Стратегическое планирование и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Балашова, Светлана Петровна

• Балашова, Светлана Петровна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Балашова, Светлана Петровна

Введение.

Глава 1. Концепция стратегического планирования и приоритетов социально-экономического развития муниципального образования.

1.1 Стратегическое планирование и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования: понятийно-сущностный аппарат.

1.2 Стратегические приоритеты муниципального образования с позиции «региональной усредненности».

1.3 Стратегические сценарии и индикаторы социально-экономического развития муниципального образования.

Глава 2. Методические основы формирования стратегических приоритетов муниципального образования.

2.1. Аналитические аспекты социально-экономического развития муниципального образования «Панкрушихинский район».

2.2 Наследственная и приобретенная проблематика развития муниципального образования.

2.3 Использование программно-целевого подхода при реализации стратегических приоритетов муниципального образования.

Глава 3. Практическая реализация стратегических приоритетов в социально-экономическом развитии муниципального образования.

3.1 Развитие малого предпринимательства в соответствии с выявленными приоритетами муниципального образования.

3.2 Реализация стратегических приоритетов посредством механизма государственно-частного партнерства.

3.3 Согласование стратегических приоритетов и проектов в рамках реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегическое планирование и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования»

Актуальность темы исследования. В современных условиях самодостаточность субъектов РФ напрямую зависит от выбора оптимальных путей рационального управления социально-экономическими процессами на территории региона. Сам факт обращения регионов к стратегическому планированию и попыткам выйти за границы текущей деятельности как новое явление в региональной политике последних лет исключительно важен, так как дает возможность региональной власти перейти от парадигмы функционирования к парадигме развития.

Проектирование социально-экономического развития на длительные сроки с использованием профессиональных подходов позволяет выработать четкие стратегические цели развития региона на долгосрочную перспективу и сформулировать механизмы их реализации, действие которых распространяется на муниципальные образования, которые также должны включиться в общий процесс развития региона. Комплексная программа социально-экономического развития территории нашла отражение в стратегических документах на муниципальном уровне. Процесс разработки комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований позволил детально проанализировать имеющийся потенциал районов, городов, сельских и городских поселений, выявить «болевые точки», более четко сформулировать перспективы и выработать реальные взаимовыгодные как для власти, так и для бизнеса ориентиры в развитии.

В настоящее время происходит перераспределение полномочий между различными уровнями управления и появляются новые точки взаимодействия региональных и муниципальных органов власти с экономически самостоятельными субъектами хозяйствования. Основная черта этого процесса состоит в переходе к планированию, основанному на партнерских отношениях властных структур, в том числе органов регионального и муниципального управления, с различными экономическими субъектами территории. Таким образом, задачи научного обоснования долгосрочных перспектив и приоритетных направлений экономического и социального развития муниципальных образований, реализации приоритетов стали чрезвычайно важными.

Степень научной разработанности проблемы. Управление муниципальными образованиями является объектом исследования многих российских и зарубежных ученых. Теоретические основы функционирования системы муниципального управления освещены в работах Т. Берна, Дж. Джейкобса, А.Л. Гапоненко, Н.И. Глазуновой, В.Б. Зотова, В.А. Козбаненко, В.Н. Лексина, B.C. Мокрого, В.Н. Парахиной,

A.B. Пикулькина, О.М. Роя, A.A. Сапожникова, К. Харриса, А.Н. Швецова и др.

Вопросы муниципального планирования и управления достаточно глубоко исследуются в научных трудах таких ученых как: Ж-Р. Будвиля, А. Вебера. H.A. Волгина, В.А. Гневко, В.В. Дудкина, Ю.П. Егорова, Н.Д. Кондратьева,

B.И. Кушлина, М.И. Лугачева, Д.И. Ляпунцова, С.М. Лавлинского, Г.К. Лапушинская, Т.Г. Морозовой, М. Николаева, А.Н. Петрова, В.И. Псарева, А. Пределя, A.B. Пикулькина, Э.Э. Росселя, Е.В. Фомина, Г.Р. Хасаева, В.И. Шевченко и др.

Проблемам и направлениям совершенствования социально-экономического развития муниципальных образований посвящены исследования A.B. Болова, Н.М. Вдовиной, Е.С. Волковой, Н.Е. Жигаловой, A.A. Жидких, Вал. В. Мищенко, Вит. В. Мищенко, B.C. Мокрого, Т.А. Петровой, В.И. Псарева, Т.В. Псаревой, В.М. Пушкарева, Е.И. Роговского, О.М. Роя, В.М. Улановского и др.

