Политиздат, 1959. - Т. 13. - С. 7.

76. Маршак, А.Л. Культура и идеология в социальной жизни России: различия и идентичность / Маршак А.Л. // Власть. 2008. - № 6. - С. 28 -33.

77. Маслова, И.С. Регулирование социальных вопросов: государственная политика, политика занятости и доходов / Маслова И.С. // Аналитический вестник Совета Федерации РФ. 1997. - № 14 (59). - С. 3 - 9.

78. Медведев, Д. Приоритетов не должно быть много / Медведев Д. // Известия. 2005. 27 декабря.

79. Михайловский, Н.К. Сочинения. Т. 1 / Михайловский Н.К. М.: Советская Россия, 1986. - 416 с.

80. Михалев, И.В. Социальная модель государства: критерии выбора для России / Михалев И.В. // Аналитический вестник «Социальная модель государства: выбор современной России и опыт стран Европы». 2006. -№6.-С. 42 - 50.

81. Михеев, А.В. Социальное партнерство как механизм устойчивого социально-экономического развития / Михеев А.В., Михеев В.А. // Социально-гуманитарные знания. 2002. - № 5. - С. 194 - 205.

82. Мор, Т. Утопия / Мор Т. М.: Наука, 1978. - 415 с.

83. Морщихина, Л.А. Классические и неклассические утопии в контексте социально-философских исследований: автореф. дис. . канд. фил. наук / Морщихина Л.А. Архангельск, 2004. - 24 с.

84. Мысливченко, А.Г. Перспективы европейской модели социального государства / Мысливченко А.Г. // Вопросы философии. 2004. — № 6. — С.3 - 12.

85. Мюллер-Армак, А. Принципы социального рыночного хозяйства / Мюллер-Армак А. // Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. СПб., 1999. - С. 262 -283.

86. Назаретян, А.П. Архетип восставшего покойника как фактор социальной самоорганизации / Назаретян А.П. // Вопросы философии. — 2002. № 11.-С. 73 - 84.

87. Новая российская энциклопедия. М.: Большая российская энциклопедия, 2007. - Т. 4. - С. 142 - 143.

88. Новикова, К.Н. Управление системой социальной защиты населения: региональный аспект / Новикова К.Н. // Социальная политика и социология. 2007. - № 1.-С. 8 - 19.

89. Новосельский, В. Социальный фактор преобразований / Новосельский В. // Экономист. 2006. - № 10. - С. 11 - 18.

90. Овчаренко, А.Н. Социальное управление в информационном обществе: новые подходы / Овчаренко А.Н. // Социально-гуманитарные знания. -2006,- №6. С. 189 -203.

91. Овчинников, О.В. Северо-Западный федеральный округ: рождение макрорегиона / Овчинников О.В., Попаренко Я.В., Сметанин A.B. -Архангельск: Правда Севера, 2005. 309 с.

92. Осадчая, Г.И. Приоритетные национальные проекты в контексте социальной политики Российской Федерации / Осадчая Г.И. // Социальная политика и социология. 2007. -№2.-С. 8-21.

93. Официальный сайт администрации Архангельской области. URL: http:// www.dvinaland.ru./national/health/ (дата обращения 23.03.2009).

94. Официальный сайт Правительства Вологодской области. URL: http://1www.vologda-oblast.ru (дата обращения 23.03.2009).

95. Официальный сайт Правительства Мурманской области. URL: http:// www.gov-murman.ru (дата обращения 23.03.2009).

96. Официальный сайт Совета при Президенте России по реализации Приоритетных национальных проектов и демографической политике. URL: http://www.rost.ru (дата обращения 23.03.2009).

97. Парето, В. Компендиум по общей социологии / Парето В. М., 2007. -511 с.

98. Парсонс, Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения / Парсонс Т. // Американская социологическая мысль. М., 1996. - С. 494 -526.

99. Парсонс, Т. Система современных обществ / Парсонс Т. М.: Аспект Пресс, 1998.-270 с.

