Социально ориентированный кластер как фактор устойчивого развития региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Мельников, Алексей Евгеньевич

• Мельников, Алексей Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мельников, Алексей Евгеньевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ КЛАСТЕРОВ РЕГИОНА.

1.1. Сущность устойчивого развития региона и основные подходы к его обеспечению.

1.2 Обоснование формирования социально ориентированного кластера в аспекте устойчивого развития региона.

1.3 Методологические положения по обеспечению устойчивого развития региона на основе применения социально ориентированных кластеров.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННОГО КЛАСТЕРА.

2.1. Методические рекомендации по формированию социально ориентированного кластера.

2.2. Организационно-экономическая модель социально ориентированного кластера в регионе.

2.3. Методический подход к оценке результативности функционирования социально ориентированного кластера.

ГЛАВА 3. ОБОСНОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ КЛАСТЕРОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ.

3.1. Оценка состояния здоровья населения Пермского края.

3.2. Обоснование необходимости создания социально ориентированных кластеров здоровья на территориях Пермского края.

3.3. Основные направления развития региональной политики формирования социально ориентированных кластеров.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально ориентированный кластер как фактор устойчивого развития региона»

Актуальность темы исследования. В последнее время в России происходит осознание значимости кластерного подхода в решении развития задач региональной экономики. В большинстве случаев кластеры применяются для решения задач модернизации, технологического развития, реализации инноваций и привлечения инвестиций.

Необходимо отметить, что в современных условиях хозяйствования устойчивое развитие региона ассоциируется со сбалансированным саморазвитием, источником обеспечения которого служит человеческий капитал, сохранение и наращивание которого в настоящее время затруднено. Об этом свидетельствуют демографические процессы, которые характеризуются негативной динамикой коэффициентов рождаемости, младенческой смертности, естественного прироста населения, заболеваемости населения и т.д. В сфере образования наблюдается снижение качества образовательных услуг средних и высших учебных заведений; сокращение доли населения с высшим образованием, особенно сельского. В сфере культуры отмечается смена общественных ценностей, обусловливающая расслоение общества.

Перечисленные факторы свидетельствуют о наличии саморазрушительных процессов в экономике регионов, которые пытаются устранить органы федеральной, региональной и муниципальной власти, однако предпринимаемые ими меры носят локальный и не универсальный характер. Кроме того, существуют серьезные проблемы с финансированием развития таких сфер, как здравоохранение, образование и культура, обусловленные их низкой инвестиционной привлекательностью. Отсутствует эффективный мониторинг результативности финансирования, что связано с отсутствием научно обоснованного подхода к оценке социальных инвестиций, отражающей их влияние на экономику регионов.

Указанные проблемы необходимо решать комплексно, а это, в свою очередь, обусловливает необходимость формирования кластеров, функционирование которых нацелено на интенсивное решение социально-экономических проблем региона в целях обеспечения его устойчивого развития.

Степень разработанности проблемы. Вопросы устойчивого развития региона активно обсуждаются в научной литературе. Такие авторы, как Д. Арманд, С.Глазьев, А. Гранберг, В. Данилов-Данильян, Н. Касимов, Р. Кучуков, Ю. Мазуров, Н. Некрасов, Г. Русецкая, А.Савка, В. Смирнов, В. Тикунов и др. понимают устойчивое развитие региона как стабильное состояние территориальных систем и выстраивают свои исследования в рамках потребительского подхода, определяя в качестве основных факторов рациональное недропользование, экономическую безопасность, конкурентоспособность отраслей, ресурсный потенциал территорий.

Другой группе авторов, в составе которой В.Гребенников, Л. Гринкевич, Б. Есекина, Е. Лазичева, А. Никольский, О. Пчелинцев, Ш. Сапаргали, С. Шаталин и др., ближе воспроизводственный подход, и в качестве приоритетных целей они рассматривают процессы непрерывного роста населения, которые обусловливают саморазвитие региона.

Схожей научной позиции придерживаются представители уральской экономической школы, в составе которой: А.Татаркин, В. Белкин, Е. Козаков, О. Козлова, А. Куклин, Ю. Лаврикова, Ю. Малышев, Ж. Мингалева, Т. Миролюбова, В. Прудский, О. Романова, А. Шеломенцев. Они определяют устойчивое развитие региона через сбалансированное социально-экономическое саморазвитие территории.

Первыми исследователями экономической роли человека стали классики экономической теории и теории капитала, среди которых особо можно отметить Л. Вальраса, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Милля, В. Парето, В. Петти, Ж.-Б. Сея, А. Смита, И. Фишера. Современная теория человеческого капитала развивалась в трудах Г. Беккера, Й. Бен-Порэта, М. Блауга, С. Боулса, Б. Вейсборода, Р. Лейарда, Дж. Минцера, Дж. Псахаропулоса, Ф. Уэлча, Л. Хансена, Б. Чизвика, Т. Шульца и др. Данное неоклассическое направление политэкономии способствовало формированию современной российской школы, идейными вдохновителями которой стали: А. Добрынин, С. Дятлов, И. Ильинский, М. Критский, И. Корогодин, Н. Кошель, Т. Мясоедова, Л. Симкина, И. Скоблякова, В.

Смирнов и др. Их исследования касались структуры человеческого капитала и его значимости в экономике страны.

