Современное состояние и стратегические ориентиры развития информационных технологий во Вьетнаме тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Нгуен Ле Фук

• Нгуен Ле Фук
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Нгуен Ле Фук

Введение.

Глава 1. Стратегия научно-технологического развития Вьетнама.

1.1. Эволюция концепции научно-технологической политики в годы индустриализации и в процессе перехода СРВ на инновационную модель в первых десятилетиях XXI века.

1.2. Влияние китайского фактора на разработку концепции научно-технологического развития Вьетнама.

1.3. Современные тенденции развития международного рынка ИТ-услуг.

Глава 2. Экономические, технологические и организационные аспекты развития телекоммуникаций во Вьетнаме.

2.1. Общая характеристика становления и развития телекоммуникаций в рамках головного государственного оператора Корпорации почт и телекоммуникаций.

2.2. Формирование зон программного обеспечения и сотрудничество СРВ с зарубежными фирмами в области развития телекоммуникаций.

2.3. Конкурентные возможности Вьетнама на рынке телекоммуникационных услуг.

Глава 3. Некоторые теоретические аспекты и опыт развития интернета.

3.1. Место и роль интернета в развитии информационных технологий.

3.2. Экономические аспекты развития интернета во Вьетнаме.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Современное состояние и стратегические ориентиры развития информационных технологий во Вьетнаме»

Актуальность темы исследования.

Экономическая стратегия Вьетнама в начале XXI века нацелена на продолжение индустриализации и модернизации в условиях перехода к развитию информационных технологий. Это стало возможным на основе достигнутых высоких результатов политики Дой Мой, эффективного участия страны в международных торгово-экономических отношениях.

Внешний фактор развития становится определяющим при переходе СРВ на инновационную модель в XXI веке. Поэтому требуется новый концептуальный подход к разработке общей стратегии развития страны и стратегических ориентировок развития высоких технологий. В связи с этой насущной необходимостью в данной диссертационной работе подвергнут комплексному и углубленному анализу процесс становления информационных технологий с упором на обобщение опыта развития телекоммуникаций и рынка ИТ-услуг.

Предмет исследования — факторы, условия и возможности развития во Вьетнаме отраслей высоких технологий, анализ либерализованного рынка ИТ-услуг, включая электронную торговлю.

Объект исследования — новые концептуальные подходы к развитию отрасли, целью исследования является выявление конкретных возможностей СРВ для повышения эффективности участия на мировом и региональном рынке ИТ-услуг, оценка итогов структурной перестройки головного оператора в целях улучшения обслуживания населения.

Хронологические рамки исследования охватывают последнее десятилетие XX века и начало XXI века, когда началась и успешно продолжается системная трансформация общественно-экономической системы в условиях перехода на рыночные отношения. Национальная концепция социалистической товарной экономики, как показал опыт Вьетнама, вполне вписывается в общие закономерности переходного периода, хотя имеет определенные отличия от теории и практики перехода постсоциалистических стран Восточной Европы и России.

Вместе с тем стратегические ориентиры развития высоких технологий соответствуют целям и задачам развития во Вьетнаме информационного общества.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие основные проблемы:

- причины, вызвавшие эволюцию научно-технологической политики СРВ и возможности перехода на инновационную модель в первых десятилетиях XXI века;

- государственные программы научно-технологического развития

СРВ;

- анализ современных тенденций развития международного рынка ИТ-услуг, конкретных возможностей и ограничений для участия СРВ на этом рынке; современная структура организации и управления телекоммуникационной отраслью, переход от монополии головного оператора на рынке ИТ-услуг к конкуренции субъектов различных форм собственности в ходе политики разгосударствления, анализ вьетнамской модели, ее особенности в сравнении с другими странами, исследование китайской модели развития информационных технологий и использование уроков Китая во Вьетнаме;

- становление и развитие национальной промышленности программного обеспечения, формирование зон программного обеспечения и технопарков во Вьетнаме;

- исследование экономических аспектов развития интернета во Вьетнаме на основе изучения мирового опыта формирования единого информационного пространства;

- анализ современного уровня развития телекоммуникаций СРВ в разрезе обобщения эффективности достигнутых технико-экономических показателей в сравнении со странами ЮВА;

- обобщение итогов сотрудничества СРВ с зарубежными странами и интеграционными группировками в области развития ПО и участия на рынке ИТ-услуг.

Методологическую основу диссертации составили системно-аналитический, комплексный и компаративный методы анализа, применяемые в экономической науке. Политика СРВ в отношении становления национального рынка ИТ-услуг рассматривалась в виде системы, формируемой в соответствии со стратегией социально-экономического развития СРВ и характеризующейся особыми взаимосвязями и взаимозависимостью. При этом акцент был сделан на комплексном анализе разносторонних и разноплановых процессов в различных секторах и отраслях вьетнамской экономики. Методы качественного анализа помогли выявить содержательную сторону изучаемых процессов и происходящие в них сдвиги. Количественные методы применялись для проведения экономико-статистических сравнений и расчетов. При характеристике достижений Вьетнама в области развития высоких технологий в сравнении с другими странами и обобщении опыта сотрудничества использовался метод компаративного (сравнительного) анализа.

