Российский федерализм и правовой статус личности: конституционно-правовое исследование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Бочило, Анна Евгеньевна

• Бочило, Анна Евгеньевна
• кандидат юридических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Бочило, Анна Евгеньевна

Введение.

Глава 1. Федеративное устройство и правовой статус личности: теоретико-методологические основы соотношения.

§1.1 Сущность и факторы влияния на формирование федеративного устройства государства.

§ 1.2 Основные черты соотношения правового статуса личности и федеративного устройства в современном государстве.

Глава 2. Федерализм и принципы правового статуса личности в России.

§2.1 Федеративное устройство и принципы правового статуса личности, вытекающие из основ конституционного строя Российской Федерации.

§2.2 Федеративное устройство и принципы правового статуса личности, вытекающие из содержания прав, свобод и обязанностей личности

Глава 3. Конституционно-правовое регулирование и защита прав, свобод и обязанностей личности в российском федеративном государстве.

§3.1 Права и свободы личности в контексте конституционного развития

Российской Федерации и субъектов РФ (сравнительный анализ).

§3.2 Обязанности личности в региональном конституционно-правовом измерении.

§3.3 Региональные юридические гарантии как субсидиарные условия обеспечения конституционных прав и свобод личности.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Российский федерализм и правовой статус личности: конституционно-правовое исследование»

Актуальность темы исследования. Правовое регулирование положения человека в современном государстве - важнейший вопрос отечественной науки конституционного права. Особое значение его исследованию придает связь правового положения человека с формой государства (формой правления, политического режима и государственного устройства). При этом на форму государственного устройства проецируются отдельные элементы характеристики содержания формы правления и формы политического режима.

Из двух основных форм государственного устройства - унитарной и федеративной последнюю выделяют как наиболее способствующую развитию демократии, обеспечению прав человека. В отечественной и зарубежной науке федерализм рассматривается в качестве одной из форм децентрализации экономической и политической систем общества, которая, в свою очередь, является важнейшим условием демократии, обеспечения свободы и всего многообразия прав человека. Предполагается, что федерализм способствует обеспечению прав личности посредством учета природно-климатических, экономико-географических, национально-этнических и иных особенностей развития отдельных групп населения и соответственно отдельной личности. Изучение правового статуса личности в системе федеративных отношений открывает новые знания о принципах правового статуса, содержании и гарантиях прав и обязанностей личности. Особенно это значимо для Российской Федерации, в которой почти четверть века происходят процессы обновления содержания правового положения личности и федеративных отношений. Причем оба процесса тесно увязаны в своем развитии. Вместе с тем в российской науке конституционного права пока нет комплексных монографических исследований правового статуса личности в соотношении с федеративным устройством государства. В теориях федерализма вопросы правового статуса личности исследуются лишь фрагментарно.

Известно, что правовое положение личности определяется нормами различных отраслей права и различных уровней правового регулирования.

Применительно к сложным, федеративным государствам особое значение имеет выявление объема правового регулирования на общегосударственном и региональном (провинциальном) уровнях. В некоторых федеративных государствах основной правовой массив в определении правового положения личности приходится на субъекты федерации (Канада, США, Швейцария и др.). В других государствах, включая и Россию, основной объем правового регулирования приходится на федерацию в целом и в меньшей степени на ее составные части - субъекты федерации. В последнем случае речь идет о централизованных федерациях с устойчиво действующей вертикалью правового регулирования. Исследование влияния федеративного устройства на правовое положение личности во многом позволяет увидеть реальное положение отдельного человека в государстве, а также содействует совершенствованию развития теории и практики федерализма.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении теоретико-методологических и конституционно-правовых основ влияния федеративного государственного устройства на правовое положение личности в России под углом зрения сравнения с зарубежным опытом.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач:

- обосновать влияние федеративного государственного устройства на правовое положение личности;

- проанализировать условия возникновения и развития федеративных государств, в том числе Российской Федерации;

- выявить факторы влияния на формирование федеративного государства и одновременно на правовое положение личности, содержание его отдельных составляющих (прав, обязанностей, гарантий их реализации);

- проанализировать состояние правового регулирования статуса личности в зарубежных федеративных государствах;

- выделить основные черты соотношения федеративного устройства и правового положения личности;

- выявить особенности установления и реализации принципов правового статуса, содержания и гарантий реализации прав и обязанностей личности в субъектах Российской Федерации;

- разработать и обосновать теоретико-методологические основы совершенствования государственного устройства России, практические предложения с целью обеспечения эффективного регулирования и защиты прав и свобод, а также регулирования обязанностей личности.

Объект исследования. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе установления правового статуса личности в условиях федеративного устройства.

Предмет исследования составляют теоретические юридические конструкции, доктрины, нормативные правовые акты, материалы юридической практики, в том числе судебной практики, статистические данные, касающиеся исследования правового статуса личности в Российской Федерации и зарубежных федеративных государствах.

Степень научной разработанности темы исследования. Известно, что вопросы правового положения личности, государственно-территориального, в том числе федеративного устройства, взаимоотношений между государством и личностью исследуются длительное время в отечественной и зарубежной общей теории государства и права, науке конституционного (государственного) права. При этом в постсоветской России рубежа 20-21 вв. происходит обновление доктрин и практики демократии, федеративного государственно-территориального устройства (федерализма), правового положения личности в государстве. Появляются исследования, в которых по-новому определяются сущность соотношения конституционных принципов демократического и федеративного государства, значение вопроса о правовом положении личности в этом соотношении, включая проблемы регулирования и защиты конституционных прав и свобод, регулирования конституционных обязанностей. В некоторой степени это находит отражение, в частности, в кандидатских диссертациях О.О. Маленко (Конституционное (уставное) закрепление прав и свобод человека и гражданина в субъектах РФ, 2002 г.), О.М. Гвоздевой (Конституционные основы обеспечения реализации социально-экономических прав граждан на уровне субъекта РФ, 2008 г.), Е.В. Портновой (Защита основных прав и свобод человека и гражданина конституционными (уставными) судами субъектов РФ, 2010 г.). Очевидно, в новых условиях развития российского государства требуется более глубокий, системный подход к исследованию правового статуса личности в России, его отдельных элементов (принципов, конституционных прав и обязанностей, гарантий их ~ реализации) с учетом сочетания федеральной и региональной составляющих их государственно-правового обеспечения, существенного разрыва социально-экономического потенциала «бедных» и «богатых» субъектов РФ.

Теоретические основы исследования. Общетеоретические основы исследования составляет философско-правовая мысль древности (Аристотель, Платон, Протагор, Сенека, Сократ, Цицерон), средних веков и эпохи просвещения (Ф. Аквинский, И. Альтузиус, Т. Гоббс, Д. Джей, Т. Джефферсон, П. делла Мирандола, Ш.Л. Монтескье, Д. Мэдисон, Ж.Ж. Руссо, А. Токвиль, Б. Франклин). Важное значение имеют труды дореволюционных российских государствоведов (В.М. Гессен, A.A. Жилин, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, H.H. Палиенко, Б.А. Чичерин, A.C. Ященко), зарубежных государствоведов (Г. Еллинек, П. Лабанд), в которых нашли отражение общие вопросы учения о сущности, форме и внутренней организации государства, взаимоотношений государства и личности (индивида).

Несмотря на «классовый» оттенок, определенную идеологическую ангажированность, фундаментальное теоретическое значение для настоящего исследования имеют взгляды на проблемы демократии, государственно-территориального устройства, правовое положение личности многих советских государствоведов (Г.В. Александренко, Д.Л. Воеводин, В.Н. Дурденевский, Д.Л. Златопольский, И.П. Ильинский, Е.Р. Кастель, А.И. Ким, Б.С. Крылов, М.И. Кукушкин, Н.Я. Куприц, А.И. Лепешкин, A.A. Мишин, B.C. Основин, С.И. Русинова, Б.А. Стародубский, И.Е. Фарбер и др.).

Переосмысление основополагающих целей и принципов развития общества и государства, конституционных основ взаимоотношения личности, общества и государства в начале 90-х годов 20 в. потребовало разработку новых и обновление прежних конституционно-правовых доктрин и практической их реализации. Этот процесс затронул теории демократии, федерализма, соотношения интересов государства и личности, факторов влияния на правовой статус личности, правового положения личности в сложноустроенном (федеративном) государстве. В развитие названных научных направлений, отдельных конкретизирующих их вопросов значительный вклад внесли Р.Г. Абдулатипов, С.А. Авакьян, A.C. Автономов, М.В. Баглай, H.A. Богданова, Н.С. Бондарь, Н.В. Витрук, М.В. Глигич-Золотарева, Н.М. Добрынин, В.Д. Зорькин, В.Т. Кабышев, J1.M. Карапетян, Ю.В. Ким, Е.И. Козлова, А.Н. Кокотов, Г.Н. Комкова, И.А. Конюхова (Умнова), В.А. Кочев, И.А. Кравец, В.И. Крусс, Б.С. Крылов, В.А. Кряжков, М.И. Кукушкин, O.E. Кутафин, В.А. Лебедев, A.A. Ливеровский, Е.А. Лукашева, В.И. Майоров, C.B. Нарутто, В.В. Невинский, Л.А. Нудненко, Ж.И. Овсепян, П.И. Савицкий, М.С. Саликов, Б.А. Страшун, В.А. Тимаков, Б.Н. Топорнин, В.А. Туманов, Г.Н. Чеботарев, В.Е. Чиркин, С.М. Шахрай, Е.И. Шугрина, Б.С. Эбзеев, Э.С. Юсубов и др.

