Совершенствование управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Саламан, Ольга Леонидовна

• Саламан, Ольга Леонидовна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Саламан, Ольга Леонидовна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Анализ существующего состояния процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением системы управления рисками (СУР) в таможенных органах России

1.1. Сущность и содержание процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах России в современных условиях

1.2. Анализ существующего механизма управления таможенными рисками в таможенных органах России

1.3. Анализ существующего научно-методического аппарата управления таможенными рисками и обоснование необходимости его совершенствования. Постановка научной задачи

Выводы по главе

Глава 2. Развитие научно-методического аппарата управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств

2.1. Оценка влияния различных факторов на осуществление таможенного контроля и результаты их значимости

2.2. Обоснование математической модели процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР на

типовом таможенном посту

2.3. Теоретическое обоснование понятийного аппарата

управления таможенными рисками

2.4. Разработка методики определения границ принятия решений между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств

2.5. Математическое моделирование процесса таможенного

контроля товаров и транспортных средств с учетом методики

2

определения границ принятия решений между таможенным

инспектором и автоматической частью СУР

2.6. Методика оценки эффективности процесса таможенного

контроля товаров и транспортных средств с применением СУР

Выводы по главе

Глава 3. Разработка практических и методических рекомендаций по совершенствованию управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств

3.1. Практические рекомендации по совершенствованию процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с учетом характеристики деятельности должностного лица таможенного органа, осуществляющего документальный и

фактический таможенный контроль

3.2. Практические рекомендации по применению методики определения границ принятия решений между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств

3.3. Методические рекомендации по использованию методики оценки эффективности процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР

Выводы по главе

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств»

ВВЕДЕНИЕ

Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года [1.4] определены основные задачи, которые должны решать таможенные органы в современных экономических, политических и социальных условиях. Особую значимость среди этих задач приобретают вопросы повышения эффективности таможенного контроля и его оперативность.

Участие России в экономических интеграционных и глобальных группировках стран, ежегодно возрастающий товаропоток, ограниченность ресурсного потенциала таможенных органов, выполнение контрольных показателей эффективности их деятельности, вынуждают таможенные органы корректировать свою деятельность. На первый план в данном вопросе выходит максимальное облегчение торговли без ущерба в виде понесенных издержек для участников внешнеэкономической деятельности.

Проведенный анализ показал, что увеличение масштабов торговли неизбежно ведет и к возрастанию рисковых ситуаций в процессе таможенного контроля, связанных с нарушением таможенного законодательства. Для выявления таких нарушений в настоящее время применяется система управления рисками (далее - СУР), зарекомендовавшая себя в мировой таможенной практике как наиболее гибкий механизм управления.

В современных условиях задача управления таможенными рисками является на сегодняшний день одной из главных задач таможенных органов. Прежде всего, это связано с тем, что международное законодательство в области таможенного дела требует упрощения таможенных формальностей для участников внешнеэкономической деятельности (далее - участников ВЭД) наряду с минимальным, но, тем не менее, действенным таможенным контролем. Такого рода баланс можно достичь, применяя, помимо современных информационных технологий, научные подходы по организации таможенной деятельности.

Однако функционирование СУР в процессе проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств сопряжено с низкой ее эффективностью, связанной не только с разными техническими особенностями, но и с механизмом принятия управленческих решений по отнесению товара к риску. Это обстоятельство обусловило актуальность темы данного исследования, а также определило важную для экономики страны практическую задачу. Сущность задачи заключается в устранении сложившегося противоречия между требуемым и существующим уровнем функционирования СУР в рамках процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств. В связи с этим объектом исследования в данной работе является процесс таможенного контроля товаров и транспортных средств.

Для механизма принятия управленческого решения в рамках СУР характерно наличие, как автоматической (технической), так и человеческой части. Но решение о рисковости товаров в большей степени отнесено к первой части, в которую заложены необходимые компьютерные алгоритмы и программы, основанные на различных научных методиках и позволяющие принимать такое решение. Вместе с тем, как показывает опыт практической реализации СУР, техническая часть не всегда принимает правильное решение и совершает ошибки.

Наряду с автоматической частью СУР немаловажное значение имеет принятие решения должностным лицом таможенного органа (далее - таможенным инспектором), который обладает отличными от технической части характеристиками, такими как знания в области таможенного дела, профессиональный опыт, интуиция и др. Он допускает значительно меньше ошибок при принятии решения об отнесении товара к риску по сравнению с автоматической частью.

Вышеизложенное указывает на необходимость разграничения в принятии управленческого решения между автоматической частью СУР и решением, принимаемым таможенным инспектором, когда речь идет именно о неопределенности в отнесении товара к риску.

5

Данное обстоятельство определило предмет исследования - управление таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств.

В свою очередь цель исследования состоит в повышении эффективности процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств за счет совершенствования управления таможенными рисками.

