Создание и деятельность российской администрации в Дагестане, 1860 - 1917 тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Геворкьян, Дмитрий Павлович

• Геворкьян, Дмитрий Павлович
• кандидат исторических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Геворкьян, Дмитрий Павлович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Организация российского управления в Дагестане

1.1 «Военно-народное» управление как особый тип организации российской власти в Дагестане

1.2. Образование Дагестанской области и ликвидация автономных владений

1.3. Организация сельского управления

1.4. Преобразования в системе управления в 70-90 годы

XIX века

1.5. Управление Дагестанской областью в начале XX века 81 Глава 2. Основные направления деятельности российской администрации в Дагестане

2.1.Создание системы государственных налогов и повинностей

2.2. Регулирование сословно-поземельных отношений

2.3. Создание светской системы образования

2.4. Создание медицинской и ветеринарной службы 175 Заключение 191 Библиографический список использованных источников и литературы 197 Список сокращений

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Создание и деятельность российской администрации в Дагестане, 1860 - 1917»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования

В последние годы в нашем обществе ведутся интенсивные дискуссии о путях дальнейшего развития страны, о её политическом и правовом устройстве, о перспективах сохранения федерального российского государства. В историческом плане возникает потребность в научном анализе процесса складывания политических, экономических и культурных связей между народами современной России, в исследовании истории взаимоотношений центральных российских властей и властей регионов. Отдельной научной проблемой является изучение исторических основ системы политического и административного управления, которая действовала в России в отношении национальных регионов, объективный комплексный анализ организации и деятельности этой системы. Это позволит учесть особенности исторического развития страны, опыт разрешения конфликтов при решении современных противоречий, а также избежать повторения тех действий, которые могут обострить национальные отношения, выработать меры для предотвращения таких экстремистских и по существу антиобщественных направлений, как шовинизм и национализм во взаимоотношениях между народами.

Данное научное исследование посвящено анализу проблемы создания и деятельности российской администрации в Дагестане в 60-е годы XIX - начале XX веков. Изучение проблемы представляется актуальной научной задачей, так как дает возможность сформировать исторически достоверную позицию по проблеме российско-дагестанских взаимоотношений в целом. Объективное исследование темы позволяет оценить как положительные, исторически прогрессивные, так и отрицательные, колониальные черты в деятельности российских властей в Дагестане. Хронологические и территориальные рамки исследования

Диссертация охватывает период с 1860 года, когда была образована Дагестанская область как единое административно-территориальное образование в составе Российской империи, и до февраля 1917 года, который стал конечной чертой в истории существования империи и созданной в ней системы власти, в том числе и на так называемых национальных окраинах. Данный исторический отрезок имеет ряд особенностей, отличающих его от других периодов российской истории. Страна с 60-х годов XIX века вступила в эпоху реформ во всех основных сферах общественной жизни, цель которых заключалась в преодолении

отсталости в политическом, экономическом, культурном развитии. На этом фоне на Кавказе была поставлена задача обеспечить прочное покорение народов и включить территорию их проживания в состав империи. Горцы Дагестана и Чечни вели борьбу за независимость под предводительством Шамиля, который создал единое государственное образование - имамат. Вместе с этим на территории Дагестана существовали отдельные автономные владения, а также созданные российскими властями округа. После подавления движения горцев власти создали Дагестанскую область, в которой была введена особая система управления, получавшая официальное название "военно-народного". Эта система просуществовала в Дагестане 57 лет - с 1860 по 1917 годы, т.е. данный период является историческим и логически завершенным этапом создания и деятельности российской "военно-народной" администрации. Цель и задачи исследования

Целью диссертации является обобщение и анализ процесса создания и основных направлений деятельности российской администрации в Дагестане в период 1860 - 1917 годов. Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

♦ рассмотреть основные принципы "военно-народного" управления как особой формы организации российской власти в Дагестане;

♦ изучить процесс образования Дагестанской области, в том числе введения органов российского управления и ликвидации автономных владений, создание единой системы сельского управления;

♦ выявить причины и сущность преобразований в системе управления Дагестаном в 70 - 90-е годы XIX века;

♦ исследовать особенности и перспективы российского управления в Дагестане в 1900 -1917 годах;

♦ проанализировать деятельность российской администрации в Дагестане в податной сфере, в регулировании сословно-поземельных отношений, по созданию системы светского образования, медицинской и ветеринарной службы и оценить значение этой деятельности по каждому из направлений.

Научная новизна исследования

Проблема российского управления в Дагестане давно стала предметом изучения дагестанских историков, однако до сих пор не предпринималось её комплексного анализа в данных хронологических рамках. Существенным недостатком имеющихся работ является то, что в них мало внимания уделялось практической деятельности административных органов. В данном исследовании предпринята попытка анализа не только структурной организации

органов российской власти в Дагестане, но и основных этапов их развития и деятельности в таких сферах, как податное обложение, сословно-поземельные отношения, образование, медицина, ветеринарное дело.

В диссертации анализируется создание и эволюция органов "военно-народного управления", прослеживаются процесс складывания основ этой системы, её теоретическое обоснование и практическое воплощение, позиция областных и общекавказских, а также высших российских властей в отношении "военно-народной системы", причины и последствия её сохранения в течение всего периода до падения Российской империи. В существующих работах эти вопросы освещаются в общем, оценочном плане, констатируются уже принятые решения по организации "военно-народного управления", не приводится их всестороннего анализа.

Следует также отметить, что в последнее время появился ряд публикаций, в которых без глубокого исследования делаются выводы о льготных условиях, в которых находились народы Дагестана после введения единого российского управления. Объективное изучение этих вопросов позволило опровергнуть утверждения о том, что система "военно-народного управления" была оптимальной, учитывала интересы дагестанцев в сфере управления, но вместе с тем выявить и положительные стороны в деятельности администрации.

Практически отсутствует монографическое исследование истории российского управления в Дагестане в 1900-1917 годах с точки зрения деятельности областной и общекавказской администрации. В диссертации такое исследование предпринято с привлечением впервые введенных в научный оборот материалов обсуждений кавказских проблем на заседаниях учреждённой в 1905 году Государственной Думы, в Совете Наместника Кавказа И.И. Воронцова-Дашкова.

В научном исследовании в новом аспекте анализируется деятельность административных органов в Дагестане по созданию единой системы податного обложения и системы государственных повинностей, предложена периодизация этой деятельности, которая позволяет оценить её историческое значение и влияние на развитие Дагестана в отдельные периоды его истории. По вопросу о регулировании сословно-поземельных отношений впервые вводится в научный оборот большой фактический материал о деятельности многочисленных комиссий, призванных выработать проекты решения поземельного устройства Дагестана. При изучении вопроса о создании в области системы светского образования подробно анализируются цели, мотивы и значение этого процесса с привлечением материалов отчётов Наместников, главноначальствующих, руководства Кавказского учебного округа и областной администрации, которые ранее не были в

достаточной мере оценены в имеющихся работах. Мало исследована и такая сфера, как создание и деятельность медицинской службы и практически не получила освещения деятельность ветеринарной службы в Дагестане, поэтому их изучение в данной работе также представляет новый аспект поднятой проблемы. Методологическая основа исследования

При написании работы применялся принцип историзма (исторического детерминизма), который предполагает изучение исторических фактов и событий в причинно-следственной связи, последовательном развитии и взаимозависимости. Использован принцип комплексного подхода, предполагающий изучение проблемы с различных сторон, выявление связи всех её аспектов и вопросов в единой системной структуре, к этому добавляется принцип единства формы организации и содержания деятельности предмета исследования. Важное значение имело также проведение методологически объективного анализа исторических источников и литературы, который требует учёта обстоятельств их создания, личности авторов и поставленных ими целей. Степень изученности проблемы (историография)

Проблема отношений России и Дагестана в XIX веке уже долгое время изучается в исторической науке. В работах XIX- начала XX веков отношение к этой проблеме определялось в рамках теории цивилизаторской роли России в историческом развитии якобы отсталых народов Дагестана, хотя она и подвергалась критике в отдельных статьях представителей демократического направления. В историографии советского периода подход к проблеме взаимоотношений Российской империи с окраинами, в том числе с Дагестаном, несколько раз изменялся в противоположных направлениях: от тезиса "абсолютного зла", которое якобы несла самодержавная Россия, до концепции "добровольного вхождения" народов Кавказа в состав России и отрицания колониальной политики. В этих условиях некоторые дагестанские историки отстаивали позицию объективного и всестороннего исследования этой проблемы, без тенденциозных идеологических схем, но в полной мере развивать это направление стало возможным лишь к концу 80-х годов, когда была поставлена цель начать системную разработку и изучение проблемы русско-дагестанских отношений.

Научные работы, в которых затрагиваются те или иные аспекты изучаемой проблемы, следует разделить на две группы.

