Рынок труда молодежи в условиях развития ЕАЭС тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат наук Веселко Алена Александровна

• Веселко Алена Александровна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Веселко Алена Александровна

ВВЕДЕНИЕ

1. ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА МОЛОДЕЖИ В ЕАЭС

1.1 Сущность и основные понятия рынка труда молодежи

1.2 Анализ современного состояния рынка труда молодежи в ЕАЭС

1.3 Формирование рациональной экономической политики, как перспективное направление развития рынка труда молодежи ЕАЭС

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ

2. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРУДА МОЛОДЕЖИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕАЭС

2.1 Уточнение классификации видов рынков труда молодежи

2.2 Детерминистский подход к макроэкономической оценке последствий международной миграции рабочей силы

2.3 Стохастическая модель макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ

3. НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗВИТИЮ РЫНКА ТРУДА МОЛОДЕЖИ ГОСУДАРСТВ ЕАЭС

3.1 Общие рекомендации по формированию рациональной политики государств ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи

3.2 Перспективные направления развития рынка труда молодежи в ЕАЭС

3.3 Рекомендации по развитию экономического механизма реализации перспективных направлений развития рынка труда молодежи государств-членов ЕАЭС

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Рынок труда молодежи в условиях развития ЕАЭС»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях международной интеграции Евразийский экономический союз (ЕАЭС) представляет собой достаточно молодое, динамично развивающееся интеграционное объединение. В рамках ЕАЭС постоянно осуществляется работа по развитию и углублению евразийской интеграции, совершенствуется нормативно-правовая база, обеспечивается все более полная гармонизация национальных законодательств стран Союза.

Развитие интеграционного объединения позволяет сохранить в ЕАЭС положительное влияние интеграционных процессов на стабильность макроэкономической ситуации в странах Союза. Кроме того, активные действия ЕАЭС на международной арене являются свидетельством наличия огромного потенциала развития Союза, а также его признания как самостоятельного субъекта международных отношений.

В рамках ЕАЭС происходит постоянное перемещение населения, чаще всего в поисках рабочего места мигрирует молодежь. Безусловно, от условий, созданных в интеграционном объединении, зависит возможность молодого населения быстро адаптироваться и интегрироваться в той стране, где молодежь трудоустраивается. Стоит отметить, что опыт Союза по обеспечению цивилизованного доступа трудящихся на рынки труда государств-членов ЕАЭС может быть востребован на региональном уровне при наращивании усилий по повышению потенциала молодежи. Развитие рынка труда молодежи в ЕАЭС, углубление интеграции между странами, оказывает значительное влияние на становление и конкурентоспособность Союза, что повышает его значимость на международном уровне.

Состояние рынка труда представляет собой один из важнейших показателей уровня развития экономики как отдельных государств, так и их интеграционных объединений (союзов). Оно отражает эффективность реализуемой государством или союзом государств экономической политики и, в частности, программ

трудоустройства и социальной защиты населения. Рынок труда также является главным элементом при оценке уровня жизни населения. Он реализует ряд главных функций в системе воспроизводства рабочей силы, ее распределения между отраслями и секторами экономики, регулирует объемы спроса и предложения, способствует профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов. Главной целью рынка труда является создание благоприятных условий для трудовых ресурсов и стремление к стабильности и устойчивости.

Самостоятельным, целостным сегментом рынка труда является рынок труда молодежи. Его выделение основано на функционировании в обществе особой социально-демографической группы - молодежи, имеющей отличительные потребности и интересы, занимающей особое положение в воспроизводстве трудовых отношений. Указанный сегмент рынка труда представляет значительную часть трудоспособного населения. Он играет важнейшую роль при воспроизводстве и развитии трудовых ресурсов. Кроме того, молодежь - это основной инновационный потенциал страны. В этой связи, для успешного развития и процветания национальной экономики страны важно создавать достойные рабочие места для молодежи, которые ежегодно выходят на рынок труда. Вместе с тем в настоящее время рынок труда молодежи в странах Евразийского Союза еще не достаточно развит. Это, наряду с важностью рассматриваемого рынка для экономики государств-членов ЕАЭС, определило актуальность темы исследования и обусловило его объект, прагматическую цель и предмет.

Объект исследования - рынок труда молодежи ЕАЭС.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии рынка труда молодежи в интересах эффективного экономического развития государств-членов ЕАЭС.

Предметом проведенного в диссертации исследования является формирование экономической политики государств-членов ЕАЭС в сфере труда молодежи.

Указанные объект и предмет определили область проведенного в диссертации исследования. Она относится к области исследования научной специальности ВАК Российской Федерации 08.00.14 - Мировая экономика:

п. 5. «Интеграционные процессы в развитых и развивающихся регионах мирового хозяйства, закономерности развития этих процессов, оценка интеграционных перспектив различных торгово-экономических блоков, включая Евразийскую экономическую интеграцию»; п. 20. «Экономические и социальные проблемы международной миграции рабочей силы, специалистов и ученых».

Степень разработанности проблемы. Формирование и эффективная реализация политики государства в сфере труда молодежи предполагает наличие соответствующего научно-методического аппарата. Основы этого аппарата разработаны рядом российских и зарубежных ученых-экономистов. Так, основы рынка труда, проблемы занятости и безработицы рассматривались в работах Петти В., Кене Ф., Смита А., Рикардо Д., Маркса К., Сисмонди С., Кейнса Дж. М. и других экономистов.

К настоящему времени сформировался целый комплекс теоретических трудов и прикладных исследований по данной проблеме. Большой вклад в изучение рынка труда внесли: Бокоев Ж., Буланов В., Варшавская Е.Я., Вишневская Н.Г., Волгин Н.А., Гимпельсон В.Е., Зудина А.А., Матюшко А.В., Карпова М.В., Корнейчук Б.В., Лютов Н.Л., Малева Т.М., Мкртчян Н. В., Мрачковского А. Е., Муртозаев Б., Никифорова А.А., Никулин Ю.Н., Раманкулов К., Руденко Г., Одегов Ю. Г., Павленков В.А., Рофе А.И., Флоринская Ю.Ф., Яковлева Е.Б. Среди зарубежных исследователей можно выделить Байсенбаб Б., Галлие Д., Гобсона Д., Грант Ц., Граттон Л., Джонс Т., Джунанкара Р., Ингрэм В., Кайзер С., Кона Р., Лемахиа В., Оостеркамп Е., Рассел Д., Реусенса М., Селс Л., Уоллес Л., Шукла Р., Эвелин Дж.

В научной литературе уже сформирован определенный набор знаний по рынку труда молодежи. Так, вопросам молодежной безработицы посвящены работы: Агапова Е.П., Айдаровой И.А., Антоновой Г.В., Балана М., Билала Рафи, Вишневской Н.Г., Гневашевой В.А., Деточенко А.С., Дунаевой Н.И., Журавлевой

Н.Ю., Журавлевой О.В., Лузгиной Ю.В., Романец И.В., Рязанцева С.В., Удаловой И. Б., Чернышевой Е.А., Черных Е.А., Шкаева Д. Г., Шерера И.Н., Чоудхри М., Марелли Э., Синьорелли М., Скарпетта С., Сонет А., Манфреди Т.

Вопросами миграции и миграционной политикой занимались: Волох В.А., Воробьева О.Д., Глущенко Г.И., Зайончковская Ж.А., Леденева В.Ю., Максимова А.С., Карачурина Л.Б., Маньшин Р.В., Неклюдова Н.П., Рыбаковский Л.Л., Рыбаковский О.Л., Рязанцев С.В., Суворова В.А., Топилин А.В., Ушкалова И.Г., Цапенко И.П., Эргешбаев У.Ж. и другие.

Однако, в научных трудах, посвященных вопросу молодежного рынка труда и трудовой миграции молодежи, недостаточно глубоко исследованы проблемы формирования рациональной экономической политики в сфере развития рынка труда молодежи и трудовой миграции. Это в полной мере относится к ЕАЭС, как новому и перспективному интеграционному объеденению. В частности, практически не представлены прогнозы развития рынка труда и трудовой миграции молодежи в ЕАЭС. Не получили необходимого развития подходы к оценке объемов миграции. Так в настоящее время не разработана модель для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС, учитывающая присущую процессу миграции неопределенность. Отсутствует четкий экономический механизм реализации перспективных направлений развития рынка труда молодежи ЕАЭС. Вместе с тем без решения указанных вопросов формирование и реализация рациональной экономической политики в сфере рынка труда молодежи не представляются возможным. То есть имеет место противоречие между имеющимся и требуемым уровнями развития научно-методического аппарата формирования рациональной экономической политики в сфере развития рынка труда молодежи ЕАЭС. Необходимость его разрешения обусловила научную задачу проведенного в диссертации исследования. Она состоит в развитии научно-методического аппарата и научном обосновании рекомендаций по формированию рациональной экономической политики в сфере труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

Решение этой задачи в диссертационном исследовании обеспечено решением ряда частных задач. К ним относятся:

- уточнение сущности и основных понятий рынка труда молодежи и выявление его специфики в государствах-членах ЕАЭС;

- анализ современного состояния рынка труда молодежи как фактора экономического развития ЕАЭС;

- формирование инструментария для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах-членах ЕАЭС;

- обоснование рекомендаций по формированию рациональной политики государств ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи;

- выявление перспективных направлений развития рынка труда молодежи государств-членов ЕАЭС;

- определение направлений развития экономического механизма совершенствования рынка труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

Теоретической основой исследования явились научные труды российских и зарубежных авторов, специалистов в области рынка труда молодежи и миграционных процессов. В основу методологии исследования положен системный подход. В процессе проведения исследования были использованы общенаучные методы анализа и синтеза, а также применялись методы математического моделирования частных процессов, присущих рынку труда молодежи. Применялись методы изучения, обобщения, социологического опроса (в частности анкетного опроса), сравнительного и статистического анализа, группировки.