Вопросы управления региональной и муниципальной экономикой рассматриваются в трудах О.П. Мамченко, A.B. Новокрещенова, A.C. Новоселова, А.Я. Троцковского. Особенности и факторы экономического роста освещены в работах Г.П. Литвинцевой.

В разработку теории управления инвестиционной деятельностью, одним из инструментов которой является государственно-частное партнерство, большой вклад внесли: С.И. Абрамов, Н.П. Анфимова, А.О. Баранов,

И.А. Бланк, C.B. Валдайцев, Ф.Ф. Глисин, И. Дежина, И.В. Журавкова, В.В. Ковалев, А.Б. Крылов, С.Г. Поляков, С.М. Степанов, А.Г. Свинаренко,

A.В.Федоров, а также Э. Долан, Д.Кейнс, К.Р.Макконел, У.Шарп,

B.А. Швандар, и др.

Практическая и теоретическая значимость вышеупомянутых исследований не вызывает сомнений. Однако следует отметить недостаточную разработанность ряда методических аспектов, связанных с реализацией стратегии и механизмов реализации стратегических приоритетов развития муниципального образования.

Цель исследования состоит в разработке концептуальных основ и методических подходов, к определению стратегических приоритетов социально-экономического развития муниципального образования и их реализации посредством механизма государственно-частного партнерства.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- исследовать отечественный опыт разработки и реализации стратегии, стратегических планов, стратегических приоритетов социально-экономического развития муниципального образования;

- определить наследственные и приобретенные проблемы развития муниципального образования, и их влияние на выбор стратегических приоритетов социально-экономического развития муниципального образования;

- изучить возможности и преимущества программно-целевого подхода при реализации стратегических приоритетов;

- разработать методические и практические рекомендации по согласованию стратегических приоритетов и проектов в рамках комплексной программы социально-экономического развития муниципального образования;

- разработать методические подходы к реализации муниципальных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Объект исследования - социально-экономическое развитие муниципального образования.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе стратегического планирования, в рамках разработки и реализации комплексных программ социально-экономического развития между различными субъектами муниципального образования.

Областью исследования. Исследование выполнено в соответствии с паспортом специальностей ВАК (экономические науки), специальность 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством» (региональная экономика) - п. 3.15. «Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы».

Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой исследования стали научные труды отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются вопросы социально-экономического развития регионов, муниципальных образований. При написании диссертации использовались нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, данные федеральной и региональной статистики, результаты экономических и социологических исследований, информационно-аналитические материалы различных государственных учреждений и частных компаний, а также публикации периодической печати по проблематики исследования.

В ходе исследования использовались общенаучные и специальные методы экономических исследований: диалектический метод познания, системный и процессный подходы; структурный, факторный, сравнительный микро- и макроэкономический виды экономического анализа.

Информационная база исследования включает: нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов; информационные, аналитические материалы органов государственной власти; статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю.

Научная новизна заключается в следующем:

1) предложен алгоритм определения и обоснования стратегических приоритетов социально-экономического развития муниципального образования в современных условиях;

2) обоснована необходимость использования программно-целевого подхода при реализации стратегических приоритетов с учетом выявленных проблем развития муниципальных образований;

3) разработаны методические рекомендации по формированию механизма согласования стратегических приоритетов и проектов в рамках реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) определены методические подходы к реализации муниципальных проектов на основе государственно-частного партнерства.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы при дальнейшей научной разработке инструментов эффективного управления развитием муниципальной экономики и местного хозяйства.

Практические рекомендации будут способствовать повышению инвестиционной привлекательности и имиджа муниципальных образований.

Результаты исследования могут быть использованы при подготовке законодательных актов по совершенствованию деятельности местного самоуправления, а также органами государственной власти и местными администрациями при проведении муниципальной социально-экономической политики.

Изложенные в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы как в теории, так и в практике деятельности органов власти по управлению местным развитием. Отдельные положения диссертации могут найти применение в учебном процессе при чтении лекций и семинарских занятий по, курсу «Государственное и муниципальное управление», «Региональная экономика», «Муниципальная экономика» и др.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Балашова, Светлана Петровна

Заключение

В современных условиях самодостаточность субъектов РФ напрямую зависит от выбора оптимальных путей рационального управления социально-экономическими процессами на территории региона. Сам факт обращения регионов к стратегическому планированию и попыткам выйти за границы текущей деятельности дает возможность региональной власти перейти от парадигмы функционирования к парадигме развития.