Теоретическая база исследования основывается на трудах российских и зарубежных экономистов, прежде всего в области развития информационных технологий, включая интернет: Н.Н. Военовой,

А.В. Григоряна, Д.Ю. Кодяева, З.А. Муромцевой, А.П. Лопатиной, И.Н. Наумова, И.А. Петухова, А.А. Рубинштейна, Ю.А. Савинова, Цзян Ваньцзюнь, Ч. Кэрол, У Тайкан, С. Томас, М. Шепп, Уве Шмидт и ряда других. Исследование проблемы развития высоких технологий, включая интернет, отражено в трудах вьетнамских ученых: До Нгуен Зыонг, До By Ань, До Чунг Та, Нгуен Тьен Тхань, Нгуен Тинь, Нгуен Куок Хунг, Нгуен Тинь, Чан Вьет Тхань.

Источники и литература. Проблемы становления и развития высоких технологий отражена в научных публикациях, изданных во Вьетнаме, в том числе среди них автором были использованы следующие:

Пятилетний план развития информационных технологий во Вьетнаме, План развития интернета во Вьетнаме в 2001-2005 гг., Совершенствование системы управления ИТ и оказания интернет-услуг в СРВ, Проблемы либерализации рынка телекоммуникационных и интернет-услуг, Повышение эффективности выполнения контрактов по совместной коммерческой деятельности с участием иностранного капитала в телекоммуникациях Вьетнама, Современное состояние развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама, Участие иностранного капитала в развитии почтовой связи и телекоммуникаций СРВ.

Из директивных материалов автор использовал Концепцию по направлениям развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама на период до 2010 года.

В работе широко использованы публикации вьетнамской прессы. Из газет СРВ это «Nhan Dan», «Quan doi Nhan Dan», «Thoi bao kinh te», «Dau tu», Научно-техническая информация и экономика связи, обзоры Вьетнамского информационного агентства (ВИА). Научные издания Института экономики, Института международных экономических и политических исследований Вьетнамской академии общественных наук и

Вьетнамской академии естественных наук, Института управления и менеджмента при правительстве Вьетнама представили анализ и информацию об экономической политике СРВ, политике приватизации, госрегулирования отрасли высоких технологий, стратегии развития экономики и телекоммуникаций на перспективный период.

Из публикаций на английском языке, используемых автором, следует назвать:

The World Bank. «Report on Development of Vietnam: Implementation of the Economic Reform for a Stronger Economic Growth and poverty alleviation». Hanoi, December 2001; «FDI and the Development of Electronic and Information Industry». Hanoi, 2001; «Direction and Measures to Develop the Electronic Industry in Vietnam», «Economics and Forecast Review». Hanoi, 2001; «Electronic Industry and Export Electronic Products in Asian Countries». Hanoi, 2001; The Research Institute on Industrial Strategy and Policy, «An Analysis in Effectiveness of Electronics and Information Products of Vietnam». Hanoi, 2003; Vietnam's Telecommunication in the process of integration into the world economy. Paper presented for Workshop «Readiness for WTO accession», 3-4 June 2003, Hanoi; Uwe Schmidt (2002), Roadmap for Vietnam's accession to the WTO: A contribution to a rational approach in trade liberalization; Xing Fan (2002), China's WTO Accession and Its Telecom Liberalization.

Использовалась информация из журналов, выходящих в СРВ на английском языке: Vietnam Economic Review, Asian — Pacific Economic Review, Economic Studies Review, Vietnam Economic News.

Автором использованы материалы, помещенные в интернет:

Website http://www.csis.org.

Website http://www.mpt.gov.vn.

World Bank Research Program on Trade in Services: Questionnaires to assess services trade policy and performance. (On website).

Научная новизна. Начиная с середины 90-х годов XX столетия, когда был утвержден правительством Вьетнама пятилетний план развития информационных технологий и национальная стратегия развития высоких технологий на период до 2020 г., включая интернет, во Вьетнаме начали появляться публикации по этой проблеме. Частично она отражена в аналитических материалах представительств международных организаций, работающих во Вьетнаме: Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, ЮНИДО, ПРООН и ряда других. Стратегия функционирования головного государственного оператора Корпорации почт и телекоммуникаций СРВ, на основе которой развивалась отрасль почтовой связи и телекоммуникаций, являлась основой для ориентиров развития этой отрасли. Вместе с тем, расширение сотрудничества Вьетнама с зарубежными странами, вступление в АСЕАН и присоединение к ВТО требуют внесения серьезных корректив в государственную политику макрорегулирования с учетом разгосударствления, развития конкуренции между государственными и частными компаниями и соблюдения общей тарифной политики. Кроме того, необходимы крупные инвестиции для создания индустрии программного обеспечения, организации зон программного обеспечения и технопарков, расширения и качественного улучшения кадров, работающих в этой системе.

