Совершенствование механизмов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Гладков Андрей Романович

• Гладков Андрей Романович
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Гладков Андрей Романович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ В ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ

1.1. Сущность таможенного контроля и задача повышения его эффективности в современных условиях развития внешней торговли

1.2. Предварительные решения о классификации и происхождении товаров как инструмент повышения эффективности и сокращения времени таможенного контроля

1.3. Анализ зарубежного опыта формирования и применения предварительного

решения о таможенной стоимости в таможенном контроле

Выводы по главе

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ В ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ

2.1. Организационно-экономический механизм формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле

2.2. Определение факторов достоверности таможенной стоимости

2.3. Методика расчета основы проверочной величины таможенной стоимости в целях формирования и применения комплексного предварительного решения

Выводы по главе

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ МЕХАНИЗМОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РЕШЕНИЯ В ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ

3.1. Предложения по распределению полномочий формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле

3.2. Предложения по технологии таможенного контроля с применением комплексного предварительного решения

3.3. Оценка экономического эффекта от применения комплексного

предварительного решения в таможенном контроле

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение 1. Товары риска и товары прикрытия

Приложение 2. Расчет фонда оплаты труда при разработке и использовании механизмов формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизмов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современные условия внешней торговли характеризуются быстрым и значительным ростом товаропотоков. По данным Всемирного банка, мировой экспорт товаров в 1970 - 2016 годы вырос более чем в 50 раз: с 320 млрд. до 16,03 трлн. долл. США. Быстрый и значительный рост внешней торговли приводит к необходимости поиска инструментов таможенного контроля, обеспечивающих соблюдение мер таможенного регулирования с минимальными затратами времени.

С целью упрощения таможенных операций участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) обращаются в таможенные органы за государственной услугой по принятию предварительных решений. Формирование указанных решений повышает достоверность результатов таможенного контроля за счет выбора метода определения таможенной стоимости, кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - код ТН ВЭД) или страны происхождения на основе актуальной и полной информации о товарах. Длительное действие и обязательное исполнение предварительных решений всеми участниками таможенных операций сокращают время таможенного контроля за счет многократного применения таких решений.

Вместе с тем представление предварительных решений исключительно в качестве инструмента упрощения таможенных операций для участников ВЭД ограничивает возможности их использования в таможенном контроле для целей эффективного применения таможенного тарифа, которое возможно при совместном формировании и применении предварительных решений по вопросам таможенной стоимости, классификации и происхождении товаров. При этом время таможенного контроля увеличивается как из-за отсутствия отдельных видов предварительных решений при таможенных операциях, так и в связи с раздельным формированием указанных решений.

Представленные недостатки не позволяют использовать предварительные решения в целях достижения требуемого в современных условиях сочетания

эффективности и оперативности таможенного контроля, что определяет необходимость развития механизмов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле.

Степень научной разработанности темы исследования. Теория управления заложена в трудах Ф.У. Тейлора, А. Файоля, Л. Берталанфи, Р. Винера, У.Р. Эшби, П. Друкера, М.Х. Мескона, А.А. Богданова, П.М. Керженцева, Л.В. Канторовича, В.В. Новожилова, А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина, О.С. Виханского, А.И. Наумова. Развитию теоретических основ управления деятельностью таможенных органов по предоставлению государственных услуг способствовали исследования C.B. Барамзина, В.В. Макрусева, А.Н. Яцушко, В.Е. Новикова, В.Б. Мантусова, А.Е. Суглобова, С.Л. Блау, О.А. Дмитриевой, Ю.В. Гупановой, С.Н. Гамидуллаева, П.Н. Афонина. Значительный вклад в развитие теоретических и методологических основ таможенного контроля внесли Н.Г. Липатова, Е.Г. Анисимов, Р.П. Мешечкина, О.В. Шишкина, К.А. Корняков, В.Е. Бурдин, Ю.Н. Егоров. Теоретические, организационные, технологические, информационные и методические аспекты формирования предварительных решений изложены в работах Ю.Н. Чалых, Е.И. Андреевой, С.Я. Юсуповой, А.В. Кнышова, Л.П. Соловьевой, П.Е. Комкова.

Анализ научной разработанности темы исследования позволил сделать вывод, что учеными решен широкий круг проблем таможенного контроля и рассмотрен ряд вопросов формирования предварительных решений, вместе с тем возможности повышения эффективности и сокращения времени таможенного контроля за счет формирования и применения предварительных решений остаются неисследованными, что определяет необходимость обоснования направлений развития лежащих в их основе механизмов.

Цель исследования - повышение эффективности и сокращение времени таможенного контроля за счет совершенствования механизмов формирования и применения предварительных решений. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих частных научно-практических задач:

- анализ деятельности таможенных органов Российской Федерации по реализации функций таможенного контроля;

- анализ механизмов формирования и применения предварительных решений о классификации и происхождении товаров в таможенном контроле;

- анализ зарубежного опыта формирования и применения предварительного решения о таможенной стоимости в таможенном контроле;

- обоснование принципов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле;

- развитие организационно-экономических механизмов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле;

- развитие методических основ формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле;

- разработка предложений по использованию механизмов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле;

- оценка экономического эффекта от использования механизмов формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле.

Объект исследования - деятельность таможенных органов Российской Федерации по реализации функций таможенного контроля. Предмет исследования - механизмы (методы и способы) формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле. Границы исследования -механизмы формирования и применения предварительных решений в контроле за соблюдением мер таможенно-тарифного регулирования.

Теоретической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых-специалистов в области управления, исследования систем и системного анализа, принятия решений, организационного проектирования, ценообразования, государственных услуг, таможенного контроля и предварительных решений.

