Трудовой потенциал депрессивного региона: структурно-функциональные характеристики и механизм использования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Логвинова, Ирина Васильевна

• Логвинова, Ирина Васильевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Логвинова, Ирина Васильевна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТИПОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА

1.1. Социально-экономическая дифференциация регионов и инструменты ее сглаживания

1.2. Система социально-экономических критериев депрессивности региона

1.3. Социально-экономическая санация депрессивных территорий как фактор сохранения трудового потенциала региона

2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЕПРЕССИВНОГО УГЛЕДОБЫВАЮЩЕГО СУБРЕГИОНА

2.1. Реструктуризация угледобывающей отрасли в переходной экономике

2.2. Оценка трудового потенциала угледобывающего субрегиона

3. МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ПРОЦЕССЕ САНАЦИИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА

3.1. Трудовой потенциал как оценочная характеристика персонала предприятия

3.2. Взаимосвязь и взаимозависимость человеческого капитала и трудового потенциала предприятия

3.3. Альтернативные программы сохранения и обеспечения конкурентоспособности трудового потенциала угледобывающих предприятий

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трудовой потенциал депрессивного региона: структурно-функциональные характеристики и механизм использования»

Актуальность темы исследования. Процессы трансформации экономической системы в России и особенности их проявления в условиях пространственно организованных региональных экономических систем обусловливают необходимость активизации использования имеющегося трудового потенциала предприятий, создающей прочную внутреннюю основу регионального развития. Проводимая региональная политика, ориентированная на санирование депрессивных территорий, должна базироваться на имеющемся в регионе трудовом потенциале, обеспечивая реализацию функции самовоспроизводства и устойчивого саморегулируемого роста региональной экономики.

Вопрос отнесения территорий к числу депрессивных имеет не только теоретическое значение. Разработка интегрированных методик определения степени «депрессивности», отсталости, «глубины» и «широты» кризисных процессов в регионе позволит оптимизировать процесс проведения государственной региональной политики и повысить степень ее эффективности.

В настоящее время одной из значимых проблем российской экономики является реструктуризация экономического потенциала угледобывающих субрегионов, относимых по уровню и темпам социально-экономического развития к числу депрессивных. Проблемные территории угледобывающего типа оказались вовлеченными в противоречивый и долговременный процесс реформирования угольной промышленности, сопряженный с рядом негативных последствий: структурной асимметрией экономики субрегиона, кризисного состояния его экономической базы, роста безработицы и снижения уровня трудового потенциала. В контексте усиления регионализации остро встает вопрос о необходимости обеспечения устойчивого и долговременного характера деятельности угольной промышленности, создающей предпосылки для рационального использования трудового потенциала угледобывающего региона, повышения эффективности и конкурентоспособности его экономики.

Актуальность исследования особенностей функционирования регионов угледобывающего профиля обусловлена как общими проблемами трансформационной экономики, кризисным состоянием угольной промышленности, так и тем, что аспект использования трудового потенциала предприятий обозначенной отрасли в процессе оздоровления депрессивной территории остается малоизученным. Кроме того, проблема взаимосвязи трудового потенциала и процессов социально-экономического оздоровления носит междисциплинарный характер, что обусловливает необходимость применения в ее разрешении комплексных подходов, с учетом не только собственно экономических, но и политико-правовых, социологических и других факторов.

Степень разработанности проблемы. Общие концептуальные проблемы институциональных преобразований экономики регионов и социально-экономической санации депрессивных территорий стали предметом изучения и анализа многих отечественных ученых, таких как Аитов H.A., Виткин М.П., Винслав Ю.Б„ Золотарев B.C., Иванченко JI.A., Иншаков О.В., Колесников Ю.С., Кузнецов Н.Г., Ларина Н.И, Лексин В.Н., Наливайский В.Ю., Овчинников В.Н., Тяглов С.Г.,Швецов А.Н., Штульберг Б.Н. и др.

Критерии классификации регионов выявлены в работах Морозовой Т.Г., Некрасова Н.Н, Ричардсона X. и др. Зарубежный опыт регионализации проанализирован Гранбергом А.Г., Долятовским В. А. и др. Региональные стратегии и технологии экономического развития разработаны Бильчаком B.C., Бутовым В.И., Игнатовым В.Г., Игнатовой Т.В. и др.

В работах Антонова Н.П., Богопольского И.Е., Братченко Б.Ф., Диколенко Е.Я., Некрасова В.В., Попова В.А., Саламатина А.Г., Татаркина А.Н. и др. анализируются концептуальные аспекты модернизации угольной промышленности Омаров. A.M., Дятлов В.А., Самыгин С.И., Столяренко Л.Д., Травин В.В. и др. исследовали механизмы формирования, воспроизводства кадрового потенциала и управления персоналом предприятия.

Динамика занятости, безработицы и реформирование системы трудовых отношений в трансформационной экономике Ростовской области проанализированы Белокрыловой О.С., Бугаяном И.Р., Кетовой Н.П., Ниворожкиной Л.И., Ясоновой Т.П., Шухминым А.Г. и др.

Проблемы взаимосвязи и категориальной взаимообусловленности трудового потенциала и человеческого капитала изложены в работах Дятлова С.А., Нестеровой Д.В., Сабирьяновой К.Н. и др. Механизмы инвестирования в человеческий капитал наиболее интенсивно разрабатывались Т. Шульцем, Беккером Г.С. как на теоретическом, так и на эмпирическом уровне, включая формализованное обоснование с использованием экономико-теоретических и эконометри-ческих методов исследования.

Данные публикации послужили методологической и теоретической базой диссертационного исследования, обосновывая необходимость применения общенаучного междисциплинарного подхода, позволяющего на основе изучения всего многообразия эмпирического материала вскрыть логику и выявить закономерности движения социально-экономических процессов в рамках региона.

В связи с этим возникла настоятельная потребность в проведении исследований, направленных на изучение взаимосвязи и взаимообусловленности трудового потенциала предприятий угольной промышленности и проведения социально-экономической мезосанации на уровне шахтерского субрегиона. Актуальность рассматриваемой проблемы, практическая значимость, а также недостаточная теоретическая разработка обусловили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в том, чтобы на основе структурно-функционального и категориального анализа трудового потенциала предприятий депрессивного угледобывающего субрегиона, с учетом его специфики под воздействием доминант отраслевых и региональных преобразований на проблемных территориях, разработать механизм социально-экономической мезосанации с использованием детерминирующего фактора - кадрового потенциала реструктурируемых предприятий.

