Система правовых актов органов исполнительной власти: теоретические и прикладные аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Уманская, Виктория Петровна

• Уманская, Виктория Петровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Уманская, Виктория Петровна

Введение ..............................................................4

Глава I. Сущность и понятие правовых актов органов исполнительной власти ................................................. 26

1.1. Значение правовых актов в деятельности органов исполнительной власти ..................................................................... 26

1.2. Признаки правовых актов органов исполнительной власти ......59

1.3. Свойства правовых актов органов исполнительной власти как системы ................................................................... 83

1.4. Понятие правового акта органа исполнительной власти.......105

Глава II. Функционирование системы правовых актов органов

исполнительной власти .................................................122

2.1. Построение системы правовых актов органов исполнительной власти .....................................................................122

2.2. Связи в системе правовых актов органов исполнительной власти .....................................................................152

2.3. Закономерности функционирования системы правовых актов органов исполнительной власти..........................................174

2.4. Юридический эффект функционирования системы правовых актов органов исполнительной власти..........................................209

Глава III. Правотворческая практика как основа создания системы правовых актов органов исполнительной власти....................225

3.1. Правотворческая практика Правительства Российской Федерации ................................................................225

3.2. Правотворческая практика федеральных органов исполнительной власти ..................................................................... 243

3.3. Правотворческая практика органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации........................................263

Глава IV. Развитие системы правовых актов органов исполнительной власти .................................................282

4.1. Подходы к развитию системы правовых актов органов исполнительной власти ...................................................282

4.2. Регулирование развития системы правовых актов органов исполнительной власти ...................................................296

4.3. Тенденции развития системы правовых актов органов исполнительной власти ...................................................332

Заключение ..........................................................348

Библиографический список .........................................356

Приложения .........................................................401

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система правовых актов органов исполнительной власти: теоретические и прикладные аспекты»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Достижение оптимального и эффективного государственного управления немыслимо без должного правового регулирования общественных отношений, которое в большинстве своем выражается в согласованном взаимодействии качественных, четких и гармонизированных правовых актов органов исполнительной власти.

На современном этапе развития государства происходят коренные изменения. Прежде всего существенно увеличился объем государственного управления, произошли изменения в содержании деятельности органов исполнительной власти, их полномочий. Выполнение управленческих функций органами исполнительной власти стало занимать значительно больший объем по сравнению с другими видами деятельности. В связи с этим существенно возросло количество правовых актов как основной формы управленческой деятельности.

Проводимые в последние годы реформы в различных сферах также потребовали кардинальных преобразований в системе правовых актов органов исполнительной власти. Как следствие, это отразилось не только на количестве правовых актов, но и на их содержательной стороне. В результате происходящих изменений более явными становятся недостатки правового регулирования, ослабляющие эффективное и гармоничное функционирование системы правовых актов органов исполнительной власти.

С развитием форм и методов государственного управления, усложнением общественных отношений, являющихся предметом правового регулирования, правовые акты органов исполнительной власти приобретают новые качества и особенности, изменяется и усложняется характер взаимосвязей между ними. В связи с этим наряду с ранее существовавшими проблемами правотворчества возникают новые современные задачи совершенствования процесса выработки управленческих решений, принятия правовых актов и обеспечения их согласованного функционирования.

Дальнейшее развитие системы правовых актов органов исполнительной власти должно основываться не только на количественном увеличении, так как это порождает все большие недостатки в правовом регулировании. В настоящее время необходим переход системы правовых актов органов исполнительной власти на качественно новый уровень развития, учитывающий особенности взаимодействия актов между собой, их интегральные свойства и индивидуальные закономерности функционирования.

Все это обусловливает необходимость комплексного исследования правовых актов органов исполнительной власти как единой системы. Традиционные подходы и методы к изучению и совершенствованию правовых актов не позволяют выявить характер их взаимного влияния друг на друга, установить наличие и виды системных связей между ними, появление системных свойств правовых актов, использовать особенности тенденций развития. В настоящее время совершенствование правовых актов органов происходит бессистемно и зачастую непоследовательно. В качестве основных направлений можно выделить следующие: перераспределение правотворческих полномочий между органами исполнительной власти, совершенствование процедур разработки, повышение качества юридической техники. Однако данные меры носят в основном точечный, разрозненный характер и не способны оказать комплексное воздействие на систему правовых актов.

В связи с этим представляется, что исследование заявленной проблематики должно осуществляться в виде системного анализа правовых актов органов исполнительной власти. В случае, когда невозможно простыми способами представить исследуемый объект и необходимо отобразить его сложность, целостность, а также наличие определенных закономерностей функционирования, возникает необходимость в использовании системного подхода, который позволяет изучить исследуемое явление с различных точек зрения, установить системные свойства,

приобретаемые в результате интеграции, определить закономерности строения и функционирования.

Актуальность темы настоящего диссертационного исследования состоит в необходимости совершенствования правотворческой практики, выявления дополнительных возможностей и внутренних резервов развития системы правовых актов органов исполнительной власти на основе использования методов системного подхода.

Целью диссертационного исследования является формирование научной концепции системы правовых актов органов исполнительной власти, позволяющей на основе единых методологических начал раскрыть содержание и внутреннее строение системы, ее взаимодействие с внешней средой, закономерности функционирования и появление новых интегральных свойств, предопределяющих особенности тенденций и динамики ее развития, что создает возможность использования скрытого потенциала совершенствования системы.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

- раскрыть значение правовых актов органов исполнительной власти;

- показать соотношение понятий государственного управления и исполнительной власти, а также обосновать значение правовых актов органов исполнительной власти в механизме государственного управления;

- проанализировать признаки правовых актов органов исполнительной власти как элементов единой системы;

- выявить системные свойства, не характерные для каждого правового акта органа исполнительной власти в отдельности;

- обосновать появление у правовых актов органов исполнительной власти особых интегральных свойств;

- провести анализ становления и развития в литературе понятия правового акта органа исполнительной власти;

- показать соотношение терминов «правовой акт органа исполнительной власти», «административный акт», «акт управления», а также обосновать допустимость использования научных достижений и разработок, касающихся административных правовых актов и актов управления, применительно к исследованию правовых актов органов исполнительной власти;

- предложить на основе системного исследования определение правового акта органа исполнительной власти;

- раскрыть понятие системы правовых актов органов исполнительной власти, определить ее основные элементы, подсистемы, связи между ними и отразить ее структуру;

- сформулировать определение системы правовых актов органов исполнительной власти;

- проанализировать многочисленные виды связей, возникающих в системе между правовыми актами исполнительной власти, и предложить возможные их классификации в зависимости от различных оснований;

- выявить закономерности функционирования правовых актов органов исполнительной власти как единой системы;

- исследовать юридический эффект функционирования системы правовых актов органов исполнительной власти;

- изучить правотворческую практику Правительства РФ и определить особенности тенденций ее развития;

- провести анализ сложившейся практики распределения нормотворческих полномочий между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами;

- оценить, какие виды правовых актов федеральных органов исполнительной власти действительно используются в правотворчестве, и установить соотношение между ними;

- исследовать правотворческую практику органов исполнительной власти субъектов РФ, определить опыт, заслуживающий внимания;

- выявить подходы к развитию системы правовых актов органов исполнительной власти;

- изучить имеющийся отечественный и зарубежный опыт регулирования развития системы правовых актов органов исполнительной власти, и на его основе сформулировать предложения по совершенствованию технологий мониторинга правоприменения и оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов органов исполнительной власти;

- определить тенденции развития системы правовых актов органов исполнительной власти.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования, реализации, функционирования и развития системы правовых актов органов исполнительной власти.

Предметом исследования выступают теоретические положения, связанные с изданием и применением правовых актов органов исполнительной власти, нормативные правовые акты органов исполнительной власти разных уровней, а также правотворческая и правоприменительная практика органов исполнительной власти.

Степень научной разработанности темы исследования. В юридической науке исследованию вопросов, связанных с системой правовых актов органов исполнительной власти, посвящено немало работ. Однако все исследования, проводимые в этом направлении, являются узконаправленными и фрагментарными, отражающими лишь отдельные аспекты данной проблемы. Они не учитывают системное единство правовых актов органов исполнительной власти, не выявляют наличие взаимосвязей между правовыми актами, системных свойств, закономерностей их функционирования.