К первой относятся труды отечественных историков второй половины XIX - начала XX веков. Исследование проблемы российского управления на Кавказе началось уже во второй половине XIX века. Такое исследование было предпринято авторами так называемой

"военно-исторической школы", которые представляли позицию высших правительственных кругов Российской империи, и имело цель обосновать методы, средства и формы организации российской власти, которые были введены на Кавказе и, в частности - в Дагестане. Среди них следует назвать работы Н.Ф. Дубровина, В.А. Потто, P.A. Фадеева1

В многотомном сочинении Дубровина "История войны и владычества русских на Кавказе" собраны обширные сведения о российско-кавказских военно-политических отношениях в XIX веке. В первой книге специальный раздел посвящен дагестанским горцам, в том числе описаны политическое устройство и административное управление, сословные отношения на основе материалов, собранных комиссиями по разбору сословно-поземельных отношений. Собранный фактический материал Дубровин трактует в рамках теории просветительско-покровительственной миссии России в отношении "неразвитых туземцев", якобы стоящих на уровне патриархально-родового строя. Термин "владычество русских" наиболее полно отражал точку зрения подобных авторов и, следовательно - высших российских кругов на взаимоотношения с местным населением.

В данном русле построены и труды В.А. Потто, созданные в возглавляемом им военно-историческом отделе штаба Кавказского военного округа. В апологетическом сочинении "Утверждение русского владычества на Кавказе", отдельный том которого посвящён управлению Закавказьем от присоединения Грузии до наместничества князя Михаила Николаевича, подробно излагаются факты и события российской военной и политической истории на Кавказе, обстоятельства учреждения российской власти в различных частях края. На основе этих материалов, извлечённых из архивов Кавказского Наместничества и Штаба Кавказской армии, в работе формулируются основные принципы деятельности российской военной администрации.

Подробное исследование, разработка и построение теории колониального господства Российской империи на Кавказе содержится в работах P.A. Фадеева, которые вошли в изданное в конце 80-х годов XIX века собрание его сочинений. Фадеев сам принимал участие в действиях российских властей по подавлению выступлений горцев и созданию системы колониального управления и излагал свою позицию в "Письмах с Кавказа" и "Записках о Кавказских делах". В этих работах автор рассматривает теоретические и практические аспекты системы российского управления, которая в 60-е годы XIX века была создана в Дагестане и получила название "военно-народное управление", излагает обстоятельства её создания. Фадеев также проводит сравнительный анализ этой системы с колониальным управлением европейских держав в Азии и обосновывает стратегические интересы России на

Кавказе. Всё это делает работы P.A. Фадеева особенно ценными для понимания и анализа взглядов, решений и действий российских властей на Кавказе.

Традиции В.А. Потто продолжил его преемник на должности начальника военно-исторического отдела штаба Кавказского военного округа С. Эсадзе. В 1907 году вышла его двухтомная работа "Историческая записка об управлении Кавказом".2 В ней автор предпринимает попытку изложить историческое обоснование введения в среде горского населения "военно-народного управления", исходя из тех политических, военных и экономических условий, которые сложились в Дагестане к 60-м годам XIX века, анализирует причины ликвидации автономных владений и освобождения некоторых категорий зависимого населения (главы V и VI первого тома). Большое место в своей работе С. Эсадзе уделяет организации судебной системы и причинам сохранения судопроизводства по адату и шариату, видя в этом заслугу А.И. Барятинского, однако ничего не упоминая о тотальном контроле военных администраторов за разбирательством судебных дел. Во втором томе "Исторической записки" содержится фактический архивный материал по вопросу о создании в Дагестане единой системы налогов и повинностей, отражающий позицию и действия Наместника, начальника Дагестанской области, других чинов администрации в деле обложения дагестанских горцев податями и сборами. Следует также отметить статью С. Эсадзе "Исторический очерк распространения русской власти на Кавказе", помещённую в "Кавказском календаре" на 1913 год.3 В этой работе он касается вопросов создания и ликвидации наместничества во второй половине XIX века, оценивая его роль в истории Кавказа, а также излагает причины, по которым высшая российская власть приняла решение о восстановлении Наместничества в 1905 году. Несмотря на ряд субъективных и тенденциозных положений и выводов, в целом работы С. Эсадзе внесли важный вклад в развитие историографии российского управления на Кавказе в плане обобщения и систематизации обширной информации по этой проблеме, содержащейся в архивах Наместников и других общекавказских органов управления, в том числе в архиве Кавказского Горского управления.

В начале XX века в связи с политической нестабильностью в центре Российской империи и на Кавказе, а также с разработкой планов реформ административного устройства, которая велась под руководством Наместника Воронцова-Дашкова, был издан ряд работ, отражающих различные точки зрения по этим вопросам. Среди них выделяются работы Ф.Гершельмана, Г.А. Евреинова, Г.М. Туманова, Н.М. Рейнке.4 В книге Ф. Гершельмана "Причины неурядиц на Кавказе" выражена позиция сторонников сохранения особого управления горскими народами Кавказа, колониальные взгляды которых заключались в

ограничении доступа местного населения в органы власти и в увеличении военных сил для подавления возможных беспорядков. Г.А. Евреинов в своей работе "Национальные вопросы на инородческих окраинах России" выражал более умеренную точку зрения, выступая за постепенное введение в крае общероссийских законов, но вместе с тем настаивал прежде всего на соблюдении российских государственных интересов при использовании ресурсов края. Г.М. Туманов в работе "К введению земского самоуправления на Кавказе" выступает активным сторонником коренного изменения местной власти и передачи ряда полномочий земским органам, что должно способствовать подъёму экономического и культурного положения Кавказа. Другому важнейшему направлению по реформированию управления Кавказским краем - судебной реформе - посвящена работа сенатора Н.М. Рейнке "Горские и народные суды Закавказского края". В ней автор излагает свой план преобразований судебной системы в среде горского населения, который он выработал в результате изучения судебной практики так называемых "народных судов", и выступает за отделение судебных органов от администрации по образцу реформы 1864 года в России.

Особое место в историографии проблемы российского управления в Дагестане занимают работы крупного специалиста по истории края, секретаря Дагестанского областного статистического комитета Е.И. Козубского. Большую ценность представляет его обширная статья "Учреждение Дагестанской области, её территориальный состав и население", помещённая в "Памятной книжке Дагестанской области", изданной в 1895 году.5 В ней автор даёт основанный на большом архивном материале исторический очерк административного управления Дагестана 60-90х годов XIX века, затрагивает историю российского управления в отдельных округах, районах, автономных владениях, начиная с первой половины XIX века. В составленном Е.И. Козубским и изданном в 1902 году "Дагестанском сборнике" помещён специальный раздел под названием "Статистико-исторические сведения о Дагестанской области"6, в котором излагается материал об учреждении, административном устройстве и составе округов Дагестана. В этом же разделе Козубскому принадлежит историко-хронологический свод "Материалы для истории

<7

управления Дагестанской областью", содержащий законы и правительственные распоряжения российских властей всех уровней (от императора до начальника области), которые принимались по самым различным отраслям управления Дагестана. По своему значению эта работа Козубского является и ценным историческим источником по изучаемой проблеме. Следует также отметить очерки Е.И. Козубского "К истории народного образования в Дагестанской области" и "Отчёт об областном совещании по вопросу о

введении земства в Дагестане"8, которые содержат значительный фактический материал по излагаемым вопросам.

Таким образом, историческая литература второй половины XIX - начала XX веков, в которой освещаются вопросы, исследуемые в диссертации, в целом имеет две характерные черты: во-первых, она содержит ценный фактический материал, а во-вторых - позволяет получить достаточно полное представление о позиции высших политических и военных кругов России по административному управлению "национальными окраинами", в том числе -Дагестанской областью.

Ко второй группе научных работ, затрагивающих вопросы данного научного исследования, относятся работы современных отечественных историков советского и постсоветского периодов.

Общая характеристика структуры и полномочий органов политического и административного управления Российской империи в целом и Кавказского края - в частности - даётся в работах Н.П. Ерошкина, П.А.Зайончковского, Н.С. Киняпиной, H.A. Смирнова, М.М. Шумилова.9 В монографиях Ерошкина, Зайончковского, Шумилова анализируется система государственных органов России и Кавказа; Киняпина и Смирнов исследуют вопросы российской политики на Кавказе, деятельность высших кавказских властей.

Ряд вопросов, связанных с историей российского управления, затрагивается в той или иной мере в коллективных монографиях и обобщающих трудах по истории Дагестана10.

Особо следует отметить работы дагестанских историков, в которых анализируются отдельные аспекты деятельности российской администрации в Дагестане. Некоторые ценные выводы и фактический материал по изучаемой проблеме содержатся в работах Х.О. Хашаева "Общественный строй Дагестана в XIX веке" и В.Г. Гаджиева "Роль России в истории Дагестана"11. В работах P.A. Губахановой выделяется серьёзный научный подход к изучению структуры органов российского управления в Дагестане; ряд интересных фактических материалов о деятельности чинов "военно-народного" управления приведён в статье Э.М. Далгат;12 их использование позволило наметить общее направление данного научного исследования. По вопросу изучения системы сельского управления учитывались разработки, опубликованные в научной статье В.П. Егоровой.13

В работах Х.Х. Рамазанова, Э.М. Далгат14 подробно изучаются сословно-поземельные отношения в Дагестане во второй половине XIX - начале XX веков, процесс проведения крестьянской реформы, а также борьба дагестанских крестьян против бекской зависимости. Эти работы позволили глубже понять характерные черты существующих в Дагестане

земельных проблем при исследовании вопроса административной деятельности органов российского управления в этой сфере.