Теоретические и методические аспекты формирования кластеров были освещены такими авторами, как А. Асаул, В. Беспалов, Ю. Винокурова, Л. Дадаев, Е. Здорова, Т. Кузьмина, Ю. Лаврикова, Г. Локтева, В. Макаров, Ю Малышев, Л. Марков, А. Мигранян, Ж. Мингалева, И. Пилипенко, М. Портер, С. Раевский, Д. Рыгалин, Е. Скуматова, Л. Стеблякова, Н. Трунова, О. Харитонов, М. Ягольницер и др. Однако, их исследования не касаются реализации сетевого взаимодействия организаций в социальной сфере. Особого внимания заслуживает работа академика РАН В. Макарова, посвященная социальному кластеризму, однако в ней автор под кластерами понимает ячейки общества, что соответствует их математическому представлению и противоречит идеям М. Портера.

Вопросами совершенствования системы здравоохранения занимаются многие авторы, среди которых можно отметить О. Александрову, С. Баткибетова, Г. Бирлидиса, Н. Бирюкову, Н. Волкову, Л. Гребешкову, И. Дежину, А. Золотареву, Г. Китову, Е. Костина, Т. Кузнецова, О. Лебединец, Р. Нифантова, И. Рождественскую, С. Синельникова-Мурылева, Н. Шамшурина, И. Шеймана, С. Шишкина, Е. Щербина и др. Данные авторы занимались изучением экономических вопросов модернизации здравоохранения и предлагали различные программы совершенствования функционирования медицинских учреждений. В то же время все их исследования касаются снижения инвестиционных затрат на реформирование и повышения результативности отрасли, измеряемой традиционными медицинскими показателями.

Таким образом, обобщение материала по заявленной теме исследования свидетельствует о том, что в настоящее время не представлено комплексного научно обоснованного подхода к обеспечению устойчивого развития регионов, учитывающего значимость и роль человеческого капитала и ориентированного на его сохранение и наращивание в целях обеспечения саморазвития территории. Это определило выбор темы исследования.

Область исследования. Результаты исследования соответствуют следующим требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ и принадлежат области исследования научной специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (раздел 3 «Региональная экономика»):

- п. 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем;

- п. 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов.

Объектом исследования выступают территориальные социально ориентированные кластеры, созданные в рамках границ субъекта Российской Федерации.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие по поводу формирования регионального социально ориентированного кластера.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретико-методологических основ и методических рекомендаций по формированию регионального социально ориентированного кластера.

Достижение цели определило необходимость постановки и решения следующих задач:

1. Уточнить понятие социально ориентированный кластер, определить его особенности, типы и обосновать его в качестве фактора устойчивого развития региона.

2. Раскрыть методологические положения концепции социально ориентированной кластеризации региона и определить принципы формирования социально ориентированных кластеров в регионах.

3. Предложить методические рекомендации по формированию и оценке результативности функционирования социально ориентированного кластера здоровья.

4. Разработать организационно-экономическую модель социально ориентированного кластера здоровья.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития и экономики; прикладные работы по проблеме; современные институциональные теории, концепции человеческого развития, теория человеческого капитала, теория социального рыночного хозяйства, теория регионального развития.

Для решения поставленных задач использовались обобщение и систематизация статистической информации, методы социально-экономического анализа, общенаучные методы - эмпирико-теоретические (статистическое измерение, систематизированное описание) и логико-теоретические (сравнительный, исторический и системный анализ), математические методы (формализация, моделирование и т.д.).

Информационную базу диссертации составили официальные данные Госкомстата РФ и Министерства здравоохранения Пермского края, экономико-статистические данные международных организаций, экспертные оценки специализированных экономических институтов, результаты социологических исследований. В ходе проведения исследования использовались размещенные в научной и периодической печати, в том числе на интернет-сайтах, публикации отечественных и зарубежных авторов, собственные разработки и расчеты автора.

Основные защищаемые положения и их научная новизна. В процессе исследования получены лично автором следующие теоретические и методические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Обосновано, что одним из факторов устойчивого развития региона выступает социально ориентированный кластер, под которым понимается региональная система взаимодействующих и взаимодополняющих организаций, обеспечивающая улучшение состояния социальной сферы и оказывающая непосредственное воздействие на сохранение и интенсивное наращивание источников сбалансированного социально-экономического саморазвития территории. Автором определены идентификационные особенности социально ориентированного кластера и предложена типология, основными критериями которой стали принцип формирования, этапы оборота и структура человеческого капитала, а также развитие потенциала населения (пункты 3.10, 3.14 специализации «Региональная экономика» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК РФ).

2. Разработаны методологические положения концепции социально ориентированной кластеризации региона и определены принципы формирования социально ориентированных кластеров, основными из которых стали: приоритетность качества человеческого капитала, адаптивность, частно-государственное партнерство, социальная ответственность, реальность, комплексность, ориентация на результат (пункт 3.10 специализации «Региональная экономика» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК РФ).

3. Предложены методические рекомендации по формированию социально ориентированного кластера и разработан инструментарий комплексной оценки его результативности, который позволяет идентифицировать экономический эффект от снижения потерь здоровья и смертности населения, полученный в условиях функционирования кластера (пункты 3.10, 3.14 специализации «Региональная экономика» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК РФ).

4. Разработана организационно-экономическая модель социально ориентированного кластера здоровья, позволяющая определить его функции и обозначить институциональный контур его функционирования (пункт 3.10 специализации «Региональная экономика» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК РФ).

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется возможностью использования предлагаемого научного подхода к формированию социально ориентированного кластера для определения направлений совершенствования региональной политики в сфере здравоохранения, образования и культуры.

