Система управления качеством кадрового потенциала сельского хозяйства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Козлов, Алексей Владимирович

• Козлов, Алексей Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Козлов, Алексей Владимирович

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования проблем управления 9 формированием качества и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве

1.1. Сущность категории «качество кадрового потенциала»

1.2. Критерии качества кадрового потенциала

1.3. Факторы качества кадрового потенциала

1.4. * Концепция развития качества кадрового потенциала

Глава 2. Анализ факторов, условий и предпосылок формирования каче- 45 ственного кадрового потенциала

2.1. Современное состояние и тенденции развития кадрового по- 46 тенциала сельскохозяйственного производства

2.2. Демографический фактор воспроизводства кадрового потен- 60 циала

2.3. Состояние и тенденции развития сельского рынка труда

2.4. Состояние системы профессиональной подготовки кадров 76 АПК

2.5. Оценка использования кадрового потенциала

Глава 3. Совершенствование системы управления качеством кадрового 89 потенциала агропромышленного комплекса

3.1. Концепция системы управления качеством кадрового потен- 89 циала

3.2. Цели, задачи и принципы кадровой политики в аграрном сек- 98 торе экономики

3.3. Профессиональные стандарты - как элемент системы управле- 106 ния качеством кадрового потенциала агропромышленного комплекса

3.4. Интеграция системы оценки специалистов АПК в национал ь- 121 ную систему Российской Федерации сертификации персонала

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система управления качеством кадрового потенциала сельского хозяйства»

Актуальность темы исследования. В современных условиях преобразования экономики Российской Федерации эффективность сельского хозяйства во все большей степени зависит от уровня профессионализма, подготовки и деловых качеств работников отрасли. При преодолении кризисных явлений в агропромышленном секторе экономики, решении задачи обеспечения продовольственной безопасности страны путем восстановления и развития сельскохозяйственного производства, повышается востребованность в высококвалифицированных кадрах, способных эффективно выполнять производственные и управленческие функции в настоящее время и в отдаленной перспективе.

Рынок предъявляет высокие требования к конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции, которая может быть обеспечена высокопроизводительным трудом кадров отрасли. Практика реформирования сельского хозяйства подтверждает, что успеха достигают те организации, которые располагают и эффективно используют весь свой потенциал и, прежде всего, кадровый.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000г. № 117 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса» придает работе с кадрами в отрасли еще большую значимость, способствует ускорению положительных сдвигов в деятельности отрасли в последующие годы. Однако пока не созданы эффективные механизмы воспроизводства и использования кадрового потенциала, повышения его качества. Речь идет о совершенствовании системы управления качеством кадрового потенциала, расширенного его воспроизводства, создании достойных условий для высококвалифицированных рабочих, служащих, специалистов и руководителей. Спрос на профессиональных, эффективных работников не подвержен спаду, он сохраняется и в критических ситуациях, и в условиях устойчивого развития. Это связано с тем, что они, обеспечивая эффективную деятельность организации, конкурентоспособность выпускаемой продукции, оказывают решающее воздействие на выживание организации, жизнедеятельность коллектива предприятия, уровень благосостояния и социальной защищенности персонала, судьбу населения сельской местности. Отсутствие системы управления качеством кадрового потенциала на уровне предприятия, региона, отрасли адекватной времени, изменяющимся экономическим условиям сдерживает развитие экономических и трудовых отношений в сельском хозяйстве, не обеспечивает полное использование важного ресурса производства - человеческого фактора.

Система управления качеством кадрового потенциала и в условиях дефицита инвестиций в сельское хозяйство может и должна обеспечить современного работника необходимым и достаточным объемом знаний, умений и навыков, востребованных производством, создать условия и оказать поддержку в их полной реализации, поскольку именно это является одним из важных факторов роста не только кадрового потенциала коллектива организации, повышения конкурентоспособности и устойчивости предприятия без существенных капитальных вложений, но и его уверенности в ближайшей и отдаленной перспективе.

Таким образом, качество кадрового потенциала отрасли в условиях значительного спада объемов производства, малого числа рентабельных и значительного количества убыточных коллективных хозяйств различных форм собственности, становится важнейшим фактором, способствующим преодолению кризиса в аграрной сфере экономики, обеспечению продовольственной безопасности страны, ускорению темпов становления рыночных отношений в сельском хозяйстве, наращиванию выпуска конкурентоспособной продукции, социальной защите работников и населения сельской местности. Именно мультинаправленность воздействия качества кадрового потенциала на состояние сельского хозяйства обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Состояние изученности проблемы. Отраслевая направленность содержания диссертации обусловливает необходимость сконцентрировать внимание на исследованиях и публикациях, отражающих современную практику управления кадровыми процессами в АПК, состояние и перспективы укрепления и роста конкурентоспособности кадрового потенциала.

Проблема кадрового потенциала сельского хозяйства, являясь комплексной, многоаспектной и многофакторной, изучается учеными и специалистами различного профиля: экономистами, управленцами, социологами, демографами, психологами, юристами и др.