Достижение поставленной цели обусловливает необходимость последовательного решения следующих задач:

- оценить динамику и тенденции социально-экономического развития российских регионов и определить инструменты нивелирования территориальной асимметрии;

- структурировать систему социально-экономических критериев депрес-сивности региона;

- разработать механизмы оздоровления депрессивных регионов в контексте сохранения и обеспечения конкурентоспособности их трудового потенциала;

- оценить качественные и количественные параметры трудового потенциала угледобывающих предприятий в процессе реструктуризации угольной промышленности и выявить направления его модернизации;

- выявить особенности реализации концепции регионального выравнивания с использованием трудового потенциала угледобывающих предприятий;

- выявить сущность и проанализировать структуру трудового потенциала как оценочной характеристики персонала, выявить факторы его формирования и реализации;

- идентифицировать функционально-категориальную взаимосвязь и взаимозависимость человеческого капитала и трудового потенциала предприятия.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования являются депрессивные угледобывающие регионы, предприятия угольной промышленности, генерирующие и использующие трудовой потенциал. Предметом исследования выступает трудовой потенциал предприятий и детерминанты институциональных преобразований депрессивных регионов, организационно-экономические взаимосвязи формирования трудового потенциала угледобывающих предприятий и санации депрессивного субрегиона.

Теоретической и методологической базой исследования. Теоретическую основу диссертационной работы составили фундаментальные исследования отечественных и зарубежных экономистов по изучению параметров и показателей трудового потенциала предприятий; фундаментальные положения концепций управления региональным развитием, базирующиеся на системнофункциональном подходе; исследования по определению механизмов и инструментария социально-экономической санации депрессивных территорий, а также работы по управлению персоналом.

Инструментарий исследования. При анализе трудового потенциала предприятия и обобщении практического и теоретического материала использовались общенаучные методологические подходы, в том числе методы экономического и логического анализа; системный подход в его функционально-структурном аспекте; методы синергетики, анализа микро- и мезоэкономиче-ской динамики. В процессе исследования применялись также субъектно-объектный, экономико-статистический и институциональный подходы.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили официальные материалы федеральных и региональных органов Госкомстата РФ и Администрации Ростовской области, а также материалы, предоставленные Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области, первичные материалы ряда угледобывающих предприятий Ростовской области, ОАО «Ростовуголь», собранные, обработанные и вовлеченные в научный оборот автором.

Нормативно-правовую базу исследований составили федеральные законы, региональные законодательные и нормативные акты в области региональной политики и регулирования занятости.

Работа выполнена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: экономика труда» по пунктам: п. 8.5. «Человеческий капитал как общественное богатство, его структура и роль в современной экономике; человеческое развитие, его цели, условия и методы измерения»; п.8.8. «Проблемы качества рабочей силы, подготовки, профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, инвестиций в человеческий капитал; формирование конкурентоспособности работников.; мобильность кадров», а также «Региональная экономика» по пунктам: п.5.7. «Исследования реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных уеловий»; п.5.11. «Территориальная организация регионального экономического развития; типы регионов (развитые и депрессивные, доноры и реципиенты, монопродуктовые и диверсифицированные и т. д.), методические проблемы классификации и прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов».

Положения, выносимые на защиту.

По специализации «Экономика труда»:

1. Трудовой потенциал предприятия является функциональной составляющей как его внутреннего экономического потенциала, так интегрального потенциала региональной экономической системы и в отличие от традиционного его ограничения кадровом составом предприятия в рамках авторской концепции характеризуется как институционально-трудовой потенциал, т.е. как устойчивый комплекс ролевых взаимоотношений и поведенческих особенностей работников предприятия, детерминируемых количественными (численность и структура) и качественными (образовательно-профессиональная подготовка) характеристиками сложившегося персонала предприятия и его потенциальными возможностями в кратко- и долгосрочной перспективе.

2. Функционально-логическая взаимосвязь «трудового потенциала» и «человеческого капитала» реализуется через уровень образования занятых работников, повышающийся в результате инвестирования средств в образование как предприятиями, так и самими работниками, заинтересованными в повышении уровня доходов. Фактором, стимулирующим инвестиции в повышение образовательного уровня работников со стороны предприятий, является рост производительности и интенсивности труда. Внешние позитивные экстерналии образования и его внутренний положительный эффект являются необходимой и достаточной предпосылкой повышения качества трудового потенциала предприятий.

3. Доминантным фактором сохранения и развития трудового потенциала угледобывающих предприятий является радикальная перестройка деятельности кадровых служб предприятия в направлении:

- комплексного решения задач формирования и эффективного использования трудового потенциала на основе управления всеми компонентами человеческого фактора;

- внедрения активных методов поиска и целенаправленной подготовки работников; при этом основной формой привлечения необходимых специалистов и квалифицированных рабочих для предприятий должны стать договоры с учебными заведениями,

- обеспечения социальных гарантий в области занятости, что требует от работников по кадрам соблюдения порядка трудоустройства и переобучения высвобождаемых работников, предоставления им установленных льгот и компенсаций;

- укрепления кадровых служб квалифицированными специалистами, повышение их авторитета, что обусловливает необходимость как открытия в вузах соответствующей специальности, так и стимулирования региональными властями создания системы кадровых агентств.

По специализации «Региональная экономика»:

1. Модернизация региональной политики в условиях посткризисного развития ставит принципиально иные цели перед органами государственной власти:

- максимальное использование интегрального потенциала территорий, включая трудовой, в целях расширения возможных «точек» экономического роста и снижения социальной напряженности в регионе;

- достижение устойчивости и долгосрочности экономического развития региона посредством реализации трудового потенциала предприятий, обра-' зующих «точки роста» и обладающих мультипликативным социально-экономическим эффектом.

2. Необходимым условием реализации муниципальной политики оздоровления субрегиона является гармонизация экономических интересов трудовых коллективов, администрации муниципального образования и его населения. Приоритетом этой политики выступает устойчивое социальноэкономическое развитие как в целом шахтерских территорий, так и предприятий угольной отрасли. Механизм мезосанации депрессивной территории обеспечивает согласованное решение отраслевых и региональных социально-экономических проблем на основе оптимального использования производственных ресурсов, в т.ч. трудового потенциала угледобывающих предприятий.

3. Институциональные механизмы социально-экономической санации депрессивных территорий, формирующиеся на различных уровнях и в целом способствующие повышению уровня конкурентоспособности региона, включают:

- программы местного развития как административно-правового регулирующего механизма макроуровня;

- механизм социальной разгрузки депрессивных территорий, реализующийся на мезоэкономическом уровне и обеспечивающий снятие первичной остроты социальной напряженности в регионе;

- муниципальную промышленную политику как санирующий экономический механизм субрегионального уровня;

- эффективную кадровую политику предприятий на микроуровне, которая способствует не только оздоровлению хозяйствующих субъектов, но и служит предпосылкой для сохранения и умножения имеющегося трудового потенциала региона.

