Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Краснов, Константин Владимирович

  • Краснов, Константин Владимирович
  • кандидат юридических науккандидат юридических наук
  • 2000, Москва
  • Специальность ВАК РФ12.00.02
  • Количество страниц 278
Краснов, Константин Владимирович. Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации: дис. кандидат юридических наук: 12.00.02 - Конституционное право; муниципальное право. Москва. 2000. 278 с.

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Краснов, Константин Владимирович

1. Введение. 3

2. Глава I. Проблема субъектов избирательного процесса в российском избирательном праве.

§ 1. Понятие избирательного процесса, его субъектов и их 15-55 классификация

§ 2. Тенденции развития избирательного законодательства, 55 - 69 связанные с правовым положением субъектов избирательного процесса.

3. Глава II. Субъекты избирательного процесса. Проблемы совершенствования их статуса и деятельности.

§ 1. Органы, определяющие дату выборов. 70

§ 2. Органы, осуществляющие проведение выборов. 84

§ 3. Субъекты избирательного процесса, имеющие право избирать 117- 162 (выдвигать кандидатов, участвовать в предвыборной агитации, голосовать) и/или быть избранными.

§ 4. Средства массовой информации как субъекты избирательного 162 - 173 процесса, информационно обеспечивающие проведение выборов.

§ 5 Субъекты, осуществляющие контроль за выборами. 173

§ 6. Субъекты избирательного процесса, материально 214-226 обеспечивающие проведение выборов.

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Конституционное право; муниципальное право», 12.00.02 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Субъекты избирательного процесса в Российской Федерации»

Актуальность исследования. Конституцией Российской Федерации 1993 года Россия провозглашена демократическим правовым государством с республиканской формой правления, в котором также признается и гарантируется местное самоуправление, которое осуществляется гражданами, в том числе путем выборов и через выборные органы местного самоуправления. В Конституции многонациональный народ страны провозглашен носителем суверенитета и единственным источником власти. Высшим непосредственным выражением власти народа, сказано в Конституции, помимо референдума являются свободные выборы. Посредством выборов, через избирательный процесс, политическая власть народа трансформируется в государственную власть1, формируются органы местного самоуправления. Именно поэтому процесс организации и проведения выборов имеет конституционно-правовое значение и заслуживает самого пристального исследования.

Процесс формирования органов публичной власти посредством выборов прочно вошел в практику государственного строительства и развития местного самоуправления в нашей стране. С использованием процедуры выборов замещается пост Президента Российской Федерации, формируются Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, представительные органы государственной власти субъектов Федерации и представительные органы местного самоуправления. Высшие должностные лица субъектов Федерации также замещают свои посты посредством выборов. В подавляющем большинстве случаев уставы муниципальных образований предусматривают выборы глав муниципальных образований. Количественное и качественное разнообразие в масштабах страны органов публичной власти, избираемых непосредственно населением, влечет за собой практически постоянное воспроизводство избирательного процесса.

1 См.: Веденеев Ю.А. Политическая реформа и избирательный процесс в России. -В сб.: Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. -М.: Ин-т гос-ва и права РАН. 1995. - С. 81-82.

Целью этого процесса является формирование органов власти в соответствии с установленными правовыми нормами. Она достигается путем совершения в основном на базе законодательных норм действий гражданами, объединенными в группы в зависимости от отношения к той или иной ассоциированной или не ассоциированной форме. Каждая группа для достижения цели имеет свои права и обязанности. Выявление основных участников избирательного процесса, их характеристика, классификация, а также подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы должны способствовать повышению эффективности в достижении цели выборов.

Процесс проведения выборов постоянно совершенствуется. В результате этого меняются как количественные, так и качественные характеристики его участников. Теоретическое рассмотрение поставленных вопросов тем более важно, что оно осуществляется с учетом как ранее действовавших, так и самых новых нормативных документов, регулирующих избирательный процесс. Это один из аспектов, отличающих настоящее исследование от иных работ, например, от учебника «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерацию)2. Стоит, однако, признать, что изменения правовых норм будет влиять на актуальность настоящей работы. Однако представляется, что сделанные выводы об основных институциональных элементах российского избирательного процесса не потеряют своей значимости.

Объектами исследования являются:

1) правовое положение субъектов современного избирательного процесса на выборах органов публичной власти, избираемых непосредственно населением;

2) специальная литература, затрагивающая вопросы избирательного процесса и его субъектов;

3) правовые акты, регулирующие или регулировавшие избирательный процесс. Эти акты охватывают советский и постсоветский период развития нашего государства, в том числе самые современные документы, что позволяет проанализировать трансформацию правового статуса субъектов избирательного

2 Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.В.Иванченко. - М: НОРМА. 1999 процесса во времени. При написании работы было учтено федеративное устройство России. В субъектах Федерации также принимались и принимаются

Г' правовые акты, определяющие специфику субъектов их избирательного процесса. В процессе исследования были проанализированы правовые акты 73 субъектов Федерации, в том числе 16 республик, 6 краев, 47 областей, 2 автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, полученные с помощью справочной информационной системы «Консультант Плюс: Региональное Законодательство»;

4) практика проведения выборов. Решения избирательных комиссий, судов конституционной и общей юрисдикции и иные данные, не охватываемые нормативным материалом, но позволяющие более детально исследовать вопрос о £ субъектах избирательного процесса также анализируются в диссертации.

Стоит отметить, что за пределами проблем избирательного процесса остаются вопросы проведения референдумов и отзыва выборных лиц3, регулируемые нормами, по определению А.А.Вешнякова, референдумного и

3 Авторы учебника «Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации», объединив под одним заголовком процесс избрания в органы публичной власти, процедуру отзыва выборных лиц и проведения референдумов р референдумный процесс), вероятно, полагают, что указанные процедуры могут, несмотря на различие в целях и результатах, рассматриваться как единая система -как избирательный процесс. Характерно то, что при определении активного избирательного права ответственный редактор учебника А.В.Иванченко относит к нему также «право принимать участие в отзыве членов и руководителей выборных органов» (Там же. С. 31). То, что его позиция по отношению к референдуму не изменилась свидетельствует публикация в редактируемом А.В.Иванченко журнале «Выборы. Законодательство и технологии» статьи С.Сентяковой, посвященной референдуму в Удмуртской Республике (См.: Сентякова С. От парламентской ^ республики к президентской. // Выборы. Законодательство и технологии. 2000. №

5. - С. 40-41.) отзывного права4. Это связано с тем, что результатом референдума не является избрание представителей в органы государственной власти и местного самоуправления. В качестве дополнительного аргумента можно сослаться на саму Конституцию Российской Федерации (далее - Конституция РФ), а также на Федеральный закон от 19 сентября 1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»5 (далее - ФЗ «Об основных гарантиях .»), которые разграничивают вопросы выборов и референдумов и применяют слова «избирать», «быть избранным» только к проведению выборов, а не к референдуму. Так, в статье 32 Конституции РФ говорится, что граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Процесс отзыва выборного лица, также как и процедура проведения референдума, конечно близок избирательному процессу, но не имеет своей целью формирование выборных органов, а может в некоторых случаях (когда выборное лицо отозвано) служить лишь предвестником начала избирательного процесса. Аналогичная позиция была высказана Конституционным Судом Российской Федерации, который не относит институт отзыва, отражающий конституционную ответственность избранного лица перед избравшим его народом, к институту избирательного права6.

4 Вешняков А.А. Развитие избирательного права и законодательства: итоги и перспективы. - В сб.: Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда. - М.: НОРМА. 2000. - С. 2.

5 Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 38. Ст. 4339; 1999. № 14. Ст. 1653.

6 См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 года № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 25. Ст. 2728.

Таким образом, вопросы проведения референдумов и отзыва выборных лиц остаются за пределами настоящего исследования. Равно как остаются за пределами работы вопросы выборов органов управления общественных объединений и хозяйствующих субъектов, поскольку по их итогам органы публичной власти не формируются.

Интерес представляет проведение выборов в самих органах публичной власти, если они являются коллегиальными. Посредством таких выборов определяется руководящий состав самих органов, частично формируется такой орган, как Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, могут избираться выборные должностные лица местного самоуправления. Эти выборы должны стать предметом пристального изучения в дальнейшем. В настоящей же работе рассматривается только процесс прямых выборов, право участвовать в которых в качестве избирателей принадлежит подавляющему большинству граждан России. Поэтому и определение понятия избирательного процесса, понятия субъектов избирательного процесса будет дано применительно к прямым выборам органов публичной власти.