100. Пастухов, В.Б. Новый формат социальной политики России. «Ритуальное самосожжение» или «искусство имитации»? / Пастухов В.Б. // Общественные науки и современность. 2006. - № 6. - С. 46 - 52.

101. Перегудов, С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений / Перегудов С.П. М.: Наука, 2003. — 352с.

102. Пикулин, М. Особенности российской модели социальной политики / Пикулин М. // Человек и труд. 2008. - № 4. - С. 16 - 17.

103. Платон. Диалоги / Платон. СПб.: Азбука-классика, 2007. - 445 с.

104. Поппер, К. Открытое общество и его враги. Т. 1: Чары Платона / Поппер К. — М.: Феникс, Международный фонд «Культурная инициатива», 1992. -448 с.

105. Пригожин, П., Стенгерс И. Порядок из хаоса. Новый диалог человека с природой / Пригожин И., Стенгерс И. М., 2005. - 296 с.

106. Пуляев, В.Т. Россия в историческом пространстве и современный вектор ее общественного развития / Пуляев В.Т. // Социально-гуманитарные знания.-2000.-№4.-С. 3-21.

107. Реформа социальной сферы: федеральные и региональные аспекты (результаты научно-практической конференции «Реформа социальной сферы») // Экономист. 1999. - № 5. - С. 61 - 70.

108. Римашевская, Н.М. Базисные принципы социальной доктрины России / Римашевская Н.М. // Народонаселение. 2005. - № 2. - С. 9 - 26.

109. Рогальская, Н. Социальные проблемы регионов и финансовый контроль / Рогальская Н. // Человек и труд. 2006. - № 12. - С. 9 - 10.

110. Ролз, Дж. Теория справедливости / Ролз Дж. Новосибирск: Изд-во Новосибирского ун-та, 1995. — 534 с.

111. Романов, И.А. Вектор социального развития азиатско-тихоокеанской России / Романов И.А. // Власть. 2003. - № 5 . - С. 61 - 69.

112. Романов, И.А. Социальная стратегия азиатско-тихоокеанской России: монография / Романов И.А. М., 2002. URL: http:// www.beregrus.ru/artmon/txt (дата обращения 15.12.2007).

113. Рормозер, Г. Кризис либерализма / Рормозер Г. М.: РАН, Институт философии, 1996. - 292 с.

114. Рощина, И. Принципы формирования эффективной социальной политики / Рощина И. // Человек и труд. 2005 - № 10. - С. 26 - 27.

115. Рузавин, Г.И. Самоорганизация и организация в развитии общества / Рузавин Г.И. // Вопросы философии, 1995. - № 8. - С. 63 - 72.

116. Руссо, Ж.-Ж. О причинах неравенства / Руссо Ж.-Ж. СПб.: Светоч, 1907.- 166 с.

117. Руткевич, М.Н. Общество как система. Социологические очерки / Руткевич М.Н. СПб.: Алетейя, 2001. - 444 с.

118. Руткевич, М.Н. Процессы социальной деградации в российском обществе / Руткевич М.Н. // Социологические исследования. 1998. - № 6. - С. 3 -9.

119. Салиев, Р.З. Идеология и ценностные ориентации молодежи / Салиев Р.З. // Социологические исследования. 1997. - № 8. - С. 24 - 30.

120. Санталова, М. Социальная политика: де-юре и де-факто / Санталова М. // Человек и труд. 2006. - № 6. - С. 30 - 31.

121. Санталова, М. Формирование социально-экономической политики государства. Система индикаторов / Санталова М. // Человек и труд. -2006.-№4.-С. 83 84.

122. Сарбашева, Ф. Проблемы социальной сферы в депрессивном регионе / Сарбашева Ф., Батов Г. // Экономист. 2006. - № 9. - С. 81 - 83.

123. Свистунова, Е.А. Социальная сфера малого города как объект управленческой деятельности: автореф. дис. . канд. социол. наук / Свистунова Е.А. М., 2004. - 25 с.