Значимый вклад в разработку правотворческой деятельности органов исполнительной власти внесли: Ю. Е. Аврутин, Д. Н. Бахрах, И. Л. Бачило, В. В. Денисенко, А. Б. Зеленцов, Ю. М. Козлов, Н. М. Конин, Б. М. Лазарев,

А. Е. Лунев, Е. Б. Лупарев, В. М. Манохин, А. Ф. Ноздрачев, Л. Л. Попов, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов, С. С. Студеникин, Ю. А. Тихомиров,

A. П. Шергин и др.

Вопросы понятия правовых актов органов исполнительной власти рассматривались в работах: И. Н. Барцица, Д. Н. Бахраха, С. В. Бошно, Р. Ф. Васильева, И. И. Евтихиева, Ю. М. Козлова, А. П. Коренева, И. В. Котелевской, Б. М. Лазарева, А. В. Мицкевича, А. Ф. Ноздрачева, Г. И. Петрова, А. С. Пиголкина, С. В. Полениной, Л. Л. Попова, Б. В. Российского, Н. Г. Салищевой, Ю. Н. Старилова, С. С. Студеникина, Ю. А. Тихомирова, В. А. Толстика, Т. Я. Хабриевой, С. Д. Хазанова, Р. О. Халфиной, Н. Ю. Хаманевой, А. Ф. Черданцева, В. А. Юсупова, Ц. А. Ямпольской и др.

Эффективность правовых норм и правоприменительной деятельности исследовалась в работах: С. С. Алексеева, Н. А. Власенко, В. В. Глазырина,

B. М. Горшенева, Д. А. Керимова, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лазарева, Г. В. Мальцева, В. И. Никитинского, А. С. Пиголкина, И. С. Самощенко, В. Д. Сорокина.

Отдельным аспектам подготовки правовых актов, проведения юридической и антикоррупционной экспертиз, оценки регулирующего воздействия, а также мониторинга правоприменения и административным процедурам посвящены труды: А. Б. Агапова, Ю. Г. Арзамасова, В. В. Астанина, Д. Б. Горохова, А. С. Дугенца, Г. А. Кузмичевой, А. Н. Миронова, Н. И. Побежимовой, Э. В. Талапиной, Ю. А. Тихомирова, А. В. Филатовой, Г. Т. Чернобеля, Н. Н. Черногора, В. Д. Чухвичева,

A. П. Шергина, В. Н. Южакова и других ученых.

Системный подход применялся в исследованиях Л. Берталанфи,

B. Н. Веселовского, Н. Винера, Д. М. Гвишиани, В. Б. Губина, М. Месаровича, И. Пригожина, А. И. Уемова, А. Холла, У. Р. Эшби; в том числе в области права — С. С. Алексеева, В. Г. Афанасьева, А. Б. Венгерова, В. В. Глазырина, Р. Давида, О. С. Иоффе, Д. А. Керимова, Ю. М. Козлова, П. У. Кузнецова,

В. О. Лучина, В. И. Никитинского, Н. С. Полевого, В. М. Сырых, О. В. Шопиной, Л. С. Явича, Ц. А. Ямпольской и др.

Работы перечисленных авторов позволили сделать значительный шаг в изучении и толковании вопросов, связанных с понятием системы правовых актов органов исполнительной власти. Однако считать проблему функционирования и развития системы правовых актов органов исполнительной власти исчерпанной и эффективно решенной на сегодняшний день нельзя. До сих пор специального комплексного исследования системы правовых актов органов исполнительной власти с учетом интегральных связей, закономерностей функционирования и тенденций развития в юридической науке не проводилось. Именно это послужило основанием для избрания автором настоящей темы диссертации.

Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных и специальных методов познания. В качестве общенаучных методов использовались диалектический метод, методы формальной логики: описание эмпирического материала, сравнение, обобщение, классификация, анализ и синтез. В работе применялись следующие специальные методы: историко-правовой, социологический, метод сравнительного правоведения, структурно-функциональный, технико-юридический.

Наиболее важными для диссертационного исследования являются методы системного анализа: информационный, математический, кибернетический, целевой, функциональный, поведенческий, количественный и др.

Наряду с уже перечисленными большое значение имели следующие статистические методы: корреляционный анализ, регрессионный прогноз, графическое изображение, статистическое моделирование.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили современные достижения и результаты изучения в области общей теории государства и права, конституционного, административного, трудового права, а также обобщения и выводы философии, социологии, менеджмента, теории государственного управления, теории систем и статистики.

Нормативная основа исследования — положения Конституции РФ, федеральные законы, законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции и уставы субъектов РФ, законы и подзаконные нормативные правовые акты субъектов РФ и др.

Эмпирическую основу диссертационного исследования составляют:

-практика Конституционного Суда РФ (1993-2012 гг.), Верховного Суда РФ, в частности по делам об оспаривании нормативных правовых актов субъектов РФ (2005-2013 гг.);

- правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, изданные в период с 1997-2014 гг., в том числе утверждающие положения о федеральных органах исполнительной власти, а также ведомственные акты в сфере правотворчества, мониторинга правоприменения, ОРВ и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;

- статистическая информация Министерства юстиции РФ (далее — Минюст России) о количестве и видах нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, ежегодно поступающих и проходящих государственную регистрацию в Минюсте России; о количестве нормативных правовых актов, принимаемых во всех субъектах РФ и включенных в Федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов РФ, а также о количестве ежегодно принимаемых нормативных правовых актов в Чеченской Республике, Краснодарском крае, Амурской, Новгородской, Омской, Саратовской и Тюменской областях;

- статистические данные об экономических показателях развития Российской Федерации и субъектов РФ, полученные в Федеральной службе государственной статистики (Росстат);

- доклады Организации экономического сотрудничества и развития, Всемирного Банка, доклады и итоговые отчеты Европейского центра парламентских исследований и документации, исследования Международной независимой некоммерческой организации World Justice Project, ежегодные

доклады Совета Федерации «О состоянии законодательства в Российской Федерации», доклады Министерства экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России), материалы публичных докладов Минюста России;

- материалы парламентских слушаний, круглых столов, проводимых Советом Федерации и Государственной Думой; заседаний экспертных советов и рабочих групп Центра мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центра мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания РФ;

- информационно-аналитические материалы, подготовленные Аппаратом Совета Федерации; справочная и аналитическая информация Аппарата Государственной Думы; материалы заседаний Совета законодателей России;

- информационно-аналитические отчеты и материалы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, посвященные вопросам принятия правовых актов;

- сведения, содержащиеся на официальных сайтах органов исполнительной власти, порталах административной реформы и правовой информации, проектов нормативных правовых актов; открытого правительства, связанные с правотворческой и правоприменительной практикой органов исполнительной власти.

Научная новизна диссертационного исследования. Настоящая работа является комплексным монографическим исследованием совокупности правовых актов органов исполнительной власти в их целостном единстве и взаимодействии. Применение методологии системного анализа доказывает необходимость признания объективного существования такой фундаментальной категории, как система правовых актов органов исполнительной власти, которая включает в себя не только акты как отдельные ее элементы, но и многочисленные связи между ними,

возникновение специфических системных свойств, закономерностей ее функционирования и особых тенденций развития.

Подвергается критическому анализу общий подход, сложившийся в юридической науке, который, хотя и признает системную природу правовых актов, включающую общеизвестные уровни ее структуры, но тем не менее на протяжении многих десятилетий ограничивается лишь исследованием разрозненных правовых актов органов исполнительной власти или отдельных их видов. При таком подходе остаются неучтенными взаимосвязи и взаимодействие между правовыми актами, а также их целостные характеристики, присущие им только в системе.

На основе системного исследования в работе обосновано возникновение у правовых актов органов исполнительной власти системных свойств, которые наблюдаются только при их совместном функционировании. Тем самым показано, что, находясь в системе, правовые акты органов исполнительной власти, с одной стороны, утрачивают часть индивидуальных качеств, а с другой — приобретают новые интегральные свойства.

В работе выявлены и изучены специфические закономерности функционирования правовых актов органов исполнительной власти как системы, под воздействием которых возможно возникновение незапланированных последствий правового воздействия. На основе анализа правотворческой деятельности органов исполнительной власти показано проявление этих закономерностей на практике. Понимание особенностей функционирования системы позволяет своевременно корректировать правотворческую практику органов исполнительной власти, достигать поставленных задач с наименьшими затратами и использовать скрытый потенциал развития системы правовых актов.

В диссертации на основе изучения динамики правовых актов органов исполнительной власти выявлены тенденции развития системы. Обосновано, что без регулирующего воздействия со стороны органов исполнительной власти система правовых актов может развиваться либо крайне медленно,

либо вообще разрушаться. В связи с этим доказана необходимость регулирования развития правовых актов на основе системного подхода, включающего в себя как элементы планирования, так и ситуационные методы совершенствования.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. Правовые акты органов исполнительной власти следует рассматривать как единую систему, с учетом их взаимного влияния друг на друга и наличия между ними системных связей, что позволяет выявить образующиеся у них специфические системные свойства, а также определить закономерности функционирования и тенденции их развития. По мере совершенствования форм и методов государственного управления происходит существенное увеличение количества правовых актов органов исполнительной власти, заметно усложняются взаимосвязи между ними, изменяется характер их взаимодействия, степень влияния одних актов на другие. С течением времени правовые акты приобретают дополнительные черты и особенности, в результате чего возникают новые проблемы и задачи, требующие совершенствования процесса правового регулирования и организации правотворческой деятельности. Системный подход к правовым актам органов исполнительной власти позволяет использовать скрытый потенциал их совокупного правового воздействия.

