Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.26.01, кандидат технических наук Власюк, Александр Владимирович

• Власюк, Александр Владимирович
• кандидат технических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат технических наук Власюк, Александр Владимирович

Введение.

Глава 1. Проблемы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда и определение путей их решений.

1.1 Требования к повышению профессиональной квалификации специалиста по охране труда.

1.2. Анализ существующего процесса планирования и реализации повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда.

1.3 Системный подход к повышению профессиональной квалификации специалистов по охране труда.

Глава 2. Определение структуры, объемов и содержания учебных программ повышения квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве.

2.1. Основные требования к целям и содержанию учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

2.2. Профессиональные задачи и межотраслевые квалификационные требования к специалисту по охране труда в металлургическом производстве.

2.3. Отраслевые профессиональные квалификационные требования к специалисту по охране труда в металлургическом производстве.

Глава 3. Разработка учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

3.1. Экспертная оценка состава и структуры профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве.

3.2. Определение структурных элементов учебной информации.

3.3. Содержательные логические связи структурных элементов учебной информации.

3.4. Оценка количественных и количественных показателей учебных единиц.

3.5. Система обработки и представления массивов учебной информации.

3.6. Учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве»

Формирующаяся на современном этапе система экономических отношений в России отличается динамичностью преобразований, а также самостоятельностью работодателей в решении большинства вопросов и выборе приоритетов инвестирования средств. Передача государством основных функций и прав собственника средств производства на первичный хозяйственный уровень привела к существенному изменению характера ответственности как за организацию, так и последствия профессиональной деятельности в области охраны труда. В первую очередь это сказалось на финансировании системы охраны труда.

Существенное сокращение финансирования мероприятий по улучшению условий труда негативно отражается на достаточности и эффективности мер защиты от опасностей, формируемых в производственной среде и трудовом процессе, в том числе в металлургическом производстве [1], и приводит к тому, что стремительно уменьшается число высококвалифицированных специалистов по охране труда на предприятиях, а на подавляющем большинстве вновь вводимых и реструктурированных предприятий службы охраны труда не создаются или проблемами охраны труда занимаются сотрудники по совместительству. При этом уровень знаний отдельных руководителей, должностных лиц, а также специалистов по охране труда недостаточный для выполнения профессиональных задач в области охраны труда [2, 3, 4].

Подтверждением этого тезиса являются результаты анализа уровня профессиональной подготовки работников управления ОТиПБ Орско-Халиловского металлургического комбината [3]. Как видно из рисунка 1 большая часть работников имеет среднее и специальное среднее образование (70%) и весьма незначительная часть - высшее профессиональное образование.

Специальное среднее

Я Среднее

Высшее

Рисунок 1. Уровень профессиональной подготовки работников управления ОТиПБ Орско-Халиловского металлургического комбината

Исходя из выше изложенного и из приведенных материалов можно сделать вывод о том, что состояние и эффективность системы управления охраной труда на производстве в значительной степени зависит от готовности специалиста по охране труда выполнять свои профессиональные задачи в современных производственных условиях.

Готовность специалиста по охране труда к практической деятельности определяется в основном уровнем его профессиональной квалификации. Повышение профессиональной квалификации специалистов по охране труда является одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда [5, 6].

Темпы современного научно-технического прогресса, особенности развития системы экономических отношений в России и состояние отечественной системы охраны труда определяют высокие требования к качеству и своевременности повышения уровня профессиональной квалификации специалистов по охране труда.

Существующая система планирования и реализации учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда носит авторитарный характер. Типовые учебные планы и программы Министерства труда РФ [7] и Министерства труда и социального развития РФ [13], в директивном порядке регламентирующие структуру, объемы и содержание повышения квалификации специалистов по охране труда, имеют существенные недостатки и несоответствия, свидетельствующие об отсутствии научно обоснованного подхода к их разработке. Это, в конечном итоге, негативно сказывается на эффективности подготовки специалистов по охране труда к практическому выполнению широкого круга профессиональных задач на современном производстве.