Основу методологии исследования составили процессный подход к управлению, методы исследования систем и системного анализа, методы принятия решений, методы организационного проектирования, методы ценообразования,

общенаучные (абстракция, анализ, синтез, аналогия, сравнение) и экономико-статистические методы (методы исследования динамики и структуры экономических явлений, группировки, расчета средних величин, дисперсионного и корреляционного анализа).

Информационную базу исследования составили международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, федеральные законы, правовые акты Министерства финансов и Федеральной таможенной службы.

Эмпирическую базу исследования составили данные Всемирного банка, Всемирной таможенной организации, Министерства финансов, Министерства экономического развития, Центрального банка, Федеральной службы государственной статистики, Федеральной таможенной службы.

Область исследования относится к государственным услугам в сфере таможенного дела и соответствует пункту 1.6.116 «Механизм повышения эффективности и качества услуг» Паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических положений и предложений по формированию и применению предварительных решений в таможенном контроле и заключается в следующем:

1. На основе системного анализа деятельности по реализации функций таможенного контроля обоснованы направления развития механизмов формирования и применения предварительных решений. К ним относятся:

- обеспечение совместного формирования и применения предварительных решений о таможенной стоимости, классификации и происхождении товаров;

- обеспечение формирования предварительных решений для всех товаров, аналоги которых отсутствуют;

- сокращение срока формирования предварительных решений для аналогичных товаров за счет использования информации о действующих предварительных решениях;

- переход к выборочному таможенному досмотру при применении предварительных решений о классификации и происхождении товаров;

- разработка методического обеспечения для оценки достоверности таможенной стоимости, рассчитанной по условиям внешнеторговой сделки.

2. Предложены общие и специальные принципы формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле. Общие принципы определяют требования к деятельности таможенных органов по реализации функций таможенного контроля в условиях значительного роста внешней торговли, специальные принципы являются правилами формирования и применения предварительных решений в целях реализации общих принципов. В соответствии с предложенными принципами разработан организационно -экономический механизм формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле, обеспечивающий соблюдение участниками ВЭД мер таможенно-тарифного регулирования с минимальными затратами времени за счет совместного формирования и применения предварительных решений о таможенной стоимости, классификации и происхождении товаров с использованием инструментов оценки риска.

3. Определены факторы достоверности таможенной стоимости, позволяющие повысить точность ее оценки при применении комплексного предварительного решения в таможенном контроле за счет дополнения и систематизации набора характеристик, влияющих на цену внешнеторговой сделки по ходу движения товара от производителя в стране экспорта к потребителю в стране импорта.

4. Разработана методика расчета основы проверочной величины таможенной стоимости в целях формирования и применения комплексного предварительного решения, представляющая собой основанную на взаимосвязях ранее определенных факторов последовательность группировки уровней таможенной стоимости по условиям внешнеторговой сделки, оценки влияния указанных условий на уровень таможенной стоимости, расчета основы проверочной величины как среднего уровня таможенной стоимости товаров с заданными условиями внешнеторговой

сделки. Однородность подобных условий позволяет рассматривать основу проверочной величины в качестве ключевого средства совместного формирования и применения предварительных решений, обеспечивающего оценку достоверности таможенной стоимости на базе точного и оперативного сравнения цены внешнеторговой сделки со средней ценой аналогичных сделок.

5. Разработаны предложения по использованию механизмов формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле, включающие модель распределения полномочий формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле, технологию автоматизированного таможенного контроля с применением комплексного предварительного решения. Предлагаемая модель распределения полномочий позволяет обосновать виды деятельности научно-экспертных, таможенных и судебных органов по формированию и применению предварительных решений путем адаптации организационной структуры таможенного контроля к разработанным механизмам формирования и применения предварительных решений. Предлагаемая технология таможенного контроля создает организационные и информационно-технологические условия для обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования с минимальными затратами времени за счет обоснования концептуального подхода к автоматизации механизмов формирования и применения комплексного предварительного решения.

6. Предложен методический аппарат оценки экономического эффекта от применения предварительных решений в таможенном контроле, позволяющий сравнить выгоды отечественных производителей и торговых посредников с расходами на применение предварительных решений в таможенном контроле. Выгоды отечественных производителей выражаются в выравнивании условий конкуренции с зарубежными производителями за счет повышения объективности начисления суммы ввозной таможенной пошлины по итогам таможенных досмотров. Выгоды отечественных торговых посредников выражаются в увеличении прибыли от реализации импортных товаров на внутреннем рынке за

счет ускорения оборачиваемости внешнеторговых операций вследствие снижения количества случаев необоснованного начисления ввозной таможенной пошлины по итогам таможенных досмотров. Расходы на применение предварительных решений в таможенном контроле оцениваются на основе продолжительности и стоимости труда, количественного и качественного состава специалистов по разработке, сопровождению и автоматизации механизмов формирования и применения предварительных решений.

Достоверность результатов исследования обеспечивается методологической обоснованностью концепции исследования, базирующейся на анализе деятельности таможенных органов по реализации функций таможенного контроля как сложной системы и точном определении роли и места предварительных решений таможенных органов в указанной системе.

Теоретическая значимость исследования состоит в следующем:

а) развиты теоретические основы формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле:

- за счет разработки организационно-экономического механизма формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле как способа функционирования системы таможенного контроля, основанного на совместном формировании и применении предварительных решений о таможенной стоимости, классификации и происхождении товара с использованием инструментов оценки риска;

- за счет уточнения содержания и взаимосвязи категорий «таможенная стоимость», «достоверная таможенная стоимость» и определения факторов достоверности таможенной стоимости, позволяющих обосновать достоверную таможенную стоимость как среднюю цену внешнеторговых сделок с условиями, указанными в запросе предварительного решения;

б) развиты методологические основы формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле за счет разработки методики расчета основы проверочной величины таможенной стоимости в целях формирования и применения комплексного предварительного решения,

позволяющей рассчитать средний уровень таможенной стоимости с условиями внешнеторговой сделки запроса предварительного решения.