2. Систему правовых актов нужно рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, совокупность правовых актов органов исполнительной власти выступает как подсистема более высокой по уровню системы (правовых актов управления или системы законодательства). Такой подход позволяет детально рассмотреть ее взаимодействие с внешней средой и выявить связи с другими подсистемами. С другой стороны, правовые акты органов исполнительной власти являются системой, которая включает в себя различные подсистемы, состоящие из групп правовых актов в зависимости от видов органов исполнительной власти их издавших, юридической силы

актов, сфер применения и т. д. Это дает возможность сосредоточить внимание на правовых актах как элементах системы, отражает их целостность, характер и принципы внутрисистемного взаимодействия между ними, особенности функционирования и динамику развития всей системы.

3. Предложено определение системы правовых актов органов исполнительной власти. Под ней понимается совокупность множества правовых актов, объединенных между собой связями, в результате чего образуется целостность, направленная на реализацию и обеспечение единой управленческой функции, которая обладает четко выраженной структурой, системными свойствами и закономерностями функционирования. Таким образом, в качестве основных элементов системы выступают правовые акты органов исполнительной власти. Наличие развитых связей между элементами обусловливает формирование определенной структуры, которая оптимальным образом подходит для реализации стоящих перед системой задач. Систему правовых актов органов исполнительной власти следует рассматривать как иерархическое, полиструктурное, многоуровневое образование, характер . структуры которой напрямую зависит от связей, существующих между ее элементами.

4. Разработаны классификации видов связей в системе правовых актов органов исполнительной власти. Наиболее распространенными видами связей между правовыми актами органов исполнительной власти в зависимости от пространственной ориентации являются вертикальные («сверху вниз» и «снизу вверх») и горизонтальные. По функциональной принадлежности связи между правовыми актами органов исполнительной власти бывают информационные, связи прогнозирования и моделирования, планирования, организации; руководства и координации; контроля и надзора. По направлению связи подразделяются на прямые (непосредственные) и косвенные (опосредованные). По степени силы между правовыми актами существуют сильные («жесткие») или слабые («мягкие») связи. По характеру связи между правовыми актами можно классифицировать на связи

порождения (или генетические), подчинения (субординации), координации, равноправные (безразличные). По роли или значению связи между правовыми актами бывают основными или дополнительными, корректирующими, двойными, параллельными. Соответствующие виды связей подробно рассмотрены в настоящей диссертации.

5. Правовые акты органов исполнительной власти приобретают новые системные свойства в результате объединения их в систему. К этим свойствам относятся: множественность правовых актов; целостность; возможность выделения из внешней среды; взаимодействие с внешней средой; наличие взаимодействия и взаимосвязей между правовыми актами; наличие интегральных свойств.

Отдельные и разрозненные правовые акты органов исполнительной власти не способны достичь комплексных задач управления. Благодаря свойству множественности, правовые акты органов исполнительной власти осуществляют свое воздействие совместно с другими правовыми актами, предопределяя тем самым наличие у них свойства целостности. Целостность правовых актов обусловливает существование у них таких системных свойств, как взаимодействие и возникновение прочных, устойчивых связей. В то же время единство правовых актов органов исполнительной власти позволяет выделить их как систему из внешней среды и указывает на наличие более слабых связей с элементами, не входящими в систему и отражающими системное свойство правовых актов — взаимодействие их с внешней средой. Вместе с тем, действуя в совокупности, правовые акты приобретают системные интегральные свойства и получают возможность проявить свои потенциальные качества, которые не могли быть реализованы ими вне системы. Системные свойства подробно рассмотрены в настоящей работе.

6. При взаимодействии правовых актов органов исполнительной власти в ходе их совместного функционирования в системе возникают особые интегральные свойства. В отличие от других системных свойств

интегральные свойства являются комплексными и образуются из-за того, что отдельные правовые акты как элементы системы утрачивают свои прежние индивидуальные качества. В результате объединения они приобретают новые интегральные свойства, не характерные для каждого из них в отдельности. Появление интегральных свойств у правовых актов органов исполнительной власти является закономерностью функционирования системы правовых актов органов исполнительной власти — закономерностью эмерджентности. К интегральным свойствам системы относятся стабильность правовых актов, значительно большая сила и масштаб влияния, экономичность, эффективность. Кроме того, система правовых актов органов исполнительной власти приобретает новые функциональные свойства, такие как формирование правовой культуры правосознания граждан, достижения максимальной законности и т. д.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Уманская, Виктория Петровна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Нормативные акты и иные официальные источники

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 //РГ. — 1993. —25 дек.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЭ // СЗ РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ. — 2002. — № 1 (Ч. 1). — Ст. 1.

4. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации : Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 30. — Ст. 2871.

5. О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ // РГ. — 1994. — 23 июля.

6. О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания : Федеральный закон от 14.06.1994 № 5-ФЗ // РГ. — 1994. — 15 июня.

7. О Счетной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ // СЗ РФ. — 1995. — № 3. — Ст. 167.

8. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов : Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ // СЗ РФ. — 2009. — № 29. — Ст. 3609.

9. Об Общественной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 04.04.2005 № 32-Ф3 // РГ. — 2005. — 7 апр.

10. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ // РГ. — 1999. — 19 окт.

11. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // СЗ РФ. — 2010. — №31. — Ст. 4179.

12. Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации : Указ Президента РФ от 07.04.2014 № 213 // СЗ РФ. — 2014. — № 15. —Ст. 1726.

13. Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации : Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 // СЗ РФ. — 2004. — № 42. — Ст. 4108.

14. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 11.08.2003 № 960 // СЗ РФ. — 2003. — № 33. — Ст. 3254.

15. Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации : Указ Президента РФ от 07.08.2004 № Ю13 // СЗ РФ. — 2004. — № 32. — Ст. 3314.

16. Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю : Указ Президента РФ от 16.08.2004 № 1085 // СЗ РФ. — 2004. — №34. —Ст. 3541.

17. Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков : Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 // СЗ РФ. — 2012. — № 30. — Ст. 4252.

18. О долгосрочной государственной экономической политике : Указ Президента от 07.05.2012 № 596 // РГ. — 2012. — 9 мая.

19. О классификаторе правовых актов : Указ Президента РФ от 15.03.2000 № 511 // СЗ РФ. — 2000. — № 12. — Ст. 1260.

20. О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг : Указ Президента от 07.05.2012 № 600 // РГ. — 2012. — 9 мая.

21. О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки : Указ Президента от 07.05.2012 № 599 // РГ. — 2012. — 9 мая.

22. О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ от 11.03.2003 № 308 // СЗ РФ. — 2003. — № 12. — Ст. 1101.

23. О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации : Указ Президента РФ от 28.03.2011 № 352 // РГ. — 2011. — 30 марта.

24. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики : Указ Президента от 07.05.2012 № 597 // РГ. — 2012. — 9 мая.

25. О мониторинге правоприменения в Российской Федерации» (вместе с Положением о мониторинге правоприменения в Российской Федерации) : Указ Президента РФ от 20.05.2011 № 657 // СЗ РФ. — 2011. — № 21. — Ст. 2930.

26. О некоторых мерах по укреплению юридических служб государственных органов : Указ Президента РФ от 08.05.2001 № 528 // СЗ РФ. — 2001. — № 20. — Ст. 2000.

27. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 // РГ. — 1996. — 28 мая.

28. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 // СЗ РФ. — 2004. — № 11. — Ст. 945.

29. О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения : Указ Президента от 07.05.2012 № 598 // РГ. — 2012. — 9 мая.

30. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // СЗ РФ. — 2009. — № 20. — Ст. 2444.

31. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы) : Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 // СЗ РФ. — 2009. — № 11. — Ст. 1277.

32. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления : Указ Президента от 07.05.2012 № 601 // РГ. — 2012. —9 мая.

33. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденная Президентом РФ 05.10.2009 // РГ. — 2009. — 20 окт.

34. Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Президентом РФ 27.07.2001 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

35. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом РФ от 31.07.2008 № Пр-1568 // РГ. — 2008. — 5 авг.

36. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 10.05.2006 //РГ. —2006. —10 мая.

37. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 // РГ. —2009. —13нояб.

38. О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Государственной Думы от 22.01.1998 № 2134-И ГД // СЗ РФ. — 1998. — № 7. — Ст. 801.

39. О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Совета Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ // СЗ РФ. — 2002. — № 7. — Ст. 635.

40. О Центре мониторинга законодательства и правоприменительной практики (Центре мониторинга права) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Совета Федерации от 16.11.2007 № 496-СФ // СЗ РФ. — 2007. — № 48 (Ч. 2). — Ст. 5853.

41. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 08.10.2012 № 1025 // СЗ РФ. —2012.—№42. —Ст. 5716.

42. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 : постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 486 // СЗ РФ. — 2013. — № 24. — Ст. 3009.

