Совершенствование таможенного администрирования в особых экономических зонах: на примере ОЭЗ "Алабуга" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Борисов, Максим Викторович

• Борисов, Максим Викторович
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Борисов, Максим Викторович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. АНАЛИЗ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

В ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ

1Л. Анализ развития особых экономических зон

(отечественный и зарубежный опыт)

1.2. Экономическое обоснование необходимости

формирования ОЭЗ и их правовое обеспечение

1.3. Специфика таможенных услуг. Проблемные вопросы совершенствования таможенного администрирования в ОЭЗ

Глава 2. РАЗРАБОТКА ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ И МЕХАНИЗМА ФОРМИРОВАНИЯ КЛИМАТА

НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ В ОЭЗ

2.1. Концепция наибольшего благоприятствования

и организационно-экономический механизм ее реализации в ОЭЗ

2.2. Направления совершенствования

таможенного администрирования в ОЭЗ

2.3. Методика комплексной оценки эффективности

таможенного администрирования ОЭЗ

Глава 3. РАЗРАБОТКА ПРАКТИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ТАМОЖЕННОГО

АДМИНИСТРИРОВАНИЯ В ОЭЗ «АЛАБУГА»

3.1. Оценка текущего состояния ОЭЗ «Алабуга»

в Республике Татарстан и направления ее дальнейшего развития

3.2. Институциональный механизм

таможенного администрирования в ОЭЗ «Алабуга»

3.3. Оценка перспектив развития ОЭЗ «Алабуга» с учетом усовершенствованного механизма таможенного администрирования

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНОКОВ

2

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование таможенного администрирования в особых экономических зонах: на примере ОЭЗ "Алабуга"»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования

Локализация высокотехнологичной продукции в условиях льготного налогового и таможенного режимов открывает перед инвесторами особых экономических зон (далее - ОЭЗ) емкий российский рынок, испытывающий дефицит качественной и доступной промышленной продукции местного производства.

Особые экономические зоны обладают уникальным свойством - они снижают административные барьеры, ограждают инвесторов от коррупции, обеспечивают им прямой доступ к преимуществам российской экономики и преобразуют вызовы, перед которыми стоит Россия, в предпосылки серьезного коммерческого успеха. Компании Yokohama, Isuzu, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Soners высоко оценили потенциал российских ОЭЗ и успешно ведут в них свой бизнес.

Повышению качества таможенного администрирования в особых экономических зонах в последнее время в России уделяется все больше внимания для построения в стране диверсифицированной экономики, перевода промышленности страны на инновационный путь развития, привлечения в экономику прямых инвестиций. Рассматриваемая тема представляет интерес не только для специалистов по таможенному администрированию, но и для бизнес-сообществ, желающих вкладывать инвестиции в развитие бизнеса на территории Российской Федерации (далее - РФ). Высокую значимость рассматриваемой темы подтверждает также тот факт, что Правительство РФ дало поручение Федеральной таможенной службе усовершенствовать данный процесс управления. Рассматриваемая проблематика неоднократно звучала в выступлениях Председателя Правительства РФ В.В.Путина, следовательно, работы, направленные на изучение и модернизацию таможенного администрирования, приобретают стратегическое значение в развитии экономики страны.

Приоритетным направлением стратегии развития России до 2020 года является обеспечение конкурентоспособности российских производителей товаров и услуг в условиях либерализации внешнеэкономической деятельности, катализатором которой становится процесс вступления России во Всемирную торговую организацию. В этой связи особую актуальность приобретают вопросы рационализации процессов таможенного администрирования, что позволит сократить финансовые, временные и репутационные потери участников внешнеэкономической деятельности (как резидентов, так и нерезидентов), что, в свою очередь, позволит обеспечить повышение эффективности функционирования национальной экономической системы в целом и ее подсистем в частности. Стартовыми площадками для апробации таких изменений должны стать специализированные территориальные образования -ОЭЗ, в рамках которых порядок и влияние деятельности таможенной службы подвергается тщательному мониторингу. В свою очередь, повышение качества таможенного администрирования в ОЭЗ позволит обеспечить повышение эффективности функционирования резидентов и, как следствие, будет способствовать решению ряда приоритетных для страны проблем в области стабилизации и подъема экономики, улучшения инвестиционного климата, возрождения регионов, развития внешнеэкономической деятельности и международных контактов.