В рамках методологии стратегического планирования значительное внимание уделяется организации работы по созданию стратегического плана территориального развития как четкой системы, которая образует последовательность этапов и организационно-управленческих действий, направленных на подготовку стратегического документа. Выбор оптимального алгоритма организации и выполнения стратегического планирования следует считать одним из ключевых факторов, поскольку от него зависит не только эффективность процесса планирования, но и успех реализации принятых документов. Исправление ошибок, допущенных на этапе уточнения алгоритма, будет стоить тем дороже, чем позже эти ошибки будут выявлены. Отличительной чертой стратегического плана от долгосрочного является его направленность только на самое главное - обеспечение реализации стратегических приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, как основной предпосылки его устойчивого развития в конкурентной среде.

Реализация стратегических приоритетов обеспечит ускоренный переход к инновационной экономике, росту производства конкурентоспособной продукции, осуществлению целевых мероприятий по значительному увеличению объема валового внутреннего продукта и на этой основе повышение благосостояния населения, качества здравоохранения и образования, создание достойных условий жизни.

Программно-целевой подход обеспечит комплексное решение наследственных и приобретенных проблем на основе объединения усилий и ресурсов органов власти, бизнеса и населения, оптимального использование экономического и социального потенциала, для повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования. С точки зрения программно-целевого подхода развитие муниципального образования может рассматриваться как совокупность проектов с конкретными целями, ресурсами и временными рамками.

Взаимоотношения муниципальных органов власти и бизнеса должны рассматриваться с позиций каждого субъекта во взаимосвязи различных аспектов: социального, экономического, финансового, инвестиционного, инновационного и др. Взаимодействие муниципальных органов управления и бизнеса должно рассматриваться как муниципально-частное партнерство, а местные налоги - как эффективное средство поддержания взаимовыгодных отношений. Располагая устойчивой базой налогообложения, муниципальные органы управления обеспечивают развитие инфраструктуры, необходимой для бизнеса, охрану окружающей среды, развитие образования и здравоохранения. Партнерство рассматривается главным образом как вопрос местной компетенции, и в этом вопросе муниципальные власти должны быть самостоятельны и не зависить от воли федеральных и региональных органов.

Особое значение проекты государственно-частного партнерства имеют на уровне местного самоуправления. Так, для организации на муниципальном уровне стратегических проектов совместными усилиями властей и частного предпринимательства разработана модель муниципально-частного партнерства. В конечном итоге модель организации совместного муниципально-частного партнерства позволяет реализовать социально-ориентированные проекты и помогает эффективно сочетать интересы бизнеса и власти в достижении намеченных целей.

Реализация стратегических проектов позволяет обеспечить новое качество местной среды и существенно изменяет имидж муниципального образования по многим взаимосвязанным направлениям, способствуя достижению целей стратегии развития и реализации стратегических приоритетов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Балашова, Светлана Петровна, 2010 год

1. Европейская Хартия местного самоуправления.

2. Конституция РФ 1993г. Глава 8 ст.130-133.

3. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации. — Минрегион, 2005.

4. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

5. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 (ред.05.04.2010, с изм. от 08.05.2010) №131-ФЗ.

6. Указ президента РФ «Об оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» от 28.04.2008 № 2008 № 607.

7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 г. № 910-р «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)».

8. Устав Алтайского края 05.06.1995 Глава 11.

9. П.Абрамов В.Н. Экономический потенциал региона (на примере Смоленской области)/ В.Н. Абрамов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2003. - №1. - С. 111-115.

10. Аверин А.Н. Социальные проблемы устойчивого развития России и ее регионов/ А.Н. Аверин // Экономика и управление. 2004. - №1. - С. 58-66.

11. Амадеску А. Территориальные схемы новый ракурс: Свердловская обл. разработала схему развития и размещения произв. сил на период до 2015 году. /Амадеску А., Семенов П. // Обозреватель. - 2003. - № 7-8.-С. 81-84.

12. Амадеску А. Экономика — основа устройства России: О пробл. территор. устройства РФ. / А. Амадеску // Обозреватель. 2004. - № 1. - С. 63-72.

13. Антикризисное управление в регионе, отраслях, хозяйственных комплексах: Сб. науч. ст.;.Науч. ред. А.И. Губарь, Л.А. Молчанова. Барнаул: Изд-во ААЭП, 2003. - 140 с.

14. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова // Вопросы экономики.-2003. №11. - С. 110-120.

15. Бабинцев А. Стратегия устойчивого развития региона и улучшение качества жизни населения;/ А. Бабинцев // Стандарты и качество. 2003. - №2.1. С. 42-46.

16. Балашова С.П. Роль пилотных проектов в социально-экономическом раз- * витии сельского муниципального образования района / С.П. Балашова // Аграрная наука сельскому хозяйству: сборник статей. - Барнаул: изд-во АГАУ, 2010.-С. 96-99.

