Совершенствование финансового механизма обязательного социального страхования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Казахова, Кристина Казбековна

• Казахова, Кристина Казбековна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Казахова, Кристина Казбековна

Введение

Глава I. Методологические основы совершенствования финансо- 12 вого механизма обязательного социального страхования как института социальной защиты населения

1.1. Сущность обязательного социального страхования как институ- 12 та социальной защиты населения

1.2. Страховая социально-экономическая природа финансового ме- 41 ханизма обязательного социального страхования

1.3. Институциональные основы, содержание и принципы функцио- 72 нирования финансового механизма обязательного социального страхования

Глава И. Институциональные аспекты оптимизации финансового 95 механизма обязательного социального страхования в России

2.1. Становление и особенности финансового механизма обязательно- 95 го социального страхования в современной России.

2.2. Основные институциональные проблемы и трудности функциони- 117 рования финансового механизма обязательного социального страхования в России.

2.3. Основные направления оптимизации финансового механизма обя- 138 зательного социального страхования в России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование финансового механизма обязательного социального страхования»

Актуальность темы исследования обусловлена возрастанием роли социальной защиты граждан в условиях осуществления социально ориентированной модернизации экономики, потребностями поиска наиболее эффективных механизмов минимизации социальных рисков, с которыми сталкивается в ходе своей трудовой жизни человек. Современное общество, живущее в условиях высоких технологий и предельной концентрации' техники, постоянных социальных перемен и природных, катаклизмов, перманентно продуцирует социальные риски и »порождает озабоченность людей своим будущим. Отсюда проистекает потребность в создании и постоянном совершенствовании общественных институтов защиты, среди которых, как показывает практика, наиболее эффективным и массовым оказывается институт обязательного социального страхования.

Важность и значимость исследования финансового механизма обязательного социального страхования определяются также потребностями дальнейшего совершенствования и реформирования отдельных видов социального страхования в России, формирующих финансовую базу для таких ключевых отраслей социальной сферы, как здравоохранение, пенсионная система, социальная защита работников при наступлении временной нетрудоспособности по разным причинам, занятость населения. Финансовую основу страхового механизма их развития и реализации отдельных направлений социальной защиты образуют фонды« социального страхования, такие, как Пенсионный фонд России (ПФР); федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС и ТФОМС), Фонд социального страхования (ФСС). Эффективность данных фондов в значительной мере связана с решением базовых вопросов, имеющих институциональный характер для всей системы обязательного социального страхования. Поэтому, независимо от специфики отдельных отраслей социальной сферы, необходимо соблюдать общие принципы и требования при их ресурсном обеспечении на 3 основе использования финансового механизма обязательного социального страхования.

Об актуальности и злободневности проблем совершенствования финансового механизма социального страхования свидетельствуют острые дискуссии, которые идут как в научных экономических кругах, так и среди политиков и предпринимателей по вопросам тарифов страховых взносов, уплачиваемых в фонды, роли и месте разных субъектов в процессе обязательного социального страхования, принципов и размера страховых выплат. В этой связи принципиально важным является анализ теоретических основ социального страхования, разработка концептуальных предложений по совершенствованию его финансового механизма в современных условиях.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические исследования финансового механизма обязательного социального страхования в российской экономической науке особенно активно осуществляются с начала 1990-х годов, то есть с момента перехода социальной защиты на страховые принципы. Однако основная масса работ посвящена отдельным отраслям и видам социального страхования, таким, как пенсионное страхование, медицинское страхование и проч.

Значительный вклад в разработку теории социального страхования и изучение его финансовых основ внесли труды российских ученых: В.В.Аленичева, Е.С Алехиной, A.M. Бабич, Н.А.Вигдорчика, Н.В. Давлети-ной, В.Н. Дадькова, Н.Б. Грищенко, Э.Т. Кагаловской, Е.В. Коломина, В. Красавина, H.A. Кричевского, Н.К Кульбовской, Е.Е. Мачульской, Т.Н. Мещеряковой, Т.В. Муравлёвой, В.Д. Роик, А.В Уразова, С.Д. Шаталова, С.Ю. Шеле-хова, A.A. Цыганова, Р.Т. Юлдашева, Д. Юнгблюд, В.И. Якунина, С.Ю. Яно-вой и других.

Вопросы развития института обязательного социального страхования в контексте системы социальной защиты рассматривают в своих работах: Н.А.Волгин, Е.Ш. Гонтмахер, P.C. Гринберг, М.Д. Дуганов, И.Е. Корочкина, 4

К.Э. Лайкам, Б.В. Ракитский, Л.С. Ржаницина, Т.В. Чубарова и другие.

Ведущими российскими исследователями в сфере обязательного социального страхования достаточно точно сформулированы проблемы, требующие дальнейшей детальной теоретической проработки. В частности, требуется дальнейшее уточнение методологии определения размера страховых социальных взносов, порядка их уплаты, круга страхователей, принципов взаимоотношений социальных: страховых фондов с государственным бюджетом, способов участия работников в формировании фондов; организации контроля деятельности1 фондов со стороны всех участников страхового процесса; механизма определения размера выплат застрахованным лицам и многих других вопросов.

