Совершенствование механизма определения стоимости информационных продуктов таможенных органов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бизин, Сергей Викторович

• Бизин, Сергей Викторович
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бизин, Сергей Викторович

Введение.

1. Анализ современной практики классификации и определения стоимости и ценности информационных продуктов таможенных органов.

1.1. Понятие, анализ сущности, классификация информационных продуктов таможенных органов.

1.2. Анализ сущности, содержания и взаимосвязи стоимости, , полезности и ценности информационных продуктов таможенных органов.

1.3. Количественная характеристика стоимости, полезности и ценности информационных продуктов таможенных органов.

2. Теоретические положения по совершенствованию механизма определения стоимости и ценности информационных продуктов таможенных органов.

2.1. Совершенствование методики определения себестоимости информационных продуктов таможенных органов.

2.2. Совершенствование методики определения показателей полезности и ценности информационных продуктов таможенных органов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма определения стоимости информационных продуктов таможенных органов»

С развитием производительных сил и производственных отношений информация наряду с трудовыми, инвестиционными, природными ресурсами, предпринимательскими и управленческими способностями все более становится действенным фактором экономического развития. И если изменение роли отдельных факторов производства имеет в мировом масштабе более или менее равномерную динамику, то в отдельных отраслях зачастую происходят ее значительные колебания. Так, в сферах государственного управления и услуг произошел стремительный рост значимости информации как / фактора производства. Обладание информацией как первоначальными данными и сведениями в виде информационных ресурсов и производной, переработанной информацией в виде информационных продуктов дает ее собственнику определенные преимущества в реализации своих целей. Поэтому значимость информации' как фактора производства и управления неуклонно возрастает. Одновременно информация является предметом экономических отношений как продукт управленческой деятельности государственных органов, реализуемый зачастую в виде информационных услуг.

Информация и связанные с ней категории являются неотъемлемыми атрибутами функционирования как народного хозяйства — экономического базиса страны, так и государственных органов - его управленческой надстройки. Информационная среда, охватывающая эти сферы деятельности, постоянно и объективно расширяется как за счет диверсификации общественного производства, так и за счет усложнения системы управления, включая ее важные функции — контроль и регулирование. Очевидной тенденцией стал опережающий рост всех элементов информационной среды перед ростом материальных благ.

Человек всегда осознавал ценность информации и необходимость ее защиты, воспринимал ее предоставление как товар (услугу) и наделял присущими ему (ей) характеристиками. В прошлом веке в результате бурного развития технических средств, обработки информации человечество окончательно осознало различия» между информацией и материальными благами. Эти различия, обуславливают разные подходы к оценке их ценности, стоимости, полезности - важнейших показателей, характеризующих экономическую важность объекта для общества.

Одновременно стремительно увеличивается количество производной информации, имеющей низкую потребительскую ценность, но на которую расходуются« значительные трудовые и материальные ресурсы. Так называемый «информационный мусор» обременяет бюджеты управленческих структур и коммерческих организаций, что снижает экономическую эффективность осуществляемой ими деятельности, а таюке негативно отражается на налогоплательщиках и потребителях.

Информационная сфера деятельности таможенных органов в условиях экономической интеграции постоянно расширяется и включает важные, в том числе конфиденциальные данные о внешнеторговой, внешнеэкономической деятельности (ВЭД). При этом для собственной разработки (или по заказу) информационных продуктов таможенных органов необходимы не только специфически подготовленные информационные, организационные ресурсы, но и значительные финансовые средства, которые нуждаются в научном обосновании и контроле со стороны государства. Необходимость специальной защиты определенных категорий информации также требует выделения значительных материальных ресурсов на ее осуществление.

Интерес к такой информации со стороны субъектов экономических отношений продиктован стремлением получить конкурентные преимущества в их деятельности, являясь в более глобальном смысле результатом борьбы экономических интересов. Таможенные органы призваны гарантировать равные условия конкуренции во внешней торговле и не допускать утечки важной управленческой и внешнеэкономической информации.

Нынешнее состояние информационной сферы таможенных органов характеризуется следующими моментами:

- сосредоточением значительного объёма первичной информации, связанной с ВЭД;

- многообразием информационных ресурсов и производимых на их основе информационных продуктов, используемых для оказания таможенных услуг государству и участникам ВЭД;

- автоматизацией обработки информации при реализации функций контроля и регулирования ВЭД;

- активным информационным обменом на основе заключаемых соглашений с государственными ведомствами и таможенными администрациями других стран.