Основываясь на законодательном определении процедуры формирования судов (мировых судей), в том числе учитывая потенциальную возможность прямого избрания мировых судей населением, к избирательному процессу можно отнести и порядок избрания мировых судей. Такая позиция не нова. А.И.Ким в своей работе «Советское избирательное право» в качестве цели отношений в рамках избирательной системы определял помимо избрания представительных органов власти также формирование судов . Однако вопрос о субъектах избирательного процесса, имеющего в качестве цели избрание населением мировых судей, из-за фактически малого объема нормативного материала и практики его применения не будет рассматриваться в настоящей работе.

Более глубоко исследовать вопрос о субъектах избирательного процесса позволяют разработки отечественных правоведов, которые стали теоретической основой диссертации. Рассмотрением общественных отношений,

7 Ким А.И. Советское избирательное право. Вопросы теории избирательного законодательства и практики его применения. - М.: Юрид. лит. 1965. - С. 5, 11. складывающихся в процессе выборов, через призму исторического развития законодательства и практики его применения занимались А.В.Иванченко8,

Ю.А.Новиков9 и другие. Осмысление избирательной системы советского этапа развития российского общества и государства было проведено в работе А.И.Кима

Советское избирательное право. Вопросы теории избирательного законодательства и практики его применения»10, в трудах Б.В.Щетинина

Советская избирательная система»11, В.И.Кирненко «Советская избирательная 1 система» , в статьях Г.В.Барабашева «Избирательная кампания: цели и средства»13, Б.А.Страшуна «Конституция РСФСР 1918 г и выборы в органы Советской власти, (исторический опыт и современность)»14, В.А.Масленникова «Полномочия трудовых коллективов в подготовке и проведении выборов народных депутатов»15, а также в работах других авторов.

Современное состояние избирательной системы нашло свое отражение в работах С.А.Авакьяна16, В.И.Лысенко17, В.И.Васильева и А.Е.Постникова18, Ю.А. Веденеева19 а также иных ученых и практиков.

8 См., например, Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. - М.: Весь Мир, 1996.

9 См., например, Новиков Ю.А. Избирательная система России: 90 лет истории. -М.: Манускрипт. 1996; Он же. История развития институтов избирательного права. - В уч.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Отв. ред. А.В.Иванченко. - М.: НОРМА. 1999.

10 Ким А.И. Указ. соч.

11 Щетинин Б.В. Советская избирательная система. -М.: Знание. 1974.

12 Кириенко В.И. Советская избирательная система. - Киев: Вгаца школа. 1983.

13 Советское государство и право. 1987. № 4.

14 Там же. 1988. № 7.

15 Там же. 1989. № 9.

16 См., например, Авакьян С.А. Выборы 1993/94 в Российской Федерации: правила и процедуры. - М.: Интерлигал. 1993; Он же. Выборы-95 в Государственную Думу

России. - М.: Ассистент. 1995; Он же. Выборы - 99 депутатов Государственной

Думы: правила и процедуры. - М.: Интерлигал. 1999; Авакьян С.А., Прохоров М.В.

Избирательный процесс и общественные объединения. К выборам депутатов Государственной Думы. - М.: Зерцало. 1999.

17 См., например, Лысенко В.И. Некоторые вопросы развития избирательной политики и права в Российской Федерации в 90-е гг. - В сб.: Федеральное Собрание России: Опыт первых выборов. - М.: Институт государства и права РАН. 1994; Он же. Реформа избирательной системы в России и Италии: итоги и проблемы выборов 12 декабря 1993 г. и 27—28 марта 1994 г. // Государство и право. 1994. № 11.

18 См., например, Васильев В.И., Постников А.Е. Законодательная основа выборов в Государственную Думу. - В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996; Они же. Законодательная основа выборов Президента Российской Федерации. - В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996; Они же. Законодательное регулирование выборов глав администраций субъектов Федерации. // Журнал российского права. 1997. № 5; Они же. Путеводитель по избирательной кампании. - М.: Права человека. 1999; Васильев В. И. Кому и как выдвигать кандидатов. // Российская Федерация. 1994. № 8; Он же. Выдвижение и регистрация кандидатов. - В сб.: Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы. - М.: БЕК. 1995; Он же. Выдвижение и регистрация кандидатов. Статус кандидатов. - В сб.: Правовая культура, электоральная активность и телевидение. -М.: Студия «ВИКОН». 1996; Постников А.Е. Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. и развитие избирательного законодательства. - В сб.: Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы. - М.: БЕК. 1995; Избирательное право России. - М.: ИНФРА-М-НОРМА. 1996; Он же. Закон о выборах в Государственную Думу и практика его реализации в 1995 году. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. № 4. / 1996. № 1.

19 См., например, Веденеев Ю.А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления. // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. № 2. Он же. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования. // Вестник Центральной избирательной комиссии

Наделение краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов статусом субъектов Российской Федерации и получение ими в связи с этим права иметь собственное законодательство породило бурное развитие избирательного законодательства на уровне субъектов Федерации. Этот процесс был предметом исследования в работах А.В.Иванченко20,

Российской Федерации. 1997. № 2. Он же. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан. // Государство и право. 1997. № 2. Он же. Политическая реформа и избирательный процесс в России. - В сб.: Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. - М.: Институт государства и права РАН. 1995.

20 См., например, Иванченко А.В. Особенности избирательных кампаний по выборам глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Результаты выборов. Пути совершенствования избирательного законодательства. -В сб.: Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995—1997. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1997.

С.Д.Князева21, В.И.Лысенко22, М.С.Матейковича21, А.Е.Постникова24, В.П.Шергина25.

Работы указанных выше авторов, несмотря на наличие в них ряда теоретических положений, носят в большинстве своем справочный характер. Поэтому они использовались не только как теоретическая основа, но и как справочный материал, на основе которого в настоящей работе были сделаны теоретические выводы.

Целями диссертационного исследования являются выработка теоретических основ функционирования субъектов избирательного процесса, а также выявление наиболее оптимальных путей и средств совершенствования их статуса.

Достижению целей должно способствовать решение следующих задач:

21 Князев С.Д. Применение законодательства о выборах в субъектах Российской Федерации. // Российская юстиция. 1997. № 10.

22 Лысенко В.И. Правовое регулирование выборов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 2(44).

23 Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. // Государство и право. 1998. № 7.

24 Постников А.Е. Законодательство и практика проведения выборов в субъектах Российской Федерации в 1993—1995 гг.: основные тенденции и поиск оптимальной модели. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. № 3. ъ Шергин В.П. Пассивное избирательное право: условия его приобретения при выборах глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 20; Он же. О некоторых проблемах выдвижения и регистрации кандидатов при выборах глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. // Там же. 1997. № 1.

1. Определение субъектов избирательного процесса.

2. Классификация субъектов избирательного процесса.

3. Исследование развития избирательного законодательства России в советский и постсоветсткий периоды с особым вниманием к законам, принятым после вступления в силу Конституции Российской Федерации 1993 года.

4. Выявление роли субъектов в современном избирательном процессе.

5. Выработка предложений по совершенствованию избирательного законодательства, в том числе определяющего права и обязанности субъектов избирательного процесса на его различных этапах (стадиях).

Методологическая основа исследования. Для решения поставленных задач и достижения цели автором использованы методы системного и логического подхода, сравнительно-правового, исторического анализа, моделирования.

Научная новизна исследования заключается в том, что предпринята попытка проанализировать правовое положение субъектов избирательного процесса, как при проведении выборов федеральных органов государственной власти, так и органов государственной власти субъектов Федерации, а также органов местного самоуправления. При этом изучался самый современный нормативный и фактический материал. Впервые проведена классификация субъектов избирательного процесса по разным основаниям.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Избирательный процесс можно определить как регулируемую правовыми и иными социальными нормами деятельность, состоящую из совокупности объединенных определенными ближайшими целями действий индивидуальных и коллективных субъектов, направленную в целом на формирование путем прямых выборов органов публичной власти с результатами, не вызывающими недоверия, поскольку они были получены в соответствии с нормативными правовыми актами. А субъектов избирательного процесса, соответственно, как индивидуальных и коллективных (ассоциированных) участников выборов, совершающих действия, направленные на формирование органов публичной власти с результатами, не вызывающими недоверия, поскольку они были получены в соответствии с нормативными правовыми актами.