Рекомендации, выработанные в ходе исследования, могут быть использованы:

- органами государственного управления федерального уровня при определении приоритетных направлений совершенствования системы здравоохранения;

- органами государственной власти субъектов федерации в разработке стратегий и программ социально-экономического развития регионов;

- научными организациями, занимающимися проблемами устойчивого развития регионов, в процессе подготовки программ социально-экономического развития территорий;

- вузами и иными учебными заведениями в процессе преподавания спецкурсов и разработке таких дисциплин, как «Региональная экономика и управление», «Современные тенденции в развитии и управлении экономикой», «Экономика здравоохранения».

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретико-методологические положения исследования использованы при разработке концепций Программ социально-экономического развития Пермского края, а также курса лекций по дисциплинам «Бюджетная система РФ», «Государственные и муниципальные финансы», «Финансовые основы местного самоуправления» в ФГБОУ ВПО «Пермский государственный национальный исследовательский университет». Методические рекомендации использованы Агентством по управлению учреждениями здравоохранения Пермского края при уточнении программ совершенствования управления государственными учреждениями здравоохранения Пермского края, а также Администрацией г. Перми при оптимизации схем взаимодействия медицинских учреждений. Внедрение результатов исследования подтверждено соответствующими актами и справками.

Основные теоретические результаты исследования были представлены: на Всероссийском симпозиуме по региональной экономике (Екатеринбург, 9

Институт экономики УрО РАН, 2011); на IX Всероссийской конференции молодых ученых (Екатеринбург, Институт экономики УрО РАН, 2011); на VI Международной научно-практической конференции «Современный финансовый рынок Российской Федерации» (Пермь, 2008); на V Международной научно-практической конференции «Современный финансовый рынок Российской Федерации» (Пермь, 2007); на IV Международной научно-практической конференции «Современный финансовый рынок Российской Федерации» (Пермь, 2006); на Всероссийской научно-практической конференции «Современный финансовый рынок Российской Федерации» (Пермь, 2005).

Публикации. Результаты исследований отражены в 10 публикациях общим объемом 3,5 п.л., в том числе 2,9 авторских п.л., из них 2 работы в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией («Журнал экономической теории», «Вестник Пермского университета. Экономика»).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы из 140 наименований; изложена на 166 страницах машинописного текста, включающего 38 таблиц и 9 рисунков; 4 приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Мельников, Алексей Евгеньевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. В работе сделан обзор существующих определений понятия «устойчивое развитие территории», в результате которого автор пришел к выводу, что устойчивое развитие нельзя рассматривать как устойчивость или стабильность региональной социально-экономической системы, подразумевающую статическое ее состояние. Необходимо говорить о динамике, которая возможно за счет сбалансированного социально ориентированного саморазвития территории. При этом саморазвитие рассматривается не как результат функционирования обособленной экономики, а как реализация потенциала воспроизводства и наращивания человеческого капитала.

2. Для устранения угроз сбалансированному социально-экономическому саморазвитию территории автор определил ряд приоритетных методологических задач: необходимо оживить процессы и изменить качество роста человеческого капитала; удовлетворить основные потребности людей; обеспечить устойчивый уровень численности населения; сохранить и укрепить ресурсную базу; переориентировать технологии и контроль риска; интегрировать экологические и экономические аспекты в процессе принятия решений.

3. Для решения перечисленных выше задач автор систематизировал современные теории и методы регионального управления. Анализу подверглись теория нового роста, теория инновационного развития, теория полюсов роста и теория структурно-инновационного регионального развития. В результате автором было обосновано, что для обеспечения устойчивого развития региона с позиции саморазвития территории необходимо формирование теории кластеров, которую следует применять для решения социальных задач.

4. Автор также сгруппировал существующие подходы к обеспечению устойчивого развития территории и выделил их: по направлениям исследования - потребительский и воспроизводственный; по

161 методам обеспечения - центро- ориентированный, структурно инновационный, кластерный. Основными механизмами, обеспечивающими их реализацию, определены: повышение конкурентоспособности, рациональное природопользование, повышение потенциалов территории и обеспечение экономической безопасности. Автор также пришел к выводу, что основу обеспечения устойчивого развития региона составляют социально-воспроизводственный подход и кластеры.

5. В работе рассмотрена эволюция определений понятия «человеческий капитал» и выделены три основных подхода к толкованию его сущности. Так в рамках макроэкономического подхода человеческий капитал - это существа, наличие которых определяет национальное богатство. В рамках микроэкономического подхода человеческий капитал - это фактор производства, источник производительности труда, поэтому он ассоциируется лишь с услугами и качеством труда индивида, его способностями и знаниями.

В рамках социально-экономического подхода человеческий капитал представляется как синтез капитала человека и его способности в их силу неразрывного единства. Отмечено, что последний подход активно развивается в настоящее время.

6. На основе ретроспективного анализа эволюции подходов к пониманию человеческого капитала, а также с позиции устойчивого развития региона автор определил социально ориентированный кластер как региональную сеть взаимодействующих и взаимодополняющих организаций, функционирование которой обеспечивает процессы сохранения и интенсивного наращивания человеческого капитала, стимулирующие сбалансированное саморазвитие территории.

7. Автор предложил идентификационные особенности социально ориентированного кластера, позволяющие вычленить его из ряда других (промышленных, территориальных, инновационных и т.д.). В качестве критериев идентификации им обозначены: значимость человеческого фактора, вид воздействия на человеческий капитал, рыночная ориентация; используемые инновации, инвестиции, финансирование, показатели достижения устойчивого развития региона.