43. О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации : постановления Правительства РФ от 21.06.2013 № 526 // СЗ РФ. — 2013. — № 31. — Ст. 4214.

44. О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности Правительством РФ, и решению иных вопросов, связанных с прохождением ими федеральной государственной гражданской службы : постановление Правительства РФ от 21.04.2006 № 230 // СЗ РФ. — 2006. — № 18. — Ст. 1999.

45. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия : постановление Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 // СЗ РФ. — 2010. — №38. —Ст. 4823.

46. О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I II и III классов опасности : постановление Правительства РФ от 10.06.2013 № 492 // СЗ РФ. — 2013. — №24. —Ст. 3014.

47. О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде : постановление Правительства РФ от 28.12.2011 № 1184 // СЗ РФ. — 2012. — № 1. —Ст. 199.

48. О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30.04.2009 № 389 // СЗ РФ. — 2009. — № 19. — Ст. 2346.

49. О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от

30.04.2009 № 389 (вместе с Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации) // СЗ РФ. — 2009. — № 19. — Ст. 2346.

50. О Министерстве экономического развития Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 // СЗ РФ. — 2008. — №24. —Ст. 2867.

51. О передаче в собственность субъектов Российской Федерации автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, учебного и учебно-наглядного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений : постановление Правительства РФ от 08.09.2006 № 551 // РГ. — 2006. — 12 сент.

52. О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 // СЗ РФ. — 2012. — №35. —Ст. 4829.

53. О порядке разработки прогноза социально—экономического развития Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 22.07.2009 № 596 (вместе с Правилами разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации) // СЗ РФ. — 2009. — № 30. — Ст. 3833.

54. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг (вместе с Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг) : постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 // СЗ РФ. — 2011. — № 22. — Ст. 3169.

55. О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положение об аппарате Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 // СЗ РФ. — 2004. — № 23. — Ст. 2313.

56. О системах управления промышленной безопасностью : постановление Правительства РФ от 26.06.2013 № 536 // СЗ РФ. — 2013. — № 27. — Ст. 3596.

57. О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 // СЗ РФ. — 2005. — № 4. — Ст. 305.

58. О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти : постановление Правительства РФ от 28.07.2005 № 452 // СЗ РФ. — 2005. — № 31. — Ст. 3233.

59. О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое - взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» : постановление Правительства РФ от 28.11.2011 № 977 // СЗ РФ. — 2011. — № 49 (Ч. 5). — Ст. 7284.

60. О Федеральной службе по оборонному заказу : постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 604 // СЗ РФ. — 2012. — № 26. — Ст. 3522.

61. О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка : постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 // СЗ РФ. — 2009. — №9. —Ст. 1119.

62. О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору : постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 401 // СЗ РФ. — 2004. — № 32. — Ст. 3348.

63. О Федеральной таможенной службе : постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 // СЗ РФ. — 2013. — № 38. — Ст. 4823.

64. О федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» : постановление Правительства РФ от 21.05.2013 № 426 // СЗ РФ. — 2013. — № 22. — Ст. 2810.

65. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» : постановление Правительства РФ от 03.10.2013 № 864 // СЗ РФ. — 2013. — № 41. — Ст. 5183.

66. О федеральной целевой программе «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2019 годы)» : постановление Правительства РФ от 10.10.2013 № 903 // СЗ РФ. — 2013. — № 42. — Ст. 5364.

67. О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014—2020 годы» : постановление Правительства РФ от 12.10.2013 № 922 // СЗ РФ. — 2013. — № 43. — Ст. 5554.

68. О федеральной целевой программе «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013-2017 годы» : постановление Правительства РФ от 16.03.2013 № 223//СЗ РФ. —2013.—№ 12. —Ст. 1326.

69. О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014—2020 годы)» : постановление Правительства РФ от 20.08.2013 № 718 // СЗ РФ. — 2013. — №35. —Ст. 4509.

70. О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014—2017 годы и на период до 2020 года» : постановление Правительства РФ от 15.07.2013 № 598 // СЗ РФ. — 2013. — № 30 (Ч. 2). — Ст. 4110.

71. О федеральной целевой программе «Юг России» (2014-2020 годы) : постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1297 // СЗ РФ. — 2014. — №2(4. 1). Ст. 121.

72. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) : постановление Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 // СЗ РФ. — 2011. — № 44. — Ст. 6274.

73. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (вместе с Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов) : постановление Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 // СЗ РФ. —

2010. —№ 10. —Ст. 1084.

74. Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме : постановление Правительства РФ от 08.06.2011 № 451 // СЗ РФ. —

2011. —№24. —Ст. 3503.

75. Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов : постановление Правительства РФ от 02.08.2001 № 576 // СЗ РФ. — 2001. — № 32. — Ст. 3335.

76. Об утверждении положения о Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности : постановление Правительства РФ от 02.06.2004 № 264 // СЗ РФ. — 2004. — № 23. — Ст. 2317.

77. Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах : постановление Правительства РФ от 26.08.2013 № 730 // СЗ РФ. — 2013. — №35. —Ст. 4516.

78. Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота : постановление Правительства РФ от 22.09.2009 № 754 // СЗ РФ. — 2009. — № 39. — Ст. 4614.

79. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе : постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 // СЗ РФ. — 2004. — №31. — Ст. 3259.

80. Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору : постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 // СЗ РФ. — 2005. — № 33. — Ст. 3421.

81. Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам : постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 332 // СЗ РФ. — 2004. — № 29. — Ст. 3049.

82. Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти : постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 // СЗ РФ. — 2009. — № 25. — Ст. 3060.

83. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 // СЗ РФ, — 1997. —№33. —Ст. 3895.

84. Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день : постановление Правительства РФ от 31.12.2008 № 1090 // СЗ РФ. — 2009. — № 3. — Ст. 390.

85. Об утверждении типового положения о юридической службе федерального органа исполнительной власти : постановление Правительства РФ от 02.04.2002 № 207 // СЗ РФ. — 2002. — № 14. — Ст. 1307.

86. Об экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной

деятельности, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 29.07.2011 № 633 // СЗ РФ. — 2011. — № 32. — Ст. 4834.

87. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах : распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р // СЗ РФ. — 2005. — № 46. — Ст. 4720.

88. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года) : распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. — 2008. — № 47. — Ст. 5489.

89. О Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы : распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 № 163-р // СЗ РФ. — 2011. — № 9. — Ст. 1255.

90. Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012 № 506-р // СЗ РФ.-2012. — № 17. — Ст. 2062.

91. Об утверждении Плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2014 год : распоряжение Правительства РФ от 28.08.2013 № 1513-р // СЗ РФ. — 2013. — № 35. — Ст. 4558.

92. Об утверждении Плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти : распоряжение Правительства РФ от 17.10.2009 № 1555-р // СЗ РФ. — 2009. — № 43. — Ст. 5155

93. Об утверждении планов мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2011-2012 годы : распоряжение Правительства РФ от 19.08.2011 № 1471-р // СЗ РФ. —2011. —№ 35. —Ст. 5102.

94. Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов РФ и муниципальными учреждениями : распоряжение Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р // СЗ РФ. — 2009. — № 52 (Ч. 2). Ст. 6626.

95. Об утверждении Технических требований к организации взаимодействия системы электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти : распоряжение Правительства РФ 02.10.2009 № 1403-р // СЗ РФ. — 2009. — № 41. — Ст. 4818.

96. О мерах по выполнению в Минэкономики России Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» : приказ Минэкономики России от 29.08.1997 № 96 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

97. О порядке подготовки и представления нормативных правовых актов Роспечати на государственную регистрацию : приказ Роспечати от 23.09.2008 № 212 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

98. О Порядке подготовки нормативных правовых актов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и их государственной регистрации : приказ Ростехнадзора от 24.12.2009 № 1053 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

99. О Порядке рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее должностных лиц при предоставлении государственных услуг : приказ Ростехнадзора от 28.01.2013 № 34.

100. О Правилах подготовки нормативных правовых актов федеральных

органов исполнительной власти и их государственной регистрации : приказ Минобразования России от 29.09.1997 № 1956 // Бюллетень Минобразования России. — 1998. —№ 1.

101. О совершенствовании законопроектной и нормативно-правовой работы Министерства природных ресурсов Российской Федерации : приказ Минприроды России от 24.06.2003 № 545 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2011. — № 44.

102. Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов и иных документов структурными подразделениями Минюста России : приказ Минюста России от 08.08.2011 № 310 // РГ. — 2011. 16 сент.

103. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок : приказ Минэкономразвития России от 16.08.2011 № 395 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2011. — № 44.

104. Об утверждении Инструкции об организаций рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 12.09.2013 № 707 // РГ. — 2014. — 17 янв.

105. Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан, объединений граждан и юридических лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальных органов : приказ Роскомнадзора от 15.11.2013 № 1308 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

106. Об утверждении Положения о Департаменте законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения : приказ Минюста России от 04.03.2010 № 51 // Бюллетень Минюста России. — 2010. — № 6.