При изучении вопроса о деятельности российской администрации по созданию в Дагестане системы светского образования учитывались основные положения, содержащиеся в монографиях Г.Ш. Каймаразова15, который подробно исследует историю культуры и просвещения народов Дагестана, а также материал по этому вопросу, приведённый в работе А.И. Свистуновой16

По вопросу о создании медицинской службы в Дагестане ряд материалов содержится в работах Р.Ш. Аликишиева, Р.П. Аскерханова, которые исследовали историю развития медицины в Дагестане17.

В монографии А.Х.Рамазанова исследуются вопросы изменений в культурном развитии Дагестана под влиянием России, приводятся фактические данные о деятельности российских ученых, учителей, врачей, многие из которых действовали по официальной санкции административных органов.18

В последние годы появился ряд диссертационных работ, затрагивающих проблему административного управления Дагестана. Среди них следует отметить концептуальную работу А.Х. Рамазанова "Политические, социально-экономические и культурные взаимовлияния России и Дагестана в XIX - начале XX веков".19 В ней автор ставит новую проблему в российско-дагестанских отношениях, которая основывается на признании обеих сторон субъектами этих отношений, влияющими друг на друга. В данной работе сделаны ценные выводы, позволяющие глубже понять различные аспекты в деятельности российской администрации в Дагестане. В работе А.И. Омарова "Административно-колониальная политика царизма на Северо-Восточном Кавказе в XIX веке" тема и хронологические рамки исследования определяют то, что автор останавливается на изложении и сравнительном анализе структуры и полномочий административных органов имамата Шамиля и "военно-народного" управления, однако фактически не затрагиваются вопросы практической деятельности системы российского управления. В диссертации Б.Б. Сулейманова «Административно-политическое управление Дагестана во второй половине XIX века»21 исследуется период, ограниченный второй половиной XIX века, основное внимание уделено особенностям судебной системы Дагестана, излагается структурная организация административных органов также без анализа их практической деятельности.

В целом проблема, поднятая в данном научном исследовании, не получила достаточного освещения в литературе, исходя из поставленной цели и хронологических рамок. В существующих работах поднимаются политические, социально-экономические и

культурные аспекты истории Дагестана изучаемого периода, которые затрагивают отдельные стороны проблемы административного управления, но не проводится её комплексного исследования.

Источниковая база диссертации.

Для разработки вопросов, вытекающих из исследуемой проблемы, использован большой фактический материал, в том числе архивные данные, опубликованные источники и периодическая печать.

Архивные источники по теме извлечены из фондов Государственного Архива Российской Федерации, Центрального Государственного Архива Республики Дагестан, Рукописного фонда Института истории, археологии и этнографии Дагестанского Научного Центра Российской Академии Наук.

В фонде Департамента полиции МВД (ф. 102) Государственного Архива РФ выявлен ряд документов, относящихся к данному научному исследованию - это материалы отчётов начальника жандармского управления Бакинской губернии, помощник которого ведал политическим надзором за положением в Дагестанской области. В этих отчётах под грифом «секретно» содержится информация, дающая представление о политических целях российской администрации, о методах управления кавказскими горцами, а также оценка их «благонадёжности» с точки зрения властей. Ценная информация почерпнута из личного фонда Наместника Кавказа Михаила Николаевича (ф. 649), который занимал эту должность в течение двадцати лет, а затем был назначен Председателем Государственного Совета империи.

Наибольший объём архивных данных, использованных в диссертации, содержится в делах фондов Центрального Государственного Архива РД. Среди них особо важное значение при разработке темы имели материалы фонда канцелярии начальника Дагестанской области (ф. 126) и фонда военного губернатора Дагестанской области (ф. 2). В них содержится обширная информация по всем основным сферам управления областью. Следует отметить данные ежегодных отчётов начальников округов, а также начальника области, с 1883 года -военного губернатора, в которых подробно освещаются действия властей в таких областях, как взимание податей и повинностей, деятельность административных и судебных органов, развитие сети учебных заведений, работа медицинской и ветеринарной службы. Тщательный анализ отчётов не только областной, но и окружной администрации, позволяет выявить особенности в подходе к решению отдельных вопросов в зависимости от специфики того или иного округа, а также взглядов его начальника. В этих же фондах содержится обширная и разнообразная переписка (рапорты, представления, ходатайства) главы области с

представителями высших кавказских властей, в том числе с наместниками, главноначальствующими, их помощниками и другими чиновниками различных канцелярий и управлений, в ходе которой решались вопросы организации управления «покорёнными горцами», давались указания и рекомендации по их «замирению» и предупреждению антиправительственных выступлений. Все эти материалы помимо использования фактических данных позволяют проследить позицию административных чинов, оценить их отношение к своей собственной деятельности и к управляемому населению с учётом колониальных целей и субъективных качеств авторов.

При изучении вопроса о регулировании сословно-поземельных отношений использованы источники из фондов Центрального Государственного Архива РД, в которых собраны материалы о деятельности комиссий по определению сословных и поземельных прав местного населения (фф. 90, 150). Эти комиссии проработали в области около пятидесяти лет, в их состав входили чины военной администрации, которые собрали большой материал о социальных и земельных отношениях в различных частях Дагестана. Было составлено множество проектов поземельного устройства населения, которые позволяют проследить цели и методы решения сословно-поземельных проблем. Помимо проектов в этих фондах содержатся протоколы заседаний комиссий, рапорты их членов вышестоящему начальству, записки о поземельных отношениях в различных частях области.

Разнообразный материал содержится в фонде «Управление медицинской частью» Центрального Государственного Архива РД (ф. 32). Это данные о создании и деятельности медицинской и ветеринарной службы в области, в том числе переписка по этим вопросам военного губернатора с Управлением медицинской частью гражданского ведомства на Кавказе, рапорты и отчёты областного врача, окружных врачей, изучение которых позволило составить представление о деятельности этих служб, оценить положительные аспекты и недостатки в их работе.

Значительное число документальных источников содержат материалы Рукописного фонда Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН. Большой объём ценной информации включает копия составленной в конце 90-х годов XIX века в канцелярии Главноначальствующего «Записки о преобразовании военно-народных управлений», в которой собраны сведения о причинах и обстоятельствах создания «военно-народной системы», а также приводятся аргументы сторонников её сохранения. В Рукописном фонде также содержатся материалы о сословно-поземельных отношениях в Дагестане, в том числе копии составленных в канцелярии Наместника пояснительных записок и справок к законопроекту о ликвидации зависимых отношений, позволяющие проанализировать

позицию его разработчиков, а также данные о реализации этого закона, принятого в 1913 году. В этом же фонде выявлены материалы о разработке реформы земского самоуправления на Кавказе: Записка канцелярии Наместника по земскому отделению от 7 июля 1905 года и копия циркуляра Наместника о главных вопросах по введению земства на Кавказе от 31 мая 1909 года, а также материалы совещания в Совете Наместника, проходившего в июне 1916 года.

Помимо архивных источников при написании работы использованы опубликованные документы. Нормативные акты, принимаемые на разных уровнях по вопросам административного управления Кавказом в целом и Дагестаном - в частности, содержатся в Полном Собрании Законов Российской империи (второе и третье собрания за 1860 - 1899 годы), в Своде Законов Российской империи (Т. 2 издания 1892 года «Учреждение управления Кавказского края»; Т. 2 издания 1915 года «Положение об общественном управлении городов»).22 К этим источникам относятся именные указы императора, утвержденные им решения Кавказского комитета и Государственного Совета. Приказы, распоряжения и указания Наместника А.И. Барятинского содержатся в материалах ХП-го тома «Актов, собранных Кавказской Археографической Комиссией».23В этом сборнике, в частности, помещено Положение об управлении Дагестанской областью от 5 апреля 1860 года, которое было основным документом, регулирующим деятельность российской администрации в Дагестане до начала 80-х годов XIX века. В XII томе Актов содержится также обширный отчёт Барятинского за 1857 -1859 годы, в котором Наместник формулирует принципы системы «военно-народного» управления.