Разработка научно обоснованного подхода к совершенствованию таможенного администрирования в ОЭЗ позволит обеспечить повышение эффективности услуг, осуществляемых государством в формате таможенного администрирования, а также повысить отдачу от процессов таможенного регулирования, что и обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Особые экономические зоны предоставляют компаниям уникальную возможность - использовать все инвестиционные преимущества России, минуя при этом типичные российские проблемы - нерыночные факторы влия-

ния на бизнес и недостаточно эффективное государственное администрирование.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическая основа работы была сформирована на основе изучения и критического осмысления трудов экономистов, рассматривавших проблематику развития свободных экономических зон (далее - СЭЗ). Среди них необходимо отметить следующих исследователей: Е.Ф. Авдокушина, О.С. Богачеву, Г.В. Бутова, A.A. Быкова, Л.И. Васильева, О.Ю. Качанова, Э.Д. Малькова, С.Э. Приходько, A.B. Савранского, Н.В. Трошина и др. Зарубежные экономисты - М. Фразье, Р. Рэн, Д. Уолл главным образом уделяют внимание анализу хозяйственной и предпринимательской деятельности предприятий, расположенных в СЭЗ, оценивают систему финансовых льгот, применяемых к юридическим и физическим лицам, осуществляющим экономическую деятельность на указанных территориях.

Дж. Гортье, П. Jlopro, Дж. Уорр, С. Мартинес-Казон рассматривают ОЭЗ как инструмент селективного сокращения масштабов государственного вмешательства в экономические процессы вследствие применения особых экономических и правовых режимов, обеспечивающих свободу предпринимательской деятельности и развития инфраструктуры.

Е.Ф. Авдокушин, О.С. Богачева, Э.Д. Мальков рассматривают критерии классификации СЭЗ как в мировой хозяйственной практике, так и в российской. О.Ю. Качанов, A.B. Савранский анализируют СЭЗ с позиций инвестиционной привлекательности и развития торговых контактов между про-мышленно развитыми и развивающимися странами. С.Э. Приходько, Н.В. Трошин рассматривают СЭЗ как специфические, экономически обособленные территории, подчеркивая высокую степень их обособления по отношению к национальной экономике.

Российские ученые A.A. Быков, С.Л. Бойков, Г.В. Бутов и ряд других уделяют внимание организационным основам создания и функционирования СЭЗ, анализируют правовые аспекты фискального режима СЭЗ.

5

Отдельные теоретические и практические аспекты таможенного администрирования прорабатывались в научных исследованиях следующих ученых: С.В. Карамзина, А.Л. Зиновьевой, А.Д. Ершова, В.Н. Иванова, В.М. Крашенинникова, Э.П. Купринова, В.Е. Новикова, Л.А. Поповой.

Однако, несмотря на наличие работ в области исследования вопросов развития ОЭЗ и особенностей таможенного администрирования, по-прежнему остаются проблемы в реализации таможенной процедуры свободной таможенной зоны, в оптимизации норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами. Наиболее важными являются вопросы формирования рационального экономического механизма выбора типа ОЭЗ, оптимизации сроков применения таможенных льгот в разрезе типов ОЭЗ, совершенствования таможенного администрирования в ОЭЗ. В настоящее время все они остаются практически не изученными. Необходима дальнейшая разработка теоретико-методологической базы в целях обеспечения результативности проводимых преобразований в таможенной сфере, что подтверждает актуальность данной темы, обуславливает цель, задачи и структуру диссертации.

Цель диссертационного исследования состоит в совершенствовании механизма обоснования мер таможенного администрирования в ОЭЗ, направленного на создание благоприятных условий для реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства, на увеличение притока инвестиций в ОЭЗ.

Задачи исследования. В соответствии с целью диссертационного исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- провести анализ деятельности ОЭЗ и перспектив их развития;

- провести анализ отечественного и зарубежного опыта таможенного администрирования в ОЭЗ, определить проблемные вопросы таможенного администрирования;

- обосновать и предложить порядок установления сроков применения таможенных льгот в разрезе типов ОЭЗ;

- уточнить классификацию эффектов функционирования ОЭЗ;

- разработать механизм обоснования мер таможенного администрирования в ОЭЗ;

- составить прогноз инвестиционных поступлений в ОЭЗ «Алабуга» при внедрении предложенных элементов совершенствования таможенного администрирования.

Объектом исследования является таможенное администрирование в ОЭЗ.