Научная новизна результатов диссертационного исследования связана со структурно-функциональной и категориальной оценкой роли трудового потенциала предприятий, теоретической разработкой и практической реализацией системного подхода к рационализации использования трудового потенциала предприятий угледобывающей промышленности как важнейшего элемента и фактора социально-экономической мезосанации. К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся:

По специализации «Экономика труда»:

- доказано, что традиционная характеристика трудового потенциала односторонне характеризует трудовой (кадровый) состав и структуру предприятия, не учитывая социокультурных, ментальных особенностей работников с их ролевыми функциями в современном производственно-экономическом процессе. Это позволило ввести понятие «институционально-трудовой потенциал» предприятия как необходимого компонента трудового потенциала региона, выступающего, в свою очередь, трудовой составляющей интегрального потенциала региона;

- выявлено наличие тесной взаимосвязи и взаимообусловленности двух категорий: «трудовой потенциал» и «человеческий капитал», функционально-логическая связь которых выражается в том, что накопленный человеческий капитал, сформировавшийся посредством инвестиций в образование, профессиональную подготовку и накопление производственного опыта, выступает базовым компонентом внутренней структуры трудового потенциала предприятия;

- теоретически обоснована совокупность факторов, системно раскрывающих особенности формирования и реализации трудового потенциала в условиях рыночной трансформации хозяйственной системы России, в числе которых: факторы внешней среды, способствующие возникновению положительного эффекта образования и создающие стимулы к его получению; факторы внутренней среды, обусловливающие процессы внутрифирменной коммуникации; интегрирующие факторы, обеспечивающие полноту реализации имеющегося трудового потенциала;

- доказано, что в условиях нестабильности факторов внешней и внутренней среды трансформационной экономики важной составляющей эффективного управления персоналом, в том числе и предприятий угледобывающего типа выступает мониторинг кадровой службой предприятия состояния и использования его трудового потенциала, главная цель которого состоит в своевременной выработке адекватных конкретным параметрам состояния и характеристикам использования управляющих воздействий, ориентированных на максимально полное достижение их целевых ориентиров и предупреждение кризисных ситуаций.

По специализации «Региональная экономика»:

- уточнена содержательная характеристика региональной политики как совокупности мер по максимальному использованию интегрального потенциала территории и достижению на этой основе мультипликативного эффекта устойчивого развития региона, что позволило определить место трудового потенциала в функционально-иерархической структуре экономического потенциала предприятии и региона;

- установлено, что эффективная муниципальная промышленная политика исходит из согласованности интересов трудовых коллективов и населения территории, которые реализуются в обеспечении устойчивого социально-экономического развития как территорий угледобывающего типа, так и самих предприятий угольной отрасли. Это позволило разработать механизм мезосана-ции депрессивной территории, базирующийся на согласованном решении отраслевых и региональных социально-экономических проблем;

- выявлены институциональные механизмы социально-экономической санации депрессивных территорий, формирующиеся на различных уровнях и способствующие повышению уровня конкурентоспособности региона: программы местного развития, социальная разгрузка депрессивных территорий на макроуровне; муниципальная промышленная политика как санирующий экономический механизм субрегионального уровня; эффективная кадровая политика предприятий на микроуровне, что позволило выявить факторы сохранения и умножения имеющегося трудового потенциала региона.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования состоит в том, что положения диссертации дополняют и развивают представление о роли трудового потенциала предприятий шахтерских регионов в преодолении кризисных тенденций и в процессе социально-экономической мезосанации депрессивных территорий. Основные положения диссертации могут применяться в учебном процессе при изучении ряда разделов курсов «Экономика труда», «Региональная экономика», а также при разработке специального курса «Трудовой потенциал предприятия».

Практическое значение имеют выводы и концептуальные положения, изложенные в диссертации, а ее аналитика применимы при разработке и оптимизации кадрового состава и структуры угледобывающих предприятий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационное исследование выполнено в соответствие с научным направлением кафедры экономики предприятия и маркетинга Шахтинского института (филиала) ЮжноРоссийского государственного технического университета (НПИ) «Разработка региональной программы подготовки научно-педагогических кадров и специалистов в области управления технологическими процессами и экономикой горнодобывающего и перерабатывающего комплекса российского Донбасса с учетом прогнозных оценок потребности региона».

Итоговые концептуально-теоретические положения и выводы диссертационного исследования представлялись автором на межвузовских научно-практических конференциях, проводившихся в гг. Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Пенза, Шахты, а также используются в преподавательской деятельности автора.

Научно-методические разработки автора по теме диссертационного исследования были использованы в рамках подготовки концепции муниципальной промышленной политики г. Шахты Ростовской области.

По теме диссертации автором опубликовано 5 работ общим объемом 1,4 п.л. (лично автора 1,3 п.л.).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и 8 приложений. Общий объем исследования 188 страницы. Работа содержит 16 рисунков, 11 таблиц, в списке источников 204 наименований.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Логвинова, Ирина Васильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ взаимосвязи трудового потенциала угледобывающих предприятий с процессом социально-экономической санации депрессивных территорий мезоуровня позволил получить следующие выводы общетеоретического и прикладного характера:

1. Категориально «трудовой потенциал» рассматривается как совокупный работник, выступающий не только в качестве участника производства, а как неотъемлемое, движущее начало всех стадий воспроизводственного процесса, как носитель общественных потребностей, выполняющий функцию целепола-гания, объективно порождающий и субъективно задающий стратегические и тактические цели движения экономики.

2. Трудовой потенциал производственного коллектива детерминируется рядом факторов: численностью работников в целом и по отдельным категориям; количеством регламентированного рабочего времени; сложившимся уровнем интенсивности труда; качеством рабочей силы (уровнем общеобразовательной профессиональной подготовки, уровнем физического и социально-физиологического здоровья); социально-физиологическим факторами (уровнем охраны труда, профессиональных заболеваний и производственного коллектива); социально-психологическими параметрами (уровнем удовлетворенности трудом, характером межличностных отношений); социально-экономическими показателями (действующей системой экономических рычагов и стимулов, уровнем текучести кадров.

3. Существуют два принципиальных подхода к достижению уровня конкурентоспособности кризисного предприятия:

- оптимизация организационной структуры предприятия, которая в работе с персоналом находит свою практическую реализацию в реорганизации, связанной с устранением структурных подразделений и работников, которые «не вписываются» в стратегию выведения предприятия из кризисной ситуации;

- поиск уникальных черт фирм, создающих притягательный для потребителей продукции образ предприятия.

