Становление и механизм роста инновационной активности муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Наумов, Илья Викторович

• Наумов, Илья Викторович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Наумов, Илья Викторович

Введение

Глава 1. Становление инновационной активности муниципальных образований

1.1. Инновационная активность муниципального образования - главный фактор его конкурентоспособного развития

1.2. Основные подходы к формированию инновационно активных территорий

1.3. Особенности действий органов местного самоуправления по формированию инновационно активных территорий

Глава 2. Инновационный потенциал территории - основа развертывания инновационной активности муниципальных образований 73 2.1. Инновационный потенциал территории, его структура и особенности оценки 73 2.2 Методика оценки инновационной активности муниципальных образований 102 2.3. Стратегия и механизмы формирования инновационной активности муниципальных образований

Глава 3. Оценка инновационного потенциала и инновационной активности муниципальных образований Свердловской области

3.1. Оценка уровня инновационного потенциала муниципальных образований Свердловской области

3.2. Особенности инновационной активности муниципальных образований в зависимости от степени развития инновационного потенциала территорий

3.3. Основные направления роста инновационного потенциала и усиления инновационной активности муниципальных образований 162 Заключение 181 Библиография 192 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и механизм роста инновационной активности муниципальных образований»

Актуальность темы исследования. Инновации играют ключевую роль в развитии экономики. Они формируют конкурентные преимущества предприятий, способствуют прогрессивному социально-экономическому развитию территорий. Инновационный путь развития российской экономики сдерживается множеством проблем, главной из которых является отсутствие единого видения инновационного развития страны. Необходимость разработки системной концепции инновационного развития российской экономики уже назрела, и большую актуальность в данном случае приобретает становление и дальнейший рост инновационной активности муниципальных образований.

Процесс становления инновационной активности муниципальных образований в России можно характеризовать накоплением научного потенциала в городах и созданием инновационных территорий (ЗАТО, наукоградов, технополисов, ОЭЗ). Становление инновационной активности муниципальных образований (МО) до сих пор осуществляется на основе концепции полюсов роста, которая предполагает поддержку инновационной деятельности предприятий, на территории которых высоко развиты инновационная инфраструктура и инновационный потенциал. При формировании инновационных территорий поддержка, в основном, оказывается промышленным предприятиям, выпускающим наукоемкую продукцию, инновационное развитие социально ориентированных отраслей (предприятий ЖКХ, транспорта, медицины, образования и др.) игнорируется. Главным недостатком концепции полюсов роста является ориентация на развитие отдельных территорий (инновационных центров), а не всего экономического пространства. Это способствует усилению существующей неравномерности социально-экономического развития территорий и дифференциации уровня жизни населения. В современных условиях, когда на территории все больше перекладывается ответственность за поддержание социальных условий на более-менее удовлетворительном уровне, уже недостаточно базироваться только на концепции полюсов роста. Наряду с ней должна использоваться концепция прогрессивного социально-экономического развития территории - концепция территории роста, предполагающая активное инновационное развитие не отдельных полюсов роста, а всех муниципальных образований. Муниципальное образование представляет собой пространственную среду, в которой живут люди. Его главной целью является создание благоприятных условий для 3 проживания населения, повышение его уровня жизни, строительство и развитие инфраструктуры, необходимой для функционирования предприятий. Традиционный подход, направленный на оптимизацию использования имеющихся на территории ресурсов, способствует лишь временному решению социально-экономических проблем территории, их «консервации». Последствия применения такого подхода неутешительны: наращивание технологической отсталости материальной и инфраструктурной базы муниципального образования, ухудшение демографической и экологической ситуации на территории МО, усиление существующих различий в уровне жизни населения, живущего в разных пространственно-географических условиях, и т.д. Для прогрессивного социально-экономического развития муниципальных образований необходим другой подход, направленный на активное использование инноваций и новых технологий во всех сферах жизнедеятельности МО. Развитие инновационных процессов на территории муниципальных образований, не обладающих развитым инновационным потенциалом, позволит совершить переход к следующей стадии формирования их инновационной активности - к стадии роста.

Степень разработанности проблемы. Актуальность инновационного развития экономики сегодня не поддается сомнению. И об этом свидетельствует то огромное количество исследователей, занимающихся решением проблем инновационного развития. Первые работы по инновациям появились в первой половине XX века. Тогда ученых интересовали проблемы значимости инноваций в развитии экономики. Исследованием роли инноваций занимались Дж.С.Милль, Г.Тард, Й.Шумпетер, Р.Солоу, Г.Менш, Х.Фримен, Я.Ван-Дейн, А.Кляйнкнехт и другие. После работ И.Шумпетера и Р.Солоу интерес к инновациям резко возрос. Необходимость исследования сущности «инновации» и ее влияния на развитие экономики обусловила появление множества работ по данной тематике. Исследования Б.Санто, А.Баркера, Ф.Никсона, а также В.П.Воробьева, Г.С.Гамидова, П.Н.Завлина, С.В.Ильдеменова, А.К.Казанцева, В.С.Медынского, Л.Э.Миндели, А.М.Мухамедьярова, Ю.П.Морозова, Д.В.Соколова, Р.А.Фархутдинова, Ю.ВЛковца и других отечественных экономистов заложили фундамент целой науки об инновациях - «инновационного менеджмента». Они основывались на традиционном в науке подходе к осмыслению сущности инновации - техникотехнологическом. «Организационно-экономический» аспект инноваций исследовали А.А.Богданов, Б.Селигмен, М.Хаммер и Дж.Чампи.

Традиционными объектами исследования проблем инновационного развития и выработки механизмов для их решения в отечественной практике выступали предприятия, регионы (субъекты РФ) и страна в целом. На уровне муниципального образования исследованием проблем инновационного развития практически не занимались. Можно отметить работы Е.Г.Анимицы, Н.Ю.Власовой, М.В.Волынкиной, И.М.Головой, Е.Б.Дворядкиной, В.В.Иванова, Т.В.Летаевой, И.В.Милькиной, О.Н.Нестеренко, Б.И.Петрова, К.И.Плетнева, Ю.В.Перевалова, А.Ф.Суховей, А.И.Татаркина, В.Б.Юшкова, В.Я.Ятнова и других ученых, которые занимались изучением проблем инновационных территорий (муниципальных образований с развитым инновационным потенциалом). Муниципальные образования, не обладающие инновационным потенциалом, до сих пор остаются за гранью исследований. Можно отметить лишь единичные работы, посвященные поиску механизмов повышения их инновационной активности: В.А.Гневко (исследовал кадровые и финансовые механизмы стимулирования инновационного развития МО), А.Г.Гранберга, А.А Дынкина, В.И.Суслова, В.Н.Борисова, Н.И.Иванова, Н.И.Комкова, А.А.Козырева, В.Б Кондратьева и Л.Э.Миндели (изучали организационно-экономические механизмы воздействия на инновационный процесс).

Несмотря на высокую степень изученности «инновационного потенциала» территории, а исследованием проблем его развития занимались А.Бабашкин, Г.А.Барышева, И.М.Голова, А.А.Егоров, А.В.Евсеенко, В.Д.Жариков, Т.И.Жиц, И.С.Кладченко, Д.И.Кокурин, Д.А.Коробейников, С.И.Кравченко, А.Николаев, А.Ф.Суховей, А.И.Татаркин, И.О.Тимофеева, Г.А.Унтура, Ю.В.Яковец и др., остается множество нерешенных вопросов. Субъективность понимания его сущности и структуры серьезно затрудняют оценку его развития.