Определенное значение для формирования системной теоретической базы исследования имели неадаптированные и адаптированные переводы на русский язык научных трудов современных зарубежных юристов и политологов (У. Бернам, Й. Благож, Й. Изензее, Г. Лауфер, Т. Маунц, В. Остром, Т. Фляйнер, К. Хессе, М.П. Шарма, Дж. Элазар и др.).

Нормативная база исследования. В качестве нормативно-правовой базы исследования выступают Конституция РФ, международные договоры РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти. Проанализированы и использованы конституции (уставы), многие законы и подзаконные акты большинства субъектов РФ.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания (анализа, синтеза, моделирования) и частнонаучные методы познания (исторический, ретроспективный, сравнительно-правовой, формально-логический, конкретно-социологический, статистический).

Эмпирическую базу исследования составили решения (правовые позиции) КС РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ, материалы судебной практики судов общей юрисдикции.

Научная новизна работы. Настоящее исследование представляет собой одну из первых работ в отечественной науке конституционного права, посвященную комплексному анализу правового статуса личности в условиях федеративного устройства России с учетом зарубежного опыта.

Научная новизна исследования заключается в том, что 1) выявлены факторы влияния на становление и развитие федеративного устройства и правовой статус личности; 2) определены основные черты соотношения правового статуса личности и федеративного устройства государства; 3) раскрыто содержание конституционных принципов правового статуса личности под углом зрения закрепления и действия их на федеральном и региональном уровнях; 4) раскрыты общие и особенные черты правового закрепления, условий реализации конституционных прав, обязанностей и их гарантий в субъектах Российской Федерации; 5) обоснованы предложения по совершенствованию процесса закрепления конституционных принципов правового статуса личности в федеральном и региональном конституционном (уставном) законодательстве; 6) дано теоретическое и нормативно-правовое обоснование необходимости: а) закрепления базовых конституционных принципов правового статуса личности, конституционных прав, обязанностей и гарантий их реализации в субъектах Российской Федерации с целью обеспечения системности правового регулирования и защиты прав и свобод личности, исполнения юридических обязанностей; б) поддержания статуса субъектов Российской Федерации как государственно-территориальных образований с собственной системой государственных органов, собственной компетенцией, законодательством и правозащитными институтами; в) формирования атмосферы уважения и соблюдения прав человека и гражданина, ответственного отношения личности к правопорядку, интересам третьих лиц и общества; г) утверждения конституционного положения о том, что права и свободы определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы новизны:

1. Анализ истории становления и развития федеративных государств позволяет выделить экономические, природно-географические, национально-этнические, политические и иные факторы влияния на формирование федеративного государства и одновременно на правовое положение личности. Познание этих факторов способствует поиску более совершенных моделей федерализма, оптимизации устройства власти для обеспечения интересов человека и демократического развития государства. Хотя абсолютно прямой связи между федерализмом и демократией, децентрализацией управления и достижением широких прав и свобод личности нет.

2. Исследование теории и практики федерализма позволяет выявить основные черты соотношения правового статуса личности и федеративного устройства: во-первых, возможно расширение каталога прав личности в конкретном субъекте федерации; во-вторых, возможно создание дополнительных гарантий для реализации прав личности; в-третьих, посредством учреждения регионального уровня государственной власти могут быть созданы дополнительные условия для участия в осуществлении народовластия тех, кого непосредственно касается решаемый вопрос; в-четвертых, повышается степень вероятности более оперативного реагирования на местах на изменение условий жизни граждан; в-пятых, возможно более целенаправленное обеспечение защиты прав меньшинств и сохранение условий существования небольших сообществ людей посредством учета природно-климатических, экономико-географических, национально-этнических и иных особенностей их существования.

3. Правовое регулирование положения личности в субъектах Российской Федерации должно основываться на равных стандартах конституционного статуса личности в России.

4. Целям обеспечения комплексного исследования своеобразия правового статуса личности в федеративном государстве служит анализ конституционных принципов статуса личности, пронизывающих содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, гарантий их реализации на федеральном и региональном уровнях. Выделяются две группы принципов: 1) принципы, вытекающие из основ конституционного строя; 2) принципы, вытекающие из содержания прав, свобод и обязанностей, гарантий их реализации. При этом установлено, что конституции (уставы) одних субъектов Российской Федерации вообще не упоминают эти принципы (уставы Хабаровского края, Ленинградской и Новгородской областей и др.), другие содержат некоторые их них (конституции республик Калмыкия и Саха (Якутия), Устав Алтайского края и др.), а третьи провозглашают их, дословно заимствуя из Конституции Российской Федерации (Конституция Республики Адыгея).

5. В федеративном государстве необходимо закрепление конституционных принципов правового статуса личности на уровне субъектов Российской Федерации как государственно-подобных образований, что 1) отражало бы учредительный характер основного закона субъекта Российской Федерации; 2) обеспечивало бы системообразующий характер норм основного закона субъекта Федерации в части регулирования и защиты прав человека и гражданина; 3) давало бы дополнительные правовые инструменты в деятельности законодательных, исполнительных, судебных и правозащитных органов по обеспечению прав личности; 4) способствовало бы развитию индивидуального и общественного правосознания, восприятию человеком механизма регулирования и защиты его прав как единого федерально-регионального механизма.

6. Централизованная конституционная конструкция всеобъемлющего правового регулирования и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерацией (ст. 71 Конституции Российской Федерации) предопределила отношение субъектов Российской Федерации к этому процессу. Основные законы субъектов Российской Федерации либо вообще обходят права личности молчанием, либо говорят лишь о защите отдельных прав, установлении отдельных обязанностей, либо к перечню конституционных прав, свобод и обязанностей, заимствованных из федеральной конституции, дополняют и иные (иногда противоречащие Конституции России), предусматривая регулирование и защиту их на уровне субъекта Российской Федерации. При этом в последнем случае изменениям чаще всего подвергаются заимствованные из Конституции Российской Федерации политические, социально-экономические и культурные права и обязанности. Одновременно названные группы прав чаще всего и подвергаются нарушениям в субъектах Российской Федерации.

7. В отношении обязанностей личности конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации выдерживают подход, характерный для конституционных прав и свобод. При этом закрепление дополнительных конституционных (уставных) обязанностей личности, помимо предусмотренных Конституцией России, свойственно преимущественно конституциям республик, что можно объяснить, в частности, наличием в них определенных устойчивых традиций и обычаев. Важную роль в расширении каталога юридических обязанностей в субъектах Российской Федерации играет возможность субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики развивать (конкретизировать) обязанности, предусмотренные федеральной конституцией, федеральными законами, принятыми в рамках совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов. Однако, устанавливая такие дополнительные обязанности, субъекты Федерации нередко выходят за пределы своей компетенции, что приводит к появлению обязанностей дискриминационного характера.

8. Юридические гарантии прав личности в подавляющем большинстве повторяют федеральные гарантии реализации прав личности. Одновременно отнесение защиты прав личности, прав национальных меньшинств к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72) позволяет субъектам Федерации вводить дополнительные условия и средства обеспечения прав личности за счет собственных людских, финансовых и материально-технических ресурсов (конституционные (уставные) суды, уполномоченные по правам человека, ребенка, предпринимателей и пр.). Обобщение опыта деятельности некоторых таких региональных институтов убеждает в необходимости распространения их во всех субъектах Российской Федерации с целью осуществления более эффективных правового регулирования и защиты прав и свобод личности, упрочения конституционной законности, федерализма и единого правового пространства.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в диссертации положения и выводы могут быть использованы в процессе разработки концепции совершенствования российской федеративной государственности, конституционно-правового механизма взаимоотношения Российской Федерации и ее субъектов, в деятельности органов государственной власти при разграничении их полномочий, а также в нормотворческом и правоприменительном процессах в субъектах Российской Федерации. Материалы исследования могут найти применение в процессе преподавания учебных курсов «Конституционное право России», «Конституционное право зарубежных стран», «Конституционное (уставное) право субъектов Российской Федерации», «Права человека» и др.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре конституционного и международного права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Алтайский государственный университет».

Основные положения и выводы исследования нашли отражение в докладах на всероссийских, межрегиональных и региональных научных конференциях и семинарах «Основные права человека в Конституции РФ: концепция и практика» (Барнаул, 2009), «Личность - общество - государство: конституционная доктрина и практика взаимодействия в современной России» (Барнаул, 2010), «Суверенная российская государственность на рубеже XX-XXI вв. (к 20-летию Декларации о государственном суверенитете РСФСР (России)» (Барнаул, 2010), «Конституционно-судебная защита прав и свобод личности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы (к 20-летию со дня создания Конституционного Суда РФ)» (Барнаул, 2011), «Правовая система общества: преемственность и модернизация» (Барнаул, 2012), а также в семи опубликованных научных статьях и тезисах докладов, в том числе в журналах, входящих в перечни ВАК Минобрнауки РФ. Одна из научных статей, опубликованная в «Российском юридическом журнале» (2012 г., №1), признана редакцией журнала лучшей публикацией среди аспирантов, соискателей ученой степени кандидата юридических наук в 2012 г.