Концептуальные вопросы формирования, оценки и использования кадрового потенциала АПК изложены в работах целого ряда ученых, среди которых следует назвать: Л.В. Бондаренко, В.А. Богдановского, Н.К. Долгуш-кина, В.А. Ковалева, А.В. Медведева, Б.П. Панкова, Н.Г. Рака, В.И. Староверова, В.Я. Чуракова, И.Г. Ушачева, В.Б. Федорова и др. Несмотря на многочисленные публикации, в агропромышленном комплексе практически отсутствует научная база по исследованию системы управления качественными характеристиками кадрового потенциала, а также факторов, воздействующих на процессы его воспроизводства, проблемы государственного регулирования и управления формированием кадрового потенциала исследованы еще недостаточно глубоко. Сложившиеся научные направления, уровень изученности проблемы, логика настоящей работы обусловили выбор цели и задач диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Цель исследования — выявить тенденции в теории и практике управления кадровым потенциалом сельского хозяйства и разработать предложения по совершенствованию механизма его формирования и использования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: определить роль и место понятия «качество кадрового потенциала» среди других экономических категорий, разработать рамочную модель кадрового потенциала и процесса его воспроизводства; проанализировать динамику и выявить тенденции изменения в про-фессионально-квапификационной структуре, и использования кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций; определить и проанализировать факторы, оказывающие влияние на процесс воспроизводства кадрового потенциала отрасли; систематизировать и обобщить отечественный и зарубежный опыт, и разработать критериальную основу для повышения качества кадрового потенциала сельского хозяйства; выработать предложения по совершенствованию кадровой политики в отрасли и системы оценки кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Предмет исследования: организационно-управленческие проблемы формирования и использования качества кадрового потенциала сельского хозяйства.

Объектом исследования служат работники коллективных сельскохозяйственных организаций Российской Федерации.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные концепции и гипотезы, содержащиеся в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и использования кадрового потенциала и человеческих ресурсов.

При проведении исследования использовались законодательные и нормативно-технические документы федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, материалы научных и научно-практических конференций, периодической печати, а также практических семинаров по изучаемой проблеме.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования формировалась на основе законодательных актов Российской Федерации, Указов Президента и постановлений Правительства, официальных данных Госкомстата Российской Федерации, ведомственного статистического наблюдения Министерства сельского хозяйства России, а также результатов мониторингов социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ и РосНИИкадры, проводимых с участием автора, и материалов, опубликованных в научной литературе и периодической печати, личных результатов исследования автора по данной проблеме.

В работе применены экономико-статистический, экономико-математический, системно-функциональный, информационноаналитический, абстрактно-логический и другие методы исследования

Научная новизна исследования состоит в теоретико-методологическом обосновании основных положений, специфических особенностей экономической категории «кадровый потенциал», в том числе с позиции всеобщего управления качеством; разработаны модели кадрового потенциала и процесса его формирования; предложены основные концепции управления качеством кадрового потенциала с использованием ситуационного подхода в менеджменте; детализированы основные методы, структура, функции и информационное обеспечение системы управления качеством кадрового потенциала; выявлено лимитирующее влияние на качество кадрового потенциала сельского хозяйства перекосов в демографических процессах на селе и диспропорций сельского рынка труда; сформулирован ряд принципов формирования кадровой политики в отрасли (регионе), сельскохозяйственной организации; предложены квалификационные требования нового формата (профессиональные стандарты) в качестве основного инструментария оценки качества и конкурентоспособности персонала, разработан проект профессионального стандарта для профессии «Менеджер организации» в сельском хозяйстве; предложены рекомендации по интеграции системы Центров оценки кадрового потенциала АПК с национальной системой сертификации персонала.

Практическая значимость исследования состоит в том, что теоретические исследования, сформулированные выводы, предложения и рекомендации могут быть использованы в качестве методологической базы совершенствования управления кадровыми процессами в сельскохозяйственной организации, регионе, отрасли, формирования региональных программ кадрового обеспечения АПК на среднесрочный и долгосрочный период.

Начиная с 2000 г. проводится ежегодный мониторинг кадрового обеспечения отрасли по разработанным автором формам ежегодного ведомственного статистического наблюдения 1К — «Анализ численности, состава по образованию и движения кадров руководителей и специалистов сельхозпредприятий», 2К - «Анализ численности и уровня профессионального образования работников предприятий агропромышленного комплекса» и 1-КМС (сводная) «Анализ выпуска и трудоустройства в сельскохозяйственные организации молодых специалистов (с высшим, средним, начальным профессиональным образованием)». Это позволило более полно исследовать изменения в кадровом потенциале отрасли и обосновать необходимость ряда мероприятий федеральной программы «Социальное развитие села на период до 2010 года».

Результаты исследования использованы при разработке рекомендаций по формированию региональных программ кадрового обеспечения на период 2001-2005 годы в 78 субъектах Российской Федерации, а также при формировании раздела «Кадровое обеспечение» во втором и третьем выпусках еже7 годного доклада «Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию».

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации обсуждались и одобрены на международных конференциях на II Чаяновских чтениях «Экономика России: теория и современность» (2002 г., г. Москва), Всероссийской научно-практической конференции «Обучение взрослых. Проблемы и опыт решения» и на III Чаяновских чтениях «Предпринимательство в России: теория и современность» (2003 г., г. Москва).

По теме диссертации опубликованы 16 научных работ, в их число входит: одно учебно-методическое пособие «Формирование резерва руководителей сельскохозяйственных организаций», три 2-х томных сборника «Численность состав и движение кадров агропромышленного комплекса» (2000 г., 2001 г. и 2002 г., г. Москва) и Сборник аналитических материалов кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций АПК Российской Федерации (2002 г., г. Москва).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Козлов, Алексей Владимирович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Проблемы текущего и перспективного развития сельского хозяйства, задачи поиска дополнительных источников и ресурсов для увеличения количества эффективно действующих коллективных хозяйств отрасли, наращивания выпуска конкурентоспособной продукции обуславливают необходимость расширения и углубления направлений исследований кадрового потенциала и процессов его расширенного воспроизводства. Разработка автором модели кадрового потенциала и совершенствование системы управления качеством кадрового обеспечения сельского хозяйства на федеральном, региональном и организационных уровнях способствуют решению указанных задач как в теоретическом, так и прикладном аспектах. В предложенной нами системе сделана попытка адаптировать апробированные за рубежом системы управления развитием человеческих ресурсов в рамках теории всеобщего управления качеством (TQM), с учетом положительного отечественного, в том числе отраслевого опыта наращивания кадрового потенциала.