Практическая значимость исследования заключается в возможности увеличения выгод отечественных производителей и торговых посредников от применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле, подтверждаемой оценкой экономического эффекта.

Рассчитанные на базе предложенного методического аппарата выгоды отечественных производителей и торговых посредников на период 2019 - 2022 годов составят 14,40 и 35,15 млрд. руб. соответственно и с учетом расходов позволят получить экономический эффект в сумме 49,35 млрд. руб. Величина экономического эффекта подтверждает целесообразность применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле.

Апробация и внедрение результатов исследования. По теме диссертации представлены научные доклады на международных научно-практических конференциях Российской таможенной академии «Основные проблемы развития таможенного дела России в условиях ее членства в экономических интеграционных объединениях» (г. Люберцы, 20 октября 2015 г.), «Интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе на современном этапе» (г. Люберцы, 19 апреля 2018 г.).

Основные положения диссертационного исследования использованы:

- в практической деятельности Евразийской экономической комиссии (подтверждено соответствующим актом);

- в учебном процессе Российской таможенной академии в рамках дисциплин «Экономический потенциал Российской Федерации», «Макроэкономика», «Макроэкономика (продвинутый уровень)»;

- в научной деятельности Научно-исследовательского института Российской таможенной академии при подготовке отчета о научно-исследовательской работе «Механизмы формирования и применения предварительных решений в таможенном контроле».

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 11 научных работах общим объемом 6,1 п.л. В составе данных работ 5 статей (2,7 п.л.) опубликовано в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ.

Структура и объем диссертационной работы определяется логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, 2 приложений. Объем работы составляет 190 страниц основного текста и приложений.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПРИМЕНЕНИЮ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ В ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ

1.1. Сущность таможенного контроля и задача повышения его эффективности в современных условиях развития внешней торговли

Необходимость защиты экономических интересов общества в сфере внешней торговли определяет комплекс мер таможенного регулирования, направленных на максимизацию прибыли отечественных производителей за счет продажи продукции с высокой долей добавленной стоимости и обеспечение более полного удовлетворения потребностей отечественных потребителей за счет приобретения качественных товаров [82].

В современных условиях основным механизмом обеспечения соблюдения мер таможенного регулирования и защиты экономических интересов общества в сфере внешней торговли выступает деятельность таможенных органов по реализации функций таможенного контроля [70]. Взаимосвязь экономических интересов общества, мер таможенного регулирования и функций таможенного контроля схематично отображена на рис. 1.1. Из схемы видно, что, с одной стороны, интересы общества и разрабатываемые в соответствии с ними меры таможенного регулирования определяют состав функций таможенного контроля (связь показана на рис. 1.1 сплошными стрелками). С другой стороны, полнота реализации интересов общества зависит от способности таможенных органов обеспечить соблюдение мер регулирования при реализации контрольных функций (связь показана на рис.1.1 пунктирными стрелками) [4, 8, 75].

По отношению к мерам таможенного регулирования можно выделить группу функций контроля соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и группу функций контроля соблюдения запретов и ограничений в сфере внешней торговли. Каждая группа включает функции контроля за соблюдением отдельных видов мер таможенного регулирования.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ ОБЩЕСТВА В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Экономические интересы отечественных производителей

Экономические интересы отечественных потребителей

Максимизация прибыли за счет продажи товаров с высокой долей добавленной стоимости

ТУ

Обеспечение более полного удовлетворения потребностей за счет приобретения качественных товаров

МЕРЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ^ А \|/ А

Меры таможенно-тарифного регулирования внешней торговли

^ л -

Запреты и ограничения в сфере внешней торговли

^ А

ФУНКЦИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

ф А -

Контроль соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования

<

Контроль правильности определения,

документального подтверждения и достоверности таможенной стоимости

■И <

Контроль классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности

Контроль правильности определения и документального подтверждения страны происхождения товаров

■И ->|

<

Контроль соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру

Контроль соблюдения условий предоставления тарифных преференций

Контроль соблюдения условий предоставления тарифных льгот

Контроль соблюдения запретов и ограничений

Контроль соблюдения мер нетарифного регулирования

Контроль соблюдения мер, затрагивающих внешнюю торговлю

«

Контроль соблюдения особых видов запретов и ограничений

Контроль соблюдения мер экспортного контроля

<

Контроль соблюдения мер технического регулирования

Контроль соблюдения иных видов запретов и ограничений

Рис. 1.1. Взаимосвязь экономических интересов общества в сфере внешней торговли, мер таможенного регулирования и функций таможенного контроля Источник: схема составлена автором на основе [4, 8, 75]

Сочетание разнообразия условий внешней торговли (товаров, участников внешнеэкономической деятельности и др.) и единой целевой направленности таможенного контроля позволяет говорить, что он относится к классу специализированных сложных систем, функционирование которых направлено на реализацию мер таможенного регулирования посредством выбора и применения таможенными органами форм, методов и средств проверочных мероприятий в отношении товаров, транспортных средств, участников внешнеэкономической деятельности и документов [48, 57, 70].

Свойства таможенного контроля как специализированной сложной системы показаны в табл. 1.1. Они включают общие свойства системы (целенаправленность, целостность, эмерджентность, иерархичность, открытость), свойства внешней среды (сложность, динамичность и неопределенность), способность к самоорганизации [70]. Свойства внешней среды определяют степень сложности и разнообразия форм, методов и средств проверочных мероприятий, необходимую для обеспечения соблюдения мер таможенного регулирования при сложившихся составе, силе и направлении влияния внешних факторов. Фактическая степень сложности и соответствия системы таможенного контроля внешней среде будет зависеть от способности такой системы к самоорганизации, т.е. адекватности выбора проверочных мероприятий сложившимся внешним условиям.