Материал, позволяющий оценить позицию и действия властей в отношении Дагестана в 60-е годы XIX века, содержится в изданном в 1870 году в Петербурге «Всеподданнейшем отчёте Главнокомандующего Кавказской Армией по военно-народнному управлению за 1863 - 1869 годы».24 В нём Наместник Михаил Николаевич подводит итоги своей деятельности, в том числе подробно останавливается на вопросах ликвидации автономных владений в Дагестане, налогообложения горцев, на мерах по развитию образования. Проследить изменение позиции высших кавказских властей в отношении Дагестана и других территорий «военно-народного» управления позволяет изучение «Всеподданнейшей записки по управлению Кавказским краем» И.И. Воронцова-Дашкова25, который в 1905 году стал Наместником Кавказа. В ней автор специально останавливается на характеристике «военно-народной системы» и обосновывает необходимость её упразднения, а также выдвигает план ликвидации зависимых отношений поселян к бекам. Ряд материалов по этим вопросам

почерпнут из «Краткого обзора деятельности правительственных учреждений Кавказского Наместничества».26

Для анализа процесса обсуждения и разработки реформ в системе управления Кавказом, которые планировались в начале XX века, использованы материалы заседаний Государственной Думы, посвященные обсуждению кавказских проблем. Эти материалы содержатся в ряде сборников и в стенографическом отчёте заседаний Думы.27

В качестве источников при написании диссертации использованы материалы ежегодных «Кавказских календарей», в которых собраны статистические данные по различным сферам деятельности администрации Кавказского края и Дагестанской области. Полный по объёму и глубокий по содержанию статистический материал содержится в «Обзорах Дагестанской области», которые с конца 80-х годов XIX века ежегодно издавались в Темир-Хан-Шуре как приложение к отчёту военного губернатора области.28 Они включают информацию по вопросам налогообложения, образования, медицины, ветеринарии и представляют собой наиболее ценный из опубликованных источников, необходимых при изучении темы.

Значительный фактический материал по изучаемым вопросам содержится в издававшейся администрацией с 1909 года еженедельной газете «Дагестанские областные ведомости». Это данные о работе администрации, а также ряд статей выражающих официальную точку зрения на проекты земской и судебной реформы в Дагестане.29

Работа над данным кругом источников позволяет составить необходимое представление по исследуемой теме.

Практическая значимость исследования.

Материалы и выводы диссертации могут быть использованы при написании обобщающих работ и учебников, для подготовки спецкурсов по истории взаимоотношений России и Дагестана, а также позволяют сформировать современные концепции таких взаимоотношений с учётом исторического опыта.

Научная апробация исследования.

Основные положения диссертации излагались в сообщениях на республиканской научно-практической конференции «Единство и целостность Республики Дагестан как конституционный принцип» (Махачкала, февраль 1998 года), а также на международной научной конференции «Кавказская война: спорные вопросы и новые подходы» (Махачкала, сентябрь 1998 года). По теме научного исследования опубликовано 6 научных статей и тезисов докладов.30

1 Дубровин Н.Ф. История войны и владычества русских на Кавказе - СПб, 1971. - Т. 1. - кн. 1.; Утверждение русского владычества на Кавказе. - Тифлис, 1901. - Т. XII Гражданское управление Закавказьем от присоединения Грузии до наместничества великого князя Михаила Николаевича// под редакцией В.А. Потто, сост. В.Н. Иваненко. (Аналог: Иваненко В.П. Гражданское управление Закавказьем. - Тифлис, 1901); Фадеев P.A. Собрание сочинений. - СПб, 1889. - Т. 1. - ч. 1. 60 лет Кавказской войны, ч. 2. Записки о кавказских делах.

2 Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом - Тифлис, 1907. - Т. 1-2.

3 Он же. Исторический очерк распространения русской власти на Кавказе II Кавказский календарь на 1913 год. -Тифлис, 1912.-С. 3-71.

4 Гершельман Ф. Причины неурядиц на Кавказе-СПб. 1908; Евреинов Г.А. Национальные вопросы на инородческих окраинах России-СПб. 1908; Туманов Г.М. К сведению земского самоуправления на Кавказе. -Тифлис, 1905; Рейнке Н.М. Горские и народные суды Закавказского края - СПб, 1912.

5 Козубский Е.И. Учреждение Дагестанской области, её территориальный состав и население//Памятная книжка Дагестанской области. - Темир-Хан-Шура, 1895. - С. 1-57.

6 Дагестанский сборник - выпуск 1. - Темир-Хан-Шура, 1902. - раздел 2.

7 Материалы для истории управления Дагестанской областью//Дагестанский сборник- вып. 1.-раздел 1.-С.230-365; Дагестанский сборник. - выпуск 2. -Темир-Хан-Шура, 1904,-раздел 2. - с. 41-46.

8 Козубский Е.И. К истории народного образования в Дагестане//Дагестанский сборник-выпуск 1.-раздел 1.-С. 189-231.; Он же. Отчёт об областном совещании о введении земства в Дагестане 15-18 сентября 1905 года в Темир-Хан-Шуре//Рукопис.фонд института ИАЭ ДНЦ РАН - ф.1.-оп.1.-д.206.

9 Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. - М., 1968;Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавия в России в XIX веке. - М., 1978; Смирнов H.A. Политика России на Кавказе в XVI-XIX веках. - М., 1959; Киняпина Н.С. Управление Кавказом и Средней Азией в XIX веке//Вопросы истории. - 1983. - № 2; Шумилов М.М. Губернская администрация и органы центрального управления России во второй половине XIX века. - Л., 1988.

10 Очерки истории Дагестана. - Т. 1. - Махачкала, 1957; История Дагестана. - Т. 2. - М., 1968; История народов Северного Кавказа. - Т. 2. - М., 1988; Булатов Б.Б. Дагестан в конце XIX- первой трети XX веков. - Махачкала 1997; Магомедов М.Г. История Дагестана. - Махачкала, 1997.

11 Хашаев Х.О. Общественный строй Дагестана в XIX веке. - М., 1961; Гаджиев В.Г. Роль России в истории Дагестана. - М., 1965.

12 Губаханова P.A. К вопросу об организации управления Дагестаном во второй половине XIX века. В сб.: Из истории дореволюционного Дагестана. - Махачкала 1976. - С. 103-126; Она же Прогрессивное значение включения Дагестана в общероссийскую политическую систему. // Дагестан в составе России: Исторические корни дружбы народов России и Дагестана. (Сб.ст.) - Махачкала 1986. - С. 135-149; Она же Политика России в Дагестане во второй половине XIX века(историография вопроса). //Историография истории Дагестана досоветского периода (Сб.ст.). - Махачкала, 1986. - С. 9-17; Она же Государственные учреждения в Дагестане в пореформенный период. // Государства и государственные учреждения в дореволюционном Дагестане (Сб.ст.). -Махачкала, 1989. - С. 140-154; Далгат Э.М. Учреждения местного управления Дагестана в конце XIX - начале XX веков//Там же . - С. 154-163.

13 Егорова В.П. К вопросу о сельском управлении в Дагестане после присоединения к России//Вопросы истории и этнографии Дагестана. - Махачкала, 1970. - выпуск 1. - С. 104-109.

14 Рамазанов Х.Х. Крестьянская реформа в Дагестане.//Учёные записки Института истории, языка и литературы Даг.филиала АН СССР. - Махачкала, 1957; Он же. К вопросу о борьбе раят и зависимых крестьян за ликвидацию крепостнических отношений//Учёные записки ИИЯЛ Даг. филиала АН СССР. - Махачкала, 1958; Далгат Э.М. Поземельные отношения в Дагестане в начале XX века//Рукопис. фонд Института истории, археологии и этнографии ДНЦ РАН. - ф. 3. - оп. 1. -д. 490.

15 Каймаразов Г.Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. - М., 1971. - главы 3-4; Он же Просвещение в дореволюционном Дагестане. - Махачкала, 1989.

16 Свистунова А.И. Прогрессивная деятельность русской интелегенции в Дагестане (вторая половина XIX -начало XX веков).- Махачкала, 1973.

17 Аликишиев Р.Ш. Очерки истории здравоохранения в Дагестане.- Махачкала, 1956; Очерки истории хирургии в Дагестане/под ред. Р.П. Аскерханова.- Махачкала, 1960.

18 Рамазанов А.Х. Международное экономическое и культурное развитие Дагестана в составе России в XIX -начале XX веков. -Махачкала, 1997.

19 Рамазанов А.Х. Политические, социально-экономические и культурные взаимовлияния России и Дагестана в XIX - начале XX веков: Автореферат дис....доктора ист. наук. - Махачкала, 1998.

20 Омаров А.И. Административно-колониальная политика царизма на Северо-Восточном Кавказе в XIX веке: Автореферат дис. ...канд. ист. наук. - Махачкала, 1993.

21 Сулейманов Б.Б. Административно-политическое управление Дагестана во второй половине XIX века. Дисс.... канд. ист. наук. - Махачкала, 1998.

22 Свод Законов Российской империи. - СПб. ,1892. - Т. 2; Свод Законов Российской империи. - СПб. , 1915. -1.2.

23 Акты собранные Кавказской Археографической Комиссией. - Тифлис, 1904. - Т.ХИ.

24 Всеподданейший отчет Главнокомандующего Кавказской Армией по военно-народному управлению за 1863 -1869 годы. - СПб. ,1870.