Результаты диссертационного исследования нашли отражение в планах законопроектных работ Алтайского краевого Законодательного Собрания на 20132014 гг. и внедрены в образовательный процесс Алтайского государственного университета.

Структура диссертации обусловлена целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Бочило, Анна Евгеньевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Федерализм как одна из форм государственно-территориального устройства призван обеспечить единство государственной власти суверенного государства при одновременном дополнении системы разделения государственной власти по «горизонтали» разделением государственной власти по «вертикали» («федерация» - «субъекты Федерации»). Тем самым он играет важную роль в рационализации государственного управления, выступая формой децентрализации экономической и политической системы общества.

Определенная степень государственно-правовой децентрализации является условием формирования и развития демократического правового государства, неотъемлемым признаком которого выступает обеспечение свободы личности. Соответственно в науке конституционного (государственного) права федеративное государственно-территориальное устройство рассматривается как важнейшее условие обеспечения свободы личности в ее общенациональном значении. Формально-юридическую основу которой составляют установленные государством конституционные права и обязанности личности, условия их реализации (гражданство и юридические гарантии).

Проведенное исследование реализации правового статуса личности в условиях федеративного государства позволяет сделать некоторые обобщающие выводы и предложения.

1. В ходе исследования были выявлены факторы влияния на формирование федеративного государства, основы его конституционного строя, включая основы правового положения личности. Среди них экономические, природно-географические (территориальные), национально-этнические, исторические и политические факторы. Познание факторов влияния на федеративное устройство государства способствует поиску более совершенных моделей федерализма, оптимизации устройства власти для обеспечения интересов граждан и демократического развития государства. Однако исторический опыт федеративного государственно-территориального устройства России и других государств свидетельствует о том, что абсолютно прямой связи между федерализмом и демократией, децентрализацией управления и достижением широких прав и свобод личности нет.

2. Исследование теории и практики федерализма позволяет выявить основные черты соотношения правового статуса личности и федеративной формы государственно-территориального устройства: не исключается расширение каталога прав и свобод человека и гражданина в конкретном субъекте федерации, обусловленное своеобразием положения этого субъекта федерации; в конкретном субъекте федерации возможно создание дополнительных гарантий для реализации прав и свобод человека и гражданина в отдельных субъектах федерации; посредством учреждения регионального (субъектного) уровня государственной власти могут быть созданы дополнительные условия для участия в осуществлении народовластия тех, кого непосредственно касается решаемый вопрос; повышенная степень вероятности оперативного реагирования на местах на изменение условий жизни граждан; более целенаправленное обеспечение защиты прав меньшинств и сохранение условий существования небольших сообществ людей посредством учета природно-климатических, экономико-географических, национально-этнических и иных особенностей существования отдельных групп населения.

3. Принятая в 1993 г. Конституция РФ установила основы правового положения личности, основы взаимодействия индивида и государства, организации и функционирования государственного механизма на федеральном уровне и уровне субъектов Федерации. Конституция РФ не определила четких критериев разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в области прав человека и гражданина, отнеся регулирование и защиту прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств к исключительному ведению Российской Федерации (ст. 71), а защиту прав и свобод одновременно и к сфере совместного ведения Федерации и ее субъектов (п. «б» ч. 1 ст. 72). Вместе с тем субъекты РФ фактически осуществляют «регулирование», принимая нормативно-правовые акты, направленные на защиту прав и свобод.

Законодательная практика субъектов РФ позволяет судить, что подобное правовое «регулирование» носит вторичный характер и присутствует в силу возможных особенностей природно-климатического, социального, национально-этнического или техногенного характера соответствующих субъектов РФ. Целесообразным будет дополнение п. «б» ст. 72 Конституции РФ положением о регулировании прав и свобод человека и гражданина и субъектами РФ.

4. Правовой статус личности базируется на определенной системе принципов. Они выступают основополагающими началами, пронизывающими содержание конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, гарантий их реализации, а также способствуют их реализации не только на уровне федерации в целом, но и в отдельном субъекте. Принципы могут быть классифицированы на две группы: 1) принципы, вытекающие из основ конституционного строя; 2) принципы, вытекающие из содержания прав, свобод, обязанностей личности, гарантий их реализации.

5. В федеративном государстве необходимо закрепление конституционных принципов правового статуса личности на уровне субъектов РФ как государственно-подобных образований, что 1) отражало бы учредительный характер основного закона субъекта РФ; 2) обеспечивало бы системообразующий характер норм основного закона субъекта Федерации в части регулирования и защиты прав человека и гражданина; 3) давало бы дополнительные правовые инструменты в деятельности законодательных, исполнительных, судебных и правозащитных органов по обеспечению прав человека и гражданина; 4) способствовало бы развитию индивидуального и общественного правосознания, восприятию человеком механизма регулирования и защиты его прав как единого федерально-регионального механизма.

6. Централизованная конституционная конструкция всеобъемлющего правового регулирования и защиты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерацией (ст. 71 Конституции РФ) предопределила отношение субъектов РФ к этому процессу. Основные законы одних субъектов РФ (Республики Калмыкия, Краснодарского и Красноярского краев, Тюменской области и др.) вообще обходят права, свободы и обязанности человека и гражданина молчанием либо говорят лишь о защите некоторых прав и свобод, утверждении отдельных обязанностей, другие (республики Адыгея, Алтай, Башкортостан, Дагестан, устав Забайкальского края и др.) дословно заимствуют их из Конституции РФ, а третьи (Республика Карелия, уставы Алтайского края, Московской области и др.) к перечню конституционных прав, свобод и обязанностей, заимствованных из федеральной конституции, дополняют и иные (иногда в противоречие Конституции РФ), предусматривая и регулирование, и защиту их на уровне субъекта РФ. При этом в последнем случае конституционно-правовым изменениям и дополнениям чаще всего подвергаются заимствованные из Конституции РФ политические, социально-экономические и культурные права, свободы (обязанности). Одновременно названные группы прав и свобод чаще всего и подвергаются нарушениям в субъектах РФ.

7. В отношении конституционных обязанностей человека и гражданина конституции (уставы) и законы субъектов РФ выдерживают подход характерный для конституционных прав и свобод. При этом закрепление дополнительных конституционных (уставных) обязанностей личности, помимо предусмотренных Конституцией РФ, свойственно преимущественно конституциям республик, что можно объяснить в частности, наличием в них определенных устойчивых традиций и обычаев. Важную роль в расширении каталога юридических обязанностей в субъектах РФ играет возможность субъектов РФ с учетом региональной специфики развивать (конкретизировать) обязанности, предусмотренные федеральной конституцией, федеральными законами, принятыми в рамках совместной компетенции РФ и ее субъектов. Однако, устанавливая такие дополнительные обязанности, субъекты РФ нередко выходят за пределы своей компетенции, что приводит к появлению обязанностей дискриминационного характера. Возможное развитие и повышение уровня обязанностей граждан конституциями (уставами), законами субъектов РФ должно основываться на равных стандартах правового статуса личности на всей территории России и не должно находиться в противоречии с единой системой российского конституционализма.

8. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в подавляющем большинстве повторяют федеральные гарантии, как условия и средства реализации прав и свобод личности. Одновременно отнесение защиты прав и свобод человека и гражданина, прав национальных меньшинств к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ (п. «б» ч. 1 ст. 72) позволяет субъектам РФ вводить дополнительные условия и средства обеспечения прав и свобод личности за счет собственных людских, финансовых и материально-технических ресурсов (конституционные (уставные) суды, уполномоченные по правам человека, ребенка, предпринимателей и пр.). Обобщение опыта деятельности некоторых таких региональных институтов убеждает в необходимости распространения их во всех субъектах РФ с целью осуществления более эффективных правового регулирования и защиты прав и свобод, реализации прав и обязанностей, упрочения конституционной законности, федерализма и единого правового пространства.

9. Эффективная реализация прав, свобод, обязанностей личности в федеративном государстве тесно связана с экономическим развитием его субъектов. Значительные различия в экономическом развитии субъектов РФ приводят к росту социального неравенства и существенной разнице в правовом статусе личности на территории различных субъектов. Решение данных проблем предполагает принятие мер как на федеральном, так и на региональном уровнях. Некоторыми субъектами РФ в качестве дополнительных гарантий прав и свобод принимаются стратегии развития и целевые программы, вводятся социальные стандарты, в том числе и на уровне основных законов субъектов РФ. Такая практика является положительной и может быть рекомендована для всех субъектов РФ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Бочило, Анна Евгеньевна, 2013 год

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы1. Российской Федерации

2. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа : федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ // Российская газета. -2007. 27 июля.

3. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа : федеральный конституционный закон от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ // Российская газета. 2007. - 11 января.

4. Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа : федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ // Российская газета. 2006. - 15 июля.

5. О судебной системе РФ : федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. 1997. - 6 января.

6. О Конституционном Суде РФ : федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. (ред. 25 декабря 2012 г.) // Российская газета. 1994. - 23 июля.

7. Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ : федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ (ред. от 25 июня 2012 г.) // Российская газета. 2007. - 14 ноября.

8. О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» : федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (ред. от 6 декабря 2011 г.) // Российская газета. 2007. - 31 июля.

9. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ : федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 5 апреля 2013 г.) // Российская газета. 2002. - 15 июня; 2011. - 25 марта.

10. О гражданстве РФ : федеральный закон от 31 мая.2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28 июня. 2009 г.) // Российская газета. 2002. - 5 июня.

11. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) // Российская газета. 2001. - 31 декабря.

12. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ: федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ (ред. от 2 февраля 2006 г.) // Российская газета. 2000. -25 июля.

13. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ : федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 25 июля 2011 г.) // Российская газета. 1999. - 19 октября.

14. О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ : федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ (ред. от 5 апреля 2009 г.) // Российская газета. 1999. - 12 мая.

15. Налоговый кодекс РФ (ч. 1) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 4 апреля 2013 г.) // Российская газета. 1998. - 6 августа; 2011.

16. Об основных гарантиях прав ребенка в РФ : федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 3 декабря 2011 г.) // Российская газета. 1998. - 5 августа.

17. О свободе совести и религиозных объединениях : федеральный закон от 26 сентября 1997 г. (ред. от 23 июля 2008 г.) // Российская газета. 1997. - 1 октября.

18. Об образовании : закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 (ред. от 18 июля2011 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1992. - 30 июля.-№ 30.-Ст. 1797.

19. О прокуратуре РФ : федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 21 ноября 2011 г.) // Российская газета. 1992. - 18 февраля.

20. О языках народов РФ : закон РФ от 25 октября 1991 г. № 1807-1 (ред. от 11 декабря 2002 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - № 50. - Ст. 1740.

21. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011-2013 годах // Российская газета. -2010.-29 июня.

22. О гражданстве РСФСР : Закон РСФСР от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 // Российская газета. 1992. - 6 февраля.

23. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

24. Устав Белгородской области от 31 декабря 2003 г. (ред. от 26 февраля 2013 г.) // КонсультантПлюс Электронный ресурс. : справочно-правовая система /

25. ЗАО «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

26. Устав Брянской области от 20 декабря 2012 г. // КонсультантПлюс Электронный ресурс. : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

27. Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 г. (ред. от 10 декабря 2012 г.) // КонсультантПлюс Электронный ресурс. : справочно-правовая система /

28. ЗАО «КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

29. Устав города Москвы от 28 июня 1995 г. (ред. от 19 декабря 2012 г.) // КонсультантПлюс Электронный ресурс. : справочно-правовая система / ЗАО

30. КонсультантПлюс». Версия 3000.03.37. - Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

31. О Конституционном Суде Республики Северная Осетия -Алания : конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2001 г. № 17-РЗ (ред. от 14 июля 2011 г.) // Северная Осетия. 2001. - 5 июля. - № 127.

32. О квотировании рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий молодежи в Сахалинской области : закон Сахалинской области от 24 декабря 2012 г. № 111-30 // Губернские ведомости. -2012.-29 декабря.

33. О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области : закон Мурманской области от 7 декабря 2011 г. № 1438-01-3м0 // Мурманский Вестник. 2011. - 13 декабря.

34. Об обращении с отходами в Ленинградской области : областной закон Ленинградской области от 4 марта 2010 г. № 7-оз (ред. от 9 июля 2012 г.) // Вести. -2010.-13 марта.

35. О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей : закон Забайкальского края от 18 декабря 2009 г. № 315-33K (ред. от 24 ноября 2011 г.) // Забайкальский рабочий. 2009. - 21 декабря.

36. Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края : закон Алтайского края от 7 декабря 2009 г. № 99-ЗС (ред. от 4 мая 2012 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. -2009.-№ 164.-Ч. 1.-С. 51.

37. Об охране труда в Свердловской области : закон Свердловской области от 22 октября 2009 г. № 91-03 (ред. от 9 ноября 2011 г.) // Областная газета. -2009. 27 октября.

38. О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области : областной закон Ленинградской области от 30 апреля 2009 г. № Зб-оз // Вести. 2009. - 20 мая.

39. Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Алтайском крае : закон Алтайского края от 3 декабря 2008 г. № 123-3C (ред. от 5 апреля 2012 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2008. - № 152. - Ч. 2. - С. 47.

40. О развитии малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае : Закон Красноярского края от 4 декабря 2008 г. № 7-2528 (ред. от 19 мая 2011 г.) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. -2008. 24 декабря.

41. Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан : закон Омской области от 4 июля 2008 г. № 1061-03 // Омский вестник. 2008. - 8 июля.

42. О квотировании рабочих мест : закон Московской области от 25 апреля 2008 г. № 53/2008-03 (ред. от 31.03.2011 г.) // Ежедневные Новости. Подмосковье. 2008. - 7 мая.

43. О квотировании рабочих мест для трудоустройства детей, ищущих работу : постановление администрации Новосибирской области от 12 ноября 2007 г. № 164-па // Советская Сибирь. 2007. - 27 ноября.

44. Об охране труда в Алтайском крае : закон Алтайского края от 7 мая 2007 г. № Зб-ЗС (ред. от 10 октября 2011 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2007. - № 133.-Ч. 1.

45. О квотировании и резервировании рабочих мест для инвалидов и граждан, особо нуждающихся в социальной защите : закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 г. № 60-ЗРТ (ред. от 20 июля 2012 г.) // Республика Татарстан. -2006. 28 июля.

46. О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области : областной закон Ростовской области от 7 марта 2006 г. № 461-ЗС (ред. от 26 июля 2012 г.) // Наше время. 2006. - 15 марта.

47. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей : закон Амурской области от 11 апреля 2005 г. № 472-03 (ред. от 4 апреля 2011 г.) // Амурская правда. 2005. -19 апреля.

48. О муниципальных выборах в Томской области : закон Томской области от 14 февраля 2005 г. № 29-03 (ред. от 8 ноября 2011 г.) // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области. 2005. - 24 февраля.

49. Социальный кодекс Белгородской области : закон Белгородской области от 28 декабря 2004 г. № 16 // Белгородские известия. 2004. - 29 декабря.

50. О мерах социальной поддержки ветеранов труда в Костромской области : закон Костромской области от 27 декабря 2004 г. № 226-ЗКО (ред. от 28 января 2011 г.)//Северная правда. № 175-176.-30.12.2004-31.12.2004

51. О социальной поддержке инвалидов : закон Красноярского края от 10 декабря 2004 г. № 12-2707 (ред. от 6 октября 2011 г.) // Красноярский рабочий. -2004.-31 декабря.

52. О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов : закон Алтайского края от 3 декабря 2004 г. № 61-ЗС (ред. от 31 октября 2008 г.) // Алтайская правда. 2004. - 16 декабря.

53. О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в Тульской области : закон Тульской области от 30 июня 2004 г. № 456-ЗТО (ред. от 21 декабря 2011 г.) // Тульские известия. 2004. - 8 июля.

54. О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность : закон Республики Карелия от 19 марта 2004 г. № 765-ЗРК (ред. от 30 апреля 2010 г.) // Карелия. 2004. - 25 марта.

55. Об охране зеленых насаждений городских и сельских поселений Алтайского края : закон Алтайского края от 8 сентября 2003 г. (ред. от 7 ноября 2011 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2003. - № 89. - С. 24.

56. Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов от 8 июля 2003 г. N 35-3C (ред. от 25 августа 2011 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. 2003. - Июль. - № 87. - Ч. 1. - С. 31.

57. Об охране труда в Новосибирской области : закон Новосибирской области от 3 июля 2000 г. № 109-03 (ред. от 8 февраля 2010 г.) // Советская Сибирь. 2000. - 19 июля.

58. Об Уставном Суде Санкт-Петербурга : закон Санкт-Петербурга от 5 июня 2000 г. № 241-21 (ред. от 22 марта 2005 г.) // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2000. - 25 сентября. - № 9.

59. О радиационной безопасности населения Калининградской области : закон Калининградской области от 19 мая 2000 г. № 206 (ред. от 30 января 2013 г.) // Дмитрия Донского, 1. 2000. - 29 июля.

60. О свободе совести и о религиозных объединениях : закон Республики Татарстан от 14 июля 1999 г. № 2279 (ред. от 30 июня 2011 г.) // Республика Татарстан. № 174. - 1999. - 28 августа.

61. Кодекс о референдумах в Костромской области от 31 марта 1999 г. № 58-ЗКО (ред. от 15 июня 2011 г.) // Северная правда. 1999. - 20 апреля. - № 73.

62. Избирательный кодекс Костромской области от 30 декабря 1998 г. № 39 (ред. от 25 мая 2012 г.) // Северная правда. 1999. - 21 января. - № 11.

63. О защите прав ребенка» : закон Тюменской области от 7 мая 1998 г. № 24 (ред. от 7 июня 2012 г.) // Вестник Тюменской областной Думы. 1998. - №5.

64. Об экологическом аудите в Томской области : закон Томской области от 9 октября 1997 г. № 574 (ред. от 9 августа 2010 г.) // Официальные ведомости Государственной Думы Томской области (сборник нормативных правовых актов). 1997.-№22.

65. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : закон Костромской области от 5 мая 1995 г. №7 (ред. от 21 декабря 2011 г.) // Костромской край. 1995. - 15 мая.

66. О свободе совести и религиозных организациях : закон Республики Тыва от 16 марта 1995 г. № 253 (ред. от 13 июля 2009г.) // Тувинская правда. 1995. -23 мая.