2. К субъектам избирательного процесса можно отнести не всех субъектов права, кто в какой-либо мере связан с проведением выборов, а лишь тех, чья деятельность направлена на формирование органов публичной власти с результатами, не вызывающими недоверия, поскольку они были получены в соответствии с нормативными правовыми актами.

3. Статус субъектов избирательного процесса можно выявить, осуществив их классификацию по различным основаниям.

4. Единый избирательный процесс должен рассматриваться с учетом того обстоятельства, что субъекты избирательного процесса, действуя в направлении цели выборов, должны достигнуть своей основной цели. Для одних - это подготовка и проведение выборов, что достигается построением организационной инфраструктуры реализации гражданами избирательных прав и закреплением результатов волеизъявления избирателей, полученных при голосовании. Для других цель - это реализация своих избирательных прав. Поэтому стадии избирательного процесса должны рассматриваться как стадии в достижении двух различных целей, то есть должен применяться совершенно другой подход, отличный от существующего, согласно которому избирательный процесс можно выстроить в одну прямую линию.

5. Нормативно-правовая основа функционирования субъектов современного избирательного процесса зачастую не имеет конституционной основы, не является полной и тяготеет к унификации.

6. Реальный состав субъектов избирательного процесса в различные органы неодинаков.

7. Круг субъектов избирательного процесса в России изменяется во времени. При этом в нем имеется достаточно стабильная основа, практически неизменная и необходимая при проведении всех выборов. Сегодняшнее состояние круга субъектов избирательного процесса не идеально и имеются резервы для его качественной корректировки.

8. Существование тех или иных субъектов не всегда положительно сказывается при проведении выборов.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования были использованы автором при работе в качестве члена окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 году.

Достижению цели исследования, решению задач, а также обоснованию положений выносимых на защиту должна способствовать структура диссертации включающая в себя введение, две главы, подразделенные на восемь параграфов, и заключение.

Похожие диссертационные работы по специальности «Конституционное право; муниципальное право», 12.00.02 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Краснов, Константин Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе выборов, проводимых на территории Российской Федерации, принимает участие большое количество субъектов, объединяемых в группы в зависимости от характера их прав и обязанностей. Деятельность одних не связана с достижением цели выборов - формированием органов публичной власти с результатами, не вызывающими недоверия, поскольку они были получены в соответствии с нормативными правовыми актами. Другие же, наоборот, в реализации своих прав и исполнении своих обязанностей ориентированы на достижение этой цели. Именно они являются субъектами единого избирательного процесса, и именно их деятельность в процессе выборов была предметом настоящего исследования.

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Избирательный процесс - регулируемая правовыми и иными социальными нормами деятельность, состоящая из совокупности объединенных определенными ближайшими целями действий индивидуальных и коллективных субъектов, направленная в целом на формирование органов публичной власти путем прямых выборов и с результатами, не вызывающими недоверия, поскольку они были получены в соответствии с нормативными правовыми актами, установленными для проведения таких выборов.

Названные субъекты, соответственно, являются субъектами избирательного процесса. От их действий зависит достижение конкретного результата выборов -избрание представителя населения в орган власти. Их действия непосредственно направлены на достижение результата выборов. Не могут быть отнесены к субъектам избирательного процесса субъекты права, в том числе различные органы и организации, хотя и способствующие проведению выборов, но не имеющие во время проведения выборов в качестве цели своей деятельности формирование органов власти. Деятельность субъектов направлена на избрание «представителей» в органы власти формируемые с результатами, не вызывающими недоверия, поскольку они были получены в соответствии с нормативными правовыми актами, установленными для проведения таких выборов. Для некоторых субъектов избрание представителя как такового в эти органы не является целью. Например, для избирательных комиссий и некоторых субъектов, осуществляющих контроль за выборами. В то же время формирование органов власти на основе норм права -их основная цель. Поэтому они также относятся к субъектам избирательного процесса.

2. Избрание органов публичной власти происходит на основе различных социальных норм. Основная роль в нормативном регулировании избирательного процесса играют законы. В настоящий момент создана большая законодательная база для проведения выборов. Естественно, что эта база определяет не только стадии избирательного процесса, но и статус его участников - субъектов избирательного процесса.

К законам, принятым на федеральном уровне, относятся ФЗ «Об основных гарантиях .», ФЗ «Об обеспечении конституционных прав .», Закон о выборах депутатов Государственной Думы 1999 года, ФЗ 1999 года о выборах Президента РФ. Федеральные законодательная база частично формируется на основе норм Конституции Российской Федерации, частично (в отношении регулирования выборов в органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления) противоречит ей. Субъекты РФ, основываясь на конституционном определении своего статуса, имеют нормативные акты, затрагивающие права и обязанности субъектов избирательного процесса.

Нормативные правовые акты по вопросам организации и проведения выборов, дополняющие представление о субъектах избирательного процесса, принимаются Президентом и Правительством Российской Федерации, Центризбиркомом, судами, иными органами публичной власти.

3. В зависимости от характера осуществляемых прав и выполняемых обязанностей на различных стадиях избирательного процесса его субъектов можно условно разделить на шесть группы Это наиболее удобная классификация субъектов, позволяющая выявить их роль на протяжении всего избирательного процесса.

В первую входят органы, определяющие дату выборов (назначающие выборы). Их цель и обязанность своим решением определить дату выборов в соответствии с действующим законодательством. В дальнейшем проведение выборов зависит в наибольшей степени от избирательных комиссий. В Российской Федерации взят курс на проведение выборов специальным органами, на которые возложены полномочия по подготовке выборов и осуществлению проведения выборов. Их деятельность направлена на то, чтобы выборы состоялись, и в намеченные сроки. Федеральный законодатель в ФЗ «Об основных гарантиях .» определяет систему комиссий, которые могут организовать и провести выборы. В нее входят: Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов РФ, окружные, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные, участковые комиссии.

Избирательные комиссии способствуют реализации прав третьей группы субъектов избирательного процесса. Она состоит из субъектов, имеющих право избирать (выдвигать кандидатов на выборные должности, участвовать в предвыборной агитации, голосовать) и/или быть избранными.

Особую роль в избирательном процессе играют средства массовой информации, составляющие четвертую группу. Они либо освещают ход проведения выборов либо используются как средство предвыборной агитации. СМИ призваны доводить до населения информацию о ходе выборов на всех этапах избирательной кампании.

Можно выделить три группы средств массовой информации в зависимости от круга обязанностей, связанных с проведением выборов: официальные печатные издания, СМИ с государственным или муниципальным участием, иные СМИ. Критерий такой классификации - обязанности по отношению к выборам.

Правила организации и проведения выборов могут нарушаться. Проведение демократических, свободных и законных выборов невозможно без осуществления контроля со стороны пятой группы субъектов избирательного процесса. Демократический характер выборов предоставляет реальную возможность обжаловать нарушения, прекратить, предотвратить эти нарушения, а также свести к минимуму их последствия.

Контроль может осуществляться государственными и иными органами от имени государства и по его поручению (государственный контроль), а также иными субъектами избирательного процесса от своего имени (общественный контроль)

Снижению количества конфликтных ситуаций способствует материальная подготовка выборов со стороны органов публичной власти, образующих шестую группу субъектов избирательного процесса. Именно эта подготовка направлена на успешное проведение выборов, на реализацию принципа равенства прав кандидатов и т.д.

4. Состав и статус субъектов избирательного процесса меняется и будет продолжать меняться в целях нахождения наиболее оптимальной модели субъектов избирательного процесса в Российской Федерации. Этому в немалой степени способствует и будет способствовать выявление реальной роли субъектов в избирательном процессе.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Краснов, Константин Владимирович, 2000 год

1. Конституции РСФСР 1918 года // Сборник нормативных документов по советскому государственному праву, М.: Юрид. лит. 1984.

2. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик 1977 года // Свод законов СССР. Т.1 М.: Известия. 1988.

3. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1978 года. // Свод законов РСФСР. Т.1. М.: Советская Россия. 1988.

4. Конституция Российской Федерации России 1978 года. - М.: Известия. 1992

5. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. // Российская газета. 25 декабря 1993 г.

6. Закон СССР от 17 июня 1983 года «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями». // Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. № 25. Ст. 382.

