Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Кахбулаева, Эльвира Хасулбеговна

• Кахбулаева, Эльвира Хасулбеговна
• кандидат юридических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Кахбулаева, Эльвира Хасулбеговна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. Криминологическая характеристика незаконной миграции в России

§ 1. Понятие, виды и тенденции незаконной миграции.

§ 2. Взаимосвязь незаконной миграции и преступности.

Глава II. Уголовно-правовой анализ организации незаконной миграции (ст.згг^крФ)

§ 1. Организация незаконной миграции как преступление против порядка управления.

§ 2. Объективные признаки организации незаконной миграции.

§ 3. Субъективные признаки организации незаконной миграции.

§ 4. Квалифицирующие признаки организации незаконной миграции.

Глава III. Актуальные проблемы противодействия незаконной миграции

§ 1. Проблемы законодательного регулирования противодействия незаконной миграции и возможные пути их решения.

§ 2. Проблемы, прогнозы и перспективные направления государственной миграционной политики России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции»

Актуальность темы диссертационного исследования. Неотъемлемой частью мировой экономики стала миграция населения, которая ежегодно растет более чем на 20 %. Российская Федерация является миграционно привлекательным государством, и поэтому с различными целями в Россию ежегодно прибывают более 22 млн иностранных граждан. Расширение масштабов миграции, и, как следствие, ее незаконного сегмента — незаконной миграции, взаимосвязано с процессом общей глобализации. Развитие миграционных процессов во всем мире в настоящее время идет неравномерно и противоречиво, а ошибки в управлении миграционными потоками влекут значительный размах ее незаконной составляющей.

Следует особо'подчеркнуть, что незаконная миграция выступает в качестве одной из наиболее существенных детерминант международной преступности в ее наиболее прибыльной сфере. По уровню доходности бизнес, обеспечивающий незаконное перемещение мигрантов, занимает третье место после контрабанды наркотиков и оружия. Незаконная миграция поэтапно превратилась в отлаженный криминальный бизнес с разветвленной структурой, миллионным количеством вовлеченных лиц и огромным оборотом финансового капитала. В системе явления незаконной миграции можно выделить: а) незаконную миграцию, а также незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации; б) общеуголовную преступность мигрантов; в) организованную'национал-этническую преступность мигрантов; г) терроризм; д) наркобизнес; е) торговлю людьми1.

Характеризуя явление незаконной миграции, необходимо признать ее повышенную криминогенность, а именно - способность порождать различные виды преступности. Среди наиболее значимых последствий незаконной миграции на территории Российской Федерации можно выделить: рост общеуголовной

1 См.: Джафаров С.А. Национальная безопасность России (аспекты: гражданство, иностранцы, транснациональная незаконная миграция). М , 2007. 3 насильственной и корыстной преступности; укрепление позиций организованной и коррупционной типов преступности; расширение сфер влияния международного терроризма и транснациональной преступности.

Современное состояние миграционной преступности в РФ характеризуется относительно устойчивой тенденцией к росту количества зарегистрированных преступлений, повышением удельного веса групповой и рецидивной преступности в среде преступников-мигрантов. По данным МВД5 России, произошел рост общего числа ежегодных преступлений, совершаемых мигрантами, с 308>в 1991 г. до 42,4 тыс. преступлений.за 2010 г.

Кризисная ситуация в экономическом секторе страны, последовавшее сокращение рабочих мест оказали значительное влияние на рост преступности мигрантов, которые все чаще встают на путь, совершения различных правонарушений, в том числе преступлений.

Как свидетельствует статистика, в 2009 г. - 83,1%, а в 2010 г. - 91,7 % преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ, приходится, на1 долю мигрантов из стран содружества, являющихся членами чаще всего организованных преступных групп, сформировавшихся за счет оседающих на территории России мигрантов.

Иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ в 2008 г. было совершено 53 876 преступлений, в 2009 г. - 54,4 тыс. преступлений, что на 8,6 % больше, чем за 2008 г., в том. числе гражданами государств-участников СНГ - 49,9 тыс. преступлений (+ 9,9 %)2.

В<2010 г. иностранцами на территории РФ было совершено 45,8 тыс. преступлений, что на 15,9 % меньше, чем в 2009 г., в том числе гражданами государств-участников СНГ - 41,8 тыс. преступлений (16,3 %), их удельный вес составил 91,3 %. Объясняется это, на наш взгляд, усилиями миграционной службы по выявлению мигрантов.

В то же время, количество преступлений в отношении иностранных граждан з и лиц без гражданства сократилось на 17,4 % и составило 11,5 тыс. преступлении .

2 См.: Краткий анализ состояния преступности за 2008-2009 гг. //URL: http: // www.mvd.ru.stats / 100000231/100000447/7492/7492.