2. Проведенные нами исследования, мониторинг кадрового обеспечения АПК показали, что в последние годы в сельскохозяйственных организациях России, наряду со снижением численности руководителей и специалистов сохраняется устойчивая тенденция ухудшения качественного состава всех категорий руководителей, среди них уменьшается доля, имеющих высшее образование, активно идет процесс старения кадров, увеличивается удельный вес практиков. Дополнительная потребность в кадрах, за счет выпускников системы высшего и среднего профессионального образования, удовлетворяется всего на 6 - 7%. Преобладание негативных тенденций в динамике качества кадрового потенциала, особенно менеджмента всех уровней, перекосы в профессионально-квалификационной структуре, рост количества практиков, свидетельствуют об упущенных возможностях эффективного использования имеющихся кадров, недостаточной эффективности системы управления процессов воспроизводства кадрового потенциала. Необходимо безотлагательно создавать в сельской местности условия для эффективного труда и достойного проживания, принимать меры по привлечению в сельское хозяйство молодежи.

3. Проведение рыночных преобразований на селе без учета сложившихся диспропорций в экономике страны за счет приоритетного развития промышленности при низком уровне индустриализации сельского хозяйства,

133 полном отсутствии государственной поддержки привели к разрушению производственной и социальной инфраструктуры. В результате сельское хозяйство в целом утратило возможность даже простого воспроизводства, что способствует обнищанию сельского населения. Исследование демографических процессов на селе позволило нам выявить негативные тенденции в их развитии. Период с 1996 по 2001 годы характеризуется сокращением численности сельского населения за счет преобладания смертности над рождаемостью и снижения его миграционного притока; ростом смертности среди мужчин в трудоспособном возрасте; перекосами в тендерной структуре; ухудшением физического и психического здоровья селян. Это позволяет нам сделать вывод о том, что демографическая ситуация на селе стала оказывать лимитирующее воздействие на процессы воспроизводства кадрового потенциала, снижение уровня его качества. Катастрофическая демографическая ситуация сложилась в сельской местности Брянской, Рязанской, Курской, Магаданской и Сахалинской областях, в 64 регионах страны она характеризуется как -сложная.

4. В целом сельский рынок труда неоднороден по своей структуре, слабо регулируется федеральными органами исполнительной власти и на местах, отсутствует адекватная его природе инфраструктура, наметился ряд негативных тенденций. Проведенный нами анализ показывает, что характерной его особенностью является резкое снижение качества рабочей силы, безработица принимает все более застойный характер, снижается доля молодежи в возрасте до 30 лет как среди занятых так и среди безработных, то есть молодые люди не стремятся работать на селе. На рынке труда появились молодые люди, не имеющие даже начального общего образования. Вместе с тем, накопленный в ряде регионов России (Татарстан и Чувашская Республика, Краснодарский и Алтайский края, Белгородская, Ивановская и Орловская области) опыт в решении негативных явлений на рынке труда, свидетельствует, что путем принятия регионального законодательства по социальной защите руководителей специалистов и высококвалифицированных рабочих сельского хозяйства, проведения мониторинга вакансий, совершенствования системы мотивации можно и должно оказывать положительное воздействие на него в регионе. В этой связи необходимо активизировать на федеральном и региональном уровнях реализацию Программы «Социальное развитие села до 2010 года».

5. Становление и развитие рыночной экономики, многообразие форм собственности, совершенствование организационных и технологических структур в агропромышленном комплексе требует изменений в подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников сельского хозяйства как по содержанию, так и по формам обучения, способствуя появлению новых учебных заведений аграрного профиля - университетских комплексов (агроуниверситеты (академии), региональные центры подготовки, колледжи и др.). Текущие и перспективные задачи развития АПК ставят вопрос об адресной подготовке специалистов с высшим, средним и начальным профессиональным образованием. В этой связи, по нашему мнению, целесообразно использовать методики прогнозирования потребности в специалистах, предложенные НИИ высшей школы и РосНИИкадры, для формирования научно обоснованного заказа на их подготовку, переподготовку и повышение квалификации, а также распространить опыт Алтайского края по практике целевого контрактного обучения на основе четырехсторонних договоров: «орган исполнительной власти региона - аграрное образовательное учреждение — студент (слушатель) - работодатель», применив его на всех ступенях професI сионального непрерывного аграрного образования.

6. Отсутствие необходимых финансовых средств, а так же не всегда должное качество обучения в рамках указанной системы привели к тому, что в 2001 г. только 8% руководителей и специалистов повысили свою квалификацию. Отказ государства от финансирования отраслевой системы дополнительного профессионального образования в части переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов предприятий и организаций негосударственной формы собственности несомненно скажется на качестве кадрового потенциала АПК. По нашим оценкам уже в ближайшей перспективе количество специалистов прошедших повышение квалификации в системе ДПО может сократиться более чем в 2 раза. Между тем проведенные нами исследования показывают, что в 2001 году даже по самооценке (явно завышенной) более 40% работников сельского хозяйства отмечают свою неготовность работать в рыночных условиях. Наряду с вышесказанным, такая ситуация чрезвычайно опасна утратой профессионализма и компетентности кадров всех категорий, резким падением конкурентоспособности персонала, созданием условий массового банкротства сельскохозяйственных организаций дальнейшего спада производства, угрозой продовольственной безопасности страны. Стратегически эту проблему, на наш взгляд, целесообразно решать в трех направлениях. Во-первых, продолжить совершенствование системы дополнительного профессионального образования, при этом * инвестиционные потоки, построенные по многоканальному принципу с участием федерального и регионального бюджетов, направлять в первую очередь в те образовательные учреждения, которые осуществляют эту работу на современном уровне и с высоким качеством. Особое внимание необходимо обратить на использование интегрированных и дистанционных форм обучения и повышения квалификации. Во вторых, проводить мониторинг проблем переподготовки и повышения квалификации в отрасли с подготовкой ежегодного доклада по данному вопросу с выработкой рекомендаций и предложений. В-третьих, развивать систему сельскохозяйственного консультирования, которая может в определенной степени компенсировать недостаток специалистов в малочисленных коллективных хозяйствах, а так же недостаточный уровень их компетенции в области новейших технологий в сельском хозяйстве.