8. В работе также представлена авторская типология социально ориентированных кластеров, основными признаками которой стали: принцип формирования, этап оборота человеческого капитала, структура человеческого капитала, развитие потенциала населения. Данная типология позволяет выбрать основные направления совершенствования социально-экономической политики и определить реализацию приоритетных кластеров социальной сферы, исходя из особенностей и проблем развития региональной экономики региона.

9. Автор определил пять методологических положений формирования социально ориентированных кластеров: осознание того, что основной движущей силой регионального развития является социально ориентированная экономика; учет интересов населения; сбалансированное развитие населения; обеспечение устойчивой социальной справедливости; обеспечение целостности региона, за счет создания социальных узлов и центров. Данные методологические положения, позволяют идентифицировать следующие принципы формирования социально ориентированных кластеров: «одержимость качеством человеческого капитала»; адаптивность; частно-государственное партнерство; социальная ответственность и полномочия; реальность; комплексность; ориентация на результат. Определены основные направления развития методологических подходов формирования кластеров в сфере здравоохранения, образования и культуры.

10. Разработаны методические рекомендации по формированию социально ориентированного кластера в сфере здравоохранения, представляющие собой восьми- этапный алгоритм и предложена принципиальная схема формирования данного вида кластера. Данный методический инструментарий носит универсальный характер поскольку

163 может быть использован при создании и развитию любого социально ориентированного кластера с небольшим уточнением отраслевых особенностей и показателей результативности.

11. Для интенсификации формирования ядра кластера, а также в целях создания его институционального контура, автором проанализированы следующие возможные меры:

- приватизация муниципальных учреждений здравоохранения;

- оказание медицинских услуг на базе муниципальных унитарных предприятий;

- оказание медицинских услуг на базе муниципального автономного учреждения здравоохранения;

- заключение концессионного соглашения с целью модернизации и реконструкции имущественного комплекса, а также оказание медицинских услуг концессионером;

- создание условий конкурентной борьбы, содействующих развитию медицинско эффективных услуг.

На базе анализа достоинств и недостатков каждой, установлена высокая значимость концессионных соглашений, выступающих одним из внешних факторов, стимулирующих создание социально ориентированного кластера в системе здравоохранения.

12. Автором предложена организационно-экономическая модель социально ориентированного кластера в здравоохранении, в качестве ядра которого нами предлагается сеть взаимодействующих организаций здравоохранения: поликлиника, параклинический центр, скорая медицинская помощь, стационар и санаторий. При этом параклинический центр интегрирует в себе диагностические центры с межрайонной направленностью и амбулаторно-специализированные центры с сохранением зон обслуживания. Т.е в одном месте будут сконцентрированы все диагностические услуги, обеспечивающие выявление типичных форм наиболее часто встречающихся заболеваний, лечение которых

164 осуществляется врачами из амбулаторно-специализированного центра. Также предложены методические рекомендации по организации реструктуризации амбулаторной помощи в рамках реализации данной модели.

13. Функционирование кластера по организационно-экономической модели, предложенной автором, позволит ему выполнять следующий ряд функций: воспроизводящую и формирующую; балансирующую; правовую; консультационную; экономическую; инновационную; социальную -предоставление рабочих мест высококвалифицированным кадрам и высокого уровня заработной платы.

14. Особое внимание в работе уделено методическому инструментарию оценки результативности функционирования социально ориентированного кластера, поскольку в данном случае возможны два ее вида: первый с позиции хозяйствующего субъекта, другой с позиции устойчивого развития территории. Оценка первой (внутренней) результативности может базироваться на следующих показателях: объем параклинических исследований; объем занимаемых площадей в ЛПУ; количество проводимых посещений, пациенто - поток; количество занятых штатных единиц; количество койко-дней; выявление зависимости по показателям (поликлиника, стационар); количество оборудования (с разбивкой по группам); норматив исследований; количество фактических исследований; уровень загрузки оборудования; объем финансирования. Для оценки второй (внешней) результативности автор предлагает применять комплексный подход и использовать интегрированный показатель качества капитала здоровья, предполагающий оценку значимости ущерба наносимого экономике территории в результате потери здоровья и смертности населения

Для оценки качества капитала здоровья необходимо оценивать его уровень, путем соотношения полученного значения показателя со значением данного показателя в предыдущем периоде. При этом устойчивое развитие будет характеризоваться положительной динамикой изменения данного показателя.

15. На основе анализа статистических данных, предоставленных министерством здравоохранения Пермского края, отражающих состояние населения исследуемого региона, выделены города для локализации социально ориентированных кластеров в сфере здравоохранения на основе анализа Программы модернизации здравоохранения Пермского края на 2011-2012 годы: г. Березники, Пермь, Соликамск, Чусовой, Нытва, Кунгур, Оса. Определены основные недостатки предложенных в ней мер по совершенствованию системы здравоохранения.

16. Сделана оценка качества капитала здоровья, которая позволяет выявить наиболее сложные территории, требующие незамедлительных мер по совершенствованию системы здравоохранения и формирования социально ориентированных медицинских кластеров: г. Александровск, г. Кизел, г. Чусовой, р. Березовский, р. Болыиесосновский, р. Еловский, р. Ильинский, р. Карагайский, р. Кишертский, р. Красновишерский, р. Октябрьский, р. Ординский, р. Оханский, р. Соликамский, р. Суксунский, р. Уинский, р. Чердынский, г. Кудымкар, р. Косинский, р. Кочевский.