Предмет исследования - механизм обоснования мер таможенного администрирования в ОЭЗ.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по экономической теории, государственному управлению, менеджменту, маркетингу, теории систем, экономической социологии, таможенному менеджменту, управлению таможенным делом. Исследование базируется на использовании методологии системного анализа, общенаучных методов познания, структурно-функционального моделирования, балльно-индексных и рейтинговых оценок, экономико-математического моделирования.

Информационной базой исследования послужили материалы федеральных и региональных статистических органов, данные международных и отечественных общественных организаций, монографии и статьи по всему комплексу проблем, бухгалтерская и производственная отчетность предприятий и организаций Республики Татарстан, резидентов ОЭЗ «Алабуга», публикации в периодической печати, а также результаты проведенных автором исследований таможенного администрирования в ОЭЗ «Алабуга». В работе используются законы и подзаконные акты, определяющие порядок разработ-

ки, реализации, мониторинга и контроля таможенного администрирования в ОЭЗ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических положений по модернизации процедуры свободной таможенной зоны на основе совершенствования механизма обоснования мер таможенного администрирования, уточнения классификации и приоритетности эффектов функционирования ОЭЗ, коррекции сроков применения таможенных льгот участникам ВЭД в разрезе типов ОЭЗ.

Научная новизна подтверждена следующими результатами, выносимыми на защиту:

- проведен анализ деятельности отечественных и зарубежных ОЭЗ и перспектив их развития; эффект - определены основные цели, классификация, правовая база создания и деятельности ОЭЗ. В результате анализа выявлены проблемные вопросы и обоснованы требования по совершенствованию таможенной процедуры свободной таможенной зоны и механизма таможенного администрирования;

- разработана методика обоснования сроков применения таможенных льгот в разрезе типов ОЭЗ, основанная на инструментальных средствах маркетинга, отличающаяся комплексным подходом и позволяющая обеспечить доказательность решений в процессе принятия решений по таможенному администрированию; предложена коррекция сроков применения таможенных льгот в разрезе типов ОЭЗ. На основании проведенного анализа доказано, что срок действия таможенной процедуры для ОЭЗ промышленно-производственного типа должен быть пролонгирован, тогда как для остальных типов ОЭЗ он может быть сокращен. Положительный эффект заключается в том, что пролонгация срока действия таможенной процедуры в ОЭЗ промышленно-производственного типа сокращает риск инвестирования будущих резидентов. Все это будет способствовать привлечению как отечественных, так и зарубежных инвесторов с перспективными технологиями производства и управления, позволит создать новые рабочие места и принимать

8

новые решения на территории ОЭЗ для последующего масштабирования в рамках всей страны;

- предложена классификация эффектов функционирования и разработан экономический механизм выбора типа ОЭЗ, определены приоритетные эффекты для каждого типа ОЭЗ, включающие экономический, социальный, бюджетный, инфраструктурный и инновационный; это позволяет при прогнозировании получаемого эффекта от создания той или иной ОЭЗ, при выборе типа ОЭЗ ориентироваться на желаемый эффект от ее создания.

Теоретическое значение результатов исследования состоит в развитии теории таможенного администрирования и заключается в том, что предложенный подход позволяет в конкретных условиях функционирования ОЭЗ определять оптимальные сроки применения таможенных льгот участникам ВЭД, осуществлять экономическое обоснование таможенной процедуры свободная таможенная зона и мер таможенного администрирования.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке научно обоснованных рекомендаций по модернизации процедуры «свободная таможенная зона» и совершенствованию элементов таможенного администрирования. Реализация результатов исследования позволит также осуществить комплекс мер по улучшению инвестиционного климата в стране, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц в ОЭЗ.

Содержащиеся в диссертационном исследовании теоретические и практические разработки могут быть использованы в научно-исследовательской работе и преподавании дисциплин «Управление таможенным делом», «Экономика таможенного дела», «Таможенные услуги».

Апробация результатов исследования» Основные положения и результаты исследования были доложены и обсуждены на всероссийских научных, научно-практических конференциях и симпозиумах в 2008-2011 гг., на

научно-практических конференциях Российской таможенной академии в 2010-2011 гг.

Практическое внедрение результатов исследования подтверждено соответствующими документами.