Свойства таможенного контроля как специализированной сложной системы определяют механизм (способ) ее функционирования. Механизм функционирования системы таможенного контроля изображен на рис. 1.2. По сути, он представляет собой совокупность операций выбора и применения форм, методов и средств проверочных мероприятий в целях выполнения функций контроля соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, контроля соблюдения запретов и ограничений в сфере внешней торговли. Действие механизма начинается с момента перемещения участниками внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) товаров и транспортных средств через таможенную границу [70].

Таблица 1.1

Свойства таможенного контроля как специализированной сложной системы

№, п/п Наименование свойства Содержание свойства Проявление свойства

1. Целенаправленность Наличие цели Целью таможенного контроля является обеспечение соблюдения мер таможенного регулирования

2. Целостность Способность выступать во взаимодействии с внешней средой как единое целое Таможенный контроль является комплексной функцией государственного управления, реализуемой во взаимодействии с участниками ВЭД

3. Эмерджентность Наличие у целого свойств, которых нет у частей целого Обеспечение соблюдения мер таможенного регулирование за счет объединения форм, методов и средств проверочных мероприятий

4. Иерархичность Части являются системами низшего порядка, а целое -элементом системы высшего порядка Функции таможенного контроля являются самостоятельными системами, а таможенный контроль - элементом системы таможенного регулирования

5. Открытость Система взаимодействует с другими системами Таможенный контроль взаимодействует с участниками участники ВЭД, органами государственного управления и другими системами

6. Сложность внешней среды Большое число внешних факторов, влияющих на систему На таможенный контроль влияют состояние внешней торговли, геополитическая обстановка, темпы научно-технического прогресса и другие факторы

7. Динамичность внешней среды Быстрые изменения в составе, силе и направлении влияния внешних факторов Быстрая смена условий развития внешней торговли, нестабильность геополитической обстановки, высокие темпы научно-технического прогресса

8. Неопределенность внешней среды Ограниченная информация о составе, силе и направлении влияния факторов Вероятностный характер информации о состоянии внешней торговли, геополитической обстановки, научно-технического прогресса

9. Способность к самоорганизации Система способна изменяться в зависимости от собственной цели, состава, силы и направления влияния внешних факторов В целях обеспечения соблюдения мер таможенного регулирования таможенные органы могут выбирать проверочные мероприятия, соответствующие условиям внешней торговли, геополитической обстановки, научно-технического прогресса.

Источник: таблица составлена автором на основе [48, 57]

Внешние и внутренние факторы

I

Потоки объектов таможенного контроля 1. Потоки товаров. 2. Потоки транспортных средств. 3. Потоки участников ВЭД. 4. Потоки документов. > Процесс таможенного контроля Применение проверочных мероприятий в целях выполнения функций контроля соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, функций контроля соблюдения запретов и ограничений в сфере внешней торговли. -> Результаты таможенного контроля 1. Результаты контроля соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования. 2. Результаты контроля соблюдения запретов и ограничений в сфере внешней торговли.

Выбор проверочных мероприятий

Субъекты таможенного

контроля Таможенные органы различных уровней подчинения и их должностные лица.

Информация о результатах таможенного контроля

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Гладков Андрей Романович, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Нормативные правовые документы

1. Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1994 года // Собрание законодательства РФ. 2012. № 37 (приложение, ч. V). С. 2032 - 2048.

2. О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26 июня 1999 года: Федер. закон от 03.11.2010 N° 279-ФЗ [принят Гос. Думой 20.10.2010] // Собрание законодательства РФ. 2010. № 45. Ст. 5744.

3. Соглашение по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года // Собрание законодательства РФ. 2012. № 37 (приложение, ч. V). С. 2188 - 2216.

4. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Самое полное издание/ под ред Г.Ю. Касьяновой. - М.: АБАК, 2018, 600 с.

5. Таможенный кодекс Российской Федерации: утв. ВС РФ 18.06.1993 № 52211// Российская газета. 1993. № 138.

6. Инструкции по заполнению таможенных деклараций: утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 // Таможенный вестник. № 12. 2010. С.113-189.

7. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

8. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федер. закон [принят Гос. Думой 26.07.2018] // Собрание законодательства РФ. 2018. №2 32 (ч.1). Ст. 5082.

9. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федер. закон [принят Гос. Думой 27.07.2010] // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179.

10. Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007): утв. приказом Минфина России от 27.12.2007 №2 153н // Российская газета. № 22. 2008. С.37-51.

11. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров: утв. Приказом ГТК РФ от 28.11.2003 № 1356 // Таможенные ведомости. № 2. 2004. С. 338-387.

12. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара: утв. приказом ФТС России от 30.09.2011 № 1978 // Таможенные ведомости. № 3. 2012. С. 5-23.

13. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений о стране происхождения товара: утв. приказом ФТС России от 23.07.2008 № 906 // Таможенные ведомости. № 9. 2008. С. 54-69.

14. Административный регламент Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза: утв. приказом ФТС России от 18.04.2012 № 760 // Таможенные ведомости. № 10. 2012. С. 33-61.

15. Административный регламент Федеральной таможенной службы и определяемых ею таможенных органов по предоставлению государственной услуги по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза: утв. приказом ФТС России от 25.10.2010 № 1957 // Таможенные ведомости. № 11. 2010. С.268-387.

16. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками: утв. ФТС России от 26.06.2013 N° 1186 // Таможенные ведомости. № 7. 2013. С.153-189.

17. Стратегия и тактика применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений): утв. ФТС России от 18 августа 2015 г. N° 1677 // Таможенные ведомости. № 9. 2015. С.103-341.