Степень разработанности проблемы. Диссертационное исследование базировалось на работах ряда авторитетных ученых, в том числе на работах ученых Российской таможенной академии и ее филиалов. Значимый вклад в развитие теоретических и практических аспектов управления в таможенных органах России внесли такие ученые, как Е.Г.Анисимов, C.B. Барамзин, С.Н. Гамидуллаев, В.Ю.Дианова, JI.A. Лозбенко, В.В.Макрусев, В.А. Черных и др. В этих и других работах изложены современные взгляды на формирование таможенного дела и на процессы таможенного контроля, в частности. Особо следует отметить существенный вклад в практическую деятельность таможенных органов исследований, проведенных Приволжским таможенным управлением под руководством В.И. Голоскокова.

Причем вопросами развития и совершенствования системы управления рисками в процессе таможенного контроля занимались такие ученые, как П.Н. Афонин, А.П. Бойко, С.Н. Гамидуллаев, Ю.Н. Егоров, А.Д. Ершов, О.В. Калинина, O.A. Морозова, В.Б.Рудаков, H.A. Шаланина, Н.В.Ширкунова и др. Работы этих ученых внесли существенный вклад в развитие методологических и методических основ управления таможенными рисками. В то же время существующий научно-методический аппарат не позволяет в полной мере осуществлять управление таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств на практике. Это обстоятельство объясняется тем, что не всегда учитывается специфика принятия управленческих решений в условиях неопределенности и риска, как автоматической частью СУР, так и решением, принимаемым таможенным инспектором.

Всё вышеперечисленное сформировало важное противоречие, суть которого состоит в том, что существующий научно-методический аппарат не соответствует предъявляемым требованиям. Данное противоречие обусловило важную и актуальную научную задачу, заключающуюся в развитии научно-методического аппарата управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств и разработке практических рекомендаций по его совершенствованию.

Решение этой общей научной задачи в данном диссертационном исследовании достигается решением следующих частных задач исследования:

1. Анализ существующего состояния процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР в таможенных органах России.

2. Развитие научно-методического аппарата управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств.

3. Разработку практических рекомендаций по совершенствованию управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля транспортных средств.

Теоретической основой решения этих задач послужили научные труды российских и зарубежных экономистов, специалистов в области теории управления в сфере деятельности таможенных органов. При проведении исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, сравнение, наблюдение. Среди других методов особо можно выделить теорию вероятности и математическую статистику, дискриминатный анализ, имитационное моделирование, экспертный опрос. Исследование опирается на методологический принцип единства теории и практики, а также системный подход. В аналитической части работы использованы прикладные экономико-статистические методы, а также осуществлено моделирование в пакете прикладных программ МаШЬаЬ.

Информационную базу исследования составили международные соглашения, законодательные акты Российской Федерации, нормативно-

7

правовые акты Правительства Российской Федерации, аналитические материалы и нормативно-правовые акты ФТС России, результаты статистических исследований автора. В работе также использованы материалы, касающиеся деятельности Всемирной торговой организации, Всемирной таможенной организации, а также информация по теме исследования из средств массовой информации, в том числе из компьютерной сети Internet.

Эмпирическую основу исследования составили данные ФТС России, а также статистика, предоставленная таможнями Приволжского таможенного управления и Дальневосточным таможенным управлением.

Новые научные результаты, полученные лично автором, и выносимые на защиту, включают в себя:

1. Выводы из результатов анализа существующего состояния процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР в таможенных органах России.

2. Усовершенствованный научно-методический аппарат управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств, включающий:

результаты статистического эксперимента по выявлению факторов, влияющих на осуществление документального и фактического таможенного контроля;

методику определения границ принятия решений между таможенным инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств на основе представления данного процесса в виде эргатической системы («человек-техника») и составления его обобщенной схемы применительно к типовому функционирующему таможенному посту;

теоретическое обоснование понятийного аппарата управления таможенными рисками;

результаты математического моделирования процесса таможенного

контроля с применением СУР в рамках предложенной схемы функциониро-

8

вания типового таможенного поста с учетом методики определения границ принятия решений между таможенным инспектором и автоматической частью СУР;

методика оценки эффективности процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР.

3. Практические рекомендации по совершенствованию процесса таможенного контроля с учетом характеристики деятельности должностного лица таможенного органа, осуществляющего документальный и фактический таможенный контроль, а также рекомендации по применению методики определения границ принятия решений между инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля и методические рекомендации по оценке эффективности таможенного контроля с применением СУР.

Научная новизна полученных и выносимых на защиту научных результатов состоит в рассмотрении процесса таможенного контроля с точки зрения эргатической системы с детальным анализом области неопределенности при принятии управленческого решения, а также реализации механизма принятия такого решения в СУР на типовом таможенном посту с использованием математического аппарата в рамках пакета прикладных программ МаЦЬЬаЬ.

Апробация и реализация результатов исследования велись по нескольким направлениям:

1. Основные положения диссертационной работы докладывались на следующих научно-практических конференциях:

международной научно-практической конференции «Актуальные аспекты освоения требований международных стандартов ИСО серии 9000 в таможенных службах государств-участников Таможенного союза» (РТА, 21 декабря 2011 г.);

международной заочной научно-практической конференции «Экономика и управление: проблемы и решения» (Новосибирск, 21 ноября 2011 г.);

международной молодежной научно-практической конференции «Основные аспекты совершенствования таможенного дела в условиях формирования Единого экономического пространства» (РТА, 10-12 апреля 2012 г.);

научно-практической конференции кафедры экономики таможенного дела «Экономика таможенного дела: вчера, сегодня, завтра» (РТА, 8 февраля 2012 г.);

международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования практики и теории таможенного дела в условиях членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации» (РТА, 19 октября 2012 г.);

IV международная научно-практическая конференция «Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития» (Екатеринбург, 22 марта 2013 г.)