3 См.: Краткий анализ состояния преступности за 2010 г. // URL: http: // www.mvd.ru.stats / 100000231/100000447/7492/7492. 4

После ратификации Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности4, в 2004 г. был принят Федеральный закон5, вносящий принципиальные изменения в комплекс норм, определяющих государственную политику, в том числе и ее репрессивную составляющую, в сфере миграции, а именно: введение в УК новеллы, предусматривающей уголовную ответственность за организацию незаконной миграции, - ст. 322* УК. Данные нововведения» требуют тщательного анализа и изучения, чтобы в максимально сжатые сроки выработать научно обоснованные рекомендации правильного применения соответствующих правовых норм.

Однако в России, следуя официальной»статистике МВД РФ, в 2008 г. зарегистрировано только 1008 преступлений, связанных с незаконной миграцией, из них 373 — в Южном федеральном округе; к уголовной ответственности по ст. 3221 УК в целом по стране в 2008 г. привлечено 664 лица. При этом показатели по реальному применению нормы об организации незаконной миграции выглядят весьма удручающе: в 2009 г. в суд направлено всего лишь 189 уголовных дел по обвинению по ст. 3221 УК. За 6 месяцев 2010 г. по ст. 3221 УК осуждено 112 лиц, из них - 4 лица по ч. 2 рассматриваемой статьи УК. Осужденным назначены меры наказания: лишение свободы - 3 лицам (все по ч. 2), в том числе до одного года - 2 лицам и одному - свыше одного года; исправительные работы - 2 подсудимым, штраф - 74 лицам; условное осуждение к лишению свободы - 16, из них одному, признанному виновным по ч. 2 данной статьи; условно осуждены к иным мерам - 16»лиц. В отношении 34 подсудимых уголовные дела прекращены, из них по 11 лицам на основании акта амнистии, по 20 подсудимым в связи с их деятельным раскаянием.

Из анализа судебно-следственной практики следует, что количество выявленных преступлений по ст. 322* УК значительно меньше числа реализован

4 См.: Бюллетень международных договоров. 2005. № 2.

5 См.: Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ // Российская газета. 2004. 30 декабря. 5 ных материалов с направлением дела с обвинительным заключением (обвинительным актом) в суд. Уголовные дела, как показывает практика, прекращаются по п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК (в связи с отсутствием события преступления), приоста-новливаются по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК (в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности).

Однако решение обозначенной проблемы требует не только карательных мер в отношении правонарушителей, применения к ним мер государственного принуждения, но и комплекса мер по предотвращению и борьбе с незаконной миграцией.

Изложенное позволяет сделать, вывод о том, что исследование криминологических и уголовно-правовых аспектов миграции связано, прежде всего, с актуальностью» проблем* противодействия преступлениям, совершаемым иностранными гражданами и лицами без* гражданства на территории РФ: Именно поэтому нужны научно обоснованные предложения и рекомендации по совершенствованию законодательного регулирования противодействия незаконной' миграции.

Степень научной разработанности темы. Весомый вклад в исследование общетеоретических проблем незаконной миграции в России внесли:

A.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, Н.Р: Асмандиярова, М.М. Бабаев; В.М. Баранов, Г.С. Витковская, А.И. Долгова, O.A. Евланова, А.Г. Здравомыслов, И.И. Карпец, Л.Л. Кругликов, А.П. Кузнецов, В.В. Лунеев, C.B. Поленина и др.

В последние годы, можно отметить серьезные подвижки» в исследовании избранной проблемы, ее постановку на качественно новый теоретический и методологический уровни, о чем свидетельствуют работы Н.Р. Асмандияровой,

B.В. Бобырева, Ю.Ю. Бышевского, О.Ю. Коневской, О.П. Левченко, К.О. Ромо-дановского, М.Л*. Тюркина, О.М. Хабибуллина, А.Н. Шкилева и др.

Вместе с тем на сегодняшний день эта проблема не только не решена, но даже обострилась. Системный подход к исследованию проблем, связанных как с анализом тенденций роста преступности мигрантов, а также практического опыта работы правоохранительных органов, методов и приемов, используемых в процессе выявления, предупреждения и пресечения незаконной миграции и преступлений, совершаемых мигрантами, остается открытым. Дискуссионность проблематики, недостаточная разработанность методологических подходов к ее решению, а также научная и практическая актуальность проблемы определили выбор темьг диссертационного исследования; ее цели и. этапные задачи.

Объектом;исследования-являютсяфегулируемые уголовным законодательством общественные отношения, определяющие миграционную политику России, а также общественные отношения) и интересы, возникающие в! сфере организации незаконной миграции как преступленияшротив порядкауправления;

Предметом; исследования выступает комплекс вопросов; связанных с понятием;, объективными и субъективными признаками; организации« незаконной: миграции; установление; которых необходимо для.; наступления;;уголовнойответственности по ст. 322 УК.

Целью? диссертационной; работы является системное и комплексное исследование и анализ" криминологических: и уголовно-правовых аспектов преступности мигрантов; разработка концептуальных основ уголовной ответственности за организацию незаконной миграции, а также определение приоритетных направлений ее предупреждения.