В связи с вышеупомянутым, научные результаты, полученные лично диссертантом, состоят в следующем:

- дана взвешенная, качественная характеристика работы государственного головного оператора, его подразделений и филиалов по видам деятельности и охвату территории Вьетнама;

- представлена вьетнамская модель приватизации почтовой связи и телекоммуникаций в сравнении с китайской моделью; исследованы применительно к Вьетнаму уроки китайского опыта развития информационных технологий;

- исследован международный опыт становления и развития информационных технологий, включая интернет, и показаны особенности и трудности его использования во вьетнамской практике;

- проанализированы и даны конкретные рекомендации по повышению конкурентоспособности Вьетнама на мировом и региональном (в рамках АСЕАН) рынках ИТ-услуг, возможные выгоды для СРВ после открытия своего информационного пространства зарубежным странам и территориям (в первую очередь, для США и стран - членов АСЕАН), особенно в связи с присоединением к ВТО;

- представлена концепция развития интернет и создания электронного правительства во Вьетнаме.

Практическое использование. Выводы, рекомендации по вопросам повышения эффективности и конкурентоспособности вьетнамских информационных технологий, включая сеть интернет, могут быть востребованы во Вьетнаме в ходе работы над корректировкой среднесрочной стратегии развития страны, а также российскими структурами, устанавливающими после визита В.В. Путина во Вьетнам в 2006 г. кооперационные деловые связи с вьетнамскими телекоммуникационными компаниями, в научно-преподавательской деятельности в вузах Вьетнама и России.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы три статьи общим объемом 2,9 п.л.

Выводы и рекомендации по теме исследования нашли отражение в аналитических докладах, подготовленных диссертантом в 2002-2007 гг. для информационного центра провинции Бакминь и Министерства почт и телекоммуникаций Вьетнама. В них особый акцент был сделан на обеспечение информационной безопасности СРВ.

Структура работы. Логикой исследования предопределена структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В диссертации содержатся 11 таблиц, 5 рисунков, 5 графиков, в библиографии приведено 60 первоисточников на вьетнамском, русском и английском языках.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Нгуен Ле Фук

Заключение

Долгие годы Вьетнам выступал как получатель иностранной помощи в области инноваций, и говорить о равном научно-технологическом партнерстве СРВ с развитыми странами было бы преждевременно. Вместо механизма кооперационных связей возникала тенденция технологической зависимости СРВ от Запада, который предложил Вьетнаму свои «правила игры», которые явственно проявились при обсуждении вопроса принятия страны в ВТО.

Опасность виделась в технологическом отставании страны от развитых стран региона, таких, как НИС, Япония, страны АСЕАН, которые хотели в основном переносить технологии вчерашнего, ограниченно сегодняшнего, но никак не завтрашнего дня.

Активно включившись в мирохозяйственные связи, Вьетнам в качестве первоочередных проблем НТП выдвинул развитие высоких технологий, понимая, что развитые страны удерживают лидерство в экспорте высоких технологий, каждая из которых осуществляет свою структурную политику, основой которой является государственное финансирование и поддержка научных центров, разрабатывающих новейшие технологии. Страны сохраняют тенденцию крупных государственных капитальных вложений в научно-исследовательские работы: в ЕС они занимают около 40%, в Японии — около 11 %, в США — более 50% от общей суммы средств, авансированных в сферу НИОКР. Развитые страны Запада тратят на науку в целом крупные средства: за последние 15-20 лет в США эта доля составляла 2,2-2,8% ВВП, Франции — 2-2,9%, в Южной Корее и Израиле — свыше 3%. До распада в бывшем СССР расходы на науку составляли почти 4% ВВП, а в России — всего около 0,5%.

Мировая практика показывает, что развивающиеся страны с достаточно высокими темпами экономического роста могут адаптировать новые технологии, если обращают внимание прежде всего на образование и подготовку кадров. Это доказал опыт НИС Азии, стран-членов АСЕАН. Вьетнамские ученые считают, что указанные страны продвинулись вперед в развитии науки и технологии, поскольку умело сочетали государственную поддержку с развитием частного сектора и предпринимательства. Монополия государства в области НИОКР может привести к отставанию страны от мирового уровня научно-технических достижений.

На основе использования иностранных инвестиций по линии ОДА или СП Вьетнаму передавались новые технологии в следующих отраслях экономики:

- разведка и добыча нефти и газа, а также предоставление технических услуг в этой отрасли;

- связь и телекоммуникации (производство электронных коммутаторов, оптических кабелей, услуг мобильных телефонных аппаратов, пейджеров);

- производство стального проката (более современная технология по сравнению с отечественными линиями и цехами, в том числе с некоторыми полностью автоматизированными участками);

- производство автомашин. Построено 11 совместных предприятий по сборке легковых и грузовых автомашин, автобусов на основе иностранных деталей. Намечалось, что через 10 лет часть деталей и узлов будет изготавливаться во Вьетнаме с применением высоких технологий;

- добывающая промышленность началось применение новой технологии в добыче угля, золота и других драгоценных металлов и камней, а также в их переработке;

- электроника и производство средств телекоммуникаций (новая технология в производстве телевизионных кинескопов, деталей и узлов электронной бытовой техники, в том числе с применением оптиковолоконных кабелей);

- пищевая промышленность (в переработке сельскохозяйственных и лесных продуктов, таких как рис, кукуруза, маниока, кофе, производство паркета и фанеры, а также кондитерских изделий и продуктов питания на экспорт);

- выращивание и добыча речных и морских продуктов (для внутреннего потребления и на экспорт);

- транспорт и развитие системы путей сообщения (в строительстве автомобильных магистралей, портов, производстве асфальтобитумных материалов);

- химическая промышленность (сода, пластмассы, стиральные и другие моющие средства, парфюмерно-косметические изделия, производство минеральных удобрений и инсектицидов);

- производство цемента (технология с вращающимися печами с малой степенью загрязнения окружающейся среды);

- производство строительных материалов (кафельные плиты, каменные облицовочные плиты, фарфоро-фаянсовые и металлические плиты, металлические кровельные материалы, материалы для интерьерного украшения);

- добыча угля, золота и других драгоценных металлов и драгоценных камней;

- производство прохладительных напитков (современная технология, которая позволяет получать высококачественную продукцию как для внутреннего потребления, так и для экспорта и для замещения импорта).