Цель и задачи исследования; Цель исследования состоит в разработке основных принципов и направлений совершенствования финансового механизма обязательного; социального страхования в России.

Для достижения цели исследования поставлены и решены следующие задачи:

1) уточнить сущность, специфику и роль обязательного социального страхования как института социальной защиты населения;

2) показать страховую социально-экономическую сущность, принципы и функции обязательного социального страхования и его соотношение с другими видами страхования;

3) раскрыть институциональные основы и содержание финансового механизма обязательного социального страхования; определить его составные элементы и принципы функционирования;

4) проанализировать особенности-становления и основные элементы финансового механизма обязательного социального страхования в современной России и на этой основе выявить институциональные проблемы и трудности его функционирования;

5) определить важнейшие направления повышения эффективности финансового механизма обязательного социального страхования в России, а также показать пути их реализации.

Объектом диссертационного исследования является система обязательного социального страхования в Российской Федерации.

Предмет исследования — финансово-экономические и управленческие отношения, связанные с совершенствованием финансового механизма обязательного социального страхования в России.

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные и прикладные исследования отечественных и зарубежных ученых по проблемам обязательного социального страхования; фундаментальные положения теории страхования; законодательные и нормативные документы, регулирующие деятельность страховых фондов в РФ; исследования в области институциональных проблем совершенствования финансового механизма обязательного социального страхования как инструмента социальной защиты.

В диссертационной работе использованы различные методы исследования: научной абстракции, экономического анализа, сравнения' и аналогии, системного подхода, единства объективного и субъективного в развитии экономических процессов, экспертных оценок и другие.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты, регулирующие сферу обязательного социального страхования и социальной защиты; постановления Правительства РФ, нормативные и правовые документы, инструктивные и методические материалы, связанные с деятельностью фондов ОМС, Пенсионного фонда России, Фонда социального страхования; официальные статистические публикации Росстата. Использовались также рабочие документы, результаты исследований в области обязательного социального страхования, отраслевые справочники, информационные материалы научно-практических конференций и семинаров, периодических изданий, аналитических и финансовых отчетов страховых фондов.

Научная новизна исследования заключается в обосновании и уточнении теоретико-методологических подходов и требований к формированию и функционированию финансового механизма обязательного социального страхования на основе четкого определения и соблюдения страховых принципов в процессе организации деятельности фондов обязательного социального страхования как эффективного института социальной защиты населения.

Основные научные результаты, содержащие элементы новизны и выносимые на защиту, состоят в следующем:

1. На базе анализа сущности и основного содержания обязательного социального страхования уточнены его место и роль в системе социальной защиты, а также показано его принципиальное отличие от других институтов социальной защиты. Обосновано положение, что обязательное социальное страхование является специфическим механизмом сохранения стабильности социальной системы общества в, целом через инструменты поддержки отдельных граждан с использованием страховых принципов и технологий. Одно из главных отличий обязательного социального страхования от других институтов социальной защиты состоит в особенностях его финансового механизма, посредством которого происходит аккумулирование, сохранение, распределение и выплаты финансовых средств, обеспечивающих социальную защиту граждан.

2. Показана и обоснована страховая социально-экономическая природа финансового механизма обязательного социального страхования. В связи с этим раскрыты его свойства и качества, с одной стороны, объединяющие обязательное социальное страхование с другими видами страхования, а, с другой стороны, показывающие его специфичность и принципиальное отличие от всех других видов страхования.

3. На основе анализа институциональных основ и содержания финансового механизма обязательного социального страхования, сильных и слабых 7 сторон его нормативной базы уточнены основные принципы функционирования государственных фондов обязательного социального страхования в качестве страховщиков. В связи с этим обоснована необходимость строгого соблюдения страховых принципов при определении тарифов страховых взносов и размеров страховых выплат, недопустимость применения в процессах управления финансовыми ресурсами страховых фондов норм налогового и бюджетного законодательства. Сформулировано также требование участия всех субъектов обязательного социального страхования, включая и работающих граждан, выступающих в качестве застрахованных лиц, в управлении системой обязательного социального страхования, в том числе и в уплате взносов.

4. Выявлены особенности становления системы обязательного социального страхования в современной России и раскрыты отдельные институциональные проблемы и трудности функционирования его финансового механизма. Доказано, что существенными и принципиальными проблемами финансового механизма обязательного социального страхования являются: исключение работника из числа страхователей во всех видах обязательного социального страхования; отсутствие надежных инструментов сохранения и приумножения страховых финансовых накоплений; крайне низкий уровень страховых выплат; отсутствие в ряде видов страхования взаимозависимости между размером взносов и размером выплат; смешение страховых и бюджетных средств в деятельности фондов; отсутствие эффективного механизма определения ^реальной цены услуг и продукции, предоставляемых в качестве страхового обеспечения в рамках отдельных видов страхования (особенно в ОМС), что не позволяет эффективно планировать расходование финансовых средств фондов; неполнота охвата социальных рисков системой обязательного социального страхования.