Достижение поставленной'цели связано с решением следующихзадач:

- раскрыть криминологическую характеристику нелегальной и криминальной миграции в России;

- рассмотреть понятие, виды, и тенденции нелегальной и криминальной миграции;

- провести уголовно-правовой=анализ организации; незаконнойшиграции; определить место организации незаконной-миграции'в системе преступлений против порядка управления;

- исследовать объективные признаки организации незаконной миграции и проанализировать субъективные ее признаки;

- разработать предложения, по противодействию нелегальной и криминальной миграции и совершенствованию уголовного законодательства.

Методологическую основу диссертационного исследования составили как общенаучные, так и частнонаучные методы. В работе используются* логический и диалектический методы познания, методы индукции, дедукции, синтеза и анализа. Наряду с этим применялись исторический, системный методы, но преимущественно нами использовался сравнительный метод, позволяющий путем? сопоставления; источников создать целостную, объективную картину. 7

Теоретической основой исследования послужили фундаментальные и прикладные труды зарубежных и отечественных ученых в области международного, конституционного, уголовного, гражданского, административного права, а также научные и исследовательские работы по криминологии, социологии, общей теории права, философии и др.

Правовая основа' исследования сформирована на основе Конституции РФ 1993 г., УК РФ* 1996 г. (в действующей редакции), Уголовно-процессуального кодекса РФ 2001 г., Кодекса РФ об административных правонарушениях 2001 г., федеральных законодательных актов РФ (а именно: «О вынужденных переселенцах»; «О беженцах»; «О Государственной- границе Российской Федерации»; «О"миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; «О праве граждан на свободу передвижения»; «О ратификации соглашения о помощи беженцам и вынужденным переселенцам»; «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»; «О гражданстве», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.), а также нормативно-правовых актов субъектов РФ.

В диссертации использовались источники международного права, в частности Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами, 1985 г.; Протокол № 7 к Конвенции о защите прав человека ,1984 г.; Декларация о территориальном убежище, 1967 г.; Протокол, касающийся статуса беженцев, 1967 г.; Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, 2000 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах, 1966 г.; Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека, 1963 г.; Конвенция о статусе беженцев, 1951 г.; Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.

В работе проанализированы и подзаконные нормативные источники, среди которых стоит особо выделить Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. № 25б-р, утвердившее Концепцию регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. В данной Концепции определены среднесрочные и долгосрочные задачи государства в области миграции на период до 2012 г.

Эмпирическая база диссертации формировалась на основе обзора периодических изданий, законодательных и нормативных актов, положений, постановлений Пленумов Верховных Судов РСФСР, СССР, РФ, а также статистических показателях по Российской Федерации и Республике Дагестан за период с 2005 по 2010 гг. Диссертантом использованы данные, полученные в результате изучения материалов 27 уголовных дел по организации незаконной миграции, социологические данные опроса судей, следователей, сотрудников; правоохранительных органов и анкетирования 55 сотрудниковс правоохранительных органов и миграционной службы Республики Дагестан и Ростовской области, а также результаты эмпирических исследований других авторов. В работе отражены аналитические' материалы; миграционной^ службы« и прокуратуры Республики Дагестан, статистические данные МВД России и Республики Дагестан за 2005-2010 гг., а также другие материалы (отчеты, решения координационных совещаний прокуратуры: и миграционной службы. Республики Дагестан);, посвященные проблемам борьбы с организацией незаконной миграции.

Теоретическую базу исследования составили, труды ученых в сфере конституционного и уголовного права,, уголовного процесса;,криминологии; международного^права и административного права, общей теории права, демографии и социологии. При этом необходимо особо выделить работы: P.A. Лдельханяна, М;М. Бабаева, Ю.Ю. Бышевского, Ю:В. Голика, А.И\ Еурова, G.B. Дьякова, А.Э. Жалинского, И.М. Иванова, A.A. Игнатьева, A.B. Кладкова, С.Г. Келипой, А.Г. Кибальника, E.G. Красинец. Е.С. Кубишина, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, Ю:А;. Кузьменко, BIG. Кузьмичева,. ШШ. Лукашук, С.Е. Метелева, А;В: Наумова;. 3;А. Незнамовой, Б:С. Никифорова, В Я!: ©чередько, ВШ. Подшивалова, Н.И. Пикурова и др.

Научная новизна работы; по мнению автора, заключается в том, что на монографическом уровне осуществлено одно из первых комплексных научных исследований уголовно-правовых и криминологических аспектов миграции:: изучены криминологические особенности состояния незаконной миграции населения, за период с 2005 по 2010 гг.; проанализированы криминологические составляющие миграционной преступности с учетом современных тенденций в состоянии, динамике и структуре определенного вида преступности; выделены проблемы,, которыеранее не имели места несоответственно, не получили должной научной разработки в уголовно-правовой и криминологической литературе; выявлены новые тенденции в характере взаимосвязи миграционных процессов и состояния преступности в России.