Все более актуальной становится потребность в исчислении стоимости и потребительской ценности отдельных видов информации, являющихся результатом переработки первичных данных и становящихся собственно информационными продуктами таможенных органов. Для заказчиков, разработчиков, собственников этих продуктов (с их стороны — результатов деятельности) важно знать стоимостную оценку каждого из них в составе совокупных расходов на осуществление всей информационной программы таможенной службы при ее технико-экономическом обосновании. Одновременно существует необходимость научного обоснования расчета параметров, характеризующих полезность информационного продукта (как ресурса, фактора дальнейшего производства) таможенных органов, выражающих его общую потребительскую ценность.

Для реализации функций таможенных органов в перспективе особую значимость приобретает задача выбора адекватных методов количественной оценки различных информационных продуктов с точки зрения их фактической и плановой стоимости, потребительской ценности. Это должно сформировать систему оценочных показателей и критериев, пригодных для выработки управленческих решений в таможенной системе. Совершенствование механизма определения стоимости и потребительской' ценности информационных продуктов таможенных органов, в современных условиях становится актуальным также и с позиций минимизации расходов государства на их разработку и повышения' действенности контрольных и регулирующих функций в народном хозяйстве. Это в значительной мере относится к Федеральной таможенной службе (ФТС) России, непосредственно связанной с экономическими процессами.

Необходима разработка механизма обоснования не только ценности закрытых (защищаемых), но и стоимости и цен открытых информационных продуктов;, распространяемых на рыночных (коммерческих) и условно рыночных принципах в сфере обмена информацией в рамках государственной системы управления.

Исследование современного состояния заявленной темой исследования проблемы в России показывает, что существующий механизм определения стоимости и ценности информационных продуктов, неадекватен потребностям таможенных органов в количественной оценке явлений, выраженной вполне конкретными показателями. Таким образом, выбор темы настоящей диссертации определяется актуальной научной задачей разработки и совершенствования научно-методического аппарата определения стоимости и потребительской ценности информационных продуктов таможенных органов и практической задачей его применения, имеющими существенное значение для экономической отрасли знаний.

Состояние разработанности темы исследования. Понятия стоимости, полезности товаров и услуг, способы их количественной оценки являлись-объектом изучения многих научных школ на протяжении всей истории развития экономики. Они остаются дискуссионными и в настоящее время. Развитием теории и методологии их определения наука обязана классикам экономической теории: А. Смиту, К. Марксу, А. Маршаллу и др. В отечественной теории- наибольшую известность получили труды С. Струмилина, Ф. Стерликова, Э.1 Дунаева, Р. Зяблюк, П. Малышева и др. Однако рассмотрение названных категорий? этими учеными относится к продуктам в их материально-вещественной форме.

Информационный-продукт, не являясь благом материальным, обладает рядом особенностей, требующих корректировки принципов и методов определения его стоимости и потребительской ценности. Попытки подобного теоретического переосмысления предпринимали А. Харкевич, Г. Шанкин, И. Ильчук, А. Туманов. Вместе с тем остается неразработанным целый ряд теоретических положений и методик по! исчислению (калькуляции) себестоимости и цены информационных продуктов таможенных органов.

Можно отметить наличие большого количества работ, посвященных информации,' информационному обеспечению таможенной деятельности, выполненных за более чем пятнадцатилетнюю деятельность Российской таможенной академии* (далее — РТА). Однако до последнего времени вопрос о непосредственном выделении информационных продуктов таможенных органов в качестве самостоятельных калькуляционных единиц в системе бухгалтерских и прогнозных расчетов в научных исследованиях не ставился.

Таким образом, существует объективная необходимость проведения исследований в области определения стоимости и потребительской ценности информационных продуктов таможенных органов, разработки практически пригодного механизма их калькуляции, а также его внедрения в деятельность различных звеньев таможенной службы России.

С решением научной задачи связана цель диссертации, заключающаяся в совершенствовании механизма количественного исчисления стоимости и потребительской ценности информационных продуктов таможенных органов при обеспечении информационной безопасности и защиты экономических интересов страны.