67. О правах ребенка : закон Республики Саха (Якутия) от 1 июля 1994 г. 3 № 23-1 (ред. от 10 ноября 2011 г.) // Якутские ведомости. 1994. - 4 августа.

68. О государственной программе Тверской области «Молодежь Верхневолжья» на 2013 2018 годы : постановление Правительства Тверской области от 18 октября 2012 г. 616-пп (ред. от 25 декабря 2012 г.) // Тверская жизнь. -2012.-8 декабря

69. Соглашение о минимальной заработной плате в городе Москве на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 2 декабря 2010 г. // Тверская, 13. 2010. - № 149. - 14 декабря.

70. О предоставлении многодетным семьям в Санкт-Петербурге транспортного средства (пассажирского микроавтобуса) : постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 мая 2009 г. № 560 (ред. от 29 ноября 2011 г.) // Петербургский дневник. 2009. - 25 мая.

71. О Послании Конституционного Суда Республики Бурятия «О состоянии конституционной законности в Республике Бурятия : постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 28 февраля 2006 г. № 1517- III // СЗ Республики Бурятия. 2006. - № 1.

72. Об утверждении Временного положения о пребывании и определении на постоянное место жительства в Ставропольском крае: постановление

73. Государственной Думы Ставропольского края от 6 октября 1994 г. № 118-8 ГДСК (ред. от 29 июня. 1995 г.) // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1994. - № 5.

74. Устав Новосибирской области от 5 апреля 1996 г. № 33-ОЗ (ред. от 3 марта 2004 г.) // Законы и право Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http ://www.zaki,ru/pagesnew.php?id-15 82& page=l.

75. Устав (Основной Закон) Саратовской области от 5 апреля 1995 г. (ред. от 23 июля 2004 г.) // Законы и право Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id^l582& page=l

76. Международно-правовые акты и нормативно-правовые актызарубежных стран

77. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. - 5 апреля.

78. Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 17. - Ст. 291.

79. Международный Пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 17. - Ст. 291

80. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Бюллетень международных договоров. 2001. - № 3.

81. Конституция Бразилии от 5 октября 1988 г. // Российский правовой портал : библиотека Пашкова Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://constitutions.ru/archives/8282.

82. Конституция Индии от 26 ноября 1949 г. // Конституции зарубежных государств : Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия : учеб. пособие / сост., пер. В.В. Маклаков. М., 2006. - С. 423-574.

83. Конституция Австрийской республики. Федеральный конституционный закон от 10 ноября 1920 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http ://worldconstitutions .ru/ archives/160.

84. Конституция Австралии 1900 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http:// worldconstitutions .ru/archives/2 3

85. Декларация прав человека и гражданина Франции 1789 г. // Документы истории Великой французской революции. / отв. ред. A.B. Адо. Т. 1. - М., 1990.-С. 216-219.

86. Декларация независимости США от 4 июля 1776 г. // Соединенные Штаты Америки : Конституция и законодательство / под ред. О.А.Жидкова ; перевод

87. A. Жидкова. М, 1993. - С. 25-28.

88. Конституция штата Гавайи от 16 января 1995 г. // Hawai-I Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://www.hawaii-nation.org/constitution.html.

89. Конституция штата Монтана от 22 марта 1972 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. -Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/170.

90. Конституция штата Иллинойс от 3 сентября 1970 г. // Российский правовой портал : библиотека Пашкова Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://constitutions.ru/archives/7697.

91. Конституция штата Аляска от 5 февраля 1956 г. // State of Alaska Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://ltgov.alaska.gov/treadwell/services/alaska-constitution.html.

92. Конституция федеральной земли Бавария от 1 декабря 1946 г. // Конституции государств (стран) мира Электронный ресурс. Электрон, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/archives/186.

93. Конституция штата Пенсельвания 1850 г. // Pennsylvania General Assembly Электронный ресурс. Электрон, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа: http://www.legis.state.pa.us/wu 01 /vc/visitorinfo/creating/ constitution.cfm.

94. По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 и ст. 3 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» в связи с запросом

95. Законодательного Собрания Ростовской области : постановление КС РФ от 18 июля 2012 г. № 19-П // Российская газета. -2012.-3 августа.

96. По делу о проверке конституционности п. 2 ст. 5 ФЗ «О прокуратуре РФ» в связи с жалобой гражданина Б.А. Кехмана : постановление КС РФ от 18 февраля 2000 г. № 3-П // СЗ РФ. 2000. - № 9. - Ст. 1066.

97. По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ : постановление КС РФ от 9 января 1998 г. № 1-П // СЗ РФ. 1998. - № 3. - Ст. 429.

98. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области : постановление КС РФ от 10 декабря 1997 г. № 19-П//СЗ РФ. 1997.-№51.-Ст. 5877.

99. Крючковой : постановление КС РФ от 2 июля 1997 г. 10-П // Российская газета.- 1997.-7 июля.

100. По делу о проверке конституционности положений статей 74 (ч. 1) и 90 Конституции Республики Хакасия : постановление КС РФ от 24 июня 1997 г. № 9-П//СЗ РФ. 1997.-№26.-Ст. 3145.

101. По делу о проверке конституционности положений абзаца второго п. 2 ст. 18 и ст. 20 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «Об основах налоговой системы в РФ» : постановление КС РФ от 21 марта 1997 г. № 5-П // СЗ РФ. 1997. - № 13.- Ст. 1602.

102. По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 1 и п. 4 ст. 3 Закона РФ от 18 октября 1991 г. «О дорожных фондах в РФ» : постановление КС РФ от 15 июля 1996 г. № 16-П // СЗ РФ. 1996. - № 29. - Ст. 3543.

103. По делу о проверке конституционности ч. 5 ст. 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина : постановление КС РФ от 13 июня 1996 г. № 14-П // СЗ РФ. 1996. № 26. - Ст. 3185.

104. Республики Коми, Республики Северная Осетия Алания и Республики Татарстан : определение КС РФ от 19 апреля 2001 г. № 65-0 // СЗ РФ. - 2001 г. -№ 20. - Ст. 2059.

105. Определение ВС РФ от 15 февраля 2006 г. № 46-Г06-1 // Верховный суд Российской Федерации Электронный ресурс. Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа: http://www.supcourt.ru/storpdf.php?id=l35728

106. По делу о толковании положения ч. 1 ст. 8 в его взаимосвязи с ч. 1 ст. 4 Конституции Республики Татарстан : постановление Конституционного суда Республики Татарстан от 24 декабря 2003 г. № 12-П // Республика Татарстан. -2003. № 258. - 26 декабря.

107. Конституционного Суда Республики Северная Осетия Алания от 8 апреля 2003 г. // Акты конституционного правосудия субъектов РФ : Дайджест оперативной информации. - 2003. - № 4. - С. 47-49.

108. Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующими ст. 7.1 и примечания к ней Закона Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 г. № 273-70 (ред. от 7 марта 2012 г.) «Об административных правонарушениях в Санкт

109. Решение Консультативного Совета председателей конституционных и уставных судов субъектов РФ: (Казань, 3 ноября 2010 г.) // Журнал конституционного правосудия. 2011. - № 1. - С. 37-38.

110. Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 14 марта 2013 г. // 7x7. Новости. Мнения. Блоги Электронный ресурс. Электр, дан. -Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://7x7-iournal.ru/post/27007?r=komi (дата обращения: 05.04.2013).

111. Лейла Шахин (Leyla Sahin) против Турции : постановление ЕСПЧ от 10 ноября 2005 г. // Консультант-плюс Электронный ресурс. : СПС. Версия Проф. Загл. с экрана. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

112. Виктор Черепков (Viktor Cherepkov) против РФ «По вопросу приемлемости жалобы № 51501/99 : решение ЕСПЧ от 25 января 2000 г. // Журнал российского права. 2000. - № 11.

113. Специальная литература: монографии, сборники, учебные издания

114. Абдулатипов, Р.Г. Федералогия : учеб. пособие / Р.Г. Абдулатипов. СПб. : Питер, 2004. - 320 с.

115. Авакьян, С.А. Конституционное право России : в 2-х Т. / С.А. Авакьян. -М. .•Норма, 2005.-Т. 2. 749 с.

116. Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / СЛ. Авакьян. М. : РЮИД, «Сашко», 2000. - 528 с.

117. Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей. Избр. статьи. М. : Benson, Chalidze Publications, 1990. - 328 с.

118. Аничкин, Е.С. Преобразование Конституции РФ и развитие конституционного законодательства в конце XX- начале XXI в. / Е.С. Аничкин.- М. : Юрлитинформ, 2010. 416 с.

119. Баглай, М.В. Конституционное право РФ / М.В. Баглай. М. : Норма, 2011.- 809 с.

120. Баранова, К.К. Бюджетный федерализм и местное самоуправление в Германии / К.К. Баранова. М. : Дело и сервис, 2000. - 240 с.

121. Бартошек, М. Римское право (понятия, термины, определения) / М. Бартошек. М. : Юрид. лит., 1989. - 448 с.

122. Барышников, E.H. Причины и условия развития федерализма / E.H. Барышников. Барнаул : Изд-во ААЭП, 2004. - 172 с.

123. Благож, Й. Формы правления и права человека в буржуазных государствах / Й. Благож. М. : Юридическая литература, 1985.-219с.