2. Результаты исследований реализованы в научно-исследовательской работе (НИР) Российской таможенной академии при выполнении НИР на тему «Развитие теории экономики таможенного дела» (2012 г.) и трех инициативных НИР по темам:

Исследование опыта мировой экономической интеграции в интересах вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (шифр «Интеграция-2011»);

Разработка математической модели и методики организации процесса таможенного контроля с применением системы управления таможенными рисками (шифр «Контроль-2012»);

Развитие научно-методического аппарата и выработка практических рекомендаций по управлению таможенными рисками в процессе таможенного контроля (шифр «Риск - 2013»).

3. Результаты исследования использованы при разработке учебника «Основы таможенного дела» (РТА, 2013 г.).

4. Результаты исследования реализованы в учебном процессе при разработке учебно-методического комплекса по дисциплинам «Основы тамо-

10

женного дела» и «Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств» кафедры таможенных операций и таможенного контроля Российской таможенной академии, а также в ходе проведения практических занятий по этим дисциплинам.

5. Результаты исследования использованы в практической деятельности отдела применения системы управления рисками Ханты-Мансийской таможни, что подтверждается соответствующим актом.

Обоснованность полученных в работе результатов обеспечивается использованием общенаучных методов, таких как ретроспективный, системный анализ, научное обобщение теоретического и практического опыта применения СУР, и корректным применением математических методов.

Достоверность результатов исследования подтверждается согласованностью полученных на их основе выводов с практикой осуществления таможенного контроля с применением СУР на таможенных постах, а также положительными отзывами на внедрение результатов исследований в научную работу и учебный процесс Российской таможенной академии.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена его научной новизной и актуальностью. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории управления таможенными органами, в частности управления таможенными рисками.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 научных статей, общим объемом 2,59 п.л. Из них одна работа 0,4 п.л. - в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений, содержит 22 рисунка и 8 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Саламан, Ольга Леонидовна

Выводы по главе

1. На основе анализа характеристики деятельности должностных лиц таможенного органа, осуществляющего документальный и фактический таможенный контроль, были разработаны практические рекомендации по совершенствованию их деятельности. В частности, рекомендации касались профессиональной подготовки данных лиц, соответствие квалификационным требованиям, а также того технического обеспечения, которое непосредственно используется ими в работе.

2. Автором были разработаны рекомендации по применению в практической деятельности методики определения границ принятия решений между инспектором и автоматической частью СУР в процессе таможенного контроля. Разработанная автором методика позволяет учитывать область неопределенности, что обеспечит значительное сокращение возникновения ошибок первого и второго рода при уменьшении рисков со стороны таможенных органов. Тем самым будут возрастать полученные таможенные платежи от экспортно-импортных операций с товарами. Проведенный практический эксперимент показывает целесообразность применения методики в практической деятельности таможенных органов. Причем максимальное расхождение в точках полученных графиков не превышает 3-5%.

3. Практические рекомендации предназначены для таких подразделений таможенных органов, как аналитические подразделения таможен и РТУ, ОКиПСУР, ОПСУР.

4. Помимо этого методика может быть использована на этапах предварительного информирования, непосредственного осуществления таможенных операций по прибытии груза, контроля после выпуска товаров для целей выявления возможных нарушений таможенного законодательства.

5. Использование и применение в практической деятельности таможенных органов современных пакетов прикладных программ типа МаШЬаЬ, 81аиз1лса и др. в целях анализа баз данных по товарам и составления методик по выявлению рисков позволит повысить эффективность применения СУР.

6. Рассмотрение понятия «эффективность» и существующие подходы применительно к ней для таможенной сферы позволили разработать методические рекомендации по использованию методики оценки эффективности процесса таможенного контроля с применением СУР. Результатом проделанных мероприятий стал расчет коэффициента эффективности процесса таможенного контроля, в качестве которого принимается отношение функциональной зависимости процесса ТК с применением СУР ко времени осуществления таможенных операций с товаром.

7. Таким образом, разработанные практические и методические рекомендации позволили в значительной мере развить научно-методический аппарат СУР, что подтверждается полнотой учета факторов и составляющих процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР, а также соответствующим актом об использовании в деятельности ОПСУР Ханты-Мансийской таможни Уральского таможенного управления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В целом в работе решена актуальная научная задача, заключающаяся в развитии научно-методического аппарата совершенствования управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля товаров и транспортных средств и разработке на его основе практических рекомендаций.

В ходе ее решения получены следующие основные выводы и предложения:

1. В результате анализа существующего процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением СУР обоснована необходимость совершенствования механизма принятия управленческих решений.