В диссертационном исследовании осуществлен анализ организации незаконной миграции как преступления против порядка управления по УК РФ, объективных и субъективных, признаков состава организации незаконной миграции. Один из ведущих акцентов сделан на.понимании «организации незаконной миграции» как уголовно-правового деяния. Определено соотношение уголовно-правового и административно-правового регулирования проблем незаконной миграции. Разработаны рекомендации о необходимости подготовки Постановления-Пленума Верховного Суда РФ для.отражения в нем спорных вопросов организации незаконной миграции, а также совершенствованияшормььоб ответственности за организацию незаконной миграции.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В ходе проведенного исследования осуществлен авторский подход к определению понятия миграции, ее признаков-и видов. По мнению автора,-«од миграцией следует понимать совокупность территориальных перемещений населения, совершающихся между государствами независимо от формы пере-мегцения, продолжительности, регулярности и целевой направленности.

2. Незаконная миграция затрагивает многие сферы жизнедеятельности общества и определяется как основная угроза в* сфере миграционной безопасности, достигающая ■ в российском варианте высоких показателей опасности. Поэтому, как полагает диссертант, незаконная миграция - это обгцественно опасное, динамично развивающееся явление в нарушение действующих норм международного права и нагщоналъного законодательства, угрожающее интересам национальной безопасности и международного сообщества в целом.

3". В эпоху глобализации вопросы регулирования миграции населения приобретают важнейшее значение, поскольку позитивные и негативные стороны этого явления оказывают весомое воздействие на развитие любого государства. Особая опасность незаконной миграции заключается в том, что неконтролируемые переселенческие процессы оказывают негативное влияние на демографическую, социально-экономическую, политическую обстановку, выступая одним из существенных детерминантов миграционной преступности.

4. Преступность, как постоянно трансформирующееся.явление, проявляет себя в разные временные периоды крайне многообразно и неодинаково. К числу таких следует отнести выделение нового для России вида - миграционной преступности, под которой следует понимать самостоятельное, специфическое общественно опасное, социально-правовое явление, складывающееся из совокупности преступлений, которые совершаются мигрантами на территории Российской Федерации и характеризуюгцейся своими криминологическими особенностями.

5. Значимой* тенденцией миграционной преступности является, интенсивное- усиление ее общественной опасности: Преступления; совершаемые мигрантами, вызывают огромный общественный резонанс, провоцируют на разжигание ксенофобии, ненависти по признакам^ расы, национальности и вероисповедания, а также существенный рост экстремизма.

6. В процессе проведенного исследования установлено, что миграционная преступность в Республике Дагестан; во-первых, обусловлена комплексом разнообразных факторов и условий, являющихся общими детерминантами преступности как в России в целом, так и в ее регионах, во-вторых, являет собой спегщфическое криминальное явление, связанное с тем, что в ней наблюдается рост опасных и особо опасных преступлений, а именно - преступлений террористической направленности.

7. Сформулировано положение о том, что непосредственным объектом организации• незаконной миграции являются общественные отношения, обеспечивающие организацию^ и нормальную деятельность органов'государственного управлениям сфере регулирования миграционных, процессов;.а также интересы по обеспечению неприкосновенности Государственной границы РФ, которые являются составной частью преступлений против порядка управления.

8: На наш взгляд, целесообразно систематизировать нормььв области незаконной миграции в одну главу УК РФ, в которую по смыслу закона необходимо включить деяния, предусмотренные ст. 322, 322\ 323 УК РФ;

9. В процессе проведенного исследования, объективных и субъективных признаков организации незаконной миграции сформулированы предложения по совершенствованию ст. 322' УК РФ и предложена, авторская редакция данной статьи:

1. Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиг/ без гражданства, их незаконное пребывание в Российской Федерации или незаконный транзитный проезд через территорию Российской Федерации, — наказывается .

2 Те же деяния, совершенные: а) группой лт{ по предварительному сговору, б) с использованием лицом своего должностного положения; в) при повторном въезде на территорию РФ ранее незаконно пребывавшего в России лиг (а, наказывается.

3 Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены. а) организованной группой; б) в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации, — наказывается .»

10. В профилактике преступлений против организации незаконной миграции особую значимость для повышения эффективности деятельности правоохранительных органов и миграционной службы Республики Дагестан имеет налаживание взаимодействия с правоохранительными и миграционными!органами сопредельных государств и, прежде всего, с МВД Грузии и Азербайджана.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется ее актуальностью, новизной?и выводами как общетеоретического, так и практического характера. Материалы исследования расширяют научные представления о понятии незаконной миграции, а равно проблемах организации незаконной миграции. Основные положения и выводы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе, в деятельности судов и правоохранительных органов, законотворческой работе по вопросам совершенствования действующего уголовного законодательства в сфере^ борьбы с организацией незаконной миграции, при подготовке постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также учтены при дальнейшем исследовании вопросов, связанных с его темой. Теоретические выводы, сделанные автором, могут быть использованы при написании монографий, учебных пособий и иных трудов.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права Ростовского юридического института МВД России, где проведены ее обсуждение и рецензирование.