4. Повышение конкурентоспособности предприятия через формирование притягательного имиджа основывается на следующих принципах:

- оптимизации трудового потенциала предприятия, поскольку реорганизация, сопряженная с сокращением персонала на кризисном предприятии может быть как эффективной, так и неэффективной;

- формирования уникального кадрового потенциала кризисного предприятия - интеллектуального, образовательного и информационного, ценность которого экспоненциально растет в зависимости от масштаба инвестиций в него и приобретенного персоналом опыта;

- ориентации на профессиональное ядро кадрового потенциала предприятия, т.е. совокупные способности работников, которые необходимы для того, чтобы выбирать, выполнять и координировать действия, обеспечивающие фирме стратегические преимущества на рынках товаров, услуг и знаний.

5. Эффективная реорганизация предприятия предполагает:

- предпочтение сокращения уровней в организационной структуре, а не рабочих мест;

- взаимозависимость структурных элементов организационной структуры при проведении сокращений и впоследствии - осуществление мер по стабилизации новой организационной структуры;

- периодическую переоценку кадровой структуры предприятия;

- выявление, поддержку и обучение работников предприятия, проявляющих лидерские качества и способности к управленческой деятельности;

- поддержку образовательных программ, реализуемых на предприятии;

- предварительную подготовку лидеров на ключевые руководящие должности в организации, обращая, прежде всего внимание на эффективное выполнение функций руководства в условиях кризиса;

- идентификацию и сохранение ядра трудового потенциала предприятия.

6. Способности, составляющие ядро трудового потенциала предприятия, обладают следующими свойствами:

- существенны для выживания фирмы в кратко- и долгосрочной перспективе;

- недоступны для конкурентов и осложнены в имитировании:

- представляют собой органичное сочетание умений и знаний персонала, а не их воплощение в продукции или функциях организации;

- являются уникальным источником повышения уровня рентабельности предприятия за счет комбинации научно-технического, производственного, организационного, управленческого и трудового потенциалов;

- служат долгосрочной основой для разработки и принятия гибких, стратегически важных решений (сокращение персонала, диверсификация производства, рационализация организационной структуры), обеспечивающих эволюцию организационной системы фирмы и её адаптацию к меняющимся условиям внешней среды.

7. Две важнейшие экономические категории: «трудовой потенциал» предприятия и «человеческий капитал» находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловливают друг друга посредством повышения уровня образования занятых работников в результате инвестирования средств как предприятиями, так и самими работниками, заинтересованными в повышении уровня индивидуальных доходов. Мотивирующим и стимулирующим фактором капитальных вложений в повышение образовательного уровня работников со стороны предприятий является перспективный рост производительности и интенсивности труда, внешние и внутренние позитивные экстерналии образования выступают необходимой и достаточной предпосылкой повышения качества трудового потенциала предприятий. В этой связи человеческий капитал следует рассматривать как одну из наиболее значимых, функциональных составляющих трудового потенциала предприятий.

8. Четко тестируемые процессы социально-экономического развития российских регионов показывают, что самостоятельные территориальные образования развиваются по асимметричному типу, характеризующемуся межрегиональной поляризацией и дезинтеграцией (в правовом, политическом, экономическом аспектах), усилившимися в 90-е гг. в связи с распадом нивелирующего механизма плановой экономики. Модель политики регионального выравнивания направлена на обеспечение условий для устойчивого социально-экономического развития всех регионов. Преодоление региональной асимметрии в долгосрочной перспективе достигается на базе экономического роста в стране в целом и опережающего роста отсталых регионов в частности. Поощряя, прежде всего, собственные усилия регионов, региональная политика может в необходимых случаях использовать инструменты федеральной поддержки, оказываемой на четких условиях и приводящей к достижению желаемых социально-экономических результатов.

9. Дискуссионность отнесения отдельных территорий к категории депрессивных определяется неразработанностью критериев адекватной идентификации регионов. Существующие методические подходы к оценке кризисных состояний территорий и обоснованию мер по их преодолению исходят из достаточно длительного ухудшения (по сравнению с докризисным периодом) основных социально-экономических показателей жизнедеятельности на той или иной территории. Но в современной России подобного сценария развития не избежала ни одна территориальная структура. Поэтому использование в практике сглаживания социально-экономической дифференциации регионов понятия «депрессивность», как комплексного индикатора, создает практические проблемы при определении объема финансирования из федерального бюджета. В реальном бюджетном процессе поддержка депрессивных регионов приводит к дублированию действующих форм финансового выравнивания субъектов Российской Федерации.

10. «Депрессивность» следует рассматривать не на мезоуровне, а в рамках субрегиона, т.е. административно-территориальной единицы отдельно взятого региона. Типологическими критериями депрессивности субрегиона являются:

- состояние трудовых ресурсов, характеризуемое снижением экономической активности населения и ростом уровня безработицы;

- наличие структурно-функциональных диспропорций, выражающихся в моноотраслевой структуре экономики и доминировании технологически отсталых отраслей;

- низкий диверсификационный потенциал экономики угледобывающего субрегиона.

11. Первопричиной кризисного развития угледобывающего региона явилась объективная невозможность функционирования в рыночных условиях созданного в советский период производственного и инфраструктурного потенциала. Его реструктуризация представляет собой долгосрочную проблему, но в краткосрочном периоде необходимо снятие аномальной остроты проблем, влекущих негативные социальные и политические последствия, как для самих кризисных территорий, так и для страны в целом. Поэтому выявлены системные институциональные механизмы, способные воздействовать на ситуации и в экономике, и в социальной сфере конкретных территорий.

12. Социально-экономическая мезосанация - это реализация системы мер административного, организационно-правового и социально-экономического характера с целью приведения в функционально-структурное и количественное соответствие таких ключевых параметров жизнедеятельности территорий как рабочие места, объекты социальной инфраструктуры, система населенных пунктов. Переход к развитию этих территорий должен основываться на привлечении эффективных предпринимателей и связанных с ними экономически самодостаточных работников, которые займутся освоением территориальных ресурсов на принципиально иных, рыночных началах.

13. Интеграционное взаимодействие промышленных предприятий того или иного муниципального образования депрессивного субрегиона обеспечивает формирование синергетического эффекта единой промышленной политики за счет:

- способности интегрированных корпоративных структур, включенных в реализацию муниципальных социально-экономических программ и приоритетных инвестиционных проектов муниципального значения, существенно повышать управляемость их реализацией и снижать соответствующие риски для местного бюджета;

- повышение эффективности и гарантированности выполнения муниципальных заказов;

- снижения транспортных издержек предприятий, повышения их рентабельности и объема налоговых поступлений в местный бюджет.