7. Предлагаемая автором концепция развития кадрового потенциала щ базируется на представлении о том, что структура производства и структура кадрового потенциала сельского хозяйства в каждый момент времени должны соответствовать потребности рынка в продовольственных товарах и наоборот, состояние потребности рынка в сельхозпродукции должно соответствовать структуре производства и структуре кадрового потенциала (совокупного работника). Управление качеством кадрового потенциала становится неотъемлемой составляющей производственно-коммерческого процесса, а не вспомогательным процессом к нему. Нами сформулированы 7 принципов построения системы управления качеством кадрового потенциала, в соответствии с которыми предложен укрупненный набор ее элементов и основных функций, нормативного обеспечения, методов и структуры управления. Определены также 9 основных элементов управления эффективностью использования накопленного кадрового потенциала сельскохозяйственной органи-j зации. I

8. Стратегически важным направлением повышения качества кадрового обеспечения отрасли является выработка гибкой кадровой политики, чутко реагирующей на изменения процессов расширенного воспроизводства кадрового потенциала. Вопреки мировому опыту передовых стран в аграрной политике нашей страны его роль в сельском хозяйстве, по-прежнему, остается невысокой. Кадровая политика должна являться составной частью аграрной политики, а также общей кадровой политики государства, а формирование ее происходить в тесной связи с другими составляющими аграрной политики: экономической, инвестиционной, инновационной, институциональной, социальной, демографической, занятости сельского населения и др. Автором уточнены основные атрибуты кадровой политики в рыночных условиях: конкретность, реализуемость, адресность и эффективность. В связи, с этим актуальной задачей является необходимость постоянной корректировки принципов кадровой политики, реализация которой будет способствовать формированию стройной гибкой системы, наиболее полно отвечающей задачам реализации аграрной политики.

9. В соответствии с новыми задачами и видами организации производства, появлением новой техники и технологий, а также моделей управления персоналом, квалификация, приобретенная работниками ранее, должна быть приведена в соответствие с изменяющимися квалификационными требованиями или доведена до уровня, требуемого для работы по новой профессии или традиционной профессии применительно к изменившимся условиям. Проведенный нами анализ показывает, что мощным инструментом решения данной проблемы являются профессиональные стандарты (квалификационные требования нового формата), которые унифицируют сходные должности в различных регионах Российской Федерации, фиксируют общий характер требуемых для выполнения должностных обязанностей знаний, умений и навыков. Стандарты позволяют сопоставлять различные тенденции в сфере труда и составляют критериальную основу объективной единой системы оценки и аттестации. Предложенный в работе проект профессионального стандарта «Менеджера (руководителя) сельскохозяйственной организации» после утверждения в установленном порядке может быть использован для формирования программ подготовки резерва руководящих кадров. Этот стандарт может так же стать основой для введения института лицензирования на право занимать должность (участвовать в выборах) руководителя предприятия (организации) в сельском хозяйстве, необходимость в котором по нашему мнению давно назрела.

10.В настоящее время профессионально-квалификационный уровень работников российских предприятий существенно уступает требованиям, предъявляемым на международном рынке труда. Рабочие и специалисты, в большинстве своем являются неконкурентоспособными на рынке труда, без дополнительной переподготовки, они не готовы к сдаче обязательных международных тестов оценки профессионального уровня персонала, что является обязательным условием международной сертификации продукции и производств на предмет допуска их на международный рынок в рамках Всемирной торговой организации. Для изменения ситуации на рынке труда, существенного повышения качества кадрового потенциала отрасли, автор видит, в частности, необходимость приведения системы оценки персонала в соответствие с международными требованиями, интеграции ее с национальной системой сертификации персонала. В этих целях предлагается ряд организационных мероприятий:

S организовать подготовку экспертов сертификации персонала, сформировать систему региональных органов сертификации персонала отрасли всех категорий на базе Центров оценки кадрового потенциала АПК;

S провести необходимую работу по аккредитации и сертификации образовательных учреждений дополнительного профессионального образования соответствующей комиссией Минтруда России для внесения их в Реестр ССП в качестве Учебного центра региональной системы профессиональной подготовки и совершенствования человеческих ресурсов;

S активизировать разработку системы профессиональных стандартов для профессий сельского хозяйства;

S принять участие в разработке нового классификатора профессий для агропромышленного комплекса;

S разработать положение и методические указания по организации и проведению внутрифирменного обучения на предприятиях АПК.

Таким образом, совершенствование системы управления качеством кадрового потенциала сельского хозяйства предусматривает: расширение и углубление тематики как фундаментальных, так и прикладных исследований, разработку концепции управления качеством кадрового потенциала, принципов формирования современной кадровой политики и региональных программ кадрового обеспечения, проведение мониторингов кадрового обеспечения сельского хозяйства и социально-трудовой сферы села, разработку профессиональных стандартов для профессий АПК, совершенствование системы непрерывного профессионального образования, интеграцию системы

138 оценки кадрового потенциала АПК с национальной системой сертификации персонала Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Козлов, Алексей Владимирович, 2003 год

1. Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»// Собр. законодательства РФ.- 1996.- № 36.