Информационную базу исследования составили законы и нормативно-правовые акты государств ЕАЭС, аналитические материалы, статистические данные международных организаций (Организации Объединенных Наций (ООН), Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирного банка (ВБ), Международной организации труда (МОТ) и др.) и Центра таможенной статистики Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), базы данных национальных статистических органов и ведомств государств-членов ЕАЭС, также

информационные и аналитические материалы агентств и служб, результаты исследований, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике регулирования рынка труда молодежи.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в дальнейшем развитии теоретических положений мировой экономики в части научно-методического аппарата формирования экономической политики в сфере труда молодежи и разработке на его основе комплекса научно-обоснованных рекомендаций по рациональному развитию рынка труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

Новые научные результаты, выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1. Систематизированы основные проблемы рынка труда молодежи, среди которых: затруднения при трудоустройстве выпускников профессиональных учебных заведений (отсутствие спроса на профессию при наличии высокого уровня предложения, отсутствие стажа (опыта) работы, недостаточный уровень оплаты труда, отсутствие вакансий); низкий уровень компетентности молодых специалистов при высоких требованиях работодателей; низкий уровень взаимодействия работодателей и учебных учреждений относительно разработки учебных программ, содействия трудоустройству выпускников; отсутствие возможности получения практических навыков после завершения обучения молодых специалистов на производстве; завышенные требования молодых соискателей к месту и оплате труда; непопулярность среди молодежи Центров занятости населения, нежелание молодых людей обращаться за помощью в трудоустройстве в государственные службы занятости. Это обеспечило эмпирическую основу проведенного в диссертации исследования и позволило определить направления развития научно-методического аппарата формирования экономической политики в сфере труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

2. Уточнены понятия «рынок труда» и «рынок труда молодежи». Рынок труда - это система социально-экономических отношений между покупателями (количество доступных рабочих мест, предоставленные работодателем) и

продавцами рабочей силы (количество лиц готовых применять свои уникальные профессиональные способности в трудовой деятельности), где в результате конкуренции происходит формирование определенного уровня занятости и уровня оплаты труда. Рынок труда молодежи представляет собой часть совокупного рынка труда, где осуществляется согласование интересов между работодателем и наемной рабочей силой из числа молодежи в возрасте от 15 до 24 лет, которая обладает интеллектуальным, инновационным, трудовым и репродуктивным потенциалом, способствующим развитию экономики, как отдельного государства, так и государств-членов ЕАЭС в целом. Это позволило выделить ключевые особенности рассматриваемого сегмента рынка труда, такие как креативность, энергичность и инновационность трудовых ресурсов.

3. Уточнена классификация видов рынков труда молодежи с учетом специфики государств-членов ЕАЭС. На основе анализа традиционных классификационных признаков, выделен признак необходимости привлечения трудовых ресурсов молодежи: стимулирующий привлечение молодежи рынок труда и рынок труда, ограничивающий привлечение молодежи. Предложенная классификация явилась основой определения степени привлекательности рынков труда молодежи в государствах-членах ЕАЭС.

4. Разработана модель для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах-членах ЕАЭС. Она отличается учетом присущей процессам миграции неопределенности, что позволяет осуществлять более адекватную оценку объемов миграции с учетом демографической ситуации в государствах-членах ЕАЭС, емкости и привлекательности их рынков труда молодежи.

5. Разработаны общие рекомендации по формированию рациональной политики государств ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи. Общая структура процесса формирования и реализации рациональной политики включает: анализ текущей обстановки в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи в государствах-членах ЕАЭС и разработка возможных вариантов политики в данной сфере, определение ожидаемых результатов вследствие

реализации каждого из вариантов рациональной политики, оценку качества сформированного варианта политики, выбор рационального варианта и его реализацию. Она отличается учетом специфики государств-членов ЕАЭС, что позволяет выделить ключевые вопросы совершенствования экономического механизма его развития.

6. Выявлены перспективные направления развития рынка труда молодежи в ЕАЭС, а именно: переподготовка востребованных специалистов на основе метода Secondmend, развитие ключевых компетенций у современной молодежи, прогнозирование наиболее перспективных профессий будущего, выявление основных методов стимулирования молодого поколения, формирования заказа на подготовку высококвалифицированных специалистов, активизация взаимодействия между образовательными учреждениями и работодателями, развитие дистанционных форм участия молодежи в трудовом процессе. Предложенные направления позволяют в рамках экономического механизма сконцентрировать усилия на решении первоочередных задач развития рассматриваемого рынка.

7. Разработаны рекомендации по развитию экономического механизма реализации перспективных направлений развития рынка труда молодежи. Основная роль в реализации этого механизма возложена на Центр занятости молодежи ЕАЭС, который: обеспечивает взаимодействие в режиме онлайн ведомств, отвечающих за молодежную политику в странах Союза; осуществляет мониторинг текущего состояния рассматриваемого рынка; проводит количественную оценку объемов трудовой миграции молодежи в ЕАЭС; прогнозирует востребованность специальностей в будущем; оказывает содействие в трудоустройстве молодежи в рамках ЕАЭС. Это позволяет повысить эффективность реализации перспективных направлений развития современного рынка труда молодежи в государствах-членах ЕАЭС.

Апробация и реализация результатов. Основные положения диссертационного исследования:

- докладывались на международных и всероссийских научно-практических конференциях в период с 2015 г. по 2018 г., в том числе: «Социально ориентированное управление в условиях глобализации» (г. Москва, 2015-2018 гг.), «Прорывные экономические реформы в условиях риска и неопределенности» (г. Уфа, 2015 г.), «Роль Евразийского экономического союза в глобализации российской экономики» (г. Челябинск, 2017 г.), «Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации» (г. Москва, 2018 - 2019 г.), «International Conference on Social, Economic and Academic Leadership (ICSEAL 2018)» (Чешская Республика, Прага, 2018 г.).

- включены в отчеты по научно-исследовательским работам: «Оценка удовлетворенности студентов образовательным процессом в условиях кросс-культурной среды» (2014 г.), № темы 060206-0-000; «Применение инструментов и методов управления для повышения удовлетворенности студентов образовательным процессом в интернациональном университете», (2015 г.), № темы 060205-0-000; «Развитие научно-методических основ управления таможенными рисками» (2017 г.), № темы 061401-0-000; «Научное обоснование концепции развития системы импортозамещения» (2017 г.), №2 темы 061402-3-000; «Разработка предложений по повышению эффективности деятельности таможенных органов на основе внедрения в управление прогнозных технологий» (2018 г.), № темы 061403-0-000; «Развитие теоретических положений по формированию таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности», № темы 061404-0-000.

- реализованы в практической деятельности ООО «ДорСтройБизнес».

Теоретическая значимость состоит в том, что полученные в процессе

исследования выводы и результаты обеспечивают дальнейшее развитие теоретических положений рынка труда молодежи ЕАЭС и в целом теории мировой экономики.

Практическая значимость сформулированных в диссертационном исследовании предложений и рекомендаций заключается в том, что их применение позволяет повысить эффективность экономической политики в сфере труда

молодежи и обеспечить дальнейшее развитие рынка труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

Основные положения диссертации нашли отражение в 19 работах общим объем 15,86 п.л., из них 1 работа в издании, индексируемом в базе Scopus (1,2 п.л.), 1 работа в издании, индексируемом в базе Web Of Science (0,6 п.л.), 7 работ в ведущих рецензируемых журналах из перечня РУДН, общим объемом 4,48 п.л. и 10 работ в других изданиях, общим объемом 9,58 п.л.

Структура диссертационной работы определена логикой исследования, целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, заключения, списка использованных источников, приложения.

Работа изложена на 151 странице машинописного текста, включает 24 рисунка, 11 таблиц, список использованных источников (188 наименований) и 1 приложение.

1. ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА МОЛОДЕЖИ В ЕАЭС

1.1 Сущность и основные понятия рынка труда молодежи

1.1.1 Труд и рынок труда

Наиболее важную роль в становлении и развитии человека и общества в целом играет труд. Он представляет собой сознательную деятельность людей, направленную на удовлетворение потребностей как отдельного человека, так и общества в целом. В ходе трудовой деятельности люди, используя орудия труда, приспосабливают к своим потребностям предметы природы. Следовательно, труд - это деятельность, которая направлена на производство определенных общественно-полезных (пользующихся спросом) материальных и духовных продуктов. С течением времени, благодаря труду многих тысяч поколений людей был накоплен колоссальный потенциал производительных сил, огромное общественное богатство, что позволило сформировать современную цивилизацию. Как правило, дальнейшее развитие человеческого общества зависит от степени развития производства и труда. Вовлечение труда в общественное производство и его разделение от зарождения капитализма и до настоящего времени осуществляется посредством рынка труда. Впервые в экономической науке термин «рынок труда» был раскрыт представителями классической школы, а именно шотландским экономистом Адамом Смитом. Он сформулировал «тезис о свободной конкуренции как условии оптимального использования материальных, финансовых и человеческих ресурсов»1. В соответствии с его исследованиями в экономике страны «объем занятости населения определяется величиной средней ставки заработной платы одного работника. В случае роста средней ставки заработной платы одного работника происходит уменьшение возможности

1 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Наука, 1993. С.23.

обеспечения полной занятости»2. Согласно А. Смиту, система разделения труда обеспечила многократное увеличение производительной силы труда, а также посредством разделения труда работа каждого рабочего была сведена к какой-нибудь простой операции, которая являлась ее единственным занятием всей жизни. Несомненно, благодаря этому развивалась ловкость при выполнении поставленных задач.3 Кроме того, разделение труда обеспечивало экономию времени труда, это связано с тем что происходит постоянное выполнение одной и той же производственной функции.

Еще одним представителем классической школы является Д. Рикардо, выявивший зависимость размера заработной платы от предложения труда. «При увеличении уровня заработной платы выше минимального, необходимого для нормального воспроизводства населения, происходит рост предложения труда, что в последствии оказывает влияние на снижение заработной платы»4.

Французским экономистом Жан Батистом Сэйем был сформулирован «рыночный закон взаимодействия спроса и предложения и достижения на этой основе равновесной цены на предмет купли-продажи, в том числе и на труд»5.

В целом, понятие «рынок труда» имеет длительную историю. Однако, как показывают исследования, его единое понимание пока не сформировано. В настоящее время существует огромное количество подходов к толкованию понятия рынок труда. Так, «многие современные исследователи трактуют рынок труда в узком смысле как взаимодействие спроса на труд и его предложения, в результате чего устанавливается определенный уровень оплаты труда и формируются социально-экономические условия трудовой деятельности»6.