Вьетнамские эксперты неоднократно выдвигали предложения относительно того, что надо применять жесткие, но справедливые требования к импорту иностранной технологии — она должна быть современной, необходимой для индустриализации и модернизации народного хозяйства страны и сможет обеспечивать эффективное участие СРВ в мировой экономике. При этом не должен иметь место импорт отсталой, экологически вредной технологии, даже в тех случаях, когда она может приносить прибыль.

Было доказано, что во Вьетнаме нельзя механически копировать все стадии адаптации иностранных технологий, проходивших ранее новыми индустриальными странами. Они на начальной стадии индустриализации в 1960-е годы адаптировали преимущественно трудоемкие технологии и только с конца 1970-х годов смогли развивать высокие технологии. Научный потенциал СРВ позволял сократить этот путь.

По выводам вьетнамских ученых и специалистов, НИИ, занятые разработкой высоких технологий, оснащены современными аппаратами, приборами, информационными системами и оргтехникой, созданы опытно-конструкторские лаборатории с тем, чтобы они могли доводить результаты своих исследований до промышленных образцов.

В 1990-х годах поступили предложения создавать в СРВ опытные заводы-пилоты, которые не только выпускают новые виды технологической продукции, но и доводят имеющиеся образцы до мирового стандарта. Такие системы институтов с лабораториями и заводами на Западе называются научной индустрией.

Научная концепция развития НТП во Вьетнаме, как основа инновационной модели экономики XXI века, включает основные перспективные направления и отрасли, с использованием отечественных и иностранных достижений науки и технологии.

Глобализация в первую очередь в мировом масштабе вызвала бурное развитие рынка информационных технологий и возникла сильная взаимозависимость глобализации со сферой телекоммуникаций.

Государство остается одним из главных регулирующих органов, от эффективности работы которого зависит возможность повышения конкурентоспособности страны. Вьетнамские эксперты отмечают, что необходимость сохранения государственного регулирования либерализированного рынка ИТ вызвано следующими причинами. Чтобы создать благоприятные условия для выхода на рынок новых операторов, регламентировать их взаимоотношения с уже существующими операторами, предотвращать злоупотребления и махинации, поддерживать деятельность телекоммуникационного рынка на основах свободной конкуренции; предотвращать антиконкурентное поведение операторов, возможное, в частности, путем завышения цен за взаимосоединение с их сетями сетей новых операторов; регулировать цены для обеспечения операторам гарантированного дохода, достаточного для финансирования текущих эксплуатационных расходов и новых инвестиций; регулировать нормы прибыли операторов с монопольной или доминирующей позицией на рынке для предотвращения получения ими чрезмерных доходов; повышать эффективность телекоммуникационного рынка путем установления оптимального соотношения используемых операторами ресурсов, их минимизации, справедливого перераспределения преимуществ между потребителями и операторами, перебалансировании тарифов; решать задачи всеобщего доступа (universal access) и всеобщего обслуживания (universal service) для расширения и поддержки доступности телекоммуникационных услуг для общественности, обеспечения всеми видами правительственной, социальной, образовательной, медицинской информации, электронной коммерции с целью стимулирования политического, экономического и культурного единства всех членов мирового сообщества.

Становление телекоммуникаций осуществляется в рамках выполнения долгосрочной стратегии развития науки и техники СРВ. В ее развитие подготовлены четыре программы: 1. Создание и совершенствование общей инфраструктуры телекоммуникаций и сети Интернет. 2. Подготовка кадров для работы в области информационных технологий. 3. Развитие индустрии программного обеспечения. 4. Развитие индустрии вычислительной техники. Было зарегистрировано 2 500 компаний, связанных с разработкой и продажей продукции программного обеспечения, из них 400 — компании разработчики.

Диссертантом доказано, что причины слабого развития рынка продукта науки и технологий лежат в плоскости недостаточного его востребования со стороны производства и недостаточным вниманием f государства к оказанию практической поддержки структур, занятых в сфере НИОКР. Во Вьетнаме не сложилась кооперация НИИ с отечественными предприятиями промышленности. Поэтому носителями научно-технического прогресса по-прежнему остаются совместные предприятия. Как и в Китае, технологическое обновление во Вьетнаме пока осуществляется преимущественно за счет импорта высоких технологий и внедряется на совместных предприятиях. Такое положение является тормозом для развития национальной научно-исследовательской деятельности. Также отмечено, что развитию отрасли мешает жесткая монополия государства. Целью установления госмонополии на рынке ИТ-услуг являлось недопущение иностранных фирм в отрасль и объясняется слабостью частных телекомпаний, которые в силу отсутствия средств и опыта не смогли бы создать конкурентоспособные и современные продукты на рынке ИТ-услуг.