По материалам диссертации опубликовано четыре научные работы, общий объем 2.9 пл., в том числе одна статья в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Объем и структура работы. Структура диссертационной работы определена логикой анализа взаимосвязанных аспектов изучаемого предмета и совокупностью решаемых задач. Основной текст диссертации изложен на 145 страницах, содержит 6 рисунков, 7 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Борисов, Максим Викторович

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ

Решена актуальная задача разработки научно-методического аппарата совершенствования таможенного администрирования в ОЭЗ на основе создания усовершенствованного инструмента таможенного администрирования.

В диссертационной работе выполнен анализ деятельности ОЭЗ, по результатам которого выявлены проблемы таможенного администрирования в ОЭЗ, а именно несовершенный инструмент применения сроков таможенных льгот в разрезе типов ОЭЗ; в недостаточно изученном вопросе экономического механизма выбора типа ОЭЗ.

Оценено состояние деятельности отечественных и зарубежных ОЭЗ, проведен анализ экономического и правового обеспечения функционирования ОЭЗ.

Впервые обоснован новый порядок установления сроков применения таможенных льгот в разрезе типов ОЭЗ, а именно пролонгация срока действия особого таможенного режима в ОЭЗ промышленно-производственного типа. Полученный результат позволяет привлечь резидентов в ОЭЗ с передовыми, новаторскими технологиями и производствами, а также открывает новые возможности для инвесторов не только крупного, но и среднего звена. Происходит увеличение притока инвестиций в ОЭЗ, создаются благоприятные условия реализации российскими и международными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства.

Предложена методика оценки эффектов функционирования в разрезе типов ОЭЗ и определен экономический механизм выбора типа ОЭЗ. Полученная методика позволяет грамотно спланировать таможенную политику, ориентироваться на желаемый эффект от создания ОЭЗ и определяет экономический механизм выбора типа ОЭЗ.

Проведена оценка и составлен прогноз инвестиционных поступлений в ОЭЗ «Алабуга» при внедрении предложенных в работе элементов совершенствования таможенного администрирования ОЭЗ, из которого видно, что при реализации усовершенствованных инструментов таможенного администрирования в ОЭЗ объем инвестиционной программы резидентов будет увеличен более чем на один млрд. руб.

Комплексная реализация результатов исследования позволит сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела, оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности РФ, решать социально-экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ, физических и юридических лиц в ОЭЗ.

Повышение качества таможенного администрирования в ОЭЗ позволит обеспечить повышение эффективности функционирования резидентов и, как следствие, будет способствовать решению ряда приоритетных для страны проблем в области стабилизации и подъема экономики, улучшения инвестиционного климата, возрождения регионов, развития внешнеэкономической деятельности и международных контактов.

Полученные результаты диссертационной работы могут быть положены в основу дальнейших исследований по совершенствованию таможенного администрирования в ОЭЗ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Борисов, Максим Викторович, 2011 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Доклад КМП о работе ее 30-й сессии 8 мая - 28 июня 1978 г.

2. Закон Республики Беларусь «О свободных экономических зонах».

3. Закон Республики Узбекистан «О свободных экономических зонах».

4. Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изм. от 7 августа, 25 ноября, 27 декабря 1995 г.; 5 февраля 1997 г.; 10 февраля, 4 мая 1999 г.; 27 мая, 27 декабря 2000 г.; 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г.; 29 мая, 25 июля, 24 декабря 2002 г.; 6 июня, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г.; 7 мая, 29 июня, 22 августа 2004 г.; 21 июля, 8 ноября, 20 декабря 2005 г.; 27 июля, 10 ноября 2006 г.; 1, 3 декабря 2007 г.; 3 декабря 2008 г.).

5. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (с изм. от 26.06.1999): Сайт российского таможенного брокера Райз. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www. russian.rise-customs.ru.

6. О Координационном совете по созданию и развитию особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории Гря-зинского района: Распоряжение главы администрации Липецкой области от 27 февраля 2006 г.

7. Об особых экономических зонах Российской Федерации: Федеральный закон от 22 июля 2005 г. 116-ФЗ: принят ГД ФС РФ 08.07.2005 (в ред. от 30.10.2007 // Российская газета. 2007. 7 ноября.

8. Постановление Правительства РФ от 23 июля 1996 г. № 883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями».

9. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2005 г. № 166 «О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки».

10. Приказ Минэкономразвития РФ от 27 января 2005 г. № 9 «Об утверждении порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления для отдельных лиц» // Таможенные ведомости. -2005.-№5.-С. 51.