В соответствии с целью диссертации автором были сформулированы следующие исследовательские задачи:

- отразить особенности информационных продуктов таможенных органов при их определении и классификации, пригодной для практического использования и совершенствования механизма определения их стоимости и потребительской ценности;

- на основе анализа научно-методических основ и практики исчисления затрат на разработку информационных продуктов выявить их достоинства и недостатки, обосновать необходимость корректировки существующих методов, пригодных в деятельности таможенных органов;

- обосновать авторские принципы расчета показателей полезности информационного продукта таможенных органов и на их основе разработать методику исчисления коэффициента его ценности как показателя, отражающего потребительскую ценность продукта;

- разработать практические рекомендации по использованию предложенной автором методики исчисления коэффициента ценности информационных продуктов в деятельности таможенных органов.

Объектом исследования является стоимость информационных продуктов таможенных органов.

Предметом исследования является механизм определения стоимости информационных продуктов таможенных органов, включающий методы, алгоритмы, показатели, принципы исчисления качественных и стоимостных параметров информационных продуктов таможенных органов, учитывающих их потребительскую ценность.

Теоретической основой диссертационной работы являются труды отечественных и зарубежных'ученых и специалистов в области экономической теории, теорий ценообразования и информации, законодательные и иные нормативные правовые акты по рассматриваемому вопросу.

Методологической основой исследования стало использование общенаучных приемов анализа и' синтеза, группировки, обобщения, табличного, графического представления и статистической обработки эмпирических данных.

Эмпирическую базу исследования составили первичные и статистические данные Комиссии Таможенного союза, ФТС России и иных ведомств Российской Федерации, программные документы по модернизации таможенной службы России, экспертные оценки независимых исследователей. Изучены также публикации отечественных и зарубежных ученых и специалистов, материалы периодической1 печати и интернет-сайтов.

Обоснованность и достоверность полученных результатов диссертации подтверждается использованием достоверной, исходной информации и апробированных методов исследования, полнотой учета требований экономических законов, а также представленными документами о внедрении основных научных результатов.

Научная новизна диссертационной работы состоит в том, что впервые в научный оборот применительно к таможенной тематике вводится категория «информационный продукт» в качестве самостоятельного калькуляционного объекта стоимостной оценки с обоснованием ее механизма при обеспечении необходимого уровня информационной и экономической безопасности таможенной деятельности. Новые выводы и предложения автора способствуют совершенствованию организации, управления, а также призваны содействовать повышению эффективности использования информационных ресурсов и соответствующих продуктов таможенных органов в оказываемых ими услугах государству и участникам ВЭД.

Новизна исследования подтверждается наиболее существенными научными результатами, полученными лично диссертантом и выносимыми на защиту. Ими являются:

1. Классификация информационных продуктов таможенных органов, учитывающая их функциональное назначение и степень ограниченности доступа к ним.

2. Метод расчета себестоимости информационного продукта таможенных органов, отличающийся от существующих подходов анализом статей затрат на каждой из стадий его разработки.

3. Методика исчисления предлагаемого автором коэффициента ценности информационного продукта таможенных органов с учетом показателей его полезности, отражающих эффективность продукта для потребителя, а в случаях с конфиденциальной информацией — и возможные потери государства от неправомерных действий потребителя.

4. Практические рекомендации по применению предлагаемой автором методики, исчисления коэффициента ценности информационных продуктов таможенных органов.

Теоретическая значимость работы заключается в разработке теоретических положений по совершенствованию научно-методических основ определения стоимости и потребительской ценности информационных продуктов с учетом их особенностей в таможенной сфере. Также приведены дополнительные аргументы по использованию и корректировке апробированных методов исчисления себестоимости, показателей полезности и потребительской ценности на товарных рынках применительно к информационным продуктам таможенных органов.

Практическая значимость заключается в возможности использования предлагаемого механизма определения стоимости для расчета цен информационных продуктов, предназначенных для обмена на коммерческом рынке, а также коэффициентов ценности информационных продуктов в сфере межведомственного и внутриведомственного обмена на принципах его эквивалентности.

В: отношении таможенных органов ¿внедрение полученных результатов; важно для деятельности Главного? управления информационных технологий (ГУИТ) ФТС России и Главного научно-информационноговычислительного центра (ГНИВЦ) ФТС России при разработке комплексов задач в Единой автоматизированной информационной системе (ЕАИС) таможенных органов, предназначенных для осуществления основных функций таможенной службы, что позволит создать необходимые условия для эффективного управления информационной сферой, использования информационных ресурсов, а также защиты информации.