124. Богданова, H.A. Конституционное право. Общая часть / H.A. Богданова. -М. : Юрид. колледж МГУ. 1994. 84 с.

125. Богданова, H.A. Система науки конституционного права / H.A. Богданова. -М. : Юрист, 2001.-256 с.

126. Боденхеймер, Д.Дж. Федерализм и демократия / Д.Дж. Боденхеймер // Виртуальный учебно-методический комплекс Электронный ресурс. Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://read.virmk.ru/d/demo-USA/g-04.htm

127. Бондарь, Н.С. Права человека и Конституция России / Н.С. Бондарь. -Ростов-на-Дону : Изд-во Ростовск. ун-та, 1996. 230 с.

128. Бондарь, Н.С., Капранова Ю.В. Конституционное измерение равноправия граждан РФ /Н.С. Бондарь, Ю.В. Капранова. Ростов н/Д : Изд-во Ростовского ун-та, 2002. - 24 с.

129. Вальтер, Р. Проблемы федерализма в Федеративной Республике Германии / Р. Вальтер // Современный немецкий конституционализм. М. : Ин-т гос. и права РАН, 1994. - С. 8 - 29.

130. История Древнего мира. Древний Рим / А.Н. Бадак, И.Е. Войнич, Н.М. Волчек и др. Мн. : Харвест, 2005. - 864 с.

131. Витрук, H.B. Законность: понятие, защита и обеспечение // Общая теория государства и права : в 3-х т. Т. 3: Государство, право, общество / М.Н. Марченко. М. : Норма, 2007. - 528 с.

132. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. -М. : Норма, 2008.-448 с.

133. Витрук, Н.В. Право, демократия и личность в конституционном измерении: (история, доктрина и практика) / Н.В. Витрук // Избранные труды (1991 2012 г.г.). - М. : Норма, 2012. - 687 с.

134. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. -М. : Юрид. л-ра, 1997. 304 с.

135. Гвоздева, О.М. Конституционные основы обеспечения реализации социально-экономических прав граждан на уровне субъекта РФ / О.М. Гвоздева. Омск : Русь, 2010. - 289 с.

136. Глигич-Золотарева, М.В. Теория и практика федерализма: системный подход / М.В. Глигич-Золотарева. Новосибирск : Наука, 2009. - 639 с.

137. Графский, В.Г. Федерализм в развивающихся странах (Азия и Африка) / В.Г. Графский, Б.А. Страшун. М. : МО, 1968. -223 с.

138. Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе / отв. ред. В.М. Чхиквадзе. -М. : Наука, 1987. 231 с.

139. Добрынин, Н.М. Универсальный энциклопедический словарь для всех и каждого. Современная версия новейшей истории государства / Н.М. Добрынин. Новосибирск : Наука, 2012. - 606 с.

140. Добрынин, Н.М. Теория и практика государственного управления : учеб. / Н.М. Добрынин. Новосибирск : Наука, 2006. - 510 с.

141. Дробижева, Л. Социальный ресурс федерализма в России к середине первого десятилетия XXI века / Л. Дробижева // Политико-правовые ресурсы федерализма в России / под ред. Р. Хакимова. Казань : Казанский институт федерализма, 2006. - 632 с.

142. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2010 году». Казань, Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2011. - 48 с.

143. ЕСПЧ готовит пилотное постановление о регулярных нарушениях права собираться мирно по всей России//Сутяжник Пресс Электронный ресурс. -Электр. дан. Заглавие с экрана. - Режим доступа http://sutvainik.ru/news/2013/02/2103 .html

144. Жидков, О. История государства и права стран Латинской Америки / О. Жидков. М. : Изд-во УДН, 1967. - 175 с.

145. Законность в Российской Федерации. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, 2008. - 624 с.

146. Златопольский, Д.Л. СССР федеративное государство / Д.Л. Златопольский. - М. : Изд-во МГУ, 1967 - 335 с.

147. Иванов, В. Путинский федерализм (Централизаторские реформы в России в 2000-2008 годах) / В. Иванов. М. : Территория будущего, 2008. - 216 с.

148. Институт Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ и судебная система / под ред. О.В. Матюхина, А.Ю. Сунгурова. -СПб. : Норма, 2009. -Вып. 5. (Библиотека Уполномоченного по правам человека в субъекте РФ)

149. История советской Конституции в документах. 1917- 1956. М. : Госюриздат, 1957. - 1046 с.

150. Канада на пороге 80-х годов. Экономика и политика / отв. ред. Л.А. Баграмов. М. : Наука, 1979. - 399 с.

151. Карапетян, Л.М. Федерализм и права народов / Л.М. Карапетян. М. : Приор, 1999.- 110 с.

152. Карапетян, Л.М. Федеративное устройство Российского государства / Л.М. Карапетян. -М., 2001. 110 с.

153. Кашкин, С.Ю. Основы конституционного права Индии / С.Ю. Кашкин // Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Америка и Азия / под ред. Б.А. Страшуна. М. : Норма, 2001. - 656 с.

154. Ким, Ю.В. Федеративная государственность: сущность, генезис, проблемы развития (теоретико-методологические основы) : монография / Ю.В. Ким. -Кемерово : Кузбассвузиздат, 2008. 308 с.

155. Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, O.E. Кутафин.- М. : Проспект, 2010. 608 с.

156. Кокошкин, Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву / Ф.Ф. Кокошкин. М. : Изд. Бр. Башмаковых, 1912. - 310 с.

157. Комментарий к Конституции РФ / под ред. В.Д. Зорькина. М. : Инфра, 2011.-664 с.

158. Комментарий к Конституции РФ / под общ. ред. Л.В. Лазарева. М. : Норма, 2009. - 420 с.

159. Конституции зарубежных государств. Сост. Маклаков B.B. М. : БЕК, 1999. -584 с.

160. Конституции государств Европейского Союза / под ред. и со вступ ст. Л.А. Окунькова. М. : Инфра-М. - 667 с.

161. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / отв. ред. Б.А. Страшун. М. : Норма, 2010. - 896 с.

162. Конституционное право России / отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. -М. : Норма, 2010.-544 с.

163. Конституционное право субъектов РФ / отв. ред. В.А. Кряжков. М. : ООО «Городец-издат», 2002. - 864 с.

164. Конституция РФ: Проблемный комментарий / отв. ред. В.А. Четвернин. М. : Тасис, 1997.-702 с.

165. Конюхова, И.А. Конституционное право РФ. Общая часть / И.А. Конюхова.- М. : Городец-издат, 2006. 592 с.

166. Курашвили, К.Т. Федеративная организация Российского государства / К.Т. Курашвили. М. : Компания Спутник+, 2000. - 172 с.

167. Кучинский ,В.А. Личность, свобода, право / В.А. Кучинский. М. : Юрид. Лит., 1978.-208 с.

168. Лафитский, В.И. Основы конституционного строя США / В.И. Лафитский. -М. : Норма, 1998.-272 с.

169. Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности) / В.А Лебедев. М.: Норма, 2005. - 272 с.

170. Лепешкин, А.И. Советский федерализм (теория и практика) / А.И. Лепешкин. М. : Юрид. л-ра, 1977. - 349 с.

171. Лукашева, Е.А. Правовой статус человека и гражданина / Е.А. Лукашева // Права человека / отв. ред. Е.А. Лукашева. М. : Норма, 2011. - 560 с.

172. Маклаков, В.В. Политические институты и конституционное право Бразилии / В.В. Маклаков // Иностранное конституционное право / под ред. В.В. Маклакова. М. : Юрид. л-ра, 1996. - С. 78-103.

173. Малая энциклопедия стран / Н.Г. Сиротенко, В.А. Менделев. Харьков : Издательство ACT, Торсинг, 2001. - 724 с.

174. Маликов, М.Ф. Современные проблемы конституционного права Российской Федерации / М.Ф. Маликов. Уфа : Китап, 2007. - 321 с.

175. Марченко, М.Н. Форма государства / М.Н. Марченко // Общая теория государства и права. М. :Проспект, 2007. - Т. 1. - 568 с.

176. Мишин, А. А. Конституционное (государственное право) зарубежных стран / А. А. Мишин. М. : Юстицинформ, 2009. - 560 с.

177. Монтескье, Ш.Л. О духе законов / Ш.Л. Монтескье. М. : Мысль, 1999. -674 с.

178. Нарутто, С.В Конституционное право России : учеб. / C.B. Нарутто, Н.Е. Таева, Е.С. Шугрина. М. : Инфра-М, 2013. - 431 с.

179. Небратенко, О.О. Конституционное (уставное) закрепление прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации : монография / О.О. Небратенко. Ростов н/Д. : РЮИ МВД России, 2004. - 238 с.

180. Невинский, В.В. Основы конституционного строя. Обеспечение достоинства личности. Конституционные принципы публичной власти: Избранные научные труды / В.В. Невинский. М. : Формула права, 2012. -752 с.

181. Невинский, B.B. Немецкие граждане в зеркале основополагающих принципов конституции ФРГ / В.В. Невинский. Барнаул : Изд-во Алт. Ун-та, 1994.-214 с.

182. Невинский, В.В. Основы современного конституционализма Австрии и Германии / В.В. Невинский. Барнаул : Изд-во Алт. Ун-та, 1997. - 287 с.