2. Проведенный в интересах исследования статистический эксперимент по выявлению факторов, влияющих на осуществление документального и фактического таможенного контроля, показал, что основными факторами являются достаточный уровень профессиональной подготовки должностного лица соответствующего подразделения, его психофизиологическое состояние, надежность техники, отлаженное функционирование программного обеспечения ЭВМ.

3. Представление процесса таможенного контроля с применением СУР в виде эргатической системы (человеко-машинного типа) позволило выделить основные направления оптимизации алгоритмов принятия управленческих решений.

4. Сформулированное новое определение таможенных рисков - таможенные риски при принятии управленческого решения - позволило сконцентрировать внимание на принятии решения таможенными органами в условиях неопределенности и риска.

5. Разработанный научно-методический аппарат анализа деклараций на товары дает возможность принятия управленческого решения в автоматизированном режиме. Методика определения границ принятия управленческого решения между автоматической частью СУР и должностным лицом таможенного органа, осуществляющим таможенный контроль, реализована с помощью пакета прикладных программ МаЛЬаЬ. В результате методики стало возможным определение оптимальных границ принятия решения в области максимальной неопределенности по отнесению ДТ к риску или не отнесению к таковому, которые отражают возможные полученные таможенные платежи от экспортно-импортных операций. При этом максимальное расхождение в точках полученных графиков не превышает 3-5%, что свидетельствует о работоспособности и достоверности разработанной методики.

6. Разработанные практические рекомендации по использованию методик позволили корректно подойти к вопросу применения их в практической деятельности должностных лиц таможенных органов, связанной с осуществлением механизмов СУР и процесса таможенного контроля в целом. Прежде всего рекомендации предназначаются для внедрения в деятельность аналитических отделов, ОКиПСУР и ОПСУР таможен, а также для непосредственной реализации в практической деятельности должностными лицами таможенных постов.

7. Получили развитие положения, касающиеся оценки эффективности процесса таможенного контроля с применением СУР. В результате проведенных исследований получено выражение для вычисления коэффициента эффективности процесса таможенного контроля с применением СУР в виде отношения функциональной зависимости процесса таможенного контроля ко времени осуществления таможенных операций с товаром.

8. Предложенные в диссертации положения, имеющие целью повышение эффективности процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с применением механизмов управления таможенными рисками, являются основой для дальнейших научных исследований по учету специфических особенностей принятия управленческих решений автоматической частью СУР и таможенным инспектором в условиях неопределенности и риска.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Саламан, Ольга Леонидовна, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативно-правовые документы

1.1. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010). Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.tsouz.ru.

1.2.Федеральный закон от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

1.3.Федеральный закон от 28.05.2003 №61-ФЗ «Таможенный кодекс Российской Федерации». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

1.4.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». Режим доступа: World Wide Web. URL: Ьйр://правительство.рф/§оу/ге8икз/22312/.

1.5.Приказ ГТК России от 26.09.2003 № 1069 «Об утверждении концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

1.6.Приказ ФТС России от 25.10.2011 №2190 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации проведении таможенного досмотра (осмотра)». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

1.7.Приказ ФТС России от 06.06.2011 № 1200 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

152

1.8. ГОСТ Р 51897-2002 «Менеджмент риска. Термины и определения». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.gost.ru.

1.9.Приказ ФТС от 26.09.2011 N 1946 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения срочных профилей риска и ориентировок региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

1.10. Приказ ФТС от 26.09.2011 N 1947 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения региональных и зональных профилей риска региональными таможенными управлениями». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

1.11. Приказ ФТС России от 03.02.2012 №201 «О контрольных показателях эффективности деятельности региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, на 2012 год». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.customs.ru.

1.12. Решение KTC от 09.12.2011 №899 «О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию автомобильным транспортом». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/ www.consultant.ru.

1.13. Стандарт организации. Порядок совершения должностными лицами таможенных органов таможенных операций при декларировании товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза (СТО СМК ПТУ 02-002-2011). - Нижний Новгород: Приволжское таможенное управление, 2011. - 302 с.

2. Книги, учебники, учебные пособия, лекции

2.1. Основы управления таможенными органами России: Учебник / Под общ. ред. В.А. Черных. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. -252 с.

2.2.Таможенный менеджмент: учеб. пособие / В.В.Макрусев, В.Ю.Дианова. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 278 с.

2.3.Халипов C.B. Таможенное право: Учебник / C.B. Халипов. - М., 2004.-С.159-193.

2.4.0.Ю. Бакаева. Таможенное право России: Учебник / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко. - М., 2004. - С.234.

2.5.Таможенный контроль: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шамахова. -М.: Софт Издат, 2006. - 288 с.

2.6. Психология/ Под общей ред. П. А Рудика - М.: Физкультура и спорт. 1974-512 с.

2.7.Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57000 слов / Под ред. чл.-корр. АНСССР Н.Ю.Шведовой. - 20-е изд., стереотип. М.: Рус. яз., 1989.—750 с.

2.8. Ушаков Д.Н. Большой толковый словарь современного русского языка. - М.: Альта-Принт, 2007. - 1248с.

2.9. Общая теория рисков: учеб. пособие для студ. Высш. Учеб. заведений / Я.Д. Вишняков, H.H. Радаев . - 2-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2008. - С. 140.