Апробация и внедрение результатов исследования.Основные положения и: выводы, изложенные в диссертации, были использованы в научно-исследовательской работе на тему «Исследование- организационных основа реализации комплекса- мер по защите конфиденциальной информации в ; таможенном деле», выполненной; в научно-исследовательском центре (НИЦ) в 2008-2009 годах по плану научной работы Р ГА.

Предложения по результатам; исследования также были использованы ГНИВЦ ФТС России.

Основные положения проведенного исследования докладывались на научно-практических конференциях: Международной юбилейной научно-практической конференции «Роль и место Российской таможенной академии в развитии таможенного дела» (РТА, 15 мая 2008 г.), I Международной молодежной научно-практической конференции «Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых» (Ростовский филиал РТА, г. Ростов-на-Дону, 30 июня - 02 июля 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы теории и практики таможенного дела и пути их решения» (РТА, Москва, 23 октября:2009 г.).

Результаты диссертационной работы могут использоваться для продолжения подобных исследований в сфере таможенной деятельности, а также в учебном процессе РТА.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 научных статей, в том числе рекомендованных ВАК Министерства образования Российской Федерации — 4, общим объемом 1,53 печатного листа.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бизин, Сергей Викторович

Выводы:

1. Полученные путем индивидуальных расчетов показатели ценности информационных продуктов таможенных органов дают возможность сгруппировать продукты по положению в системе координат «Эффект - Затраты» и определить приоритетность в способах защиты информации и возможные потери собственника.

2. Характерным признаком информационных продуктов таможенных органов является необходимость исчисления стоимости и коэффициента ценности применительно к части объекта, подготовленной в соответствии с потребностями условного потребителя.

3. Автором предложен общий алгоритм определения стоимости и коэффициента ценности информационных продуктов таможенных органов.

4. Показаны сферы применения механизма определения стоимости и коэффициента ценности информационных продуктов таможенных органов. Приведен пример группировки продуктов для реализации мер информационной безопасности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате: проведенного исследования предложено^ решение актуальной задачи, заключающейся в разработке и совершенствовании, научно-методического аппарата: определения- стоимости и потребительской ценности информационных продуктов таможенных органов в целях защиты экономических интересов страны.

Результатом первой главы диссертации явилось представление разносторонней характеристики рассматриваемых продуктов и отражение их особенностей в классификации информационных продуктов таможенных органов; применимой для: совершенствования механизма' определения их стоимости и потребительской ценности, а также анализ и оценка* современного состояния данного1 механизма.

Автором определены особенности понятия «информационный продукт таможенных органов». В таможенных органах информационный ресурс приобретает признаки информационного продукта с помощью: программно-технических средств доступа, и обработки. В; большинстве случаев пользователями выступают сами государственные служащие и сотрудники, использующие данную информацию в служебных целях. Автором определены и другие участники процесса создания и обмена информационными продуктами таможенных органов.

С учетом взаимозависимости между функциями таможенных органов, информационными продуктами и уровнями защищенности информации, а также действующей нормативной правовой базы произведена классификация информационных продуктов таможенных органов по нескольким признакам. В качестве исходной для исследования стоимости и потребительской ценности автором предлагается классификация; учитывающая их функциональное назначение и степень ограниченности доступа к ним. Основные виды информационных продуктов таможенных органов по данному критерию: открытые общедоступные; открытые, распространяемые на рыночных условиях; конфиденциальные (в частности, служебные).

Автором выявлен ряд особенностей информационных продуктовVтаможенных органов, отличающих их от материально-вещественных продуктов и определяющих гипотезу исследования их стоимости и потребительской ценности.

По отношению к открытым информационным продуктам, распространяемым на рыночных условиях, автором был применен механизм ценообразования на товарном рынке. При этом отмечается, что на микроуровне в отношении- информационных продуктов» таможенных органов себестоимость выражается через издержки производства рассматриваемого* информационного продукта, а полезность для потребителя — через выручку от данного продукта.

На протяжении всего исследования автор придерживался и доказывал подход к ценности продуктов как к обобщающей категории-, которая увеличивается и при возрастании полезности- блага, и при снижении стоимости блага. Подход с позиций потребителя обусловлен тем, что один и тот же информационный продукт представляет различный интерес для разных пользователей. Соответственно необходимо фиксировать пользователя информационного продукта таможенных органов и ценность для него.