Концепция развития высоких технологии была разработана во Вьетнаме в 1995 г. и включена в программу внедрения высоких технологий на период 1996-2000 гг., которая дала старт развитию электроники, информатики и телекоммуникациям и создала необходимые предпосылки для развития новой экономики XXI века. Реализация программы и концепции происходила со второй половины 90-х годов XX столетия в условиях развития рыночных принципов, и, следовательно, конкуренции субъектов различных форм собственности, улучшения государственного макрорегулирования, увеличения бюджетных средств на инновационные проекты. Одновременно улучшилась законодательная основа развития ИТ: были приняты Закон о предприятии, Закон о науке и технологиях, Закон об экспортно-промышленных зонах, дополнения к Закону об иностранных инвестициях и др. Для Вьетнама с его обширной территорией и некомпактно проживающим населением особо важной является телефонизация, которая развивается в направлении увеличения пользователей простыми и мобильным телефонами.

Вьетнам прошел первый этап развития телекоммуникаций, создав разветвленную и современную структуру 3-х систем внутренних соединений. Первая включает 5 национальных транзитных коммутаторов, связывающих Север, центр и Юг страны. Станции расположены в городах Ханой, Хошимин и Дананг. Во вторую входит система соединения общенациональных транзитных коммутаторов с внутренними коммутаторами городов и провинций. В третью — небольшие станции внутренних коммутаторов, соединенные с центральными коммутаторами.

По всей стране в начале XXI века функционирует 2,2 тыс. станций с суммарной емкостью 3,3 млн. номеров, среди них 136 станций класса 1, 500 — класса 2, 1,6 тыс. станций класса 3.

Внедрена система линий передач нового поколения: сеть оптоволоконных кабелей и цифровых релейных каналов, построена магистральная линия оптоволоконных кабелей SDH 2,5 Гб/сек. вдоль автоскоростной магистрали IA. На использование оптоволоконных кабелей переводятся междугородные линии связи, провинции и большинство городов связанны между собой именно с помощью оптоволоконных кабелей.

Одновременно налажена сеть цифровых релейных каналов, среди них цифровая релейная широкополосная линия Siemens, пропускной способностью 140 Мб/сек., развивается спутниковая связь с центрами слежения в г.г. Ханой, Дананг, Хошимин.

Суммируя пока еще небольшой опыт Вьетнама можно сказать, что здесь развиваются те же тенденции, что и в мировой практике, т. е. обеспечение мобильной связью отечественных потребителей с возможно большим охватом территории страны, вплоть до отдаленных районов.

Развивая внутренние сети телекоммуникации и создавая зоны, Вьетнам постепенно расширяет присутствие на международном информационном пространстве, стал членом таких влиятельных организаций, как Интерспутник и Интерсалт — Организаций спутниковой связи. Это позволяет теснее включиться в сеть международных телекоммуникаций, увеличить пропускную способность шлюзов (Gateways) и внешних каналов связи, через которые он имеет прямой выход на страны АТР, включая субрегион ЮВА, страны Ближнего Востока и Европы.

Вьетнам подключился также к системе международных телепортов, работают 3 станции в г. Ханой, Дананг и Хошимин, находящиеся в ведении и эксплуатации компании международной телекоммуникации. Эта система оснащена современным оборудованием с цифровой технологией быстрой обработки, широкими возможностями для передачи данных, интернет-услуг, ISDN-услуг и развития интеллектуальных сетей. Система каналов передачи сетей международной телекоммуникации в настоящее время использует две современные формы передачи по оптоволоконным кабелям и по каналам спутниковой связи.

В начале XXI века сети международной телекоммуникации Вьетнама имели 5 535 каналов связи по 35 направлениям непосредственной связи, в том числе 3 656 каналов по оптическим кабелям (63,1%) и 1 897 каналов спутниковой связи (33,9%); 5 535 каналов, использующих С7 — сигнализацию (95%), 554 каналов, арендованных абонентами по 64 Кб/с каждый. Имеется сеть VSAT с 54 станциями. Общий объем международных телефонных переговоров достигает 500 млн. мин в год.

Не отказываясь от широкого привлечения иностранного капитала, Вьетнам постепенно будет вытеснять его из производства телекоммуникационного оборудования. К 2010 г. удельный вес отечественного оборудования должен быть повышен до 80%, а доля затрат вьетнамского труда на его производство — до 60%.

Вьетнам до последнего времени проводил жесткую политику протекционализма, защищая национальных производителей от экспансии на внутренний рынок зарубежных товаров. Ситуация к открытию внутреннего рынка реально изменяется после подписания с США торгового соглашения в 2001 г., которое затронуло и сферу ИТ-услуг.

Вьетнамским правительством была рассмотрена возможность привлечения американских инвестиций для участия в ряде телекоммуникационных проектов во Вьетнаме, которыми стали следующие:

- Проект спутниковой связи ВИНАСАТ;

- Проект трансвьетнамской магистральной оптической линии для обслуживания 650 тыс. абонентов мобильной связи стандарта CDMA;

- Проект развития широкодоступных сетей интернета;

- Проект развития производства и сборки телекоммуникационного оборудования в г. Хошимине;

- Проект развития индустрии программного обеспечения в городах Ханой, Хошимин и Донгнай. Вьетнам наладил сотрудничество с одним из мировых лидеров информационных технологий компанией «Майкрософт».