2. Федеральный закон «Об утверждении Федеральной программы развития образования» от 10 апреля 2000 г. № 53-Ф3.

3. Федеральная программа «Социальное развитие села до 2010 г.

4. Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования. «Менеджер организации». Изд. официальное. М.: 2001.

5. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 90012001 «Системы менеджмента качества. Требования». — М.: ИПК Издательство стандартов. 2001

6. Основные направления агропродовольственной политики Правительства РФ на 2001-2010 гг. М.- 2000.

7. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 768 «О необходимости принятия комплексной программы мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 гг.»// Собр. законодательства РФ.- 1996.- № 22.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 117 «О совершенствовании кадрового обеспечения агропромышленного комплекса».

9. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 4 ноября 1993 г. № 1137 «Об организации работы в области подготовки кадров для рыночной экономики».

10. Постановление съезда народных депутатов РСФСР «О программе возрождения российской деревни и развития агропромышленного комплекса».-М.,1990.

11. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ №659 от 08.08.2002г. «О разработке профессиональных стандартов».

12. Абдушелешвили Г., Воробьев С. Живые звезды российского менеджмента// Эксперт. 1996. - №34.

13. З.Абрамова М.Б., Чернов С.Е. Проблемы повышения управленческого потенциала предприятий АПК: Тез. докл. науч. конф. "Актуальные проблемы развития сельского хозяйства"/ ТСХА. М., 1993.

14. Н.Акофф Р., Эмири О. О целеустремленных системах. М.: Советское радио, 1974. 115 с.

15. Александров А.А. Производственные кооперативы как коллективные коммерсанты М.: РАМА, 2000.

16. Аляскин Б.С., Аляскин В.Б. Управление персоналом на агропромышленных предприятиях. М.: РАМА, 2000.

17. Аманский Н.К. Рынок труда со многими неизвестными. // Человек и труд, 1993, № 1.

18. Ананьев Е., Закатин С., Долгин Ю. Система сертификации персона-ла//Служба кадров. 2003. № 2. С. 26-30

19. Андронов В.П., Никишова С.А. К проблеме специфики профессионального мышления руководителей АПК // Повышение социально-экономической эффективности агропромышленного производства.- Саранск, 1999.

20. Анисимов О.С. Основы общей и социальной психологии.- Новгород: 1985.

21. Антикризисное управление в аграрном производстве// Под ред. А.А. Ходырева. -Тверь: «Губернская медицина», 2001.

22. Антикризисное управление. Учебник под ред. Э.М.Короткова. М.: ИНФРА-М, 2000.

23. Антосенков Б., Петров О. Мониторинг социально-трудовой сферы // Экономист.- 1998.- № 4.

24. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. М.: ОАО НПО Экономика 2000.

25. Барзенков B.JI. Рефлексивно- психологические основы саморазвития и коммуникативной компетентности. М.: РАМА, 1999.

26. Барзенков B.J1., Емельянов А. Повышение профессионализма управленческой деятельности. М.: РАМА, 1997.

27. Баутин В.М. Социально-экономические факторы стимулирования трудовой активности работников сельского хозяйства: теория и практика. М.: 1992.

28. Битсенов С., Мухамбеков Т. Инфраструктура рынка труда. // Человек и труд. 1996, №3.

29. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Наука, 1973. 140 с.

30. Боев В., Романов А., Серков А., Ушачев И., Шутьков А. Рынок капитала, земельных и трудовых ресурсов // Экономика с.-х. и перераб. предпр.-1997.-№3.

31. Бондаренко J1.B. Концепция и прогноз развития социальной сферы села на период до 2005 г. М.: ВНИЭСХ, 1996.

32. Буздалов И. Аграрная реформа: идеология, стратегия, тактика // Вест, науч. информ. ИМЭПИ РАН. - 1995. - № 4.

33. Буздалов И., Фрумкин В. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований // Вопросы экономики.- 1993.-№9.

34. Быченков Н.С., Гулейчик А.В., Медведев А.В. Программа кадрового обеспечения аграрной реформы в условиях перехода к рынку,- М., 1994.

35. Валедов Е.И. Психологические аспекты мотивации управленческого труда в сельском хозяйстве Белоруссии //Уч. зап./ Гродненский СХИ. 1996.-Вып. 6.

36. Валентай С.Д., Нестеров Л.И. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры. -М.: РАН, 1998.

37. Волгин А.П., Модин А.А., Матирко В.П. Управление персоналом в условиях рыночной экономики. Опыт ФРГ.- М., 1992.

38. Волкова Н., Федотова М. Влияние демографических процессов на трудовой потенциал села. // Экономика сельского хозяйства. 1998. № 3.

39. Воспроизводство трудовых ресурсов в условиях интенсификации производства. / Под ред. Блинова Т. -Саратов, 1990

40. Врублевский В.К. Развитой социализм: труд и НТР. -М.: Политиздат, 1984.

41. Всеобщее управление качеством: Учеб. для вузов. / Под ред. О.П. Глуд-кина. -М.: Радио и связь, 1999.

42. Гордеев А.В. Пути выхода из кризиса// Проблемы агропромышленного комплекса России.- М.: ГПУ Информагротех, 2000.

43. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Кадрове-дение: Курс лекций. Изд. 2, доп. И перераб. М.: Изд-во РАГС, 1998.

44. Государственное регулирование АПК в условиях рыночной экономики / Отв. за выпуск Серков А.- М.: ВНИЭСХ, 1993.