25 Всеподданейшая записка об управлении Кавказским краем генерал-адъютанта графа Воронцова-Дашкова. -Тифлис, 1907.

26 Кавказ в 1909 году: краткий обзор деятельности правительственных учреждений Кавказского Наместничества. - Тифлис, 1910.

27 Кавказский запрос в Государственной Думе. Полные речи всех ораторов по официальной стенограмме. -Тифлис, 1909; Кавказские депутаты в третьей Государственной Думе. - Баку, 1912; Государственная Дума. Четвертый созыв. Стенографический отчёт 1913 года. - Сессия 1. - часть 2. - СПб., 1913.

28 Обзоры Дагестанской области за 1892-1915 годы. - Темир-Хан-Шура, 1893-1916.

29 Будущее дагестанское земство и задача его//Дагестанские областные ведомости. - 1909, 11 октября. - № 35; Ещё о горских судах.//Там же . -1913, 7 января. - № 2; Военно-народное управление//Там же. - 1913, 5 августа. №32.

30 1). Система управления в Дагестане и её особенности(60-е годы XIX - начала XX веков)//Труды молодых учёных. - выпуск 2. - Махачкала: ДГУ, 1996. - С. 252-255; 2). Учреждение российского управления в Дагестане(«военно-народная система»)//Вестник ДГУ. - выпуск 3. - Махачкала, 1997. - С. 118-123; 3). Учреждение «военно-народного» управления и образование Дагестанской области в 60-е годы XIX века//Единство и целостность Республики Дагестан как конституционный принцип. Тезисы докладов на научно-практической конференции. - Махачкала, 1998(В печати); 4). Учреждение российского управления в Дагестане//Научная мысль Кавказа. - 1998. - № 3. - С. 78-84; 5). Политические последствия Кавказской войны в Дагестане(Сфера управления)//Кавказская война: спорные вопросы и новые подходы. Тезисы докладов международной научной конференции. - Махачкала, 1998. - С. 62-64; 6). Проект земской реформы в Дагестане//Вестник ДГУ. - выпуск 3. - Махачкала, 1998(В печати).

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Геворкьян, Дмитрий Павлович, 1998 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК использованных источников и литературы

1. Источники: а), опубликованные

1-1. Всеподданейшая записка об управлении Кавказским Краем генерал-адьютанта графа Воронцова-Дашкова. - Тифлис, 1907. -164 с.

1-2. Всеподданейший отчёт Главнокомандующего Кавказской Армией по военно-народному управлению за 1863-1869 годы. - СПб., 1870. - 119 с.

1-3. Высочайше утверждённый 7 июля 1913 года закон о прекращении зависимых отношений поселян Дагестанской области и Закатальского округа к бекам и кешкелевладельцам и об учреждении в сих местностях установлений по крестьянским деламУ/Кавказский календарь на 1914 год. - Тифлис., 1913. - Справочный отдел. - С. 144-148. 1-4. Высочайшее повеление, объявленное Военным Министром. - Об упразднении должности и управления Воинского начальника в городе Петровске// ПСЗ. - Собрание третье.-Т. 1У. - 1884 -№ 1938.

1-5. Высочайше утверждённое мнение Государственного Совета. - О некоторых изменениях в устройстве Военно-Народных Управлений на Кавказе// ПСЗ - Собрание третье. - T.III. -1883 -№ 1636.

1-6. Высочайше утверждённое мнение Государственного Совета. - О применении Городового Положения 1892 года к городам Закавказского края и Ставропольской губернии, в которых не введено Городовое Положение 1870 года// ПСЗ. - Собрание третье. - T.XY. - 1895. №1734. 1-7. Высочайше утверждённое Положение об упразднении Лезгинской кордонной линии с её управлениями//ПСЗ. - Собрание второе. - Т. XXXV. - 1860. - №35710.

1-8. Доклад военного министра о некоторых административных мерах в отношении к покорным племенам Кавказа//3иссерман A.A. Фельдмаршал князь А.И. Барятинский(1815 -1879). - М„ 1890. - Т. II.- С. 26-29.

1-9. Докладная записка командующего войсками и управляющего гражданской частью в Прикаспийском крае ген. - л. кн. Орбелиани, кн. Барятинскому, от 14-го октября 1856 года//АКАК. - Тифлис, 1904. - Т. XII. - документ 364.

1-10. Записка Главного Штаба Кавказской Армии о преобразовании приставских управлений на Кавказе, июль 1858 года//АКАК. - Т. XII. - документ 561.

1-11.Записка князя А.И. Барятинского о внутреннем состоянии Кавказа//3иссерман A.A. Указ произв. - С. 277-279.

1-12.Именной указ, объявленный в приказе Военного министра. - Об образовании в Кайтаге и Табасарани (Дагестанской области) административных учреждений, подобных существующим в других военно-народных округах этой области//ПСЗ. - Собрание второе. -Т. XII. - 1866.-№43640.

1-13.Именной указ, объявленный в приказе военного министра. - О некоторых изменениях в Управлении Прикаспийским краем//ПСЗ. - Собрание второе. - Т. XXXV. - 1860. - № 36026. 1-14.Кавказ в 1909 году: краткий обзор деятельности правительственных учреждений Кавказского Наместничества. - Тифлис, 1910. - 74 с.

1-15. Кавказские депутаты в третьей Государственной Думе. - Баку, 1912. - 337 с.

1-16. Кавказский запрос в Государственной Думе. Полные речи всех ораторов по

официальной стенограмме .- Тифлис, 1909.- 104 с.

1-17. Обзоры Дагестанской области за 1892 - 1915 годы. - Темир-Хан-Шура, 1893 - 1916. 1-18. Отношение кн. Барятинского к военному министру, ген.-адьют. Сухозанету, от 12-го февраля 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ 993.

1-19.Отношение кн. Барятинского к председателю Кавказского Комитета кн. Орлову, от 4-го августа 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ 371.

1-20.0тношение командующего Кавказской Армией, ген.-адьют. Орбелиани к управляющему Военным министерством, ген.-адьют. Милютину, от 28-го июня 1861 года//АКАК. - Т. XII. - документ 390.

1-21.Отношение председателя Кавказского Комитета кн. Орлова, к министру юстиции, ст.-

секр. гр. Панину, от 14 декабря 1857 года//АКАК. - Т. XII. - документ 555.

1-22.Отношение председателя Кавказского Комитета кн. Орлова, к управляющему

Министерством юстиции, от 21-го октября 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ 374.

1-23.Отношение управляющего Военным министерством, ген.-адьют. Милютина, к

командующему Кавказской Армией, ген.-адьют. кн. Орбелиани, от 20 июля 1861

года//АКАК. - T.XII. - документ 391.

1-24.0тчёт генерал-фельдмаршала князя А.И. Барятинского за 1857 - 1859 годы//АКАК. - Т. XII. - док. - С. 1275 - 1290.

1-25. Отчёт о состоянии учебных заведений Кавказского учебного округа за 1910 год. -Тифлис, 1911. -470 с.

1-26.0тчёты попечителя Кавказского учебного округа за 1890, 1900, 1905, 1910 годы. -Тифлис, 1891,1901,1906,1911.

1-27.Письмо кн. Барятинского великому князю Михаилу Николаевичу, Наместнику

Кавказскому, от 3 декабря 1862 года//Зиссерман А.Л. Указ. произв. - С. 416.

1-28.Письмо командующего войсками в Прикаспийском крае, ген.-л. кн. Меликова, к кн.

Барятинскому, от 3-го ноября 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ 375.

1-29.Письмо командующего войсками в Прикаспийском крае, ген.-л. кн. Меликова, к

начальнику Главного Штаба Кавказской Армии, ген.-адьют. Милютину, от 2-го января 1860

года//АКАК. - Т.ХП. - документ 376.

1-30. Письмо начальника Главного Штаба Кавказской армии А.П. Карцова к князю А.И. Барятинскому, от 8 марта 1862 года//Зиссерман А.Л. Указ. произв. - С. 419-421. 1-31.Письмо начальника Главного Штаба Кавказской Армии, ген.-адьют. Милютина, к начальнику Дагестанской области ген.-л. кн. Меликову, от 1-го июля 1860 года//АКАК. - Т. XII. - документ 381.

1-32.Письмо начальника Дагестанской области, ген.-л. кн. Меликова, к начальнику Главного Штаба Кавказской Армии, ген.-адьют. Милютину, от 26-го июня 1860 года//АКАК. - Т. XII. -документ 380.

1-33.Письмо начальника Дагестанской области, ген.-л. кн. Меликова, к начальнику Главного Штаба Кавказской Армии, ген.-адьют. Милютину, от 10-го июля 1860 года//АКАК. - Т.ХП. -документ 382.

1-34.Письмо начальника Дагестанской области, ген.-л. кн. Меликова, к начальнику Главного Штаба Кавказской Армии, ген.-адьют. Милютину, от 17-го сентября 1860 года//АКАК. -Т.ХП. - документ 386.

1-35.Положения об общественном Управлении городов.//Свод Законов Российской империи. - СПб., 1915. - Т. И. - раздел 1. - Глава 1. - ст.ст. 17,22,63.