Современный подход к совершенствованию учебного процесса любого уровня, включая повышение профессиональной квалификации, в конечном итоге сводится к управлению качеством учебного процесса. Основой совершенствования системы управления качеством учебного процесса является разработка и реализация научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста, в частности специалиста по охране труда.

Выше изложенное позволяет сделать вывод, что задача разработки научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда, позволяющего образовательным учреждениям профессионального образования, учебным центрам и другим учреждениям и организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - обучающие организации) обеспечить связь содержания повышения профессиональной квалификации с задачами, решаемыми специалистом на современном производстве, и, тем самым, повысить качество и эффективность учебного процесса, является актуальной.

Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованного системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда и применение этого подхода в качестве методологического инструмента при планировании учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве.

Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

• выявление проблем, влияющих на уровень подготовки специалиста по охране труда к выполнению профессиональных задач и определение путей их решений;

• установление перечня знаний и умений, необходимых для выполнения профессиональных задач специалистом по охране труда в металлургическом производстве; проведение экспертной оценки состава и структуры профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту по охране труда в металлургическом производстве;

• определение структурных элементов учебной информации (учебных единиц), составляющих основу системного проектирования учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве;

• установление взаимосвязей содержания учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве;

• разработка методики оценки объемов и значимости (внешней и внутренней) содержания учебных единиц учебной программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом их логической взаимосвязи;

• разработка системных учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом значимости учебных единиц и организационно-методических ограничений.

Выше перечисленные задачи определили структуру диссертационной работы и являются предметом исследования, выполненного в Московском государственном институте стали и сплавов (Технологическом университете). Накопленный кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» Московского государственного института стали и сплавов опыт в области управления качеством планирования и реализации учебного процесса в высшей школе позволил решить поставленные задачи и выработать системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили труды и работы отечественных и зарубежных исследователей в области планирования и управления высшего профессионального образования с применением методов экспертных оценок и математических методов теории графов и матриц.

В работе применялись принципы и идеи системного анализа с учетом основных факторов, влияющих на функционирование процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве, а также в рассмотрении всех его элементов во взаимодействии друг с другом. Решение задач планирования и управления повышением профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве проводилось на основе структурных преобразований исходных проектов учебных программ, разработанных в данной работе.

Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве опирается на научно-методические основы разработки содержания образовательных программ высшего профессионального образования и соответствующие современные информационные технологии.

Научная новизна результатов работы заключается в следующем:

1. Разработан и научно обоснован метод разработки учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, сочетающий выявление с помощью метода «дерева целей» необходимых для решения специалистом профессиональных задач знаний и умений и системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ;

2. Применительно к задачам повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве модернизирован программный комплекс «СЛАСО», разработанный в МИСиС для системно-логического анализа содержания обучения;

3. Доказана возможность разработки учебных планов и программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда с учетом организационно-методических ограничений на основе матричного подхода;

4. Впервые разработаны оптимизированные по содержанию и продолжительности обучения отраслевые учебные программы повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, базирующиеся на межотраслевых и отраслевых профессиональных задачах и квалификационных требованиях к специалисту.

Практическая значимость работы определяется тем, что ее результаты создают базу для системного подхода к решению задач управления качеством учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда вообще и в металлургическом производстве, в частности.

Обучающие организации в зависимости от уровня профессиональной квалификации обучаемых специалистов могут применять тот или иной вариант разработанных с учетом организационно-методических ограничений учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве.

Применение системного подхода к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве позволяет обеспечить каждое звено системы планирования и реализации учебного процесса повышения квалификации специалистов (обучающие организации) учебно-методической документацией, необходимой и достаточной для количественной и качественной оценки принимаемых при планировании учебного процесса решений и их последствий, и, тем самым, осуществить переход от информационного к фундаментальному повышению профессиональной квалификации с учетом возможности гибкого реагирования на запросы промышленности и изменения профессиональных задач специалистов по охране труда.

Внедрение результатов диссертационной работы в настоящее время предусматривается при планировании учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов с учетом отраслевой специфики предприятий Межотраслевым институтом развития инновационных технологий ГОУ ВПО МГТУ «Станкин», Управлением государственного энергетического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации, Департаментом топливно-энергетического комплекса Министерства промышленности и энергетики Российской федерации, Исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета).

Результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на: • VII международной научно-практической конференции «Проблемы промышленной безопасности и охраны труда в металлургии», Москва, 2003 г.;

• XV Всероссийской научно-методической конференции «Актуальные проблемы качества образования и пути их решения в контексте европейских и мировых тенденций», Уфа, 2005 г.;

• Второй межрегиональной научно-практической конференции «Инновационные технологии повышения профессиональной квалификации педагога», Воронеж, 2005 г.;

• Семинарах на кафедре «Безопасность жизнедеятельности» Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета); Семинарах учебно-методических советов и комиссий Межотраслевого института развития инновационных технологий ГОУ ВПО МГТУ «Станкин», Ростехнадзора России, Минпромэнерго России, Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов Московского государственного института стали и сплавов (технологического университета).

Основные результаты диссертационной работы опубликованы в 8 печатных изданиях.

Заключение диссертации по теме «Охрана труда (по отраслям)», Власюк, Александр Владимирович

Заключение

В диссертационной работе предложены системные методы решения задач совершенствования системы прогнозирования, перспективного планирования и оптимального управления качеством учебного процесса повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда металлургического производства. Получены следующие основные научные и практические результаты:

1. Анализ существующих и разработка новых учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве осуществлены на базе аналитического подхода и с применением математического аппарата теории графов и матриц.

2. Использован метод «дерево целей» и применен программный комплекс «Квалифик», разработанный для решения задач экспертной оценки состава и иерархической подчиненности профессиональных задач и квалификационных требований к специалисту.

3. За основу системного проектирования учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве приняты структурные элементы учебной информации (учебные единицы), обеспечивающие наличие системообразующих связей содержания и целей учебного процесса.

4. Модернизирован и применен для системного согласования на основе матриц логических связей учебных единиц проектируемых учебных программ повышения профессиональной квалификации специалистов по охране труда в металлургическом производстве программный комплекс «СЛАСО», применяемый для планирования учебного процесса в высшей школе.

5. Разработан системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве, позволяющий обучающим организациям корректно в научно-методическом отношении обеспечить связь содержания повышения профессиональной квалификации с задачами, решаемыми специалистом на современном металлургическом производстве, и, тем самым, повысить качество и эффективность учебного процесса.

6. Разработанный системный подход реализован в разработке четырех учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве с учетом содержательных логических связей учебной информации, значимостью учебного материала и с учетом учебно-методических ограничений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Власюк, Александр Владимирович, 2007 год

1. Горбалетов Ю., Денисов А. Анализ факторов производственного травматизма на федеральном и региональном уровнях // Охрана труда. Практикум. 2004. - № 3. - С. 6-11.

2. Цветков И. Наиболее частые нарушения по охране труда // Охрана труда. Практикум. 2000. - № 5. - С. 53-60

3. Материалы научно-практической конференции «Роль специалистов по охране труда в реализации Трудового Кодекса Российской Федерации» Ассоциации специалистов по охране труда (АСОТ) // Безопасность труда и жизни. 2003. // http://gazeta.asot.ru

4. Власюк А. Профилактика электротравматизма на металлургическом предприятии: инспектирование электроустановок// Металлург. 2003. - № 1. -С. 29-31

5. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ, Ст. 18 п.4// Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702

6. Трудовой кодекс Российской федерации, Ст. 2Ю//Официальный текст. Российская газета, 2001, 31 дек.

7. Типовая программа и тематический учебный план обучения по охране труда (для руководителей предприятий и членов комиссий по проверке знаний).//Охрана труда в Российской Федерации. М.: Охрана труда и социальное страхование, 2000. С. 160-176.

8. Федеральный закон «Об основах охраны труда в РФ» от 17 июля 1999 г. № 181 -ФЗ, Ст. 18 п.5// Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3702

9. Тарифно-квалификационные характеристики общеотраслевых должностей служащих и общеотраслевых профессий рабочих // НПК «Апрохим». 2000. -С. 70.

10. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих // НПК «Апрохим». 2000. - С. 196.