Изучение специфики размещения инновационного потенциала и инновационного развития предприятий в городах, разработка механизмов становления и роста инновационной активности МО - те неисследованные области, которым посвящена данная работа.

Объектом исследования выступают муниципальные образования.

Предмет исследования - инновационные процессы на территории МО.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка теоретико-методологических и методических основ инновационной активности муниципальных образований и механизмов ее формирования.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

• определение сущности инновационно активного муниципального образования, исследование факторов, формирующих его инновационную активность;

• разработка комплексной методики оценки инновационного потенциала и инновационной активности муниципального образования;

• разработка стратегии формирования инновационной активности муниципальных образований, выявление потенциальных участников данного процесса и их функций;

• выявление возможных механизмов роста инновационной активности МО.

Теоретико-методологическую базу исследования составили труды отечественных авторов в области оценки и анализа инновационного потенциала территории, ее инновационной активности, а также концепции формирования инновационных территорий.

Основными методами исследования выступают системный, сравнительный, статистические методы анализа данных, экстраполяционные методы прогнозирования, множественная линейная регрессия, экспертный опрос и другие.

Информационной базой исследования послужили материалы Госкомстата РФ; нормативные и правовые документы по вопросам инновационной деятельности; информация, опубликованная в научной литературе, на Интернет-страницах.

Научная новизна работы. Автором диссертационного исследования получены следующие результаты, определяющие новизну исследования и являющиеся предметом защиты:

1. Введено в научный оборот и раскрыто содержание понятия «инновационно активное муниципальное образование», которое определяется как муниципальное образование, в котором местное сообщество, используя материальную и инфраструктурную базу территории, развивается в направлении широкого применения новых технологий и иных инноваций, создания наукоемких рабочих мест, повышения квалификации местных кадров и формирования гражданского общества в целях роста благосостояния населения территории (п. 4.1 и 5.1 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

2. Уточнено понимание инновационного потенциала территории как совокупности кадровых, финансовых, интеллектуальных, инфраструктурных, информационных и других ресурсов, а также факторов и условий, характеризующих готовность территории к развитию на основе широкого использования технологических, организационно-экономических, информационных и иных инноваций. Структура инновационного потенциала территории дополнена таким элементом, как инновационный комплекс (п. 4.1 и 5.1 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

3. Разработана методика проведения оценки инновационной активности муниципальных образований в зависимости от степени развития в них инновационного потенциала, позволяющая оценить активность инновационного развития инфраструктурной и материальной базы МО и активность местного сообщества по формированию и развитию инновационной активности МО (п. 5.1 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

4. Предложен алгоритм действий органов местной власти по формированию инновационной активности муниципального образования, включающий комплексную оценку уровня развития его инновационного потенциала, оценку и прогнозирование инновационной активности, поиск оптимального направления инновационной стратегии и соответствующих механизмов его социально-экономического развития, мониторинг и корректировку инновационных стратегических проектов и программ (п. 5.16 и 5.17 Паспорта специальности 08.00.05 ВАК РФ).

Практическая значимость работы. Результаты, содержащиеся в работе, могут быть использованы при разработке муниципальной инновационной политики и стратегии инновационного развития МО Свердловской области.

Апробация работы. Основные результаты исследования представлены на 6 международных и общероссийских конференциях, в том числе на:

III Всероссийской конференции молодых ученых по институциональной экономике Института экономики УрО РАН (Екатеринбург, 2005);

IV Всероссийской конференции молодых ученых по институциональной экономике Института экономики УрО РАН (Екатеринбург, 2006);

VI Международном Российско-китайском симпозиуме «Государство и рынок» (Екатеринбург, 2005);

VI Всероссийской конференции молодых ученых «Региональная наука», проводимой Советом по изучению производительных сил (Москва, 2005).

Публикации. Соискатель имеет 10 опубликованных работ объемом 6,0 пл. по теме диссертации, в том числе две работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, определенных Высшей аттестационной комиссией.

Объем и структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объем основного текста составляет 190 листов машинописного текста, включает 23 таблицы, 11 рисунков. Список использованной литературы содержит 198 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Наумов, Илья Викторович

Заключение

Инновационное развитие экономики муниципальных образований все больше становится формой конкурентной борьбы территорий за привлечение инвестиций и повышение условий проживания населения. Инновации играют ключевую роль в этом процессе, представляют собой главный фактор конкурентного развития территории. Сегодня при решении проблем инновационного развития экономики используется в основном концепция полюсов роста, предполагающая поддержку инновационной деятельности предприятий, на территории которых высоко развита инновационная инфраструктура и инновационный потенциал. При формировании инновационных территорий инновационное развитие организаций социально-ориентированных отраслей (предприятий ЖКХ, транспорта, медицины, образования и др.) игнорировалось, поддержка, в основном, оказывалась промышленным предприятиям, выпускающим наукоемкую продукцию. В современных условиях, когда на территории все больше перекладывается ответственность за поддержание социальных условий на более-менее удовлетворительном уровне, уже недостаточно базироваться только на концепции полюсов роста. Необходима новая концепция прогрессивного социально-экономического развития территории - концепция территории роста, предполагающая активное инновационное развитие не отдельных полюсов роста, а всех муниципальных образований. Муниципальное образование представляет собой пространственную среду, в которой живут люди. Его главной целью является создание благоприятных условий для проживания населения, повышение его уровня жизни, строительство и развитие инфраструктуры, необходимой для функционирования предприятий. Именно поэтому, формирование инновационной активности муниципальных образований сегодня столь актуально. Для прогрессивного социально-экономического развития муниципальных образований необходим подход, направленный на активное использование во всех сферах жизнедеятельности МО инноваций и новых технологий.

Инновационно активное МО - такое муниципальное образование, в котором местное сообщество, используя материальную и инфраструктурную базы территории, развивается в направлении широкого применения новых технологий и иных инноваций, создания наукоемких рабочих мест, повышения квалификации местных кадров и формирования гражданского общества в целях роста благосостояния населения территории.

Важной составляющей инновационно активного МО является местное сообщество, активно использующее инновации и представляющее собой объединение людей, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, связанных общими условиями жизни и общими интересами самостоятельно решающих вопросы местного значения. Формирование инновационной активности МО невозможно без участия органов МСУ, которые также являются частью местного сообщества. Основу инновационно активного МО образует инновационно развивающаяся материальная база, представляющая собой совокупность всех предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, осуществляющих хозяйственную деятельность. Важной составляющей инновационно активного МО является инновационно развивающаяся инфраструктурная база, которую образуют дороги, транспортные магистрали, инженерные сооружения, коммуникации, каналы связи, газопроводы и электропроводы, водопроводные и канализационные сети, производственные участки и т.д. Инновационно развивающаяся инфраструктура МО способствует ускоренному освоению инноваций предприятиями местного хозяйства, установлению тесной связи, сотрудничества между ними. С другой стороны, инновационно развивающаяся инфраструктура способствует удовлетворению потребностей населения МО в качественных услугах (жилищно-коммунальных, транспортных, информационных и т.д.).

Инновационную активность МО характеризует не только широкое использование инноваций и новых технологий в различных сферах его жизнедеятельности, но и создание новых наукоемких рабочих мест для производства конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции и оказания качественно новых услуг. Развитие муниципальных образований в данном направлении предполагает не просто использование в основной деятельности хозяйствующих субъектов инноваций различного вида, а создание новых рабочих мест, функционирующих на основе активного использования технических, технологических, организационно-экономических, управленческих и других инноваций. Инновационное развитие МО не представляется возможным в условиях отсутствия квалифицированных кадров, участвующих и в процессе формирования ее инновационной активности (муниципальные служащие и общественные деятели), разработки и создания нововведений (интеллектуальные ресурсы территории), использования инноваций и новых технологий в производственной деятельности (работники наукоемких предприятий).