Основные положения диссертации нашли также отражение в научных сообщениях на международных конференциях - «Человек и общество: на рубеже тысячелетий» (Воронеж, 2010); «Философия в XXI веке» (Воронеж, 2010); «Актуальные проблемы совершенствования экономико-правовых политических и социально-политических сфер общества в современной России» (Ростов-на-Дону, 2010).

Теоретические положения, выводы и рекомендации были также изложены в выступлении на Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические и правоприменительные проблемы исполнительного производства в России» (Махачкала, 15-17 апреля 2010). Результаты исследования используются в учебном процессе Северо-Кавказского филиала Российской правовой академии Минюста России г. Махачкала, чтении лекций и проведении семинарских занятий при изучении учебных дисциплин «уголовное право» и «криминология», а также в практической деятельности Управления ФМС России по Республике Дагестан.

Итоги проведенного исследования автором отражены в восьми научных публикациях.

Структура и объем диссертации. Структура диссертации обусловлена поставленными в ней задачами, отражает логику исследования и состоит из введения, трех глав, восьми параграфов, заключения и списка литературы. Объем исследования соответствует требованиям, предъявляемым к диссертационным исследованиям ВАК Минобрнауки России.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Кахбулаева, Эльвира Хасулбеговна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного диссертационного исследования были сделаны следующие выводы.

Миграция - это совокупность различных по своей природе территориальных перемещений населения, сопровождающихся изменением места жительства. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или безвозвратная). Вынужденная миграция может быть внешней (лица, ищущие убежища, в том числе беженцы) и внутренней (перемещенные лица, вынужденные переселенцы и др.), возвратной и безвозвратной. Внешняя миграция может быть добровольной (в том числе экономической) и вынужденной, возвратной и безвозвратной. Внутренняя миграция может быть добровольной (в том числе экономической) и вынужденной (вынужденные переселенцы, переселенцы из зон экологических бедствий), возвратной и безвозвратной. Незаконная миграция может быть внешней и внутренней (в том числе вынужденной и добровольной). Внешняя трудовая миграция относится к добровольной возвратной, может быть незаконной.

Категория незаконной миграции определяется как такое движение населения (эмиграция - иммиграция), которое в соответствии с нормами международного права не является вынужденной (т.е. мигранты не являются беженцами) и осуществляется вопреки нормам и квотам, устанавливаемым внутренним законодательством принимающей страны.

К незаконным мигрантам следует относить: иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих по недействительным документам или без документов в Российскую Федерацию; иностранных граждан или лиц без гражданства, объявленная цель въезда которых не соответствует их действиям или намерениям; иностранных граждан или лиц без гражданства, прибывающих в Россию нелегально, в том числе через государства — бывшие республики СССР; иностранных граждан или лиц без гражданства, произвольно изменивших свое правовое положение в период нахождения на территории Российской Федерации; граждан Российской Федерации, выезжающих через территорию государств — бывших республик СССР в другие иностранные государства; граждан Россий

183 ской Федерации, нелегально пересекающих Государственную границу Российской Федерации.

Анализ миграционных процессов на территории Российской Федерации дает основание сказать, что незаконная миграция приобрела характер постоянно действующего фактора, все более негативно влияющего на социально-экономическую и внутриполитическую стабильность в стране.

Среди причин незаконной миграции можно выделить обстоятельства'экономического, политического и социального характера. Процесс интенсивной глобализации и криминализации общественных отношений в мире привел к значительной трансформации преступности и обусловил выделение нового для России вида - миграционной преступности.

Организация незаконной миграции носит характер хорошо организованного преступного бизнеса, к которому причастны как преступные группы, так и должностные лица государственных органов. В этой связи сложно переоценить важность деятельности правоохранительных органов в борьбе с незаконной миграцией и ее организаторами.

Введенная в действие с 30 января 2005 г. Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 187-ФЗ новая для российского законодательства норма, устанавливающая ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 3221 УК «Организация незаконной миграции»), позволила привлекать к уголовной ответственности лиц, организующих незаконную миграцию.

Учитывая криминогенную обстановку в современной России, установление законодателем уголовной ответственности как наиболее действенного механизма регулирования общественных отношений в сфере миграции представляется вполне обоснованным.

Несмотря на относительно невысокий удельный вес преступности иностранцев в общем числе зарегистрированных преступлений, ее динамика, региональная распространенность и интенсивность приобретают все более опасный характер. Динамика преступности иностранцев в последние годы указывает на последовательный количественный рост такого рода преступлений, причем темпы их ежегодного прироста почти в два раза, а по отдельным регионам — в несколько раз превышают прирост общероссийской преступности.