2 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Наука, 1993. С.23.

3 Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: Наука, 1993. С.23.

4Рикардо Д. Сочинения [Текст] . Т. 1: Начала политической экономии и налогового

обложения / Д. Рикардо; Пер. под ред. М.Н.Смит. - М.:Госполитиздат, 1955. - 360 с.

5Сэй Ж.Б. Трактат по политической экономии. Экономические софизмы. Экономические гармонии [Текст] / Сэй Жан - Батист, Ф. Бастиа; Сост., вступ. статья и коммент. М.К.Бункина, А.М.Семенов. - М.: Дело, 2000. - 232 с.

6Вукович Г.Г. Рынок труда : учебное пособие / Г.Г. Вукович, И. В. Гелета. — Ростов н/Д : Феникс, 2013. С. 5.

В широком смысле под «рынком труда они понимают систему социально-экономических и юридических отношений в обществе, норм и институтов, призванных обеспечить нормальный непрерывный процесс воспроизводства рабочей силы и эффективное использование труда»7.

По мнению Мрачковского А. Е., «рынок труда - это экономическое и географическое пространство - сфера трудоустройства, в которой происходит взаимодействие покупателей и продавцов такого специфического товара, как труд»8.

Рофе А.И. под «рынком труда понимал систему экономических отношений, связанных с наймом и предложением труда, то есть с его куплей-продажей. В результате функционирования рынка труда предприниматели и работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а наемные работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности»9.

Карпова М.В. под «рынком труда понимает систему социально -экономических отношений между собственниками рабочей силы, нуждающимися в работе по найму, и владельцами средств производства, предъявившими спрос на наемную рабочую силу, по поводу вовлечения рабочей силы в общественное производство, ее функционирования и воспроизводства, а также распределения и перераспределения»10.

По мнению профессора Р. Джунанкара, на «рынке труда осуществляется сделка по продаже не самого рабочего, а именно рабочей силы (трудовые услуги или поток услуг, предлагаемых из фонда занятости)»11. Качество предоставляемых ими трудовых услуг зависит как от рабочего, так и от работодателя: если к

7 Экономическая теория (политэкономия): учеб. / под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой. - М.: ИНФРА-М, 2011. С. 123.

8 Мрачковский А. Е. Рынок труда: учеб. пособие / А. Е. Мрачковский, А. А. Михайлов. -Омск: Изд-во ОмГТУ, 2011. С.35.

9 Рофе А. И. Рынок труда: учебник/ А.И. Рофе. — М.: КНОРУС, 2016. С.10.

10 Карпова М.В. Рынок труда: состояние, прогноз развития, проблемы молодежного рынка труда. Интеллектуальные ресурсы - региональному развитию. 2014. № 1. С. 207-213.

11 Raja Junankar P. N. (2016). Economics of the Labour Market: Unemployment and the Costs of Unemployment. Palgrave Macmillan. Pp. 2.

работникам относятся хорошо, они будут стараться помочь работодателю. Если к ним относятся плохо, рабочие могут просто предоставлять ограниченные услуги, чтобы избежать увольнения.

Ингрэм В. и Оостеркамп Е. под «рынком труда понимают взаимодействие работников и работодателей, где трудовые услуги (трудящиеся) предоставляются в ответ на потребности трудовых услуг (работодатели) с вытекающими из этого моделями заработной платы, занятости и доходов»12.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Веселко Алена Александровна, 2020 год

По источникам финансирования

|4-

государственный бюджет

внебюджетные средства

средства Фонда занятости и др.

краткосрочные

среднесрочные

долгосрочные

Рисунок 1.11 - Обобщенная схема содержания экономической политики в сфере

рынка труда молодежи Источник: Полищук Е.А. Систематизация методов регулирования рынка труда. Теория и практика общественного развития. 2015. № 12. С. 149-153.

При формировании и реализации этих программ должны учитываться факторы, система которых в обобщенном виде приведена на рисунке 1.12.

Основные факторы, влияющие на политику государства в сфере рынка труда молодежи

Экономические факторы отражают потребность экономики в трудовых ресурсах для замещения рабочих мест

Демографические факторы демонстрируют состояние демографических процессов как основы формирования трудовых ресурсов (трудоспособное население, половозрастной состав, семейный состав населения и др.)

Образовательные факторы выражают общую и профессиональную подготовку молодежи на рынке труда

Инвестиционные факторы отражают объем и качество инвестиций для создания дополнительных рабочих мест, развития образования и др.;

Факторы уровня жизни уровень доходов и уровень жизни населения

Социально- психологические факторы образовательная и трудовая мотивация молодежи на рынке труда.

Рисунок 1.12 - Основные факторы, влияющие на политику государства в сфере

рынка труда молодежи Источник: составлено автором по материалам Маслова Е.В. Рынок труда и регулирование занятости: развитие профессиональных компетенций и способности трудоустройства молодых специалистов: монография / Е.В. Маслова, Воронежский государственный университет. -

Воронеж: Издательский дом ВГУ, 2017. С. 18.

В результате реализации указанных программ, рынок труда молодежи стабилизируется, развивается, расширяет свои масштабы и совершенствуется. Государство обеспечивает населению нормальный уровень жизни, так как повышает уровень занятости молодежи. Об этом свидетельствует опыт многих государств мира по формированию и реализации политики в сфере рынка труда молодежи. Так, «в Латинской Америке, где молодежь находится в наиболее экономически невыгодном положении, были поддержаны и профинансированы правительством комплексные программы (например, программа «Молодежь»

(Jóvenes)) и целевые образовательные программы, финансируемые местными органами власти, международными организациями и частным сектором»81.

Положение молодежи в Европе разнообразно и характеризуется проблемами, которые необходимо решать в различных областях политики. Несмотря на позитивные тенденции, проблемы на рынке труда молодежи все же сохраняются. Среди них следует отметить: высокий уровень безработицы среди молодежи в некоторых государствах-членах, регионах и группах; растущая нищета среди молодежи; неформальная занятость, что приводит к снижению качества занятости среди молодежи, так они зачастую лишены базовых прав в сфере труда, чаще всего работают без наличия трудового договора, они не имеют медицинской страховки; рост неактивности среди молодого поколения. В этой связи, Европейской комиссией в рамках Европейского союза (ЕС) предложена на 2019-2027 годы обновленная молодежная стратегия ЕС82. В рамках данной программы, ЕС будет реализовывать задачи в трех областях:

1) ENGAGE: содействие участию молодежи в демократической жизни;

2) CONNECT: привлечение и поощрение молодых людей по всему союзу и за его пределами к добровольному участию в трудовой деятельности, мобильности обучения, солидарности и межкультурному взаимопониманию;

3) EMPOWER: поддержка расширения прав и возможностей молодежи за счет качества, инноваций и признании работы молодежи.

При этом программа предусматривает реализацию следующих действий: улучшение межсекторального сотрудничества в различных областях политики, в том числе участие молодежи при формировании политики ЕС; отслеживание расходов ЕС на молодежь; запуск нового и всеохватывающего молодежного диалога с ЕС, уделяя особое внимание молодежи с меньшими возможностями;

81Jovenesymercadodetrabajo (2016). Secretaria de Estado de Empleo. Informe. http://www.empleo.gob.es/es/sec_trabajo/analisis-mercadotrabajo/index.htm.

82 Engaging, Connecting and Empowering young people: a new EU Youth Strategy. Communication from the commission to the European parliament, the European council, the council, the European economic and social committee and the committee of the regions. EUROPEANCOMMISSION. COM(2018) 269. Brussels, 2018. C. 1-12.

устранение препятствий и содействие мобильности молодежи; укрепление связей между молодежной политикой ЕС и соответствующими программами ЕС (Erasmus + и Европейский солидарный корпус).

В результате действия представленной комплексной программы, ЕС обеспечит более широкие и равные возможности для молодежи в области образования и рынка труда, а также поспособствует активному участию молодых людей в жизни общества.

Немаловажную роль в содействии занятости молодежи на рынке труда ЕС играет программа «Европейская инициатива по занятости» (Youth Employment Iniciative - YEI)83. Инициатива по трудоустройству молодежи исключительно поддерживает молодых людей, которые не занимаются образованием, ни занятостью или обучением (NEET), включая долгосрочных безработных или лиц, не зарегистрированных в качестве лиц, ищущих работу84. Это гарантирует, что в некоторых частях Европы, где проблемы наиболее остры, молодые люди могут получать целенаправленную поддержку. Как правило, данная программа финансирует предоставление таких услуг, как: ученичество; стажировки; подбор места работы; дальнейшее образование, ведущее к получению квалификации.

Рынок труда в целом и молодежи, в частности, взаимодействуя с государством, становится «гибким», то есть готовым к различным внутренним и внешним изменениям. Эта связь помогает молодежи желать работать и тем самым обеспечить дальнейшую достойную жизнь.

Безусловно, перечень мер регулирования рынка труда не ограничивается рассмотренным ранее списком. Формирование указанных и других мер регулирования должно учитывать современные особенности парадигмы трудоустройства молодого населения. Эти особенности в концентрированном виде отражает таблица 1.4.

83 Ермольева Э.Г. Молодежь Европы: поколение, потерянное для будущего? Современная Европа. 2016. № 5 (71). С. 79-90.

84 Youth Employment Initiative (YEI). [Электронный ресурс]// Employment, Social Affairs & Inclusion. Режим доступа: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1176 (дата обращения: 30.06.2018).

Сравнение возможности трудоустройства в прошлом и настоящем

Старая парадигма: продуктивная занятость Новая парадигма: шансы на трудоустройство

Относительно стабильная экономика поддерживала традиционные покровительственные отношения между компанией и сотрудником и способствовала развитию у работников чувства защищенности и лояльности по отношению к работодателю. Динамика глобальной экономики в совокупности со стремительным развитием технологий сокращает временные горизонты работодателей и вселяет в сотрудников тревогу за свое будущее.

Зная о циклическом развитии экономики, работодатели продолжали увеличивать штат постоянных сотрудников, как только возникала такая возможность. Высокая скорость изменений в экономике на протяжении последних лет заставляет работодателей проявлять осторожность в вопросах расширения постоянного штата сотрудников и задумываться над внедрением более гибких и масштабируемых программ привлечения персонала.