Поэтому, одним из главных направлений развития инновационной активности МО является повышение квалификации местных кадров.

Широкое использование инноваций и новых технологий во всех сферах жизнедеятельности человека, интеллектуализация и информатизация местного сообщества - основные черты нового гражданского общества.

Основными факторами, способствующими становлению инновационной активности МО, являются: высокий уровень развития инновационного потенциала и инновационной активности предприятий, организаций и учреждений (не только базовых, но и социально-ориентированных отраслей) и высокая активность органов власти в решении вопросов инновационного развития, которая заключается в разработке стратегии инновационного развития МО, реализации муниципальной инновационной политики и т.д. Способность инновационного развития территории МО зависит от имеющихся у нее ресурсов - инновационного потенциала. В работе были систематизированы имеющиеся в научной литературе трактовки инновационного потенциала с целью определения его структуры и дальнейшей его оценки.

Инновационный потенциал (ИП) территории, по нашему мнению, представляет собой совокупность имеющихся на территории кадровых, финансовых, интеллектуальных, инфраструктурных, информационных и других ресурсов, а также факторов и условий, характеризующих способность развития территории на основе широкого использования технических, технологических, организационно-экономических, информационных и иных инноваций.

В результате систематизации имеющихся в литературе представлений о сущности инновационного потенциала территории была сформирована и предложена к оценке следующая структура ИП, элементами которой являются: 1. Инновационный комплекс:

1.1. Организации научно-технического комплекса (научно-исследовательские организации, исследовательские центры, проектно-конструкторские организации, специальные конструкторские бюро, проектные, проектно-изыскательские организации, научные парки, опытные заводы, внедренческие организации, научные опытные станции, ВУЗы и др.);

1.2. Инновационно активные предприятия и организации;

1.3. Предприятия инновационной инфраструктуры (инновационно-технологические центры, технопарки, исследовательские (научные) парки, бизнес инкубаторы, центры трансферта технологий, инжиниринговые фирмы, маркетинговые организации, финансово-кредитные учреждения (инновационные и венчурные фонды, банки и другие кредитные организации, лизинговые фирмы, инвестиционные организации, страховые компании, консалтинговые, патентно-лицензионные, информационные, кадровые центры, центры сертификации и др.)

2. Интеллектуальные ресурсы (совокупность исследователей, техников, вспомогательного персонала, работников научных подразделений инновационных предприятий и выпускников аспирантуры и докторантуры);

3. Финансовые ресурсы (средства инновационно активных предприятий, бюджетные и внебюджетные средства, средства различных фондов, в том числе и венчурных);

4. Информационные ресурсы;

5. Результативная составляющая (совокупность накопленных технических, технологических и организационно-управленческих инноваций).

Представляя совокупность всех необходимых для инновационного развития территории МО ресурсов, инновационный потенциал действительно является основой развертывания инновационной активности МО. От его уровня зависит возможность становления инновационного развития территории МО и характер действий органов местного самоуправления по его организации.

Процесс формирования инновационной активности территории МО представляет собой сложный процесс, требующий учета всех имеющихся на территории ресурсов, необходимых для инновационного развития, а также факторов, препятствующих формированию инновационной активности МО. Для решения данной проблемы был разработан алгоритм действий органов местной власти по формированию инновационной активности МО. Он позволяет комплексно оценить их возможности к инновационному развитию, исследовать факторы, препятствующие инновационному функционированию МО различного типа, прогнозировать и моделировать их инновационное развитие, осуществлять выбор оптимального стратегического вектора инновационного развития, осуществлять мониторинг инновационного социально-экономического развития территории МО, корректировать основные положения инновационных стратегических проектов и программ. Основными этапами разработанного нами алгоритма действий органов местной власти по формированию инновационной активности территории МО являются:

1. Создание на территории МО специального органа (Центра стратегического инновационного планирования), организующего и координирующего процесс инновационного развития территории МО.

2. Оценка возможностей перехода МО на инновационный путь развития:

• оценка уровня развития инновационного потенциала муниципальных образований региона, их кластеризация по уровню концентрации регионального ИП и уровню развития;

• оценка уровня инновационной активности МО и исследование факторов, препятствующих их инновационному развитию;

3. Разработка стратегий формирования инновационной активности МО:

• SWOT-анализ возможностей и угроз инновационного развития МО;

• прогнозирование инновационной активности МО (построение двух сценариев социально-экономического развития МО - инерционного и инновационного);

• определение оптимального направления стратегии становления инновационной активности МО и поиск соответствующих механизмов его реализации;

• определение потенциальных участников в процессе формирования инновационной активности муниципального образования и их функций;

4. Разработка стратегических проектов и программ инновационного развития МО и муниципальной инновационной политики;

5. Реализация стратегического плана, мониторинг и корректировка инновационного развития МО.

Необходимость создания Центра стратегического инновационного планирования на первом этапе вышеуказанного алгоритма связана с тем, что при разработке стратегических проектов и программ инновационного развития МО должны принимать участие специалисты, имеющие большой практический и теоретический опыт решения проблем развития МО в определенных сферах. Поэтому, каркас Центра стратегического инновационного развития МО должны составить специалисты Администрации МО в области коммунального хозяйства и жилищной политики; капитального строительства и землепользования; городского хозяйства и благоустройства; социальной политики; промышленности, науке, связи и информационным технологиям; экологии и природопользованию; здравоохранения и т.д.

Создание данного центра позволит осуществить комплексную оценку имеющихся у муниципального образования ресурсов для инновационного развития.

Разработанный алгоритм действий органов местной власти по формированию инновационной активности территории МО был апробирован на муниципальных образованиях Свердловской области. В результате анализа инновационного потенциала муниципальных образований Свердловской области были выявлены следующие группы МО:

1. Муниципальные образования с развитым инновационным потенциалом (Екатеринбург, Заречный, Лесной и Новоуральск);

2. Муниципальные образования со среднеразвитым ИП (Серов, Верхняя Салда, Верхняя Пышма, Нижний Тагил, Первоуральск, Каменск-Уральский);

3. Муниципальные образования со слаборазвитым ИП (остальные МО Свердловской области).

Особенности формирования инновационной активности муниципальных образований с развитым ИП

Анализ результатов инновационной деятельности организаций промышленности и сферы услуг, формирующие материальную базу МО, показал, что муниципальные образования данной группы обладают низким уровнем инновационной активности. По количеству инновационно активных предприятий город Екатеринбург занимает первое место в Свердловской области. Несмотря на это, удельный вес отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в данном МО не превышает 6%. С каждым годом уровень концентрации региональной инновационной продукции в МО данной группы снижается, и основная причина такой тенденции заключается в увеличении диспропорций распределения финансовых ресурсов предприятий по целям инновационной деятельности. Для выпуска инновационной продукции, прежде всего, требуется внедрение новых технологий производства, использование нового оборудования. Предприятия же направляют финансовые средства на другие цели - на исследования и разработку новых продуктов, производственное проектирование, маркетинговые исследования. Помимо этого, на осуществляемую организациями данных МО инновационную деятельность оказывают негативное влияние множество факторов. Основными факторами низкой инновационной активности организаций промышленности и сферы услуг данных МО являются экономические: недостаток финансовых средств, высокая стоимость нововведений, длительные сроки их окупаемости, низ

186 кий платежеспособный спрос на новые продукты, высокий экономический риск и недостаток государственной поддержки инновационной деятельности.