17. На основе мирового опыта кластерного развития и выделения особенностей кластерообразования в России и регионах нами предложены основные направления развития социально ориентированной региональной кластерной политики, учитывающие активную роль региональных органов власти в диагностике социально ориентированных кластеров, поддержании кластерных инициатив, стимулировании развития социально ориентированных кластеров и проведении мониторинга их эффективности.

Таким образом, основные результаты исследования, свидетельствует о том, что в данной работе представлены теоретико-методологические основы и методические рекомендации по формированию регионального социально ориентированного кластера, выступающего фактором устойчивого регионального развития.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мельников, Алексей Евгеньевич, 2011 год

1. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1, 2, 3, 4: офиц. Текст. М.: Амега-JI, 2010. -480 с.

2. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. №178-ФЗ.

3. Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002 N 161-ФЗ.

4. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 03.11.2006г. № 174-ФЗ,

5. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005г. №115-ФЗ.

6. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страхованиив Российской Федерации» от 29.11.2010 № 326-ФЗ.

7. Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487-1.

8. Постановление «Об утверждении программы модернизации здравоохранения Пермского края на 2011-2012 годы» от 28.03.2011 № 151-п.

9. Приказ Министерства Финансов РФ от 20.11.2007г. №112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений».

10. ГОСТ 15467-79* «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения».

11. Программа государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи на 2010 год (в ред. Законов Пермского края от 09.06.2010 N 626-ПК, от 07.12.2010 г. N 720-ПК).

12. Программа государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи на 2009 год (в ред. Законов Пермского края от 16.10.2009 N 508-ПК, от 25.12.2009г. N 574-ПК).

13. Программа государственных гарантий оказания населению Пермского края бесплатной медицинской помощи на 2008 год (в ред. Законов Пермского края от 10.09.2008 N 292-ГЖ, от 30.12.2008г. N 373-ПК).

14. Концепция развития кластерной политики в Российской Федерации и План действий по реализации Концепции развития кластерной политики в

15. Российской Федерации в 2007-2008 годах / Распоряжение Правительства Российской Федерации, 2007 (проект).

16. Автомобильные кластеры в системе региональной экономики Электронный ресурс.- Режим доступа: http:// www.naco.ru/index.html

17. Аганбегян А. Г. Социально-экономическое развитие России/ А. Г. Аганбегян- 2-е изд., испр. и доп. М.: дело, 2004. - 272 с.

18. Андреева Е.Л.Социальная справедливость как основной принцип экономического развития/Е.Л.Андреева, А.И. Татаркин, O.A. Козлова. // Социальная политика и социальное партнерство. 2009.- № 8. С. 15-17.

19. Андреева Е.Л. Социальная справедливость как основа устойчивой социально-экономической политики/Е.Л.Андреева, О.В. Петров // Вестник УрО РАН. Человек. Наука. Общество, 2009. № 4. С. 10-11

20. Арманд Д. Л. Нам и внукам./Д. Л. Арманд М.: Мысль, 1964. - 162 с.

21. Асаул А.Н. Методологические аспекты формирования и развития предпринимательских сетей./А.Н. Асаул, Г.Е.Локтева, Е.Г. Скуматова СПб.: Гуманистика, 2004.- 211 с.

22. Бирлидис Г.В. Научное обоснование организационно-правового обеспечения реформирования здравоохранения на территориальном уровне. -Дис. док.мед. наук. Краснодар, 2001 - 205 с.

23. Бирюкова Н.Б. Инновационные аспекты управления системой здравоохранения современной России: национальная практика и международный опыт: Монография М.: Эклибрис-Пресс, 2007.- 216 с.

24. Веренкин А.О. Человеческий капитал: концептуальные основания и особенности проявления/А.О. Веренкин//США. Канада. Экономика. Политика. Культура. 2008 - №3. - С.85 - 100.

25. Волкова Н.С. Модернизация здравоохранения и совершенствование статуса его учреждений /Н.С. Волкова // Журнал российского права. 2006. -№4. - С.22-28.

26. Глазьев С. Социально-экономический смысл бюджета 2005 г. /С. Глазьев // РЭЖ. 2004. - №9-10. - С. 21.

27. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития./С.Ю.Глазьев М.:ВлаДар, 1993.-311 с.

28. Гойло В. Современные буржуазные теории воспроизводства рабочей силы/В. Гойло М.: Наука, 1975; - 252 с.

29. Голубев B.C. Устойчивое развитие: новая парадигма/В.С. Голубев // Вестник РАН. 1997. Т. 67. - №12. - С.11.

30. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики./А. Г. Гранберг М.: Изд-во Гос. Ун-та «Высшая школа экономики», 2003. С. 16.

31. Гребенников В. Интенсификация общественного производства: социально-экономические проблемы/В. Гребенников, О. Пчелинцев, Шаталин М.: Политиздат, 1987.- 220 с.

32. Гринкевич JI.C. Концепция реформирования внутрирегиональных межбюджетных отношений на основе критериев обеспечения саморазвития и социально-бюджетной эффективности/JI.С. Гринкевич, Е.А. Лазичева// Финансы и кредит. 2009. -№ 35(371) -С.32-43.

33. Гусева Т.В. Новые инициативы деловых кругов: отчетность в области устойчивого развития/Т.В.Гусева, Я.П.Молчанова, В.Н.Виниченко // Менеджмент и предпринимательство. 2003. - №6. - С. 51-62.

34. Давыдов А.Ю. Образовательный фактор в формировании и развитии человеческого капитала. Кандидатская диссертация. 08.00.01. Пятигорск, 2001. С.81.