14. К числу существенных особенностей экономики угледобывающих регионов относятся:

- специфика трудовых ресурсов, заключающаяся в том, что 30-40% трудящихся активного возраста готовы, несмотря на тяжелые и опасные условия труда, изменить место жительства с целью сохранения горняцкой профессии ввиду её престижности и традиционно более высокого уровня оплаты труда;

- крайне низкий уровень предпринимательской активности населения;

- высокая доля пенсионеров, составляющих 40-50% населения, что обусловлено льготными условиями выхода горняков на пенсию;

- снижающийся уровень развития социальной инфраструктуры;

- градообразующий характер горнодобывающих предприятий, что усиливает зависимость социально-экономической ситуации на территории ль их финансово-экономического положения.

15. Процесс реструктуризации угольной промышленности РФ представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые за относительно короткий промежуток времени должны обеспечить переход отрасли к состоянию конкурентного угольного рынка, субъекты которого, являясь в основном частными угольными компаниями, способны обеспечивать свое самофинансирование в длительной перспективе. При этом должно быть обеспечено социальное, экономическое и экологическое оздоровление углепромышленных регионов и муниципальных образований, в результате использования их значительного трудового потенциала.

16. Реализация государственной политики по отношению к депрессивным угольным регионам предполагает:

- преодоление неблагоприятного социально - экономического состояния на депрессивных территориях возможно лишь на основе целевых государственных программ;

- депрессивная индустриальная территория должна рассматриваться в качестве единого социально - хозяйственного комплекса во взаимосвязи социальной, производственной и экологической сфер жизнедеятельности населения при условии приоритетности решения определяющей задачи - обеспечения устойчивого повышения качества жизни людей;

- государственная политика в отношении депрессивных территорий не может быть декларированной, обобщенной, ее формированию должен предшествовать научно обоснованный долгосрочный прогноз функционирования экономики и социальной сферы региона и концепция его развития на срок не менее 5-10 лет;

- условием реализации политики государства в индустриальных депрессивных территориях является социальное партнерство, для достижения которого должна быть тщательно отработана процедура согласования интересов всех участников процесса реализации государственной политики, обеспечена максимальная обоснованность и прозрачность намечаемых мероприятий, предусмотрены механизмы корректировки политики в случае непонимания ее населением.

17. Косвенным, но наиболее значительным фактором сохранения трудового потенциала угледобывающих предприятий выступает степень развитости социальной инфраструктуры шахтерских городов и поселков, поскольку, по нашему мнению, жилищно-бытовые условия во многом определяют качественные характеристики рабочей силы, используемой на предприятии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Логвинова, Ирина Васильевна, 2004 год

1. Закон РФ «О занятости населения РФ» с изменениями и дополнениями от 20 апреля 1996 г. № Зб-ФЗ. М., 1996.

2. Трудовой Кодекс // Сборник нормативно-правовых документов. -М.: Юристъ, 2003.

3. Областной закон «О приоритетном развитии шахтерских территорий Ростовской области» № 102-3C от 5.05.04 // www/donland.ru

4. Данные Бюллетеня банковской статистики. М., 2000. - Вып. 9.

5. Краткие итоги работы угольной промышленности России за 2000 год. // Уголь. 2001. - № 3.

6. Проблемы угольной отрасли. Краткие итоги работы в первом полугодии 2002 года (по данным ЗАО «Росинформуголь») // Уголь. 2002. - № 8.

7. Ростовская область: Статистический ежегодник, 1998 г. / Госкомстат РФ, Ростоблкомстат. Ростов-на-Дону, 1999.

8. Ростовская область: Статистический ежегодник, 1999 г. / Госкомстат РФ, Ростоблкомстат. Ростов-на-Дону, 2000.

9. Ростовская область: Статистический ежегодник, 2000 г. / Госкомстат РФ, Ростоблкомстат. Ростов-на-Дону, 2001.

10. Концепция стратегического развития экономики Восточного Донбасса. Шахты, 2001.

11. Концепция действия на рынке труда на 2003-2005 гг. М., 2003.

12. Концепция экономической политики Ростовской области. Ростов н/Д., 2002.

13. Абалкин Л.И. Диалектика социалистической экономики. М., 1987.

14. Аитов H.A. Социальное развитие регионов. М.: Мысль, 1985.

15. Альтудов Ю.К., Кетова Н.П., Овчинников В.Н. Механизм посткризисного развития экономики регионов России. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2002.

16. Анализ развития регионов России (типология регионов, выводы и предложения). Проект ТАСИС (контракт BIS/95/321/057). М., 1996.

17. Андреев А. Депрессивные не значит отсталые // Парламентская газета. - 2001 -10 февраля.

18. Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. М., 1997.

19. Анисимов В., Винслав Ю. Реализация муниципальной промышленной политики // Российский экономический журнал. 2000. - № 9.

20. Антонов Н.П. Проблемы социальной защиты работников угольной промышленности России в процессе её реформирования // Уголь. 2001. - № 3.

21. Апарина Н., Курбатова М. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона // Вопросы экономики. 2003. - № 11.

22. Артемьев В.Б., Меркулов A.B. Состояние и развитие угольной отрасли гуковского региона // Уголь. 2002. - № 8.

23. Астахов А. Проблемы реструктуризации угольной промышленности России // Вопросы экономики. 1997. - № 6.

24. Базаров Т.Ю. Управление персоналом развивающейся организации.-М., 1996.

25. Бантман М.Сибирь в системе экономических районов СССР и России // Регион. 1998. - № 2.

26. Беккер Г.С. Человеческий капитал (главы из книги). Воздействие на заработки инвестиций в человеческий капитал // США: экономика, политика, идеология. 1993 №11.

27. Беккер Г.С. Экономический анализ и человеческое поведение // THESIS (Теория и история экономических и социальных институтов и систем). Т. 1. Вып. 1. М.: Начала- пресс, 1993.

28. Белокрылов A.A., Белокрылова О.С., Кетова Н.П. Рынок труда и его институциональная организация. Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского госуниверситета, 2003.

29. Белокрылова О.С., Михалкина Е.В. Экономика труда. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

30. Бернштам М., Кузнецов А. Региональное распределение инвестиций в России // Российский экономический журнал. 2002. - № 2.

31. Богопольский И.Е. Радионовский B.JI. Реформирование отрасли и задачи экономической науки // Уголь. 2000. - № 11.