17. Балашова С.П. Государственно-частное партнерство и его роль в социально-экономическом развитии муниципального образования / С.П. Балашова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2009. - №9 (59).-С. 87-88.

18. Балашова С.П. Стратегическое управление ресурсным потенциалом муниципального образования / С.П. Балашова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. 2010. - №10 (59). - С. 87-88.

19. Баранова И.В. Стратегическое планирование территориальных социально-экономических систем : автореф. дис. канд. экон. наук:. 08. 00. 05. / Баранова Ирина Владимировна. — Из-дво Томск, гос.архит.-строит. ун-т. / И.В. Баранова. — Томск, 2006. 20 с.

20. Барсенев В.Л. Стратегия развития Уральского федерального округа: потенциал роста / В.Л. Барсенев, С.Г. Важенин, А.И. Татаркин // Регион: экономика и социология 2003. - № 2. - С. 42-65.

21. Березина Е.И. Воздействие политических факторов на экономическое развитие региона / Е.И. Березина // Регион: экономика и социология. 2003. - № 2.-С. 66-75.

22. Болынаков С. Обновление стратегии регионального экономического развития / С. Большаков // Государственная служба. 2003. — № 4. - С. 115-119.

23. Бугроменко В.Н. Стратегическое пространственное планирование / В.Н. Бугроменко // Известного Русского географического общества. СПб., 1995.- Т. 127. Вып. 4. С. 35-42.

24. Важенина О. В. Административный ресурс в государственном управлении- хорошо это или плохо? / О. В. Важенина // Чиновник. 2006. - № 1 (41).

25. Ваниев А.Г. Формирование благоприятного климата в регионе (на примере Новгород, обл.) / А.Г. Ваниев, И.С. Сатиров // Регион, экономика: теория и практика. 2004.-№ 1. - С. 60-68.

26. Вахромов Е. Роль менеджмента и маркетинга в регулировании региональной экономики / Е. Вахромов // Маркетинг. 2008. - № 2. - С. 26-35.

27. Виноградов В.Н. Социальное проектирование становления и развития гражданского общества: создание стратегического плана района, города, региона: Научно-методическое пособие / В.Н. Виноградов, О.В. Эрлих СПб.: Лентьевский центр, 2003. - 120 с.

28. Винокуров Ю.И. Устойчивое развитие Сибирских регионов / Ю.И. Винокуров, Б.А. Красноярова, В .И. Овденко. Новосибирск, 2003. - 240 с.

29. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие / Л.П. Владимирова. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изда-тельско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 400 с.

30. Воробьев В.А. Тенденции регионального развития: динамика производства в условиях расширения спроса / В.А. Воробьев, Н;С. Сорокина // Вопросы статистики. 2004.5. - С. 66-71.

31. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики / А.Г. Воронин. М.: Финансы и статистика, 2008. - 176 с.

32. Воронина Л.А. Система критериальных показателей эффективности инвестиционных региональных проектов на основе выбора инструментов финансирования / Л.А. Воронина // Региональная экономика: теория и практика. -2009.-№19.-С. 7-11.

33. Гаджиев Г.Н. Развитие регионов в западных странах / Г.Н. Гаджиев // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - № 1. — С. 69-71.

34. Гапоненко А.Г. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город: учебное пособие / А.Г. Гапоненко. М.: Изд-во РАГС, 2001.

35. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей / В.А. Гневко. СПб.: Бизнесс-Центр, 2001.

36. Годин Д.В. Повышение эффективности инвестиций на региональном уровне / Д.В. Годин // Федеративные отношения и регионал. социально-экономическая политика. 2004. - №6. - С. 13-15.

37. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под. ред Р.И. Исляева. СПб.: Изд-во СПбГИЭУ, 2002.

38. Гриценко Г.М. Рациональная организация экономики АПК сельского муниципального района / Г.М. Гриценко. 2-е изд., прераб. и доп. - Барнаул, 2007, с. 184-193.

39. Грицюк Г.В. Приоритеты экономического роста: Федеральные округа. Сравнительный анализ. / Г.В. Грицюк // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 2. - С. 17-23.

40. Гришина И. Методология комплексного анализа инвестиционных процессов в регионах России / И. Гришина // Инвестиции в России. 2005. - № 4. -С. 30-10.

41. Гришина И. Применение интегрального показателя инвестиционной привлекательности региона для среднесрочного прогнозирования инвестиционной активности в субъектах РФ / И. Гришина // Инвестиции в России. 2002.3.-С. 3-11.