В результате анализа нормативной правовой базы, практического опыта ее применения, а также различных предложений, сформулированных в работах отечественных ученых, которые могли бы использоваться при определении состава и классификации затрат в процессе производства информационных продуктов таможенных органов, автором дана их критическая оценка на основе особенностей изучаемых продуктов, в том числе:

- имущество таможенных органов (бюджетных организаций) не подлежит амортизации;

- необходимость» учета и обоснования расходов на информационную безопасность таможенных органов;

- сложность и трудоемкость учета общих статей затрат на различных управленческих уровнях таможенной системы (в региональных- таможенных управлениях, таможнях, на таможенных постах).

Рассмотрев свойства информационного продукта и существующие подходы к определению ценности информации, автор отмечает, что выражением ценности является мера содействия достижению цели, которую ставит система. Зависимость ценности информационного продукта от вероятности достижения цели-до получения информации-р (при тезаурусе) и после ее получения Р подтверждается существующей формулой для оценки ценности информации. Обосновывается* необходимость корректировки указанного подхода к определению ценности информационных продуктов таможенных органов с точки зрения экономического эффекта.

Результатом второй главы диссертации явилась разработка методики расчета коэффициента ценности информационных продуктов таможенных органов, основанной на методах расчета себестоимости по стадиям создания продуктов и расчета показателей ценности и полезности на основе анализа форм адекватности информации.

Автором предлагается и обосновывается метод расчета себестоимости информационного продукта таможенных органов, отличающийся от существующих подходов анализом статей затрат на каждой из стадий его создания: сбора, обработки, накопления, хранения, формирования и распространения.

Выделение составляющих себестоимости объекта на каждой из стадий его производства обусловлено:

- возможным изменением режима защиты информации и, в конечном итоге, типа информационного продукта таможенных органов по предложенной классификации и соответственно частной методики исчисления его f t I стоимости и коэффициента ценности при прохождении очередного этапа создания продукта;

- сложностью калькуляции себестоимости информационного продукта по общим статьям затрат вследствие распределения» стадий его формирования между различными субъектами информационного процесса.

На каждой стадии разработки информационного продукта таможенных органов расчет его себестоимости может основываться на калькуляции затрат по статьям расходов, что отражено в разработанном автором калькуляционном листе.

Включение в цену информационного продукта таможенных органов прибыли по средней ее норме актуально лишь для открытых продуктов, распространяемых на коммерческих принципах. В отношении открытой общедоступной, а также служебной информации, подлежащей »защите, стоимость информационного продукта идентична его себестоимости, так как подобные объекты не подлежат продаже и создаются не ради извлечения прибыли.

Автором отмечается необходимость расчета себестоимости информа-i ционных продуктов таможенных органов для проведения первоначальных технико-экономических обоснований (ТЭО) бюджета их разработки в целях сокращения государственных расходов в сфере информации.

Для того чтобы определить показатели ценности и полезности информационного продукта таможенных органов, автором предложено рассмотреть формы адекватности информации (синтаксическую, семантическую, прагматическую) и сопоставить с каждой из форм соответствующий показатель.

Рассмотренная в диссертации зависимость ценности объекта от вероятности достижения цели до получения информации р (при тезаурусе) и после ее получения — Р, по мнению автора, выражает лишь семантическую (смысловую) ценность информационного продукта таможенных органов. При отсут ствии количественных данных автором предлагается производить оценку вероятностей достижения цели через экспертные оценки основных свойств информационных продуктов, положительное изменение каждого из которых повышает вероятность достижения цели, а значит, и семантическую ценность информационного продукта. Тогда отношением вероятностей Р/р будет являться отношение сумм экспертных оценок свойств информационного-продукта и тезаурусных сведений.

Прагматическую полезность информационного продукта таможенных органов автор определяет приростом экономического эффекта функционирования, достигнутым благодаря использованию этой информации.

Применительно^ конфиденциальным- информационным продуктам таможенных органов-показано, что при противоправных действиях потребителя его ожидаемый экономический эффект сопровождается!экономическими потерями государства.

Синтаксическая адекватность в проводимых расчетах не участвует.

На основе предложенных методов расчета себестоимости и расчета показателей ценности и полезности автор предлагает формулу функциональной зависимости коэффициента ценности информационного продукта таможенных органов как показателя его потребительской ценности от трех переменных: себестоимости (при необходимости увеличенной на прибыль), прагматической полезности и семантической (смысловой) ценности продукта.

По мнению автора, показатель семантической ценности корректирует предложенный показатель прагматической полезности в зависимости от значений вероятностей достижения цели, формируя общую полезность информационного продукта таможенных органов и отражая изменение коэффициента его ценности.