Муниципальные образования с развитым ИП обладают всеми необходимыми ресурсами для инновационного развития: высоко развитым научно-техническим комплексом, инновационной инфраструктурой, интеллектуальными и финансовыми ресурсами. Для активизации имеющихся ресурсов у данных МО необходима активная поддержка со стороны органов власти, создание особых стимулирующих условий для реализации возможностей ИП, так как имеющиеся ресурсы используются не в полную силу. Необходимо, чтобы именно эти муниципальные образования стали полюсами инновационного роста в регионе для передачи импульсов инновационного развития другим территориям. Для этого необходим выбор стратегии, главным направлением которой является развитие институциональной среды инновационной деятельности». Особенность данного направления стратегии заключается в создании органами региональной и местной власти условий для успешного внедрения имеющихся результатов инновационной деятельности в производство, формировании особого климата, который бы способствовал реализации имеющегося ИП. В рамках данной стратегии актуальным является использование следующих механизмов формирования инновационной активности МО:

• Финансово-экономических (создание условий для развития венчурного финансирования инновационных проектов социально-экономического развития МО, осуществление финансовой поддержки инновационных проектов в форме муниципальных инвестиций, формирование муниципального заказа, предоставление гарантий при получении организациями инновационной сферы кредитов, обеспечение прозрачности системы конкурсного отбора инновационных проектов для инвестирования, введение дополнительных налоговых льгот и льгот на оплату коммунальных услуг, штрафов за нарушение экологических стандартов и использование устаревших технологий производства, создание муниципальных лизинговых и венчурных фондов и т.д.);

• Законодательных (органы местного самоуправления могут выступать с инициативой о принятии важных для инновационного развития территорий нормативно-правовых актов и поправок к ним, разрабатывать и утверждать стратегии, программы и проекты инновационного развития);

• Информационных (в целях информационного обеспечения инновационного процесса на территории МО органы местного самоуправления могут создавать и развивать информационные базы данных о функционирующих на территории МО научно-исследовательских учреждений и организаций инновационной инфраструктуры, базы данных разработанных нововведений и инноваций различного вида);

• Образовательных, кадровых (в целях реализации инновационной стратегии социально-экономического развития МО органы местного самоуправления могут осуществлять подготовку кадров в трех основных направлениях: повышение квалификации должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечение инновационной сферы высоко квалифицированными кадрами и обучение жителей МО навыкам работы с новыми технологиями и инновациями, активно использующимися в его развитии. В этих целях органы местной власти должны сотрудничать с научно-исследовательскими и инновационными организациями для переобучения и переподготовки кадров, создавать льготные условия для привлечения молодых специалистов в сферу науки, условия жизнеобеспечения ученых и специалистов инновационной сферы, создавать специализированные центры трудоустройства для работников научной и инновационной сферы и т.д.).

Особенности формирования инновационной активности муниципальных образований, обладающих среднеразвитым инновационным потенциалом

Из муниципальных образований со среднеразвитым ИГ1 повышенной инновационной активностью организаций промышленности и сферы услуг отличались только Верхняя Салда, Верхняя Пышма и Нижний Тагил. Удельный вес производимой в них инновационной продукции на протяжении всего периода (2000-2005 гг.) превышал средний уровень по Свердловской области. В Верхней Салде функционирует только одно инновационно активное предприятие (Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение «Ависма») и оно выпускает 31% всей инновационной промышленной продукции Свердловской области. Удельный вес экспортированной инновационной продукции в объеме промышленного производства в данном муниципальном образовании превышал среднеобластной уровень на протяжении последних трех лет (почти в 10 раз). Около 30% инновационной продукции Свердловской области в 2005 году было отгружено организациями Нижнего Тагила. Уровень концентрации инновационной продукции в данном МО превышал в 2005 году аналогичный показатель по городу Екатеринбургу в два раза. Остальные муниципальные образования со среднеразвитым ИП (Каменск-Уральский, Первоуральск и Серов) не отличались за весь рассматриваемый период (2000-2005 гг.) высокими показателями инновационной активности. Их инновационному развитию препятствовали экономические факторы. Наиболее значимым среди них были: недостаток собственных денежных средств, высокая стоимость нововведений, высокий экономический риск и недостаток государственной финансовой поддержки инновационной деятельности. Среди препятствующих инновационному развитию факторов огромную значимость для муниципальных образований данной группы приобрели и производственные факторы, которые почти не оказывали влияние на инновационную активность МО, обладающих развитым инновационным потенциалом. Возрастающая значимость производственных факторов, негативно влияющих на инновационное развитие МО второй группы, обусловлена недостаточно развитым инновационным потенциалом на их территории. О важности его развития свидетельствуют и прочие факторы, препятствующие инновационной активности предприятий. Так, в 2004 году 44,8% организаций муниципальных образований данной группы отметили неразвитость инновационной инфраструктуры и 37,9% предприятий - неразвитость рынка технологий.

Для инновационного развития муниципальных образований со среднеразвитым ИП, недостаточно стимулирующей нормативно-правовой базы, финансово-кредитных инструментов воздействия на инновационную активность предприятий, налоговых и прочих льгот, необходимо развивать инновационную инфраструктуру. Для активизации инновационного развития муниципальных образований необходимо и обеспечение благоприятной экономической и правовой (институциональной) среды для участников инновационного процесса. То есть, для инновационного развития муниципальных образований со среднеразвитым ИП необходим выбор стратегии, главным направлением которой является «развитие инновационной инфраструктуры и институциональной среды инновационной деятельности».

Особенности формирования инновационной активности муниципальных образований, обладающих слаборазвитым инновационным потенциалом

К муниципальным образованиям со слаборазвитым инновационным потенциалом относятся Алапаевск, Арамиль, Артемовский, Асбест, Березовский, Богданович, Верхотурье, Верхняя Тура, Дегтярск, Ивдель, Ирбит, Невьянск, Нижняя Салда, Нижние Серьги, Нижняя Тура, Новая Ляля, Камышлов, Карпинск, Качканар, Кировоград, Красноуральск, Краснотурьинск, Красноуфимск, Кушва, Полев

189 ской, Реж, Ревда, Североуральск, Сухой Лог, Сысерть, Тавда, Талица и Туринск. Предприятиями данных муниципальных образований производится всего 7,5% инновационной продукции области (по данным 2005 года). При этом, во многих муниципальных образованиях удельный вес инновационно активных организаций превышал среднеобластной уровень. Несмотря на это, основные показатели, характеризующие результаты их инновационной деятельности, свидетельствуют об их инновационной инертности. Так, удельный вес отгруженной инновационной продукции и оказанных инновационных услуг в муниципальном образовании Арте-мовский в 2005 году составил всего 6,3%, в Алапаевском - 2,0%, Богдановиче -4,5%, Камышлове - 8,3%, Ирбите - 1,8% и т.д. Основной причиной низкой инновационной активности муниципальных образований со слаборазвитым ИП является неоптимизированная система распределения финансовых ресурсов, имеющихся у предприятий данных МО. Негативное влияние на инновационную деятельность муниципальных образований оказывали влияние почти все экономические факторы. Их степень воздействия возросла по сравнению с муниципальными образованиями первой и второй группы.