7. Закон РСФСР от 8 августа 1978 года «О выборах в Верховный Совет РСФСР». // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М.: Юрид. лит. 1984.

8. Закон РСФСР от 3 августа 1979 года «О выборах в местные Советы народных депутатов РСФСР». // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1979. № 32. Ст. 784.

9. Закон РСФСР от 27 октября 1989 года «О выборах народных депутатов РСФСР». // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1305.

10. Закон РСФСР от 27 октября 1989 года «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР». // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. №44. Ст. 1306.

11. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 года № 1096-1 «О выборах Президента РСФСР». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 17. Ст. 510.

12. Закон РСФСР от 24 октября 1991 года № 1803-1 «О выборах главы администрации». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №45. Ст. 1491.

13. Закон РСФСР от 1 ноября 1991 года «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №45. Ст. 1497.

14. Закон РСФСР от 17 января 1992 года № 2206-1 «О внесении дополнений в Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР». // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 5. Ст. 183.

15. Закон Российской Федерации от 3 июля 1992 года № 3199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов РСФСР». // Российская газета 26 августа 1992 г.

16. Закон Российской Федерации от 3 ноября 1992 года № 3779-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О выборах народных депутатов РСФСР». // Российская газета. 19 ноября 1992 г.

17. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы-чграждан». // Российская газета, 12 мая 1993 г.; Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 51. Ст. 4970.

18. Федеральный закон от 6 декабря 1994 года № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 33. Ст. 3406.

19. Федеральный закон от 28 апреля 1995 года № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 18. Ст. 1594.

20. Федеральный закон от 17 мая 1995 года № 76-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст. 1924.

21. Федеральный закон от 21 июня 1995 года № 90-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 26. Ст. 2398.

22. Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-Ф3 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. №49. Ст. 5497.

23. Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 139-Ф3 «О внесении дополнений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 49, Ст. 5498.

24. Федеральный закон от 19 сентября 1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 38. Ст. 4339; 1999. № 14. Ст. 1653.

25. Федеральный закон от 19 июля 1998 года № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 30. Ст. 3608.

26. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3823.

27. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 26. Ст. 3178.

28. Федеральный закон от 31 декабря 1999 года № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». // Российская газета. 5 января 2000 г.

29. Федеральный закон от 7 августа 2000 года № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». // Парламентская газета. 9 августа 2000 г.

30. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 39. Ст. 3597.

31. Указ Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 года № 1557 «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов

32. Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период». // Собрание актов Президента и Правительства. 1993. № 41. Ст. 3907; № 45. Ст. 4333; 1994. №6. Ст. 437.

33. Указ Президента Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 1626 «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства. 1993. № 42. Ст. 3994; № 45. Ст. 4333.

34. Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 1993 года № 1792 «Об информационных гарантиях для участников избирательной кампании 1993 года». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №44. Ст. 4196.

35. Указ Президента Российской Федерации от 29 октября 1993 года № 1797 «Об утверждении Основных положений о выборах в органы местного самоуправления». // Собрание актов Президента и Правительства. 1993. № 44. Ст. 4197.

36. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года № 2335 «О Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации». // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 75

37. Указ Президента Российской Федерации от 14 июля 1995 года № 700 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва». // Российская газета. 18 июля 1995 г.

38. Указ Президента Российской Федерации от 9 августа 1999 года № 1014 «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 32. Ст. 4049.

39. Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 2000 года № 1013 «О формировании Администрации Президента Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 23. Ст. 2387.

40. Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 25. Ст. 2728.

41. Постановление Верховного Совета РСФСР «О мерах по обеспечению проведения референдума СССР и референдума РСФСР 17 марта 1991 года». // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 7. Ст. 104.

42. Постановление Государственнойизбирательного законодательства при проведении выборов на должность главы администрации (губернатора) Ростовской области». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 46. Ст. 4783.

43. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 года № 2134-И ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». // Консультант Плюс: Эксперт. 1992-1999.

44. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 15 ноября 1995 года № 697-1 СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации». // Российская газета. 21 ноября 1995 г.

45. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 декабря 1999 года. // Консультант Плюс: Эксперт. 1992-1999.

46. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 сентября 1995 года№ 11/77-II. // Российская газета. 13 сентября 1995 г.

47. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 октября 1996 года № 116/858-11 «О выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации». // Российская газета. 29 октября 1996 г.

48. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 13 августа 1999 года № 8/50-3. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1999. № 8.

49. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 января 2000 года № 68/776-3 «Об образовании Избирательной комиссии Чеченской Республики». // Российская газета. 14 января 2000 г.

50. Распоряжение Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20 апреля 1993 года № 682-р // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 17. Ст. 1578.

51. Заявление Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации от 9 декабря 1995 года № 3 (14) «О некоторых случаях нарушения правил предвыборной агитации». // Российская газета. 14 декабря 1995 г.

52. Конституция Республики Адыгея. // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) Парламента Республики Адыгея. 1995. № 16.

53. Конституция Республики Алтай. // Ведомости Государственного Собрания -Эл Курултай Республики Алтай. 1997. № 21.

54. Конституция Республики Башкортостан. // Ведомости Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан. 1994. № 4 (22). Ст. 146

55. Конституция Республики Татарстан. // Ведомости Верховного Совета Татарстана. 1992. №9-10. Ст. 166.

56. Конституция (Основной Закон) Республики Саха (Якутия). // Якутские ведомости. 26 апреля 1992 г; Сборник законов Республики Саха (Якутия) за 1994 год, Ст.З; Якутские ведомости. 25 мая 1994 г.

57. Конституция (Основной Закон) Чувашской Республики. // Чаваш ен. 3-10 августа 1996 г; 11 18 апреля 1998 г; Собрание законодательства Чувашской Республики. 1998 г. № 10-12. Ст. 418.

58. Устав Красноярского края.//Красноярский рабочий. 1996. №60.

59. Устав Приморского края. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Выпуск 3. М.: Известия. 1997; Утро России. 22 января 1997 г; Ведомости Думы Приморского края. 1997. № 47.

60. Устав Калужской области от 27 марта 1996 года. // Весть. 9 апреля 1996 г; 28 мая 1996 г; 26 июля 1996 г; 26 сентября 1996 г.

61. Устав (Основной Закон) Оренбургской области. // Оренбуржье. 23 ноября 1994 г; 24 января 1995 г; Южный Урал. 6 марта 1996 г; 29 марта 1997 г; 25 июля 1997 г; 28 ноября 1997 г; 30 января 1998 г; 26 декабря 1998 г.

62. Устав Псковской области. // Псковская правда. 11 января 1995 г; 28 марта 1996 г; Сборник законов. 1996. № 3; Псковская правда. 22 ноября 1996 г; 31 марта 1998 г.

63. Устав (Основной Закон) Тамбовской области Российской Федерации. // Тамбовская жизнь. 6 декабря 1994 г; 26 октября 1996 г; 21 февраля 1997 г; Информационный бюллетень. 1997. № 10; Тамбовская жизнь. 6 мая 1998 г.

64. Устав Тверской области от 5 ноября 1996 года. // Тверские ведомости. 4-10 декабря 1998 г.

65. Устав Ульяновской области. // Народная газета. 10 сентября 1996 г; 7 февраля 1997 г; 10 декабря 1997 г; 9 июня 1998 г.

66. Устав Челябинской области // Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области. 1995. № 5; 1997. № 1; 1997. № 4; 1998. № 5.

67. Устав Основной Закон Читинской области от 1 июня 1995 года. // Забайкальский рабочий. 15 июня 1995 г; 14 марта 1996 г; 11 июня 1996 г.

68. Устав Ярославской области от 23 мая 1995 года № 5-з. // Северный край. 7 июля 1995 г; Губернские вести. 18-25 декабря 1995 г; 10 января 1997 г; 20 июля 1998 г; 15 декабря 1998 г.

69. Устав Санкт-Петербурга от 28 февраля 1998 года. // Уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Российской Федерации. Выпуск 6. М.: Известия. 1998.

70. Закон Республики Адыгея от 24 января 1998 года № 63 «О выборах органов местного самоуправления». // Ведомости Государственного Совета Хасэ Республики Адыгея. 1998. № 26.

71. Закон Республики Алтай от 9 июля 1997 года № 22-20 «О выборах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай». // Звезда Алтая. 5 августа 1997 г.