32. Бляхман Л.С., Сидоров В.А. Качество работы: роль человеческого фактора. -М.: Экономика, 1990.

33. Братченко Б.Ф., Никонов Е.С. Некоторые проблемы перспективного развития угольной промышленности России // Уголь. 1999. - № 12.

34. Бугаян И.Р. Введение // Занятость в XXI веке: формы, тенденции изменения, закономерности и мера. Ростов-н/Д., 2003.

35. Бугаян И.Р. Макроэкономика. Ростов-н/Д.: Феникс, 2000.

36. Бурлачук Л., Володина Н. Оценка персонала: проблема выбора инструментов // ЭКО. 2003. -№11.

37. Бурлачук Л., Володина Н. Психологическая оценка человека в организации // ЭКО. 2003. - № 2.

38. Бутрин Д. Кому принадлежит Россия: угольная промышленность // Коммерсантъ-Власть. 2002. - № 4.

39. Вильховченко Э. Постиндустриальные модели труда: социо-организационный процесс на рубеже XXI века // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 3.

40. Винслав Ю.Б. Социальная переориентация экономических преобразований: макро- и мезоуровневый аспекты // Российский экономический журнал.-2002.-№ 10.

41. Виткин М.П. Программирование региональной экономики. Кемерово: КемГУ, 1996.

42. Вишневская Н. Законодательство о защите занятости и рынок труда (международный опыт) // Вопросы экономики. 2003. - № 4.

43. Володина Н. Оценка персонала ресурс эффективного управления //ЭКО.-2003.-№6.

44. Воротников А. Конкурентоспособность регионов и задачи региональных властей в области корпоративной политики // Российский экономический журнал. 2001. - № 7.

45. Восточный Донбасс // Уголь. 2000. -№1,10.

46. Вуз и рынок. Кн. 1. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М.,1992.

47. Высоцкая Н.В. Методология многомерного статистического анализа экономического развития региона. Новосибирск. 1996.

48. Глазьев С., Жукова М. Потенциал региональной бюджетно-налоговой политики // Российский экономический журнал. 2002. - № 8.

49. Гликман Н. Экономический анализ региональных систем. М.,1980.

50. Говорова Н. Занятость в постиндустриальном мире // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 12.

51. Голодец О. Социальные парадоксы реструктуризации // Человек и труд. 1998.-№ 8.

52. Гордон Л. Реструктуризация угольной отрасли: объективная необходимость // Человек и труд. 1998. - № 8.

53. Гордон Л. Реструктуризация угольной промышленности и социальное положение шахтеров // Человек и труд. 1997. - № 10.

54. Гоффе Н. Социальная составляющая региональной политики на Западе // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 4.

55. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУВШЭ,2000.

56. Гранберг А.Г. «Основы региональной экономики»: о структуре, методологии и содержании // Российский экономический журнал. 2001. - № 1.

57. Гранберг А., Артоболевский С. Реструктуризация старопромышленных регионов: опыт России и мира // Региональное развитие и сотрудничество. 1998. - № 1,2.

58. Гребенников В. Ассоциации на пройденные темы // Экономическая наука современной России. 1998. - №1.

59. Грицай О., Иоффе Г., Трейвиш А. Центр и периферия в региональном развитии. М., 1991.

60. Гроув Э.С. Высокоэффективный менеджмент. — М., 1996.

61. Диколенко Е.Я. Итоги реструктуризации угольной промышленности, проблемы и перспективы развития // Уголь. 2001. - № 6.

62. Дорошв Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №3.

63. Дорошв Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления. -1997.-№4.

64. Долятовский В. А. Зарубежный опыт комплексного развития // Регионо-логия.-1994. -№2-3.

65. Дружинин А.Г. Ионов А.Ч. Концептуальные основы регионализации экономики. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2001.

66. Дугарова Г.Б. Депрессивные территории: возможные пути оздоровления // ЭКО. 2003. - № 2.

67. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. Изд-во СПб УЭФ, 1992

68. Дятлов С.А. Человеческий капитал в системе современной рыночной экономики. СПб. 1994

69. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб, 1994.

70. Еваленко М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов // Российский экономический журнал. 2003. - № 9-10.

71. Еваленко М. Региональное преломление общих проблем развития малого предпринимательства в России // Российский экономический журнал. -2003.-№2.

72. Зайденварг В.Е. О кратких итогах реструктуризации // Уголь. -2001.-№ 11.

73. Закономерности и противоречия развития региональной экономики. /Под. ред. Силина А.Н., Важенина С.Г. Сб. науч. тр. / АН СССР, УрО. -Свердловск, 1991 .

74. Зыков В.М., Скрыль А.И. Основные результаты 10-летней реструктуризации угольных отраслей стран с переходной экономикой // Уголь. 2002. -№ 4.

75. Иванченко Л.А. Приоритеты региональной экономики. М.: Книга, 1998.

76. Иванова В., Безденежных Т. Муниципалитеты управляют занятостью // Экономист. 2003. - № 2.

77. Игнатов В.Г. Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). Ростов-на-Дону: Март, 2000.

78. Иншаков О.В. О стратегии развития Южного макрорегиона России. Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета, 2003.

79. Кадочников П., Синельников-Мурычев С., Трунин И. Перераспределение региональных доходов в рамках системы межбюджетных отношений в России // Вопросы экономики. 2003. - № 10.

80. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

81. Капелюшников Р.И. Экономический подход Гэнри Беккера к человеческому поведению // США: экономика, политика, идеология. 1993. -№11.

82. Клейнер Г. Эволюция и реформирование промышленных предприятий: 10 лет спустя // Вопросы экономики. 2000. - № 5.

83. Ковальчук А.Б., Пономарев В.П., Романов С.М. Состояние рынка угля в России, ближние и дальние перспективы // Уголь. 2002. - № 2.

84. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. -М., 1990.

85. Кожуховский И. Реструктуризация угольной промышленности // Вопросы экономики. 2000. - № 1.

86. Козаков Е., Попов В., Шеломенцев А. Реструктуризация угольной промышленности: социальные приоритеты // Человек и труд. 2000. - № 7.

87. Кондрашова JL, Корнейчук Н. КНР: реформа и региональная экономическая политика. М. ИМЭПИ РАН, 1998.

88. Конкурентные позиции региона и их экономическая оценка. / Под ред. Унтуры Г.А. Новосибирск: ИЭиОПП, 1997.

89. Короткое Р. Стоимость рабочей силы (теория и оценка) // Экономист 2003. -№ 6.

90. Краснянский К.Н. Экономические аспекты развития топливно-энергетического комплекса России. М.: Издательство Академии горных наук, 2000.