1-36.Предписание кн. Барятинского командующему войсками в Прикаспийском крае, ген.-адьют. бар. Врангелю, от 27-го августа 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ 373. 1-37.Приказ по Кавказской Армии от 7-го августа 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ 1044. 1-38.Приказ по Кавказской Армии, от 12-го октября 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ

1063.

1-39.Приказ по Кавказской Армии, от 28-го октября 1859 года//АКАК. - Т. XII. - документ

1064.

1-40.Приказ по Кавказской Армии, от 20-го мая 1860 года.//АКАК. - Т. XII. - документ 1081. 1-41 .Приказ по Кавказской Армии, от 6-го июля 1861 года//АКАК. - Т. XII. - документ 1110.

1-42.Проект положения о военном разделении Прикаспийского края//АКАК. - Т. XII. -документ 1001.

1-43 .Проект положения об управлении Дагестанской областью//АКАК. - Т. XII. - документ 377.

1-44.Проект устава горских школ//АКАК. - Т. XII. - документ 573.

1-45.Рапорт военного начальника Южного Дагестана, ген.-л. Лорис-Меликова, к начальнику Дагестанской области, ген.-л. кн. Меликову, от 7-го августа 1860 года//АКАК. - Т. XII. -документ 383.

1-46.Рапорт командующего Кавказской Армией, ген.-адьют. кн. Орбелиани, управляющему Военным Министерством, ген.-адьют. Милютину, от 9-го марта 1862 года//АКАК. - Т. XII. -документ 394.

1-47.Свод раскладок сбора податного населения Закавказского края на земские повинности государственные и губернские(областные) на 1883-1885 годы. - отдельное издание. - Тифлис, 1882.

1-48.Свод статистических данных, извлечённых из посемейных списков населения Закавказья(Дагестанская область). - Тифлис, 1890. - 212 с.

1-49. Стенографический отчёт заседаний Государственной Думы четвёртого созыва. - 1913. -сессия 1. - часть II. - СПб., 1913. - 2711 с.

1-50.Статистические и другие данные о Кавказе//Кавказский календарь на 1893 год. -Тифлис, 1892.-С. 162.- 183.

1-51.Учреждение управления Кавказского края//Свод Законов Российской империи. - СПб., 1892. - Т. II. - ст.ст. 1,3,5-8,16,17,26,27,43-46,52,53,63-65. б) архивные материалы ГА РФ

1-52.Ведомости и сведения о доходах и расходах Закавказского края по гражданскому управлению и Кавказскому военному округу//ГА РФ. - ф 649. - оп.1. - д. 133. 1-53.Всеподданейшая записка Главноначальствующего гражданской частью на Кавказе Шереметева//ГА РФ. - ф. 649. - оп.1. - д. 139.

1-54.Политический обзор Дагестанской области за 1884 год// ГА РФ. - ф.102. - ДП.З. - оп. 1885.-д. 59.-ч. 37. - лл. 9-13 об.

1-55.Политический обзор Дагестанской области за 1888 год//Там же. - оп.1889. - д.43. - ч. 37. - лл. 2 об. -3.

1-56.Доклад начальника Бакинского губернского жандармского управления товарищу министра внутренних дел от 24 октября 1915 года//ГА РФ. - ф.102. - оп.16. - д.167 ч.7. - лл. 8-9 об.

Материалы ЦГА РД

1-57.Временная комиссия по определению сословно-поземельных прав туземного населения Южного Дагестана//ЦГА РД. - ф. 150. - оп.1. - дд. 1,2-а,4,6-б,7,7-а,16-а. 1-58.Всеподданейший отчёт военного губернатора Дагестанской области за 1914 год//ЦГА РД. - до. 2 - оп.2. - д. 70. - лл. 17-20.

1-59.Всеподцанейший отчёт о состоянии Аварского округа за 1890 год//ЦГА РД. - ф.2. - оп.1.

- д.5. - лл. 31-61 об.

1-60.Всеподданейшие отчёты начальника портового города Петровска, Дербентского градоначальника и Темир-Хан-Шуринской городской полиции за 1871, 1873-1875 годы//ЦГА РД. - ф.126. - оп.2. - дд. 78,79,81,87,88.

1-61.Докладная записка начальника Дагестанской области Главнокомандующему Кавказской Армии ген.-фельд. кн. Барятинскому от 30 марта 1861 года//ЦГА РД. - ф.126. - оп.2. - д. 71-а.

- лл. 1-3 об.

1-61.Комиссия для разбора сословно-поземельных прав туземного населения Дагестанской области//ЦГА РД. - ф.90. - оп.1. - дд. 2,5.

1-62.Копия Всеподцанейшего рапорта начальника Дагестанской области от 21 августа 1861 года//ЦГА РД. - ф.126. - оп.2. - д.71. - лл. 5-9.1-59.

1-63.Копия записки начальника Дагестанской области об учреждении особой комиссии для определения личных и поземельных прав высшего сословия во владении Тарковском, ханстве Мехтулинском и наибстве Присулакском//ЦГА РД. - ф.126. - оп.2. - д.76-а. - лл. 1-10 1-64.Копия телеграммы и.д. помощника Наместника на Кавказе от 9 марта 1917 года//ЦГА РД. - ф.7. - оп.1. - д. 114.-л. 100.

1-65.Материалы об открытии сельских школ//ЦГА РД. - ф.126. - оп.2. - д.76. - лл. 31-33,37-41,43-45.

1-66.Материалы о деятельности сельских общественных управлений//ЦГА РД. - ф.2. - оп.З. -д.101;оп.8. - дд. 4,11; оп.12. - дд. 43,45.

1-67.Материалы о наборе пополнения во 2 Дагестанский конный полк(1916-1917)//ЦГА РД. -ф.2. - оп.6. - д.39. лл. 1-28,205-208.

1-68.Отчёт военного губернатора Дагестанской области помощнику Наместника по гражданской части от 13 марта 1915 года//ЦГА РД. - ф.2. - оп.7. - д. 33-а. - лл. 1-8.

1-69.Отчёт военного губернатора Дагестанской области помощнику Наместника по гражданской части//Там же. - ф.2. - оп.7. - д.ЗЗ. - лл. 1-4.

1-70.Отчёт военного начальника Северного Дагестана генерал-майора Ракуса от 14 июля 1862 года//Там же. - ф. 126. - оп.2. - д.71. - лл.37-37 об.

1-71.Отчёт военного начальника Среднего Дагестана за 1861 год от 6 июня 1861 года//Там же. - лл. 25 об.-32 об.

1-72.0тчёт военного начальника Южного Дагестана генерал-майора Лорис-Меликова от 5 июня 1862 года//Там же. - лл. 16-20.

1-73.Отчёт Главнокомандующего Кавказской Армии по военно-народному управлению за 1863-1869 годы//Там же. - ф.126. - оп.2. - д. 9-а.

1-74.0тчёт начальника Андийского округа за 1896 год//Там же. - ф.2. - оп.1. - д.Ю. - лл. 2-38. 1-75.Отчёт начальника Дагестанской области и командующего в ней войсками за 1861 год//Там же. - ф.126. - оп. 2. - д.71. - лл. 40-63.

1-76.0тчёт начальника Даргинского округа за 1897 год//Там же. - ф.2. - оп.1. - д.14. - лл. 1-15. 1-77.0тчёт начальника Кази-Кумухского округа за 1897 год//Там же. - оп.1. - д. 12. - лл. 3-49. 1-78.Отчёт начальника Самурского округа за 1897 год//Там же. - ф.2. - оп. 1. - д. 13. - лл. 2-23. 1-79.Отчёт о положении военно-народных управлений Дагестанской области за время с 1 июля 1864 по 1 июня 1865 года//Там же. - ф.126. - оп.2. - д.73. - лл. 3-13. 1-80.Переписка об открытии народных училищ в округах Дагестанской области//Там же ф.2. -оп.2. - д. 123. - лл. 1-25.

1-81.Переписка о создании в Дагестанской области полицейской стражи//Там же. - ф.2. -оп.8. - д. 27.

1-82.Переписка по вопросу о лечении за счёт казны в военно-врачебных заведениях туземцев Дагестанской области//Там же. - ф.126. - оп.2. - д. 95. - лл. 1-18.

1-83.Переписка по вопросу оставления общего управления Дагестанской области в военном ведомстве до возможности заменить эту систему общими гражданскими учреждениями/ЛГам же. - ф.126. - оп.1. - д.23. - лл. 1об. - 9 об.

1-84.Положение о Заведующем Полицией на Кавказе//Там же. - ф.2. - оп. 6. - д. 5. - лл. 3-4 об. 1-85.Приложение к отчёту начальника Кайтаго-Табасаранского округа за 1890 год//ЦГА РД. -ф.2. - оп.1. - д. 5. - лл. 1-30.

1-86.Рапорты начальников округов о ходе денежного сбора и ведомости о поступлении доходов и сборов податей с населения//ЦГА РД. - ф.126. - оп. 2. - д. 100.