11. Приказ ГТК от 26 сентября 2003 г. № 1069 «Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе РФ».

12. Работа Комиссии международного права. Изд. 5. ООН. Нью-Йорк, 1996 г.

13. Стандарт 1.3 главы 1 Генерального приложения Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур. Киото, 18 мая 1973 г., (в ред. 1999 г.): справочные материалы Комитета РСПП по торговой политике и ВТО, Ь«р:^ш\¥.г§ш1о.сопУге1'сгепсе,а8р'.Мос_1с1=6257.

14. Таможенный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ.

15. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 25 декабря 2009 г. № 340-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), http://www.rg.ru/2009/12/28/oez-dok.html.

16. Федеральный закон от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 25.11.2009, действует с 02.01.2010); «Таможенный кодекс Российской Федерации» от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (в ред. действ, с 02.01.2010).

17. Александрова Е.И., Лагутенко Б.Т. Краткий словарь по налогам. - М.: Экономика, 1998.

18. Андреев В.Г. О законодательной базе создания и функционирования СЭЗ в России // Внешняя торговля. - 2005. - № 1.

19. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: учебное пособие для студентов вузов. - М.: Владос, 2002.

20. Андрианов В.Д., Кузнецов А.Н. Специальные экономические зоны в мировой экономике. -М.: Экон. фак-тМГУ, ТЭНС, 2006.

21. Ансофф И.М. Новая корпоративная стратегия. - СПб.: Питер, 2007.

22. Бабинцев B.C., В ал пул и н Х.Н. Особые экономические зоны - инструмент привлечения инвестиционных ресурсов для развития экономики региона // Современные аспекты экономики. - 2002. - № 15.

23. Бабинцев B.C., Валиуллин Х.Н. Особые экономические зоны // Российский экономический журнал. - 2002. - № 9.

24. Барамзин C.B., Управление качеством таможенной деятельности. - М: Книга и бизнес, 2001.

25. Барре Ксавье. Анализ проекта Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (проект от 15 марта 2005 г.). -М., 2005.

26. Берзан A.A. Пути совершенствования финансового контроля участников ВЭД: внедрение системы управления риском // Основные аспекты развития таможенного дела на современном этапе: сборник материалов научно-практической конференции слушателей. - М.: РТА, 2003. - С. 132— 134.

27. Богуславский М.М. Международное экономическое право. - М., Международные отношения, 1986.

28. Бойко C.B., Быков А.К. Необходим закон о свободных экономических зонах // Экономист. - 1994. - № 2.

29. Борисов Д. Лето подогрело спрос на импортное оборудование // Таможня. - 2005. -№ 9. - С. 18-19.

30. Бордунов В.Д. и др. Курс международного права / В.Д. Бордунов, B.C. Верещетин, C.B. Виноградов, Г.М. Даниленко, Л.Б. Имнадзе, А.И. Иойрыш, А.Л. Колодкин, Ю.Н. Малеев, А.П. Мовчан, Л.В. Скалова, O.A. Супотаева, A.C. Тимошенко, Г.Г. Шинкарецкая: отв. ред.: B.C. Верещетин. - М.: Наука, 1992. Т. 4.

31. Бувайлик Г.Е. Правовое регулирование международных экономических отношений. - Киев, 1977.

32. Васильев Л.И. Свободные экономические зоны: от эйфории к продуктивной работе // Российский экономический журнал. - 2002. - № 12.

33. Вершинина О.П. Электронное декларирование как направление повышения эффективности ТО и ТК // Основные аспекты развития таможенного дела на современном этапе: Сборник материалов научно-практической конференции слушателей. - М.: РТА, 2003. - С. 65-69.

34. Взаимодействие с деловыми кругами / Проект «Модернизация информационной системы таможенных органов» / Электронное декларирование: Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.customs.ru.

35. Викторов И.Т. Свободные экономические и оффшорные зоны // Законность. - 2008. - № 3.

36. Войтович С.А. Режим наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях // Советский ежегодник международного права (СЕМП), 1987. - М., 1988.

37. Вялов М.А. Задачи совершенствования информационно-технического оснащения таможни // Основные аспекты развития таможенного дела на современном этапе: сборник материалов научно-практической конференции слушателей. - М.: РТА, 2003. - С. 9-15.

38. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30 октября 1947 г. П. 1 ст. VIII. - ИПС «КонсультантПлюс».