35. Дадаев Л. М. Теоретические аспекты анализа кластерной организации региональной экономики /Л. М. Дадаев// Региональная экономика: теория и практика. 2008. - №24 (81) - С. 50.

36. Данилов-Данильян В. И. Устойчивое развитие (теоретико-методологический анализ)/В. И. Данилов-ДанильянЮкономика и математические методы. 2003. - Том. 39. - №2 - С.123-135.

37. Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста/Э. Денисон- М.: Прогресс, 1971. 150 с.

38. Дятлов С. А. Человеческий капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования/С. А.Дятлов, А. Н.Добрынин СПб., 1999. С.9.

39. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала/С.А.Дятлов -СПб., 1994. С.83.

40. Дятлов С.А. Теория человеческого капитала: Учеб. пособие/С.А.Дятлов СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996. С.38

41. Ершов М. Экономический рост: новые проблемы и новые риски /М. Ершов // Вопросы экономики. 2006. - №12. - С.56.

42. Есекина Б.К. К вопросу об оценке устойчивости социально-экономических систем/Б.К.Е секина, Ш. Сапаргали// Экономист. 2008. -№8. - С. 42-46.

43. Ефремов Ю. К. Арманда в области природопользования /Ю. К.Ефремов, Д.Л.Труды // Природопользование (географические аспекты). Вопросы географии. Сб. 108. М.: Мысль, 1977. С.11.

44. Ефремова Т. М. Социально-экономический потенциал общественного здоровья /Т. М.Ефремова // Отечественный журнал социальной работы. -2009.-№3. С. 35-40.

45. Залиханов М.Ч. Россия на пути к устойчивому развитию./М.Ч. Залиханов и др. М.: МГИУ Правительства Москвы, Издательский Дом НП, 2003.-412 с.

46. Здорова E.H. Формирование кластера как элемент современной модели развития региона/Е.Н. Здорова, О.П. Харитонов // Вестник ОГУ. 2009. -№2-С. 103.

47. Ильинский И. В. Инвестиции в будущее: образование в инвестиционном воспроизводстве /И. В. Ильинский СПб., 1996. С.28.

48. Капелюшников Р. Современные западные концепции формирования рабочей силы/Р. Капелюшников М.: Наука, 1981. С.16.

49. Карачаровский В. Конкуренция капитала и новая экономика/В.Карачаровский//Экономист. 2006. -№12,- С.15.

50. Касимов Н.С. Концепция устойчивого развития: восприятие в России /Н.С. Касимов, Ю.Л. Мазуров, B.C. Тикунов// Вестник Российской академии наук. -2004. Том 74. - №1. - С.28-36. (С. 29).

51. Князев Ю. Современный взгляд на теорию социальной рыночной экономики/Ю. Князев//Общество и экономика. 2004. - №5-6.- С. 17-35.

52. Введение в теорию человеческого капитала: Учебное пособие/А.В. Корицкий Новосибирск: СибУПК, 2000. - 112 с.

53. Кошель Н. Обучающийся регион как условие эффективного менеджмента человеческих ресурсов/Н. Кошель //Образование для устойчивого развития: на пути к обществу знания. Минск, 2005.- 128 с.

54. Краковская И.Н. Человеческий капитал региона: проблемы сохранения и развития/И.Н. Краковская//Регионология. -2006.- №2. С. 170- 178.

55. Критский М. Человеческий капитал/М. Критский Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1991.-250 с.

56. Крутий И. А. Человеческий капитал: эволюция представлений/И. А. Крутий, О. В. Красина Социс. - 2007. - №8. - С. 127 - 130 (С. 129).

57. Кузьмина Т. С. Кластерный характер региональных агросистем/Т. С. Кузьмина // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - №19(76) -с. 67.

58. Курцев И. Устойчивое развитие: от экодома к устойчивым городам/И. Курцев//Архитектура и строительство России. -2003.-№7. С. 2-31.

59. Кучу ков Р. Приоритет экологических ценностей в процессах устойчивого развития/Р.Кучуков, А.Савка// Региональная экономика: теория и практика. 2009. №31. - С. 91 - 96.

60. Лаврикова Ю.Г. Концептуальные основы и практика реализации кластерного подхода в регионах России/Ю.Г. Лаврикова// Региональная экономика: теория и практика. 2008. -№22 (79) - С.21.

61. Лысков А.Ф. Человеческий капитал: понятие и взаимосвязь с другими категориями/А.Ф. Лысков // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. -№6. - С. 3.

62. Макаров В. Л. Социальный кластеризм. Российский вызов/В. Л. Макаров Москва.: Бизнес Атлас, 2010. - 272 с.

63. Малышев Ю.А. Диссипативные структуры и теоретические основы управления инновационной сферой региона/Ю.А. Малышев // Вестник ПГУ. Серия экономика. 2010. - №3 (6). - С. 19.

64. Малышев Ю.А. Теория, методология и практика исследования институциональных отношений в территориальных сообществах / Ю.А. Малышев.- Екатеринбург, Институт экономики УрО РАН, 2005. 369с.

65. Марков J1. Кластеры: Формализация взаимосвязей в неформализованных производственных структурах/Jl. Марков, М. Ягольницер Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. - С.45-46.

66. Марцинкевич В. И. Экономика человека/В.И. Марцинкевич, И.В.Соболева М., 1995. С. 14.

67. Маршалл А. Принципы экономической науки./А.Маршалл М., 1993. Т. 1, С.113-116; Т.2, С.266-267; Т.З, С.30 - 34,79.