183. Невинский, В.В. Правовое положение субъектов буржуазной федерации (на примере федеральных земель ФРГ) / В.В. Невинский. Красноярск, : Изд-во Красноярского ун-та, 1986. - 151 с.

184. Несмеянова, С.Э. Конституционный судебный процесс в России / С.Э. Несмеянова. М. : РИОР, 2012. - 204 с.

185. Нудненко, J1.A. Теория демократии / JI.A. Нудненко. М. : Юристъ, 2001. -96 с.

186. Объединение субъектов РФ: за и против Электронный ресурс. М., 2010. -Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://uisrussia.msu.ru/ docs/nov/insor/Regionsfor and againts.pdf

187. Основы права : учеб. / под ред. М.Н. Марченко, Е.М. Дерябиной. М. : Проспект, 2011. - 336 с.

188. Основы теории и практики федерализма. Институт европейской политики Католического университета г. Лейвена. Лейвен, 1999.

189. Основные права и свободы по российской Конституции и Европейской Конвенции : учебное пособие для вузов / К. Экштайн. M. : Nota Bene, 2004. -496 с.

190. Остром, В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество / В. Остром. М. : Арена, 1993. - 320 с.

191. От ума: федерация и федерализм понятие и сущность. 2007 // Межрегиональный Союз органов местного самоуправления Украины Электронный ресурс. - Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://federal.org.ua/book/export/ html

192. Пестель, П.И. Русская правда / П.И. Пестель. СПб. : Культура, 1906. - 244 с.

193. Равин, С.М. Принцип федерализма в советском государственном праве / С.И. Равин. Л. : Юрид. лит., 1961.-128 с.

194. Региональное управление в федеративном государстве: Очерки теории и практики / под ред. В.А. May, М.Ю. Сеньковской, B.C. Назарова. М. : Издательство «Дело», АНХ, 2008. - 448 с.

195. Рёлинг, И. Федерализм и демократия. Конституционный порядок в ФРГ. Практика федерализма // Практика федерализма. Поиски альтернатив для Грузии и Абхазии / под ред. Б. Копитерс, Д. Дарчиашвили, Н. Акаба. М. : Издательство Весь Мир. - 444 с.

196. Сабурская, С.Х. Доклад о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2011 году / С.Х. Сабурская. Казань : ООО «ШиП», 2012.-58 с.

197. Сборник федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа в области гарантий и прав коренных малочисленных народов Севера. Салехард, 2010. - 288 с.

198. Словарь иностранных слов: свыше 21000 слов/отв. редакторы В.В. Бурцева, Н.М. Семенова. М. : Дрофа, 2009. - 817 с.

199. Страны и народы мира: Энциклопедический справочник / Гарин В.Б., Лисюченко В.В. Ростов н/Д. : Феникс, 2009. - 538 с.

200. Страшун, Б.А. Территориальное устройство государства / Б.А. Страшун // Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / отв. ред. Б.А. Страшун. М. : Норма, 2010. - 896 с.

201. Топорнин, Б.Н. Современный российский федерализм: человеческое измерение / Б.Н. Топорнин // Права человека и межнациональные отношения / отв. ред. Е.А.Лукашева. М, 1994. - С. 4 - 37.

202. Умнова, А.И. Конституционные основы современного российского федерализма / А.И. Умнова. М. : Дело, 1998. - 380 с.

203. Фарукшин, М. Плюсы и минусы федеративного устройства / М. Фарукшин // К новой модели российского федерализма: Взгляд из регионов Электронный ресурс. Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://www.gfproiect.ru/materials/page-2/show 33/

204. Федерализм и этническое разнообразие России / под ред. И. Бусыгиной и А. Хайнеманн-Грюдера. М. : Росспэн, 2010. - 216 с.

205. Федерализм: российское и международное измерение (опыт сравнительного анализа) / под ред. Р. Хакимова. Казань : Казанский институт федерализма, 2004. - 688 с.

206. Фляйнер, Т. Механизмы согласования федерального и кантониального законодательства в Швейцарии / Т. Фляйнер // Институт прав человека Электронный ресурс. Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http ://www.hrights.ru/text/b 12/Chapter7 .htm

207. Хессе, К. Основы конституционного права ФРГ / К. Хессе. М. .: Юрид. лит, 1981.-368 с.

208. Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. -М. : Проспект, 1997. 337 с.

209. Хрестоматия по истории отечественного государства и права (X век 1917 год) / Сост. В.А. Томсинов. - М. : Зерцало, 1998. - 381 с.

210. Хрестоматия по конституционному праву . Учебное пособие. Том 1: История, теория и методология конституционного права. Учение о конституции / Сост. H.A. Богданова и Д.Г. Шустров. СПб. : Изд. дом «Алеф Пресс», 2012. -858 с.

211. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. 1917 — 1991 г.г. / Под ред. О.И. Чистякова. М. : Зерцало, 1997. - 592 с.

212. Чернокоз, О. Российская Федерация: перспективы совершенствования федерализма. 2011 / О. Чернокоз // Портал «Регионы России» Электронный ресурс. Электр, дан. - Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://www. gosrf.ru/news/top/13676

213. Ш.Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. -М. : Юрист, 2001. 600 с.

214. Чиркин, В.Е. Конституционное право зарубежных стран / В.Е. Чиркин. -М. : Юрист, 2008. 608 с.

215. Чиркин, В.Е. Основы сравнительного государствоведения / В.Е. Чиркин. -М. : Артикул, 1997. 352 с.

216. Чиркин, В.Е. Предисловие//Федерализм: теория, институты, отношения (сравнительно-правовое исследование) / Б.Н. Топорнин. Ин-т гос-ва и права РАН. -М.: Юристъ, 2001,- 374 с.

217. Чиркин, В.Е. Современное федеративное государство / В.Е. Чиркин. М. : Изд-во МНИМП, 1997. - 128 с.

218. Шаг влево, шаг - вправо / Демонстрации загнали на тротуары, а вокзалы и аэропорты открыли для пикетов // Московский комсомолец. - 2011. - 15 июня.

219. Шарма, М.П. Государственный строй Индийской Республики / М.П. Шарма. М. : Изд-во иностр. лит, 1958. - 395 с.

220. Шахрай, С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма / С.М. Шахрай. СПб. : Фонд поддержки науки и образования в области правоохранительной деятельности «Университет», 2002. - 304 с.

221. Шелдон, Г.У. Политическая философия Томаса Джефферсона / Г.У. Шелдон М. : Респблика, 1996. - 262 с.

222. Штанько, М.А. Политическая регионалистика: учеб. Пособие. Томск : Изд-во ТПУ, 2006,- 137 с.

223. Юсубов, Э.С. Теория федерализма в России / Э.С. Эбзеев. Томск : Изд-во Томского Ун-та, 1998. - 143 с.

224. Якушкин, В. Государственная власть и проекты государственной реформы в России. С приложением проекта конституции Никиты Муравьева / В. Якушкин. СПб. : изд. Г.Ф. Львович, 1906. - 162 с.

225. Ященко, A.C. Теория федерализма: Опыт синтетической теории права и государства / A.C. Ященко. Юрьев : Типография К. Маттисена, 1912. - 177 с.

226. Christof Gramm, Stefan Ulrich Pieper. Grundgesetz. Bürgerkommentar. Bonn, 2008.-352 s.

227. Hayek F.A. The Use of knowledge in Society. Reprinted in Hayek F.A. Individualism and Economic Order. L. : Routledge & Kegan Paul Ltd, 1948.- 271 s.

228. Диссертации и авторефераты диссертаций

229. Галиуллин М.З. Становление федеративной системы постколониальной Индии: 50-70-е гг. XX в. : автореф. дис. . канд. ист. наук / М.З. Галиуллин. -Казань, 2007. 26 с.

230. Степанов A.A. Опыт обеспечения конституционных прав граждан Австралии и возможность его использования в современных российских условиях : дис. канд.юрид.наук. : 12.00.02 / A.A. Степанов. М., 2009. - 24 с.

231. Хвощин A.A. Конституционно-правовые аспекты экономического федерализма в РФ : автореф. дис. .канд. юрид. наук / A.A. Хвощин. Тюмень, 2007.-26 с.7. Научные статьи

232. Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт / С.А. Авакьян // Вестник Моск. ун-та. Серия «Право». 1999. - № 1. -С. 3-22.

233. Богданова H.A. Конституционные права и свободы: концептуальные подходы, нормативное воплощение и проблемы реализации в России / H.A. Богданова // Конституционный вестник. 2008. - № 1 (19). - С. 95 - 103.

234. Брусин А.М. «Двойное» конституционное правосудие: ненужная роскошь или насущная необходимость? / А.М. Брусин // Вестник Уставного суда Санкт-Петербурга. 2002. - № 2 (3). - С. 144 - 147.

235. Бусыгина И. Федерализм. Общая тетрадь/ И. Бусыгина, А.Захаров // Вестник Московской школы политических исследований. 2002. - № 4 (23).-С. 96 - 99.

236. Бухвальд Е.М. Конституция и развитие экономических основ федеративных отношений / Е.М. Бухвальд // Экономист. 2003. - № 12. - С. 50-60.

237. Вардомская Е.Е. Регулирование межконфессиональных отношений, деятельность религиозных организаций и иные вопросы религии в законодательстве субъектов РФ / Е.Е. Вардомская // Право и безопасность. -2008. № 1 (26). - С. 56 - 65.