72. Кодекс Республики Башкортостан о выборах от 1 сентября 1997 года № 118-3. // Советская Башкирия. 21 октября 1997 г; 25 марта 1998 г; 2 декабря 1998 г; 10 декабря 1998 г

73. Закон Республики Бурятия от 6 сентября 1995 года № 178-1 «О выборах органов местного самоуправления Республики Бурятия». // Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия. 1993. № 7.

74. Закон Республики Дагестан от 8 июля 1996 года № И «О выборах главы местной администрации в Республике Дагестан». // Собрание Законодательства Республики Дагестан. 1996. № 7. Ст. 341.

75. Закон Республики Дагестан от 30 ноября 1998 года № 23 «О выборах депутатов Народного Собрания Республики Дагестан». // Дагестанская правда. 5 декабря 1998 г.

76. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 11 сентября 1997 года № 29-РЗ «О выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики». // Кабардино-Балкарская правда. 12 сентября 1997 г.

77. Закон Республики Карелия от 23 декабря 1993 года № XII-22/592 «О выборах в органы местного самоуправления Республики Карелия». // Собрание законодательства Республики Карелия. 1994. № 2.

78. Закон Республики Карелия от 29 сентября 1995 года № 76-ЗРК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия «О выборах в органы местного самоуправления Республики Карелия». // Собрание законодательства Республики Карелия. 1995. № 11.

79. Закон Республики Калмыкия от 23 сентября 1996 года № 47-1-3 «О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления». // Сборник нормативных документов, действующих на территории Республики Калмыкия. 1997. № 2.

80. Закон Республики Калмыкия от 31 июля 1998 года № 120-1-3 «О выборах депутатов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия». // Известия Калмыкии. 1 августа 1998 г.

81. Закон Республики Коми от 16 июня 1998 года № 26-РЗ «Кодекс Республики Коми о выборах и референдумах в Республике Коми». // Республика. 14, 21, 23 июля, 4, 11 августа 1998 г.

82. Закон Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года № 63-3 «О выборах в Республике Марий Эл». // Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1998. № з (39). .

83. Закон Республики Марий Эл от 4 марта 1998 года № 64-3 «О Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл». // Собрание законодательства Республики Марий Эл. 1998. № 3(39).

84. Закон Республики Мордовия от 17 февраля 1994 года № 1223-XII «О выборах депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия». // Известия Мордовии. 30 апреля 1996 г.

85. Закон Республики Мордовия от 8 сентября 1994 года № 1433-XII «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Республики Мордовия». // Ведомости Верховного Совета Республики Мордовия. 1995. № 9-10.

86. Закон Республики Саха (Якутия) от 8 мая 1996 года № 117-1 «О выборах Президента Республики Саха (Якутия)». // Якутские ведомости. 1996. № 20.

87. Закон Татарской АССР от 22 декабря 1978 года «О выборах в Верховный Совет Татарской АССР». // Сборник нормативных актов по советскому государственному праву. М.: Юрид. лит. 1984.

88. Закон Республики Татарстан 13 мая 1991 года № 916-XII «О выборах Президента Республики Татарстан». // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 1995. № 12. Ст. 268.

89. Закон Удмуртской Республики от 27 января 1994 года № 581 -XII «О выборах Президента Удмуртской Республики». // Консультант Плюс: Региональное Законодательство. 1999. апрель.

90. Закон Удмуртской Республики от 14 января 1998 года № 571-1 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике // Известия Удмуртской Республики. 16 января 1998 г.

91. Закон Удмуртской Республики от 14 января 1998 года № 572-1 «О выборах глав муниципальных образований и других должностных лиц местного самоуправления в Удмуртской Республике». // Удмуртская правда. 16 января 1998 г.

92. Закон Республики Хакасия от 20 сентября 1995 года № 49 «О выборах Председателя Правительства Республики Хакасия». // Сборник Законов, принятых на восемнадцатой сессии Верховного Совета Республики Хакасия 19-21 сентября 1995 года.

93. Закон Чувашской Республики от 16 марта 1996 года № 4 «О выборах главы местного самоуправления». // Правительственный вестник. 1996. № 12-13.

94. Закон Чувашской Республики от 14 июня 1996 года № 9 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления». // Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики. 1996. №11.

95. Закон Чувашской Республики от 12 мая 1997 года № 3 «О выборах Президента Чувашской Республики». // Чебоксарские новости. 29 мая 1997 г.

96. Закон Алтайского края от 5 октября 1995 года № 13-3C «О выборах депутатов Алтайского краевого Законодательного Собрания». // Сборник законодательства Алтайского края. 1995. № 15. Ст. 22.

97. Закон Краснодарского края 9 декабря 1997 года № 108-КЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и главмуниципальных образований в Краснодарском крае» // Кубанские новости. 18 декабря 1997 г; 31 июля 1998 г.

98. Закон Красноярского края от 20 июня 1995 года № 6-126 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае». // Красноярский рабочий. 15 июля 1995 г; 17 октября 1995 г; 20 января 1996 г; 15 октября 1996 г; 25 апреля 1997 г.

99. Закон Приморского края от 4 ноября 1995 года № 20-КЗ «О выборах глав муниципальных образований в Приморском крае». // Ведомости Думы Приморского края. 1995. №11; 1996. №27; 1996. №31; 1997. №49; 1998. №6.

100. Закон Хабаровского края от 27 декабря 1995 года № 25 «О выборах главы администрации Хабаровского края». // Тихоокеанская звезда. 2 февраля 1996 г; Приамурские ведомости. 11 июля 1996 г; 14 октября 1996 г.

101. Закон Хабаровского края от 26 апреля 1995 года № 10 «О системе избирательных комиссий в Хабаровском крае». // Тихоокеанская звезда. 8-10 июня 1995 г; Сборник нормативных актов Хабаровской краевой Думы. 1996. №7.

102. Закон Амурской области от 31 мая 1996 года № 92-03 «О выборах депутатов Амурского областного Совета народных депутатов». // Амурская Правда. 7 июня 1996 г; 17 января 1997 г.

103. Закон Архангельской области от 20 декабря 1995 года № 27-19-03 «О выборах в органы местного самоуправления». // Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов. 1995. № 10; 1996. № 12.

104. Избирательный кодекс Белгородской области от 16 июня 1997 года № 116. // Добрострой. 1997. № 4,5.

105. Закон Брянской области от 15 февраля 1999 года № 7-3 «О выборах глав муниципальных образований, других должностных лиц местного самоуправления в Брянской области населением муниципальных образований». // Брянские известия. 25 февраля 1999 г.

106. Закон Брянской области от 15 февраля 1999 года № 8-3 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Брянской области». // Брянские известия. 6 марта 1999 г.

107. Закон Воронежской области от 18 июля 1995 года № 19-з «Избирательный кодекс Воронежской области». // Коммуна. 1 августа 1995 г; 5 октября 1995 г;28 ноября 1995 г; 19 января 1996 г; 6 сентября 1996 г; 2 октября 1996 г; 6 января 1999 г.

108. Закон Иркутской области от 30 октября 1995 года № 305 «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области». // Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области. 1996. № 21.

109. Закон Иркутской области от 14 декабря 1995 года № 333 «О выборах в органы местного самоуправления в Иркутской области». // Восточно-Сибирская правда. 10 января 1996 г.

110. Закон Иркутской области от 22 декабря 1997 года № 51-03 «О муниципальных выборах в Иркутской области». // Восточно-Сибирская правда. 24 декабря 1997 г.

111. Закон Калужской области от 30 ноября 1998 года № 27-03 «О муниципальных выборах в Калужской области». // Весть. 17 декабря 1998 г.

112. Закон Кемеровской области от 10 марта 1998 года № 9-03 «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области». // Кузбасс. 18 марта 1998 г; 1 августа 1998 г; 11 ноября 1998 г.

113. Закон Костромской области от 30 декабря 1998 года № 39 «Избирательный кодекс Костромской области», // Северная правда. 21 января 1999 г.

114. Закон Курганской области от 22 июля 1996 года № 63 «О выборах глав муниципальных образований в Курганской области». // Новый мир. 8 августа 1996 г; 10 сентября 1996 г; 22 октября 1996 г; 17 октября 1996 г; 20 июня 1997 г; 2 апреля 1998 г.

115. Закон Курской области от 24 октября 1996 года № 15/ЗКО «О дате проведения выборов депутатов Курской областной Думы». // Сборник законодательства Курской области. 1996. № 8.