91. Кубишин Е. Неформальная занятость населения России. // ЭКО. -2003.-№2.

92. Кузнецова О. Мировой и российский опыт региональной экономической политики // Мировая экономика и международные отношения. 2003. -№ 10.

93. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. М.: Экономика, 1998.

94. Лексин В., Швецов А. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 1997.

95. Лексин В., Швецов А. Депрессивные территории: прежние проблемы и новые варианты их решения // Российский экономический журнал. 2001. -№ 9.

96. Лексин В., Швецов А. Социальная разгрузка депрессивных территорий: северный вариант // Вопросы экономики. 2001. — №11.

97. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие // Российский экономический журнал. 2000. - № 8.

98. Лексин В., Плакиткина Л., Швецов А. Финансирование социальной инфраструктуры шахтерских городов: адресная государственная поддержка // Человек и труд. 1998. - № 8.

99. Лисовский Ю. Южный вопрос и социальные конфликты в Италии. -М., 1979.

100. Любовняй В., Лычева Т., Власова И. Монопрофильные города: проблемы развития и занятости // Человек и труд. 2000. - № 5-6.

101. Малышев Ю.Н., Зайденварг В.Е., Зыков В.Н. Реструктуризация угольной промышленности (Теория. Опыт. Программы. Прогноз). М.: Рос-уголь, 1996.

102. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе // Экономист. 1996. - № 11.

103. Маркс К. Капитал. Т.1 // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23.

104. Марченко Г., Мачульская О. Сущность и цели выравнивания уровней социально-экономического развития регионов России. Материалы международного семинара. М.: Инсан, 1998.

105. Маршалова A.C. Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства.-М.: Экономика, 1998.

106. Маршан П., Самсон И. Метрополисы и экономическое развитие России. // Вопросы экономики. 2004. - № 1.

107. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия. М.: ИНФРА-М, 1998.

108. Маслова И., Бараненкова Т. Неформальная занятость в России. // Вопросы экономики. 2003. - № 9.

109. Машиностроение: экономический рост наметился // Экономика Дона.-2001.-№ 17-18.

110. Международный «круглый стол»: реструктуризация муниципальной экономики шахтерских городов // Уголь. 2001. - № 1.

111. Мониторинг социальных последствий реструктуризации // Человек и труд. 2000. - № 12.

112. Монопрофильные города и градообразующие предприятия // Человек и труд. 2000. - № 9.

113. Морова А.П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру // Социс. 1998. - № 9.

114. Не доводить до забастовки // Российская газета. 2003. - 21 ноября.

115. Некрасов В.В. О ходе реструктуризации угольной промышленности России // Уголь. 2002. - № 3.

116. Некрасов H.H. Региональная экономика. М., 1987.

117. Нестерова Д., Сабирьянова К. Инвестиции в человеческий капитал в переходный период в России // Российская программа экономических исследований. 1999.№4

118. Нестеров Л., Аширова Г. Национальное богатство и человеческий капитал // Вопросы экономики. 2003. - № 2.

119. Ниворожкина Л.И., Ниворожкин Е.М., Шухмин А.Г. Моделирование поведения населения на рынке труда крупного города: Продолжительность регистрируемой безработицы. М.: РПЭИ, 2001.

120. Нуреев Р. Теории развития: институциональные концепции становления рыночной экономики. // Вопросы экономики. 2000. - № 6.

121. Овчинников В.Н., Колесников Ю.С. О концепции экономической политики Ростовской области // Известия вузов Северо-Кавказского региона. — 1999. -№3.

122. О федеральной поддержке особо нуждающихся депрессивных и отсталых территорий Российской Федерации: проект Федерального закона // Регион: экономика и социология. 2001. - № 1.

123. Пенс И. К улучшению кадровой политики в реструктурируемой угольной промышленности // Российский экономический журнал. 2003. - № 9-10.

124. Пилясов А. Политические и экономические факторы развития российских регионов // Вопросы экономики. 2003. - № 5.

125. Плакиткин Ю. Угольная промышленность: опыт адаптации к условиям рынка // Уголь. 1996. - № 2.

126. Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России // Вопросы экономики. 2000. - № 10.

127. Полтерович В. Экономическая реформа 1992 год: битва правительства с трудовыми коллективами // Экономика и математические методы. 1993. - Вып.4.

128. Попов В. Государственное регулирование процессов при реструктуризации угольной отрасли // ЭКО. 2000. - № 4.

129. Попов В. Меры по смягчению социальных последствий реструктуризации угольной промышленности в угледобывающих странах с переходной экономикой. // Уголь. 2002. - № 1.

130. Попов В. Решение социальных проблем реструктуризации угольной отрасли России и задачи ГУ «Соцуголь» на современном этапе // Уголь. -2003.-№3.

131. Попов В.Н., Антонов Н.П. Основные итоги и тенденции социальной защиты работников угольной промышленности в ходе её реструктуризации //Уголь.-2002.-№3.

132. Попов В.Н., Татаркин А.И. О социально-экономической политике в регионах горнопромышленного профиля // Уголь. 2001. - № 3.

133. Превалов Ю., Басаргин В. Формирование структуры собственности на приватизированных предприятиях // Вопросы экономики. 2000. - № 5.

134. Проблемы угольной отрасли. Краткие итоги работы в первом полугодии 2002 года (по данным ЗАО «Росинформуголь») // Уголь. 2002. - № 8.

135. Проблемы федеральной и региональной экономики. / Под. ред. На-ливайского Ю.В. Ростов-на-Дону: РГЭА, 1999.

136. Пташек Я. Реструктуризация угольной промышленности Польши // Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 5.

137. Радыгин А. Новый предел // Промышленный вестник России. -1997. -№3 (8).

138. Радыгин А., Архипов С. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность (некоторые эмпирические оценки) // Вопросы экономики. -2000. -№ 11.

139. Реализация программ местного развития // Уголь. 2001. - № 3.

140. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы её выравнивания. М., 1998.

141. Региональная экономика. / Под. ред. Степанова M.B. М.: Инфра-М., 2001.

142. Региональная экономика. / Под. ред. Морозовой Т.Г. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1998.

143. Региональная экономика. / Под. ред. Кузнецова Н.Г., Тяглова С.Г. -Ростов-на-Дону: Феникс, 2001

144. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. / Под. ред. Гранберга А.Г. -М.: Экономика, 2000.

145. Региональные аспекты формирования рыночных мотивационных механизмов. / Под. ред. Бильчака B.C. Калининград: КГУ, 1996.