11. Типовое положение о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций. //Охрана труда в Российской Федерации. М.: Охрана труда и социальное страхование, 2000. С. 152-160

12. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Приложение к постановлению Минтруда и социального развития РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29

13. Комплект отраслевых разделов, подлежащих включению в программы по охране труда.//- М.: АТиСО, 2001. 48 стр.

14. Власюк А., Мастрюков Б., Моргунов И. Системный подход к содержанию программ переподготовки специалистов по охране труда/Юхрана труда. Практикум. 2004. - № 3. С. 11 - 16

15. Овчинников A.A., Пугинский B.C. Применение метода логических диаграмм в планировании и организации учебного процесса. Техническая кибернентика, 1964, № 3, С. 12-17

16. Горнов О.Ф. Исходные параметры графика. Вестник высшей школы, 1968, №1, с. 15-20.

17. Комаровских Н.М. Анализируя содержание курсов. Вестник высшей школы, 1968, № I, с.20-25.

18. Овчинников A.A., Путинский B.C. От логической сети к линейной диаграмме. Вестник высшей школы, 1968, № 9, с. 8-17.

19. Сумароков JLH., Романенко А.Г., Мухин Э.В. В целях оптимизации обучения. Вестник высшей школы, 1968, № 2, с.26-29.

20. Черкасов Б„Н. В чем преимущество сетевого учебного плана. -Вестник высшей школы, 1968, № I, с.8-15.

21. Овчинников A.A., Путинский B.C., Петров Г.Ф. Сетевые методы планирования и организации учебного процесса. М.: Высшая школа, 1972. -152 с.

22. Моргунов И.Б. Методика обследования учебных программ. В кн.: Доклады МЭИ по вопросу об эффективных методах обучения.- М.: МЭИ, 1966, часть II, с. 177-195.

23. Моргунов И. Б. Применение графов в разработке учебных планов и планирование учебного процесса. Советская педагогика, 1966, № 3, с.62-79.

24. Моргунов И.Б. Аналитические методы исследования учебных программ. -Дис. канд.техн.наук. М., 1966. - 152 л.

25. Никитин A.B. Вопросы оптимального составления учебных планов и программ- Дис. канд.техн.наук. - М., 1969. - 138 л.

26. Методика научно-обоснованного составления учебных планов. -М.: МИСиС, 1969.- 156 с.

27. Разработка научно-обоснованной методики и ее применение для составления учебных планов по специальностям института стали и сплавов: Раздел П. Составление научно-обоснованного плана специальности

28. Теплотехника и автоматизация металлургических печей" (0403): Отчет / МИСиС; Научный руководитель работы В.А. Роменец. М., 1973, - 376 с.

29. Роменец В.А., Кашковский B.JI. Использование в учебном процессе системы программного контроля знаний студентов с помощью ЭВМ. М.: МИСиС, 1976.-62 с.

30. Роменец В.А., Моргунов И,Б. Методика научно-обоснованного составления учебного плана. М.: НИИПВШ, 1976. - 79 с.

31. Совершенствование организации учебного процесса и качества подготовки специалистов в вузе / В.А.Роменец, М.А.Штремель, А.Г.Дьячко и др. М.: Отд.науч.информ. НИИВШ, 1979. - 36 с.

32. Моргунов И.Б., Григорьев В.В., Саликова И.М. Об опыте составления рабочих программ с помощью матриц логических связей.- В сб.: Научно-методических статей по электротехнике. М.: Высшая школа, 1980, № 7, с.71-79.

33. Роменец В.А. Базовый ВУЗ пересматривает учебные планы. Вестник высшей школы, 19 81, № 7, с Л 7-19.

34. Савельев А.Я., Анисимов Б.В. Принципы построения обучающих комплексов на базе ЭВМ. М.: МВТУ им. Баумана, 1969. - 127с.

35. Анисимов Б.В., Савельев А.Я., Карпов В.И. Разработка машинных алгоритмов составления учебного плана. Б кн.: Применение ЭВМ в учебном процессе. - М.: Сов.радио, 1969, с.46-54.