116. Закон Липецкой области от 20 октября 1998 года № 6-03 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Липецкой области». // Липецкая газета. 24 октября 1998 г.

117. Закон Липецкой области от 20 октября 1998 года № 7-03 «О выборах глав администраций муниципальных образований в Липецкой области». // Липецкая газета. 27 октября 1998 г.

118. Закон Мурманской области от 20 февраля 1996 года № 19-Ol-3MO «О выборах в представительные органы местного самоуправления». // Мурманский Вестник. 5 марта 1996 г; 2 октября 1996 г.

119. Закон Нижегородской области от 21 сентября 1998 года № 10-3 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Нижегородской области». // Правовая среда. 14, 21 октября 1998 г.

120. Закон Новгородской области от 4 июня 1996 года № 51-03 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления». // Новгородские ведомости. 21 июня 1996 г; 9 августа 1996 г; 13 октября 1998 г.

121. Закон Новгородской области от 5 августа 1996 года № 63-03 «О выборах Глав муниципальных образований (Глав местного самоуправления)». // Новгородские ведомости. 23 июля 1996 г; 7 августа 1996 г; 28 июля 1998 г.

122. Закон Оренбургской области от 21 февраля 1996 года «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Оренбургскойобласти». // Южный Урал. 13 июля 1996 г; 19 октября 1996 г; 24 января 1997 г; 23 мая 1997 г; 20 марта 1998 г.

123. Закон Омской области от 10 ноября 1995 года № 34-03 «О выборах в органы местного самоуправления Омской области». // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 1997. № 4.

124. Закон Пензенской области от 5 июня 1998 года № 77-ЗПО «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Пензенской области». // Пензенская правда. 17 июля 1998 г.

125. Закон Пензенской области от 5 июня 1998 года № 78-ЗПО «О выборах главы администрации, главы местного самоуправления муниципального образования в Пензенской области населением муниципального образования». // Пензенская правда. 14 июля 1998 г.

126. Закон Пермской области от 10 февраля 1999 года № 381-51 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Пермской области». // Звезда. 20 февраля 1999 г.

127. Закон Псковской области от 8 декабря 1997 года № 42-03 «О выборах главы муниципального образования». // Псковская правда. 23 декабря 1997 г; 13 января 1998 г.

128. Закон Псковской области от 8 декабря 1997 года № 43-03 «О выборах депутатов представительного органа местного самоуправления». // Псковская правда. 17 декабря 1997 г.

129. Областной Закон Ростовской области от 11 октября 1996 года № 26-ЗС «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления Ростовской области» // Наше время. 29 января 1998 г.

130. Областной Закон Ростовской области от 11 октября 1996 года № 27-ЗС «О выборах глав муниципальных образований Ростовской области» // Наше время. 15 октября 1996 г; 10 февраля 1998 г.

131. Закон Рязанской области от 11 января 1999 года № 3-03 «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления». // Рязанские ведомости. 27 января 1999 г.

132. Закон Рязанской области от 11 января 1999 года № 4-03 «О выборах глав муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления». // Рязанские ведомости. 2 февраля 1999 г.

133. Закон Самарской области от 1 апреля 1996 года № 6-ГД «О выборах в органы местного самоуправления, глав и иных должностных лиц местного самоуправления Самарской области». // Волжская коммуна. 3 апреля 1996 г.

134. Закон Самарской области от 6 сентября 1996 года № 15-ГД «О выборах депутатов Самарской губернской Думы». // Волжская коммуна. 11 сентября 1996 г.

135. Закон Сахалинской области от 13 декабря 1996 года № 27 «О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Сахалинской области». // Губернские ведомости. 14 декабря 1996 г.

136. Областной закон Свердловской области от 5 декабря 1997 года № 72-03 «Избирательный кодекс Свердловской области». // Ведомости Законодательного Собрания Свердловской области. 1997. № 27.

137. Закон Тверской области от 18 апреля 1996 год № 24 «О выборах депутатов, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления». // Тверские ведомости. 1996. № 40; 1997. № 41; 1998. № 64, 66; 1999. № 7.

138. Закон Тульской области от 31 января 1997 года № 41-ЗТО «О муниципальных выборах в Тульской области». // Тульские известия. 22 февраля 1997 г; 11 сентября 1997 г; 27 сентября 1997 г.

139. Закон Ульяновской области от 30 июня 1998 года № 022-30 «О выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Ульяновской области». // Народная газета. 7 июля 1998 г; 12 января 1999 г. .

140. Закон Читинской области от 30 мая 1996 года № 46-340 «О назначении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований». // Забайкальский рабочий. 12 июня 1996 г.

141. Закон Ярославской области от 25 июня 1999 года № 19-з «О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области». -г.Ярославль. 1999.

142. Закон города Москвы от 23 июня 1995 года № 16 «О выборах депутатов Московской городской Думы». // Тверская, 13. 17-23 августа. 1995 г; 18-24 сентября 1998 г.

143. Закон города Москвы от 7 мая 1997 года № 9 «О выборах советников районного собрания в городе Москве». // Тверская, 13. 23, 24 июля 1997 г.

144. Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 20 июня 1995 года № 215-1 «О положении о Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия». // Известия Мордовии. 7 июля 1995 г.

145. Постановление Думы Приморского края от 19 апреля 1995 года № 59 «О Положении об избирательной комиссии Приморского края». // Ведомости Думы Приморского края. 1995. № 4.

146. Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 16 сентября 1999 года № 209 «О количестве членов окружных избирательных комиссий в Ивановской области». // Собрание законодательства Ивановской области. 1999. № 18.

147. Постановление Конституционного Суда Республики Бурятия от 7 февраля1997 года «По делу о проверке конституционности статей 3, 5 и 8 Закона Республики Бурятия «О выборах Президента Республики Бурятия». // Бурятия. 14 февраля 1997 г.

148. Постановление Конституционного Суда Республики Бурятия от 1 апреля 1997 года «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 16 Закона Республики Бурятия «Об избирательной комиссии Республики Бурятия». // Бурятия. 9 апреля 1997 г.

149. Постановление Конституционного Суда Республики Карелия от 28 декабря 1998 года. // Консультант Плюс: Региональное Законодательство. 1999. апрель.

150. Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 2 ноября 1995 года № 9-П «По делу о толковании части 3 статьи 1, статьи 67 и статьи 75 Конституции Республики Саха (Якутия)». // Республика Саха. 9 ноября 1995 г.

151. Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 1996 года № 8-П «По делу о проверке конституционности статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) «О Президенте Республики Саха (Якутия)». // Республика Саха. 29 октября 1996 г.

152. Авакьян С.А. Выборы 1993/94 в Российской Федерации: правила и процедуры. М.: Интерлигал. 1993.

153. Авакьян С.А. Выборы 99 депутатов Государственной Думы: правила и процедуры. - М.: Интерлигал. 1999.

154. Авакьян С. А. Депутат: статус и деятельность. М.: Издательство политической литературы, 1991.

155. Авакьян С.А. Выборы-95 в Государственную Думу России. М.: Ассистент.1995.

156. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: Российский юридический издательский дом. 1997.

157. Авакьян С.А., Прохоров М.В. Избирательный процесс и общественные объединения. К выборам депутатов Государственной Думы. М.: Зерцало. 1999.

158. Автономов А.С. Комментарий к статьям 23—27 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерацию). // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1996. № 3.

159. Автономов А.С. Комментарий к статье 24 и главе III Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации». // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1996. № 4/5.

160. Автономов А.С. Общественный контроль на выборах: быть или не быть? // Власть. 1996. №2.

161. Автономов А.С. Основные категории и институты избирательного права. // Избирательная кампания. М.: Рос. центр избирательных технологий. 1995.

162. Айвазян М.С., Леванский В.А., Лысенко В.И., Новикова Т. В. Обновление избирательного законодательства в России. // Государство и право. 1993. № 8.

163. Алехичева Л. Г. Совершенствование законодательства о выборах Президента Российской Федерации. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации.1996. Электоральная статистика. М.: Весь Мир. 1996.

164. Анохин М.Г. Политические партии на выборах. В сб.: Партии, общественно-политические движения, идейные течения: история, современность, проблемы. - М.: Луч. 1993.

165. Барабашев Г.В. Избирательная кампания: цели и средства. // Советское государство и право. 1987. № 4.