5. Разработан комплекс мер по повышению эффективности финансового механизма обязательного социального страхования в современной России на 8 основе последовательного соблюдения в деятельности фондов страховых принципов. В связи этим, предложено: более строго разграничить сферы использования финансовых средств, полученных из государственного бюджета, и средств, сформированных в результате уплаты страховых взносов, исходя из того, что бюджетные финансы, как правило, должны обеспечивать базовый уровень социальной защиты на принципах равенства выплат и предоставления базового объема услуг, а страховые финансы обеспечивать страховые выплаты и услуги застрахованным лицам, исходя из размера уплаченных взносов; осуществить оптимизацию распределения страховой нагрузки между работодателями, работниками и государством с условием недопущения падения текущих доходов работников, научного определения размеров страховых взносов и выплат, а также степени участия каждого субъекта страхования в финансировании фондов; ввести во всех видах обязательного социального страхования индивидуальные страховые счета и регулярно информировать всех застрахованных лиц об их размере; разработать и сделать доступным для всех застрахованных лиц список услуг, предоставляемых в рамках ОМС; охватить финансированием через механизмы страхования все социальные риски, в связи с чем ввести обязательное социальное страхование от безработицы.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии научных представлений о финансовом обеспечении обязательного социального страхования на основе критического анализа существующей отечественной практики, что позволяет разработать соответствующий современным социально-экономическим условиям финансовый механизм реализации институциональных возможностей обязательного социального страхования как эффективного инструмента социальной защиты населения.

Практическая значимость исследования состоит в разработке системы предложений по повышению эффективности финансового механизма обязательного социального страхования как инструмента социальной защиты 9 населения в России. Выводы и практические рекомендации, полученные в диссертационном исследовании, могут быть использованы законодательными и исполнительными органами власти в процессе совершенствования нормативной базы обязательного социального страхования, а также федеральными и территориальными фондами обязательного социального страхования РФ в целях оптимизации своей деятельности. Кроме того, результаты исследования могут использоваться в учебном процессе при разработке курсов по основам страхования, социальному страхованию, социальной^ политике.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности ВАК.

Содержание диссертации и полученные научные результаты соответствуют Паспорту специальности ВАК 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит», пунктам: 7.3. Финансовое и налоговое регулирование развития и эффективного функционирования обязательного и добровольного страхования; 7.4. Формирование теоретических и методологических основ новых видов страховых продуктов и систем социальной поддержки и защиты населения страны.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались на шестой (2010г.) и седьмой (2011г.) Международных межвузовских научно-практических конференциях «Российское предпринимательство: история и современность», г. Москва. Отдельные научные выводы и рекомендации, сформулированные в диссертации, прошли апробацию и использованы в практической деятельности Территориального фонда ОМС РСО-Алания, других организаций. Результаты исследования используются также в учебном процессе в Российской Академии предпринимательства при преподавании дисциплин «Основы социального страхования», «Управление социальным развитием организации», «Социальный менеджмент».

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 6 научных работ общим объемом 3,25 пл., в том числе 3 - в изданиях, реко

10 мендованных ВАК России.

Структура исследования определяется логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, которые включают в себя шесть параграфов, заключения, списка литературы, приложений; содержит таблицы и рисунки.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Казахова, Кристина Казбековна

Заключение

Анализ проблем развития обязательного социального страхования показал, что в ходе реформирования данного института главным является необходимость отделить социальное страхование от разных форм государственного социального обеспечения, реализуя в полной мере страховые механизмы социальной защиты граждан. Эта реформа не одного года, а десятилетий. Потому что придется предпринять такие экономические и организационные и. законодательные усилия, чтобы через 5-10 лет полная ответственность за материальное положение нынешних пенсионеров, а также тех работников, которые будут выходить на пенсию в этом промежутке времени, за развитие здравоохранения, защиту многообразных социальных прав людей лежала не на федеральном бюджете, а на страховых фондах, которые сумеют сформировать их пенсии, страховые выплаты, лечение в соответствии со страховыми принципами (за счет специального обязательного страхового взноса, индивидуальных накопительных счетов).

В ходе этой трансформации будет меняться и вся цепочка формирования страховых фондов и страховых выплат. Такой путь формирования обязательной системы социального страхования потребует концептуального и законодательного решения ряда задач. Задачи реформирования обязательного социального страхования могут быть решены только в совокупности и в рамках конституционных обязанностей государства. И речь должна идти, прежде всего, о согласовании реформы страхования с разработкой государственных программ развития, включая программы социально-экономического развития на перспективу.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Казахова, Кристина Казбековна, 2011 год

1. Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств: Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств 29 октября 1994 г. // Российская газета. №22 - 23. - 1999.