184

Между тем неблагоприятные изменения количественных показателей сопровождаются все более опасной качественной трансформацией рассматриваемых преступлений. В структуре преступности иностранцев 45,5 % составляют тяжкие и особо тяжкие преступления (особую тревогу вызывает рост числа убийств и причинения тяжкого вреда здоровью потерпевших); при этом криминальная активность иностранцев с каждым годом становится все в большей мере ориентированной на совершение преступлений, прежде всего в экономической сфере. О повышении общественной опасности преступности иностранцев красноречиво свидетельствуют данные о ее структуре и специфическом характере криминальной активности. На это указывают и сравнительные данные о структуре преступности иностранцев за 2005-2009 гг., а также сравнение структуры преступности иностранцев за эти годы с общей структурой преступности в стране, о чем свидетельствуют результаты проведенного анализа. Анализ состояния и тенденций развития миграционной преступности позволяет говорить о ней как о сложившейся антисистеме и обосновывает необходимость проработки теоретических вопросов ее криминологического предупреждения.

Борьба с незаконной миграцией относится к числу наиболее важных задач государственной политики Российской Федерации. Концепция регулирования миграционных процессов в РФ, утвержденная Распоряжением Правительства 1 марта 2003 г. № 256-р, определяет направления правовой политики по вопросам миграции. Результаты специальных исследований показывают возросшую роль нашей страны в незаконных миграционных процессах, причем Россия выступает в них в различных качествах.

Общественная опасность деяния, предусмотренного ст. 3221 УК, состоит в том, что в результате его совершения не только нарушается установленный порядок регулирования миграционных процессов, но и создается реальная угроза изменению сложившейся демографической ситуации в стране, усиливается негативное влияние на криминогенную ситуацию в регионах. Кроме того, стимулируется рост националистических настроений, приводящих к возникновению межнациональных конфликтов, подрывается экономическая и в целом национальная безопасность государства, возникают дополнительные препятствия в деятельности правоохранительных органов по профилактике организованной преступной деятельности и преступлений террористического характера.

Целесообразно систематизировать нормы в области незаконной миграции в одну главу УК, в которую по смыслу закона должны включаться статьи 322, 3221, 323.

Необходимо заметить, что санкции за совершение таких преступлений порой не соответствуют тяжести наступивших последствий. Законодателем указанные общественно опасные деяния отнесены к преступлениям небольшой (ч. 1) и средней (ч. 2) тяжести, что явно не соответствует тем негативным последствиям, которые наступают вследствие совершения рассматриваемых преступлений. Кроме того, лицо, впервые совершившее данные преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Также приготовление к рассматриваемым преступлениям не является уголовно наказуемым. Таким образом, для эффективности применения ст. 322, 3221 УК необходимо увеличить санкции рассматриваемых статей.

Предпринятые в последние годы изменения и дополнения уголовного и административного законодательства направлены на совершенствование правового обеспечения надлежащего регулирования миграционных потоков и преодоление негативных последствий стихийно развивающихся процессов миграции. Созданы правовые инструменты для остановки процессов становления еще одной сферы организованной преступной деятельности, выражающейся в организации незаконной миграции и извлечении из этого преступных доходов.

Статья 3221 УК направлена против организации незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию России. Именно от организационной деятельности такого рода зависит нерегулируемый рост незаконной миграции главным образом в Россию и по ее территории, а также из России (транзит). С незаконной миграцией появляются серьезные проблемы для общества и государства. Официально признано, что незаконная миграция способствует усилению национализма, политического религиозного экстремизма, этносепаратизма и др. Наряду с другими правовыми и организационными методами борьбы с незаконной миграцией привлечение лиц, организующих незаконную миграцию, к уголовной ответственности является эффективным средством предупреждения, как данного вида преступлений, так и самой незаконной миграции.

При определении объекта организации незаконной миграции объектом преступления, предусмотренного ст. 3221 УК, необходимо считать как общественные отношения, так и охраняемые уголовным законом блага (интересы). Видовым объектом данного преступления является нормальная управленческая деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления. Основными объектами преступления (ст. 3221 УК) являются установленный федеральным законодательством порядок въезда иностранных граждан и лиц без гражданства в Российскую Федерацию, их выезда из Российской Федерации, а также правила пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. Факультативные объекты - безопасность граждан Российской Федерации, экономические и прочие внутригосударственные отношения.

Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 3221 УК состоит в организации: незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства; незаконного пребывания их в Российской Федерации; незаконного транзитного проезда их через территорию РФ.

Деяние в виде организации незаконной миграции диссертант определяет как любые организаторские действия субъекта, направленные на:

- обеспечение незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, т.е. пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- обеспечение незаконного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в виде: а) организационной деятельности, направленной на сокрытие от компетентных органов, трудоустройство либо обеспечение жильем иностранных граждан и лиц без гражданства, которые незаконно пересекли Государственную границу России; б) организационной деятельности, направленной на сокрытие от компетентных органов, трудоустройство либо обеспечение жильем иностранных граждан и лиц баз гражданства, которые законно пересекли Государственную границу

187

РФ (например, по туристической, учебной, транзитной или гуманитарной визе), но в данный момент разрешенный срок их пребывания истек, и они считаются незаконно находящимися на территории Российской Федерации; в) обеспечение незаконного транзитного проезда иностранных граждан или лиц без гражданства через территорию Российской Федерации.