Сотрудники обычно работали командой в рамках одного офиса, подчиняясь четко организованному рабочему графику и правилам внутреннего трудового распорядка. Технологии позволяют компаниям создавать рабочие группы из сотрудников, находящихся в разных географических точках, а гибкий рабочий график становится для высококвалифицированного персонала ключевым фактором при принятии предложения о работе.

Непрерывность карьеры и трудового стажа считались нормой среди работников, родившихся 1928 по 1945 гг. прошлого столетия, а также среди бэби-бумеров. Для молодежи чувство тревоги присуще в меньшей степени, так как для них совмещение работы в нескольких организациях является уже привычным делом. Это поколение работников за счет своей большой численности оказывает значительное влияние на статистику занятости.

Сотрудники зачастую долго работали на одного работодателя и владели только одним набором навыков. Развитие карьеры теперь происходит через смену работодателей и сопровождается получением обширного набора навыков и экспертизы в различных индустриях.

Сотрудники демонстрировали лояльность по отношению к одному работодателю или ограниченному количеству работодателей. Специалисты стремятся сменить место работы и/или свой статус, став фрилансерами.

Работодатели занимались выявлением сотрудников с высоким потенциалом, управляли развитием их карьеры, а также предоставляли Высококвалифицированные сотрудники берут на себя управление своей карьерой, развивая навыки, которые позволяют им добиться профессионального успеха. Они стремятся

соответствующее обучение, которое было направлено на получение навыков, способствующих процветанию компании. воспользоваться каждой предложенной работодателем возможностью или активно ищут альтернативу текущей работе.

Внешнее обучение предполагало физическое присутствие сотрудника на месте проведения тренинга в указанное время и зачастую обходилось достаточно дорого даже в случаях, когда работодатель частично брал расходы за обучение на себя. Существует много бесплатных или недорогих возможностей онлайн обучения или мобильного обучения, которое стало популярным среди молодежи. К ним относятся массовые открытые онлайн курсы (МООК).

Источник: ЭПОХА DIY, или развитие карьеры по принципу "сделай сам". Ключевые тенденции мирового рынка труда в исследовании Келли Сервисез. KellyServices, Inc. 2016. С.5.

Указанные особенности с одной стороны свидетельствуют о необходимости совершенствования государственного механизма регулирования рынка труда молодежи, а с другой показывают, что традиционный подход к развитию карьеры постепенно уходит в прошлое из-за широкомасштабного внедрения новейших технологий. В таких условиях молодежь не может полностью полагаться на государство и вынуждена самостоятельно развивать собственную карьеру.

Данная концепция трудоустройства подразумевает, что для получения конкурентного преимущества современные компании вынуждены вкладывать средства в обучение и развитие навыков, компетенций наиболее ценных, талантливых сотрудников, которые, как правило, и являются наиболее мобильными.

При этом молодежь должна стремиться к непрерывному обучению и обращать внимание на ключевые компетенции, которыми она должна владеть. Большинство трудоспособного населения обеспокоено вопросом актуальности и потребности своих компетенций и навыков. В целом 54% российских работников в большей степени опасаются того, что их знания и навыки могут устареть, чем того, что они попадут под сокращение. Аналогичные результаты можно видеть и в

странах Европы (56%), при этом больше всех беспокойство выражают жители Португалии (62%) и Франции (61%)85.

Рассмотренные в приведенных примерах элементы государственной политики в сфере рынка труда молодежи, могут быть в существенной мере перенесены и на формирование и реализацию такой политики в государствах-членах ЕАЭС.

В целом рассмотренные положения свидетельствуют о важности для развития рынка труда молодежи формирования и реализации рациональной государственной политики. Это обусловило выбор экономической политики государств-членов ЕАЭС в сфере труда молодежи в качестве предмета проведенного в диссертации исследования.

Формирование и реализация рассматриваемой политики предполагает наличие соответствующего научно-методического аппарата. Вместе с тем, в настоящее время такой аппарат практически отсутствует. Решения в сфере труда молодежи в основном принимаются на основе экспертного подхода и их реализация представляет собой цепь проб и ошибок. Следовательно, имеет место противоречие между необходимым и достигнутым в настоящее время уровнями развития этого аппарата. Острая необходимость его разрешения для государств-членов ЕАЭС обусловила научную задачу проведенного в диссертации исследования. Она состоит в развитии научно-методического аппарата и научном обосновании рекомендаций по формированию и реализации рациональной экономической политики в сфере рынка труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

1. Рынок труда — важная часть любой экономической системы, поскольку его состояние в значительной степени определяет темпы экономического роста этой системы. Он является главным аккумулятором информации, важнейшим источником развития и совершенствования всей национальной экономики. Главной целью рынка труда является определение благоприятных условий для трудовых ресурсов и стремление к стабильности и устойчивости.

2. Рынок труда молодежи представляет собой часть совокупного рынка труда. Здесь осуществляется согласование интересов между работодателем и наемной рабочей силой из числа молодежи в возрасте от 15 до 24 лет, которая обладает интеллектуальным, инновационным, трудовым и репродуктивным потенциалом, способствующим развитию экономики как отдельного государства, так и государств-членов ЕАЭС в целом.

3. Рынок труда молодежи имеет ряд особенностей, которые отличают его от других рынков, а именно: способность к более быстрой и безболезненной адаптации к постоянно меняющимся внешним условиям жизнедеятельности, в том числе, условиям труда; динамичность, гибкость, стремление к освоению нового, неизвестного, к самосовершенствованию; относительно высокий уровень общего образования; специфические психофизиологические качества: энергичность, нетерпимость, дерзость, стремление к самоутверждению.

4. На сегодняшний день, на рынке труда молодежи возникают следующие основные проблемы: затруднения при трудоустройстве выпускников профессиональных учебных заведений: отсутствие спроса на профессию при наличии высокого уровня предложения, отсутствие стажа (опыта) работы, недостаточный уровень оплаты труда, отсутствие вакансий; низкий уровень компетентности молодых специалистов при высоких требованиях работодателей; низкий уровень взаимодействия работодателей и учебных учреждений относительно разработки учебных программ, содействие трудоустройству

выпускников; отсутствие возможности получения практических навыков после завершения обучения молодых специалистов на производстве; завышенные требования молодых соискателей к месту и оплате труда; непопулярность среди молодежи Центров занятости населения, нежелание молодых людей обращаться за помощью в трудоустройстве в государственные службы занятости.

5. Низкий уровень занятости молодого населения на рынке труда приводит к следующим последствиям: возникновение проблем в развитии и становлении личности; увеличение числа бракоразводных процессов; снижение уровня рождаемости; рост числа преступлений; распространение алкоголизма, наркомании, детской безнадзорности, увеличение расходов на пособия по безработице; дополнительные расходы на переобучение специалистов, впоследствии не работающих по специальности; снижение уровня жизни населения; снижение уровня валового внутреннего продукта (ВВП); политическая нестабильность, происходит рост протестных акций, саботажей, цветные революции и др.

6. В современном мире традиционный подход к развитию карьеры постепенно уходит в прошлое из-за широкомасштабного внедрения новейших технологий. Соответственно, молодежь должна самостоятельно развивать собственную карьеру, при этом уделять особое внимание в процессе обучения на те, компетенции которые она может приобрести, так как работодатели на рынке труда ведут борьбу за специалистов, обладающих широким спектром компетенций.

7. Указанные обстоятельства обусловили объект и прагматическую цель проведенного в диссертации исследования. В качестве его объекта принят рынок труда молодежи ЕАЭС. Цель состоит в его развитии. Достижение поставленной цели обеспечивается рациональной экономической политикой государств-членов ЕАЭС в сфере труда молодежи. Это определило предмет проведенного в диссертации исследования. Его предметом является экономическая политика государств-членов ЕАЭС в сфере труда молодежи. Формирование рациональной политики в указанной сфере предполагает наличие соответствующего научно-методического аппарата. Вместе с тем такой аппарат еще не получил требуемого

развития. Острая необходимость его развития обусловила научную задачу диссертационного исследования. Она состоит в развитии научно-методического аппарата и научном обосновании рекомендаций по формированию и реализации рациональной экономической политики в сфере рынка труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

2. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО АППАРАТА ФОРМИРОВАНИЯ РАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ТРУДА МОЛОДЕЖИ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕАЭС

2.1 Уточнение классификации видов рынков труда молодежи

Формирование рациональной политики государств в сфере труда молодежи опирается на учет учет особенностей национальных и внешних для государств рынков труда. Невозможность тотального учета всех особенностей каждого отдельного рынка труда молодежи ведет к целесообразности выделения относительно близких по характеристикам рынков, то есть к их классификации. В интересах ее осуществления целесообразно исходить из того, что молодежь является одной из самых крупных социально-демографических групп. Она обладает рядом особенностей и характеристик, обуславливающих ее положение на рынке труда86. Согласно международному определению, к категории молодежь относят людей в возрасте 15-24 лет, однако необходимо отметить, что в странах, где выход населения на рынок труда происходит в более позднем возрасте (например, Испании, США, Японии, Кыргызстане, Казахстане), эти границы могут быть расширены до 29 лет. В этой связи можно выделить следующие категории: подростки (15-19 лет), молодежь (20-24 года), молодые взрослые (24-29 лет)87.

Как правило, «субъектами рынка труда молодежи являются держатели товара, которые имеют спрос с ее стороны, к ним относят: предпринимателей, в число которых может входить и государство, со своим капиталом; собственников основных фондов и недвижимости, оборотных средств, рынка услуг, а также и

86 Московцева Е. А. Современные проблемы молодежи на рынке труда / Московцева Е. А. // Ученые заметки ТОГУ. - Электрон. дан. 2013. Т. 4. № 2. С.15-20.

87 Анализ рынка труда молодежи. Пакет учебно-информационных материалов по рынку труда молодежи / Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии, Employment Policy Department. - Москва: МОТ, 2015. С.48.

услуг, связанных с обучением работников. Выходя на рынок труда, молодое поколение наемных работников имеет свой специфический товар - способности к труду»88.