68. Методология оценки влияния социально ответственности бизнеса на экономику регионов России/Под ред. д.э.н. Андреевой Е.Л. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. - 195 с.

69. Мигранян A.A. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой./А.А.Мигранян электронный ресурс. Режим доступа: http://www.subcontract.ru/Docum/DocumListDocumFolderID18.html

70. Милль Дж. Основы политической экономии /Дж.Милль М.,1980. Т.1, С.139.

71. Миролюбова Т.В. Методологические особенности разработки инвестиционной стратегии региона/Т.В.Миролюбова // Экономика и управление собственностью. 2008. №3. - С. 36-46.

72. Миролюбова Т.В. Региональные аспекты финансирования инновационной и инвестиционной деятельности: сб./Т.В.Миролюбова Самара, 2006. С. 79-86.

73. Миролюбова Т.В. Теоретические и методологические аспекты государственного регулирования экономики в субъекте федерации./Т.В.Миролюбова Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2008. - 201 с.

74. Моисеев Н. Н. Быть или не быть человечеству?/Н. Н. Моисеев М.: Наука, 1999.-303 с.

75. Мясоедова Т.Г. Человеческий капитал и конкурентоспособность предприятия/Т.Г. Мясоедова// Менеджмент в России и за рубежом. 2005. -№3. - С.ЗО.

76. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию. /М.: Прогресс, 1989. С. 10

77. Никольский А. Ф.Современное социально-экономическое положение Сибири и ее роль в возрождении страны/ А. Ф.Никольский СПб., 2010. -280 с.

78. О стратегии устойчивого развития // Зеленый мир. 2002. - №3. -С.16.

79. Орехова Е.А. Влияние характеристик и свойств экономического пространства на развитие территории/Е.А.Орехова //Региональная экономика: теория и практика. 2008. - №10 (67). С. 19 - 23. (С. 21).

80. Пахомов В.П. Социально-промышленные комплексы основа регионального развития/В.П. Пахомов, Е.М.Козаков, В.Н. Беляв, М.И.Игнатьева, В.В. Добродей - Екатеринбург: УрО РАН, 1995. - 170 с.

81. Перский Ю.К. Взаимовлияние и взаимообусловленность конкурентных процессов и асимметрии информации на региональном отраслевом рынке/Ю.К. Перский// Экономика региона. 2010. - № 1. - С. 176-182.

82. Перский Ю.К. Конкурентоспособность регионов: теоретико-прикладные аспекты./Ю.К. Перский, Н.Я. Калюжнова М.: ТЕИС, 2003. - 472 с.

83. Петти У. Экономические и статические работы/У. Петти- М., 1940, С.81-83.

84. Пилипенко И. Кластерная политика и конкурентоспособность регионов/И.Пилипенко.

85. Платонов В. Актуальные проблемы устойчивого развития России/В. Платонов//Консультант директора. -2001.- №13. -С.2-5.

86. Поволжский автомобильный кластер. Самара: ПО РИА, 2006. - С. 6.

87. Портер M. Международная конкуренция./М. Портер М.: Международные отношения, 1993. - 80 с.

88. Пособие по кластерному развитию. Киев: GFA 2006. - 38 с.

89. Праздничных А. Региональные отраслевые кластеры в экономике России и перспективы кластерной политики в регионе/А. Праздничных // электронный ресурс. Режим доступа: http://forum.economy.samregion.ru/report/330/

90. Проблемы экономического роста региона/Коллектив авторов: Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. - 92с.

91. Прудский В.Г. Региональный менеджмент как прикладная теория научного управления территориальными социально-экономическими системами/В.Г. Прудский // Вестник ПГУ. Серия экономика. 2010. - №2 (5). - С.18.

92. Пчелинцев О. С. Регионы России: современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию/О.С. Пчелинцев// Проблемы прогнозирования. 2001. - №1. - С. 102 - 111. (С. 109).

93. Пчелинцев О.С. Проблемы формирования экономической системы устойчивого развития/О. С. Пчелинцев// Экономическая наука современной России. -2001.- №4.- С. 4-20.

94. Раевский C.B. Кластерная концепция организации структуры экономики регионов/С.В.Раевский, Ю.В. Винокурова // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 5. - С. 19.

95. Региональная экономика и территориальное регулирование: учеб. Пособие для студ. Эконом. Ф-та / В.Г. Прудский, A.M. Ощепков; Перм. Гос. Ун-т.-2010.-268 с.

96. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2008.- 686 с.

97. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки биржи, ЮНИТИ, 1998. -472с.

98. Региональный экономический рост: тенденции и проблемы / Под ред. Т.В.Миролюбовой. Пермь: Изд-во Перм. гос. ун-та, 2006. 310 с.

99. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Стат. Сб. / Росстат. -М., 2010. 996 с.

100. Розенберг Г.С. Крупные ступени перехода к устойчивому развитию/Г.С.Розенберг,Д.Б. Гелашвили, Г.П.Краснощеков // Вестник РАН. 1996. - Т. 66. - №5. - С. 436-441.

101. Русецкая Г.Д. Экономика природопользования: учебное пособие./Г.Д.Русецкая- Иркутск; Изд-во БГУЭП, 2007. 181 с. (С. 129-130).

102. Рыгалин Д.Б.Высокотехнологичные кластеры в России: Комплекс мер по развитию инновационного потенциала региональных межотраслевых комплексов /Д.Б. Рыгалин, В.А. Беспалов и др.// Инновации. 2005. - № 4. -С.30.