Анализ состояния ИП и инновационной активности муниципальных образований показал, что муниципальные образования со слаборазвитым ИП не обладают необходимыми для инновационного развития ресурсами. На их территории отсутствуют научно-исследовательские учреждения, слабо развита инновационная инфраструктура. Для того чтобы МО данного типа развивались инновационно, а это необходимо для обеспечения их конкурентоспособного социально-экономического развития, важно создание инновационного комплекса, соответствующей инфраструктуры, привлечение интеллектуальных, финансовых ресурсов и обеспечение благоприятного климата для инновационной деятельности предприятий. Это требует огромных финансовых вложений, которыми муниципальные образования не располагают. Поэтому, для инновационного развития данных территорий необходимо использование стратегии догоняющего инновационного развития (имитационная стратегия), суть которой заключается в использовании накопленного опыта инновационного развития территорий. Главная особенность данного направления стратегии заключается в развитии делового партнерства территорий, не обладающих инновационным потенциалом и муниципальных образований, располагающих развитым ИП. Это не исключает необходимости развития инфраструктуры в МО данного типа. Ведь уровень развития инновационного потенциала на территории предопределяет инновационную активность ее предприятий. Здесь важен другой аспект: пространственное размещение муниципального образования и активность местных и региональных органов власти в процессе становления инновационной активности данной территории. Располагаясь рядом с инновационным центром региона или территорией со среднеразвитым ИП, но высокой инновационной активностью, муниципальное образование получают важное преимущество - доступ к развитой инновационной инфраструктуре, информации, которая ранее была не доступна, интеллектуальным ресурсам и т.д. Главным механизмом стимулирования инновационной активности территории в данном случае является организационно-экономический механизм, суть которого заключается в формировании внутри муниципального образования партнерства власти (региональной и местной), бизнеса, науки и общества, а также в сотрудничестве разных по уровню развития инновационного потенциала муниципальных образований.

Таким образом, при формировании инновационной активности МО необходимо использовать дифференцированный подход к выбору направления стратегии инновационного развития территории МО и возможных механизмов его стимулирования. Разработанный нами алгоритм действий органов местной власти по формированию инновационной активности территории МО позволяет учесть территориальные особенности размещения инновационного потенциала, возможности и угрозы инновационного развития территории, предполагает использование реинжиниринга системы управления МО и других инструментов инновационного менеджмента.

Комплексное использование предложенных в данной работе стратегий и соответствующих им механизмов будет способствовать активному инновационному развитию не отдельных муниципальных образований, а всего экономического пространства страны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Наумов, Илья Викторович, 2007 год

1. Федеральный закон от 14.07.1992 г. №3297-1 «О закрытых административно-территориальных образованиях»

2. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации»

3. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» // Российская газета. 1999. - 14 апреля

4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. N 131-ФЭ

5. Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. № 116 ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»

6. Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 65 «О фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»

7. Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. №827 «О федеральном фонде производственных инноваций» (с изменениями на 10.07.98 г.)

8. Постановление Правительства РФ от 24 июля 1998 г. №832 «Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.»

9. Постановление Госкомстата России от 03.08.98 № 80 «Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения №4-инновация «Сведения об инновационной деятельности организаций»

10. Постановление Правительства РФ от 24 июля 1998 № 832 «О Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.»

11. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 года «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территории населенных пунктов»

12. Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2004г. № 1001-ПП «Методика оценки потенциала конкурентоспособности муниципальных образований»

13. Проект закона «Об инновационной деятельности Свердловской области»

14. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 563 «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон»

15. Распоряжение Правительства РФ от 21 августа 2003 г. «План мероприятий на 20032005 гг. по стимулированию инноваций и развитию венчурного инвестирования» // Конкурс, 2003, №4Ф

16. Решение городской думы муниципального образования г. Заречный «Об утверждении программы развития муниципального образования г. Заречный как наукограда РФ на 2004 2008 года» от 19.11.2003 N 1361. Монографии и статьи

17. Автономов. A.C., Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации / A.C. Автономов. М.: МЗ-пресс, 2002. - 79 с.

18. Абрамешин А.Е. Инновационный менеджмент / О.П. Молчанова, А.Е. Абрамешин, Т.П. Воронина, Е.А. Тихонова, Ю.В. Шленов М.: Изд-во «Вита-пресс», 2001. - 272 с.

19. Авдулов А.Н. О стратегии развития инновационной деятельности в России / А.Н. Ав-дулов // Конкурс. 2003. - №4. - С. 16-24

20. Анимица Е.Г., Местное самоуправление: история и современность / Е.Г. Анимица. -Екатеринбург: УГЭУ, 1998.-295 с.

21. Анимица Е.Г. Градоведение / Е.Г. Анимица, Н.Ю. Власова. Екатеринбург: Изд-во УРГЭУ, 2006. - 417 с.

22. Анимица Е.Г. Структурная трансформация экономики городов старопромышленного региона / Е.Г. Анимица, Н.Ю. Власова, Е.Б. Дворядкина, Н.М. Сурнина. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2001. - 140 с.

23. Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления / Е.Г. Анимица, Я.П. Силин, А/Г. Тертышный. 2-е изд. Екатеринбург: Уральский государственный университет , 2006. -350 с.

24. Аносов A.B. Технопарки как форма территориального развития региона / Региональная экономика: сборник трудов. Книга 1.-М.: СОПС, 2006. С. 29-41

25. Афонин И.В. Инновационный менеджмент / И.В. Афонин. М.: Гардарики, 2005. -224 с.

26. Баранчеев В.П. Инновационный аудит в стратегическом развитии промышленных предприятий / В.П. Баранчеев, A.A. Гречкин, A.A. Степанов, Е.А. Приходько // Наука и промышленность в России. 2001. - №9. - С. 74-83

27. Баркер. А., Алхимия инноваций / пер. с англ. А.Р. Ханукаевой под ред. В.Б. Куляби-ной. М.: Вершина, 2003. - 222 с.

28. Барышева Г.А. Инновационный фактор и интеллектуальный ресурс в динамизации экономики России / Ю.С. Нехорошева. Томск: Издательство Томского университета, 2001.-222 с.

29. Бекетов Н.В. Методологические проблемы формирования и развития научно-инновационных систем регионов / Н.В. Бекетов. М.: Academia, 1999. - 99 с.

30. Бекетов Н.В. Научно-инновационная система региона: структура, функции, перспективы развития / Н.В. Бекетов, Е.Г. Егоров. М.: Academia, 2002. - 224 с.

31. Бердашкевич А.П. О формах поддержки инновационной деятельности в РФ / А.П. Бердашкевич, Г.К. Сафалиев // Инновации. 2003. - №2. - С. 25-36

32. Бердашкевич А.П. О бюджетных компенсациях и налоговых льготах в науке / А.П. Бердашкевич // Инновации. 2003. - № 7. - С. 26-34

33. Бердашкевич А.П. Налог на прибыль по отношению к инновационной деятельности, науке и подготовке кадров / А.П. Бердашкевич // Инновации. 2001. - №7. - С. 15-27

34. Бердашкевич А.П. О формах поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации / А.П. Бердашкевич, Г.К. Сафаралиев // Инновации. 2003. - №2. - С. 24366

35. Бобков В.Н. Качество жизни: сущность и показатели / В.Н. Бобков, П. Мстиславский // Человек и труд. 1996. №6. - С. 76-79

36. Богданов A.A. Тектология: Всеобщая организационная наука / A.A. Богданов, Л.И. Абалкин. М.: Экономика, 1989. - 352 с.