2.10. Анисимов В.Г. Применение математических методов при проведении диссертационных исследований: учебник / Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Липатова Н.Г., Черныш А .Я. М.: Изд-во РТА, 2011. - 514 с.

2.11. Вентцель Е.С. Теория вероятностей. - М. : Academia, 2005. - 576

с.

2.12. Вентцель Е.С. Исследование операций. Задачи, принципы, методология: Учеб. пособие для вузов - 3-е изд., стереотип - М.: Дрофа, 2004.208 с.

2.13. Саакян Г.Р. Теория массового обслуживания : текст лекций. -Шахты : ЮРГУЭС, 2006. - 28 с.

2.14. Логунова О.С., Ячиков И.М., Ильина Е.А. Человеко-машинное взаимодействие: теория и практика: учебное пособие. - Ростов н/Д.: Феникс, 2006. - 285 с.

2.15. Саати Томас Л. Элементы теории массового обслуживания и ее приложения: пер. с англ. / под ред. И.Н. Коваленко, Р.Д. Когана. Предисл. Б.В. Гнеденко. М.: Советское радио, 1965. - 512 с.

2.16. ВТО: основы функционирования и проблемы присоединения России: учебное пособие для студентов высших учебных заведений потребительской кооперации, обучающихся по специальности «Мировая экономика» / О. А. Горбунова, И. В. Минченкова. - Москва : Дашков и К° , 2008. - 150 с.

2.17. ВТО. Механизм взаимодействия национальных экономик: угрозы и возможности в условиях выхода на международный рынок / А. В. Вахабов и др.; под общ. ред. С. Ф. Сутырина. - Москва: Эксмо , 2008. - 395 с.

2.18. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистики / под ред. И.И.Елисеевой, 5-е изд.- М.: Финансы и статистика, 2005. - 656 с.

2.19. Ходасевич Г.Б. Обработка экспериментальных данных на ЭВМ: обработка одномерных массивов: учеб.пособ. - СПб.: ГУ Телекоммуникаций, 2008-60 с.

2.20. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учебник / Под ред. О.Э. Башиной, А,А. Спирина. - 5-е изд., доп. и перераб. — М.: Финансы и статистика, 2005. - 440 с.

2.21. Рубахин В.Ф. Психологические основы обработки первичной информации. - Л. : Наука, 1974. - 296 с.

2.22 Ломов Б.Ф. Основы инженерной психологии. - М. : Высшая школа, 1986.-448 с.

2.22. Шибанов Г.П. Количественная оценка деятельности человека в системах человек-техника. - М.: Машиностроение, 1983. - 263 с.

2.23. Душков Б.А., Ломов Б.Ф., Рубахин В.Ф. Основы инженерной

психологии: Учеб. для техн. вузов. - М. : Высш. шк., 1986. - 448 с.

155

2.24. Петрин Б.И. Оптико-электронные комплексы воздушной разведки: материалы лекций. - М. : ВВИА, 1987. - 197 с.

2.25. Кукин П.П. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств. Охрана труда : Учеб. пособие для студентов вузов / П. П. Кукин и др. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Высшая школа, 2002. - 260 с.

2.26. Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы: Учебник / Дубров A.M. и др. . - М.: Финансы и статистика, 2003.-352 с.

2.27. Широков А.П. Основы эргономики: Учеб.пособие / Широков А.П. - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2006. - 117 с.

2.28. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов. - 2-ое изд., стереотип. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 527 с.

2.29. Голубков Е.П. Технология принятия управленческих решений / Голубков Е.П.. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2005. - 544 с.

2.30. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент / Балабанов И.Т. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 192 с.

2.31. Чернова Г.В., Кудрявцев A.A. Управление рисками: учеб.пособ. / Чернова Г.В., Кудрявцев A.A. - М.: ТК Велби, Проспект, 2005. - 160 с.

2.32. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения : учеб.пособ. / Гранатуров В.М.. - М.: Дело и сервис, 2010. - 208 с.

2.33. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / под ред. Е.С. Стояновой. - 5-е изд-е, перераб. и доп. - М.: Изд-во «Перспектива», 2003.-656 с.

2.34. Грабовый П.Г., Петрова С.Н., Полтавцев С.И. и др. Риски в современном бизнесе / М.: Из-во «Алане», 1994. - 321 с.

2.35. Шахов В.В. Страхование: Учебник / Шахов B.B. - М.: ЮНИТИ, 2003.-311 с.

2.36. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный

экономический словарь. - 2-е изд-е, испр. М.: ИНФРА-М, 1999. - 479 с.

156

2.37. Миэринь JT.A. Основы рискологии: учеб.пособ. / Миэринь J1.A. -СПб.: Изд-во С.-Петерб.гос.ун-та экономики и финансов, 1998. - 138 с.

2.38. Орлова Е.Р. Инвестиции: Курс лекций / Орлова Е.Р. - 2-е изд., доп. и пер. - М.: Омега-JI, 2003. - С.64.

2.39. Уткин Э.А, Фролов Д.А. Управление рисками предприятия. - М.: ТЕИС, 2003. - С.22.

3. Монографии

3.1.Таможенные риски: интеллектуальный анализ и управление: монография / П.Н.Афонин, С.Н. Гамидуллаев. СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2007. - 266 с.

