Страхование гражданской ответственности водопользователей в системе экологического страхования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Борисов, Сергей Александрович

• Борисов, Сергей Александрович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Борисов, Сергей Александрович

Введение

Глава 1. Использование и защита водных ресурсов

Раздел 1.1. Состояние водных ресурсов

Раздел 1.2. Экологическое водное страхование и опыт страховой защиты от экологических рисков

Глава 2. Законодательство об экологическом страховании

Раздел 2.1. Анализ законодательных актов зарубежных стран об экологическом страховании

Раздел 2.1. Российское законодательство об экологическом ^ страховании

Глава 3. Построение страховой защиты от экологических рисков ф Раздел 3.1. Организация страховой защиты и оценка экологического риска

Раздел 3.2. Построение модели расчета страхового тарифа в экологическом водном страховании

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Страхование гражданской ответственности водопользователей в системе экологического страхования»

Водные ресурсы играют важнейшую роль в обеспечении устойчивого социально-экономического развития России. Состояние здоровья населения, экономика страны в значительной степени зависят от наличия и качества водных ресурсов, их комплексного рационального использования и охраны.

Во многих районах земного шара, в том числе и в России, нагрузка на природную среду постоянно возрастает. Вода, в конечном счете, является носителем и, наряду с почвой, аккумулятором всех загрязнений. И если учесть образное выражение Вернадского В.И.: «Все природные воды, где бы они ни находились, теснейшим образом связаны между собой и представляют единое целое», то становится ясно, к каким необратимым последствиям может привести загрязнение водной среды.

По оценкам Всемирной организации здравоохранения, частота заболеваний, переносимых водой, является самой высокой. Большое число жителей разных стран подвержено риску, т.к. используют воду с содержанием вредных веществ. В связи с этим снижение уровня загрязнений водных экосистем и ликвидация источников их загрязнений признано Всемирной организацией здравоохранения главной стратегической задачей охраны здоровья населения в целом.

В России, в период экономического спада, объём средств, направляемых на решение задач охраны водных ресурсов, существенно сократился. Главной целью общества стали насущные проблемы, а будущие последствия не решённых стратегических задач стали мало интересовать большую часть населения страны. Результатом этого стали пренебрежение нормами эксплуатации опасных в экологическом аспекте промышленных объектов, изношенность их очистных сооружений, значительное сокращение объёма отчисляемых предприятиями государству средств за пользование водными объектами и их охрану.

В настоящее время, в период стабилизации экономической, политической и социальной ситуаций в России, в первую очередь именно государство начинает уделять внимание сохранению и восстановлению водных ресурсов. Совершенствуется старое законодательство и появляется новое, соответствующее современным потребностям и мировому уровню развития. Увеличивается уровень денежных отчислений на защиту водных ресурсов от последствий техногенных и природных катастроф, а также на превентивные мероприятия по их предотвращению. Ужесточается административный контроль над целевым расходованием бюджетных средств. Создаются специальные органы защиты и управления водными ресурсами. Для предприятий вводятся новые обязательные отчисления, связанные с использованием водных объектов. Создаются механизмы для рационального регулирования отношений между предприятиями, представляющими угрозу водным объектам, и государством. Все эти и другие проводимые мероприятия должны помочь сохранить и со временем восстановить сильно исчерпавшиеся водные ресурсы нашей страны и планеты в целом.

Одна из целей современной природоохранной стратегии государства -увязка экологических требований, весьма капиталоемких и потому зачастую невыгодных хозяйствующим субъектам, с объективными экономическими законами, побуждающими вкладывать средства только в то, что дает прибыль. Отсюда и практическая задача - переход в основном от административных методов управления природоохранной деятельностью преимущественно к экономическим. Одним из средств ее решения является внедрение экологического страхования [25].

Экологическое страхование в Российской Федерации с ее многочисленными промышленными объектами, представляющими потенциальную экологическую опасность водной среде, должно стать эффективной системой финансирования мероприятий по восстановлению и охране водных объектов.

Актуальность активного внедрения экологического страхования, а также совершенствование его методологии и практики применения с целью защиты и восстановления водных ресурсов России обусловили выбор темы диссертационной работы, определили цель, задачи, структуру и содержание исследования.

Степень изученности проблемы. В настоящее время проблемы управления экологическими рисками и практическая организация экологического страхования активно обсуждаются на страницах периодических печатных изданий, специализирующихся по вопросам страхования, экологии и управления.

К исследованиям проблем страхования с целью защиты окружающей природной среды советского периода относятся труды Мотылева В.А. [57], Райхера В.К. [69], Шерменева М.К. [90]. Теоретические и методологические вопросы экологического страхования рассмотрены авторами Абалкиной И.Л. [1, 2], Давыдовой Р.Т. [32], Кручининой И.А. [47] и другими. Анализ и пути совершенствований нормативно-правовой базы экологического страхования рассмотрены в работах Боголюбова С.А. [11, 12], Голиченкова А.К. [25], Крассова О.И. [45, 46], Петрова В.В. [63, 64] и других.