146. Региональные стратегии и технологии экономического развития. // Под. ред. Игнатовой Т.В. Ростов-на-Дону.: СКАГС, 1999.

147. Регионоведение. / Под. ред. Морозовой Т.Г. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1998.

148. Реструктуризация угольной отрасли России / www.reformugol.ru -ЗАО «Реформуголь».

149. Римашевская Н.М., Римашевский A.A. Равенство или справедливость. М., 1991.

150. Рожков А. Программы местного развития углепромышленных территорий импульс к структурным преобразованиям // Человек и труд. -2000.-№2.

151. Россия 1997. Социально-демографическая ситуация. У11 ежегодный доклад. / Под ред. Римашесвкой Н.М., Яковлевой E.H. М., 1998.

152. Рябухин С.Н. Целевые программы развития регионов. // ЭКО. -2003.-№4.

153. Савалей В.В., Филичева Т.П. Региональная экономика и финансы. Владивосток, 2000.

154. Саламатин А.Г. Угольная промышленность надежды возрождения. // Уголь. - 2000. - № 8.

155. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Менеджмент персонала. Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.

156. Сборник информационно-аналитических обзоров «Угольная промышленность России». / Под. ред. Саламатина А.Г. М.: Росинформуголь, 1999.

157. Сергеев М., Пыхова А., Деменев А. Региональная экономика и закономерности ее развития. М., 1985.

158. Сидорова Н. Налоговое регулирование на уровне субъектов РФ: приоритеты, технологии методы. Саратов, 2002.

159. Симачев Ю., Соколов А., Горст М. Стали ли федеральные целевые программы инструментом государственной промышленной политики? // Российский экономический журнал. 2002. - № 8.

160. Ситро К.А., Ягольницер М.А. Роль минерально-сырьевого сектора экономики в постиндустриальной развитии // ЭКО. 2001. - № 3.

161. Скатерщикова Е., Цветков В. Интегральная оценка меры социально-экономического благополучия российских городов: новая методика и результаты её применения // Российский экономический журнал. 2001. - № 5,6.

162. Скопылатов H.A., Ефремов О.Ю. Управление персоналом. СПб.: Смольный университет, 2000.

163. Состояние и перспективы развития угольной отрасли // Уголь. -2001.-№9.

164. Социально-экономические проблемы и планы развития шахтерских городов обмен опытом // Уголь. - 2002. - № 8.

165. Сравнительный анализ экономических результатов работы российских предприятий различной формы собственности. СПб.: Леонтьевский центр, 1996.

166. Столяров A.M. Модернизация экономики монопромышленных городов: подходы и механизмы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Ростов-на-Дону, 2002.

167. Суспицин С. Проблемы методического обеспечения конкретных направлений государственной региональной политики // Российский экономический журнал. 2002. - № 11-12.

168. Травин В.В., Дятлов В.А. Основы кадрового менеджмента. М.: Дело, 1995

169. Трансформация экономических институтов в постсоветской России (микроэкономический анализ). / Под ред. Нуреева P.M. М., 2000.

170. Тропко JI.A. Угольная отрасль состояние и перспективы // Уголь. -2002.- №5.

171. Тулеев А.Г. Обновленная стратегия реструктуризации угледобывающей промышленности. Энергетическая политика, 1999.

172. Туровский Р. Баланс отношений «центр-регион» как основа территориально-государственного строительства // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 12.

173. Тушев А.Ю. Концепция формирования параметров социальной инфраструктуры в условиях освоения новых угольных месторождений // Уголь. -2002.-№2.

174. Управление персоналом в условиях социальной рыночной экономики. /Под ред. Р. Марра, Г. Шмидта. М.: Изд-во МГУ, 1997.

175. Федеральный бюджет и регионы (опыт анализа финансовых потоков). М.: Московский центр Института Восток-Запад, 2001.

176. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства. М.: Дело, 2000.

177. Чавкин A.M. Методы и модели рационального управления в рыночной экономике: разработка и принятие управленческих решений. М.: Финансы и статистика, 2001.

178. Черкашин Г.В. Региональные проблемы социальной политики. -Свердловск, 1991.

179. Черненко О. О новейшей эволюции федеральных целевых программ как инструмента региональной политики // Российский экономический журнал. 2002. - № 4.

180. Чижов H.A. Кадровые технологии. М., 2000.

181. Шадрин В. Российский независимый профсоюз работников угольной промышленности (интервью с председателем Росуглепрофа И.Мохначуком) // Человек и труд. 2001. - № 7.

182. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ, 2000.

183. Штульберг Б., Полынев А., Савельев В. Кризисные ситуации в регионах и экономическая безопасность России. // Федерализм. 1997. - № 2 (6).

184. Шульц Т. Ценность детей // THESIS. 1994. - Вып. 6.

185. Щетинин В. Человеческий и вещественный капитал: общность и различие // Мировая экономика и международные отношения. 2003. - № 8.

186. Экономика народного образования. / Под ред. Костаняна C.JI. -М., 1986.

187. Экономика труда. / Под ред. Адамчука В.В., Кокина Ю.П., Яковлева P.A. -М.: Финстатинформ, 1999.

188. Экономическая стабилизация и развитие региональной экономики. / Под ред. Золотарева B.C., Наливайского В.Ю. Ростов-на-Дону, 1999.

189. Экономический анализ хозяйственной деятельности. / Под ред. Шеремета А.Д. М.: Экономика, 1979.

190. Эренберг Р.Дж., Смит P.C. Современная экономика труда. Теория и государственная политика М.: Изд-во МГУ, 1996.

191. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. / Под ред. Дружинина А.Г., Колесникова Ю.С. Ростов-на-Дону: РГУ, 2000.

192. Юилл Д. Основные характеристики региональной политики: опыт европейских стран // Регион: экономика и социология. 1999 (специальный выпуск).

193. Enterprise Performance and Growth. EBRD Transition Report. London, 1997.

194. The World Bank. From plan to Market. World Development report 1996. -N.Y.: Oxford University Press, 1996.

195. Kahn C., Winton A. Ownership Structure, Speculation and Shareholder Intervention // Journal of Finance. 1998.

196. La Porta R, Lopez-de-Silanes F., Shleifer A. Corporate Ownership around the World // NBER Working Paper Series. Working Paper № 6625. Cambridge. 1998.

197. Richardson H., Townroe P.M. Regional Policies in Developing Countries // Handbook of Regional and Urban Economics. 1999. - Vol. 1.

198. Sachs J., Woo W.T. Structural Factors in the Economic Reforms in China, Eastern Europe and the Former Soviet Union // Journal of Comparative Economics. 1998. -Vol.21 (3).