166. Барежев В.А. Предвыборная агитация в России: право и практика. // Гуманитарные науки. 1997. № 2.

167. Белкин А.А. Избирательный процесс. // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6. Философия, политология, социология, психология, право. 1993. Вып. 4.

168. Биктагиров Р.Т., Заслуев Д.В. Средства массовой информации. В уч.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. - М.: НОРМА. 1999.

169. Биктагиров Р.Т., Кораблин В.Е., Платэ А.Н. Средства массовой информации и их роль в избирательной кампании. В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

170. Биктагиров Р.Т, Кораблин В.Е., Платэ А.Н. Средства массовой информации и их роль в избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

171. Бубенцов В.Ф. Советская избирательная система. М.: Знание. 1971.

172. Бухарин Н. Политические партии России накануне выборов. // Вестник научной информации. 1995. № 9.

173. Васильев В.И. Выдвижение и регистрация кандидатов. В сб.: Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы. - М.: БЕК. 1995.

174. Васильев В. И. Выдвижение и регистрация кандидатов. Статус кандидатов. -В сб.: Правовая культура, электоральная активность и телевидение. М.: Студия «ВИКОН». 1996.

175. Васильев В. И. Кому и как выдвигать кандидатов. // Российская Федерация.1994. № 8.

176. Васильев В.И., Постников А.Е. Законодательная основа выборов в Государственную Думу. В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы.1995. Электоральная статистика. М.: Весь Мир. 1996.

177. Васильев В.И., Постников А.Е. Законодательная основа выборов Президента

178. Российской Федерации. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации.1996. Электоральная статистика. М.: Весь Мир. 1996.

179. Васильев В.И., Постников А.Е. Законодательное регулирование выборов глав администраций субъектов Федерации. // Журнал российского права. 1997. № 5.

180. Васильев В.И., Постников А.Е. Законодательство о выборах глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В сб.: Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995—1997. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1997.

181. А, 30. Васильев В.И., Постников А.Е. Комментарий к Федеральному закону овыборах депутатов Государственной Думы. М.: БЕК. 1995.

182. Васильев В., Постников А. Путеводитель по избирательной кампании. М.: Права человека. 1999.

183. Веденеев Ю.А. Избирательная власть: исторический контекст, политико-правовая сущность и механизм осуществления. // Бюллетень Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1995. № 2.

184. Веденеев Ю.А. Новое избирательное право Российской Федерации: проблемы развития и механизм реформирования. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 2.

185. Веденеев Ю.А. Политическая демократия и электорально-правовая культура граждан. // Государство и право. 1997. № 2.

186. Веденеев Ю.А. Политическая реформа и избирательный процесс в России. В сб.: Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. - М.: Институт государства и права РАН. 1995.

187. Веденеев Ю.А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность. // Государство и право. 1995. № 7.

188. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения: понятие, политико-правовое содержание и структура. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. № 2.

189. Венгеров А.Б. Предвыборная агитация. Роль Третейского информационного суда. В сб.: Выборы в Государственную Думу: Правовые проблемы: Сб. ст. и инициативный проект закона. - М.: БЕК. 1995.

190. Вешняков А.А., Козлов В.Н. Результаты выборов по общефедеральному округу. В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

191. Вешняков А.А. Развитие избирательного права и законодательства: итоги и перспективы. В сб.: Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда. - М.: НОРМА. 2000.

192. Волкова О.Н., Нестеров С.Ю. Избиратели. В сб.: Выборы глав исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 1995—1997. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1997.

193. Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы. М.: БЕК. 1995.

194. Выборы-93: Партии. Блоки. Лидеры. М.: ИТАР-ТАСС. 1993.

195. Выдрин И.В. Институт общественных наблюдателей за выборами органов власти. // Государство и право. 1996. № 6.

196. Габричизе Б.Н. Конституционный статус органов Советского государства. М.: Юрид. лит. 1982.

197. Гельман В.Я. Выборы депутатов Государственной Думы: правила игры, законодательная политика и правоприменительная практика. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995/1996. №4/1.

198. Государственное право Российской Федерации. Учебник. / Под ред. О.Е.Кутафина. М.: Юрид. лит. 1996.

199. Гуляев М. Телевидение и выборы. // Бизнес и политика. 1996. № 5.

200. Гущин В.З. Правовой статус общественных объединений в избирательном процессе. // Аналитический вестник. Государственная Дума Федерального Собрания РФ. 1996. Вып. 23.f 56. Давыдов А. Иностранные наблюдатели на выборах Президента Российской

201. Федерации. // Обозреватель. 1996. № 9.

202. Далл Р. О преимуществах тех, кто уже занимает выборную должность, при участии в выборах. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 8.

203. Даниленко С. Охватим 40 % территории хорошо. // Власть 2000 № 9.

204. Журавски М. Я был иностранным наблюдателем № 681. // Власть. 1994. № 1.

205. Застрожная O.K., Мокеев В.В. Избирательные объединения В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

206. Иванов И.В., Копейко А.К. Правовые основы предвыборной агитации на телевидении и радио. В сб.: Правовая культура, электоральная активность и телевидение. - М.: Студия «ВИКОН». 1996.

207. Иванченко А.В. Выборы глав исполнительных органов государственной власти в 1995—1997 гг.: итоги, проблемы и перспективы. // Журнал российского права. 1997. №12.

208. Иванченко А.В. Деятельность избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации и защите избирательных прав граждан. // Государство и право. 1998. № 9.

209. Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. М.: Весь Мир, 1996.

210. Иванченко А.В. Избирательные комиссии: полномочия, организация деятельности, состав. В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

211. Иванченко А.В. Избирательные комиссии: правовой статус и совершенствование деятельности. В сб.: Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы.- М.: БЕК. 1995.

212. Иванченко А.В. Избирательные комиссии: правовой статус и совершенствование деятельности. В сб.: Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. - М.: Институт государства и права РАН. 1995.

213. Иванченко А.В. Об обжаловании решений и действий избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Государственной Думы в 1995 году. // Государство и право. 1996. № 9.

214. Иванченко А.В. Система избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

215. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник. / Отв. ред. Иванченко А.В. - М.: НОРМА. 1999.

216. Избирательные комиссии и кандидаты в ходе избирательного процесса. // Местная власть. 1998. № 3.

217. Камалов М.М. Избирательная кампания в средствах массовой информации. // Представительная власть: мониторинг, анализ, информация. 1996. № 1.

218. Кармолицкий А. А. Законность в сфере управления. В уч.: Административное право Российской Федерации. М.: ЗЕРЦАЛО. 1997.

219. Карпунов В. С., Колюшин Е.И., ПетронавичусТ.А., Платэ А.Н. Финансирование выборов. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

220. Ким А.И. Советское избирательное право. М.: Юрид. лит. 1965.

221. Климов В.А. Кандидаты на должность Президента Российской Федерации. -В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. М.: Весь Мир. 1996.

222. Князев С. Д. Правовые аспекты агитации при проведении выборов // Российский юридический журнал. 1998. № 2.

223. Князев С.Д. Применение законодательства о выборах в субъектах Российской Федерации. // Российская юстиция. 1997. № 10.

224. Ковачев Д.А. Конституционная регламентации избирательной системы в зарубежных государствах. // Журнал российского права. 1999. № 7/8.

225. Ковлер А.И. Технология и организация наблюдения за использованием СМИ в ходе избирательной кампании. В сб.: Правовая культура, электоральная активность и телевидение. - М.: Студия «ВИКОН». 1996.

226. Колюшин Е.И. Финансирование выборов: правовые вопросы. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1998. № 1.

227. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: ИНФРА-М-НОРМА. 1997.

228. Комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». М.: БЕК. 1995.

229. Комментарий к Федеральному закону «О выборах Президента Российской Федерации». / Отв. ред. А.А.Вешняков, Е.И.Колюшин, В.И.Лысенко. - М.: НОРМА. 2000.

230. Кукушкин М.И., Югов А.А. Понятие и структура избирательного процесса. // Выборы и референдумы. 1998. № 1.

231. Лапаева В.В. Выборы в Государственную Думу 1995 г.: проблемы совершенствования законодательства. // Государство и право. 1996. № 9.

232. Лапаева В.В. Политические партии в избирательном процессе. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 8.

233. Лапаева В.В. Понятие и правовой статус избирательного объединения. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. №11.