Некоторые авторы в своих статьях исследуют новые направления экологического страхования. Так, например, в работах Архипова А.П. [7], Рябикина В.И. [73], Тенякова Б.И. [82] исследованы вопросы страховой защиты населения и территорий при чрезвычайных ситуациях. Архиповым А.П. [8, 9, 10] также исследованы вопросы страхования ответственности владельцев гидротехнических сооружений и водопользователей, вопросы страхования рисков в лесном хозяйстве.

Не оставлены без внимания диссертантом кандидатские и докторские диссертационные исследования по рассматриваемой проблематике: о теории, практике и правовом регулировании экологического страхования Бажайкина A.JI. [97]; об экологическом страховании в управлении природопользованием Атабиева А.Х. [96]; о методологических основах страхования гидротехнических сооружений Сухановой Н.Н. [100]; о теоретических и методических основах экологического страхования Моткина Г.А. [98].

Вместе с тем при всей научной важности перечисленных исследований многие особенности современного этапа экологического страхования водопользователей не рассмотрены и, главное, не предложены практические рекомендации по развитию этого вида страхования в России. Анализ работ в области управления экологическими рисками и организации практического страхования позволили автору сделать вывод о незавершённости теоретических и методологических разработок в сфере экологического страхования водопользователей и возможности дальнейших исследований в этой области.

Целью диссертационной работы является исследование основных проблем развития и совершенствования экологического страхования в России как экономического инструмента обеспечения экологической безопасности водных ресурсов страны. Были определены следующие основные задачи диссертации:

1. Исследовать проблемы обеспечения экологической безопасности водных ресурсов в России и предложить пути их решения с учетом национальной экономической и законодательной специфики.

2. Провести анализ зарубежной практики экологического страхования и дать практические рекомендации по его развитию в России.

3. Установить соответствие российского законодательства в сфере экологического страхования водопользователей экономическим условиям его проведения и потребностям общества в страховой защите и дать предложения по ее совершенствованию.

4. Выявить особенности организации в России страховой защиты водопользователей, третьих лиц (пострадавших от загрязнения водной среды) и водной среды и разработать предложения по совершенствованию ее методологии и практики.

5. Разработать экономическую модель оценки оптимального страхового тарифа с целью обеспечения финансовой устойчивости операций экологического водного страхования.

Объектом исследования выступает система экологического страхования.

Предметом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере экологического страхования, а также комплекс правовых, организационных, экономических и иных средств, обеспечивающих защиту водных ресурсов страны и пострадавших в результате их загрязнения:

- научные исследования, предметом которых являлись правовые, экономические, организационные, философские, исторические и иные аспекты отношений в сфере экологического страхования;

- система законодательных и иных нормативно-правовых актов об экологическом страховании и страховании ответственности владельцев источников повышенной опасности;

- материалы по истории проблемы и зарубежный опыт;

- процессы обеспечения массового эффективного страхования объектов, представляющих угрозу загрязнения вод, в условиях перехода к рыночной экономике.

Теоретическую и методологическую основу настоящей работы составили исследования современных отечественных и зарубежных ученых в области теории страхования Архипова А.П. [6], Бланда Д. [77], Боголюбова С.А. [12], Голиченкова А.К. [25], Гомелли В.Б. [29], Коломина Е.В. [42], Крассова О.И. [46], Пфайффера К. [68], Рейтмана Л.И. [70], Рубина Ю.Б. [61, 78], Серова Г.П. [74], Фогельсона Ю.Б. [85], Шахова В.В. [88], Шинкаренко Н.Э. [92] и др.; законодательные и нормативные акты Российской Федерации и зарубежных стран; статьи в научной и периодической печати; работы специалистов, исследующих проблемы экологического страхования Абалкиной И.Л. [1, 2], Атабие-ва А.Х. [96], Бажайкина А.Л. [97], Моткина Г.А. [53, 54], Сухановой Н.Н. [100] , данные Всероссийского союза страховщиков, Министерства природных ресурсов РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и др.

Главными научными инструментами работы явились системный анализ, общенаучный диалектический метод познаний и вытекающие из него методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, группировки, сравнения и классификации, методы экономико-математического моделирования.

Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса теоретических и практических положений, направленных на решение проблем, связанных с развитием в России экологического страхования объектов опасных для водной среды.

На защиту выносятся наиболее существенные результаты с элементами научной новизны, полученные лично соискателем:

1. Дано авторское определение экологического водного страхования, под которым следует понимать деятельность страховщиков (состраховщиков, перестраховщиков), направленную на защиту законных имущественных интересов физических и юридических лиц, а также государства от экологических рисков:

- нанесения ущерба их имуществу, в т.ч. водным объектам (имущественное страхование), в результате загрязнения водной среды;

- нанесения вреда жизни или здоровью физических лиц (личное страхование), в результате загрязнения водной среды;

- наступления гражданской ответственности страхователей - лиц, владеющих, пользующихся или распоряжающихся опасными для водной среды объектами (страхование гражданской ответственности) - в результате загрязнения водной среды.

2. Обосновано, что экологическое водное страхование требуется отнести к совокупности видов страхования гражданской ответственности предприятий-источников повышенной экологической опасности для окружающей среды и связанных с нею объектов в результате случайных аварийных загрязнений.

3. Доказано, что объектом страховой защиты в экологическом водном страховании являются законные (непротивоправные) имущественные интересы страхователей - владельцев опасных для водной среды объектов - в случае возникновения их гражданской ответственности перед пострадавшими третьими лицами (физическими лицами, юридическими лицами и государством) за случайное нанесение им вреда или ущерба.