238. Виньи Ж.-Д. Роль федерализма в защите меньшинств / Ж.-Д. Виньи // Российский бюллетень по правам человека. Вып. 12. - 1999. - С. 45 - 48.

239. Гессен М. Неразменная прописка // Итоги. 1996. - № «А».

240. Головистикова А. К вопросу о системе конституционных принципов основных прав, свобод и обязанностей человека в РФ / А. Головистикова, Л. Грудцына // Право и жизнь. 2007. - № 5. - С. 18 - 23.

241. Горшкова С.А. Дерогация по Европейской конвенции и Россия/ С.А.Горшкова //Московский журнал международного права. 1999. - № 4. -С. 83 -98.

242. Гошуляк В.В. Необходимость судебного конституционного контроля в субъектах РФ/ В.В. Гошуляк //Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. - 2005. - Выпуск № 1 (61).- С. 40-43.

243. Гошуляк В.В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства РФ /В.В. Гошуляк // Журнал российского права.-2001.-№9.-С. 9- 18.

244. Демидов В.Н. Осуществление конституционного правосудия в Республике Татарстан / В.Н. Демидов // Научный Татарстан. 2008. - № 3. - С. 26 - 32.

245. Добрынин Н.М. Бюджетный федерализм в России: генезис, эволюция, необходимость перемен / Н.М. Добрынин // Федерализм. 2004. - № 2 (34). -С. 133 - 148.

246. Должиков A.B. Ограничение основных прав законами субъектов РФ / A.B. Должиков // Конституционное и муниципальное право. 2005. - № 2. - С. 14-16

247. Жоан Пуарье. Бельгия: эволюция к федерализму/ Пуарье Жоан // Федерации. 2004. - № 1. - Выпуск 4. - С. 7.

248. Задиора В.И. Защита прав и свобод человека и гражданина Уставным Судом Свердловской области в свете международных норм / В.И. Задиора // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2001. - Информационный выпуск 1. -С. 33 - 37.

249. Задиора В.И. Роль судов конституционной юрисдикции субъектов РФ в защите прав и интересов граждан / В.И. Задиора // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2002. - № 1 (5).- С. 8 - 14.

250. Захаров A.A. Европейский федерализм в свете российского опыта/ A.A. Захаров //Журнальный зал в РЖ, «Русский журнал» Электронный ресурс. -Электр. дан. Заглавие с экрана. - Режим доступа : http://magazines.russ.rU/nz/2003/4/zahar.html

251. Захаров А.А. Конституционная юстиция в Германии и России: сравнительно-правовой анализ / A.A. Захаров // Российский юридический журнал. 2002. - № 3. - С. 128 - 134.

252. Зубов А. Является ли федерализм наилучшей формой обеспечения прав и свобод граждан России? / А. Зубов // Российский бюллетень по правам человека. М., 1999. - Вып. 12. - С. 50 - 65.

253. Крылов Б.С. Федерализм и его будущее / Б.С. Крылов // Ежегодник российского права. М., 2000. - С. 162 - 167.

254. Лексин В.Н. Бюджетный федерализм: диалектика централизации и децентрализации / В.Н. Лексин, А.Н. Швецов // Российский экономический журнал. 2002. - № 7. - С. 53 - 77.

255. Макгэрри Дж. Может ли федерализм помочь в управлении этническим и национальным многообразием? / Дж. Макгэрри //Федерации. 2004. - № 1. -Выпуск 4.-С. 3-5.

256. Медведев С. Матрешка украшает Федерацию? / С. Медведев // Российская газета. 2004. - 1 апреля.

257. Митюков М. Конституционные (уставные) суды: от теории вопроса к практике решения / М. Митюков // Российская юстиция. 2000. - № 4. - С. 2 - 5.

258. Невинский В.В. Конституция РФ и Всеобщая декларация прав человека: грани соотношения / В.В. Невинский // Основные права человека в Конституции РФ: концепция и практика / отв. ред. В.В. Невинский. Барнаул, 2009. - С. 216-226.

259. Невинский В.В. От «парада» суверенитетов к интеграции общества и государства /В.В. Невинский // Законодательные органы власти субъектов РФ. Практика. Мнения. Проблемы. - М., 1997. - № 1 - 4.

260. Невинский В.В. Конституционные принципы и статус личности в России / В.В. Невинский //Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционная юстиция / под. ред. A.A. Ливеровского. Спб., 2006.-С. 99- 103.

261. Несмеянова С.Э. Проблемы развития конституционной юстиции в РФ / С.Э. Несмеянова // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. 2003. - Вып. 4: Ч. 1. - С. 43-54.

262. Переплеснина Е.М. Нормы международного права в судах конституционной юстиции субъектов РФ / Е.М. Переплеснина // Современный конституционализм. 2006. - № 1. С. 67-73.

263. Пугина O.A. Федерализм внутригосударственный и региональный: политико-правовой аспект / O.A. Пугина, Д.С. Агапов // Конституционное право и политика: сборник материалов международной научной конференции / отв. ред. Авакьян С.А. М., 2012. - С. 284-288.

264. Раянов Ф.М. Развитие современных представлений о сущности федеративного государства / Ф.М. Раянов // Российский юридический журнал. -1999. -№ 1. С. 110-118.

265. Ройтер Ф. Понимание федерализма в России и Германии / Ф. Ройтер // Вестник Уставного Суда Свердловской области. 2002. -Информационный выпуск 4. - С. 27 - 31.

266. Скупова И.А. Эффективность омбудсмана: особое измерение / И.А. Скупова // Институт Омбудсмана как институт государственной правозащиты: российский и международный опыт. Сборник статей / под ред. А.Ю. Сунгурова. СПб., 2007. - С. 150-155.

267. Умнова И.А. Конституционно-правовые аспекты бюджетно-финансового федерализма / И.А. Умнова // Федерализм. 1999. - № 1. - С. 2-18.

268. Умнова И.А. Совместное ведение РФ и ее субъектов как предмет конституционного регулирования / И.А. Умнова // Журнал российского права. -1999.-№ 11.-С. 22-35.

269. Федякин A.B. Федеративная форма территориально-политического устройства государства: основные модели и особенности / A.B. Федякин // Вестник Российской нации. 2009. - № 4 (6). - С. 140-161.

270. Цалиев А. Противоречия и пробелы в федеральном законодательстве тормозят дальнейшее развитие органов конституционного правосудия / А. Цалиев, О. Качмазов // Российская юстиция. 2007. - № 11. - С. 2-4.

271. Цалиев A.M. Правовые акты субъектов РФ важная составляющая законодательной базы РФ //Журнал российского права. - 2001. - № 6. - С. 7479.

272. Чиркин В.Е. Модели современного федерализма: сравнительный анализ/ В.Е. Чиркин // Государство и право. 1994. - № 8-9. - С. 150-158.

273. Элазар Дж. Сравнительный федерализм / Дж. Элазар // Политические исследования. 1995. - № 5. - С. 106-114.

274. Элазар Д. Что такое федерализм? / Дж. Элазар // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. Вып. 3. -Новосибирск, 1996. С. 7-67.

275. Юсубов Э.С. Регулирование и защита прав человека в федеративном государстве / Э.С. Юсубов // Конституционное и муниципальное право. 2010. - № 9. - С. 36-40.

276. Юсубов Э.С. Российский федерализм как конституционно-правовая ценность / Э.С. Юсубов // Российское правосудие. 2009. - № 8. - С. 10-16.

277. Ресурсы сети Интернет, сайты

278. Университет Миннесоты. Библиотека по правам человека Электронный ресурс. Режим доступа : http://wwwl.umn.edu/humanrts/russian/

279. Институт современного развития Электронный ресурс. Режим доступа : http://uisrussia.msu.ru/

280. Конституции государств (стран) мира. Интернет-библиотека Романа Пашкова Электронный ресурс. Режим доступа : http://worldconstitutions.ru/

281. Независимый институт социальной политики Электронный ресурс. -Режим доступа : http://atlas.socpol.ru/

282. Официальный сайт Верховного Суда РФ Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.supcourt.ru/

283. Официальный сайт Конституционного Суда РФ Электронный ресурс. -Режим доступа : http: www.ksrf.ru

284. Официальный сайт Конституционного Суда Республики Татарстан Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.ks-rb.ru/

285. Официальный сайт Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) Электронный ресурс. Режим доступа : http://sakha.gov.ru/konsud

286. Официальный сайт Министерства регионального развития РФ Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.minregion.ru

287. Официальный сайт Президента РФ Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.kremlin.ru/

288. Официальный сайт Прокуратуры Нефтекумского района Электронный ресурс. Режим доступа : http://neft.proksk.ru/

289. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Калининградской области Электронный ресурс. Режим доступа : http:// ombudsman39.ru/

290. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Приморском крае Электронный ресурс. Режим доступа : http://ombu.primorsky.ru/

291. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в РФ Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.ombudsman.gov.ru

292. Официальный сайт Уставного суда Санкт-Петрбурга Электронный ресурс.- Режим доступа : http://www.spbustavsud.ru

293. Регионы России Электронный ресурс. Режим доступа : http://www.gosrf.ru/

294. Сутяжник Пресс Электронный ресурс. Режим доступа : http://sutyajnik.ru/

295. Юридическая Россия. Федеральный правовой портал Электронный ресурс.- Режим доступа : http://www.law.edu.ru/