37. Бородин А.И. Методология и инструментальные средства для проведения реинжиниринга / А.И. Бородин // Менеджмент в России и за рубежом». 2003, - № 3. - С. 3745

38. Бочко B.C. Региональные проблемы формирования национальной инновационной системы / B.C. Бочко, Е.Г. Анимица, В.Н. Белкин. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004.-79 с.

39. Бочко B.C., Наумов И.В. Кластерный подход к оценке развития инновационной активности муниципальных образований: Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007.-60 с.

40. Вильямский B.C. Основы организации муниципального управления / B.C. Вильям-ский. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007. - 384 с.

41. Водачек. JI., Стратегия управления инновациями на предприятии / Сокр. пер. со сло-вац.: Е.Р. Роговская. М.: Экономика, 1989. - 167 с.

42. Волынкина М.В. Проблемы методологического и законодательного обеспечения развития территорий с высокой концентрацией научно-технического и промышленного потенциала / М.В. Волынкина // Инновации. 2003. №9. - С. 26-38

43. Воронин А.Г., Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин. М.: Дело, 1998.-127 с.

44. Галица И.А. Нетрадиционный метод стимулирования инновационной активности / И.А. Галица // Инновации, 2003. -№10. С. 15-27

45. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики / В.А. Гневко. СПб., ИУЭ, 2004. - 478 с.

46. Гохберг Л., Кузнецова И. Инновационные процессы: тенденции и проблемы / JI. Гох-берг // Экономист. 2002. - №2. - С. 50-59

47. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. -493 с.

48. Гринчель Б.М., Костылева Н.Е. Методология и практика городского стратегического планирования / Б.М. Гринчель. СПб.: ИРЭ РАН, 2000. - 88 с.

49. Гуськов В.В. Стратегия инновационного развития предприятия: рыночный и ресурсный подходы / Г.И. Жиц, В.В. Гуськов // Инновации. 2003. - №6. - С. 25-37

50. Дагаев A.A. Рычаги инновационного роста / A.A. Дагаев // Проблемы теории и практики управления. 2000. №5. - С. 70-77

51. Дагаев. A.A. Инновационный менеджмент / В.М. Аньшина, A.A. Дагаева, В.А. Колоколов. М.: Дело, 2003. - 527 с.

52. Данько М. 1нновацшний потенщал у промисловосп Укра'ши / М. Данько //Економют. -1999.-№10.-С. 10-18

53. Джамай Е.В. Зарубежные механизмы стимулирования инновационной деятельности / Е.В. Джамай // Науковедение. 2002. - №4. - С. 53-68

54. Дунаев О.Н., Ершова И.В., Ершов A.B., Прилуцкая М.А. Инновационный менеджмент / под ред. Дунаева О.Н. Екатеринбург: Изд-во ИПК УГТУ, 1999 - 95с.

55. Евсеенко A.B. Научно-технический комплекс региона: анализ и прогнозирование (на примере Сибири) / A.B. Евсеенко, Г.А. Унтура. Новосибирск: Наука. Сиб. Отд-ние, 1990.-241 с.

56. Егорова A.A. Особенности формирования и функционирования инновационного потенциала в условиях трансформации социально-экономической системы // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Челябинск, 2004

57. Жариков В Д. Организация инновационной деятельности и оценка инновационного потенциала промышленных предприятий / В.Д. Жариков // Организация производства. 2003. - №2. - С. 58-62

58. Жеребенкин В.М. Уровень жизни населения как он понимается сегодня / В.М. Же-ребенкин, И.А. Ермакова // Вопросы статистики. - 2000. - №8. - С. 3-11

59. Жиц Т.И. Инновационный потенциал и экономический рост / Т.И. Жиц. Саратов: Саратовский гос. техн. ун-т, 2000. - 164 с.

60. Жиц Т.И. Инновационный потенциал / Т.И. Жиц. Саратов: Саратовский гос. техн. ун-т., 1999.-131 с.

61. Житенко Е.Д. Оценка состояния законодательства РФ, регулирующего инновационную деятельность / Е.Д Житенко // Инновации. 2003. - №2. С. 20-35

62. Завлин П.Н. Инновационная деятельность в условиях рынка / П.Н. Завлин, A.A. Ипа-тов, A.C. Кулагин. СПб.: Наука, 1994. - 190 с.

63. Завлин П.Н. Замечания по проекту федерального закона "Об инновационной деятельности и государственной политике" / П.Н. Завлин // Инновации. 1999. - №5-6. - С. 20-36

64. Занадворов B.C. Экономика города / B.C. Занадворов, A.B. Занадворова. М.: Магистр, 1998.-272 с.

65. Зангеева С.Б. Технопарки и техноэкополисы как основа национальной инновационной системы / С.Б. Зангеева, С.А. Филин // Инновации. 2004. - №6. - С. 14-24

66. Зинченко В.И. Модель территории инновационного развития на примере Томской области. Результаты 2003 года / В.И.Зинченко, Г.И. Тюльков, С.В. Мельченко // Инновации. 2004. - №3. - С. 45-58

67. Иванов В.В. Национальная инновационная система как институциональная основа экономики постиндустриального общества / В.В. Иванов // Инновации. 2004. - №5. -С. 25-36

68. Иванов В.В. Российская инновационная система: территориальный подход / В.В. Иванов, Н.Т. Колдаева // Инновации. 2000. -№9-10. - С. 28-39

69. Ивлиев Б.И. Помехи для ориентации на инновации / Б.И. Ивлиев // ЭКО. 2004. -№11.-С. 116-122

70. Ильдеменов С.В., Ильдеменов A.C., Воробьев В.П. Инновационный менеджмент / С.В. Ильдеменов. М.: ИНФРА-М, 2002. - 208 с.

71. Инновационный менеджмент / A.B. Барышева. М.: Издательство «Дашков и К», 2007.-383 с.

72. Инновационный менеджмент: справочное пособие / П.Н. Завлин, А.К. Казанцев, Л.Э. Миндели СПб., 1997. - 560 с.

73. Инновационный менеджмент / С.Д. Ильенкова. М., 2001. - 328 с.

74. Исмаилов Т.А. Инновационная экономика стратегическое направление развития России в XXI веке / Т.А. Исмаилов, Г.С. Гамидов // Инновации. - 2003. - №1. - С. 39-42

75. Ковальчук Ю.А. Организационные основы ускорения процесса Коммерциализации инноваций / С.Г. Поляков, Ю.А. Ковальчук // Инновации. 2004. - №1. - С. 56-68

76. Ковалев Н.Р., Инновационный менеджмент / В.А. Пирожков, Н.Р. Ковалев. Екатеринбург: Изд-во УРГЭУ, 2000. - 257 с.

77. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность / Д.И. Кокурин. М.: Экзамен, 2001. - 576 с.

78. Кокорин. А.Г. Оптимизация финансово-экономических основ местного самоуправления / А.Г. Кокорин. Шадринск: Исеть, 2000. - 124 с.

79. Колдаева Н.Т. Территории с высокой концентрацией научно-технического потенциала и инновационное развитие (Европейский опыт) / Н.Т. Колдаева // Инновации. 2001. - №4. - С. 26-37

80. Колсалс Л. Технологические инновации в России: социально-экономический аспект / Л. Колсалс // Общество и экономика. 2001. - №7-8. - С. 78-94

81. Конкурентоспособность региона: новые тенденции и вызовы / под ред. Чл,- кор. РАН А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. - 360 с.