Сформулированные законные имущественные интересы страхователей конкретизируются видовыми материальными объектами повышенной экологической опасности, такими как: гидротехнические и плавучие сооружения и строения, механизмы и устройства, которые используются для производства, переработки, хранения, транспортировки, уничтожения материалов и веществ в количествах, представляющих рисковую угрозу для водных объектов и лиц, связанных с ними, в результате аварийного кратковременного или продолжительного воздействия на них уровнями, превышающими предельно допустимые концентрации (ПДК).

4. Обосновано, что страхователями в экологическом водном страховании являются физические дееспособные и юридические правоспособные лица, во владении, пользовании или распоряжении которых находятся объекты повышенной экологической опасности; это лица, которые имеют законный имущественный интерес в-защите своей гражданской ответственности от возникших претензий потерпевших третьих лиц в связи со случайным нанесением им вреда или ущерба вследствие эксплуатации вышеназванных объектов.

Страховщиками в экологическом водном страховании могут быть только правоспособные юридические лица, т.е. лица, которые имеют государственную лицензию на осуществление экологического водного страхования, прошли регистрацию в органе страхового надзора и занесены в государственный реестр страховщиков.

5. Доказана необходимость существенной доработки обсуждаемого в настоящее время законопроекта «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта» в части таких финансово-экономических норм, как:

- расширение перечня опасных объектов в экологическом страховании;

- отмены ограничений в размерах компенсации вреда или ущерба пострадавшим третьим лицам;

- ужесточение требований к размеру собственных средств страховщиков, участвующих в экологическом страховании;

- введение контроля за степенью монополизации экологического сектора страхования.

6. Обоснована экономико-математическая модель построения страховых тарифов для экологического водного страхования, основанная на преобразовании и прямом решении вытекающего из условия неразорения страховщиков уравнения страховых платежей, выплат и расходов на ведение дела относительно тарифа. Этот результат имеет важную практическую значимость - она заключается в том, что страховые тарифы, рассчитанные по предлагаемой модели, более адекватно оценивают риски и делают экологическое водное страхование доступным для страхователей по цене и достаточным для страховщиков по условиям платежеспособности.

Научная новизна настоящего исследования обоснована в рамках подпункта 6.5 «Формирование теоретических и методологических основ новых видов страховых продуктов и систем социальной поддержки и зашиты населения страны» специальности 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит» Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретическая значимость работы заключается в дальнейшем развитии теории страхования в части детального исследования страхового, экономического и юридического аспектов деятельности страховых организаций в сфере экологического страхования.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке методических подходов, рекомендаций и практических предложений, которые могут быть использованы органами государственного экологического надзора, страховыми компаниями, водопользователями, органами законодательной власти при разработке нормативных документов по вопросам экологического страхования, а также учебными заведениями Российской Федерации при разработке учебных курсов по дисциплинам «Страхование», «Страховое дело», «Риск-менеджмент» и «Экология». Используя предложенные в работе методологические подходы, страхователь и страховщик могут обоснованно определять величину страховой суммы и страхового тарифа для целей экологического водного страхования.

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, докладывались и получили одобрение на научном семинаре кафедры Страхового дела МЭСИ (2005), Всероссийской научно-практической конференции «Экономика. Управление. Финансы» (Тула, 2002), VIII Всероссийской научно-практической конференции «Экономика. Управление. Финансы» (Тула, 2005). Материалы диссертационного исследования используются в практике страхования гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты ГУЛ ТО «Тулавтодор» и в нормотворческой деятельности Администрации Тульской области, что подтверждено соответствующими справками.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 5 работ (две из них в соавторстве) общим объемом 2 п. л., в которых лично автору принадлежит 1,5 п.л. [8, 13, 14, 15, 16]

Структура и объем диссертации обусловлены общим замыслом, поставленными задачами, границами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Работа изложена на 157 страницах машинописного текста, содержит 10 рисунков, 5 таблиц. Библиографический список включает 182 наименования.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Борисов, Сергей Александрович

Заключение

В течение последних 10 лет в России создана правовая база для реализации государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды и водных объектов. Конституция Российской Федерации определила сферу законодательного регулирования природопользования и охраны окружающей природной среды в области прав человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, возмещению ущерба и обязанности каждого по ее сохранению.

Действующая в настоящее время в нашей стране система платежей за использование водных ресурсов и их загрязнение нуждается в принципиальном изменении как в части платы за первичный природный ресурс, так и в части платы за загрязнения. Учитывая, что базовые нормативы платы были рассчитаны в начале 1990-х годов на основе сложившихся на тот период уровней загрязнения, а их индексация отстает от индексов-дефляторов в десятки раз, платежи фактически работают в качестве «отступных».

Правительству России необходимо экономические приоритеты развития страны жестко увязывать с активным внедрением и совершенствованием при-родозащитных механизмов. Так России следует признать за Балтийским морем статус особо-уязвимого морского района, вести долговременную обширную экологическую пропаганду, экологически воспитывать молодые поколения, создавать специальные, предназначенные для отдыха, природные комплексы и зоны, и использовать зарубежный опыт восстановления и охраны водных объектов, например, использовать опыт очистки Великих озер для сохранения озера Байкал, признанного ЮНЕСКО достоянием человечества.