36. Шургальский Э.Ф., Миронова В.А., Крылов Ю.М. Определение содержания учебных планов вуза с применением ЭВМ, М.: НИИВШ, 1981. -16 с, (Экспресс-информ. / НИИ пробл.высш.школы. Сер. "Обучение в высшей и средней спец.школе"; вып. 10).

37. Методические рекомендации по составлению типовых учебных планов инженерно-технических специальностей высших учебных заведений (для дневной формы обучения). М.: НИИВШ, 1982, -20 с.

38. Применение математических методов для оптимизации последовательности изучения дисциплин. М.: НИШИ, 1982. - 40 с.

39. Портной Г.И. Математический аппарат оптимизации учебных планов с использованием ЭЦВМ. В кн.: Применение ЭВМ в учебном процессе. - М.: Сов.радио, 1969, с.54-63.

40. Герман Э.И. Разработка моделей и алгоритмов многоцелевой оптимизации планов учебного процесса. Дис. канд.техн.наук. -Томск, 1975. - 150 л.

41. Миронова Б.А. Разработка моделей алгоритмов автоматизированного решения задач планирования (на примере планирования учебного процесса в АСУвуз), Дис. канд.техн.наук. - М., 1978.- 134 л.

42. Горбатова Р.Е. Системный анализ деятельности специалиста и моделирование задач подготовки инженерных кадров. Дис. канд.техн.наук, -Томск, 1981. - 149 л.

43. Гонтарев Б.А. Технический университет США. Л.: Изд-во ЛГУ, 1980, -123 с.

44. Параил В.А. Высшее техническое образование в США. Киев: Вища школа, 1980.- 190 с.

45. Положение о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда. // Охрана труда в Российской Федерации. Справочник. // М.: Ред. Журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2000. С. 132

46. Межотраслевые Правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016 2001 РД 153-34.0-03.150-00) //СПб.: Издательство ДЕАН, 2001. С. 19; 166; 168; 169; 173.

47. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. М.: Госэнергонадзор. Минэнерго России. - М.: Издательство «Энергосервис», 2003. - 370 стр.

48. Роменец В.А. Методические рекомендации "О пересмотре учебных планов специальностей IV группы (металлургия)". М.: МИСиС, 1981. - 36 с.

49. Автоматизированная система проектирования содержания обучения по специальностям вузов: Учеб.-метод. пособие. -М.:ИЦПКПС, 2004.-148 с.

50. Воеводин В.В. Линейная алгебра. -М.: 1974, 334 с.

51. Власюк A.B., Мастрюков Б.С. На основе современных информационных технологий/Юхрана труда и социальное страхование. 2002. - № 12. С. 10-13.

52. Мастрюков B.C., Моргунов И.Б., Власюк A.B. Повышение качества переподготовки специалистов по охране труда в металлургии//Металлург. -2006. № 5. - С. 23-25

53. Основные положения и результаты диссертационной работы опубликованы в следующих печатных изданиях:

54. Мастрюков B.C., Моргунов И.Б, Власюк A.B. Повышение качества переподготовки специалистов по охране труда в металлургии//Металлург. 2006. - № 5. - С. 23-25

55. Власюк A.B., Мастрюков Б.С., Моргунов И.Б. Системный подход к содержанию программ переподготовки специалистов по охране труда//Охрана труда. Практикум. 2004. - № 3. С. 11 - 16

56. Власюк A.B. Профилактика электротравматизма на металлургическом предприятии: инспектирование электроустановок// Металлург. 2003. - № 1. - С. 29-31

57. Власюк A.B., Мастрюков Б.С. На основе современных информационных технологий//Охрана труда и социальное страхование. -2002. № 12. С. 10-13.61:07-5/2656 ТГ1. Тс и Ц

58. Министерство образования и науки Российской Федерации Московский государственный институт стали и сплавов (Технологический университет)

59. Власюк Александр Владимирович

60. Системный подход к определению структуры, объемов и содержания учебных программ повышения профессиональной квалификации специалиста по охране труда в металлургическом производстве

61. Специальность: 05.26.01. «Охрана труда (металлургия)»

62. Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Том 2 Приложения1. Москва-20071. Содержание