18. Порядок определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации: утв. Приказом ФТС России от 27.09.2006 № 932 // Таможенные ведомости. № 2. 2006. С. 93-120.

19. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции и проводящих таможенный контроль при перевозке товаров автомобильным транспортом при их прибытии (убытии), помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, а также временном хранении: утв. Приказом ФТС России от 26.05.2011 № 1067 // Таможенные ведомости. № 8. 2011. С. 345-411.

20. Порядок использования в рамках системы управления рисками предварительной информации о товарах, ввозимых на территорию Российской Федерации автомобильным транспортом, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары: утв. ФТС России от 05.07.2012 № 1345 // Таможенные ведомости. № 8. 2012. С.87-141

21. Инструкция об особенностях совершения должностными лицами таможенных органов отдельных таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с использованием предварительной информации: утв. ФТС РФ от 03.10.2008 N 1230 // Таможенные ведомости. № 11. 2012. С. 103-149.

22. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011. Менеджмент риска. Методы оценки риска.

23. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

24. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

25. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2018 год и период 2019 и 2020 годов.

2. Книги, учебники, учебные пособия, лекции

26. В.Г. Анисимов, Е.Г. Анисимов, Н.Г. Липатова, А.Я. Черныш. Применение математических методов при проведении диссертационных исследований. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011, 514 с.

27. Таможенная статистика: учеб. пособие для вузов / под общ. ред. С. Н. Гамидуллаева. СПб.: Троицкий мост, 2011. 160 с.

28. И.И. Дюмулен Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование. - М.: ВАВТ, 2015, 548 с.

29. Ершов А.Д., Завьялова О.В. Система уп6равления рисками в таможенном деле / Санкт-Петербургский имени В. Б. Бобкова филиал. Санкт-Петербург, 2013. 148 с.

30. Керимов В.Э. Бухгалтерский управленческий учет. - М.: Дашков и К, 2017, 484 с.

31. Котлер Ф. Основы маркетинга Краткий курс. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2007, 656 с.

32. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика / под общ. ред. д.э.н., проф. А.В. Сидоровича. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2004, 448 с.

33. Ценообразование во внешней торговле / под ред. В.Б. Мантусова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018, 248 с.

34. Торговые ограничения. Экспортный и валютный контроль / под ред. В.Б. Мантусова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018, 463 с.

35. О.С. Виханский, А.И. Наумов. 39. Менеджмент. - М.: Экономистъ, 2006, 670

с.

36. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2017, 672 с.

37. Минашкин В.Г., Шмойлова Р.А., Садовникова Н.А. и др. Теория статистики. - СПб.: Троицкий мост, 2004. 198 с.

38. Липсиц И.В. Ценообразование. - М. Изд-во Юрайт, 2011, 399 с.

39. Олейник А.Н. Институциональная экономика. - М.: ИНФРА-М, 2011, 416 с.

40. Новиков В.Е., Ревин В.Н., Цветинский М.П. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость. - М.: Бином. Лаборатория знаний, 2012, 328 с.

41. Эконометрика / под ред. С.А. Орехова. - М.: Эксмо, 2008, 224 с.

42. Особенности цен мирового рынка: перепечатка из Бюл. иностр. коммерч. информ. ВНИКИ МВТ, № 11. - М.: Изд-во РТА, 1998, 56 с.

43. Рамберг Я. Комментарий ICC к Инкотермс 2010. Понимание и практическое применение. - М.: ICC Russia, 2011, 352 с.

44. Справочное пособие директору производственного объединения, предприятия. Том 1 / под ред Г.А. Егиазаряна, А.Д. Шеремета. - М.: Экономика, 1985, 576 с.

45. Соглашение ВТО об упрощении процедур торговли: Деловое руководство для развивающихся стран. Женева: МТЦ, ноябрь 2013 г., 30 с. (Методическое пособие). № документа: BTP-13-239.E.

46. Типовой контракт МТП международной купли-продажи готовых изделий, предназначенных для перепродажи. Публикация № 556 (Е). Серия: Издания Международной торговой палаты. На рус. и англ. яз. - М.: Издательство «Консалт-банкир», 2002, 136 с.

47. Управление организацией / под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина. - М.: ИНФРА-М, 2000, 669 с.

48. Управление таможенным делом: учебное пособие / под общ. ред. В.В. Макрусева, В.А. Черных. СПб.: Троицкий мост, 2011. 448 с.

49. А.Н. Яцушко Общий менеджмент: Методологические основы. - М.: РИО РТА, 2002, 104 с.

3. Монографии

50. Андреева Е.И. Развитие методологии и совершенствование механизма управления идентификацией товаров в таможенных целях. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2016, 202 с.

51. Блау С.Л., Малевич Ю.В., Суглобов А.Е., Гамидуллаев С.Н., Юсупова С.Я. Механизм управления государственными функциями и услугами в таможенных органах. - М.: ИНФРА-М, 2017, 160 с.

52. Бурдин В.Е., Зайцева Л.Д., Липатова Н.Г. Моделирование современных технологий таможенного контроля. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2014, 146 с.

53. Гупанова Ю.Е. Методологические и методические основы управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности риска. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012, 164 с.

54. Корняков К.А., Егоров Ю.Н., Яцушко А.Н. Новые технологии как средство модернизации таможенного контроля. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2014, 158 с.

55. Купринов Э.П., Долгова М.В., Момсикова Л.В. Информационное обеспечение контроля таможенной стоимости. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013, 167 с.

56. Липатова Н.Г., Анисимов Е.Г., Черныш А.Я., Карпов А.Н. Понятия и определения в области исследования проблем таможенного дела. - Москва: Изд-во Российской таможенной академии, 2010, 91 с.