Износ и старение основных фондов водного хозяйства, отсутствие должного надзора за безопасной эксплуатацией делают все более реальным прорыв плотин водохранилищ и накопителей стоков, что может привести к катастрофическим последствиям Разработка государственной программы помощи хозяйствующим субъектам (в виде дотаций и кредитов) с целью реконструкции и ремонта ОПО и ГТС поможет не только сохранить уникальные производственные комплексы, но и предотвратить техногенные аварии, влекущие крупные экологические и финансовые потери.

Очевидно, ключевым моментом в повышении эффективности природоохранной деятельности является разработка и внедрение комплекса мер экономического характера, обращенного, прежде всего, на предприятие, являющееся источником экологических рисков загрязнения вод.

В коренном совершенствовании нуждается нормативное методическое обеспечение учета опасных объектов, оценка аварийных сбросов, иных техногенных аварий, порядок определения уровней компенсации возникающего ущерба, финансовых гарантий.

В известной степени проблема финансового обеспечения ликвидации техногенных или природных аварий может быть решена через механизмы добровольного и обязательного страхования, что подтверждается успешным опытом его применения в зарубежных странах. Оптимизация пропорций в соотношении добровольных и обязательных видов страхования должна носить эволюционный характер, соответствовать возможностям рынка страховых услуг, формируемым за счет сбалансированного правового и экономического воздействия. При этом формируемая система экологического водного страхования должна обеспечивать:

- реальную компенсацию ущерба, причиняемого в результате непредвиденных техногенных аварий;

- гарантированное снижение нагрузки на бюджетную систему;

- формирование устойчивой хозяйственной экологически-безопасной среды;

- использование страхования в качестве инвестиционного инструмента в природоохранную деятельность.

Проведенные в настоящей работе исследования, позволяют сделать следующие выводы и дать практические рекомендации:

1. В России законодательно закреплена необходимость сохранения и защиты окружающей природной среды, в том числе водных объектов, установлена обязанность по возмещению причиненного ущерба виновными лицами, оговорена защита окружающей природной среды с помощью экологического страхования и созданы предпосылки для его внедрения. Однако специального закона, исчерпывающе регулирующего механизм его функционирования, до сих пор нет. В настоящее время идет активное обсуждение законопроекта «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта», который, по мнению автора, нуждается в доработке:

- к числу ОПО необходимо отнести все объекты, которые, так или иначе, представляют опасность для населения и окружающей природной среды;

- возмещение ущерба не должно иметь ограничений, а выплачиваться должно в размере фактически причиненного вреда, с установленной законом франшизой;

- российские страховщики суммарно должны иметь собственные средства в размере не менее 150 млрд. руб. и перестраховывать риски у зарубежных страховщиков лишь частично, а не выступать в роли посредников;

- Правительству РФ необходимо следить за тем, чтобы не образовалась единая монопольная организация, которая будет определять условия и устанавливать порядок проведения обязательного страхования ОПО, что может привести к разорению страхователей.

2. Для успешного развития в России добровольного экологического страхования требуется наработка судебной практики, т.е. создание большого количества судебных прецедентов с вынесением решений о возмещении причиненного ущерба по отношению к загрязнителям водных объектов и окружающей природной среды. Добиться этого можно следующими путями:

- развитием институтов правовой поддержки пострадавших от загрязнения окружающей природной среды;

- ужесточением ответственности за экологические правонарушения, что должно послужить стимулом для экологически опасных предприятий для поиска наиболее рациональных механизмов защиты себя от возможных претензий;

- активной позицией исполнительной власти страны в отношении использования правовых и экономических методов защиты своей собственности (водных объектов) и своих интересов, а также развитие ее контрольных и надзорных функций.

Также Правительству РФ необходимо рассмотреть возможность разрешения вести страховую деятельность в России крупным иностранным страховщикам.

Преимуществами обязательного экологического страхования, развитого в США и необходимого развивать в России, являются:

- определенные виды загрязнений крайне опасны для окружающей среды и здоровья людей, затраты на восстановительные работы велики, а при обязательном страховании гарантируется наличие определенных средств как на проведение мероприятий по очистке, так и на компенсацию ущерба пострадавшим;

- ужесточение требований к безопасности объектов страхования, а также усиление контроля за потенциально опасными видами деятельности со стороны страховщиков;

- повышение общественного доверия к экологически опасным видам деятельности.

3. Для активного развития в России экологического страхования необходимо:

- разработать единую методологическую базу для идентификации экологически опасных объектов, которая с использованием единых стандартов могла бы индивидуально и точно оценивать опасность каждого конкретного объекта;

- разработать, с привлечением страховщиков и потенциальных страхователей экологических рисков, и ввести в действие специальный федеральный закон, регулирующий условия и порядок экологического страхования и содержащий определения страховых экологических случаев, объектов страхования, субъектов страхования и экологического страхования;

- страхование ответственности за причинение вреда окружающей природной среде проводить только на основании отдельных договоров, для того чтобы хватало финансовых средств на компенсацию ущерба природным комплексам и проведение природоохранных мероприятий.