234. Лихина О. Яблоневый сайт. // Деньги. 1999. № 45.

235. Лысенко В.И. Избирательное право и избирательная реформа в Российской Федерации. В сб.: Конституционный строй России. Выпуск III. - М.: Институт государства и права РАН. 1996.

236. Лысенко В.И. Некоторые вопросы развития избирательной политики и права в Российской Федерации в 90-е гг. В сб.: Федеральное Собрание России: Опыт первых выборов. - М.: Институт государства и права РАН. 1994.

237. Лысенко В.И. Правовое регулирование выборов в представительные (законодательные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 2(44).

238. Лысенко В.И. Реформа избирательной системы в России и Италии: итоги и проблемы выборов 12 декабря 1993 г. и 27—28 марта 1994 г. // Государство и право. 1994. № 11.

239. Лысенко В.И., Давыдов А.А. Наблюдатели на выборах. В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

240. Лысенко В.И., Давыдов А.А. Общественный контроль и наблюдатели на выборах Президента Российской Федерации. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

241. Маклаков В.В. Народные голосования (выборы, отзыв, референдум). В уч.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Т. 1-2. / Отв. ред. Б.А.Страшун. - М.: БЕК. 1996.

242. Масленников В.А. Полномочия трудовых коллективов в подготовке и проведении выборов народных депутатов. // Советское государство и право. 1989. № 9.

243. Матейкович М.С. Проблемы правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации. // Государство и право. 1998. № 7.

244. Михайловская И.Б., Кузьминский Е.Ф. Право избирать и факторы, влияющие на его реализацию. М.: Проектная группа по правам человека. 1996.

245. Мостовщиков В.Д. Предвыборная агитация: понятие и правовые признаки. // Журнал российского права. 1999. .№ 5/6.

246. Нагорная М.А. Конституционное право. Учебное пособие в определениях и схемах. Н.Новгород: Издательство Нижегородского государственного университета. 1997.

247. Некрасов А.И., Емельянов Н.П. Выборы Законодательного Собрания Нижегородской области. Возвращение к истокам Земству. - Н.Новгород.1995.

248. Нестеров С.Ю., Шебунова В .Я. Федеральный избирательный округ и избирательные участки. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации.1996. Электоральная статистика. М.: Весь Мир. 1996.

249. Новиков Ю.А. Избирательная система России: 90 лет истории. М.: Манускрипт. 1996.

250. Общероссийские избирательные объединения накануне выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва. М.: Весь Мир. 1999.

251. Окуньков J1.A., Крылов Б.С., Постников А.Е. Рассмотрение избирательных споров судами в субъектах Российской Федерации в 1995-1997 гг. // Журнал российского права. 1999.№ 7/8, 9,10,

252. О парламентских слушаниях на тему «Основные направления совершенствования избирательного законодательства в Российской Федерации». // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 1.

253. Петров Г.М. О гарантиях прав участников избирательного процесса при совмещении выборов. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 3.

254. Платов В.И., Титов М.В. Что препятствует совершенствованию избирательного законодательства субъекта Федерации (на примере Тверской области). // Журнал российского права. 1998. № 9.

255. Покровский Е.А. Некоторые аспекты взаимодействия избирательных комиссий и средств массовой информации на местах. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 13.

256. Постников А.Е. Закон о выборах в Государственную Думу и практика его реализации в 1995 году. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. № 4. / 1996. № 1.

257. Постников А.Е. Законодательство и практика проведения выборов в субъектах Российской Федерации в 1993—1995 гг.: основные тенденции и поиск оптимальной модели. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 1995. №3.

258. Постников А.Е. Избирательное право России. М.: ИНФРА-М-НОРМА. 1996.

259. Постников А.Е. Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г. и развитие избирательного законодательства. В сб.: Выборы в Государственную Думу: правовые проблемы. - М.: БЕК. 1995.

260. Представительная демократия и электорально-правовая культура. М.: Весь Мир. 1997.

261. Проект Федерального закона «О внесении дополнения в статью 7 Закона РСФСР «О государственной налоговой службе РСФСР». // Выписка № 138 из протокола № 211 Заседания Совета Государственной Думы от 8 июня 1999 года

262. Россия: партии, выборы, власть. М.: Информационно-издательское агентство «Обозреватель». 1996.

263. Рябов Н.Т. Подготовка избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации 1996 года. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир. 1996.

264. Салабаев A.M. Общественные объединения как субъект избирательного процесса. //Избиратель Татарстана. Казань. 1997. Вып.1.

265. Сентякова С. От парламентской республики к президентской. // Выборы. Законодательство и технологии. 2000. № 5.

266. С ножницами и секундомером: как следить за объективностью прессы при освещении предвыборных кампаний. // Журналист. 1995. № 12.

267. Собянин А.А. Как сформировать единый список кандидатов от общефедерального избирательного блока. В сб.: Избирательный закон. Материалы к обсуждению. - М.: Верховный Совет Российской Федерации. 1993.

268. Собянин А.А., Суховольский В.Г. Демократия, ограниченная фальсификациями: Выборы и референдумы в России в 1991—1993 гг. М.: ИНТУ. 1995.

269. Собянин А.А., Суховольский В.Г. Как организовать контроль на выборах?: Пособие для кандидатов в депутаты и наблюдателей. М.: Евразия. 1995.

270. Страшун Б.А. Конституция РСФСР 1918 г и выборы в органы Советской власти, (исторический опыт и современность). // Советское государство и право. 1988. № 7.

271. Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, 1994—1996: нормативные акты, практика, комментарии. М.: Право и Закон. 1997.

272. Татарчук В. Уроки избирательной кампании: (О нарушении избирательного законодательства в Астраханской области). // Законность. 1997. № 5.

273. Телерадиоэфир и политическая реклама. // BROADCASTING. Телевидение и радиовещание. 1999. № 3.

274. Тихомиров С. Избирательное право военнослужащих. //Ориентир. 1995. № 9.

275. Усольцева А. Законодательство о выборах: надзор за исполнением. // Законность. 1995. № 11.

276. Участковая и вышестоящая избирательные комиссии: взаимодействие. // Местная власть. 1998. № 3

277. Участковая избирательная комиссия непосредственный организатор подготовки и проведения выборов. // Местная власть. 1998. № 3 .

278. Фасеев И. Выборы по решению Фемиды. // Российская Федерация. 1997. № 10.

279. Филатов С.А. Администрация Президента и выборы. // Российская Федерация.1995. №21.

280. Фомичев И.П., Белобородое А. Г. Избиратели. В сб.: Выборы Президента Российской Федерации. 1996. Электоральная статистика. - М.: Весь Мир.1996.

281. Фомичев И.П., Белобородое А. Г., Нестеров С.Ю. Избиратели. В сб.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. -М.: Весь Мир. 1996.

282. Холодковский К.Г. Политические партии России и выборы 1995—1996 гг. // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 2.

283. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. М.: Зерцало. 1998.

284. Шарандин Ю.А. Является ли Московская городская Дума юридическим лицом? // Ведомости Московской городской Думы. 2000. № 4.

285. Шейнис В.Л. Стране нужен новый избирательный кодекс. // Общественные науки и современность. 1995. № 1.

286. Шергин В.П. О законодательных особенностях установления результатов выборов глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 2.

287. Шергин В.П. О некоторых проблемах выдвижения и регистрации кандидатов при выборах глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1997. № 1.

288. Шергин В.П. Пассивное избирательное право: условия его приобретения при выборах глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 1996. № 20.

289. Шутько Д.В. Политические партии и выборы депутатов Федерального Собрания Российской Федерации в 1993 г. В сб.: Становление конституционной государственности в посттоталитарной России. - М.: Институт государства и права РАН. 1993. Вып. 1.

290. Щербаков А. Ловушки для избирателя. // Российская Федерация. 1993. № 2.

291. Щетинин Б.В. Советская избирательная система. М.: Знание. 1974.

292. Юдин Ю.А. Парламентские выборы 1993 года и проблемы развития избирательного законодательства. В сб.: Федеральное Собрание России: Опыт первых выборов. - М.: Институт государства и права РАН. 1994.

293. Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М.: Изд. дом «Форум»; ИНФРА-М, 1998.

294. Юрьева Т. Управление финансовыми ресурсами избирательной кампании. // Бизнес и политика. 1995. №11.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.