Помимо сотрудничества с американскими телекоммуникационными фирмами, Вьетнам активно внедряется в информационное пространство АСЕАН.

Интеграция со странами региона АСЕАН в сфере телекоммуникаций дает следующие выгоды Вьетнаму.

- участие в крупных интернет проектах, подготовленных АСЕАН;

- участие в создании единого электронного пространства (e-ASEAN) как общей информационной инфраструктуры АСЕАН (АИИ) и возможности соединения сетей между странами региона и доступа к разнообразным ИТ-услугам;

- участие в проектах Коммутатор Интернет АСЕАН, Шлюзы (GateWay) Туризм АСЕАН, Коммерция АСЕАН (ASEAN e-Commerce), е-ASEAN SchoolNet (e-Society), E-Government;

- участие в создании системы коммутации Интернет АСЕАН, через которую все провайдеры региона передают Интернет-трафики внутри региона без их передачи через Северную Америку, как было раньше.

В настоящее время во Вьетнаме создано шесть компаний, конкурирующих на рынке телекоммуникационных услуг: Корпорация почт и телекоммуникации Вьетнама КПТВ (VNPT), Компания телекоммуникации при электроэнергетической корпорации (ETC), Компания электроники телекоммуникации при МО Вьеттел (Viettel), Сайгонская акционерная компания почт и телекоммуникации СПТ —

Сайгон Постел (SPT — Saigon Postel), Компания электроники и морской связи (Vishipel), Ханойская акционерная компания телекоммуникации (Hanoi Telecom). Все эти компании получили лицензии по всем видам услуг телефонии (фиксированным и мобильным, международным и другим), на интернет-услуги, но из-за медленного развертывания своих сетей самая большая доля рынка телекоммуникационных услуг Вьетнама до последнего времени принадлежала вышеназванному основному оператору КПТВ (до 90% абонентов телефонии и 60% пользователей Интернета). При такой монополии одного оператора трудно было искать возможность свободного выбора поставщиков телекоммуникационных услуг. Тем не менее, при активной поддержке правительством новых компаний и расширении сферы услуг, ситуация постепенно меняется в сторону развития здоровой конкуренции, которая охватывает тарифную политику.

В последние годы тарифы на большинство телекоммуникационных услуг значительно снизились, что стимулирует рост покупательной способности населения и приводит к увеличению доходов компаний-операторов. Закон о почте и телекоммуникациях Вьетнама, принятый в мае 2002 года, расширил права предприятий-поставщиков услуг, поскольку они получили право самим определить тарифы по некоторым видам услуг, однако, по основным видам услуг определение рамочных тарифов по-прежнему находится в компетенции правительства. В начале 2004 года принято постановление, разрешавшее вновь созданным компаниям, доля которых на рынке ИТ-услуг меньше 30%, самим определять тарифы, а основной национальный оператор (в данном случае КПТВ) должен был отслеживать и соблюдать только рамочные тарифы. Таким образом произошло заметное оживление конкуренции на рынке ИТ-услуг. Новые компании, пользуясь правом установить более низкие и выгодные тарифы, стремятся привлечь новых клиентов, особенно по мобильной связи. В то же время КПТВ, связанная рамочным тарифом по основным видам услуг, старалась также предлагать своим клиентам новые льготы по дополнительным услугам. В результате этого только за год тарифы по мобильной, междугородной и международной связи во Вьетнаме снизились более, чем в 2 раза и стали сравнимыми со странами региона, а у пользователей появились возможности выбора операторов по своему усмотрению.

Вступление Вьетнама в ВТО и активное участие зарубежных фирм на рынке ИТ-услуг вызвало необходимость ослабления госмонополии основного оператора — КПТВ, где наряду с достижениями был выявлен ряд моментов, негативно влияющих на ее конкурентоспособность и сдерживающих дальнейшее развитие. 23 марта 2005 г. правительство Вьетнама издало постановление № 58/2005/QD-TTg о создании государственной промышленной холдинговой группы почт и телекоммуникаций (ГПТ) на основе реорганизации КПТВ, тем самым в ГПТ создана новая смешанная структура собственности:

- предприятия со 100% государственным капиталом;

- акционерные общества с долей государственного капитала выше или ниже 50%;

- смешанные компании в форме СП или АО.

В области территориального охвата населения телекоммуникациями в составе ГПТ три корпорации на севере, юге и в средней части Вьетнама, которые сформированы из числа компаний по управлению и эксплуатации телекоммуникационных сетей провинций и городов. Две компании: компания по передаче данных VDC (Vietnam Data Communications) и компания программного обеспечения коммуникациями (VASC)) остаются компаниями со 100% госсобственностью и с самостоятельной деятельностью в составе ГПТ.

Компании с контрольным пакетом акций (свыше 50% акционерного капитала) остаются в составе ГПТ; к ним относятся акционированные компании услуг мобильной связи MobiFone и Vinaphone; компания финансовых услуг, консалтинговые компании и компании интернет услуг.