39. Гомин А.П., Городилов A.A., Каргополов С.Г. XXI век: Свободная зона и особый статус. - Калининград, 2001.

40. Гончарова Е. Таможенный сервис: каким он будет? // Таможня. - 2005. -№ 7. - С. 6-7.

41. Данько Т. П., Окрут 3. М. Свободные экономические зоны в мировом хозяйстве: учебное пособие. - М.: Инфра-М, 1998. С. 9

42. Дианова В.Ю., О.А.Павленко Управление развитием таможенных органов на основе сбалансированной системы показателей. - М., 2009.

43. Дианова В.Ю., Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг. - М., 2005.

44. Додонов В.В. Законодательство стран СНГ и Балтии о свободных экономических зонах // Инвест-курьер. - 2007. - № 2.

45. Дудкин В.П., Петров Ю.А. Индикативное планирование - механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. -1998. - № 6-7.

46. Дудкова В. Ставка на передовые информационные технологии // Таможня.-2005.-№ 19.-С. 6-8.

47. Ершов А.Д., Толкачев В.К. Системное описание эволюции таможенного дела // Материалы IV междунар. конф. «Циклы природы и общества». Ч. 1. Ставрополь, 2006.

48. Жерихов А., руководитель ФТС России (анализ интервью). Акцент на содействие торговле // Таможня. - 2005. - № 3. - С. 6-7.

49. Жерихов А., руководитель ФТС России (интервью). О перспективах развития таможенной службы // Финансы, экономика, безопасность. -2005. - № 12.

50. Зубов П.Н. Административно-правовые основы деятельности органов внутренних дел в условиях свободных экономических зон: автореферат дис. ... канд. юрид. наук. -М., 1995.

51. Иваницкий А.Ю., Ежкин Л.В. Совершенствование управления в регионах России на основе создания бизнес-инкубаторов // Менеджмент в России и за рубежом. - 2001. - № 5. - М: Финпресс, 2001.

52. Игнатьев В. Электронное декларирование шаг за шагом // Таможня. -2005. - № 17.-С. 20-21.

53. Институциональная экономика: учебник / под общ. ред. А. Олейника. -М„ 2005.

54. Искоскова М. Упрощенные процедуры: дорога снова открыта // Таможня. - 2005.-№ 7,-С. 18-22.

55. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. - 2-е изд., испр. и доп. / пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005.

56. Каплан Р., Нортон Д. Стратегические карты. Трансформация нематериальных активов в материальные результаты / пер. с англ. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2005.

57. Качанов О.Т. Помогут ли России свободные экономические зоны? // Экономическая жизнь. - 2003. - № 8.

58. Корнейчук Н.Г. Специальные экономические зоны: опыт и перспективы // Вопросы экономики. - 2001. - № 10.

59. Корняков К. Лизинговые сделки: выгоды и проблемы. Таможенная кар-та:сфера применения расширяется // Таможня. - № 21. - С. 10-12, 15.

60. Круглова Т. МЭРТ и бизнес идут к одной цели ... пока разными путями // Консультант. - 2005. - № 15.

61. Кухаренко В.Б. Управление модернизацией таможенной службы: монография. - М.: РИО РТА, 1998.

62. Лейтес К. О системе наибольшего благоприятствования // «Вестник финансов, промышленности и торговли». Изд-во МЭФИ. - 2006. - № 3(26).

63. Макрусев В.В. Основы системного анализа и управления в таможенном деле: учебник. - М.: РИО РТА, 2003.

64. Макрусев В.В. Управление внешнеэкономической и таможенной деятельностью в условиях глобализации мировой торговли // Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли. -М.: РИО РТА, 2001.

65. Макрусев В.В. Основы системного анализа: направления, проблемы, методология. - М., 2001

66. Макрусев В.В., Андреев А.Ф. Основы системного анализа в таможенном деле. - М.: РИО РТА, 2009.

67. Макрусев В.В., Андреев А.Ф. Основы теории управления. - М.: РИО РТА, 2009.

68. Мартене Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами. - СПб., 1892. Т. 9-10.

69. Материалы сайта www.customs.ru.

70. Материалы сайта www.ros-oez.ru.

71. Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России. Сборник нормативных актов и документов. - М.: Юридическая литература, 1995.

72. Назаренко В.М., Назаренко К.С., Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. - М.: Экзамен, 2007.