107. Об утверждении Положения о Порядке подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия : приказ Минэкономразвития России от 31.08.2010 № 398 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2010. — № 43.

108. Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства образования и науки Российской Федерации : приказ Минобрнауки России от 07.10.2009 № 375 // РГ. — 2009. — 18 нояб.

109. Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства культуры Российской Федерации : приказ Минкультуры России от 15.12.2010 № 774 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2011. — № 10.

110. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России : приказ МВД России от 27.06.2003 № 484 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

111. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и их государственной регистрации : приказ МЧС России от 23.03.2004 № 140 // Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

112. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов Федеральной таможенной службы и их государственной регистрации : приказ ФТС России от 05.07.2013 № 1253 // Таможенные ведомости. — 2013. —№ 10.

113. Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : приказ Минюста России от 04.05.2007 № 88 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 2007. — № 23.

114. Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации : приказ Минюста России от 29.10.2003 № 278 // Бюллетень Минюста России. — 2003. —№ 11.

115. Об утверждении Правил подготовки и государственной регистрации нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия : постановление Правительства Республики Бурятия от 08.07.2004 № 146 // Бурятия. — 2004. — № 130.

116. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан, их государственной регистрации, опубликования и вступления в силу : Указ Президента Республики Дагестан от 09.08.2007 № 110 // СЗ Республики Дагестан. — 2007. —№ П. —Ст. 520.

117. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти и их государственной регистрации : постановление Кабинета министров Республики Башкортостан от 01.06.1998 № 111 // Ведомости Государственного собрания, Президента и Кабинета министров Республики Башкортостан. — 1999. — № 18. — Ст. 1219.

И. Книги, монографии и учебная литература

118. Абдурахманов, А. А. Правовые акты управления в механизме административно-правового регулирования общественных отношений : монография / А. А. Абдурахманова. — М. : ВНИИ МВД России, 2004.

119. Аверченков, В. И. Системы организационного управления : учеб. пособие / В. И. Аверченков, В. В. Ерохин. — М.: Флинта, 2011.

120. Административное право : учебник / под ред. Л.Л.Попова. — М., 2002.

121. Административное право : учебник / под ред. Ю.М.Козлова, Л. Л. Попова. — М., 1999.

122. Административное право : учебник для средних юридических учебных заведений / под ред. М. И. Еропкина. — М. : Юрид. лит., 1971.

123. Административное право России : учебник / под ред. П. И. Кононова, В. Я. Кикотя, И. Ш. Килясханова. — М.: Закон и право, 2009.

124. Административное право Российской Федерации / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрист, 2005.

125. Административные процедуры и контроль в свете европейского опыта / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ж. Марку. — М. : Статут, 2011.

126. Азаров, М. С. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов / М. С. Азаров [и др.] ; сост. Е. Р. Российская. — М. : Проспект, 2010.

127. Азовский, И. А. Областной (краевой) Совет депутатов трудящихся / И. А. Азовский. — М. : Госюриздат, 1962.

128. Акофф, Р. О целеустремленных системах / Р. Акофф, Ф. Эмери ; пер. с англ. — М. : Сов. радио, 1974.

129. Александров, Н. Г. Законность и правоотношения в социалистическом обществе / Н. Г. Александров. — М., 1955.

130. Александров, Н. Г. Сущность права: К вопросу о сущности исторических типов права / Н. Г. Александров. — М., 1950.

131. Александров, Н. Г. Трудовой договор и административный акт / Н. Г. Александров // Ученые тр. ВИЮН. — 1947. — Вып. X.

132. Александров, Н. Г. Юридическая норма и правоотношение / Н. Г. Александров. — М., 1947.

133. Алексеев, С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С. С. Алексеев. — М., 1966.

134. Алексеев, С. С. Общая теория права : в 2 т. / С. С. Алексеев. — М. : Юрид. лит., 1981.

135. Алексеев, С. С. Общая теория права : учебник / С. С.Алексеев. — 2-е изд. —М. 2008.

136. Алексеев, С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С. С. Алексеев. — М., 1989.

137. Алексеев, С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С. С. Алесеев. —М., 1999.

138. Алексеев, С. С. Собрание сочинений : в 10 т. / С. С. Алексеев. — Т. 2. Специальные вопросы правоведения. —М., 2010.

139. Алексеев, С. С. Структура советского права / С.С.Алексеев. — М., 1975.

140. Алексеев, С. С. Теория права / С. С. Алексеев. — М., 1995.

141. Алехин, А. П. Административное право Российской Федерации /

A. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. — М., 2000.

142. Анфилатов, В. С. Системный анализ в управлении : учеб. пособие /

B. С. Анфилатов, А. А. Емельянов, А. А. Кукушкин. —М., 2002.

143. Арзамасов, Ю. Г. Ведомственное нормотворчество : учеб. пособие / Ю. Г. Арзамасов. — Барнаул, 2004.

144. Арзамасов, Ю. Г. Ведомственный нормотворческий процесс в Российской Федерации / Ю. Г. Арзамасов. — Барнаул, 2002.

145. Арзамасов, Ю. Г. Законность ведомственных нормативных актов : монография / Ю. Г. Арзамасов. — Барнаул, 2004.

146. Арзамасов, Ю. Г. Мониторинг в правотворчестве: теория и методология / Ю. Г. Арзамасов, Я. Е. Наконечный. — М., 2009.

147. Аристотель. Соч. : в 4 т. / Аристотель. — М. : Мысль, 1983. — Т. 4.

148. Атаманчук, Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. — М., 2004.

149. Афанасьев, В. Г. Общество: системность, познание, управление /

B. Г. Афанасьев. — М., 1981.

150. Афанасьев, В. Г. Системность и общество / В.Г.Афанасьев. — М., 1980.

151. Баранов, В. М. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России / В. М. Баранов,

C.B. Поленина. — Н. Новгород, 2002.

152. Бахрах, Д. Н. Административное право России : учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. — М., 2000.

153. Бахрах, Д. Н. Формы и методы деятельности государственной администрации : учеб. пособие / Д. Н. Бахрах, С. Д. Хазанов. — Екатеринбург, 1999.

154. Бачило, И. Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / И. JI. Бачило. — М., 1976.

155. Вельский, К. С. Феноменология административного права / К. С. Бальский. — Смоленск, 1995.

156. Берг, А. И. Кибернетика — наука об оптимальном управлении /

A. и. Берг. — М., 1964.

157. Беспалов, В. А. Наука и искусство принятия управленческих решений /

B. А. Беспалов. — Киев, 1985.

158. Боботов, С. В. Роль судебной практики в правотворчестве /

C. В. Беспалов // СССР — Франция: социальные аспекты правотворчества (по материалам Второго советско-французского симпозиума). — М., 1980.

159. Бошно, С. В. Нормативные правовые акты Российской Федерации, науч.-практ. изд. / С. В. Бошно. — М. : Глобус, 2005.

160. Букин, Д. Н. Теория систем и системный анализ : учеб. пособие / Д. Н. Букин. — Волгоград, 2013.

161. Васильев, Р. Ф. Акты управления (вопросы теории) : межвуз. сб. науч. тр. / Р. Ф. Васильев. — Иваново, 1987.

162. Васильев, Р. Ф. Акты управления (значение, проблема исследований, понятие) / Р. Ф. Васильев. — М., 1987.

163. Васильев, Р. Ф. Правовые акты органов управления / Р. Ф. Васильев. — М. : Изд-во МГУ, 1970.

164. Введение в кибернетику / под ред. В. А. Успенского. — М. : Иностр. лит., 1959.

165. Вдовин, В. М. Теория систем и системный анализ : учебник / В. М. Вдовин, JI. Е. Суркова, В. А. Валентинов. —М., 2010.

166. Вдовин, В. М. Теория систем и системный анализ : учебник /

B. М. Вдовин, JI. Е. Суркова, В. А. Валентинов. — М., 2010.

167. Венгеров, А. Б. Теория государства и права / А. Б. Венгеров. — М., 1998.

168. Винер, Н. Кибернетика, или Управление и связь в животном и машине / Н. Винер ; пер. с англ. И. В. Соловьева, Г. Н. Поварова ; под ред. Г. Н. Поварова. — 2-е изд. — М. : Наука, 1983.

169. Власенко, Н. А. Законодательная технология. Теория. Опыт. Правила / Н. А. Власенко. — Иркутск, 2001.

170. Власенко, Н. А. Основы законодательной техники : практ. руководство / Н. А. Власенко. — Иркутск, 1995.

171. Власенко, Н. А. Теория государства и права : учеб. пособие / Н. А. Власенко. — М., 2011.

172. Власенко, Н. А. Язык права : монография / Н. А. Власенко. — Иркутск, 1997.