57. Липатова Н.Г. Имитационное моделирование процессов таможенного контроля. - Москва: Изд-во Российской таможенной академии, 2015, 162 с.

58. Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики. - М.: РИО Российской таможенной академии, 2006, 145 с.

59. Экономический и таможенный риск-менеджмент / под общ. ред. Е.Г. Анисимова, В.Г. Анисимова. - М.: РИО Российской таможенной академии, 2015, 180 с.

4. Статьи, тезисы докладов

60. Агапова А.В. Контроль таможенной стоимости ввезенных товаров с использованием методов аудита // Управленческий учет. № 10. 2014. С. 77-83.

61. Афонин П.Н., Хрунова А.Л., Чикишев Н.С., Яргина Н.Ю. Современное состояние понятия инновационных технологий таможенного контроля // Экономика и предпринимательство. 2018. № 3 (92). С. 175-180.

62. Барамзин С.В. О сущности таможенной деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2013. № 3. С. 47-53.

63. Гладков А.Р. Общие и специфические аспекты администрирования таможенных платежей // Вестник Российской таможенной академии. - 2015. - № 3 (32). - С. 178-185. - 0,5 п.л.

64. Гладков А.Р. Методика прогнозирования объемов таможенных платежей при применении мер таможенного регулирования внешней торговли // Вестник Российской таможенной академии. - 2016. - № 3 (36). - С. 145-152. - 0,5 п.л.

65. Гладков А.Р. Зарубежный опыт оказания услуг по принятию предварительных решений о таможенной стоимости // Вестник Российской таможенной академии. - 2018. - № 2 (43). - С. 151-159. - 0,6 п.л.

66. Гладков А.Р. Методика расчета основы проверочной величины для целей контроля достоверности таможенной стоимости // Инновации и инвестиции. -2018. - № 11. - С. 165-170. - 0,6 п.л.

67. Гладков А.Р. Механизм формирования предварительного решения для целей таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. - 2018. - № 4 (45). - С. 110-117. - 0,5 п.л.

68. Гладков А.Р. Многофакторный анализ динамики таможенных платежей в региональном таможенном управлении // Основные проблемы развития таможенного дела России в условиях ее членства в экономических интеграционных объединениях: сборник материалов международной научно-практической конференции. - М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. - С. 172-178. -0,3 п.л.

69. Гладков А.Р. Предварительные решения как инструмент повышения эффективности контроля таможенных платежей // Интеграционные процессы в Евразийском экономическом союзе на современном этапе: сборник материалов IX Международной молодежной научно-практической конференции Российской таможенной академии. - М.: РИО Российской таможенной академии, 2018. - С. 129-134. - 0,3 п.л.

70. Гладков А.Р. Возможности и ограничения инструментов оценки риска в обеспечении эффективности таможенного контроля в современных условиях развития внешней торговли // Использование инновационных технологий в разработке и реализации экономических реформ: сборник статей Международной научно-практической конференции. - УФА: АЭТЕРНА, 2018. - С. 54-63. - 0,8 п.л.

71. Гладков А.Р. Анализ механизмов формирования и применения предварительных решений о классификации и происхождении товаров в таможенном контроле // Экономика, управление, финансы: теория и практика: сборник материалов 1-ой международной очно-заочной научно-практической конференции. - М.: Издательство НИЦ «Империя», 2018. - С. 24-33. - 0,6 п.л.

72. Гладков А.Р. Определение факторов достоверности таможенной стоимости // Евразийская экономическая конференция: сборник статей III Международной научно-практической конференции. - Пенза: МЦНС «Наука и просвещение», 2018. - С. 212-223. - 1,0 п.л.

73. Гладков А.Р. Методический аппарат оценки экономического эффекта от применения предварительных решений в таможенном контроле // Современная экономика: актуальные вопросы, достижения и инновации: сборник статей XXII Международной научно-практической конференции. - Пенза: МЦНС «Наука и просвещение», 2018. - С. 279-284. - 0,4 п.л.

74. Дмитриева О.А. Экономические основы функционирования некоммерческих организаций в сфере услуг (на примере таможенных органов) // Вестник ОрелГИЭТ. 2017. № 3 (41). С. 139-141.

75. Липатова Н.Г. Таможенный контроль как механизм оказания государственных услуг в сфере таможенного дела // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 4. С. 85-92.

76. Малышенко Ю.В., Огнев И.А. Полнота, достоверность и надежность таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. № 4, 2013. С.68-76.

77. Мантусов В.Б., Волков А.Н. Задачи ФТС России по введению новой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 1. С. 45-51.

78. Мантусов В.Б., Шкляев С.В. Информационные таможенные технологии в обеспечении соблюдения запретов и ограничений во внешней торговле и защиты прав интеллектуальной собственности // Вестник Российской таможенной академии. № 4 (41), 2017. С.78-85.

79. Мешечкина Р.П., Филиппова С.А. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: проблемы и теоретические подходы к их решению // Web of Scholar. № 4 (4), 2016. С.33-35.

80. Мешечкина Р.П., Алейников И.А. Совершенствование таможенного администрирования как фактор развития государственных таможенных услуг // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. № 3 (55), 2015. С.157-161.

81. Немирова Г.И., Ермакова А.А. Состояние и перспективы развития информационных технологий в системе таможенного контроля // Таможенное дело. № 1. 2018. С. 7-12.

82. Новиков В.Е. Цена и таможенная пошлина как инструменты управления экономикой // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 1. С. 110-119.

83. Соловьева Л.П., Комков Е.А. Предварительные классификационные решения в России: проблемы и пути их решения // сборник научных трудов «Таможенные, социально-экономические и правовые инновации на Дальнем Востоке России», 2016. С. 93-99.