Выделяют различные критерии для классификации рынков труда молодежи. «В зависимости от масштаба развития рыночных отношений и охватываемого рынком контингента из числа молодежи выделяют:

1. Федеральный рынок труда молодежи. Субъектом данного рынка является государство в лице своих структур.

2. Региональный или территориальный рынок труда молодежи. Субъектом которого являются региональные структуры федеральной службы занятости, выступающие от лица государства.

Существует также дифференциация по качеству рабочей силы и ее профессионально - квалификационным характеристикам:

- молодежь, прошедшая обучение в школах, колледжах, других учебных заведениях, где приобретает определенный уровень образования;

- молодежь, прошедшая профессиональное обучение и переквалификацию от службы занятости, в данную категорию входят бывшие военнослужащие и те, кто являются специалистами неперспективных профессий и нуждающиеся в подходящей работе» 89.

Различия существуют также и в отношении занятости молодежи. Так, различают:

— во-первых, незанятую, но ищущую работу группу;

— во-вторых, молодежь занятую, но неудовлетворенную своей работой и озабоченную ее переменой или необходимостью дополнительного заработка;

88 Шаповал М. А. Особенности рынка труда молодежи // Молодой ученый. 2016. №28. С.

598-601.

— в-третьих, ту часть молодежи, которая находится под угрозой увольнения из-за финансового неблагополучия предприятия и подлежит опережающему переобучению и перепрофилированию.

С учетом изложенного, классификацию рынков труда молодежи можно представить в виде таблицы 2.1. В ней, на ряду с традиционными классификационными признаками, выделен признак необходимости привлечения трудовых ресурсов молодежи. В соответствии с этим признаком выделены: стимулирующий привлечение молодежи рынок труда и рынок труда, ограничивающий привлечение молодежи.

Таблица 2.1

Классификация рынков труда молодежи

Классификационный признак Виды рынка труда молодежи

В зависимости от масштаба развития рыночных отношений и охватываемого рынком контингента из числа молодежи - федеральный рынок труда молодежи; - региональный (территориальный) рынок труда молодежи

По качеству рабочей силы и ее профессионально -квалификационным характеристикам - молодежь, окончившая школу, колледж, другие учебные заведения, получившие разный уровень образования; - молодежь, прошедшая переобучение и перепрофилирование с участием служб занятости, в том числе, из числа бывших военнослужащих и других неперспективных отраслей занятости, претендующие на подходящую для них работу

В зависимости от половой принадлежности - рынок труда молодежи мужчин; - рынок труда молодежи женщин

По возрастным группам - от 15 до 19 лет; - от 20 до 24 лет; - от 25 до 29 лет

В зависимости от формы занятости - рынок труда молодежи, работающей в условиях первичной занятости; - рынок труда молодежи, работающей в условиях вторичной занятости; - рынок труда молодежи, работающей на постоянных условиях;

- рынок труда молодежи, работающей на временных условиях

В зависимости от профессиональной компетенции - рынок труда молодежи, занятой в науке и научном обслуживании; - рынок труда молодежи, занятой в здравоохранении; - рынок труда молодежи, занятой в образовании; - рынок труда молодежи, занятой в культуре и др.

По необходимости привлечения трудовых ресурсов молодежи - стимулирующий привлечение молодежи рынок труда; - ограничивающий привлечение молодежи рынок труда.

Источник: Составлено автором по материалам: Цёхла С.Ю., Симченко Н.А., Полищук Е.А. Методологические подходы к сегментированию рынка труда молодежи // Российское предпринимательство. 2015. №21. С. 3859-3870; Долгова А. Полная и эффективная занятость молодежи - условие повышения конкурентоспособности страны// Человек и труд. 2007. №8. С. 38 - 41.

Целесообразность их выделения обусловлена тем, что в настоящее время происходит постоянное движение мигрантов внутри самой страны, кроме того некоторые страны нуждаются в привлечении рабочих из других областей, регионов, стран, а другие, наоборот, стремятся к ограничению въезда мигрантов. Основными факторами, стимулирующими привлечение иностранных трудовых ресурсов на рынок труда страны являются:

— спрос на трудовые ресурсы определенной квалификации, вследствие чего снижаются проблемы занятости;

— необходимость повышения качества труда коренного населения, благодаря конкуренции на рынке труда коренного населения с мигрантами;

— увеличение доходной части бюджета страны, за счет увеличения количества поступлений от сборов и налогов;

— неблагоприятная демографическая ситуация в государстве;

— замедление уровня инфляции благодаря тому, что иностранные работники более склонны к сбережениям;

— повышения уровня толерантности, за счет обогащения культуры принимающей страны.

Необходимость ограничения привлечения молодежи на рынок труда может быть вызвана:

— высоким уровнем конкуренции за рабочие места;

— увеличением уровня безработицы;

— высокой нагрузкой на социальную инфраструктуру страны (детские сады, школы, медицинские учреждения);

— увеличением числа административных, экономических и уголовных правонарушений;

— увеличением числа межэтнических конфликтов и т.п.

Указанные причины стимулирования и ограничения привлечения иностранной молодежи на рынок труда государства комплексно представлены на рисунке 2.1.

В зависимости от необходимости привлечения трудовых ресурсов

Стимулирующии привлечение ,, . .

7 г г Ограничивающий привлечение трудовых

трудовых ресурсов рынок труда ' г ' ^

' ^ г л- г г7 ресурсов рынок труда молодежи

молодежи г г

- спрос на трудовые ресурсы; - высокии уровень конкуренции за

рабочие места;

повышение качества труда ^

коренного населения; " Рост УР0ВНЯ безработицы;

- увеличение доходной части " высокая нагрузка на социальную бюджета страны; инфраструктуру страны;

- изменение демографической " Рост административных,

ситуации;

экономических и уголовных

, правонарушении;

- замедление уровня инфляции;

увеличение числа межэтнических

- повышения уровня толерантности. конфликтов и т п

Рисунок 2.1 - Основные причины выбора рынка труда в зависимости от необходимости привлечения трудовых ресурсов Источник: составлено автором

Можно выделить страны, нуждающиеся в привлечении иностранных квалифицированных трудовых ресурсов. К ним относятся: США, ОАЭ, Россия, Новая Зеландия и др. В то время страны Европейского союза стремятся к сокращению количества мигрантов.

В целом проведенный анализ свидетельствует о разнообразии рынков труда молодежи. Это разнообразие оказывает существенное влияние на международную миграцию молодежи. Следовательно, в интересах формирования эффективной политики в сфере труда молодежи органы государственного управления должны учитывать разнообразие рынков труда и их влияние на миграцию молодежи.

2.2 Детерминистский подход к макроэкономической оценке последствий международной миграции рабочей силы

Важнейшим элементом формирования рациональной политики государств в сфере труда является прогнозирование международного перемещения молодежных трудовых ресурсов. На уровне формирования политики этот прогноз носит макроэкономический характер90. Инструментом прогноза при этом является соответствующие математические модели91. Построение таких моделей может осуществляться на основе детерминистского подхода или подхода, учитывающего присущую процессам миграции неопределенность92. Причем, указанная неопределенность может носить как стохастический, так и нестохастический характер.

90 Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Родионова Е.С., Сауренко Т.Н. Математические методы и модели в экономическом и таможенном риск-менеджменте. Монография / Санкт-Петербург, 2016.

91 Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Капитоненко В.В. Экономико-математические методы

и модели в мирохозяйственных связях. Учебник / Российская таможенная академия. Москва, 2011.

В рамках детерминистского подхода прогнозирования международной миграции молодежи опирается на классический прием исследования рыночных отношений. Он состоит в согласовании спроса и предложения. Для иллюстрации применения этого приема будем полагать, что миграция осуществляется между двумя государствами. Условно обозначим их А и В. Будем также полагать, что в каждом из этих государств используется только два фактора производства труд и капитал, и что государства используют одинаковые технологии, производят один товар и различаются только объемами капитальных и трудовых ресурсов. В принятых предположениях обмен различными товарами отсутствует. Взаимодействие экономик государств А и В осуществляется только путем миграции трудовых ресурсов.

Для определенности предположим, что в стране А превалируют трудовые ресурсы, а в стране В - капитальные. Следовательно, исходя закона спроса и предложения, работники страны А будут зарабатывать меньше, чем работники страны В, а доходы от реализации капитальных ресурсов для страны А будут больше, чем для страны В.

Введем обозначения:

Ьа - объем трудовых ресурсов страны А;

Ьв - объем трудовых ресурсов страны В;

Па - ставка заработной платы страны А;

Пв - ставка заработной платы страны В;

МРКа - доход на капитал страны А;

МРКв - доход на капитал страны В.

МРЬа - доход от реализации трудовых ресурсов страны А;

МРЬв - доход от реализации трудовых ресурсов страны В.

Если страны используют труд и капитал в полном объеме, то при принятых допущениях, для доходов от реализации трудовых ресурсов имеет место ситуация, приведенная на рисунке 2.2.

Рисунок 2.2 - Ставки заработной платы при отсутствии трудовой миграции Источник: Сауренко Т.Н., Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Родионова Е.С. Модели торгового и платежного баланса в мирохозяйственных связях. Учебное пособие / Санкт-

Петербург, 2019.

Он отражает, что капитал в стране А будет давать больший доход, чем в стране В: ЫРКа>МРКв, в то же время, для труда будет иметь место противоположное неравенство: МРЬа< МРЬв. Указанные обстоятельства, в условиях свободного перемещения рабочей силы, создают предпосылки для ее перемещения из страны А в страну В93. Экономические последствия этого процесса показаны на рисунке 2.3.

Из него следует, что в результате миграции произошло перемещение части рабочей силы (в объеме Ь*) в страну В. В достигнутом при этом равновесии трудовых ресурсов ставки заработной платы выровнялись и приняли значение ц*. Миграция трудовых ресурсов из страны А привела к повышению заработной платы в этой стране (п*> Па). В стране В увеличение трудовых ресурсов привело к понижению заработной платы (ц*< пв).