Компании с акционерным капиталом ниже 50% являются производителями телекоммуникационного оборудования, индустрии ПО, к ним же относятся строительные, торговые компании, страхования и туризма, а также СП по телекоммуникациям и ИТ.

Новым моментом в деятельности нового структурного подразделения ГПТ в сравнении с КПТВ являлось и то, что в ГПТ коммерческая деятельность полностью отделена от дотационной, общественно-полезной. Все предприятия и ведомства, занимающиеся общественно-полезной деятельностью, переведены в ведение Министерства почт и телекоммуникаций. В то же время коммерческие телекоммуникационные компания не освобождены от участия в некоммерческой, общественно-полезной работе не прямо, а косвенно путем отчисления части доходов в фонд общественно-полезных телекоммуникационных услуг Вьетнама.

Несмотря на короткий срок функционирования, Интернет во Вьетнаме получил довольно широкое распространение и занял 5-е место среди 10 стран АСЕАН. Лицензии по оказанию услуг по подсоединению к сетям интернета (IXP) получили шесть крупных телекоммуникационных компаний, в том числе три из них являются акционерными обществами с участием частного капитала.

Вьетнамские ученые и специалисты предполагают, что уже созданы предпосылки для осуществления «тарифной революций» в области интернет-услуг. В 2004 г. наблюдалось значительное снижение тарифа по всем видам услуг на 50-70% по сравнению с 2003 годом.

В начале 2005 г. число абонентов интернета достигло 2.199.312 человек, а число пользователей интернетом — 6.509.964 человек, что составляет 7,9%) общей численности населения.

Для повышения конкурентоспособности интернета надо активнее применять ее инструменты, к которым, по выводам ученых СРВ, относятся:

- Качество услуг — первый инструмент. Он зависит от выбора технологии и технического оснащения;

- Цена услуг: это наиболее важный инструмент, учитывая, что у большинства населения Вьетнама доход низкий и люди заинтересованы в услугах с низкой стоимостью;

- Применение достижений науки и технологии и современного менеджмента: без этой меры вьетнамским компаниям будет трудно конкурировать с ведущими иностранными компаниями;

- Использование преимущества в информации: нужно понимать психологию и вкусы вьетнамских потребителей, требуются информации для создания сравнительных преимуществ на рынке;

- Способ обслуживания и расчета: создание максимального удобства для своих клиентов;

- Предложение оригинальных услуг: постоянно улучшать услуги и создать привлекательность, оригинальность своих услуг;

- Доверие клиентов — важный инструмент для привлечения новых пользователей услуг;

- Использование преимущества новизны услуг и учет факторов риска.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Нгуен Ле Фук, 2007 год

1. Приватизация и корпоративное управление в телекоммуникационных компаниях. — Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем (выпуск 25). Санкт-Петербург. 2004.

2. Опыт функционирования телекоммуникаций в странах Западной и Восточной Европы. — Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. (Выпуск 25). Санкт-Петербург, 2004.

3. Либерализация рынка телекоммуникационных услуг СРВ и повышение конкурентоспособности отечественных компаний на иностранных рынках. (Выпуск 26). Санкт-Петербург, 2004.

4. Современное состояние и перспективы развития телекоммуникаций во Вьетнаме. — Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем. (Выпуск 26). Санкт-Петербург, 2004.

5. Некоторые тенденции по управлению и развитию телекоммуникаций в мире. — Научно-техническая информация и экономика связи. Ханой, 2004, № 4.

6. Об инвестициях и развитии рынка мобильной связи в России и странах СНГ. — Научно-техническая информация и экономика связи. Ханой, 2004, № 5.

7. Современное состояние и развитие Интернета во Вьетнаме. — Азия-2004: экономика, сотрудничество, интеграция. М., 2005.

8. Григорян А.В. Мировой опыт развития телекоммуникационного рынка. — Российский внешнеэкономический вестник. 2006, № 6.

9. Савинов Ю.А. Проблемы использования сети Итернет для международной электронной торговли. — Внешнеэкономический бюллетень. 2005, № 3.

10. Пятилетний план развития информационных технологий во Вьетнаме. — Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем (выпуск 28). — Санкт-Петербург, 2005.

11. План развития интернета во Вьетнаме в 2001-2005 гг. — Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем (выпуск 28). Санкт-Петербург, 2005.

12. Совершенствование системы управления ИТ и оказания интернет-услуг в СРВ. Ханой, 2004.

13. Проблемы либерализации рынка телекоммуникационных и интернет-услуг. Ханой, 2005.

14. Повышение эффективности выполнения контрактов по совместной коммерческой деятельности с участием иностранного капитала в телекоммуникациях Вьетнама. — Ханой, 1998.

15. Современное состояние развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама. — Экономика и внешнеэкономические связи Вьетнама: макроэкономический анализ. М., 2001.

16. Концепция и направления развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама на период до 2010 года. — Проблема преобразования и регулирования социально-экономических систем. Выпуск 11. Санкт-Петербург, 2000.

17. Участие иностранного капитала в развитии почтовой связи и телекоммуникаций СРВ. — Проблемы преобразования и регулирования социально-экономических систем. Выпуск 11. Санкт-Петербург. 2000.