4. Особенность экологического водного страхования видится в том, что его наибольшая эффективность достигается при обязательной форме проведения по предварительно выделенным объектам. Убытки от загрязнения вод, не обеспечиваемые страховой защитой в обязательном порядке, могут подлежать добровольному страхованию.

Также его специфической чертой должно стать аккумулирование страховыми организациями в фондах предупредительных мероприятий значительных средств за счет части страховых взносов страхователей для целей предупреждения чрезвычайных ситуаций.

Общие сроки исковой давности по всем случаям экологического загрязнения необходимо установить близкими к срокам определенным в Законе «Об охране окружающей среды», т.е. 20 лет, и, соответствующим образом, закрепить это в законе об экологическом страховании.

5. В работе с применением теории актуарных расчетов обоснована экономико-математическая модель построения страховых тарифов для экологического водного страхования, основанная на преобразовании и прямом решении вытекающего из условия неразорения страховщиков уравнения страховых платежей, выплат и расходов на ведение дела относительно тарифа. Этот результат имеет важную практическую значимость г она заключается в том, что страховые тарифы, рассчитанные по предлагаемой модели, адекватно оценивают риски и делают экологическое водное страхование доступным для страхователей по цене и достаточным для страховщиков по условиям платежеспособности.

Обладая необходимыми исходными данными и применяя предложенную модель, можно обоснованно выбрать значения страховых тарифов, обеспечивающих экономическую основу для развития экологического водного страхования.

В заключение хотелось бы отметить, что написание диссертационной работы не является окончанием в исследовании данной темы. Диссертант попытался дать свое понимание некоторым моментам построения страховой защиты водной среды и связанных с нею компонентов от экологических рисков путем выявления проблем и попыток указания направлений их разрешения (совершенствование законодательной базы, развитие методологических инструментов экологического страхования и др.). Рассмотренная тема еще на протяжении нескольких лет будет оставаться весьма актуальной и плодотворной для проведения дальнейших исследований, а также построения и развития необходимой научно-правовой базы, с целью обеспечения эффективной защиты окружающей природной среды от последствий антропогенного воздействия.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Борисов, Сергей Александрович, 2006 год

1. Список литературы:

2. Абалкина И.Л. Страхование экологических рисков. М.: 1998.

3. Абалкина И.Л. Экологическое страхование в США // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2001 - № 45.

4. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. Учебное пособие. -М.: Издательство Российской экономической академии, 1994.

5. Аксенова Л.М. Ответственность за экологические правонарушения // Финансовая Россия. 1997 - № 13.

6. Алякринский А.Л. Правовое регулирование страховой деятельности в России. М.: Издательское товарищество ТЕИС, 1994.

7. Архипов А.П. Страховое дело. Учебное пособие. 2-ое изд. М.: МЭСИ, 2005.

8. Архипов А:П. О страховой защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций // Финансы. 2000 - № 3.

9. Архипов А.П., Борисов С.А. Об экономической целесообразности обязательного страхования гражданской ответственности в сфере специального водопользования // Финансы 2002 - №9.

10. Архипов А.П., Гомелля В.Б. Основы страхового дела: Учебное пособие. М.: Маркет ДС, 2002.

11. Ю.Архипов А.П., Коренная Е.Ю. О страховании гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих системы водоотведения // Финансы. -2001 -№ 1.

12. И. Боголюбов С.А., Панкратов И.Ф. Концепция развития экологического законодательства // Законодательство и экономика. 1998 - № 8 (174).

13. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов. М.: Издательская группа Норма. Инфра М, 1999.

14. Борисов С.А. Страхование гражданской ответственности предприятий-водопользователей на территории Тульской области // Экономика. Управление. Финансы. Межвузовский сборник научных трудов. Часть 2. Тула: Тул-ГУ, 2002.

15. Борисов С.А. Законодательные аспекты защиты водных ресурсов через механизм страхования ответственности предприятий-водопользователей // Известия ТулГУ. Серия. Экономика. Управление. Финансы. Вып. 2. Тула: ТулГУ, 2004.

16. Борисов С.А. Страхование водных ресурсов // Всероссийская научно-практическая конференция. Сборник докладов. Экономика. Управление. Финансы. Часть 2. Тула: ТулГУ, 2002.

17. Борисов А.Н., Борисов С.А. Экономическое стимулирование охраны окружающей среды в Японии // Известия ТулГУ. Серия. Экономика. Управление. Финансы. Сборник докладов. VIII Всероссийская научно-практическая конференция. Тула: ТулГУ, 2005.

18. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Юристъ, 1998.

19. Бурроу К. Основы страховой статистики. М.: Анкил, 1996.

20. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М.: Центр экологической политики России, 1996.

21. Винокуров А.Ю., Серов Г.П. Обеспечение экологической безопасности в сфере военной и оборонной деятельности. М.: МНЭПУ, 1995.

22. Воблый К.Г. Основы экономии страхования. М.: Анкил, 1995.

23. Воробьев Ю.Л., Акимов В.А., Потапов Б.В. Новая идеология противодействия катастрофам // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. Вып. 1. -2000.

24. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986.

25. Глущенко В.В. Управление рисками. Страхование. М.: ТОО НПЦ «Крылья», 1999.