2. Всеобщая декларация прав* человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. -1998. -10 декабря.

3. Рекомендация!.Международной Организации Труда от 15 июня 2000 г. № 191 о пересмотре рекомендации 1952 года об охране материнства

4. Рекомендация Международной Организации Труда от 28 июня. 1952 г. № 95 об охране материнства // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 1956. - T. I». Женева, Международное бюро труда, 1991.1. Документы СССР

5. О'передаче больничным кассам лечебных учреждений: Декрет СНК от 14 ноября 1917 г.// СУ РСФСР, №13, Ст. 188;

6. О страховании на случай безработицы: Декрет СНК от 11 декабря //СУ РСФСР, 1917, №9; Ст. 124;

7. О страховании на случай болезни: Декрет ВЦИК от 22 декабря 1917 Г.//СУ РСФСР, 1917, №13, Ст. 188.

8. О страховых присутствиях и страховом совете: Декрет СНК от 29 ноября 1917

9. Постановление СНК СССР от 23.03.1937 г.//Вопросы страхования. 1937, №7. С. 7-10.1. Документы РФ

10. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря

11. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032

12. О государственных пенсиях в РСФСР: Закона РФ от 22 декабря 1990 года // ВВС РФ. 1990. №27. ст. 351 ; с изм. и доп.

13. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации. № 326-ф3 от 29 ноября 2010 года.

14. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации Закон РФ № 2487-1 "от 11.03.1992 г. (в ред. Федеральных законов от2103.2002 № 31-Ф3, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 06.06.2005 № 59-ФЗ, от 18.07.2006 №П 8- ФЗ).

15. О порядке финансирования обязательного медицинского страхования на 1993 год: Постановление Верховного Совета РФ от 24 февраля 1993 г. // ВВС РФ. 1993. № И. Ст. 591; СЗ РФ. 1998. №27. - Ст. 3147; 2000. № 32. - Ст. 1108.

16. Налоговый кодекс РФ: Федеральный закон от 20.07.2004 № 70-ФЗ. // Обязательное социальное страхование. Сборник официальных документов. М.: Налог Инфо, Статус-Кво 97,2006.-224 с.

17. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ Часть первая // СЗ РФ от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301

18. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ Часть вторая // СЗ РФ от 29 января 1996 г. № 5 ст. 410;

19. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 г. №134-Ф3

20. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 №125 // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803; 2002, № 1(ч. 1). - Ст. 2,3; №7. Ст. 628

21. Бюджетный кодекс.РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ7/ СЗ РФ, 1998, 3 августа.- Ст. 3823; 2000, 3 января. Ст. 10; 2000; 7 августа. Ст. 3339; 2001, 13 августа. (Часть I) -Ст. 3429; 2001, 31 декабря. - (Часть 1). - Ст. 5030.

22. О занятости населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 июля .1999' года .№3 6 -ФЗ;

23. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16.07.1999 г. №157 ФЗ. //СЗ: 1999:№29. Ст. 3686

24. Об обязательном пенсионном страховании.в Российской Федерации: Федеральный :закон от 15 декабря 2001 г. №167 Ф37/ СЗ РФ. 2001. № 51. - Ст. 4832; 2002. № 22. Ст. 2026; № 30. Ст. 3021

25. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 07.07. 2003 № 118-ФЗ

26. О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс РФ и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах: Федеральный закон от //. СЗ РФ. 2002. №1 (ч. 1). — ст. 4.;

27. Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ: Федеральный закон от 24 июля 2002 г., № 111-ФЗ

28. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ 7 января 2002 г. - №1. - Ст. 3.

29. О трудовых пенсиях в РФ: Федеральный закон от 17 декабря 2001 г., № 173-Ф3

30. О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда»: Федеральный закон от 01.10.2003 № 127-ФЗ

31. О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный закон от 3 июня 2009 г.

32. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию на 20082010 гг.

33. О негосударственных пенсионных фондах: Указ Президента РФ от 16.09.92 № 1077.

34. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Указ Президента РФ "от 7 августа 1992 г. // САПП. 1992. № 6. Ст. 319; СЗ РФ. 1995. № 32. -Ст. 3292.

35. Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 года № 1503.

36. Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 27. ст. 3147

37. О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации: Указ президента Российской Федерации «» от 27.09.2000 г. № 1709 ФЗ.// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000.№40. Ст. 3936

38. Положение о Пенсионном фонде РФ: Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. // ВВС РФ. 1992, № 5. Ст. 180; № 24 - Ст. 1287; 1993. № 8. - Ст. 293; САПП. 1993. 52. - Ст. 5086; СЗ РФ. 1997. № 9.- Ст. 2188.

39. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -19 августа 1993 г. -№33. Ст. 1318.

40. Временные правила инвестирования активов негосударственИ^"1^ сионных фондов. Приказ Инспекции негосударственных пенсионный «фонД°в при Минсоцзащиты РФ от 15.12.95 № 90.