Автором предлагается итоговая формула расчета коэффициента ценности приоритетных конфиденциальных информационных продуктов таможенных органов, являющая собой отношение полезности к себестоимости. В зависимости от классификации будут изменяться и конечные составляющие для расчета коэффициента ценности информационного продукта таможенных органов. На это необходимо делать поправки при расчете по предложенной модели.

Результатом третьей главы диссертации явились практические и методические рекомендации по применению механизма определения стоимости и коэффициента ценности информационных продуктов таможенных органов, в частности, реализованные в виде алгоритма определения коэффициента ценности информационного продукта таможенных органов на конкретном примере из ЕАИС таможенных органов.

Кратко алгоритм определения коэффициента ценности информационного продукта таможенных органов на рассматриваемом примере описывается следующими последовательными действиями: а) моделирование моделей поведения недобросовестного участника ВЭД: при отсутствии информации и при ее обладании; б) сравнение уровней заявляемых таможенных стоимостей по данным моделям показывает экономический эффект, который может быть достигнут системой участник ВЭД - таможенные органы — государство. На примере данного информационного продукта это означает потери государственного бюджета в виде неуплаченных сумм таможенных пошлин и налогов; в) оценка вероятностей достижения цели участником ВЭД с целью расчета показателя семантической составляющей ценности информационного продукта; г) расчет себестоимости информационного продукта по стадиям его формирования; д) полезность информационного продукта, полученная из показателей прагматической полезности и семантической ценности, отнесенная на его себестоимость, приводит нас к условному коэффициенту ценности информационного продукта.

Увеличение коэффициента ценности как показателя потребительской ценности информационного продукта происходит при росте его прагматической полезности, равно как и семантической составляющей ценности, а также при уменьшении себестоимости. На примере затрат на- информационную безопасность автором.показана-взаимозависимость рассматриваемых показателей. Изменение характеристик, информационного продукта таможенных органов является, фактором, влияющим на уровни его полезности, себестоимости, коэффициента ценности.

Полученные путем индивидуальных расчетов коэффициенты ценности информационных продуктов таможенных органов дают возможность сгруппировать продукты и определить приоритетность в- способах защиты информации и возможные-потери собственника. При выборе средств защиты информации! необходимо опираться, на полученные значения показателей ценности информационных продуктов таможенных органов. Автором приведён пример условной группировки продуктов для реализации мер информационной безопасности.

Обязанность по калькуляции рассмотренных стоимостных показателей возлагается на бухгалтерские подразделения таможенных органов, а именно: Главное финансово-экономическое управление ФТО России, финансово-бухгалтерские службы на уровне региональных таможенных управлений, отделы, бухгалтерского учета и финансовой экспертизы на уровне таможни. При этом отмечается важность их взаимодействия с информационно-техническими подразделениями таможенных органов (в частности, по местам возникновения затрат).

Характерной особенностью информационных продуктов таможенных органов является необходимость исчисления стоимости и коэффициента ценности применительно лишь к их части, интересующей условного потребителя. Подобный подход характерен для болыпих баз данных, где упомянутые свойства информационных продуктов, приобретаются лишь этим элементом. При различной степени агрегирования данных объект будет приобретать различные характеристики и относиться к разным типам информационных продуктов, поэтому крайне необходимо определять его структуру и стадии формирования.

Автором представлена общая схема механизма определения стоимости и коэффициента ценности как характеристики потребительской ценности информационных продуктов таможенных органов. Предлагаемый механизм способствует совершенствованию организации, управления в сфере таможенной деятельности (услуг) и повышению эффективности использования информационных ресурсов.

Предложенный механизм может способствовать внедрению стоимостной оценки разрабатываемых информационных продуктов, что актуально для проведения технико-экономических обоснований их производства. Объективность определения стоимостных характеристик информационных продуктов сделает рынок их разработки более прозрачным, ориентированным на затраты и полезный эффект для потребителя. Полученные результаты, в основном, могут использоваться в целях экономической и информационной безопасности по следующим аспектам:

- соотнесение затрат на средства защиты информации с коэффициентом ценности конкретного защищаемого информационного продукта;

- определение возможных потерь государства от неправомерных действий с информационным продуктом;

- учет уровня затрат по страхованию информационных продуктов;

- обоснование цены открытых информационных продуктов для их реализации на рыночных условиях;

- обоснование, инструментария соизмеримости обмена информацией в процессе международного и межведомственного информационных обменов.