84. Шишкина О.В., Сорокин М.А. Человеческий фактор при оказании государственных услуг в сфере таможенного контроля товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Общество: политика, экономика, право. № 12. 2016. С. 100-101.

85. Юсупова С.Я., Кнышов А.В. Организационно-управленческий механизм предоставления таможенными органами государственной услуги для принятия предварительных решений по классификации товаров // Вестник Московского университета МВД России. № 6. 2016. С. 177-182.

5. Диссертации и авторефераты диссертаций

86. Момсикова Л.В. Совершенствование механизма использования ценовой информации в деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости: дис. ... канд. экон. наук. - М., 2011. - 171 с

87. Ширкунова Н.В. Управление рисками в таможенном контроле: дис. ... канд. экон. наук. - М., 2005. - 151 с.

88. Смитиенко Е.О. Совершенствование научно-методических основ организации контроля таможенной стоимости в Российской Федерации: дис. ... канд. экон. наук. - М., 2009. - 186 с.

89. Чалых Ю.Н. Совершенствование механизма таможенного контроля на основе развития института предварительных решений таможенных органов Российской Федерации: дис. ... канд. экон. наук. - М., 2004. - 195 с.

6. Теоретические труды и отчеты о научно-исследовательских работах

90. Отчет о НИР «Механизмы формирования и применения комплексных предварительных решений в таможенном контроле» / В.Е. Новиков, А.Р. Гладков // Российская таможенная академия, 2018. - 101 с.

91. Комплексная оценка макроэкономического эффекта различных форм глубокого экономического сотрудничества Украины со странами Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС / А.М. Анисимов [и др.]. - СПб.: Центр интеграционных исследований, 2012, 168 с.

7. Информационные ресурсы Интернет

92. World Development Indicators [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://databank.worldbank.org/data/reports.aspx?source=world-development-indicators#, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

93. WCO Customs Risk Management WCO Customs Risk Management Compendium [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.wcoomd.org/en/topics/enforcement-and-compliance/instruments-and-tools/compendiums/rmc.aspx, свободный. - (дата обращения: 0512.2018).

94. Данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации [Электронный ресурс]. - http://stat.customs.ru/apex, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

95. Результаты ведомственного самообследования качества государственных услуг [Электронный ресурс]. -http://customs.ru/index.php?option=com_content&view=section&id=88&Itemid=2566, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

96. Документация открытого конкурса от 29.10.2012 № 4160310 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по модернизации АС «Прогнозирование» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://findtenders.ru/tendery-moskvy/city/tender-4160310-tender-na-vihpolnenie_rabot_po_modernizacii_avtomatizirovannoy_sistemih, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

97. Данные о среднемесячной начисленной заработной плате по видам экономической деятельности в 2016 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.fedstat.ru/indicator/33433, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

98. Справочные материалы к заседанию Коллегии ФТС за 2007 - 2017 годы [Электронный ресурс]. -http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=7995&Itemi d=1845, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

99. Задачи и методы структурного анализа в таможенной статистике [Электронный ресурс]. - http://matematiku5.ru/uchebnye-materialy-po-

matematike/zadachi-i-metody-strukturnogo-analiza-v-tamozhennoj-statistike, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

100. Сведения о размере ключевой ставки Банка России [Электронный ресурс].

- https://www.cbr.ru/press/keypr, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

101. Final Report «Workshop on Implementation of Valuation Advance Rulings in APEC Member Economies». Arequipa, Peru. May 23-24, 2008 [Электронный ресурс].

- https://www.apec.org, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

102. Final Report «Workshop on Implementation of Valuation Advance Rulings in APEC Member Economies». Lima, Peru. September 29-30, 2009 [Электронный ресурс]. - https://www.apec.org, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

103. Valuation Advices: instructions and guidelines. File no: 2008/039291. Australian Customs and Border Protection Service. July 2012 [Электронный ресурс]. -https://www.abf.gov.au, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

104. Valuation Advices: brokers user manual V1.0 23/06/2010. Australian Customs and Border Protection Service. Commonwealth of Australia 2010 [Электронный ресурс]. - https://www.abf.gov.au, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

105. Advance Rulings on Customs Valuation (FAQ): Japan Customs [Электронный ресурс]. - http://www.customs.go.jp/english, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

106. Guide to Customs Administration. Korea Customs service [Электронный ресурс]. - http://www.customs.go.kr, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

107. Customs rulings online search system (CROSS) [Электронный ресурс]. -https://rulings.cbp.gov/home, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

108. Переходные ключи (сопоставительные таблицы) ТНВЭД - ОКПД2 [Электронный ресурс]. -http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depSectorEconom/2016230310, свободный. - (дата обращения: 05.12.2018).

Приложение 1

Товары риска и товары прикрытия

Таблица П.1.1

Товары риска

Нашатырный спирт Бутан Метилмеркаптан и Уран 235

Хлор Оксиген метантиол Уран 233

Сероводород (H2S) Винилхлорид Бром Ядерное топливо

Диоксид серы (SO2) Сероуглерод Диметилсульфат Гексафторид урана

Бензин Окись этилена Паратион Кобальт 60

Авиатопливо Фторопласт Этил Иридий 192

Дизельное топливо Бромводород Толуилендиизоцианат Цезий

Топливное масло Хлорид водорода Инфекционное Америций

Нитрат аммония (обезвоженный) вещество

Цианид натрия Хлорид водорода Двуокись азота

Сжиженный (охлажденный) Подрывной заряд

углеводородный газ Фторид водорода Радиоактивные

Пропан (обезвоженный) вещества и

Синильная кислота Соляная кислота материалы

Серная кислота Реакторный плутоний

Источник: составлена на основе [95]