41. О мерах по реализации концепции реформы системы обеспечения в Российской Федерации: Постановление Правительств^-7 августа 1995 г. № 790

42. О практике применения^ налогового законодательства по нег венным пенсионным фондам: Письмо Госналогслужбы РФ от 12.11.9€? 6-02/778

43. Программа пенсионной реформы в Российской Федерации: По^'131100ление Правительства РФ от 20 мая 1998 г. №463 л-л гл ФоВД

44. О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы ^^тгг.РТВЭ.социального страхования Российской Федерации: Постановление Прави РФ от 7 июля 1999 г. №765. //. СЗ РФ; 1999. №28. Ст. 3681.37

45. Об утверждении Положения о расследовании и учете професс^^"^!**"1^ ных заболеваний: Постановление Правительства РФ от 15 декабря

46. СЗ РФ. -2000. № 52 (Ч. И). - Ст. 5149.осу

47. Об утверждении правил начисления, учета и расходования средств ^ ществление обязательного социального страхования от несчастных производстве и профессиональных заболеваний. Постановление Правит"*^^

48. РФ от 2 марта 2000 г. № 184. // Обязательное социальное страхование. С^^^ ^официальных документов. М.: ИИА Налог Инфо, Статус-Кво 97, 2006., т., —тг-тиаль

49. Рекомендации по экспертизе страхового случая по обязательно!?—и циальному страхованию от несчастных случаев на производстве и ^ сиональных заболеваний: Приложение к письму Фонда от 29 января №02-18/07-659

50. Определения) // СЗ РФ. 2003. № 42. Ст. 4107.

51. Обязательное социальное страхование: Письмо Минфина России от 31 октября 2005 г. №03-03-04/2/95153// Сборник официальных документов. М.: Налог Инфо, Статус-Кво 97, 2006.- 224 с.

52. Об утверждении правил размещения страховщиками средств страховых резервов: Приказ Минфина РФ от 8 августа 2005 г. № 100н.

53. Обязательное социальное страхование: Письмо ФСС России от 14 октября 2003 г. №02-18/07-6776. // Сборник официальных документов. М.: Налог Инфо, Статус-Кво 97,2006.- 224 с.

54. Устав Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. //СЗ РФ, 1998. № 32. ст. 39021. Список научной литературы

55. Агапцов С.А., Романов Е.Ю. Доходы социальных фондов. Правовое регулирование доходов государственных внебюджетных фондов: проблемы и решения. М., 2007.

56. Адамчук Н.Г. Международная практика страхования жизни. М.: Ан-кил. - 2009.

57. Аленичев В.В. Эволюционно-институциональный аспект исследования сущности страхования // Финансы. 2007. - №3. - С. 44-48

58. Алехина Е.С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития //Финансы и кредит. -2009. №4. -С. 73-80

59. Аналитическая записка Счетной палаты РФ, подготовленная по результатам анализа эффективности действующей процедуры исчисления, уплаты и администрирования ЕСН: Письмо Счетной палаты Российской Федерации № 01-494/14-1 от 15 апреля 2005 г.

60. Ашрафханов Б.Б., Мирсадыков М.А. Основные итоги и перспективы развития страхового рынка Узбекистана // Страховое дело. 2004. -№3. - С. 57-64.

61. Бабич А., Егоров Е. и др. Социальное страхование в России и за рубежом.- М.: РАГС, 1998. 254 с.

62. Барвинок Н1 Бери портфель пошли домой, кому грозит безработица? // Московский комсомолец. - 2008. - 25 ноября.

63. Березин С.М. Социальное страхование в России: проблемы и пути становления //Страховое дело. 2003. - №5. - С. 8-13.

64. Брангш JI. Снова призрак бродит по Европе // Социальное партнерство. -2004.-№3.

65. Бремя государства и экономическая политика М.: Фонд «Либеральная миссия», 2003. 130 с.

66. Быков А.К. Фабричное законодательство и развитие его в России. -СПб.: Правда, 1909. С. 227.

67. В Чувашии считают, что кризис требует увеличения расходов в здравоохранении // ИА REGNUM1 2009: 24 марта // http: // WWW.regnum/ru

68. Вавулин Д.А. Негосударственные пенсионные фонды: место в системе обязательного пенсионного страхования, // Всероссийский экономический журнал. -2008. № 2. - Февраль. - С. 160-175.

69. Вайн С. Глобальный финансовый кризис и: Механизмы развития и стратегия выживания. /Саймон Вайн. М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.- 302 с. С. 13-14.

70. Вигдорчик H.A. Социальное страхование. СПб.: Практическая медицина, 1912.

71. Вигдорчик H.A. Теория и практика социального страхования. Вып. 3. -"Страхование на случай болезни ". М. - JL: Книга, 1925.