Е

G

П*

Па

Рисунок 2.3 - Причины и последствия международной мобильности

трудовых ресурсов Источник: Сауренко Т.Н., Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Родионова Е.С. Модели торгового и платежного баланса в мирохозяйственных связях. Учебное пособие / Санкт-

В результате снижения объема трудовых ресурсов в стране А до величины La=La - L*, произошло снижение объема производства на величину, определяемую заштрихованной площадью трапеции. Снижение объема производства в стране А сопровождается его увеличением в стране В, при этом общий объем производства увеличится. Таким образом, новое распределение рабочей силы увеличивает общий объем производства рассматриваемых государств.

В следствие данной ситуации происходит перераспределение доходов, а именно, владельцы капитала страны А потеряли в пользу рабочих доход равный величине площади трапеции qAq*CF и у них остался доход определяемый величиной площади An*CF. Иностранный владельцы капитала увеличили объем своих доходов в области ADE^b до области ACEH за счет сокращения доходов рабочих этой страны.

Иностранные трудовые ресурсы увеличили объем своих доходов по сравнению с периодом до иммиграции на величину площади прямоугольника

Петербург, 2019.

CRTF, а весь получаемый ими доход тождествен заштрихованной площади вместе с площадью ACRF. Данная сумма, за исключением налогов поступивших в бюджет страны В, будет возвращена в страну А по средством переводов семьям, а также сбережений за весь иммиграционный период. Стоит отметить, что в некоторых странах количество переводов достигают колоссальных объемов в национальной экономике, при этом для некоторой части населения это может быть единственным источником их доходов.

На основе представленного материала целесообразно сделать следующие выводы. Трудовым ресурсам, которые изначально были заняты в стране А, была увеличена заработная плата, а тем, кто изначально был занят в стране В, наоборот, снижена. Объем капитала в стране В увеличился за счет увеличения предложения труда, а в стране А в это время произошло снижение. Из этого следует, что международная миграция молодежи способствует улучшению ее благосостояния, но на практике отдельные категории населения страдают, так как их доходы снижаются. В целом рассмотренная модель показывает, что ключевыми причинами перемещения трудовых ресурсов в другие страны являются неравномерность в обеспечении факторами производства и последующая за этим разница в цене и эффективности данных факторов94. Однако последствия миграции не всегда полезны для государств. Это делает задачу формирования рациональной политики в сфере труда в целом и труда молодежи, в частности, не тривиальной.

Следует иметь в виду, что рассмотренная модель носит иллюстративный характер и направлена только на выявление основных закономерностей международной миграции молодежи95. В реальности представленные выше взаимосвязи гораздо сложнее. Как следует из проведенного в первой главе анализа, кроме экономических предпосылок, существуют и другие причины

94 Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Капитоненко В.В. Экономико-математические методы

и модели в мирохозяйственных связях. Учебник / Российская таможенная академия. Москва, 2011.

международной миграции молодежи, среди которых: политическая нестабильность, межэтнические конфликты, бегство от политических убеждений и преследований и др. Кроме этого, особое значение в международной миграции молодежи приобретает утечка умов, то есть эмиграция квалифицированных и талантливых индивидов в другие страны и юрисдикции по причине конфликта или

" 96

отсутствия возможностей, или угрозы жизни и здоровью в стране проживания96 (особенно ученых). Эти и другие вопросы рассматриваются в теории международной трудовой миграции. В целом же их учет может опираться на стохастическую модель оценки объемов трудовой миграции молодежи. Построению варианта такой модели посвящен следующий раздел настоящего исследования.

2.3 Стохастическая модель макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС

Как показали, проведенные выше исследования объемы трудовой миграции в государствах ЕАЭС зависят от достаточно большого количества факторов, характеризующих как молодежную политику государств, так и присущие им экономические и демографические условия. В системе этих факторов ведущее место принадлежит таким факторам как: объемы рынков труда молодежи государств, объемы трудовых ресурсов молодежи, степень удовлетворения потребностей молодежи в каждом из государств. Следовательно, модель для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции и в целом проводимой государствами ЕАЭС молодежной политики, в первую очередь, должна учитывать указанные основные факторы 97.

96 Утечка мозгов» как глобальное явление. Причины и последствия. // Электронная публикация: Центр гуманитарных технологий. Режим доступа: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653 (дата обращения: 04.10.2019).

97 Петроченко А.А. Модель для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС. Журнал исследований по управлению. 2019. Т. 5. № 2. С. 57-65.

Ü51

ai5

Российская Федерация 1

ai2 an -

Республика Казахстан 2

ai3 j 1 аз1 ai4 Ö41 024 042 025

1 г аз4 г 1 Г a45 1 г

a52

a23 -

Республика Армения 3 ► Республика Беларусь 4

a53

аз2

Рисунок 2.4 - Обобщенная схема возможной трудовой миграции молодежи в

рамках ЕАЭС Источник: составлено автором

В рамках такой схематизации привлекательность рынка труда в части миграции молодежи может быть представлена как случайный марковский процесс блуждания представляющей точки по множеству состояний (/=1, 2, 3, 4, 5). Здесь состояние /=1 соответствует рынку труда молодежи Российской Федерации, /=2 -рынку труда молодежи Республики Казахстан, /=3 - рынку труда молодежи Республики Армении, /=4 - рынку труда молодежи Республики Беларусь, /=5 -рынку труда молодежи Республики Кыргызстан98.

Привлекательность рынка труда каждого из государств интерпретируется как вероятность нахождения представляющей точки в соответствующем ему состоянии99.

Обозначим:

р г - вероятность нахождения представляющей точки в состоянии / (/=1, 2, 3,

4, 5);

а/ - интенсивность перехода представляющей точки из состояния / (/=1, 2, 3, 4, 5) в состояние} (/'=1, 2, 3, 4, 5), где / Ф/'.

Тогда, рассматриваемый процесс, формально описывается следующей системой дифференциальных уравнений Колмогорова: йр, (г)

—— = -(а12 + ахъ + а 14 + а15)рх (г) + а21р2 (г) + а31Р3 (г) + а^4 (г) + а51р5 (г)

йг йр2 (г)

= а12 Р1 (г) - (а 21 + а 23 + а 24 + а 25 )Р2 (г) + а32 Р3 (г) + а42 Р4 (г) + а52 Р5 (г)

dt dp3{t)

- öj3px(t) + а23p2(t) - (а3! + аз2 + аз4 + аз5)p3(t) + а43p4(t) + а53p5(t) (1)

43^1 Ч'У 1 "23^2 Ч'У Ч"31 1 "32 1 "34 1 "■35Л'3\1} 1 "43^4 Ч'У 1 "53Л

йг

^ = а14Р1 (г) + а 24 Р2 (г) + а 34Р3 (г) - (а41 + а42 + а43 + а45 )Р4 (г) + а54Р5 (г)

йг МР < (г)

—-— = а15Р1 (г) + а25Р2 (г) + а35Р3 (г) + а45Р5 (г) - (а

51 + а 52 + а 53 + а 54)Р5(г)

йг

с условием нормирования

рх (г)+р2 (г)+Р3 (г)+р4 (г)+р5 (г)=1. (2)

Для конструктивного представления модели (1), (2) необходимо определить интенсивности а/ переходов представляющей точки из состояния / (/=1, 2, 3, 4, 5) в состояние / (/'=1, 2, 3, 4, 5), / Ф/'. В интересах их определения введем величины Ъ (/=1, 2, 3, 4, 5), отражающие средний уровень реальной заработной платы молодежи в рассматриваемых государствах. Эти величины могут быть определены на основе соотношения

7

Ь = ^, I = 1,2,3,4,5, (3)

где 21 - средняя заработная плата молодежи в /-м государстве;

К - стоимость потребительской корзины молодежи в /-м государстве. Тогда интенсивности переходов а- переходов представляющей точки из состояния / (/=1, 2, 3, 4, 5) в состояние / (/'=1, 2, 3, 4, 5), / Ф / определятся соотношением

Ъ,

а и = , *>3 = 1'2'3'4'5; , * 1, (4)

где Я -масштабный коэффициент.

В модели Я равно годовому объем трудовой миграции молодежи в ЕАЭС. В качестве начальных условий для интегрирования системы дифференциальных уравнений (1) могут быть приняты величины:

Р, (0) = -»-, , = 1,2,3,4,5

,=1

где N - численность трудоустроенной молодежи в /-м государстве.

Соотношения (1) - (5) представляют собой модель динамики привлекательности рынков молодежи государств ЕАЭС в предположении, что их рынок труда замкнут, то есть отсутствует утечка трудовых ресурсов во внешние по отношению к ЕАЭС государства.

В установившемся режиме система (1) сводится к следующей системе алгебраических уравнений100:

0 = -(а12 + а13 + а14 + а15) Р + а2р2 + а1Рз + а41р4 + ^1Р5

0 = а12Р1 - (а21 + а23 + а24 + а25)Р2 + а32Рз + а42Р4 + а52Р5 0 = апР1 + а23Р2 - (аз1 + аз2 + аз4 + а35 )Рз + а4з1Р4 + а5зР5

(6)

0 = а14Р1 + а24Р2 + аз4Рз - (а41 + а42 + а43 + а45)Р4 + а54Р5

1 = Р1 + Р2 + Рз + Р4 + Р5 Обозначим:

(а12 + а13 + а14 + а15) = а11;

- ■

— (а41 ^ а42 ^ а43 ^ а45 ) — а44 •

Тогда система (6) примет вид

О — апР1 + а21Р2 + а31Р3 + а41Р 4 + ^51^5 О — а12 Р1 + а22 Р2 + а32 Р3 + а42 Р4 + а52 Ръ

О — аиРх + а23Р2 + а3Р3 + ^зР4 + а5,Р5

0 — а14 Р1 + а24 Р2 + а34 Р3 + а44 Р4 + а54 Р5

1 — Р1 + Р2 + Р3 + Р4 + Ръ Или в матричной форме записи АР — В,

(7)

(8)

" аи а 21 а31 а41 а 51 " _ Р1 " "0"

а12 а22 а32 а 42 а 52 Р 2 0

А — а13 а23 а33 а 43 а 53 , Р — Р 3 , в — 0

а14 а24 а34 а44 а 54 Р 4 0

1 1 1 1 1 Р 5 1

(9)

Определитель матрицы А обозначим через О. Поскольку каждая из строк матрицы А по определению имеет ненулевые элементы, то — ф о. Следовательно, система алгебраических уравнений является определенной и имеет одно решение. Корни этой системы могут быть вычислены по формулам Крамера:

Р — —, 1 —1,2,3,4,5 1 — '

(10)

где О1 - определитель матрицы, получаемой из матрицы А заменой /-го столбца вектором В•

В целом соотношения (1) - (5) отражают динамику привлекательности государств ЕАЭС для миграции трудовых ресурсов, а соотношения (6) - (10) - их предельную привлекательность. Вместе с тем ограниченность рынков труда государств ЕАЭС не позволяет разместить все трудовые ресурсы в рамках одного государства. Поэтому, естественно предположить, что рынки будут заполняться по

мере снижения привлекательности. При этом заполнение каждого рынка труда, прежде всего, осуществляется за счет национальных кадров101. Корректность этого предположения обусловлена тем, что каждое из государств в первую очередь заинтересовано в сохранении своих трудовых ресурсов. Кроме того, родственные и культурные связи будут удерживать молодежь в своих государствах. Дефицит же трудовых ресурсов государств будет компенсироваться за счет миграции молодежи из других государств. При этом наибольший поток миграции следует ожидать из государств с наиболее низким средним уровнем заработной платы молодежи.