173. Власов, В. А. Советское административное право / В. А. Власов,

C. С. Студеникин. — М., 1959.

174. Власов, И. С. Правовые акты: антикоррупционный анализ : науч.-практ. пособие / И. С. Власов [и др.] ; отв. ред. В. Н. Найденко, Ю. А. Тихомиров, Т. Я. Хабриева. — М. : Контракт : Волтерс Клувер, 2010.

175. Волков, А. М. Деятельность: структура и регуляция / А.М.Волков, Ю. В. Микадзе, Г. Н. Солнцева. — М. : Изд-во Моск. ун-та, 1987.

176. Волков, M. M. Акты советского государственного управления : дис. ... канд. юрид. наук / M. М. Волков. — Л., 1953.

177. Волков, Н. А. Органы советского государственного управления в современный период / Н. А. Волков. —Казань, 1962.

178. Волкова, В. Н. Теория систем и системный анализ: учебник для бакалавров / В. Н. Волкова, А. А. Денисов. — М., 2012.

179. Гаврилов, О. А.. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование / О. А. Гаврилов. — М. : Изд-во ИГиП РАН, 1993.

180. Гвишиани, Д. М. Организация и управление / Д. М. Гвишиани. — 3-е изд. —М., 1998.

181. Глазунова, Н. И. Государственное (административное) управление : учебник / Н. И. Глазунова. — М., 2006.

182. Глазырин, В. В. О необходимости учета в нормотворческой деятельности общих законов управления / В. В. Глазырин, В. И. Никитинский. — М., 1980.

183. Гойман, В. И. Действие права (методологический анализ) : монография / В. И. Гойман. — М. : Академия МВД России, 1992.

184. Голубков, Е. П. Технология принятия управленческих решений / Е. П. Голубков. — М., 2005.

185. Голунский, С. А. Теория государства и права / С. А. Голунский, М. С. Строгович. — М. : Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940.

186. Горохов, Д. Б. Правовой мониторинг: актуальные проблемы теории и практики : монография / Д. Б. Горохов [и др.] ; под ред. H. Н. Черногора. — М. : Изд-во Междунар. юрид. ин-та, 2010.

187. Граждан, В. Д. Теория управления : учеб. пособие / В. Д. Граждан. — М., 2004.

188. Границы правового регулирования : науч.-практ. пособие / отв. ред. И. В. Плюгина, Е. В. Черепанова. — М. : ИД «Юриспруденция», 2011.

189. Гревцов, Ю. И. Проблемы теории правоотношений / Ю. И. Гревцов. — Л. : Изд-во ЛГУ, 1981.

190. Григорян, JI. А. Советы — власти и народного самоуправления / J1. А. Григорян. — М., 1965.

191. Грунина, В. А. Синергетические основы правового регулирования : дис. ... канд. юрид. наук / В. А. Грунина. — Владимир, 2006.

192. Гутштейн, А. И. Кибернетика в экономическом регулировании производства / А. И. Гутштейн. — М. : Экономика, 1972.

193. Давид, Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид. — М., 1988.

194. Давыдов, К. В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории : монография / К. В. Давыдов ; под ред. Ю. Н. Старилова. — M. : NOTA BENE, 2010.

195. Дегтерев, Ю. И. Системный анализ и исследование операций : учебник для вузов / Ю. И. Дегтярев. — М. : Высш. шк., 1996.

196. Делиа, Р. Анализ регуляторного воздействия в странах ОЭСР. Вызовы для развивающихся стран / Р. Делиа // Круглый стол инвестиций высокого уровня (Третий, Южно-Азиатский). — Дакка, 2005.

197. Денисов, А. И. Советское государственное право / А. И. Денисов. — М. : Изд-во МЮ СССР, 1947.

198. Дмитриев, Ю. А. Административное право : учебник / Ю. А. Дмитриев, А. А. Евтеева, С. М. Петров. — М., 2005.

199. Дудин, А. П. Диалектика правоотношения / А. П. Дудин. — Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1983.

200. Дюрягин, И. Я. Право и управление / И. Я. Дюрягин. — М., 1981.

201. Евтихиев, И. И. Виды и формы административной деятельности : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / И. И. Евтихиев. — M., 1948.

202. Елистратов, А. И Основные начала административного права / А. И. Елистратов. — М., 1914.

203. Жулин, А. Б. Регистр полномочий федеральных органов исполнительной власти: экспертная систематизация и анализ деятельности / А. Б. Жулин [и др.]. — М., 2010.

204. Законотворчество в Российской Федерации / под ред. А. С. Пиголкина. — М., 2000.

205. Зыков, В. В. Введение в системный анализ: моделирование, управление, информация : учеб. пособие для вузов / В. В. Зыков. — Тюмень, 1998.

206. Иванов, А. И. Разработка управленческих решений / А. И. Иванов, А. В. Малявина. — М. : МАЭП, ИИК «Калита», 2000.

207. Ивановский, В. В. Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управления) / В. В. Ивановский. — Казань, 1911.

208. Игнатюк, Н. А. Компетенция федеральных министерств Российской Федерации : монография / Н. А. Игнатюк. —М. : Юстицинформ, 2003.

209. Иерынг, Р. Юридическая техника / Р. Иеринг ; пер. с нем. — СПб., 1906.

210. Избранные научные труды / под общ. науч. ред. В. Г. Татаряна, А. П. Шергина. — М., 2010.

211. Иоффе, О. С. Вопросы теории права / О.С.Иоффе, М. Д. Шаргородский. — М. : Госюриздат, 1961.

212. Иоффе, О. С. Правоотношение по советскому гражданскому праву / О. С. Иоффе. — Л. : Из-во Ленинград, ун-та, 1949.

213. Иоффе, О. С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) / О. С. Иоффе // Ученые записки ВНИИСЗ. — 1968. — Вып. 14.

214. Исакова, К. С. Отмена и приостановление актов управления : дис. ... канд. юрид. наук / К. С. Исакова. — М., 1987.

215. Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. А. Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. —М., 1996.

216. Исполнительная власть: организация и взаимодействие / отв. ред. Ю. А. Тихомиров. — М.: Юстицинформ, 2000.

217. История становления и современное состояние исполнительной власти в России. — М. : Новая правовая культура, 2003.

218. Казимирчук, В. П. Право и методы его изучения / В. П. Казимирчук. — М.: Юрид. лит., 1965.

219. Кареев, Н. И. Общие основы социологии / Н. И. Кареев. —П., 1919.

220. Карташов, В. Н. Теория правовой системы общества : учеб. пособие : в 2 т. / В. Н. Карташов. —Ярославль : ЯрГУ, 2005, 2006.

221. Карташов, В. Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность / В. Н. Карташов ; под ред. Н. И. Матузова. — Саратов : Изд-во Саратов, ун-та, 1989.

222. Кашанина, Т. В. Основы российского права / Т. В. Кашанина, А. В. Кашанин. — М., 2000.

223. Кашанина, Т. В. Юридическая техника : учебник / Т. В. Кашанина. — М.: Эксмо, 2007.

224. Керимов, Д. А. Диалектический путь познания права / Д. А. Керимов // Методологические проблемы советской юридической науки. —М., 1980.

225. Керимов, Д. А. Законодательная техника : науч-метод. и учеб. пособие / Д. А. Керимов. — М., 1998.

226. Керимов, Д. А. Источники советского социалистического права : дис.... канд. юрид. наук / Д. А. Керимов. — JL, 1950.

227. Керимов, Д. А. Методология права: Предмет, функции, проблемы философии права / Д. А. Керимов. — 6-е изд. — М., 2011.

228. Керимов, Д. А. Философские основания политико-правовых исследований / Д. А. Керимов. — М., 1968.

229. Керимов, Д. А. Философские проблемы права / Д. А. Керимов. — М., 1972.

230. Кечекъян, С. Ф. Правоотношения в социалистическом обществе / С. Ф. Кечекьян. — М. : Изд-во АН СССР, 1958.

231. Кирин,В.А. Функциональные связи правовых норм / В. А. Кирин // Сов. гос-во и право. — 1972. — № 5.

232. Козлов, Ю. М. Административное право / Ю. М. Козлов. — М., 2005.

233. Козлов, Ю. М. Вопросы административного права на современном этапе / Ю. М. Козлов. — М., 1963.

234. Козлов, Ю. М. Управление народным хозяйством / Ю. М. Козлов. — Ч. 2. — М., 1971.

.235. Колокольцев, А. Н. Административный договор как правовая форма управления / А. Н. Колокольцев // Право и политика. — 2007. — № 9.

236. Конин, Н. М. Российское административное право. Общая часть : курс лекций / Н. М. Конин. — Саратов, 2001.

237. Кононов, 77. И. Административный процесс России: Проблемы теории и законодательного регулирования / П. И. Кононов. — Киров, 2000.

238. Конституция, закон, подзаконный акт / под. ред. Ю. А. Тихомирова. — М. : Юрид. лит., 1994.

239. Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова. — М., 2010.

240. Концепция стабильности закона. Сер. «Конфликт закона и общества» / отв. ред. В. П. Казимирчук. — М., 2000.