3.2.Data MiningB управлении таможенными рисками: монография / П.Н.Афонин, С.Н. Гамидуллаев. СПб.: Изд-во Политехнического университета, 2009. - 242 с.

3.3.Новиков А.Б. Административный процесс в механизме таможенного регулирования Российской Федерации: монография. - СПб, 2008. — 504 с.

3.4. Рам очные стандарты ВТО и таможенный контроль: монография / К.А. Корняков, Ю.Н. Егоров. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2010.-112 с.

3.5. Таможенный контроль в Российской Федерации: монография / Се-нотрусова C.B., Свинухов В.Г., Шишкина О.В.; под. общ. ред. C.B. Сенотру-совой. - М.: изд-во РГТЭУ, 2009.- 223 с.

3.6. Полещук О.М., Комаров Е.Г. Методы и модели обработки нечеткой экспертной информации. - М.: Энергоатомиздат, 2007. - 288 с.

3.7. Гупанова Ю.Е. Методологические и методические основы управления качеством таможенных услуг в условиях неопределенности и риска: монография / Гупанова Ю.Е. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012.- 164 с.

3.8. Душкин Р.В. Методы получения, представления и обработки знаний с НЕ-факторами. - М., 2011. - 115 с.

3.9. Губинский А.И. Надежность и качество функционирования эргати-ческих систем: монография / Губинский А.И. - Ленинград: Наука, 1982. - 270 с.

3.10. Шапкин A.C. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций: Монография. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - С. 17.

3.11. Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Капитоненко В.В. Оптимизационно-адаптивный подход к управлению инвестициями в условиях неопределенности: Монография. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009.- 174 с.

3.12. Барамзин C.B. Теория и методология систем управления таможенными процессами: Монография. - М.:РИО РТА, 1999. - 272 с.

3.13. Травникова Н.П. Эффективность визуального поиска: Монография. - М.: Машиностроение, 1985. - 128 с.

3.14. Ершов А.Д., Копанева П.С. Информационное обеспечение управления в таможенной системе: Монография.- СПб.: Знание, 2002. - 232 с.

4. Статьи, тезисы докладов

4.1 .Кудрявцев O.E., Лисейкина О.В. Методика автоматизированного выявления потенциального риска перетекания товаропотоков между различными таможенными органами // Управление риском. - 2010. - №3. - С.52-58.

4.2.Морозов В.Г. Неопределенность и риск в таможенном деле // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. - 2008. - №3(44). - С.102-109.

4.3.Афонин П.Н., Гамидуллаев С.Н. Теория игр в управлении таможенными рисками при выборе форм таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. - 2009. - №1. - С.23-33.

4.4.Лозбенко Л.А. Управление рисками: первые уроки // Таможня. -2004. -№21. - С.4

4.5.Ершов А.Д. Проблемы формирования системы управления рисками

в таможенной службе России // Сб. материалов межд. научно-практической

158

конференции «Актуальные проблемы теории и практики государственного регулирования внешнеэкономической деятельности». - 2005. - С.79-83.

4.6. Ершов А.Д., Калинина О.В. Разработка метода выявления рисков товаров при таможенном контроле (возможность применения алгоритма Бай-еса) // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала РТА.-2005.-С.166-174.

4.7.Калинина О.В. О повышении эффективности применения методики выявления рисков по весовым критериям при декларировании товаров // Сб. материалов региональной межвузовской научно-практической конференции 3-ьи Таможенные чтения «Актуальные проблемы теории и практики государственного регулирования внешнеэкономической деятельности». - С.-Пб. - 2008. - С.87-94.

4.8.Соловьева И.В. «Повышение эффективности деятельности таможенных органов на основе построения комплексной системы оценки таможенных рисков» // Сб. материалов межд. научно-практической конференции «Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых». - Ростов-на-Дону. - 2008. - С. 180-186.

4.9.Тлисова А.Б. Метод фазовой траектории в системе управления рисками таможни // Сб. материалов межд. научно-практической конференции «Состояние и перспективы таможенного дела: взгляд молодых». - Ростов-на-Дону. - 2008. - С. 187-190.

4.10. Беляева E.H. Факторный метод как направление совершенствования системы управления рисками // Сб. материалов межд. научно-практического семинара «Таможенное дело на Юге России: история, теория, практика». - Ростов-на-Дону. - 2010. - С. 122-127.

4.11. Соленая C.B., Малый A.A. Практические вопросы применения методов статистического анализа в рамках системы управления рисками // Сб. материалов межд. научно-практического семинара «Таможенное дело на Юге России: история, теория, практика». - Ростов-на-Дону. - 2010. - С.156-171.

4.12. Калинина O.B. Алгоритм идентификации риска в процессах таможенного контроля на основе дискриминантного анализа параметров объектов // Экономические аспекты таможенной деятельности. - С. 123-132.

4.13. Хрытанькова O.J1. Улучшение результативности таможенных процедур на основе взаимосогласованного применения системы управления рисками и стандартов ИСО серии 9000 // Сб. материалов межд. научно-практической конференции «Актуальные аспекты освоения требований международных стандартов ИСО серии 9000 в таможенных службах государств-участников Таможенного союза». - М.: изд-во РТА - 2012. - С. 8591.