Введем обозначения:

М={т1, т2, т3, т4, т5} - вектор объемов рынков труда молодежи в соответствующих государствах ЕАЭС;

^={У1, У2, У3, у4, у5} - вектор объемов трудовых ресурсов молодежи в соответствующих государствах ЕАЭС.

Тогда численность N трудоустроенной молодежи в /-м (/=1, 2, 3, 4, 5) государстве определяется соотношением:

I рМ * если р,М * < т,. Nl = 1 ' . г, I = 1,2,3,4,5 , (11)

I т если р.М > т.

5

где М * = ^ т1.

I=1

Для оценки национального состава молодежи, трудоустроенной в /-м государстве ЕАЭС построим вариационный ряд предпочтительности рынков труда молодежи государств ЕАЭС:

р1 (1) > р1 (2) > р1 (3) > р1 (4) > р1 (5), I = 1,2,3,4,5. (12)

Будем полагать, что /-й рынок труда наиболее предпочтителен для молодежи /-го государства. Предпочтительность же этого рынка для молодежи других государств убывает по мере убывания величин р/ (/'=1, 2, 3, 4, 5)/Ф/102. Тогда доли

101 Петроченко А.А. Модель для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС. Журнал исследований по управлению. 2019. Т. 5. № 2. С. 57-65.

102 Петроченко А.А. Модель для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС. Журнал исследований по управлению. 2019. Т. 5. № 2. С. 57-65.

молодежи государств ЕАЭС в составе трудоустроенном /-м государстве молодежи могут быть определены на основе оценок Фишберна для вариационного ряда щ > щ > щ > щ > Щ, 1 —1,2,3,4,5., (13)

получаемого из (12) заменой первого элемента на

Оценки Фишберна для вариационного ряда (13) определяются соотношением 5 — 1 + 2

^ — , 1 — ^,2,3,4,5. (14) Количественные значения этих оценок приведены в таблице.

Таблица 2.2

Оценки Фишберна для предпочтительности рынков труда молодежи

государств ЕАЭС

№ элемента вариационного ряда 1 2 3 4 5

Оценка Фишберна (F) 0.600 0.250 0.100 0.038 0.012

Источник: составлено автором

Исходя из предположения о том, что рынки труда будут заполняться по мере убывания их общей привлекательности, процедура определения национального состава молодежи, трудоустроенной в /-м государстве ЕАЭС состоит в

103

следующем103:

1) построить вариационный ряд (12);

2) построить таблицу

вариационного ряда государстве

Номер в вариацио нном ряду (12) Наименован ие государства Объем молодежи, трудоустрое нной в государстве Оценки Фишбер- на Объем трудовых ресурсов государств, трудоустроенных в первом для вариационного ряда государстве

1 Российская Федерация < ^=0.600 С * * * * 1 N1F1, если N1F1 < у* 1 11 _ 1 * * [ У1 если N1F1 > У1

2 Республика Казахстан N2 ^=0.250 с * * * 1N ^, если N2 ^ < У2 N12 = 1 * ЛТ* 2 * [ у * если N * г2 > у *

3 Республика Армения N з* Fз=0.100 с * * * IN* Fз, если N* ^ < У * N13 = 1 * Ц7*Г * [ у * если N * ^з > у *

4 Республика Беларусь N4 F4=0.038 с * * * *_ I ^4 , если ^ < у* ^ 14 1 * „V * [ у4 если N4F4 > у*

5 Республика Кыргызстан N 5* F5=0.012 с * * * * I ^^5* если ^^5* ^ < у* 7М5 - 1 * „V * [ у5 если N5 F5 > у5

Источник: составлено автором

где N* - объем трудовых ресурсов молодежи трудоустроенных государства с номером у (/'=1,2,3,4,5) в вариационном ряду (12);

у * - объем трудовых ресурсов государства с номером / (/=1,2,3,4,5) в

вариационном ряду (12);

N * - объем трудовых ресурсов государства с номером / (/'=1,2,3,4,5) в

вариационном ряду, трудоустроенных в первом государстве вариационного ряда.

3) определить остатки к1 (1) объемов трудовых ресурсов в государствах после первой итерации их распределения:

К (1) = уу - N1*, у - 1,2,3,4,5 ;

4) построить вариационный ряд (13) для второго в ряду (12) государства;

5) построить таблицу

вариационного ряда государстве

Номер в вариаци онном ряду (12) Наименова ние государства Объем молодежи, трудоустро енной в государстве Оценки Фишбер- на Объем трудовых ресурсов государств, трудоустроенных во втором для вариационного ряда государстве

1 Российская Федерация N1 ^=0.600 С А А А м* | N* ^, если N* ^ < КД1) 11 [К*(1) если N*^ > К*(1)

2 Республика Казахстан N2 ^=0.250 С А А А . Ш2^, если Ы*^ < К2(1) 12 " [ К* (1) если N2^ > К* (1)

3 Республика Армения N 3 Fз=0.100 С А А А . | N * ^з, если N * ^з < К*(1) * - Л 3 3 3 13 [ К*(1) если N * ^з > К*(1)

4 Республика Беларусь N4 F4=0.038 С А А А _ Ы4^4, если N4^4 < К4 (1) 14 -| К*(1) если N¡^4 > К*(1)

5 Республика Кыргызста н N 5 F5=0.012 А А А . JN * ^, если N * ^ < К *(1) 15 -{к;(1) если N'1 ^ > К*(1)

Источник: составлено автором

где н* - объем трудовых ресурсов молодежи трудоустроенных государства с

номером у (/'=1,2,3,4,5) в вариационном ряду (13);

К*(1) - объем трудовых ресурсов государства с номером / (/=1,2,3,4,5) в

вариационном ряду (13) нераспределенных в ходе предыдущей (первой) итерации; N- объем трудовых ресурсов государства с номером / (/'=1,2,3,4,5) в

вариационном ряду, трудоустроенных в первом государстве вариационного ряда

(13);

6) определить остатки ку объемов трудовых ресурсов в государствах:

К* (2) = К * (1) - N *, ] - 1,2,3,4,5;

7) построить вариационный ряд (13) для третьего в ряду (12) государства;

8) построить таблицу

вариационного ряда государстве

Номер в вариаци онном ряду (12) Наименован ие государства Объем молодежи, трудоустр оенной в государстве Оценки Фишбер- на Объем трудовых ресурсов государств, трудоустроенных в третьем для вариационного ряда государстве

1 Российская Федерация N1 ^=0.600 С А А А . \ ^^, если N * ^ < к* (2) 11 — Л 1 * * 11 [к* (2) если N * ^ > к! (2)

2 Республика Казахстан N2 ^=0.250 С * * * , 1 N2^, если N2 < к* (2) 12 — [к** (2) если N2^ > к* (2)

3 Республика Армения N 3 Fз=0.100 С * * * „ 1Nз^з, если N< к* (2) 13 — [к* (2) если N1 ^ > к* (2)

4 Республика Беларусь N4 F4=0.038 С А А А _ ^4если N4^4 < к4(2) 14 — 1к*(^) если N * ^4 > к *(2)

5 Республика Кыргызстан N; F5=0.012 С А А А . | N* ^, если N* ^ < к* (2) 15 — [к* (2) если N3^ > к* (2)

Источник: составлено автором

9) провести аналогичные построения для четвертого и пятого в вариационном ряду (12) государств.

В результате рассмотренной процедуры определяется национальный состав молодежи, трудоустроенной в каждом государстве ЕАЭС и объемы нетрудоустроенных трудовых ресурсов государств. Эти объемы равны величинам к* (5), к*(5), к*(5), к *(5), к* (5) (таблица 2.6), полученным в ходе пятой итерации104.

Таблица 2.6

Национальный состав молодежи, трудоустроенной в каждом государстве ЕАЭС, и объемы нетрудоустроенных трудовых ресурсов государств

Наименова- Объем Национальный состав Объем

ние молоде- молодежи, трудоустроенной в нетрудоуст

Номер п/п государства жи, каждом государстве ЕАЭС роенных

трудоуст N1 N 2 N з N 4 N 5 ресурсов

роенной в государстве

1 Российская Федерация N1 N11 N12 N13 N14 N15 К1(5)

2 Республика Казахстан N 2 N21 N22 N23 N24 N25 К2(5)

3 Республика Армения N 3 N31 N32 N33 N34 N35 Кз(5)

4 Республика Беларусь N 4 N41 N42 N43 N44 N45 К4(5)

5 Республика Кыргызстан N 5 N51 N52 N53 N54 N55 К5(5)

Источник: составлено автором

В условиях развития интеграционного объединения трудовая миграция молодежи в рамках Союза представляет собой важное направление экономического сотрудничества государств-членов ЕАЭС. Взаимодействия между государствами в области миграции молодежи, а также эффективное регулирование трудовой миграции способствует экономическому росту как каждой из стран, так и в целом интеграционного объединения.