26. Голиченков А.К. Экономический механизм природопользования: опыт функционирования и правового обеспечения // Хозяйство и право. 1991 -№4.

27. Гомеля В.Б. Основы страхового дела. Учебное пособие для высших учебных заведений. М.: СОМИНТЭК, 1998.

28. Гомелля В.Б. Специфика страхового спроса и предложения в РФ на современном этапе // Финансы. 2003 - № 4.

29. Гомелля В.Б. Отношение государства к страхованию // Страховое ревю.-2003-№9.

30. Гомеля В.Б., Туленты Д.С. Страховой маркетинг. Актуальные вопросы методологии, теории и практики. М.: Анкил, 2000.

31. Грабб М., Вролик К., Брэк Д. Киотский протокол: анализ и интерпретация. Перевод с английского. М.: Наука, 2001.

32. Давыдова Р.Т. Понятие, признаки, критерии, виды и особенности экологических рисков // Управление риском. 2002 - № 3.

33. Денисов А.В., Кручинина И.А. Правовые вопросы и практика внедрения страхования ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты // Безопасность труда в промышленности. 2000 -№6.

34. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения / пер. с англ. М. Котельниковой. М.: ФАИР-ПРЕСС, 1998.

35. Дюжиков Е.Ф. Страхование от огня и других стихийных бедствий // Страховое дело. 1995 - № 3.

36. Ефимов С.JI. Организация управления страховой компанией: теория, практика, зарубежный опыт. М.: Российский юридический издательский дом, 1995.

37. Золотницкий А.Б., Архипов А.Б. О страховании в лесном хозяйстве //1. Финансы.-2001.-№7.

38. Ильин С.А. Страхование экологических рисков // Экохроника. 1998 -№ 2 (36).

39. Клоченко Л. Правовые основы и модели страхования ответственности за загрязнение окружающей среды // Страховое дело. 1996 - № 7.

40. Клоченко Л. Правовые основы и модели страхования ответственности Щ. за загрязнение окружающей среды. Законотворчество и опыт США // Страховоедело. 1996- № 12.

41. Клоченко Л., Ступаева О., Чопорняк А. Некоторые аспекты страхования экологической ответственности // Страховое дело. 1994 - № 4.

42. Коломин Е.В. Как развиваться страхованию // Финансовая газета. -1995 -№42.

43. Корнилов И.А. Основы страховой математики. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

44. Косариков А.Н., Алешин И.В. Опыт развития экологического страхования (Нижегородская реализация) // Муниципалитет. 1998 - № 11-12.

45. Крассов О.И. Законодательство США о страховании от наводнений //

46. Государство и право. 1996 - № 2.

47. Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М.: Дело, 2001.

48. Кручинина И.А., Лисанов М.В. О ходе страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов // Безопасность труда в промышленности. 2000 - № 3.

49. Кручинина И.А., Печеркин А.С. Принципы организации и функционирования пулов по страхованию крупных промышленных рисков // Безопасность труда в промышленности. 2001 - № 2.

50. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. М.: Ось-89, 1998.

51. Лесных В.В. Система компенсации экономического ущерба от аварий на объектах атомной энергетики // Страховое дело. 1994 - № 1.

52. Макконел Кэмпбелл, Брю Стэнли. Экономикс. Принципы, проблемы и политика / пер. с английского 11 издания (в 2 томах). М.: Республика, 1992.

53. Манэс А. Основы страхового дела. М.: Анкил, 1992.

54. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.

55. Моткин Г.А. Страхование экологических рисков // Зеленый мир. -1995 -№ 1.

56. Моткин Г.А. Федеральная система экологического страхования? // Зеленый мир. 1995-№ 13.

57. Моткин Г.А. Экономико-правовые основы страхования риска загрязнения окружающей среды // Государство и право. 1994 - № 6.

58. Мотылев В.А. Государственное страхование в СССР и проблемы его развития. М.: Финансы, 1972.

59. Мягков С.М. География природного риска. М.: Издательство МГУ,1995.

60. Никишин В.В. Региональные проблемы реализации Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды» // Экологическое право России. Сборник материалов научно практических конференций 1995 - 1998 гг. / Под ред. проф. Голиченкова А.К. - М.: 1999.

61. Орланюк-Малицкая J1.A. Платежеспособность страховой организации. М.: 1994.

62. Основы бизнеса / под ред. Рубина Ю.Б. М.: Маркет ДС, 2003.

63. Пахомова Н.В. Страхование экологических рисков: отечественный и зарубежный опыт // Вестник СПбГУ. Сер. 5. Вып. 1. 1996.

64. Петров В.В. Окружающая среда и здоровье человека (три формы возмещения вреда здоровью) // Практикум по экологическому праву России. Учебное пособие для вузов / под ред. Голиченкова А.К. М.: БЕК, 1996.

65. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.:1. БЕК, 1995.

66. Петрова Т.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М.: Зерцало, 2000. .

67. Плешков А.А. Страхование косвенных убытков промышленных предприятий за рубежом // Страховое дело. 1997 - № 2.

68. Плешков А.П. Страхование ответственности за причинение вреда ис-♦ точником повышенной опасности // Финансовая газета. 2001 - № 1.

69. Пфайффер К. Введение в перестрахование. М.: Анкил, 1993.