82. Корабейников О.П. Интеграция стратегического и инновационного менеджмента / A.A. Трифилова // Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - №4. - С. 26-32

83. Коробейников Д.А. Формирования регионального научно-инновационного потенциала. Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 2001.-25 с.

84. Кортов С.В. Эволюционное моделирование жизненного цикла инноваций / С.В. Кортов. Екатеринбург, 2003. - 285 с.

85. Кравченко С.И., Ю1адченко И.С. Исследование сущности инновационного потенциала / Научные труды Донецкого национального технического университета. Серия: экономическая. Выпуск 68. Донецк, ДонНТУ, 2003. - 96 с.

86. Кристенсен Клейтон М. Дилемма инноватора. Перевод с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.-239 с.

87. Кулькин A.M. К вопросу формирования Российской инновационной системы / A.M. Кулькин // Конкурс. 2003. - №3. - С. 8-23

88. Куляница Л.Ф. Опыт формирования и реализации инновационной политики в демонстрационной зоне Санкт-Петербурга / Л.Ф. Куляница // Инновации. 1999. - №5-6. -С. 13-16

89. Леонтьев Л.И. Опыт стимулирования инновационной деятельности за рубежом / Л.И. Леонтьев // Инновации. 2003. - №4. - С. 11-23

90. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний / И.И. Мазур. -М: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001. 496 с.

91. Максимов Ю., Митяков С., Митякова О. Методика оценки инновационного потенциала научно-инновационного комплекса многопрофильного технического университета / Ю. Максимов // Инновации. 2004. - №2. - С. 36-48

92. Медынский В.Г. Инновационный менеджмент / В.Г. Медынский. М.: ИНФРА-М, 2007, 295 с.

93. Методы структурной перестройки предприятий / A.A. Румянцева. СПб.: ИРЭ РАН,2000.- 175 с.

94. Милькина И.В. Управление инновационным развитием муниципальных образований // Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, 08.00.05. Москва, 2006. - 26 с.

95. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент / Ю.П. Морозов. М.: ЮНИТИ-ДАНА,2001.-446 с.

96. Муниципальное управление: бизнес-инкубаторы. М.: Логос, 2001. - 128 с. ЮО.Мухамедьяров A.M. Инновационный менеджмент / A.M. Мухамедьяров. - М.: ИНФА1. М, 2004.-127 с.

97. Ю1.Мыслякова Ю.Г. Понятие и типология управленческой инновации / Ю.Г. Мыслякова

98. Юб.Николаев А.И. Инновационное развитие и инновационная культура / А.И. Николаев //

99. Наука и наукознание. -2001. -№2. С. 57-63 107.Николаева H.A. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых / H.A.

100. Н.О.Османов СПб.: Политехника, 2000. - 323с. 112.Павлов А.П. Наукограды Подмосковья / А.П. Павлов // Вестник РАН. - 1998. - Т. 68. -№5. -С.405-410

101. И4.Падерин И.М. Взаимодействие центров трансфера технологий с инновационно-технологическими центрами на базе Уральского Регионального ЦТТ / И.М. Падерин // Журнал «Инновации». 2004. - №3. - С. 46-58

102. Паркинсон М. Города-предприниматели и местное финансирование / М. Паркинсон // Евроград. 1998. - № 10. - С. 59-60

103. Пб.Перевалов Ю.В., Нестеренко О.Н., Ятнов В.А. Инновационные программные территории. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. - 192 с.

104. Перминова. Н.И. Самоуправление как важнейший институт местного сообщества. Препринт. / Н.И. Перминова. Екатеринбург: Ин-т экономики, 2003. - 45 с.

105. Патаракин Е.Д. Местные сетевые сообщества обмена знаниями. Информатика сообществ и формирование сетей: Перспективы. Подходы. Инструменты. Часть 2. Современное состояние и параллели развития в СНГ / Е.Д. Патаракин. М.: Едиториал УРСС, 2004.-264 с.

106. Пилипенко И.В. Конкурентоспособность стран и регионов в мировом хозяйстве: теория, опыт малых стран Западной и Северной Европы / И.В. Пилипенко. Смоленск: Ойкумена, 2005. - 496 с.

107. Пласичук В.П. О взаимосвязи информационно-культурной и инновационной политики региона / В.П. Пласичук // Инновации. 2001. - №9. - С. 85-90

108. Плетнев К.И. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика / К.И. Плетнев. М.: Эдиториал УРСС, 1998. - 216 с.

109. Плотников А.Н. Механизм взаимодействия участников инвестиционно-инновационной сферы / А.Н. Плотников. Саратов: СГТУ, 2002. - 171 с.

110. Повышение инновационной активности экономики России. М.: Институт экономики Российской академии наук, 1994.-212 с.

111. Попов Э.В. Реинжиниринг бизнес-процессов и интеллектуальное моделирование. Материалы семинара "Динамические интеллектуальные системы в управлении и моделировании" / МД. Шапот, Э.В. Попов. Москва: ЦРДЗ, 1996.

112. Портер Майкл Э. Конкуренция: пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме», 2003. -496 с.

113. Региональные аспекты инновационной и инвестиционной деятельности / под ред.

114. A.A. Румянцева. СПб.: ИРЭ РАН, 2001. - 213 с.

115. Реструктуризация регионального промышленного комплекса: от индустриальной к социально ориентированной модели. Т.1 / под ред. Татаркина А.И, М.: ЗАО «Экономика», 2005. - 722 с.

116. Репин В.В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов /

117. B.Г. Елиферов, В.В. Репин. -М.: РИА «Стандарты и качество», 2004.-408 с.

118. Рогалев Н.Д. Концептуальный механизм стимулирования инновационных процессов / Н.Д. Рогалев, И.П. Лебедев, Н.Л. Хабалова // Инновации. 2004. - № 3. - С. 35-46

119. Розанова Н.М. Структура рынка и стимулы к инновациям / Н.М. Розанова // Проблемы прогнозирования. -2002. -№3. С. 93-108

120. Румянцев A.A., Вершинина C.B., Губичева З.К. Преобразование научно-инновационной сферы в регионе: понятийный аппарат / под ред. Когута А.Е. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.-90 с.

121. Ш.Рынок: Бизнес. Коммерция. Экономика: толковый терминологический словарь «Маркетинг» / под ред. А. П. Дашкова. 4-е изд. М.: Маркетинг, 1998. - 219 с.

122. Савченко П. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России / П. Савченко, М. Федорова, Е. Шелкова // Российский экономический журнал. 2000. - №7. - С. 66-73

123. Санто Б. Сила инновационного саморазвития / Б. Санто // Журнал «Инновации». -2004.-№2.-С. 5-15

124. Смирнов Л.А. О повышении эффективности инновационной деятельности отраслевой науки / Л.А. Смирнов // Научно-технический журнал «Энергоанализ и энергоэффективность».-2005.-№2.-С. 35-42

125. Смирнова Г.А. Инновационный потенциал предприятий, его оценка и методы реализации / Г.А. Смирнова, М.Н. Титова, Е.П. Мазур, Я.В. Смирнов // Инновации. 2001. -№7.-С. 37-43

126. Советский энциклопедический словарь / под ред. Прохорова A.M. 3-е изд. М.: Сов. Энциклопедия, 1985. - 1600 с.

127. Соколов Д.В. Предпосылки анализа и формирования инновационной политики / Д.В. Соколов, А.Б. Титов, М.М. Шабанова. СПб., 1997. - 32 с.

128. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М: ЗАО Изд-во «Экономика», 2004. -608 с.