72. Виноградова З.Д. Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.// Трудовое право. 2006. -№3. - С. 34-40;

73. Вовченко Н.Г., Кочмола К.В. Финансовые системы зарубежных государств: Учеб пособие / РГЭУ РИНХ -Ростов на -Дону, Мини -Тайп, 2005. -592 с.

74. Волгин H.A., Ракитский Б.В. Экономика труда и социальные отношения.-М.: РАГС, 1998.

75. Воскресенская Н.М., Давлетина Н.В. Демократия: государство и общество. Пособие для учащихся общеобразовательных заведений. М.: Дрофа, 1997. - 133 с.

76. Галиновская Е.А., Минина E.JI. Комментарий к Федеральному закону "О сельскохозяйственной кооперации" М., 2004.

77. Герасимова Н. Экстренные меры приняты, но это только начало // Экономика и жизнь // «Женщины будущей России». -2009. 16 апреля.

78. Глазьев С. Бюджет-2007: все тот же социально-экономический смысл // Российский экономический журнал. 2006. - № 9-10. - С. 13-14.

79. Гонтмахер Е. Пенсионные системы: мировой и российский опыт // Общество и экономика. 2008. -№ 9. - Сентябрь. - С. 37-80

80. Гонтмахер Е. Распределить ответственность// Ведомости. — 2009. 03 февраля. - №59. - С. А04

81. Гринберг P.C. В мире переменен. М.: ИЭ РАН, 2006

82. Гринберг P.C. Интервью. У отечественного страхования большое будущее. Если, конечно, государство этого захочет // Страховое дело. 2007. -январь.

83. Грицюк М. Оплате подлежит. Государство покроет дефицит фонда соцстраха. // Российская газета. 2009. - 8 апреля

84. Грищенко Н.Б. Проблемы реформирования социального страхования в странах с переходной экономикой // Финансы. 2007. - №3. - С. 49-54

85. Гудков A.A. Страхование от безработицы и контроль трудовой занятости // Социальное страхование: Учебник. / Под. Ред. Н.А Кричевского. -3-е изд. М.: Дашков и К. - 2009. - 316 с.

86. Гусов А.З. Социальные факторы модернизации российской экономики. М.: Агентство печати «Наука и образование», 2007. — 320 с.

87. Делягин М. Жизнь в России — это вообще подвиг. // 2008. май, http: / delyagin. livejournal. com/

88. Дроздов А. Интервью. Профиль. 2007. - 24 ноября

89. Дуванов Г.В: Страхование для людей.//Страховое дело. 2008. - №6. - С. 4-7

90. Ермаков Д.Н. Финансово-правовые основы инвестиционной деятельности негосударственных пенсионных фондов //Государство и право. -2007. -№ 8, Август. С. 48-54

91. Жуков А., Загурский П. Медицинское страхование: что это такое?// Медицинский навигатор. 2009. -13 января.

92. Заманихина Т. Кризис подогреет ценники на четверть. // Московский комсомолец. 2008. -21 ноября.

93. Заргарян И. Пенсионной реформе исполнилось 2 года //Финансовые известия. 2004. - 16 января.

94. Кагаловская Э.Т. Добровольное медицинское страхование: формирование фондов для оплаты лечения. М.: Анкил. 2005

95. Кагаловская Э.Т. Страхование жизни и здоровья-(страховой фонд, тарифные ставки, резервы взносов). М.:Российская Академия предпринимательства.- 2005.

96. Калашников С. Фонд социального страхования будет реформирован1 в строгом соответствии с программой, антикризисных мер правительства /АМИ-ТАСС / 24.04.2009 // http://www.rost.ru

97. Киселева Л.С., Бушуева Г.А. Страховая защита экономической безопасности личности: оценочный аспект. // Страховое дело. 2007.- январь. -№1. -С. 52-54

98. Ковалевский С.М. Проблема правового статуса субъектов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве // Страховое право. -2003. -№ 2. -С. 17

99. Кожинов В.Я. Бухгалтерский учет. М.: Экзамен, 2003. С. 8.

100. Колинько A.A. Дуганов М.Д. и др. Подушевое финансирование в здравоохранении по методу затраты-результаты // Финансы. 2008. -№7. - С. 19

101. Коломин-Е.В. Теоретические и практические аспекты страховой защиты жизни и здоровья граждан России // Финансы, -2008. №7. -С. 47 -51

102. Конвенции МОТ № 102 (1950 г)

103. Конституция Российской Федерации // Российская газета. 1993. -№ 237. - 25 декабря.

104. Концепция реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Одобрена Постановлением Правительства РФ от 7 августа 1995 г. № 790

105. Корочкина И.Е. Социальный налог и социальное страхование.//Вестник социального государственного страхования социальный мир.- 2002.- №3,- С. 32.

106. Красавин В. Медицина рыночная или медицина общественная?// Наш современник. -2007. -№ 9. С. 148-154

107. Кричевский H.A. Введение в социальное страхование//Социальное страхование: Учебник / Под. ред. д.э.н. проф. H.A. Кричевского. -3-е изд.-М.: Дашков и К, 2009. 316 с.