73. Нивен П. Сбалансированная система показателей для государственных и неприбыльных организаций / пер. с англ. - Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2005.

74. Нивен П. Сбалансированная система показателей: шаг за шагом / пер. с англ. - Днепропетровск: Баланс Бизнес Букс, 2004.

75. Основные показатели статистики инвестиций: Сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.gks.ru.

76. ОЭЗ в прессе: Сайт Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами. Режим доступа: World Wide Web. URL: http.Vwww.rosoez.economy.gov.ru.

77. Павлов П.В. Особые экономические зоны как новый механизм развития национальной системы хозяйствования. Актуальные проблемы хозяйственной практики // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2006. - Т. 4 - № 1.

78. Пресс-ланч «Ожидания иностранных инвесторов: актуальные проблемы и реальные ответы» / Сайт таможенного холдинга «Группа Тарго» / О нас / Targo в публикациях. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.targo.ru.

79. Приходько C.P., Трошин HT. Варианты развития взаимосвязей СЭЗ и национальной экономики // Вопросы экономики. - 2007. - № 10.

80. Райзберг Б.Д. Рыночная экономика // Деловая жизнь. - 2008. - № 2.

81. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли, разработанные под эгидой Всемирной таможенной организации. Редакция 2.0.

82. Сборник международных договоров СССР. - Вып. 42, 1988. - С. 246.

83. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. - М.: Экономиста, 2004. - 155 с.

84. Смородинская H.A., Капустин A.B. Свободные экономические зоны: мировой опыт и российские перспективы // Вопросы экономики. -2008. - № 12.

85. Смородинская H.A. Свободные экономические зоны: уроки мировой практики. - М.: Находка, 2006.

86. Совместное предпринимательство: мировой опыт - практика в России Росс, общество содействия бизнесу / под общ. ред. Б. Дякина. - М.: РОСБИ, 2006.

87. Траут Дж. Траут о стратегии. Рынок ошибок не прощает. - СПб.: Питер, 2008.

88. Усенко Е.Т. Формы регулирования социалистического международного разделения труда. - М.: Наука, 1965.

89. Ушаков Д.Л. Офшорные зоны в практике российских налогоплательщиков. - М.: Юристь, 2007.

90. Федоринова Ю. Таможенные льготы повысили доходность сборки иномарок // Ведомости. - 2005. - № 166.

91. Фитуни Л.А. Торговые договоры и соглашения капиталистических стран. - М: Наука, 1958.

92. Фомичев В.И. Международная торговля. - М.: ИНФРА-М, 2008.

93. Фразье М., Рэн Р. Возможности создания свободного предпринимательства в Болгарии // Вопросы экономики. - 2004. - № 10.

94. Харитонова О. Таможенные порядки мешают инвестициям в Россию // Консультант. - 2005. - № 9.

95. Хасянов А. В режиме реального времени // Таможня. - 2005. - № 13. -С. 30-31.

96. Чернышев В.В. Торгово-экономические отношения России в современных условиях: учебное пособие. - М., 2004. - 526 с.

97. Шумилов В.В. Принцип наиболее благоприятствуемой нации в международном праве (проблемы теории и практики) // Внешняя торговля. - 2005. -№ 7.

98. Шумпетер Й. История экономического анализа. В 3 т. - СПб.: Экономическая школа, 2004.

99. Экономика / под ред. А.С. Булатова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002.

100. Яковлева М. Таможня согласна отменять пошлины на оборудование, аналогов которому в России нет // RBC daily. - 30.11.2005.

101. Arrow K.J. Control in Large Organization Science. - 1964. - № 3. - P. 397.

102. Driver M. Struggling with Lack: a Lacanian Perspective of Organizational Identity. Organizational Studies #30, 2009.

103. Grant R. Contemporary Strategy Analysis. Oxford: Blackwell Business, 1993.

104. Kaplan R., Norton D. The strategy-focused organization: How balanced scorecard companies thrive in the new business environment. - Harvard Business School Press, 2001.

105. Milgrom P., Roberts J. Predation, reputation, and entry deterrence // Journal of Economic Theory. - 1982. - Vol. 27.

106. Pajunen K. The Nature of Organizational Mechanisms. Organization Studies #11,2008.

107. Ronald L. Watts, Comparing Federal Systems : 2nd ed. Montreal; Kingston : McGill-Queen's University Press, 1999.

108. World Development report, www.worldbank.org.