124. Сенека, Луций Аней. О благодеяниях / Сенека Луций Аней // Римские стоики. Сенека, Эпиктет, Марк Аврелий. М.: Республика, 1995. - Кн. IV, гл. 18. -464 с.

125. Сергеев, И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования / Сергеев И., Кирсанова Н., Кирсанова И. // Экономист. 2007. - № 1. - С. 46-55.

126. Сидорина, Т.Ю. На пути к мировой социальной политике / Сидорина Т. // Журнал исследований социальной политики. 2005. - Т. 3, № 1. - С. 29 -38.

127. Сидорина, Т.Ю. Социальная политика в обществе вертикального контракта / Сидорина Т.Ю. // Мир России. 2007. - № 2. - С. 107 - 126.

128. Сидорина, Т.Ю. Социальная политика между экономикой и социологией / Сидорина Т.Ю. // Общественные науки и современность. -2005.-№6.-С. 111 - 120.

129. Сидорина, Т.Ю. Социальная политика попытка философской интерпретации / Сидорина Т.Ю. // Вопросы философии. - 2005. - № 12. -С. 20 - 29.

130. Сметанина, Р.В. Социальная политика: к вопросу о социальной трансформации и социальной безопасности / Сметанина Р.В. // Вестник

131. Череповецкого государственного университета. 2004. - № 1. — С. 195 -198.

132. Смирнова, О.В. Гражданское общество, городское самоуправление, молодежная политика / Смирнова О.В. // Милютинские чтения. И.А. Милютин и власть: сборник науч. статей. Череповец, 2009. - С. 83 - 86.

133. Сорокин, П.А. Главные тенденции нашего времени / Сорокин П.А. М., 1993.- 195 с.

134. Сорокин, П.А. Человек. Цивилизация. Общество / Сорокин П.А. М.: Политиздат, 1992. - 542 с.

135. Социальная политика: парадигмы и приоритеты / под ред. В.И. Жукова. — М.: МГСУ «Союз», 2000. 312 с.

136. Социальная сфера общества сегодня, завтра, послезавтра. Взгляд из Центра и регионов России / информационно аналитический бюллетень. -М.: Институт социологии РАН, 2008. Вып. 1.-71 с.

137. Социальная сфера России: реалии и перспективы (1990 2000 гг.) / под ред. В.И. Жукова. - М.: Изд-во МГСУ «Союз», 2001. - 263 с.

138. Спасибенко, С.Г. Общество как субъект социальной жизни / Спасибенко С.Г. // Социально-политический журнал. 1995. — № 1. — С. 72 - 82.

139. Спенсер, Г. Основные начала / Спенсер Г. СПб., 1898. - 309 с.

140. Стиглиц, Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Стиглиц Дж.Ю. М.: Инфра-М., 1997. - 720 с.

141. Стребков, А.И. Социальная политика государства: понятийный фрагмент / Стребков А.И. // Сборник к 60-летию проф. К.А. Сергеева. Сер. Мыслители. Вып. 12. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2002. - С. 396 - 403.

142. Суркова, И.В. Социальные права граждан важнейший ориентир социального государства в России / Суркова И.В. // Аналитический вестник «Социальная модель государства: выбор современной России и опыт стран Европы». - 2006. - № 6. - С. 50 - 54.

143. Суховский, А. Государственное регулирование социальной сферы в развитых странах Запада / Суховский А. // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 8. - С. 21 - 25.

144. Суховский, А. Социальная политика государства в Российской экономике / Суховский А. // Проблемы теории и практики управления. — 2008. — № 1. -С. 39-42.

145. Торлопов, В.А. Социальное государство в России: идеалы, реалии, перспективы / Торлопов В.А. СПб.: Изд-во РПТУ им. А.И. Герцена, 1999.-362 с.

146. Тузиков, А.Р. Идеология и дискурсивная практика масс-медиа / Тузиков А.Р. // Социально-гуманитарные знания. 2001. - № 6. - С. 244 - 256.