1-87.Рапорты начальника портового города Петровска и Темир-Хан-Шуринской городской полиции о выборах городских депутатов за 1880 год//Там же. - ф.126. - оп.З. - д.28. - лл. 1-10 об.

1-88.Сведения о деятельности Дагестанского областного по поселянским делам присутствия в 1914 году//Там же. - ф.2. - оп.2. - д. 70. - лл. 10-12.

1-89. Управление медицинской частью // ЦГА РД.-ф.32.-оп.1.-д.25; оп.5-д.1;оп.2.-д.18"а Материалы Рукописного фонда института ИАЭ ДНЦ РАН

1-90.Выписка из журнала заседания Совета при Наместнике по сословно-поземельным отношениям в Дагестане/УРукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 353. -лл. 153-160.

1-91.Доклад члена Совета Наместника А. Лизогуба частному совещанию 14 июля 1916 года по вопросу об основных положениях законопроекта о введении земских учреждений в Закавказье//Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1.

1-92.Записка канцелярии Наместника по земскому отделению от 7 июля 1905 года о созыве представителей от местного населения в уездные и губернские совещания для обсуждения вопроса о реформе земского хозяйства в Закавказье(копия)//Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 202. - лл. 1-27.

1-93.Записка о преобразовании военно-народных управлений Кавказского края//Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 362-а.

1-94.Копия письма члена Государственной Думы от Дагестанской области Магомеда Далгата Наместнику Кавказскому по вопросу введения в Дагестане русских писарей//Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 109. - лл.16-16-а.

1-95. Копия с рапорта начальника Дагестанской области от 14 января 1861 года Главнокомандующему Кавказской Армией кн. Барятинскому//Там же. - ф.1. - оп.1. - д.318. -лл. 31-35.

1-96.Копия телеграммы Наместника Кавказа Председателю Совета Министров от 24 декабря 1912 года//Там же. - ф.1,- оп.1. - д.160. - лл. 181-182.

1-97.Копия циркуляра Наместника Кавказа о главных вопросах по введению земства на Кавказе от 31 мая 1909 года//Там же. - ф.1. - д.21-. - лл. 1-7 об.

1-98.Краткий отчёт начальника Дагестанской области о состоянии области с 1860 по 1 ноября 1869 года//Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 150. - лл. 1-17. 1-99.Новые материалы по истории сословно-поземельных отношений в дореволюционном Дагестане/УРукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 199. - лл. 7-36.

1-100.Представление Канцелярии Наместника в Государственную Думу от 5 ноября 1912 года по законопроекту о ликвидации зависимых отношений//Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 353. - лл. 6-27.

1-101.Положение об управлении портового города ПетровскаУ/Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.6. - оп.1. - д. 93. - лл. 3-14.

1-102.Рапорт заведующего Полицией на Кавказе Наместнику Кавказа от ноября 1915 года//Там же. - ф.1. - оп.1. - д. 307. - лл. 194-200.

1-103 .Рапорт заведующего Полицией на Кавказе Министру внутренних дел от 8 мая 1906 года//Там же. - лл. 33-34.

1-104.Рапорт Кавказского Горского Управления военному министру от 26 мая 1876 года//Там же. - - ф.1. - оп.1. - д. 222. - лл. 14-15.

1-105.Соображения к законопроекту о поземельной реформе в Дагестане//Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН. - ф.1. - оп.1. - д. 353. - лл. 144-152.

1-106. Справки к законопроекту о прекращении зависимых отношений поселян в Дагестанской области// Там же.-ф.1.-оп.1 -д.215-лл. 1.-43 об. 2.Исследовательская литература.

I. Литература второй половины XIX- начала XX веков: а) книги, брошюры

2-1. Баев Г. О введении земского самоуправления в Терской области. -Владикавказ.-Спб.,1908. - 72 с.

2-2. Гершельман Ф. Причины неурядиц на Кавказе.-СПб., 1908.-72 с.

2-3. Дагестанский сборник / сост. действительный член -секретарь статистического комитета Е.И. Козубский. - Темир-Хан-Шура,1902.-выпуск 1. - 443 с.

2-4. Дагестанский сборник/ сост.Е.И.Козубский. - Темир-Хан-Шура,1904. - выпуск 2.-167 с. 2-5. Дубровин Н.Ф. История войны и владычества русских на Кавказе. - СПб.,-1871.-Т.1.-кн. 1-640 с.

2-6. Дубровин Н.Ф. История войны и владычества русских на Кавказе.- СПб.,1887.-Т.5.-494 с.

2-7. Евреинов Г.А. Национальные вопросы на инородческих окраинах России.-Спб., 1908.-130 с.

2-8. Зиссерман А.Л. Фельдмаршал князь А.И. Барятинский. - М.,1888.-Т. 1.-392 с. 2-9. Зиссерман А.Л. Фельдмаршал князь А.И. Барятинский,- М., 1890.-458 с. 2-10. Милютин Д.А. Дневник 1873 -1875.-М.,1949.-Т.1.-230 с.

2-11. Памятная книжка Дагестанской области / сост. Е.И. Козубский.-Темир-Хан-Шура, 1895.-382 с.

2-12. Памятная книжка и адрес- календарь Дагестанской области на 1901 год/ под ред.Е.И. Козубского. - Темир-Хан-Шура, 1901.-368 с.

2-13. Рейнке Н.М. Горские и народные суды Закавского края.-Спб.,1912.-71 с.

2-14. Туманов Г.М. К ведению земского на Кавказе самоуправления.-Тифлис, 1905.-80 с.

2-15. Утверждение русского владычества на Кавказе.-T.XII Гражданское управление

Закавказьем от присоединения Грузии до наместничества великого князя Михаила

Николаевича/ под ред.В.А.Потто, сост.В.Н.Иваненко. - Тифлис, 1901.-525 с.

2-16.Фадеев P.A. Собрание сочинений.-Спб.,1889.-Т. 1.-502 с.

2-П.Фадеев P.A. Собрание сочинений,- СПб.,1889.-Т.2.-ч.2.-327 с.

2-18.Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом.-Тифлис,1907.-Т.1.-616.

2-19.Эсадзе С. Историческая записка об управлении Кавказом.-Тифлис,1907.-Т.2.-246 с.

б) статьи

2-20. Будущее дагестанское земство и задача его// Дагестанские областные ведомости.-1909.-1 октября.-№ 35.

2-21. Военно-народное управление// Там же.-1913.-5 августа .-№ 32.

2-22. Гаврилов П.А. Устройство поземельного быта горских племен Северного Кавказа// Сборник Сведений о Кавказских Горцах.-Тифлис.1869.- выпуск 2. -часть VII. -С. 1-78. 2-23. Еще о горских судах // Дагестанские областные ведомости .-1913.-7 января.-№ 2. 2-24. Ирзабеков Б. Дагестанский суд// Заря Дагестана.-1913.-28 февраля.- № 1 (13). 2-25. Козубский Е.И. К истории народного образования в Дагестанской области в первое десятилетие// Дагестанский сборник.-Темир-Хан-шура,1902.- выпуск 1.- отдел 2.- С. 189-231. 2-26. Козубский Е.И. Материалы для истории управления Дагестанской областью// Там же.-С. 231-373; Дагестанский сборник.-Темир-Хан-Шура, 1904,-выпуск 2.-отдел 2.-С.41-46. 2-27. Козубский Е.И. Отчет об областном совещании по вопросу о введении земства в Дагестане 15-18 сентября 1905 года в Темир-Хан-Шуре// Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН.-ф. 1 .-оп. 1.- д.206.

2-28. Козубский Е.И. Подати и повинности // Дагестанский сборник.-выпуск 1.-отдел 1. С. 126-138.

2-29. Козубский Е.И. Статистико-исторические сведения о Дагестанской области// Там же.-выпуск 1.-отдел 2.

2-30. Козубский Е.И. Учреждение Дагестанской области , ее территориальный состав и население// Памятная книжка Дагестанской области.-Темир-Хан-Шура,1895.-С.1-57.

2-31. Николаи А.П. Воспоминания из моей жизни. Крестьянская реформа в Закавказском

крае. // Русский архив.-книга 2.-1892.- С.119-130.

2-32. О реформе горских судов// Заря Дагестана.-1913.-№ 2.

2-33.Совещание во Владикавказе по проекту Рейнке// Дагестанские областные ведомости.-1913.-21 января .-№4.

2-34. Цоголов А. Русская бюрократия и кавказские горцы //Вестник Европы.-книга IX. -Спб., 1909.-С.298-315.

2-35. Эсадзе С. К 300- летию дома Романовых. Исторический очерк рапространения русской власти на Кавказе// Кавказский календарь на 1913 год.- Тифлис,1912.-С.З-71.

3. Литература второй половины XX века, а) монографии:

3-1. Аликишиев Р.Ш. Очерки истории здравоохранения в Дагестане.- Махачкала, 1956. 3-2. Булатов Б.Б. Дагестан в конце XIX -начале XX веков.-Махачкала, 1997.-284 с. 3-3. Гаджиев В.Г. Роль России в истории Дагестана.-М., 1965.-391 с.