129. МО.Суховей А.Ф. Технополис Заречный модель научного парка для городов оборонно-ядерного комплекса / А.Ф. Суховей // Журнал «Инновации». - 2000. - №5-6. - С. 1526

130. Суховей А.Ф. Технополисы и технопарки за рубежом: опыт организации и управления / А.Ф. Суховей. Екатеринбург, 1997. - 39 с.

131. Суховей А.Ф. Государственное управление инновационной деятельностью в регионе /

132. A.Ф. Суховей, И.М. Голова. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2001

133. МЗ.Татаркин А.И. Инновационные процессы в Уральском Федеральном Округе: угрозы, возможности и перспективы развития / А.И. Татаркин, А.Ф. Суховей, М.В. Волынки-на // Инновации. 2003. - № 8. - С. 23-41

134. Татаркин А.И. Научно-технологический комплекс крупнейшего города: возможности развития / А.И. Татаркин, O.A. Романова, A.B. Макаров, Л.Н. Шалимов, Р.И. Ченено-ва, И.В. Макарова. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2006. - 193 с.

135. Теоретические основы оценки социальной составляющей технологического развития региона. Препринт. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2007. - 60 с.

136. Тимофеева И.О. Инновационный потенциал национальной экономики и его оценка: дис. к-та экон. наук: 08.00.01. Челябинск, 2005

137. Трифилова A.A. Оценка инновационной активности предприятия / A.A. Трифилова // Инновации. -2003 -№10. С. 37-49

138. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика / Ф.С. Тумусов. М.: Экономика, 1999. - 272 с.

139. Уральский венчурный фонд двигатель региональной инноватики // Эксперт Урал. -2004.-№40.-С. 15-36

140. Фархутдинов P.A. Инновационный менеджмент. 4-е изд. / P.A. Фартхутдинов. СПб.: Питер, 2000.-216 с.

141. Фридлянов В.Н. Развитие промышленности как основы национальной инновационной системы / В.Н. Фридлянов // Инновации. 2003. - №2. - С. 25-37

142. Фридлянов В.Н. Инновационная политика Российской Федерации на 2001-2005 годы /

143. B.Н. Фридлянов, И.В. Репин // Инновации. 2000. - № 3-4. - С. 28-42

144. Хаммер М. и Чампи Дж. Реинжиниринг корпорации: Манифест революции в бизнесе. -СПб., 1997.-332 с.

145. Шелюбская Н. Косвенные методы государственного стимулирования инноваций: опыт Западной Европы / Н. Шелюбская // Проблема теории и практики управления. -2001.-№3.-С. 75-80

146. Шеховцева JI.C. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания / Л.С. Шеховцева // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - №4. - С. 11-16

147. Шнипер Р.И. Стабильность регионального воспроизводственного процесса непременное условие конкурентоспособности // Конкурентные иозиции региона и их оценка / Под ред. Г.А. Унтуры. - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1997. - 212 с.

148. Шумпетер И. Теория экономического развития / И. Шумпетер. М., Прогресс, 1982. -320 с.

149. Яковец Ю.В. Стратегия научно-инновационного прорыва / Ю.В. Яковец // Экономист. -2002.-№5.-С. 3-11

150. Янковский К.П. Введение в инновационное предпринимательство / К. П. Янковский. -СПб.: Питер, 2004.-192 с.

151. Юшков В.Б. Организационно-экономический механизм формирования инновационных территорий / Диссертация. 08.00.05, Екатеринбург, 20051. Зарубежная литература

152. Ricardo D. Principles of Political Economy and Taxation. London: Penguin Books, 1971

153. Enright M.J. Why Clusters are the Way to Win the Game? // World Link, No 5, July/August, 1992

154. Cooke Ian, Mayers P. Introduction to Innovation and Technology Transfer Boston: Artech House, Inc., 1996

155. Freeman C. The National System of Innovation in Historical Perspective. Cambridge Journal of Hconomics. - 1995. -Vol. 19.-№ 1

156. Nelson R. National Innovation Systems. A Comparative Analysis. Oxford, Oxford University Press, 1993

157. Porter M.E. The Competitive Advantage of Nations. New York, etc., 1990

158. VundvalI B.A. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London, Pinter Publishers, 19921. Статистические данные:

159. Данные отчетности №4-инновация Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области за 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 гг.

160. Жилищный фонд Свердловской области. Статистический сборник. Екатеринбург, Свердловский областной комитет государственной статистики, 2005

161. Коммунальное хозяйство Свердловской области. Екатеринбург: Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, 2005

162. Наука, инновации и информационные технологии в Свердловской области: Статистический сборник. Екатеринбург: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, 2005

163. Социально-экономическое положение городов и районов Свердловской области в 2001-2005 годах: статистический сборник. Екатеринбург: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, 2006

164. Статистика науки и инноваций: Краткий терминологический словарь / под ред. Л.М. Гохберга. М.: ЦИСН, 1996

165. Информационные Интернет-ресурсы

166. АНКЕТА для оценки научно-технического и инновационного потенциала регионов и анализа проблем формирования региональной научно-технической политики // WWW.INVUR.ru

167. Базовые элементы инновационной системы Свердловской области // WWW.INVUR.ru

168. Венчурный бизнес в России: новые деньги пришли // www.cnews.ru

169. Гуриева Л.К. Национальная инновационная система России: модели и инфраструктура // www.viu-online.ru/science/publ/bulleten92002

170. Гринчель Б.М. Важнейшие факторы повышения конкурентоспособности регионов // www. Regionforum.ru/forum/materials/O

171. Инновационный потенциал в оценке конкурентоспособности предприятий // www.uran.ru/reports

172. Инновационная стратегия развития Обнинска // www.projects.innovbusiness.ru

173. Инновационная стратегия развития Томска // http://www.tomkit.ru/docs/news/153.doc

174. Инновационная Россия // http://www.inesnet.ru

175. Инновационная стратегия развития Хабаровска // www.strategy-khv.ru

176. Концепция развития инновационной деятельности в Свердловской области (на 20022010 годы) // www.midural.ru/ midural-new/urscience/ur science6.html

177. Концепция государственной политики развития наукоградов Российской Федерациикак составной части национальной инновационной системы в 2003 году // WWW.INVUR.ru

178. ЛеонтьевЛ.И., БейлинЕ.Л., Селиванов E.H. Инновационно-технологический центр «Академический», как структура поддержки предпринимательской деятельности в научно-технической сфере // WWW.INVUR.ru

179. Лисин Б.К. Инновационный потенциал как фактор развития // www.inti.kz

180. Логунов E.H., Кислицын А.Н. Муниципальное образование субъект инновационной деятельности // www.uran.ru/reports/2005/3dic2004/section3/s3pl 72.htm

181. Международная программа «Евроград XXI» // www.eurograd.spb.ru

182. Наукограды России // www.INVUR.ru

183. Общие сведения об инновационном потенциале Свердловской области //www. ге-gions.extech.ru192.0сновы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу // www.regadm.ru

184. Попов Э., Шапот М. Реинжиниринг бизнес-процессов и информационные технологии //www.skbkontur.ru/kbtT3ible/books/popovreingen.htm

185. Программный способ управления развитием муниципального образования на примере г. Заречный. www.nauka.ru

186. Проект Концепции развития венчурной индустрии в России // www.mpnt.gov.ru

187. Сайт Администрации города Екатеринбурга // www.ekburg.ru/adm/adm/shema.html

188. Союз наукоградов России // http://www.naukograds.ru/souz/about souz/180.html

189. Фонды венчурного инвестирования в России // www.csr-nw.ru