Свободное перемещение трудовых ресурсов является управляемым процессом. Управление им обеспечивается проводимой государствами-членами ЕАЭС экономической политики в сфере труда молодежи. Модель отражает влияние параметров этой политики на миграцию молодого поколения. Следовательно, она обеспечивает выбор рациональных параметров позволяющих сбалансировать трудовые ресурсы между государствами-членами ЕАЭС.

Таким образом, рассмотренная модель позволяет прогнозировать обусловленные, проводимой государствами ЕАЭС молодежной политикой, распределения трудовых ресурсов молодежи и возможные уровни нетрудоустроенных трудовых ресурсов105. Следовательно, она обеспечивает макроэкономическую оценку объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС и составляет основу формирования рациональной экономической политики в сфере труда молодежи.

1. Формирование рациональной политики государств в сфере труда молодежи опирается на учет учет особенностей национальных и внешних для государств рынков труда. Невозможность тотального учета всех особенностей каждого отдельного рынка труда молодежи ведет к целесообразности выделения относительно близких по характеристикам рынков, то есть к их классификации.

2. В интересах такой классификации в ходе проведенного исследования, на ряду с традиционными классификационными признаками, выделен признак необходимости привлечения трудовых ресурсов молодежи: стимулирующий привлечение молодежи рынок труда и рынок труда, ограничивающий привлечение молодежи. Основными причинами стимулирования привлечения молодежи на рынок труда страны являются: спрос на трудовые ресурсы определенной квалификации, в следствие чего снижаются проблемы занятости; повышение качества труда коренного населения, в следствии конкуренции на рынке труда коренного населения с мигрантами; увеличение доходной части бюджета страны, за счет увеличения количества поступлений от сборов и налогов; изменение демографической ситуации; замедление уровня инфляции, благодаря тому, что иностранные работники более склонны к сбережениям; повышения уровня толерантности, за счет обогащения культуры принимающей страны. Необходимость ограничения привлечения молодежи на рынок труда страны может быть вызвана в следствие: высокого уровня конкуренции за рабочие места; увеличения уровня безработицы; высокой нагрузки на социальную инфраструктуру страны (детские сады, школы, медицинские учреждения); увеличение числа административных, экономических и уголовных правонарушений; увеличение числа межэтнических конфликтов.

3. Важнейшими элементами формирования политики государств в сфере труда молодежи является прогнозирование международной трудовой миграции молодежи и оценка ее последствий как для мигрантов, так и экономики государств.

Инструментом прогноза при этом являются соответствующие математические модели. В интересах иллюстрации связанных с миграцией и ее последствиями общих закономерностей в главе предложена обобщенная макроэкономическая модель миграции. Она опирается на классический прием исследования рыночных отношений - взаимосвязь спроса и предложения. Модель позволила выявить основные закономерности международной миграции молодежи, а именно: международная миграция молодежи способствует улучшению ее благосостояния, но на практике отдельные категории населения страдают, так как их доходы снижаются. Следовательно, политика в сфере труда молодежи всегда связана как с положительными, так и отрицательными эффектами. Формирование же рациональной политики в таких условиях является нетривиальной задачей и предполагает достаточно корректный учет указанных эффектов.

4. Учет положительных и отрицательных эффектов политики государств в сфере труда молодежи, прежде всего, связан с корректным прогнозом объемов трудовой миграции молодежи. Ее объемы зависят от целого ряда факторов. Они носят качественный и количественный характер количественных и могут быть как детерминированными, так и неопределенными. Вместе с тем основная масса этих неопределенных факторов обладает статистической устойчивостью. Это позволило разработать стохастическую модель для макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС. В основу модели положено представление трудовой миграции в виде соответствующего марковского случайного процесса с непрерывным временем. Это позволило не только учесть вероятностный характер объемов трудовой миграции молодежи, но и предложить аналитические соотношения для их оценки.

5. В целом рассмотренные в главе положения отражают полученные в диссертации результаты развития научно-методического аппарата формирования рациональной экономической политики в сфере труда молодежи государств-членов ЕАЭС.

3.1 Общие рекомендации по формированию рациональной политики государств ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи

Как показано во второй главе, формирование рациональной политики государств ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи представляет собой нетривиальную задачу. Это обусловлено необходимостью установления рационального баланса положительных и отрицательных эффектов, присущих любому из реализуемых вариантов такой политики. Установление баланса заключается в:

1. установлении целей политики каждого из государств ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи;

2. анализе текущего распределения трудовых ресурсов молодежи между государствами ЕАЭС;

3. формировании возможных вариантов политики каждого из государств ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи;

4. прогнозировании положительных и отрицательных эффектов реализации сформированных вариантов;

5. сравнении этих вариантов по степени соответствия установленным целям;

6. выборе рационального из вариантов и его реализации.

Последовательное решение сформулированных задач составляет один цикл

процесса управления рынками труда и трудовой миграцией молодежи. Длительность этого цикла с учетом инерционности рассматриваемых процессов миграции составляет от одного до пяти лет. В характерных для настоящего времени условиях мирового экономического кризиса и обусловленных им, а также

Как отмечено в предыдущей главе, решение указанных задач должно опираться на точный учет текущего состояния и корректный количественный прогноз трудовой миграции молодежи. Такой учет и прогноз не представляются возможными без необходимой формализации.

В формализованном виде цикл формирования и реализации рациональной политики в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи состоит в следующем.

Формирование политики в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи представляется отображением:

О1:йхРх5хГхЦ^К, (3.1)

где Я - множество трудовых ресурсов молодежи государств-членов ЕАЭС;

Р - множество потребителей ресурсов государств-членов ЕАЭС;

5 - множество возможных ситуаций (распределения трудовых ресурсов молодежи в рамках ЕАЭС);

Ц - множество целей, которые должны быть достигнуты в результате реализации политики в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи государств-членов ЕАЭС;

Т - множество моментов времени (циклов управления в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи государств-членов ЕАЭС);

V - множество допустимых вариантов управленческих решений.

Отображение (3.1) представляет собой алгоритм, который каждому набору условий (геЯ, реР, sеS, цеЦ, teT) ставит в соответствие некоторый вариант уе V политики в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи государств-членов ЕАЭС из множества допустимых. Реализация этого решения приводит к некоторому результату, прогнозирование которого при формировании политики в в обобщенном виде может быть представлено отображением

О ^ЯхРхБхТхУ^Б, (3.2)

Отображение (3.2) представляет собой модель, которая связывает вариант уе V формируемой политики с ожидаемыми результатами я (?>?0)е5 использования трудовых ресурсов молодежи геЯ в государствах-членах ЕАЭС. При этом качество выбранного варианта vEV определяется конечным результатом использования ресурсов.

Оценка качества сформированного варианта политики в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи государств-членов ЕАЭС в общем виде представляет собой отображение

О 3:йхРх5хГх7^£, (3.3)

где Е - упорядоченное по степени предпочтения множество оценок достижения целей политики государств-членов ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи ц е Ц.

В совокупности отображения (3.2) и (3.3) представляют собой модель для оценивания эффективности политики государств-членов ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи.

Общая структура процесса формирования рациональной политики государств-членов ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи может быть представлена в виде рисунка 3.1.

На этом рисунке блоки 2 - 5 отражают обобщенную структуру методики формирования рассматриваемой политики.

При ее формировании оценка достижения целей, то есть процедура формирования отображения (3.3), формально сводится к проверке выполнения некоторых целевых соотношений следующего вида:

H (у, г , p, s, t);

G г , p, s, t); Q(v, г , p, s, t) —^^ extr

где Н() - вектор требований типа равенств; 0() - вектор требований типа неравенств; Q(•) - вектор экстремальных требований.

(3.4)

Рисунок 3.1 - Общая структура процесса формирования рациональной политики государств-членов ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции

молодежи Источник: составлено автором

Если условия (3.4) в принципе выполнимы, то добиться их реального выполнения можно только путем изменения результатов процесса реализации политики в сфере рынков труда и миграции молодежи государств-членов ЕАЭС ^)еБ за счет соответствующего подбора элементов уе V рассматриваемой политики.

В рамках рассмотренной структуры задача формирования рациональной политики государств-членов ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи может быть формально представлена в виде следующей модели выбора: Определить вариант решения

у*(г,рМо^, (3.5)

для которого выполняется условие

д(у*,г,рА>о)=ех1гд, (3.6)

при ограничениях

(3.8)

Представление задачи формирования рациональной политики государств-членов ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи в виде соотношений (3.5) - (3.8) является обобщенным, но в то же время достаточно содержательным для классификации и выбора на этой основе математического аппарата моделирования и методов нахождения вариантов рациональной политики. В частности, в зависимости от размерности к1 вектора Q(•) можно выделить балансные (&=0) и оптимизационные ^>0 модели. В балансных моделях оценивание эффективности не имеет большого значения, поскольку приемлемым считается любой вариант политики в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи государств-членов ЕАЭС, обеспечивающий баланс задач и имеющихся ресурсов. В настоящее время, как правило, применяется балансный подход. Вместе с тем, на наш взгляд, в ближайшей перспективе жизненно необходим переход к применению оптимизационных моделей для формирования рациональной политики государств-членов ЕАЭС в сфере рынков труда и трудовой миграции молодежи. В интересах реализации этого подхода в п.п. 2.3 настоящего исследования предложена стохастическая модель макроэкономической оценки объемов трудовой миграции молодежи в государствах ЕАЭС. Реализация других элементов оптимизационной модели для формирования рассматриваемой политики составляет направление дальнейших исследований.

3.2 Перспективные направления развития рынка труда молодежи в

Как показано в предыдущих главах, рынки труда государств Евразийского Союза неоднородны. Неоднородность обусловливает различия основных проблем и ключевых направлений их развития. Ситуация усложняется еще и необходимостью обеспечения согласованного развития указанных рынков как в

ЕАЭС

целом, так и в части труда молодежи. Это обусловливает нетривиальность задачи установления перспективных направлений развития рынка труда молодежи и определяет необходимость их корректного научного обоснования. Такое обоснование предполагает (рис. 3.2):

— установление общей и частных целей развития рассматриваемых рынков;

— мониторинг их текущего состояния;

— формирование и реализация единой межгосударственной политики в области занятости молодежи.

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА МОЛОДЕЖИ ЕАЭС ПРЕДУСМАТРИВАЕТ