18. Кэрол Ч. Новые всемирные правила для электронной коммерции: расширение диалога за пределы «Большой восьмерки». http://nR.info. state, aov /journals/ ites/0500/ ijek/giic.3.htm.

19. Jle Дык Тань. Теория индустриализации и опыт Вьетнама. — Экономические проблемы развития стран Азии: вызовы, противоречия, трудности. М., 2006.

20. Jle Дык Тань. Макроэкономическая политика и внешнеэкономические связи СРВ первых десятилетий XXI века. — Экономические проблемы развития стран Азии: вызовы, противоречия, трудности. М., 2006.

21. Нгуен Jle Фук. Информационные технологии: общие тенденции развития и опыт Китая и Вьетнама. — Экономические проблемы развития стран Азии: вызовы, противоречия, трудности. М., 2006.

22. Нгуен Тхань Тунг. Экономические аспекты развития Интернета во Вьетнаме. М., 2005.

23. Экономика Китая вступает в XXI век. М., 2004.

24. Лопатина А. Проблема передачи современных технологий из США в Китай. — Проблемы Дальнего Востока. М., 2005.

25. До Нгуен Зыонг. Новый этап развития науки и технологий Вьетнама. — Вьетнамское экономическое обозрение. 2004, № 7.

26. Нгуен Тьен Тхань. Шесть решений проблемы развития потенциала науки и техники во Вьетнаме. — Вьетнамские общественные науки. Ханой, 2005, № 2.

27. Современный научно-технологический потенциал и проблема формирования научно-технической политики СРВ. М., 1986.

28. Народнохозяйственный комплекс СРВ: проблема формирования. М.,1989.

29. Аносова JI.A. Вьетнам на пороге XXI века (динамика и модернизация производительных сил). М., 1993.

30. Вьетнам: переход к рынку. Ханой, 1993.

31. Политика индустриального развития Вьетнама в период курса на обновление. Ханой, 1994.

32. Муромцева З.А. Преобразование госсектора промышленности и «новая экономика» в XXI веке. — Экономика Китая вступает в XXI век. М., 2004.

33. Наумов И.Н. Стратегия и этапы создания в КНР индустриально-информационной экономики. — Экономика Китая вступает в XXI век. М., 2004.

34. Нгуен Тинь. Развитие почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама на основе привлечения иностранного капитала. Ханой, 2002.

35. Экономические проблемы развития стран Азии: вызовы, противоречия, трудности. М., 2006.

36. Чан Вьет Тхань. Проблема обновления научно-технологическою потенциала СРВ. М., 1995.

37. Нгуен Куок Хунг. Высокие технологии в народном хозяйстве Вьетнама. М., 1997.

38. Hoa Lai. Hi-Tech Park. Hanoi, 2006.

39. Nguyen Chien Thang, Le Thuc Due. Readiness of Vietnam's Telecommunication enterprises for WTO Assesion. — Vietnam's Sosio-economic Development, 2004, № 38.

40. Nguyen The Thanh Ha, Nguyen Van Tun. Major Challenges to the Competitiveness of Vietnam's electronics Enterprises. — Vietnam's Sosio-economic Development, 2004, № 38.

41. Do Trung Та. Orientations for Development of Vietnam's Telecommunications. — Vietnam Economic Review, 2003, № 12.

42. Report of UNDP and the Institute of Strategy for Development, «Vietnam: Overview on Competitiveness of Industries», December 1998.

43. Demurger, Sylvie and Michael Goujon. «Competitiveness of Vietnam Economy in Comparison with China». Hanoi, January 2001.

44. Do Thi Thuy Huong. «The General Company of Electronics and Informatics of Vietnam and the process of Joining WTO: Ready to Integrate», Report for a seminar in Seoul, April 2002.

45. The World Bank. «Report on Development of Vietnam: Implementation of the Economic Reform for a Stronger Economic Growth and poverty alleviation». Hanoi, December 2001.

46. Nguyen Trong Xuan and Nguyen Xuan Thang. «FDI and the Development of Electronic and Information Industry», Economic Studies Review, No 274, March 2001.

47. GSO, Result of the Survey on Enterprises, April 2001.

48. Tong Quoc Dat. «Direction and Measures to develop the Electronic Industry in Vietnam», Economics and Forecast Review, No.2, 2001.

49. Tran Van Tung. «Electronic Industry and Export Electronic Products in Asian Countries», Asian — Pacific Economic Review, No.2 (31), April 2001.

50. The Research Institute on Industrial Strategy and Policy, «An analysis in Effectiveness of Electronics and Information Products of Vietnam», Project Report, April 2003.

51. Do Trung Та (2003), Vietnam's Telecommunication in the process of integration into the world economy. Paper presented for Workshop «Readiness for WTO accession», 3-4 June 2003, Hanoi.

52. Ordinance No.43/2002/PL-UBTVQH 10 of May 25, 2002 on Posts and Telecommunications.

53. Uwe Schmidt (2002), Roadmap for Vietnam's accession to the WTO: A contribution to a rational approach in trade liberalization.

54. Xing Fan (2002), China's WTO Accession and Its Telecom Liberalization.

55. Website http://www.csis.org.

56. Website http://www.mpt.gov.vn.

57. World Bank Research Program on Trade in Services: Questionnaires to assess services trade policy and performance. (On website).