103. Рябченюк Ю. Кластерные технологии эффективный инструмент регионального развития/Ю. Рябченюк// электронный ресурс. - Режим доступа: http://forum.economy. samregion.ru/report/3 30/

104. Савченко B.B. Человеческий капитал как цель региональной социально-экономической политики/В.В.Савченко // Народонаселение.2008.- №1. -С.93- 101.

105. Саморазвитие социальных систем: проблемы теории и практики: сборник научных трудов. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН,2009. 65 с.

106. Скоблякова И.В. Эволюция понятия о месте и роли человеческого капитала и его классификация/И.В. Скоблякова// Социально-гуманитарные знания. -2006. №6. - С. 325.

107. Смирнов В. В. Теоретические аспекты формирования концепции и парадигмы эффективного социально-экономического развития региона / В. В. Смирнов //Региональная экономика: теория и практика. 2008. - №10 (67). - С. 64 - 74. (С. 66).

108. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов/А.Смит М.: Соцэкгиз, 1956. - С. 208, 235.

109. Социальная траектория реформируемой России: исследования Новосибирской экономико-социологической школы / Ред. кол.; Отв. Ред. Т.И. Заславсская, 3. И. Калугина. Новосибирск: Наука. Сиб. Предприятие РАН, 1999.-736 с.

110. Спешилов С.М. Основные типы кластеровфункционирования регионального производственного комплекса/С.М.Спешилов// Вестник ОГУ. -2009. -№2-С.89.

111. Стеблякова JI. Кластерный подход к решению проблемы модернизации экономики: системный и социальные аспекты/Л. Стеблякова// Человек и труд. -2010.- №3. С. 64-67.

112. Татаркин А.И. Комплексная методика диагностики экономической безопасности территориальных образований Российской Федерации: Препр./А.И.Татаркин, П.П.Куклин, А.Л.Мызин и др. Москва-Екатеринбург: УрОРАН, 1998.- 121 с.

113. Теория человеческого капитала и его применение в оценке финансовых потоков здравоохранения: материалы дискуссии // Экономический лабиринт. 2002. - №2. -С.27.

114. Трагаскес Э. Системы здравоохранения: время перемен./Э.Трагаскес, С.Лессоф- РОссиия. Женева, 2003. - 97 с.

115. Трунова Н. Проблемные зоны использования кластерного подхода в России/Н. Трунова// Журнал «Бюджет». 2007. №6 С.41.

116. Цхурбаева Ф. X. Устойчивость экономического развития: макроэкономический подход/Ф. X. Цхурбаева// Экономические науки. 2010. №3(64). - С. 62 - 65.

117. Шамшурина Н.Г. Автономная некоммерческая организация и развитие экономических отношений в здравоохранении/Н.Г. Шамшурина// Здравоохранение. 2005. - №3. - С. 15

118. Щепин О. Роль здравоохранения в формировании общественного здоровья/О. Щепин, В.Белов/ЛПроблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. 2007. - №3. - С. 3 - 5.

119. Щербина Е.А.Анализ возможных вариантов организационно-правовых форм медицинских организаций/Е.А. Щербина, О.Ю. Александрова, О.Н. Лебединец // Менеджер здравоохранения.- 2007. №1. - С.31.

120. Экономика здравоохранения: Учебное пособие / Под ред. И. М. Шеймана. -М.: ТЕИС, 2001. 348 с. (С . 57, 67).

121. Экономика региона на пути стабилизации / Под ред. чл.-кор. РАН А. И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002. - 444 с.

122. Becker G. S. Human Capital: a Theoretical and Empirical Analysis. / G. S. Becker -N. Y., 1964.

123. Bowen H. Investment in Learning./H. Bowen San-Francisco. 1998. P. 362.

124. Denison "The Unimportance of the Embodied Question,"/ Denison, F.Edward -A.E.R., LIV (March, 1964), p.91.

125. Fisher I. Senses of Capital/ I.Fisher // Econ. J. VII (June, 1997). - P. 201202.

126. Fisher I. The Nature of Capital and Income/1. Fisher NewYork, London, 1997. P. 9.

127. Galbraith James K. Secrets of US Economic Strength / Galbraith James K., Conceicao Pedro, Ferreira Pedro// New Left Review. 1999. - №237. - P 28 - 51.

128. Huebner S. S. The Human Value in Business Compared with the Property Value/ S. S. Huebner // Proc. Thirty-fifth Ann. Convention Nat. Assoc. Life Underwriters (1976, July). P. 18-19.

129. Macleod. The Elements of Economics. Vol.11/ Macleod, D. Henry New York: 1991, pp.134, 205-206,213.

130. Marshall A. Principles of Economics. Variorum edition overseen be C. Guillebaud/A. Marshall L.: McMillan Press, 1961.

131. McCullox J. R. The Principles of Political Economy, Alex Murrey& Son,

132. Romer P. Endogeneous Technological Change/ P. Romer // Journal of Political Economy. 1990. October. - P. 71 - 102.

133. Senior N. W. An Outline of the Science of Political Economy/N. W. Senior -N. Y.: Farrar & Rincart, 1989. P. 68-69, 204-226.

134. The Nature of Capital and Income. L.: Macmillan & Co., 1997. P. 5, 51-52, 68.

135. Thurow L. Investment in Human Capital/L. Thurow Belmont, 1970.P. 104.

136. Walras, Leon. Elements of Pure Economics. Translated by William Jaffe. Homewood, 111.: Rickard D. Irwin, 1999, pp.40, 214-216,271.

137. World Health Report 2006. - P. 152- 155.