Предложенный механизм играет существенную роль при реализации концепций системы предварительного информирования таможенных органов Российской Федерации и системы электронного декларирования товаров и транспортных средств.

Полученные результаты могут быть положены в основу новых исследований взаимодействия таможенных органов с другими государственными структурами по вопросам совершенствования механизма определения стоимости информационных продуктов. Разработанные положения носят достаточно универсальный характер и могут послужить основой для дальнейшего изучения проблем стоимости и потребительской ценности информации, а также при разработке учебно-методических пособий, монографий и научных статей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бизин, Сергей Викторович, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. — М.: Велби, 2004.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009г. № 17) // СПС «КонсультантПлюс».

4. Налоговый кодекс Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».

5. Федеральный закон от 08 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».

6. Федеральный закон от 04 июля 1996 г. № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» // СПС «КонсультантПлюс».

7. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

8. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. 2006. 27 июля.

9. Проект Федерального закона № 124871-4 «О служебной тайне» // СПС «КонсультантПлюс».

10. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // СПС «КонсультантПлюс».

11. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 09 сентября 2000 г. № Пр-1895) // СПС «Гарант».

12. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 г. № Пр-212) // СПС «КонсультантПлюс».

13. Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. № 608 «О государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)»// СПС «Гарант».

14. Указ Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // СПС «Гарант».

15. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 г. № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти» // СПС «КонсультантПлюс».

17. Постановление Правительства Российской Федерации от.28 января 2002 г. № 65 «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 годы)» // СПС «КонсультантПлюс».

18. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008 г. № 632-р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года» // СПС «КонсультантПлюс».

19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «Консуль-тантПлюс».

20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября2008 г. № 1663-р «Об* утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации» // СПС «КонсультантПлюс».

21. Приказ Министерства финансов * Российской Федерации от 06 мая 1999 г. № ЗЗн «Об утверждения Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99» // СПС «КонсультантПлюс».

22. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 15 октября 2001 г. №16-00-14/464 «Об отмене положения о составе затрат // СПС «Гарант».

23. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. -М.: Книга и бизнес, 2001. 304 с .

24. Брагинский C.B., Певзнер Я.А. Политическая экономия: дискуссионные проблемы, пути обновления. — М.:Мысль, 1991. 299с.

25. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Микро- и макроэкономика. Энциклопедический словарь. СПб.: Лань, 2000. - 352 с.

26. Воркуев Б.Л. Ценность, стоимость и цена. М.: Изд-во Моск. Унта, 1995. - 166 с.

27. Рерасина; О.Н. Ценность и ее методологические аспекты. М.: Дашков и Ко, 2004. - 141 с.

28. Гуськова М. Ф. Ценность, полезность и стоимость образовательных услуг. М.: Моск. гос. ин-т электроники и математики (технический ун--т), 2003.- 143 с.

29. Дружинин Г.В., Сергеева И.В. Качество информации. М.: Радио и связь, 1990. - 172 с.

30. Зяблюк Р.Т. Трудовая теория стоимости и полезность. М.: Теис, 2001.-448 с.

31. Иванов В.Н., Кухаренко В.Б. и др. Методы количественной оценки; НИР в таможенной службе: Научно-методическое пособие. М.: РИО РТА, 2000. - 60 с.

32. Информатика. Учебник / Под ред. проф. Н.В.Макаровой. М.: Финансы и статистика; 1999; - 448 с.

33. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Вильяме, 2007. - 656 с:

34. Корогодин В .И., Корогодина В. Л. Информация как основа жизни. — Дубна: Издательский центр «Феникс», 2000. 208 с.

35. Кохтюлина И.Н. Информационная составляющая внешнеэкономической безопасности Российской Федерации. — М.: Polpred.com, 2008. 56 с.

36. Лушин С.И. Ценность, цена, стоимость. -М.: Юристъ, 2001. 79 с.

37. Мазур М. Качественная теория информации. — М.: Мир, 1974. 328 с.

38. Малышев П.А., Стерликов Ф.Ф. Законы экономической жизни. — М.: Мысль, 1991.-267 с.

39. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2 изд. Т. 23. — М.: Государственное издательство политической литературы, 1960. 908 с.

40. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2 изд. Т. 26. Ч. II. М.: Государственное издательство политической литературы, 1963. - 704 с.

41. Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики. — М.: РИО РТА, 2006. 248 с.