Анализ практики применения ст. 3221 УК показывает, что наиболее распространенным преступным деянием является совершение комплекса действий, направленных на организацию незаконного пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Такие дела составляют до 97 % от всех уголовных дел, возбуждаемых по ст. 3221 УК.

Организация незаконной миграции может быть осуществлена только путем действий, которые могут заключаться в разработке способов незаконного въезда в РФ, поиске лиц, желающих незаконно мигрировать, обеспечении их соответствующими документами, установлении незаконных контактов с лицами, осуществляющими контроль за порядком въезда и пребывания на территории РФ, отвечающих за выдачу виз, и в совершении иных действий, направленных на обеспечение незаконного въезда, пребывания или незаконного транзитного проезда. Деяние будет являться оконченным с момента совершения любого из перечисленных выше действий.

Характеризуя субъективную сторону преступления, предусмотренного ст. 3221 УК, следует отметить, что основной состав организации незаконной миграции может быть совершен только с прямым умыслом, поскольку его состав является по конструкции формальным. При этом лицо, совершающее соответствующие общественно опасные действия, должно осознавать, что иностранный гражданин либо лицо без гражданства въезжает в Россию, пребывает на ее территории или осуществляет транзитный проезд незаконно, в нарушение установленного действующим законодательством порядка. Ни мотивы, ни цели виновного в организации незаконной миграции на квалификацию содеянного по основному составу не влияют.

Субъектом организации незаконной миграции является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, организовавшее незаконный въезд в Российскую Федерацию, либо незаконное пребывание в Российской Федерации,

188 либо незаконный транзитный проезд через территорию Российской Федерации. Такое лицо принято называть организатором.

Квалифицированный состав организации незаконной миграции сформулирован в ч. 2 ст. 3221 УК и предусматривает более строгий вид уголовного наказания за организацию незаконной миграции организованной группой (п. «а») и в целях совершения преступления на территории Российской Федерации (п. «б»).

Совершенствование законодательства призвано более четко определить предмет регулирования миграционного законодательства, способствовать устранению пробелов правового регулирования данной сферы деятельности.

Таким образом, появление нового уголовно-правового института можно расценивать как чрезвычайно важный шаг в формировании отечественной миграционной политики, той политики, которая носит не только чисто декларативный характер, а которая имеет под собой реальную правовую основу.

Современное миграционное законодательство России формировалось и формируется под влиянием различных тенденций. Здесь и необходимость реагирования на быстро меняющуюся ситуацию в сфере миграции, постоянный поиск наиболее оптимальных правовых установлений, и адаптация международных стандартов, соответствующая универсализации права в контексте глобализации, и тенденция регионализации прав мигрантов, и попытки различных групп влияния приспособить миграционное законодательство к потребностям бизнеса, и целый ряд других факторов. Соответственно предмету регулирования миграционное законодательство объединяет также институты и нормы административного, уголовного, трудового, семейного, жилищного и других отраслей права.

К источникам миграционного права, помимо законов и иных нормативно-правовых актов, следует отнести судебные решения, внутригосударственные договоры и соглашения нормативного характера, международные договоры Российской Федерации (Россия присоединилась практически ко всем международно-правовым актам в области прав человека, а также к правовым актам, регулирующим правоотношения в сфере миграции) и общепризнанные нормы международного права. В силу этого миграционное законодательство Российской Федерации представляет собой сложную, многоплановую бурно развивающуюся юридиче

189 скую конструкцию, понимание которой весьма затруднительно как для иностранных граждан, так и для граждан Российской Федерации.

Совершенствование правовой базы СНГ и государств - участников Содружества в сфере регулирования миграционных отношений обусловлено общей динамикой развития миграционных процессов в мире, а также теми угрозами, которые влечет за собой нерегулируемая миграция.

Современные проблемы миграции в Российской Федерации во многом обусловлены рядом объективных и субъективных внешних и внутренних факторов, тесным образом взаимосвязанных с динамично развивающимися политическими и социально-экономическими процессами. Решение проблем совершенствования правовой базы в сфере миграции должно быть направлено не только на решение внутренних проблем региона, но и способствовать включению государств СНГ в мировую, глобальную систему миграции населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кахбулаева, Эльвира Хасулбеговна, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности и Дополнительные протоколы к ней от 15 ноября 2000 г. // СПС «Гарант».

3. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 г. // СПС «Гарант».

4. Международный пакт «О гражданских и политических правах» от 16 декабря 1966 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17.

5. Конвенция ООН о статусе беженцев 1951 г. // СПС «Гарант».