45. Гулейчик А.И., Ершова Г.В., Медведев А.В. Управление персоналом в зарубежных странах: Учеб. пособие.- М.: РосНИИкадры, 1994.

46. Гусев А.Е., Мезенова О.Е. Проблемы улучшения подготовки и повышения квалификации кадров управления на предприятиях АПК: Тез. докл. на-уч.-практ. конф./ Курский ГСХА.- Курск, 2000. Ч. 1.

47. Даунова А.И. Новые требования к современным руководителям: Тез. докл. Всероссийской науч.-прак. конф./ Рязански СХИ.- Рязань, 1999.

48. Долгушкин Н.К. Селу кадры высокой квалификации // Сельская жизнь: Аграрное образование.- 2001.- № 64.- 30 авг. 5 сент.

49. Долгушкин Н.К. Укрепление кадрового потенциала эффективный фактор развития агропромышленного производства //Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций.- 2000.- №11.

50. Дол1ушкин Н.К. Формирование кадрового потенциала сельского хозяйства (Вопросы теории и практики).- М.: ФГНУ "Росинформагротех", 2001.

51. Дол1ушкин Н.К., Ковалев В.А., Скирдонов В.А. Мониторинг социально-трудовой сферы хозяйства АПК: этапы и результаты.- М., 1999.

52. Дол1ушкин Н.К., Лубенцов В.М., Яковлев В.Б. Кадровая ситуация на рынке труда в АПК России// Проблемы развития соц. сферы села: реальность и прогнозы. Тезисы V Всерос. науч.-практ. конф. -СПб-Пушкин, 1999.

53. Долженко О.В., Пономаренко Б.Г. Подготовка кадров для рыночной экономики // Кадры для рыночной экономики.- М: Академия менеджмента и рынка, 2000.

54. Дорошева М. Новые методы оценки персонала // Управление персоналом. 1998.-№ 9.

55. Егоршин А.П. Управление персоналом. Нижний Новгород, 1999.

56. Журавлев П.В., Кулапов М.Н., Сухарев С.А. Мировой опыт в управлении персоналом. Обзор иностранных источников / Монография. -М.: РЭА, 1998. 61 .Заславская Т.Н. Творческая активность масс: социальные резервы роста // ЭКО. 1996,-№3, с. 11-13.

57. Кадровая политика как стабилизирующий фактор управления в Ивановской области: Материалы науч.-практ. конф./Ивановский ИПК.-Иваново: 1999.

58. Кадровая служба АПК в условиях рыночной экономики: Методическое пособие/Л.Г.Афиногенова, Н.С.Быченков и др.- М.: Информагротех, 1993.

59. Кадровая служба АПК в условиях рыночной экономики: новая роль и функции. М.: РИАМА, 1993.

60. Кадры управления АПК России: современное состояние, формирование и перспективы развития / Н.К.Долгушкин, В.Б.Яковлев, В.Г.Новиков, Н.С.Гегамян.- М.: РГАЗУ, 2001.

61. Карпов А.В. Психология менеджмента: Учеб. пособие. М., 1999.

62. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих.- М., 1998.

63. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: Советское радио, 1974. 154 с.

64. Климычев В.И. Совершенствование управления сельскохозяйственным коллективом в современных условиях И Экономические аспекты АПК в постприватизационный период.- Н.Новгород, 1999.

65. Ковалев В.А. Воспроизводственные процессы кадрового потенциала агропромышленного комплекса России.- М.: РАМА, 1995.

66. Козина A.M. Воспроизводство кадрового потенциала в системах управления АПК: методология и методика: Автореф. дис. канд. эконом, наук. -Новгород, 1998.

67. Комплексная программа "Управление человеческими ресурсами" // Кадры.-1995.-№ 9.

68. Концепция кадрового обеспечения АПК в условиях становления и функционирования рыночной экономики. М.: РосНИИкадры, 1993.

69. Королев Ю.Б. и др. Менеджмент в АПК. Учебник. М.: «Колос», 2000.

70. Костаков В., Попов А. Интенсификация использования трудового потенциала. // Социалистический труд. — 1987. №7, с. 10-17.

71. Креденцер Е.И. Качества руководителя: Учеб. пособие.- Саратов: Саратовский ИПК, 1999.

72. Лизунов В.А., Никуленков B.C. Рекомендации по организации работ с кадрами в коллективных хозяйствах и организациях АПК.- Оренбург, 1999.

73. Малахов А.С. Агропромышленный комплекс и аграрная политика в России на рубеже 21 -го века.- Спб: ГОУ АМА НЗ РФ, 2001.

74. Малахова В Л. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы // Кадры сельского хозяйства: состояние и перспективы. М.: РАСХН, ВИПИИ, 2000.

75. Малахова В.Я. Формирование сельских трудовых ресурсов. М.: ВНИЭСХ, 1997.

76. Марцинкевич В.И. США: человеческий фактор и эффективность экономики. М.: Наука, 1991.240 с.

77. Марцинкевич В.И., Соболева И.В. Экономика человека: Учеб. пособие для высш. Учеб. заведений. — М.: Аспект Пресс, 1995. (Программа: Обновление гуманит. образования в России).

78. Машенков В.Ф. Формирование и использование рабочей силы в сельском хозяйстве. М.: Агропромиздат, 1986.

79. Медведев А.В. Аграрная реформа АПК: кадровая политика на переходном этапе к рынку. С.Пб., 1993.

80. Медведев А.В., Рак Н.Г. Методика формирования резерва и комплексной оценки кадров управления АПК.- М.: РИАМА, 2000.

81. Международные стандарты. Управление качеством продукции. ИСО 9000-9004. М.: Издательство стандартов. 1989. 322 с.