Таблица П.1.2

Товары прикрытия

Продукты питания Оливки Мебель и Химические

Кофе Мясные консервы хозяйственные товары / металлы

Медикаменты Рыба товары Силикат алюминия

Сардины Чай Телевизоры Серый мышьяк

Томатная паста Керамика Газообразный хлор

Рис Одежда / текстиль Глиняная посуда Цинк

Сироп из солодо- Шорты Фарфор Краски для

вого сахара Хлопчатобумажная Китайский фарфор принтера

Орехи (кешью, ткань Ремесленное Минеральное

личи) Тюк шерсти изделие удобрение

Приправы (молотый Кипа хлопка Резьба по дереву Противогрибковое

красный перец, чер- Одеяло Трость из ротанга средство

ный перец, корень Подушки Кухонная посуда Уголь

имбиря) Банные халаты Кастрюли Бокситы

Пирожное Пряжа Столы Металлическая

Пальмовое масло Хлопчатобумажные Вентилятор стружка

Рыбий жир перчатки Художественная Свинчатка

Перец в вакуумной Джинсы кисть Прочие товары

упаковке Футболки Ручка швабры Каучук

Фрукты (дыни, ана- Обувь Мыло Игрушки

насы) Кожаные сумки Тальковый камень Рулон бумаги

Овощи (шпинат, Моющие средства Пластиковые

грибы, чечевица, Пемза контейнеры

Косметика Джутовый мешок

перец душистый, Мащины и Крем для кожи Вакуумная упаковка

водяной орех) оборудование Шампунь из фольги

Леденцы Обжарочный Унитаз Полиэтиленовый

Сахар аппарат для орехов Защитные перчатки мешок

Замороженный Автомобили Резиновый коврик Громкоговоритель

фруктовый сок Автозапчасти Свечи Нейлон

Замороженные Машинное масло Корм для собак Цветы

морепродукты Автофургоны

Soya Sauce Котельное

Бисквиты и печенье оборудование

Какао Колеса трактора

Семена кунжута и

кориандра

Вино и ликер

Источник: составлена на основе [95]

Приложение 2

Расчет фонда оплаты труда при разработке и использовании механизмов формирования и применения комплексного предварительного решения в таможенном контроле

Таблица П.2

Расчет фонда оплаты труда_

Категория Средняя Число Срок Фонд

п/п исполнителей заработная исполнителей работ, оплаты

плата, тыс. руб. работ, чел. месяцев труда, тыс. руб.

Этап 1 «Подготовка к внедрению механизмов формирования и применения комплексного

предварительного решения в таможенном контроле», продолжительность 12 месяцев, с 09.01 по 31.12.2019

Этап 1.1 «Разработка организационных и методических документов по формированию и

применению комплексного предварительного решения в таможенном контроле», продолжительность 4 месяца, с 09.01.2019 по 30.04.2019

1. Руководитель проекта 168,17 1 4 672,68

2. Штаб руководителя 112,11 6 4 2690,64

3. Специалисты по таможенной стоимости 112,11 6 4 2690,64

4. Специалисты по классификации 112,11 6 4 2690,64

5. Специалисты по происхождению 112,11 6 4 2690,64

Фонд оплаты труда на этапе 1.1, тыс. руб. 11435,24

Этап 1.2. Разработка автоматизированной информационной системы формирования и

применения комплексных предварительных решений в таможенном контроле, продолжительность 5 месяца, с 01.05 по 30.09.2019

6. Руководитель разработчика 112,52 1 5 562,59

7. Координатор 112,52 1 5 562,59

8. Аналитик 112,52 5 5 2812,97

9. Программист 112,52 4 5 2250,37

10. Тестировщик 112,52 2 5 1125,19

11. Технический писатель 112,52 3 5 1687,78

Фонд оплаты труда на этапе 1.2, тыс. руб. 9001,50

Этап 1.3. Обучение специалистов таможенных органов навыкам формирования и применения

комплексного предварительного решения в таможенном контроле,

продолжительность 1 месяц, с 01. 10 по 31.10.2019

12. Руководитель проекта 168,17 1 1 168,17

13. Штаб руководителя 112,11 6 1 672,66

14. Специалисты по таможенной стоимости 112,11 6 1 672,66

15. Специалисты по классификации 112,11 6 1 672,66

16. Специалисты по происхождению 112,52 18 1 672,66

17. Представитель разработчика 112,52 12 1 1350,24

Фонд оплаты труда на этапе 1.3, тыс. руб. 4209,05

Этап 1.4 «Эксперимент по формированию и применению комплексного предварительного

решения в таможенном контроле», продолжительность 2 месяца, с 01.11 по 31.. 2.2019

18. Руководитель проекта 168,17 1 2 336,34

19. Штаб руководителя 112,11 6 2 1345,32

20. Специалисты по таможенной стоимости 112,11 6 2 1345,32

21. Специалисты по классификации 112,11 6 2 1345,32

22. Специалисты по происхождению 112,11 18 2 1345,32

23. Представитель разработчика 112,52 12 2 1345,32

Фонд оплаты труда на этапе 1.4, тыс. руб. 8418,10

Фонд оплаты труда на этапе 1, тыс. руб. 33063,89

Этап 2 «Использование механизмов формирования и применения комплексного

предварительного решения в таможенном контроле», продолжительность 36 месяцев, с 01.01.2020 по 31.12.2022

24. Руководитель проекта 168,17 1 36 6054,12

25. Штаб руководителя 112,11 6 36 24215,76

26. Специалисты по таможенной стоимости 112,11 6 36 24215,76

27. Специалисты по классификации 112,11 18 36 24215,76

28. Специалисты по происхождению 112,52 12 36 24215,76

29. Представитель разработчика 168,17 1 36 48608,64

Фонд оплаты труда на этапе 2, тыс. руб. 151525,80

Общий фонд оплаты труда, тыс. руб. 184589,69

Источник: расчеты автора, [27, 99, 100]