4.14. Хрытанькова O.JI. Применение системы управления рисками в таможенных службах мира // Молодой ученый. - №11(34). - 2011. - С.169-175.

4.15. Саламан O.JI. Развитие научно-методического аппарата управления таможенными рисками в процессе таможенного контроля // Вестник Российской таможенной академии. - № 2. - 2013. - С.

4.16. Романюк A.B. Неопределенность в предпринимательской деятельности // 2007. - С.80-86.

4.17. Найт Ф. X. Понятие риска и неопределенности // THESIS. - 1994. - № 5. - С. 12-28.

4.18. Зубков В.И. Проблемное положение социологической теории риска // Социологические исследования. - 2001. - №6. — С. 123-124.

4.19. Луман Н. Понятие риска // THESIS. - 1994. - № 5. - С. 153.

4.20. Рузавин Г.И. Неопределенность, вероятность и прогноз // Вопросы философии. - 2005. - N.7. - С. 78-92.

4.21.Филин С., Панкратова Ю. Прогнозиро-вание прибыли венчурных проектов // Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. - 2001. - № 2. -С. 19.

4.22. Саламан O.JT. Методика проведения статистического эксперимента по выявлению значимости факторов, влияющих на осуществление документального и фактического таможенного контроля // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития: сборник материалов IV международной научно-практической конференции. Новосибирск. - 2013. - С.

4.23. Хрытанькова О.Л. О повышении актуальности функционирования системы управления таможенными рисками в условиях членства России во Всемирной торговой организации // Актуальные проблемы совершенствования практики и теории таможенного дела в условиях членства России о Всемирной торговой организации: сборник материалов международной научно-практической конференции Российской таможенной академии. - 2012. - С.127-131.

5. Диссертации и авторефераты диссертаций

5.1. У правление рисками в таможенном контроле : дис. на соиск. учен, степ, к.э.н.: 08.00.05 / Ширкунова Н.В.; науч.рук. В.В.Наумов, В.В.Новиков; М.-РИО РТА, 2005,- 151 с.

5.2.Развитие методического обеспечения системы управления таможенными рисками : дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: 08.00.05 / Морозова O.A.; науч.рук. В.Ю.Дианова; М., 2007.- 159 с.

5.3.Совершенствование управления таможенным контролем с учетом факторов риска: дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: 08.00.05 / Бойко А.П.; науч.рук. В.А. Черных; М.: РИО РТА, 2008,- 150 с.

5.4.Статистические методы оценки в системе управления таможенными рисками : на примере Южного таможенного управления : дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: 08.00.05 / Соловьева И.В.; науч.рук. Л.И. Ниворожкина; Ростов-на-Дону, 2008.- 186 с.

5.5. Развитие научно-методического аппарата управления рисками при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации : дис. на соиск. учен. степ, к.э.н.: 08.00.05 / Шаланина

H.A.; науч.рук. Е.Г. Анисимов; М.: РИО РТА, 2010.

161

5.6. Совершенствование управления таможенным контролем в интересах развития внешней торговли Российской Федерации: автореф. на соиск. учен. степ, к.э.н.: 08.00.05 / Слепцов М.В.; науч.рук. Е.Г. Анисимов; М.: РИО РТА, 2011.-31 с.

5.7. Организационно-экономический механизм совершенствования таможенного сервиса внешней торговли в условиях риска : дис. на соиск. учен, степ, к.э.н.: 08.00.05 / Калинина О.В.; науч.рук. Максимова Т.Г.; СПб: Санкт-Петербургский торгово-экономический институт, 2006. - 198 с.

6. Теоретические труды и отчеты о научно-исследовательских работах

6.1. Разработка методических основ определения рисков при таможенном контроле и оформлении и элементов системы управления рисками в таможенной службе: Отчет о НИР (заключительный). Шифр «Риск»: Разработка методических основ оценки рисков, возникающих при документальном контроле и оформлении элементов системы управления рисками в таможенной службе (промежут.) / В.Б.Рудаков; ГТК РФ; РТА; науч.рук. НИР В.Б. Рудаков. - Люберцы: РИО РТА, 2001. - 114 с.

6.2.Разработка методических основ определения рисков при таможенном контроле и оформлении и элементов системы управления рисками в таможенной службе: Отчет о НИР (заключительный). Шифр «Риск»: Разработка методики автоматизированного решения задачи определения рисков при таможенном контроле и оформлении и элементов системы управления рисками в таможенной службе (заключ.) / В.Б.Рудаков; ГТК РФ; РТА; науч.рук. НИР В.Б. Рудаков. - Люберцы: РИО РТА, 2003. - 174 с.

6.3.Разработка методов управления и анализа рисков в таможенной системе России (заключ.) / Отчет о НИР: А.Д. Ершов; науч.рук. НИР А.Д. Ершов; ФТС России, РТА. - СПб., 2006. - 119 с.

6.4.Ткаченко И.Е. Анализ практики применения системы управления рисками в зарубежных таможенных администрациях / Отчет о НИР. - М.: РИО РТА, 2009.