42. Новый англо-русский словарь/В .К. Мюллер; B.J1. Дашевская, В. А. Каплан и др. 5-е изд., стер. -М.: Рус. яз., 1998. - 880 с.

43. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2007. 495 с.

44. Сизова Т.М. Статистика: Учебное пособие. СПб.: СПб ГУИТМО, 2005. - 190 с.

45. Стериликов Ф.Ф. Развитие методологии анализа и синтеза теорий стоимости и полезности. -М.: Экономические науки, 2006. 109 с.

46. Стратонович Р.Л. Теория информации. — М.: Сов. Радио, 1975. 424 с.

47. Трояновский В.М. Математическое моделирование в менеджменте. Учебное пособие, 2-ое изд., испр. и доп. М.: Издательство РДЛ, 2003. - 240 с.

48. Урсул А.Д. Проблемы информации^ современной науке (философские очерки). -М.: Наука, 1975. 287 с.

49. Философский энциклопедический словарь. — М.: Сов. Энциклопедия, 1983. 840 с.

50. Шанкин Г.П. Ценность информации. Вопросы теории, и приложений. -М.: Филоматис, 2004. 128 с.

51. Экономическая мысль России: единство теории полезности и трудовой теории стоимости. Вып. 1. — М.: Изд-во стандартов, 1994. 294 с.

52. Экономическая теория. — М.: Рос. эконом, акад. им. Г.В. Плеханова, 2000. 556 с.

53. Machlup F. Knowledge: Its création, distribution, and economic significance. Vol. 1 Knowledge and Knowledge Production. Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1980. - 272 p.

54. Бонгард M.M. О понятии «полезная информация» // Проблемы кибернетики. 1963. - №9. - С. 71-108.

55. Птушенко А.В. Тезаурусная концепция информации // Автоматизация Москвы, России, Мира, Вселенной. 1995. -№ 2(3). - С.20-25.

56. Харкевич A.A. О ценности информации // Проблемы кибернетики. -I960.-№4.-С. 53-58.

57. Шрейдер Ю.А. О количественных характеристиках семантической информации // Научно-техн. Информация — 1963. — №10. С. 35-59.61.3яблюк Р.Т. Стоимость и полезность: дис. . д-ра э. н.: 08.00.01 / Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова. -М., 2003. 355 с.

58. Ильчук И.В. Издержки производства и себестоимость информационных продуктов и услуг: дис. . к. э. н.: 08.00.09 / Рос. эконом, акад. им. Г.В. Плеханова. -М., 1999. 145 с.

59. Смирнова О.В. Общественная полезность и ее роль в формировании величины стоимости: автореферат дис. . к. э. н. 08.00.01 / Ярослав, гос. ун-т им. П. Г. Демидова. Ярославль, 2002. - 23 с.

60. Смитиенко Е.О. Совершенствование научно-методических основ организации контроля таможенной стоимости в Российской Федерации: автореферат дис. . к. э. н.: 08.00.05/ Росиийская таможенная академия. — Люберцы, 2009. 27 с.

61. Стерликов П.Ф. Взаимосвязь экономических теорий стоимости и ценности: автореферат дис. . д-ра э. н.: 08.00.01 / Рос. гос. гуманитар, ун-т. — М., 2009. 55 с.

62. Туманов A.A. Социально-философский анализ проблемы ценности информации: автореферат дис. . к. филос. н.: 09.00.11 / Иван. гос. Ун-т. — Иваново, 2006. 18 с.

63. Хвинтелиани В.Г. Этапы и направления теории стоимости в экономической науке: автореферат дис. . д-ра э. н.: 08.00.01 / Рос. эконом, акад. им. Г.В. Плеханова. М., 2006. - 42 с.

64. Государственная программа «Информационное общество 20112018»: Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.gridnev.info/?p=l 93

65. Журнал Ильи Пономарева Новая золотая бумага от Минкомсвязи: Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.ilya-ponomarev.livejournal.com/414092.html

66. Информационный портал Федеральной службы государственной статистики: Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.gks.ru.

67. Информационный портал Федеральной таможенной службы: Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http ://www.customs.ru.

68. Информационный портал Торгово-промышленной палаты: Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.tpp.ru.

69. Информационный портал Министерства связи и массовых коммуникаций: Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.minkomsvjaz.ru.

70. Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.projects.propublica.org/recovery/item/20100630/62736

71. Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.projects.propublica.org/recovery/item/20100630/62738