42. Дойхен Д.Ю. Научные подходы к формированию региональных стратегий инновационного развития / Д.Ю. Дойхен // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2004. — №5. — С. 10-13.

43. Долгосрочное прогнозирование территориального экономического развития России. Методологические основы и прогноз на период до 2015 года. — М.:СОПС, 2002.-75 с.

44. Дулина Н.В. Состояние современного российского города и необходимость разработки стратегии его развития / Н.В. Дулина // Региональная экономика. 2006. - №6. - С. 36-37.

45. Егоров Д.И. Сравнительный анализ региональной экономики / Д.И. Егоров // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика.-2003.-№1.-С. 130-135. ■

46. Егоров Д.И. Территория как субъект государственного регулирования / Д.И. Егоров // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2006. - №11. - С. 57-62.

47. Ельникова В.М. План социально-экономического развития Поспелихин-ского района до 2010 года / В.М. Ельникова // Консультант и практик. 2004. -№ 1.-С. 13-14.

48. Жидких A.A. Территориальная организация регионального социально-экономического развития: (на примере Алтайского края): Автореф. дис. канд. экон. наук / A.A. Жидких. Барнаул: Изд-во АТУ, 2003. - 25 с.

49. Жихаревич Б.С. Стратегическое планирование на муниципальном уровне: принципы использования в современных российских условиях / Б.С. Жиха-ревич, H.A. Лебедева // Гуманитарные науки. 2007. № 8. С. 40-47.

50. Ильина Р. Об индикативном (рекомендательном) планировании в капиталистических странах/ Р. Ильина // Плановое хозяйство. — 1990. № 11. - С. 108-109.

51. Инновации в экономике Алтайского края: тенденции и перспективы развития / под ред. д.т.н., проф. М.П. Щетинина. Барнаул, 2008. - 248 с.

52. Казанцев C.B. Потенциал экономики регионов России как основа их внутренней конкурентоспособности / C.B. Казанцев // Регион: экономика и социология. 2004. - № 1.-С. 191-199.

53. Карпов Е.В. Алгоритм территориального стратегического планирования: методические подходы и решения / Е.В. Карпов // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - №20. - С. 27-37.

54. Кежун Л.А. Интеллектуальный потенциал территории как показатель развития «экономики знаний» на региональном уровне / JI.A. Кежун // Материалы IV Международной научн.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 2007.

55. Кирсанов С.А. Муниципальный менеджмент: учебное пособие / С.А. Кирсанов. СПб., 2005.

56. Ковалева Г.А. Планирование экономического развития Уральского региона: преемственность и новизна / Г.А. Ковалева // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2004. — № 1. - С. 37-43.

57. Коков В.М. Региональная социально-экономическая политика — взгляд изнутри / В.М. Коков // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2004. - №3. - С. 59-64.

58. Коломиец Т.И. Социально-экономическое развитие региона: теория и современное состояние / Т.И. Коломиец // Вестник Томского государственного университета. Серия Экономика. Юридические науки. 2003. - №279 (сент.). -С. 173-180.

59. Комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований: опыт, проблемы, рекомендации / И.С. Головко, Т.В. Псарева, Е.В. Репина-Гаврикова, И.А. Назаренко. Новосибирск, 2006. - 544 с.

60. Конкурентоспособность региона / И.П. Хоминич, И.И. Тимошенко // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - № 4(7). - С. 47-55.

61. Кузнецова О. Мировой и российский опыт региональной экономики / О. Кузнецова // Мировая экономика и международные отношения. — 2005. № 10.-С. 60-70.

62. Кундиус В.А. Экономическая стратегия и механизмы инновационно-кластерного развития АПК региона: монография / В.А. Кундиус, A.B. Глотко.-Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. 460 с.

63. Куратченко Е.В. Оценка эффективности управления развитием муниципальных образований (на примере Алтайского края) / Е.В. Куратченко // Регион: экономика и социология. 2008. - №3. — С. 233-240.

64. Лавлинский С.М. Модели индикативного планирования социально-экономического развития сырьевой территории / С.М. Лавлинский // Проблемы прогнозирования. — 2005. — № 3. — С. 63—78.

65. Лавровский Б.Л. Территориальная дифференциация и подходы к ее ослаблению в Российской Федерации / Б.Л. Лавровский // Экономический журнал высшей школы экономики. — 2003. №4. — Т. 7. — С. 524—537.

66. Лаженцев В. Новые подходы к организации территориального развития / В. Лаженцев // Федерализм. 2004. - № 1. - С. 15-30.

67. Лаженцев В.Н. Экономико-географические аспекты управления территориальным образованием / В.Н. Лаженцев // Экономическая наука современной России. 2002. - №2. - С. 67-78.