108. Кульбовская, Н.К., Воробьева И.И, Трудовые права работников на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Трудовое право. 2007. - №4. - С. 25-31

109. Лайкам К. Модели социальной политики // Общество и экономика. -2000.-№8. -С. 19-26

110. Луганцев В.М. О сфере действия современного трудового права / В сб. Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения: М. 2004. -С. 103-104

111. Лушников A.M., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник. Т. 1. М.: Проспект, 2003. С. 112-113

112. Люблинский В.В. Социальная политика в условиях глобализации: опыт развитых стран//Политические исследования: -2008; -№ 6. С. 130-146

113. Мазунин А., Ребров Д: На управление длинными финансовыми потоками ставят других топ-менеджеров // Коммерсантъ. 2009. - 26 марта

114. Май H.A. Российская система обязательного и добровольного социального страхования работающих граждан Управление персоналом. 2008: -№10.-С. 53-54

115. Мелехин А.И. Что нужно знать об обязательном социальном страховании // Трудовое право. 2006. -№ 3. - С. 26-33

116. Мещерякова Т.Н. Приватизация1 системы социальной защиты в России //Страховое дело. 2007. - №4. - С. 12-15

117. Министерства не хотят прикасаться к налоговой системе. Реформа ЕСН может быть отодвинута на посткризисный период // Коммерсант. 2009. - 25 марта.

118. Морозова Л.А. Теория государства и права. М:, 2002, С. 105, 106.

119. Муравлёва Т.В. Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного страхования//Финансы и кредит. -2008. -№47. -С. 82-87

120. Николаева Д, Бутрин Д Фонд социального страхования разорится на женщинах // Коммерсантъ, 2006. 12. декабря,

121. Николаева Д. Правительство дает безработным миллиард долларов. РС11И готов поддержать их только страховым полисом от безработицы // Коммерсант.—2008.-21 ноября

122. Николаева Д. Минздрав потратит триллион на медицину. Пациент подорожает для бюджета в 2009 году на 70%.// Коммерсант. 2008. - 20 ноября

123. Николаева Д. Минздрав представил проект медицинской реформы. Платная и бесплатная медицина в нем не отделены друг от друга // Коммерсант. 2008.- 23 декабря

124. Николаева Д., Бутрин Д., Нетреба П. Безработицу сулят каждому десятому. // Коммерсант. 2008. - 5 декабря

125. Орлов И. Государство социального гуманизма: от социальной экономики к экономической социальности // Общество и экономика. 2007. -№11. -декабрь. - С. 238-250

126. ПапернаяГ. Беременность от кризиса. В'Фонде социального страхования готовятся к приему мнимых больных// Российская газета. 2008. -18 декабря.

127. Петров М'.И: Страхование персонала// Право и экономика. 2007. - №12 .С. 30-42

128. Погожев A.B. Учет численности и состава рабочих.- СПб., 1906. С. 14.

129. Проблемы социальной защиты трудящихся в условиях перестройки. -М.: ИМРД АН СССР, 1989.- С. 38.

130. Прокопьева Е.Л. Организационно-экономические аспекты регулирования инвестиционной деятельности страховых компаний// Страховое дело. —2007.-№ 1.-С. 8-13

131. Роик.В*. К формированию в стране современного пенсионного страхования// Российский экономически журнал. —2009. №1-2.- С. 26-34.

132. Роик В. Пенсионная реформа: институциональный аспект. // Российский экономический журнал 2000. - № 11-12;

133. Роик В. По поводу введения в действие Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации // Российский экономический журнал. -2002. -№ 11-12.

134. Роик В. Социальная составляющая бюджетной политики: об итогах последних восьми лет и о новой трехлетке // Российский экономический журнал.2008.-№11.-С. 14, 16.

135. Роик В. Становление системы опциального страхования в России: достигнутые рубежи, ключевые проблемы и пути их решения (материалы к лекциям и семинарам) //Российский экономический журнал. 2007. - № 1-2. - С. 81-97

136. Роик В.Д. Социальное страхование в Российской Федерации: проблемы и пути формирования.//Экономика труда: (социально-трудовые отношения): Учебник./ Под ред.Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М.: Экзамен, 2004. - 736 с.

137. Роик В. Становление системы опциального страхования в России: достигнутые рубежи, ключевые проблемы и пути их решения (материалы к лекциям и семинарам) //Российский экономический журнал. 2007. № 3, - С. 8591

138. Роик В.Д. Социальная политика: Толковый словарь. Изд. 2-е, дораб. / Общ. ред. H.A. Волгина. Отв. ред. Б.В. Ракитский. М.: РАГС, 2002, 456 с.

139. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования.- М.: НТМТ, 1994. С. 46.

140. Роик В.Д. Утверждение страховых основ социальной защиты населения: необходимость и проблемы //Российский экономический журнал. -2004.-№ 1 .С. 31-35.