82. Менеджмент / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 1999. (Серия «Мастерство»).

83. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 2000. 704 с.

84. Методика комплексной оценки кадров: Учеб. пособие. /Медведев А.В., Рак Н.Г., Ковалев В.А., Козодаева З.И.- М.: РИАМА., 1998.

85. Методика оценки руководителей и главных специалистов хозяйств, предприятий АПК Ульяновской области по результатам производственной деятельности / Курчаков А.Г., Лапин Г.Ф., Иванкин П.М. и др. Ульяновск, 1998.

86. Милосердое В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее.-Ч. I II.-М., 1999.

87. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х 90-е годы XX столетия) / Под ред. Е.С.Строева.- М.: Колос, 2001.

88. Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999. 251 с.

89. Модель региональной программы кадрового обеспечения агропромышленного производства на 2000-2005 гг. / Н.С.Быченков, и др.- М.: Агро-Вестник, 2000.

90. Москалев М.В. и др. Формирование кадрового потенциала и рынка труда в аграрной сфере регионов.- С.-Пб., 1999.

91. Москалев М.В., Стрельцов В.Я., Новиков В.Г. Формирование и регулирование рынка труда и трудового потенциала в условиях реформирования аграрной сферы экономики. М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2002. 364 с.

92. Никонов А. Социально-экономические проблемы аграрной реформы в Российской Федерации //АПК: экономика, управление. 1993.- № 10.

93. Озеров Т. Человеческий фактор в технологии современного предприятия // Кадры.- 1996.- № 9.

94. Организация оценки кадров управления АПК Республики Башкортостан: Методические рекомендации. Башкирский ИППК / Гайсин Ф.А., Ка-маев Р.Б., Давлятова Ф.Г., Тухватуллина Х.И.- Уфа, 1999.

95. Оценка кадров управления ЛПК / Н.Г.Рак, В.Б.Яковлев и др.- М.: МСХ А, 1997.

96. Павлов Ф.В. и др. Отчет о ПИР «Квалификационные требования к специалистам в области менеджмента инноваций». М.: 2000.

97. Панков Б.П. Занятость и рынок труда на селе // Проблемы агропромышленного комплекса России. М.: ГНУ Информагротех, 2000.

98. Панков Б.П. Рынок труда на селе и его регулирование. М.: РАСХН, ВНИИЭСХ, 2002.

99. Пиличев Н.А. Управление агропромышленным производством. М.: 2000.

100. Погорадзе А.А. Культура производства: сущность и факторы развития. Новосибирск: Наука, Сиб. отделение, 1990.

101. Позубенкова Э.И. Руководитель в системе управления АПК //Аграрная экономика сегодня и завтра.- Пенза, 1999.

102. Попова С.А. Социально психологические аспекты формирования личности современного менеджера // 6-я Межвузовская конференция,- Волгоград, 1999.

103. Прогноз развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на 1995-2005 гг. / А.И.Алтухов А.И. и др.- М.: ВНИЭСХ, 1996.

104. Психолого-акмеологические основы эффективного менеджмента: Учеб. пособие. М.: МГУ пищевых производств, 1997.

105. Пчелов Г.А., Вавилова Л.С. Комплексная оценка руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий / Марийский ИПКиА,- Руем, 1998.

106. Радугин Н. Социальная инфраструктура российской деревни //АПК: экономика, управление. 1996. - № 1.

107. Рак Н.Г. Подбор кандидата на должность руководителя с использованием метода экспертных оценок.- М.: РИАМА, 1999.

108. Рак Н.Г., Медведев А.В., Подвойский В.П. Методы оценки кадров аппарата управления АПК: Учеб. пособие- М.: РИАМА., 1999.

109. Розанов В.Д. Психология управления: Учеб. пособие.- М.: Приложение к журналу "Управление персоналом", 1997

110. Ромаменко Г.А, Тютюн ни ков А.И., Поздняков В.Г., Шутьков А.А. Агропромышленный комплекс России. Состояние, место в АПК мира. М.: ЦИНАО, 1999.

111. Романенко Г.Н., Трудовые ресурсы крупного города -Л.: Наука, 1986.

112. Россиийский статистический ежегодник.- М.: Госкомстат России, 1999.

113. Рыжникова Т.В. Роль руководителей в управлении экономической деятельностью сельскохозяйственного предприятия // Аграрная экономика сегодня и завтра.- Пенза, 1999.

114. Садовский В.Н. Основания общей теории систем. — М.: Наука, 1974. 132 с.

115. Салимова Т.А. Теория и практика управления качеством. / Под ред. Э.М. Короткова. Саранск: Изд-во Мордовского университета, 2001. 172 с.

116. Сборник аналитических материалов кадрового обеспечения сельскохозяйственных организаций АПК Российской Федерации/Сост.:Козлов А.В., Куликов И.И. -М.: РосНИИкадры, 2002. 249 с.

117. Сергиенко С.К. Центр оценки: групповая деятельность, управленческая технология. М., 1999.

118. Синарева Л.Н. и др. Технология эффективной профессиональной деятельности руководителя: Лекция. Ярославль: Ярославский ИППК, 1999.

119. Система ведения агропромышленного производства (вопросы теории и практики). М.: Агри Пресс, 1999. 351 с.

120. Система управления трудом в развитом социалистическом обществе. — М.: 1983.

121. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учеб. пособие для вузов. -М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. 3 75 с.

122. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга. — М.:ВНИИЭСХ, 2000.

123. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2000 г. (второй выпуск). -М.:ВНИИЭСХ, 2001.

124. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2001 г. (третий выпуск). -М.:ВНИИЭСХ, 2002.

125. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2002 г. (четвертый выпуск). -М.:ВНИИЭСХ, 2002.

126. Сотникова С.И. Управление карьерой: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

127. Социально-трудовой потенциал: Методология и опыт исследования // Экономические проблемы стабилизации и развития АПК Россини; Матер, науч.-практ. конф,- М.: ВНИЭТУСХ, 1995.

128. Социальные факторы эффективности агропромышленного комплекса / Под ред. В.И.Староверова. АН СССР.- М., 1987.

129. Социологический энциклопедический словарь/ Под ред. Г.В.Осипова. — М.: ИНФРА-М. Норма, 1998.

130. Спивак В.А. Корпоративная культура. С-Пб.: Питер, 2001.

131. Спивак В.А. Личность и предприятие: факторы успешного взаимодействия.-С-Пб., 1995.

132. Статистический бюллетень «Предположительная численность населения Российской Федерации до 2016 года». М., 2001.

133. Строев Е.С., Злобин Е.Ф., Михалев А.А. Теория и практика аграрных преобразований в Орловской области. М.: Прогресс, 1998.

134. Субетто А.И. Политика качества, в том числе политика качество оборудования, как база решения проблемы выхода из кризиса и устойчивого развития России в XXI веке // Качество: теория и практика. М., 1998, № 1, 2. с. 3-14.

135. Таран В., Щербин В. Механизм сертификации персонала, производства, продукции и услуг российских предприятий// Служба кадров. — 2002. № 9. С.90-94

136. Токарев В. Профессиональные навыки менеджера («обогащенный са-моменджмент»).// Проблемы теории и практики управления. 2000. - №6.

137. Травин В.В., Дятлов В.А. Кадровый резерв и оценка результативности труда управленческих кадров: Методические рекомендации по формированию и подготовке резерва кадров на замещение вакантных и руководящих должностей. М., 1995.

138. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 1995.

139. Управление организацией: Энциклопедический словарь. — М.: ИНФРА-М, 2001.

140. Устюжанин А.П., Утюмов Ю.А. Социально-психологические аспекты управления коллективом. М.: Колос, 1993.

141. Ушачев И. Рабочие места в АПК: перспективы создания и сохранения. // Международный с.-х. журнал.- 1999.- № 4.

142. Ушачев И.Г. Стратегия развития агропромышленного комплекса России. Проблемы агропромышленного комплекса России. М.: ГНУ Инфор-магротех, 2000.

143. Фаринюк Ю.Т. Кадровый менеджмент в агропромышленном комплексе Тверской области.-М., 1999.

144. Федоров В.Б. Сельскохозяйственные кадры: опыт и проблемы. Л.: Лениздат, 1990.

145. Формирование кадрового потенциала и рынка труда в аграрной сфере региона / Москалев М.В. и др., С-Пб.- 1999.

146. Формирование резерва руководителей сельскохозяйственных организаций / Под ред. Н.К.Долгушкина и Ю.Ф.Лачуги.- М.: РосНИИкадры, 2001.

147. Хворостьянинов В.Г., Соколовская Н.В., Мягкова И.В. Управление -это наука и искусство: в помощь руководителю Ставрополь, 1999.

148. Чекапев М., Клюшина И. Управленческий корпус АПК: Мнение социологов // Человек и труд. 1999. - № 4.

149. Численность, состав и движение кадров, занимающих должности руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций: Сборник аналитических материалов. В 2-х т/Сост. Козлов А.В.- М.: Агро-Вестник, 2000.

150. Численность, состав и движение кадров агропромышленного комплекса. Сборник аналитических материалов. В 2-х т/Сост. Козлов А.В.- М.: РосНИИкадры, 2001.

151. Численность, состав и движение кадров агропромышленного комплекса. Сборник аналитических материалов. В 2-х т/Сост. Козлов А.В.- М.: Рос-НИИкадры, 2002.

152. Чочулин А.А. Социальная психология управления: Учеб. пособие. -Новосибирск, 1996.

153. Чураков В.Я., Максимов Н. Методика и опыт мониторинга трудовых ресурсов и демографического потенциала посттерриторий.- М., 1997.

154. Шакиров Р.А. Оценка управленческих кадров села действенный механизм управления их деятельностью //Актуальные проблемы развития аграрного сектора в условиях становления рыночных отношений. - Казань, 1997.

155. Шелковин И.Д. Концептуальные основы профессиональной подготовки аграрных предпринимателей // Сб. науч. тр./ Акад. кадровой и соц. политики. -Вып. 2. 1998.

156. Шепель В.М. Человековедческая компетентность менеджера. М., 1999.

157. Шмелев Г.И. Аграрная политика нуждается в обновлении,- М.: МГУ, 1997.

158. Экономика труда. -М.: Экономика, 1990.

159. Югай А., Трофимов А. Методические основы и организационно-экономические модели механизма мотивации сельскохозяйственного труда. -М., 1997.

160. Якимов В.Н. Человеческий фактор производства и управления в организации // Современные проблемы менеджмента и предпринимательства. -Вып. 2.- М: Нац. ин-т бизнеса, 2001.

161. Яковлев В.Б. и др. Кадровый потенциал руководителей сельскохозяйственных предприятий. М.: 2001

162. Яковлев В.Б., Скирдонов В.А., Новиков В.Г., Коврижкин В.О. Прогнозирование оптимальной численности резерва руководителей сельскохозяйственных предприятий: Учеб. пособие. М.: РосНИИкадры, 2002. 39 с.

163. Яковлева М.А. Совершенствование технологии повышения эффективности управленческого труда в аграрной экономике // Эффективность и конкурентоспособность аграрной экономики. Курск, 1997.