241. Коренев, А. П. Административное право России : в 3 ч. / А. П. Коренев. — Ч. 1. — М., 1992.

242. Коркунов, 77. М. Государственное право / Н. М. Коркунов. — Т. 2. Часть особенная. — СПб., 1909.

243. Костенников, М. В. Правовые акты органов исполнительной власти, их разработка и принятие / М. В. Костенников. — М., 2000.

244. Коток, В. Ф. О предмете и источниках конституционного права социалистических стран / В. Ф. Коток // Конституционное право социалистических стран. —М., 1963.

245. Кудашкин, А. В. Антикоррупционная экспертиза: теория и практика : науч.-практ. пособие / А. В. Кудашкин. — М. : Норма : Инфра-М, 2012.

246. Кудрявцев, В. Н. Право и поведение / В. Н. Кудрявцев. — М., 1978.

247. Кудрявцев, В. Н. Причинность в криминологии / В. Н. Кудрявцев. — М., 1968.

248. Кудрявцев, В. Н. Современная социология права / В. Н. Кудрявцев, В. П. Казимирчук. — М., 1995.

249. Кудрявцев, В. Н. Эффективность правовых норм / В. Н. Кудрявцев, В. И. Никитинский, И. С. Самощенко, В. В. Глазырин. —М., 1980.

250. Кудрявцев, В. Н. Эффективность правовых норм / В. Н. Кудрявцев, В. И. Никитинский, И. С. Самощенко, В. В. Глазырин. — М., 1980.

251. Куприян, А. 77. Проблема эксперимента в системе общественной практики / А. П. Куприян. — М., 1981.

252. Курбатов, В. И. Социальное проектирование : учеб. пособие / В. И. Курбатов, О. В. Курбатова. — Ростов н/Д : Феникс, 2001.

253. Лазарев, В. В. Общая теория права и государства / В. В. Лазарев. — М. : Юристъ, 1996.

254. Лазарев, В. В. Эффективность правоприменительных актов / В. В. Лазарев. — Казань, 1975.

255. Лазаревский Н. И. Лекции по русскому государственному праву / Н. И. Лазаревский. — Т. 1 : Конституционное право. — СПб., 1908.

256. Ларичев О. И. Наука и искусство принятия решений / О. И. Ларичев. — М., 1999.

257. Лейст, О. Э. Сущность права / О. Э. Лейст. — М. : ИКД «ЗерцалоМ», 2002.

258. Лившиц, Р. 3. Теория права / Р. 3. Лившиц. —М., 1993.

259. ЛитвШ, Б. Г. Разработка управленческого решения / Б. Г. Литвак. — М.: Дело, 2000.

260. Лунев, А. Е. Демократизм советского государственного управления / А. Е. Лунев. — М., 1967.

261. Лунев, А. Е. Теоретические проблемы государственного управления / А. Е.Лунев. — М., 1974.

262. Лучин, В. О. Указы Президента Российской Федерации / В. О. Лучин, А. В. Мазуров. — М., 2000.

263. Лучин, О. В. Процессуальные нормы в советском государственном праве / О. В. Лучин. —М., 1976.

264. Мазуренко, А. П. Российская правотворческая политика: концепция и реальность / А. П. Мазуренко. — М.: Юрист, 2010.

265. Макконелл, К. Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К. Р. Макконелл, С. Л. Брю ; пер. с англ. — М., 2003.

266. Малько, А. В. Цели и средства в праве и правовой политике : монография / А. В. Малько, К. В. Шундиков. — Саратов, 2003.

267. Мальцев, Г. В. Социалистическое право и свобода личности / Г. В. Мальцев. — М., 1968.

268. Мамиконов, А. Г. Основы построения АСУ : учебник для вузов / А. Г. Мамиконов. — М., 1981.

269. Маркс, К. Сочинения / К. Маркс, Ф. Энгельс. — 2-е изд. Т. 20. — М. : Госполитиздат, 1961.

270. Марченко, М. Н. Проблемы теории государства и право / М. Н. Марченко. — М., 2005.

271. Машаров, И. М. Административно-публичная деятельность в России. Проблемы правового регулирования : монография / И. М. Машаров. — М. : Юнити-Дана, 2009.

272. Мендель, А. В. Модели принятия решений / А. В. Мендель. — М., 2010.

273. Мендель, А. В. Модели принятия решений / A.B. Мендель. — М., 2010.

274. Месарович, М. Теория иерархических многоуровневых систем / М. Месарович, Д. Мако, И. Такахара. —М., 1973.

275. Министерская система в Российской империи: К 200-летию министерств в России. — М. : РОССПЭН, 2007.

276. Министерства и ведомства : учеб. пособие / под ред. А. Н. Козырина, Е. К. Глушко. — М. : Норма, 2008.

277. Миронов, А. Н. Административные процедуры технологии подготовки нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти : монография / А. Н. Миронов. —Владимир, 2012.

278. Миронов, Н. В. Международное право: нормы и их юридическая сила / Н. В. Миронов. — М., 1980.

279. Мицкевич, А. В. Акты высших органов Советского государства / А. В. Мицкевич. — М., 1967.

280. Мицкевич, А. В. Субъекты советского права / А. В. Мицкевич. — М., 1962.

281. Мишин, А. А. Административное право зарубежных социалистических стран : учеб. пособие / А. А. Мишин. — М., 1985.

282. Могилевский, В. Д. Методология систем / В. Д. Могилевский. — М., 1999.

283. Москалъкова, Т. Н. Нормотворчество : науч.-практ. пособие / Т. Н. Москалькова, В. В. Черников. — М.: Проспект, 2011.

284. Надеев, Р. К. Правовая экспертиза законопроектов в Государственной Думе / Р. К. Надеев. — М. : Изд-во МГУ, 2005.

285. Назаров, Б. Л. Социалистическое право в системе социальных связей / Б. Л. Назаров. — М., 1976.

286. Назаров, Б. Л. Социалистическое право в системе социальных связей / Б. Л. Назаров. — М., 1976.

287. Нерсесянц, В. С. Право и закон / В. С. Нерсесянц. — М., 1983.

288. Никеров, Г. И. Американское административное право / Г. И. Никеров. — М., 1977.

289. Никифоров, М. В. Субъекты административного нормотворчества : монография / М. В. Никифиров. — Н. Новгород : Нижегород. правовая академия, 2012.

290. Николаева, М. Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР / М. Н. Никовлаева. — М. : Юрид. лит., 1975.

291. Нормография: теория и методология нормотворчества : учеб-метод, пособие / под ред. Ю. Г. Арзамасова. — М., 2007.

292. Общая теория права и государства : учебник / под ред.

B. В. Лазарева. — М., 1994.

293. Ордина, О. Н. Источники административного права России проблемы их систематизации : монография / О. Н. Одина. — М. : Юнити-Дана, 2010.

294. Остапенко, И. А. Административный акт и административный договор как правовые формы государственного управления : монография / И. А. Остапенко. — Волгоград, 2010.

295. Охотский, Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления / Е. В. Охотский. — М., 2013.

296. Павловский, Р. С. Административное право и государственное управление в СССР : текст лекций / Р. С. Павловский. — Харьков, 1985.

297. Парамонов, А. Р. Законодательная техника : учеб. пособие / А. Р. Парамонов ; под ред. Ф. Л. Шарова. — М.: МИЭП, 2005.

298. Петров, Г. И. Советские административно-правовые отношения / Г. И. Петров, —Л., 1972.

299. Петров, Г. И. Советское административное право. Часть общая / Г. И. Петров. —Л., 1960.

300. Пиголкин, А. С. Подготовка проектов нормативно-правовых актов / А. С. Пиголкин. — М. : Юрид. лит., 1968.

301. Поленина, С. В. Качество закона и эффективность законодательства /

C. В. поленина. — М., 1993.

302. Поленина, С. В. Теоретические проблемы системы советского законодательства / С. В. Поленина. — М., 1979.

303. Политология / отв. ред. Б. И. Краснов. — М., 1991. — Вып. 1.

304. Попов, Л. Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты / JI. Л. Попов, Е. В. Мигачева, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. — М., 2012.

305. Попов, Л. Л. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / Л. Л. Попов, Е. В. Мигачева, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. — М., 2011.

306. Правовая кибернетика социалистических стран : учеб. пособие / под ред. Н. С. Полевого. — М., 1987.

307. Правоприменение: теория и практика / отв. ред. Ю. А. Тихомиров. — М. : Формула права, 2008.

308. Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах : материалы Междунар. науч.-практ. круглого стола (29-30 мая 2008 г.) / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мицкевича. — М. : Проспект, 2009.

309. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации : науч.-метод. пособие / отв. ред. А. С. Пиголкин. — М. : Норма, 1998.

310. Протасов, В. Н. Юридическая процедура / В.Н.Протасов. — М., 1991.