70. Райхер В.К. Общественно-политические типы страхования. М. - Л.: Изд-во АН СССР, 1947.

71. Рейтман Л.И. Страховое дело. М.: ТОО НПФ «ЗКОС», 1992.

72. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. 3-е изд., испр. и доп. / под ред. Русака. О.Н. СПб.: Лань, 2000.

73. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000.

74. Рябикин В.И. Страхование экстремальных (чрезвычайных) событий //1. Финансы. 2003 - № 11.

75. Серов Г.П. Основы экологического страхования. М.: МНЭПУ, 1995.

76. Серых А.П., Кузнецов Д.А. Модификация методики расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования // Финансы. 1998 - № 4.

77. Словарь страховых терминов / Ред. Коломин Е.В., Шахов В.В. М.: Финансы и статистика, 1991.

78. Страхование: принципы и практика / составитель Д. Бланд. М.: Фил нансы и статистика, 1998.

79. Страховой портфель (Книга предпринимателя. Книга страховщика. Книга страхового менеджера) / Отв. редактор Рубин Ю.Б., Солдаткин В.И. М.: СОМИНТЭК, 1994.

80. Сурков С.Н., Шоргин С.Я., Шухов А.Г. Анализ Методики Росстрахнадзора расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования («Методика (I)») // Финансы. 1994 - № 9.

81. Сурков С.Н., Шоргин С.Я., Шухов А.Г. Анализ Методики (II) Росстрахнадзора расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования // Финансы. 1995-№ 6.

82. Сухов В.А. Государственное регулирование финансовой устойчивости страховщиков М.: Анкил, 1995.

83. Теняков Б.И. Страховой механизм защиты территорий и населения в чрезвычайных ситуациях // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2001 -№ 13.

84. Теория и практика предпринимательской конкуренции: Учебник для вузов. Изд. 4-е, перераб., доп. / под ред. Рубина Ю.Б. М.: Map кет ДС, 2004.

85. Фалин Г.И. Математический анализ рисков в страховании. М.: Российский юридический издательский дом, 1994.

86. Фогельсон Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству. М.: Юристъ, 2000.

87. Хотунцев Ю.Л. Человек, технологии, окружающая среда. М.: Устойчивый мир, 2001.

88. Хэмптон Д.Д. Финансовое управление в страховых компаниях. М.: Анкил, 1995.

89. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2000.

90. Шевчук В.А. Страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств. М.: Анкил, 1998.

91. Шерменев М.К. Сельскохозяйственное страхование в СССР. М.: Госфиниздат, 1956.

92. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М.: Анкил, 1993.

93. Шинкаренко И.Э. Страхование ответственности: Справочник. М.: Финансы и статистика, 1999.

94. Штрауб Э. Актуарная математика имущественного страхования. -М.: Анкил, 1994.

95. Экологическое право России. Учебник под ред. Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. М.: ИМПЭ, 1997.

96. Экология, охрана природы и экологическая безопасность. Учебное пособие под ред. Данилова-Данильяна В.И., Книга 2. М.: МНЭПУ, 1997.

97. Список диссертационных исследований:

98. Атабиев А.Х. Экологическое страхование в управлении природопользованием // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. 1999.

99. Бажайкин A.JI. Экологическое страхование: теория, практика правового регулирования // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2002.

100. Моткин Г.А. Теоретические и методологические основы экологического страхования // Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. 1997.

101. Овчинникова Т.И. Методологические основы определения рисков при страховании ответственности за причинение вреда в случае аварии на опасном производственном объекте // Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук. 2001.

102. Суханова Н.Н. Методологические основы страхования гидротехнических сооружений // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. 2000.

103. Тулупов А.С. Экологическое страхование в обеспечении системной безопасности // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. 2001.

104. Чернощеков A.JI. Оценка экологических рисков и механизм их страхования (на примере предприятий ОАО «Газпром») // Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. 2000.

105. Список нормативных документов и законодательных актов:

106. Burgerliches Gesetzbuch. Vom 18.08.1896. Z.B.& 823 / Гражданский кодекс Германии от 18.08.1896 (ред. от 18.11.1986). Параграф 823 (обязанность возмещения ущерба) // Немецкие законы. Издательство «БЕК». Мюнхен. 1997.

107. Gesetz uber den Versicherungsvertrag. Vom 30.05.1908 / Закон о страховании (страховых договорах) от 30.05.1908 (ред. от 05.10.1994) // Немецкие законы. Издательство «БЕК». Мюнхен. 1997.

108. Umwelt-Haftpflicht-Modell. Aachener und Munchener Versicherung AG. 1999 / Окружающая среда Ответственность за причинение вреда - Модель. Продукт Аахенского и Мюнхенского страхового акционерного общества. 1999.

109. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1990 года. Ратифицирована Федеральным законом № 49-ФЗ от 25.11.1994 // СЗ РФ. 1996 - № 18.

110. Водный кодекс Российской Федерации № 167-ФЗ от 16.11.1995 (ред. от 09.05.2005)."

111. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ от 26.01.1996 (ред. от 18.07.2005).

112. ИЗ. Закон Нижегородской области «Об экологическом страховании в Нижегородской области» № 83-3 от 20.08.1998.

113. Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды» № 2060-1 от 19.12.1991 (ред. от 02.06.1993).