68. Лазарева Н.В. Экономический анализ как инструмент управления финансовыми ресурсами территории/ Н.В. Лазарева // Финансы. 2001. - №3.

69. Лаптева М.Г. Повышение уровня региональной интеграции промышленных предприятий необходимое условие их развития / М.Г. Лаптева // Вестник Оренбургского университета. - 2004. - №1. - С. 70-75.

70. Лапушинская Г.К. Планирование в условиях рынка: Учеб. Пособие / Г.К. Лапушинская, А.Н. Петров. -М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2003.-252 с.

71. Лексин И.В. Регион как объект анализа и государственного управления / И.В. Лексин, A.B. Грицюк, A.B. Лексин // Региональная экономика: теория и практика. 2005. - №4. - С. 20-26.

72. Лимонов Л. Э. Взаимосвязь стратегического планирования, административной и бюджетной реформы, реализуемых на субнациональных уровнях / Л. Э. Лимонов. -М.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2005.

73. Личко К.П. Стратегическое планирование развития сельских муниципальных образований: Учебное пособие / К.П. Личко, М.А. Романюк. М.: Изд-во РГАУ МСХА им. К.А. Тимирязева, 2008. - 113 с.

74. Максимова И.В. Развитие закономерностей в методологии регионального стратегического планирования / И.В. Максимова // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - №33. - С. 47-53.

75. Максимова И.В. Оценка качества регионального стратегического планирования / И.В. Максимова // Региональная экономика: теория и практика. -2009.-№31.-С. 49-54.

76. Маркова Н. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики / Н. Маркова, Т. Монахова // Федерализм. 2006. - №2. -С. 5-20.

77. Марон В. О стратегии социально-экономического развития Саратовской области / В. Марон, В. Динес, В. Горохов // Власть. 2005. - №11. - С. 3-9.

78. Маршалова A.C. Формирование финансовых потоков при разработке стратегии развития муниципальных образований / A.C. Маршалова // Регион: экономика и социология. 2005. - №3. - С. 3-19.

79. Маршалова A.C. Проблемы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований / A.C. Маршалова // Регион: экономика и социология. 2009. - №1. - С. 167-179.

80. Мельников P.M. Экономический рост в системе регионов: теоретическая модель / P.M. Мельников // Регион: экономика и социология. 2005. - №2. -С.163-175.

81. Методика формирования и анализа комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований / В.И. Псарев, Т.В. Псарева, Н.В. Сушенцева, И.А. Гончаров. Новосибирск, 2010. - 511 с.

82. Минченко М.М. Актуальные проблемы ресурсного обеспечения территориального развития в РФ / М.М. Минченко // Проблемы прогнозирования -2004.-№3.-С. 70-83.

83. ЮЗ.Мирзалиев М.Н. Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований: учебно-методическое пособие / М.Н. Мирзалиев, Х.С. Пак, И.В. Бобров. СПб.: Изд-во СПбИУЭ, 2004.

84. Мищенко В.В. Государственная экономическая политика России в переходный период: направления и методы реализации: Монография /В.В. Мищенко. Барнаул: Изд-во АГУ, 2002. - 241 с.

85. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики / В.В. Мищенко. М., 2002. - 450 с.

86. Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / В.В. Мищенко. Барнаул: Изд-во Алтайского университета, 2000. -309 с.

87. Мониторинг реформы местного самоуправления: результаты первого этапа внедрения. Аналитическая записка. http://www.urbaneconomics. ru.

88. Муниципальная наука: Теория, методология, практика. — М.: Муниципальный мир, 2007. 284 с.

89. Муниципальное образование как интегрированная производственная система / С.П. Балашова // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. 2008. - 2. - С. 75-77.

90. Муниципальное управление: учебное пособие/ В.Н. Парахина, Е.В. Га-леев, JI.H. Ганшина. -2-е изд. М.: Кнорус, 2008. - 496 с.

91. Некипелов А. О стратегических установках и экономической политике федеральных властей / А. Некипелов // Российский экономический журнал -2004.-№5/6.-С. 3-11.

92. Нестеров JI. Развитие регионов России в 1995-2002 гг. / JI. Нестеров, А.

93. Кольчугина // Федерализм. 2003. - №4. - С. 217-228.

94. ПЗ.Никитенко С.М. Реализация совместных инновационных проектов бизнеса и местной власти как фактор устойчивого экономического развития муниципального образования / С.М. Никитенко // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - №24. - С. 17-26.

95. Николаев М.А. Региональная экономика и управление: учеб. пособие / М.А. Николаев, М.Ю. Махотаева. Псков: Изд-во ИЛИ, 2006. - 126 с.