147. Тузиков, А.Р. Идеология и медиа-конструирование социальной реальности в современных западных обществах / Тузиков А.Р. // Социально-гуманитарные знания. 2003. - № 1. - С. 211 - 229.

148. Уорд, JI. Очерки социологии / Уорд J1. M., 1991. - 573 с.

149. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 2010 гг. URL: www.fcpdom.ru/prog. (дата обращения 12.07.2008)

150. Федотова, В.Г. Хорошее общество / Федотова В.Г. М.: Прогресс-Традиция. - 2005. - 544 с.

151. Философский словарь / под ред. И.Т. Фролова. -М., 1991. С. 152.

152. Цицерон, Марк Туллий. Избранные сочинения / Цицерон Марк Туллий. -М.; Харьков, 2000. 461 с.

153. Чернышова, Л.Д. Социальное управление в регионе / Чернышова Л.Д. // Социология власти. 2006. - № 6. - С. 2 - 15.

154. Чичканов, A.B. Социальное управление в регионе путь к стабильности? / Чичканов A.B. // Национальные интересы. - 2004. - № 2. - С. 8 - 11.

155. Шавель, С.А. Социальная сфера общества и личность / Шавель С.А. -Мн.: Наука и техника, 1988. 68 с.

156. Шкаратан, О.И. Социальная стратификация России и Восточной Европы: сравнительный анализ / Шкаратан О.И. М., 2006. - 468 с.

157. Шмоллер, Г. Борьба классов и классовое господство / Шмоллер Г. М., 1906.-28 с.

158. Хабермас, Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Хабермас Ю. СПб.: Наука, 2000. - 377 с.

159. Хайек, Ф. Дорога к рабству / Хайек Ф. // Вопросы философии. 1990. -№ 11. - С. 123 - 165.

160. Хмылёв, П.Н. Глобализация как философская проблема / Хмылев П.Н. // Глобализация в социально-философском измерении: сборник материалов конференции. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество. -2003. -№ 2.-С. 5-22.

161. Эрхарт, JI. Дайте государству положенное государству / Эрхарт Л. // Открытая политика. 2000. - № 5 - 6. - С. 59 - 63.

162. Эрхарт, Л. Полвека размышлений: речи и статьи / Эрхарт Л. М.: Наука; ТОО «Ордынка», 1996. - 281 с.

163. Якунин, В.И. Партнерство в механизме государственного управления / Якунин В.И. // Социологические исследования. 2007. - № 2. - С. 58 - 60.

164. Ярская, В.Н. Социальная политика, социальное государство и социальный менеджмент: проблемы анализа / Ярская В.Н. // Исследования социальной политики. — 2003. № 1. — С. 11 - 28.

165. Erhard, L. Das Programm der Wirtschaft sreform / Erhard L. // Grundtexte zur Sozialen Marktwirtschaft. Stuttgart; N.Y., 1981.

166. Esping-Andersen, G. The Three Worlds of Welfare Capitalism / Esping-Andersen G. -Cambridge, 1990.

167. Maclver, R.M. The More Perfect Union / Maclver R.M. N. У., 1948.

168. Manning, N. The Millenium and Social Policy / Manning N., Shaw I. // New Risks, New Welfare: Singposts for Social Policy. Oxford, 2000. - P. 1-11.

169. Muller-Armak, A. Die Winschaftsordnung, sozial gesehen / Muller-Armak A. // Grundtexte zur Sozialen Marktwirtschaft . Stuttgart; N.Y., 1981.

170. Philosophy of the Social Sciences / ed. by M. Natanson. N.Y., 1963.

171. Readings in the Philosophy of the Social Science / ed. by M. Brodbeck. L., 1971.

172. Ritzer, G. Sociology: A Multiple Paradigm Science / Ritzer G. Boston, 1980.

173. Winch, P. The Idea of a Social Science and the Relation to Philosophy / Winch P.-L., 1958.

174. Zeitlin, I. Ideology and Development of Sociological Theory / Zeitlin I. -Englewood Cliffs, 1990.

175. Социальная сфера социальные функции)