6.5.Разработка методических основ управления таможенными органами в условиях риска (заключ.): Кн.1 : Отчет о НИР / В.В. Макрусев; науч.рук. НИР В.В.Макрусев; ФТС России, РТА. - Люберцы, 2010.- 124 с.

6.6. Афонин П.Н. Исследование проблем и определение направлений повышения качества таможенных процедур, упрощения и повышения надежности таможенного контроля, совершенствования системы управления рисками (промежуточный) / Отчет о НИР: П.Н. Афонин; науч.рук. НИР П.Н. Афонин; ФТС России, РТА. - СПб., 2010. - 130 с.

6.7.Исследование опыта мировой экономической интеграции в интересах вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию: Отчет о НИР. Шифр «Интеграция-2011» / О.Л. Хрытанькова; науч.рук. НИР А.Я. Черныш. - Люберцы: Изд-во Российской таможенной академии, 2011.-151 с.

6.8.Разработка математической модели и методики организации процесса таможенного контроля с применением системы управления таможенными рисками: Отчет о НИР. Шифр «Контроль-2012» / О.Л. Хрытанькова; науч.рук. НИР А.Я. Черныш. - Люберцы: РИО РТА, 2012. - 124 с.

6.9.Исследование с интересах разработки концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг (итоговый) / Отчет о НИР: Ю.Е. Гупанова; науч. Рук. А.Я.Черныш. - Люберцы: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. - 442 с.

6.10. Совершенствование форм и методов предварительного информирования при таможенном контроле товаров и транспортных средств с у четом рекомендаций Рамочных стандартов ВТО по теме «Исследование проблем оценки эффективности системы организации и управления таможенным контролем» (шифр «Модель»): отчет о НИР (заключ.) / Ю.Н.Егоров; науч.рук. Ю.Н.Егоров, исполн.: К.А.Корняков, Н.Г.Липатова, Ю.И.Сомов, А.Н.Яцушко и др.; ФТС России, РТА. - Люберцы, 2009. - 240 с.

6.11. Развитие научно-методического аппарата и выработка практических рекомендаций по управлению таможенными рисками в процессе тамо-

163

женного контроля: Отчет о НИР. Шифр «Риск - 2013» / O.JI. Саламан; на-уч.рук. НИР А.Я. Черныш. - Люберцы: РИО РТА, 2013.-229 с.

6.12. Развитие теории экономики таможенного дела: Отчет о НИР. Шифр «Экономика - ТД 2012» / А.Я.Черныш; науч.рук. НИР А.Я.Черныш, исполн.: Л.А. Жигун, Е.А.Анисимов,, О.Л. Хрытанькова; ФТС, РТА. - Люберцы, 2012. - 258 с.

7. Информационные ресурсы Интернет

7.1. The 2011 International Trade Statistics Yearbook. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://comtrade.un.org/pb/Default.aspx.

7.2. Официальный сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: World Wide Web/ URL: http:/www.customs.ru.

7.3. Таможенная служба Российской Федерации в 2012 году (справочные материалы к заседанию коллегии ФТС России). Режим доступа: World Wide Web/ URL: http:/www.customs.ru.

7.4. РИА-новости. Режим доступа: World Wide Web/ URL: http://ria.ru/trend/Moscow_EvrAzES_summit_l 9122012/.

7.5. Kyoto Convention (1999). General Annex, Chapter 6, Guidelines on Customs Controls.

7.6. ПРОВЭД (информационно-аналитическое издание). Режим доступа: World Wide Web/ URL: http:// Ьйр://провэд.рф/.

7.7.Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной таможенной службы на 2011-2013 гг.: Режим доступа: World Wide Web/ URL: http://www. customs.ru.

7.8.Асаул A.H. Феномен инвестиционно-строительного комплекса или как сохраняется строительный комплекс страны в рыночной экономике : монография. [Электронный ресурс] / А.Н.Асаул. - Режим доступа: http://www.aup.ru/books/m65/9.htm.

7.9.Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. Режим доступа: World Wide Web/ URL: http:/www.tsouz.ru.

7.10. Harrison M. Challenges for customs. Режим доступа: World Wide Web/ URL: http://apec.org.au/ASC_conference2007/presentations/L5.3Mark Har-rison.pdf.

7.11. Widdowson D. C. Intervention by exception: A Study of the use of Risk Management" by Customs Authorities in the International Trading Environment, doctoral thesis, University of Canberra. - 2003.

7.12. Итоги деятельности таможенного органа за год (Ульяновская таможня, Приволжское таможенное управление). Режим доступа: World Wide Web/ URL: http:/www.customs.ru/in-

dex.php?option=com_content&view=article&id =7083:2013-03-12-07-36-03&catid= 118:2010-12-22-14-31 -47&Itemid= 163.

7.13. Итоги деятельности таможенного органа за год (Самарская таможня, Приволжское таможенное управление). Режим доступа: World Wide Web/ URL: http:/www.customs.ru/ in-

dex.php?option=com_content&view=article&id=7081:2013-03-12-07-25-34&catid= 139:2010-12-22-14-31 -47&Itemid= 143.

7.14. Сайт по психологии. Тесты на внимание. Режим доступа: World Wide Web/ URL: http://psychology-l 1 .narod.ru/testl.html