96. Официальный сайт Администрации Алтайского края. URL: http://altairegion22.ru/

97. Оценка экономического и налогового потенциала муниципальных образований // Прогнозирование и планирование в налогообложении: учеб. пособие / Черепкова Т.Н., A.B. Панченко, СибАГС, Новосибирск: Изд-во Си-6АГС, 2009. 4.1.-224 с.

98. Пак Н.С. Проблемы управления ресурсным потенциалом территории / Н.С. Пак // Материалы междунар. науч.-практ. конф. СПб., 2005. -175 с.

99. Пак Н.С. Методика оценки эффективности использования экономического потенциала муниципального образования: научно-методическое пособие / Н.С. Пак. СПб.: Астерион, 2007-51 е.

100. Педанов Б.Б. Разработка инструментария оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований : автореф. дис. . канд. экон. наук: 08. 00. 05. / Педанов Бори Борисович. -Изд-во Кубан.гос.ун-т, 2006. С. 20 -21.

101. Пилипенко Г.П. Комплексная оценка уровня социально-экономического развития регионов / Г.П. Пилипенко, Д.Г. Пилипенко // Вестник Томского государственного педагогического университета Серия Экономика. — 2003. —1. Вып. 5. С. 30-42.

102. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти: подходы к проведению административной реформы в Российской Федерации. М.: Алекс, 2005. - 140 с.

103. Попов А.И. Управление финансовыми ресурсами региона / А.И. Попов // Экономика и управление. 2007. - № 2. - С. 78-81.

104. Проблемы реформы местного самоуправления: структурные и финансовые аспекты. М.: ИЭПП, 2005. - 544 с.

105. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой, A.B. Пикулькина. — 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮТИНИ-ДАНА, 2003. 279 с.

106. Псарева Т.В. Совершенствование системы планирования и прогнозирования социально-экономического развития муниципальных образований : автореф. дис. . канд. экон. наук: 08. 00. 05. / Т.В. Псарева Татьяна Владимировна. -Изд-во АТУ , 2006. 24 с.

107. Псарев В.И. Частно-государственное партнерство в сельском хозяйстве: региональный пилотный проект / В.И. Псарев // Регион: экономика и социология.-2009.-№1. С. 190-210.

108. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под. ред. акад. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999. - 123 с.

109. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 2-е изд., испр. -М.: ИНФРА-М., 1999.

110. Разилов З.В. Проблемы научного обеспечения стратегического планиро-ния развития муниципальных образований / З.В. Разилов // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - №8. - С. 35-42.

111. Рахимов М.Г. Региональные особенности социально-экономической политики Рёспублики Башкортостан / М.Г. Рахимов // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2003. - №11. -С. 45-49.

112. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности. /Авт. кол. под рук. В.Е. Рохчина. СПб.:: Изд-во СПбГПУ, 2003.-320 с.

113. Региональные проблемы рыночных отношений / Кемеровский гос. ун-т; Отв: ред. Шабашев В;А. —Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996. 177 с.

114. Салихов Ш.М. Некоторые аспекты программирования регионального социально-экономического развития российской Федерации / Ш.М. Салихов // Региональная экономика: теория и практика. 2005. - №7 (22). - С. 41-48.

115. Салихов Ш.М. Особенности финансово-кредитного регулирования регионального экономического развития / Ш.М. Салихов // Региональная экономика: теория и практика. 2004. - №3. - С. 41-46.

116. Самогородская М.И. Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегией / М.И. Самогородская // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - №4. - С. 113-124.

117. Самостроенко Г. Функционально-стоимостной анализ стратегии развития региона / Г. Самостроенко // Безопасность Евразии. 2004. - №1. -С.192-202.

118. Саяпова А. Р. Прогнозирование межотраслевых пропорций в регионе / А.Р. Саяпова. -М.: Наука, 2003. 221 с.

119. Саяпова А.Р. Таблицы «затраты выпуск» в анализе и прогнозировании структурных параметров экономики региона / А.Р. Саяпова // Проблемы прогнозирования. - 2004. - №6. - С. 28-40.

120. Севастьянова А.Е. Обоснование решений по долгосрочному социально-экономическому развитию нефтегазодобывающего региона / А.Е. Севастьянова // Регион: экономика и социология. 2004г. - №2. - С. 31-46.

121. Семенов П. Актуальные проблемы регионального развития / П. Семенов // Экономист. 2004. - №5. - С. 64-72.

122. Сидоров A.A. Методика оценки социально-экономического развития муниципальных образований: проблемы и направления совершенствования / Материалы международной научно-практической конференции / A.A. Сидоров. Новосибирск: СибАГС, 2007. - с.262 -.266.

123. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В. Б. Зотова. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2007.

124. Совершенствование планирование в Алтайском крае /под общей ред.д.т.н., проф. М.Т.Щетинина Барнаул,2009.- 216с.

125. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора / Дж. Ю. Стиглиц / Пер. с англ. -М.: Изд-во МГУ; Инфра-М, 1997.

126. Стратегическое планирование / Под ред. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. - 440 с.

127. Стратегическое планирование в городах и регионах России -/http://www.citystrategy.leontief.ru/.

128. Стратегическое планирование в муниципальных образованиях Свердловской области. — Екатеринбург, 2004. — 186 с.

129. Стратегическое планирование: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 605 с.

130. Стратегия макрорегионов России: Методологические подходы, приоритеты и пути развития / Под ред. академика А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004. - 720 с.

131. Стратегия развития Улан-Уде: Матер.науч.-практ.конф. Улан-Уде: изд-во ИМБИТ СО РАН, 2005. - 272 с.

132. Суворов A.B. Система макроэкономических балансов для прогнозирования экономики региона / A.B. Суворов, М.Ю. Горст // Проблемы прогнозирования. 2003. - №4. - С. 67-83.

133. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. -М.: Экономика, 2004. 280 с.

134. Тоскунина В.Э. Программно-целевой подход к управлению социально-экономическими процессами в регионе / В.Э. Тоскунина // Регион: экономика и социология 2004. - №2. - С. 23-30.

135. Туровский Р. Баланс отношений «Центр-регионы» как основа территориально-государственного строительства / Р. Туровский // Мировая экономика и международные отношения. 2004. - № 1. - С. 43-50.

136. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин. -М.: ЭКМОС, 2001. — 303 с.

137. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства: Учебник / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. М.: Дело, 2000. - 264 с.

138. Финансовый баланс муниципального образования. Методические рекомендации / В.В. Деревнин, В.М. Ельникова, С.А. Миев, В.М. Мочалов, В.И. Псарев, Т.В. Псарева, И.Н. Сартакова, H.JI. Широких. Новосибирск, 2005. -256 с.

139. Фомина Е. Совершенствование бюджетного планирования на региональном и местном уровнях / Е. Фомина // Экономика и управление. 2005. -№ 1. — С. 74-78.

140. Формирование комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований. Учебно-методическое пособие / В.И. Иванков, A.B. Квашнин, В.И. Псарев, Т.В. Псарева. Под общ. ред. Т.В. Пса-ревой. Новосибирск, 2005. 344 с.

141. Черников А.П. Теории и приоритеты регионального развития: Особенности структуры экономики регионов ресурсурсного типа и соответствие их различным теориям межрегионального разделения труда. / А.П. Черников // ЭКО. 2004. - № 2. - С. 162-168.

142. Шабашев В.А. Основные проблемы и противоречия развития муниципальных образований / В.А Шабашев // Сб. статей межрегиональной научно-практической конференции, Новокузнецк, 2008. С.75-80.

143. Шевченко В. Организация планирования социального развития сельских территорий / В. Шевченко, В. Белоусов, А. Белоусов // АПК: экономика, управление. 2004. - №4. - С. 56-66.

144. Широков А.Н. Федеральное законодательство России о местном самоуправлении / А.Н. Широков, С.И. Юркова. М.: ФГНУ «Российской научный центр государственного и муниципального управления», 2004. - 80 с.

145. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление: Учебное пособие / Н.В. Шумянкова. -М.: Экзамен, 2002. 639 с.

146. Экономико-статистическая оценка резервов в территориально организованных системах: Монография / А.И. Демина, О.П. Мамченко, Ю.И. Растова, JI.A. Филиппов. Барнаул: Изд-во АГУ, 2003. - 267 с.

147. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва «Экономика» Инта экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абалкин. М.: ОАО «Издательство Экономика», 1999.- 1055 с.

148. Юшина Е.А. Муниципальное управление: Учебник / Е.А. Юшина. М.: ФГНУ «Российской научный центр государственного и муниципального управления», 2003. - 220 с.

149. Bundesamt feuer Bauwesen und Raumordnung http://www.7bbr.bund.de/

150. Derlien, Hans-Urlich (2002), Policy Evaluation in Germany: Institutional Continuation and Sectoral Activations, in Jan-Eric Furubo, Ray C. Rist and Rolf Sandahl, International Atlas of Evaluation, New Brunswick and London: Transaction, pp. 74-91.

151. New Zealand Central and Local Government http://www.govt.nz/.