3-4. Даниялов Г.Д. Классовая борьба в Дагестане во второй половине XIX- начале XX вв.-Махачкала, 1970.-291 с.

3-5. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России.-М.,1968.-368 с.

3-6. Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавия в России в XIX веке.-М.,1978.-287 с.

3-7. История Дагестана.-М.. 1968.-Т.2.-368 с.

3-8. История народов Северного Кавказа.-М.,1988.-Т.2.-699 с.

3-9.История СССР 1860 -1917 . /под ред. В.Г. Тюкавкина.-М.,1990 .-464 с.

3-10. Каймаразов Г.Ш. Очерки истории культуры народов Дагестана. От времени

присоединения к России до наших дней.-М., 1971.-476 с.

3-11. Он же. Просвещение в дореволюционном Дагестане.-Махачкала, 1989,-160 с. 3-12. Магомедов М.Г. История Дагестана.-Махачкала, 1997 .-

3-13. Мильман А.Ш. Политический строй Азербайджана в XIX -начале XX веков (административный аппарат и суд, формы и методы колониального управления).-Баку,1966.-319 с.

3-14. Османов Г.Г. Социально-экономическое развитие дагестанского доколхозного аула.-М.,1965.-367 с.

3-15. Очерки истории Дагестана.-Махачкала, 1958.-Т.1.-392 с.

3-16. Очерки истории хирургии в Дагестане \ Под ред. Р.П. Аскерханова .- Махачкала, 1960.-216 с.

3-17. Рамазанов А.Х. Международные экономические связи и культурное развитие Дагестана в составе России в XIX - начале XX веков.- Махачкала, 1997.- 107 с.

3-18. Свистунова А.И. Прогрессивная деятельность русской интеллигенции в Дагестане (

вторая половина XIX - начало XX веков).- Махачкала, 1973.- 148 с.

3-19. Смирнов H.A. Политика России на Кавказе в XVI- XIX веках.-М., 1959.-244 с.

3-20. Хашаев Х.О. Общественный строй Дагестана в XIX веке.-М.,1961.-261 с.

3-21. Шумилов М.М. Губернская администрация и органы центрального управления России

во второй половине XIX века.- JI., 1988.-30 с.

б) статьи, научные работы:

3-22. Беркман С. Административно-политическое устройство Дагестана в пореформенный период // Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН.-ф.З.-оп.1.-д.14.

3-23. Гаджиев В.Г. Русско-дагестанские отношения как исследовательская проблема. В сб. :Русско-дагестанские отношения в XVI- начале XX веков .-Махачкала,1988.-С.1-15. 3-24. Губаханова P.A. Административные и территориальные преобразования в Дагестане во второй половине XIX -начале XX веков // Там же.-д.577.

3-25. Губаханова P.A. Государственные учреждения в Дагестане в пореформенный период В сб.: Государства и государственные учреждения в дореволюционном Дагестане.-Махачкала, 1989.-С. 140-154.

3-26. Губаханова P.A. Изменение политики России в Дагестане в период контрреформ// Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН.-ф.З.-оп.1.-д.587.

3-27. Губаханова P.A. Изменение политики России в Дагестане после движения горцев под руководством Шамиля. В сб.: Национально-освободительное движение горцев Дагестана и Чечни в 20- 50 -х годах XIX века,- Махачкала,1994.-С.153-155.

3-28. Губаханова P.A. К вопрос об организации управления Дагестаном во второй половине XIX века. В сб.: Из истории дореволюционного Дагестана.- Махачкала,1976.-С.103-126. 3-29. Губаханова P.A. Национальная политика России в Дагестане во второй половине XIX века в области просвещения и культуры// Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН.-ф.З.-оп.1.-д.587.

3-30. Губаханова P.A. Национальная политика России в Дагестане во второй половине XIX века (организация управления) // Там же. -д.230.

3-31. Губаханова P.A. Национальная политика России в начале XX века ( 1900- февраль 1917)//Там же.- д.301.

3-32. Губаханова P.A. Прогрессивное значение включения Дагестана в общероссийскую политическую систему. В сб.: Дагестан в составе России: исторические корни дружбы народов России и Дагестана.- Махачкала, 1986.-С. 135-149.

3-33. Губаханова P.A. Политика России в Дагестане (историография вопроса).В сб.: Историография истории Дагестана досоветского периода. Махачкала,1986.-С.9-17. 3-34. Губаханова P.A. Реформы и контрреформы в Дагестане (2-я половина XIX - начало XX веков) // Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН.-ф.З.-оп.1.-д.534. 3-35. Губаханова P.A. Экономическая политика царизма в Дагестане// Там же.- д.607. 3-36. Далгат Э.М. Историография крестьянского движения в Дагестане в конце XIX - начале XX веков. В сб.: Историография истории Дагестана досоветского периода. Махачкала, 1986.-С.31-38.

3-37. Далгат Э.М. Материалы фондов податных инспекторов как источник по социально-экономическому развитию Дагестана и Северного Кавказа . В сб. : Источниковедение истории и культуры народов Дагестана и Северного Кавказа.- Махачкала,1991.-С.102-104. 3-38. Далгат Э.М. Поземельные отношения в Дагестане в начале XX века// Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН.-ф.З.-оп.1.-д.490.

3-39. Далгат Э.М. Учреждения местного управления Дагестана в конце XIX - начале XX веков. В сб.: Государства и государственные учреждения в дореволюционном Дагестане.-С.154-163.

3-40. Егорова В.П. К вопросу о сельском управлении после присоединения к России// Вопросы истории и этнографии Дагестана.-Махачкала, 1970.-выпуск 1.-С. 104-109. 3-41. Киняпина Н.С. Управление Кавказом и Средней Азией в XIX веке //Вопросы истории.-1983.-№ 2.-С. 35-47.

3-42. Омаров A.C. Горский адат как исторический источник // Рукопис. фонд Института ИАЭ ДНЦ РАН.-ф.З.-оп.1.-д.74.

3-43. Омаров A.C. Первая мировая война и Дагестан// Там же. -д. 105.

3-44. Омаров A.C. Судебно-правовая политика царизма в Дагестане//Там же.-д.144.

3-45. Рамазанов Х.Х. К вопросу о борьбе раят и зависимых крестьян за ликвидацию

крепостнических отношений // Ученые записки ИИЯЛ Даг. филиала АН СССР.-

Махачкала,1958.

3-46. Рамазанов Х.Х. Крестьянская реформа в Дагестане// Ученые записки ИИЯЛ Даг. филиала АН СССР.-Махачкала,1957.

3-47. Рамазанов Х.Х. Прогрессивные последствия присоединения Дагестана к России в области экономики. В сб.: Дагестан в составе России: исторические корни дружбы народов России и Дагестана. -С. 129-134.

3-48. Сенин A.C. "Требует большого искусства и осмотрительности... " (из истории управления национальными окраинами Российской империи)// Этнополис.- >998 .- v i. в) диссертации и авторефераты диссертаций

3-49. Омаров А.И. Административно-колониальная политика царизма на Северо -Восточном Кавказе в XIX веке: Дисс. ...канд.ист.наук.-Махачкала, 1993.-207 с.

3-50. Рамазанов Х.Х. Крестьянская реформа в Дагестане: Автореферат дисс. ... канд.ист.наук.-Махчкала, 1958.

3-51. Рамазанов А.Х. Политические, социально-экономические и культурные взаимовлияния России и Дагестана в XIX - начале XX веков: Автореферат дисс. ... канд.ист.наук.-Махачкала, 1998.

3-52. Сулейманов Б.Б. Административно-политическое управление Дагестана во второй половине XIX века: Дисс.... канд.ист.наук.-Махачкала,1998.-189 с.

4. Периодическая печать

4-1. Дагестанские областные ведомости.-1909.-№№ 4,8,11,35; 19Ю.-№30; 1911.-№40; 1913.-№№ 2,4,5,7,17,19,20,32,35,36,38,47,48; 1914.-№№ 32,33,36,39; 1915.-№№ 16,49; 1916.-№№ 1,2,4,22,26,28,29,3 3,44,47; 1917.-№10.

4-2.3аря Дагестана.-! 913.-№№ 1,2.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АКАК- Акты, собранные Кавказской Археографической

/

Комиссией

ГАРФ- Государственный Архив Российской Федерации

ИИЯЛДаг. филиала АН СССР-Л.-

Институт истории, языка и литературы Дагестанского филиала Академии наук СССР

Ленинград

М.-

Москва

ПСЗ- Полное Собрание Законов Российской империи

Рукопис. фонд Рукописный фонд Института истории, археологии и

Института ИАЭ этнографии Дагестанского Научного Центра

ДНЦ РАН- Российской Академии Наук

Спб-

Санкт-Петербург

ЦГА РД-

Центральный Государственный Архив Республики Дагестан