141. Роик Теоретические основы формирования и функционирования государственной системы страхования //Страховое дело. -2005. №3. - С. 17

142. Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб. / Росстат. М., 2007. - 826 с.

143. Симоненко Г.С. Реформировать социальное страхование необходимо // Человек и труд. -1995. № 2. - С. 64

144. Синявская OiB. К вопросу о патернализме: государство и человек в пенсионной реформе. // SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры, 2008. № 8, весна-лето. - С. 63 - 92.

145. Система социального страхования: почему и как ее надо реформировать // Человек и труд. 2005. - № 3. - С. 9-16

146. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм. Монография. М., 2003. С. 199-200

147. Совет Федерации: компетентно о главном // Парламентское обозрение. -2007. -№ 17(54).

148. Совет Федерации: компетентно о главном. // Парламентское обозрение. -2007. -№ 12 (49).

149. Советский энциклопедический словарь. / Гл. ред. А.М. Прохоров. -3-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1984.- 1600 с.

150. Социальное законодательство. Научно-практическое пособие. / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, Г.Ф. Шешко., В.Н Литовкин. Качество закона или работа над ошибками // Закон. -2005.

151. Средне срочная перспектива финансовой устойчивости государственных внебюджетных фондов // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. -2005

152. Страхование от несчастных случаев //Вопросы страхования. -1913. -№ 6. -С. 3.

153. Страхование: Учебник. / Под ред. Т.А. Федоровой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2005. - 875 с.

154. Тихомиров Ю.А., Хропанюк В.Н Социальное законодательство. Научно-практическое пособие. // Отв. ред. Ю.А Тихомиров. 2005.

155. Трудовое право России: Учебник. Под ред. А.М.Куренного. М.: Юрист, 2004. С. 101.

156. Трудовое право: Учебник. Под ред. О.В.Смирнова. М.: Проспект, 2003. С. 22.

157. Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 184, 227-231

158. Тучкова Э.Г. Обеспечение права работников на обязательное социальное страхование / В сб.: Новый Трудовой кодекс Российской Федерации и проблемы его применения. М.: Проспект, 2004.

159. Уразов A.B. Актуальные вопросы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний // Государство и право.- 2008. №11. - С. 42- 50.

160. Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового прав Монография. М.: Проспект, 2005.

161. Федорова М.Ю. Понятие социального страхования //Журнал российского права. 2001. - № 1.

162. Финансовое право: Учебник / Отв.ред. Н.И:Химичева. М.: Юристъ, 2003. - с. 474- 478. Автор раздела Покачалова Е.В'

163. Финансовый кризис затормозил медицинское страхование в России // Финмаркет. 2009. — 29 января >

164. Чубарова Т. Система здравоохранения1 в России: экономические проблемы теории и практики // Вопросы экономики. 2009. - № 4,- С. 129-144

165. Чубарова Т.В. Недуги здравоохранения//Стратегия России. -2004. № 7

166. Чубарова Т.В: Экономика здравоохранения: теоретические аспекты. М.: Институт экономики РАН, 2008

167. Шаталов С.Д. Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный). М.: МЦФЭР, 2004.

168. Шелехов С.Ю» Российское здравоохранение: к чему приведут преобразования.// Всероссийский экономический журнал. 2007. -№ 4. - Апрель. -С. 28-39

169. Шишкин C.B. Экономика социальной сферы. М.: ГУ ВШЭ, 2003

170. Юлдашев Р.Т. Очерки теории страхования: Ретроспективный анализ развития. М.: Анкил, 2009.-248 с.

171. Юлдашев РЛ\, Тронин Ю.Н. Концепция научной корректировки регулирования страховой деятельности. М.: Анкил, 2000.

172. Юлдашев Р.Т., Цветкова Л.И. Практика страхового предпринимательства. М.: 2010.-144 с.188г. Юнгблюд Д. Социальные системы стран* Западной Европы // Общество и экономика-2008. -№ 9. -С. 125-146

173. Якунин В. И., Роик В. Д., Сулакшин С. С. Социальное измерение государственной экономической политики. М., 2007.

174. Янова С.Ю. Социальное страхование. /Страхование: учебник / под ред. Т.А. Федоровой . 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Экономисть, 2005. - 875 с.

175. Eurostat Yearbook 98/99. Luxembourg. 1999: P. 120-127.

176. ISSA. 1999. Trends in Social Security, No. 2, Geneva, International Social Security Association

177. Statistics in focus. Theme 3. Luxembourg, 2/2000. P. 2, 7; Statistics in focus. Theme 4. Luxembourg, 15/1999. TP. 1; European insurance in figures. CEA. 2000. P. 72, 85.

178. United Nations Development Program. Human Development Repot 2001. -Oxford, N.Y., 2001,—P. 182.

179. United Nations Development Program. Human Development Repot 2001. -Oxford, N.Y., 2001.—P. 182.198. www.rostrud.info