114. Закон РФ «О безопасности» № 2446-1 от 05.03.1992 (ред. от 07.03.2005).

115. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» № 4015-1 от 27.11.1992 (ред. от 21.07.2005).

116. Закон РФ «О космической деятельности» № 5663-1 от 20.08.1993 (ред. от 22.08.2004).

117. Закон Тульской области «О защите населения и территорий Тульской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 75-ЗТО от 22.01.1998.

118. Земельный Кодекс Российской Федерации № 1Э6-ФЗ от 25.10.2001 (ред. от 22.07.2005).

119. Земельный Кодекс РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991 (ред. от 24.12.1993).

120. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации № 81-ФЗ от 30.04.1999 (ред. от 02.11.2004).

121. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года. Ратифицирована Федеральным законом № 30-Ф3 от 26.02.1997 // СЗ РФ.- 1997.-№48.

122. Конституция РФ от 12.12.1993 (ред. от 14.10.2005).

123. Лесной Кодекс Российской Федерации № 22-ФЗ от 29.01.1997 (ред. от 21.07.2005).

124. Межправительственное соглашение государств участников СНГ «О контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов» 1996 года // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». - 1996 - № 2.

125. Методики расчета тарифных ставок по рисковым видам страхования. Утверждены распоряжением Росстрахнадзора № 02-03-36 от 08.07.1993.

126. Письмо Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ в Комитет по охране окружающей среды Удмуртской Республики № 242152-05/25 от 05.05.2000.

127. Письмо Минфина РФ «О резерве предупредительных мероприятий» № 24-00/КП-51 от 15.04.2002.

128. Письмо Минфина РФ и Госгортехнадзора РФ «О страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта» № 03-35/288 от 23.04.1998.

129. Письмо Росстрахнадзора «О резерве предупредительных мероприятий по добровольным видам страхования» № 15/1-1р от 18.01.1995.

130. Постановление администрации г. Саратов «О проведении эксперимента по развитию экологического страхования в г. Саратов» № 139 от0904.1996.

131. Постановление администрации Краснодарского края «О проведении эксперимента по внедрению экологического страхования на территории Краснодарского края» № 538 от 23.09.1996.

132. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ «О введении в действие санитарных правил» № 24 от 26.09.2001.

133. Постановление Липецкого областного Собрания депутатов «О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 1997 год и на период до 2000 года» № 982-ПС от2005.1997.

134. Постановление Правительства РФ «Вопросы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» № 154 от 06.04.2004 (ред. от 16.12.2004).

135. Постановление Правительства РФ «Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений» № 1320 от 16.10.1997 (ред. от 20.05.1998).

136. Постановление Правительства РФ «О федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» № 372 от 23.07.2004.

137. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» № 322 от 30.06.2004.

138. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» № 400 от 30.07.2004.

139. Постановление Правительства РФ «О федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» № 401 от 30.07.2004.

140. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральной службе страхового надзора» № 330 от 30.06.2004.

141. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральном агентстве водных ресурсов» № 282 от 16.06.2004 (ред. от 30.07.2004).

142. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральном агентстве морского и речного транспорта» № 371 от 23.07.2004.

143. Приказ Госкомэкологии России «Об организации работ по обязательному страхованию ответственности за причинение вреда окружающей природной среде в результате аварии на опасном производственном объекте в Российской Федерации» № 486 от 05.11.1997.

144. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении правил формирования страховых резервов по страхованию иному, чем страхование жизни» № 51 н от 11.06.2002 (ред. от 14.01.2005).

145. Приказ Минприроды РФ «О проведении эксперимента по развитию экологического страхования» № 233 от 26.07.1994 // Текст приказа официально опубликован не был.

146. Приказ Минэнерго РФ «О введении в действие временной методики оценки ущерба, возможного вследствие аварии гидротехнического сооружения» № 130 от 26.04.2001.

147. Проект методических рекомендаций по идентификации опасных производственных объектов для населения и окружающей природной среды по признаку содержания токсичных веществ в сточных водах // Разработан САО «Росгосстрах-Тула», опубликован не был.

148. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики «О проведении страхования ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии» № 324-р от 14.10.1998.

149. Указ Президента РФ «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» № 868 от 11.07.2004 (ред. от 21.10.2005).

150. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» № 649 от 20.05.2004 (ред. от 03.10.2005).

151. Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и аг-рохимикатами» № 109-ФЗ от 19.07.1997 (ред. от 29.06.2004).

152. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ от 21.07.1997 (ред. от 09.05.2005).

153. Федеральный закон «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001 (ред. от 18.06.2005).

154. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ от 21.11.1995 (ред. от 22.08.2004).

155. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 (ред. от 09.05.2005).

156. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 (ред. от 09.05.2005).

157. Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» № 76-ФЗ от 02.05.1997 (ред. от 09.05.2005).

158. Федеральный закон «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.1995 (ред. от 29.12.2004).

159. Федеральный закон «О животном мире» № 52-ФЗ от 24.04.1995 (ред. от 29.12.2004).

160. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 20.07.1997 (ред. от 09.05.2005).

161. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» № 225-ФЗ от 30.12.1995 (ред. от 29.12.2004).

162. Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 (ред. от 09.05.2005).