311. Процессуальные нормы и отношения в советском праве (в «непроцессуальных» отраслях) / под ред. И. А. Галагана. —Воронеж, 1985.

312. Ременников, В. В. Разработка управленческого решения / В. В. Ременников. — М., 2000.

313. Рихтер, И. Судебная практика по административному праву : учеб. пособие / И. Рихтер, Г. Ф. Шупперт. — М., 2001.

314. Розин, Л. М. Акты государственного управления в механизме правового регулирования / Л. М. Розин // Акты управления (вопросы теории) : межвуз. сб. науч. тр. / под. ред. Р. Ф. Васильева. — Иваново, 1987.

315. Романов, П. И. Органы государственного управления в СССР / П. И. Романов. — М., 1957.

316. Российская правовая политика : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. — М., 2003.

317. Российское государство и правовая система: Современное развитие, проблемы, перспективы / под ред. Ю. Н. Старилова. — Воронеж, 1999.

318. Российская, Е. Р. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы теории и практики : монография / Е. Р. Российская, Е. И. Галяшина. — М., 2014.

319. Российский, Б. В. Административное право : учеб. пособие для вузов / Б. В. Россинский. — М., 2000.

320. Россинский, Б. В. Административное право : учеб.-метод. пособие / Б. В. Россинский. — М. : Право и закон, 2001.

321. Россинский, Б. В. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 4-е изд., пересмотр, и доп. — М. : Норма, 2009.

322. Россинский, Б. В. Административное право : учебник / Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. — 4-е изд., пересмотр, и доп. — М., 2009.

323. Россинский, Б. В. О системно-информационной природе правовых актов управления / Б. В. Россинский, В. П. Уманская // Современные проблемы административного и полицейского права : сб. ст. — Омск, 2013.

324. Самощенко, И. С. Иерархия и основные подразделения нормативных актов социалистического государства / И. С. Самощенко // Уч. зап. ВНИИСЗ. — М., 1968. —Вып. 15.

325. Смирнов, Э. А. Управленческие решения / Э. А. Смирнов. — М., 2001.

326. Советское административное право / под ред. В. М. Манохина. — М., 1977.

327. Советское административное право : учебник для студентов юридических вузов / под ред. Ю. М. Козлова. — М., 1973.

328. Сорокин, В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В. Д. Сорокин. — СПб., 2002.

329. Сорокин, В. Д. Советское административно-процессуальное право : учеб.-метод. пособие / В. Д. Сорокин. — Л., 1976.

330. Стайное, П. Административное право Народной Республики Болгарии / П. Стайнов, А. Ангелов. — М., 1960.

331. Старилов, Ю. Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы / Ю. Н. Старилов. — М., 2001.

332. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права / Ю. Н. Старилов. — М., 2002.

333. Старилов, Ю. Н. Курс общего административного права : в 3 т. Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция / Ю. Н. Старилов. — М. : Норма : Инфра-М, 2002.

334. Старосьцяк, Е. Правовые формы административной деятельности / Е. Старосьцяк. — М., 1960.

335. Студеникин, С. С. Советское административное право / С. С. Студеникин. — М., 1949.

336. Студеникин, С. С. Советское административное право / С. С. Студеникин, В. А. Власов, И. И. Евтихиев. —М., 1950.

337. Студеникин, С. С. Советское административное право / С. С. Студеникин, В. А. Власов, И. И. Евтихиев. —М., 1950.

338. Суслов, Ю. А. Эффективность действия правовых норм / Ю. А. Суслов [и др.]. — Л.: Изд. ЛГУ, 1977.

339. Сырых, В. М. Теория государства и права : учебник / В. М. Сырых. — М., 2001.

340. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. М. Марченко. — 2-е изд., перераб. и доп. —М., 1998.

341. Теория права и государства / под ред. А. С. Пиголкина. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 1996.

342. Теория юридического процесса / под ред. В. М. Горшенева. — Харьков, 1985.

343. Титова, JI. Г. Технология власти : учеб. пособие / Л.Г.Титова. — Ярославль, 2004.

344. Тиунова, Л. Б. Системные связи правовой действительности / Л. Б. Тиунова. — СПб., 1991.

345. Тихомиров, Ю. А. Аспекты развития правовой системы / Ю. А. Тихомиров. — М. : Ин-т гос-ва и права АН СССР, 1980.

346. Тихомиров, Ю. А. Власть и управление в социалистическом обществе / Ю. А. Тихомиров. — М., 1968.

347. Тихомиров, Ю. А. Правовое регулирование теория и практика / Ю. А. Тихомиров. — М., 2010.

348. Тихомиров, Ю. А. Правовые акты : учеб.-практ. и справ, пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. — М., 1999.

349. Тихомиров, Ю. А. Правовые акты : учеб.-практ. и справ, пособие / Ю. А. Тихомиров, И. В. Котелевская. — М., 1999.

350. Тихомиров, Ю. А. Правовые акты: оценка последствий : науч.-практ. пособие / Ю.А. Тихомиров [и др.] ; отв. ред. Ю. А. Тихомиров. — М. : Юриспруденция, 2011.

351. Тихомиров, Ю.А. Советы и развитие государственного управления / Ю. А. Тихомиров. — М., 1963.

352. Тихомиров, Ю. А. Современное публичное право : монографический учебник / Ю. А. Тихомиров. — М., 2008.

353. Тихомиров, Ю. А. Теория закона / Ю. А. Тихомиров. — М. : Юрид. лит., 1982.

354. Тихомиров, Ю. А. Теория компетенции / Ю. А. Тихомиров. — М., 2001.

355. Тихомиров, Ю. А. Управление на основе права / Ю. А. Тихомиров. — М.: Формула права, 2007.

356. Ткаченко, Ю. Г. Некоторые методологические проблемы теории правоотношений / Ю. Г. Ткачекно // Труды ВЮЗИ. — М., 1975.

357. Толстик, В. А. Иерархия источников российского права / В. А. Толстик. — Н. Новгород, 2002.

358. Тюхтин, В. С. Отражение, системы, кибернетика / В. С. Тюхтин. — М., 1972.

359. Уемов, А. И. Системный подход и общая теория систем /

A. И. Уемов. —М., 1978.

360. Уманская, В. П. Правовые акты исполнительной власти: теория и практика / В. П. Уманская ; под ред. Б. В. Российского. — М., 2013.

361. Федеральное конституционное право России. Основные источники по сост. на 15 сентября 1996 г. : учеб. пособие / сост. Б. А. Страшун. — М., 1996.

362. Федосова, В. А. Эффективность действия норм советского права /

B. А. Федосова. — Воронеж : Изд. Воронеж, ун-та, 1984.

363. Филатова, А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / А. В. Филатова ; под ред. Н. М. Конина. — Саратов : Науч. кн., 2009.

364. Фрейдина, Е. В. Исследование систем управления : учеб. пособие / Е. В. Фрейдина ; под. ред. Ю. В. Гусева. — 3-е изд., стереотип. — М., 2010.

365. Халфина, Р. О. Научные основы советского правотворчества / Р. О. Халфина [и др.] ; отв. ред. Р. О. Халфина ; Академия наук СССР ; Ин-т гос-ва и права. — М. : Наука, 1981.

366. Халфина, Р. О. Общее учение о правоотношении / Р. О. Халфина. — М., 1974.

367. Холл, А. Д. Определение понятия системы // Исследования по общей теории систем / А. Д. Холл, Р. Е. Фейджин. — М., 1969.

368. Черданцев, А. Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике / А. Ф. Черданцев. — Екатеринбург, 1993.

369. Черданцев, А. Ф. Системность норм права / А. Ф. Черданцев // Сб. уч. тр. СЮИ. — Вып. 12. — Свердловск, 1970.

370. Чечот, Д. М. Субъективное право и формы его защиты / Д. М. Чечот. — Л., 1968.

371. Чурсин, В. Д. Цикличность в праве (вопросы методологии) / В. Д. Чурсин. — Ставрополь, 1998.

372. Чухвичев, Д. В. Законодательная техника / Д. В. Чухвичев. — М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2008.

373. Чхиквадзе, В. М. О системе советского права / В. М. Чихквадзе, Ц. А. Ямпольская // Сов. гос-во и право. — 1967. — № 9.

374. Шадрин, И. П. Подготовка и принятие управленческого решения / И. П. Шадрин. — Якутск, 1970.

375. Шебанов, А. Ф. Форма советского права / А. Ф. Шебанов. — М., 1968.

376. Шейндлин, Б. В. Сущность советского права / Б. В. Шейндлин. — Л., 1959.

377. Шергин, А. П. Административно-правовое регулирование оборота массовой информации в органах внутренних дел : монография / А. П. Шергин. — М., 2010.

378. Шершеневич, Г. Ф. Общая теория права / Г. Ф. шершеневич. — Вып. 2.—М., 1911.

379. Шувалов, И. И. Правотворчество в механизме управления обществом: необходимость комплексного исследования / И. И. Шувалов. — М. : Норма, 2005.