6. Конвенция МОТ № 97 о трудящихся-мигрантах 1949 г. // СПС «Гарант».

7. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // СПС «Гарант».

8. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 380-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.

9. Уголовный кодекс РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001г. № 174-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29 июня 2009 г. № 141-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52.

11. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 7 марта 2011г. № 26-ФЗ // Российская газета. 2011. 10 марта.

12. Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 апреля 2008 г. № 43-ФЗ // Российская газета. 2008. 18 апреля.

13. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4848.

14. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 марта 2011 г. № 42-ФЗ) // Российская газета. 2006. 20 июля.

15. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 301-Ф3) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

16. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25 марта 2011 г. № 42-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

17. Федеральный закон «О ратификации Конвенции об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности» от 28 мая 2001 г. № 62-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2280.

18. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в ред. Феде192рального закона от 25 марта 2011 г. № 42-ФЗ) // Российская газета. 1996. 19 августа.

19. Федеральный закон «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (в ред. Федерального закона от 31 мая 2010 г. № 110-ФЗ) // Ведомости РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

20. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2009 г. № ЗОЗ-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 40. Ст. 3853.

21. Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ // Российская газета. 2011. 8 февраля.

22. Закон РФ «О беженцах» //ВСНД и ВС РФ.1993. № 12.

23. Указ Президента РФ «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» от 22 июня 2006 г. № 637 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 26. Ст. 2820.

24. Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной миграционной службы» от 19 июля 2004 № 928 (в ред. от 20 апреля 2007 г. № 1299) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.

25. Указ Президента РФ «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции Интерпол» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 32.

26. Постановление Правительства РФ «О миграционной карте» от 16 августа 2004 г. № 413 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3553

27. Постановление Правительства РФ «Об уточнении Федеральной миграционной программы» от 3 августа 1996 г. № 935 // Российская газета. 1996. 12 августа.

28. Распоряжение Правительства РФ «О Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации» от 1 марта 2003 г. № 256-Р // Собрание законодательства РФ. 2003. № 10. Ст. 923.

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» от 16 октября 2009 г. № 19.

30. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 3.

31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

32. Приказ МВД России, Минтранса России, МПС России, ГТК России и ФПС России «О введении в действие миграционных карт» от 11 ноября 2002 г. № 1095/16531/143/49/1189/692 //БНА. 2002. №48.

33. Уголовный кодекс Армении. СПб., 2002.

34. Уголовный кодекс Республики Беларусь // Предисловие Б.В. Волжен-кина. СПб., 2001.

35. Уголовный кодекс Грузии. СПб., 2002.

36. Уголовный кодекс Испании. М., 1998.

37. Уголовный кодекс Республики Казахстан // Предисловие И.И. Рарога. СПб., 2001.

38. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. Владивосток,1999.

39. Уголовный кодекс Республики Корея / Науч. ред. и предисл. А.И. Ко-робеева. СПб., 2004.

40. Уголовный кодекс Литовской Народной Республики. СПб., 2002.

41. Уголовный кодекс Республики Узбекистан // Вступительная статья М.Х. Рустамбуева, A.C. Якубова, З.Х. Гулямова. СПб., 2001.

42. Уголовный кодекс Украины. СПб., 2002.

43. Примерный уголовный кодекс США. Официальный проект американского уголовного права. М., 1969.

44. Уголовный кодекс ФРГ. СПб., 2002.

45. Уголовный кодекс Японии / Под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2002.

46. Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей государств-участников Содружества Независимых Государств от 14 ноября 2008 г.

47. Декларация о согласованной миграционной политике государств-участников СНГ от 5 октября 2007 г.

48. Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции от 16 сентября 2004 г.

49. Соглашение о сотрудничестве государств-участников' Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией от 6 марта 1998 г.

50. Программа сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2009-2011 годы от 10 октября 2008 г.

51. Монографии и учебные пособия

52. Абдулаев М.И. Права человека и закон: Историко-теоретические аспекты. СПб., 2004.

53. Алексеев С.С. Теория права. М., 2001.

54. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.,2010.

55. Баранов П.П. Правовая стратегия государства в сфере борьбы с незаконной миграцией // Миграционная политика в XXI веке / Материалы международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2004.

56. Большой юридический словарь / Под ред. А .Я. Сухарева. М., 2007.

57. Борзенков Г.Н. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, JI.B. Иногамовой-Хегай, B.C. Комиссарова. М., 2009. Т. 2.

58. Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема. Ставрополь, 2007.

59. Бышевский Ю.В. Кавказский фактор преступности. Развитие экономики, социальной сферы и правовой системы в Северо-Кавказском регионе. Ставрополь, 2005.

60. Бышевский Ю.Ю., Бышевский Ю.В. Криминальная миграция как социально-правовой феномен // Сборник научных трудов юридического факультета. Ставрополь, 2004. Вып. 4.

61. Васильев A.M. Взаимообусловленность миграционных процессов и преступности // Миграционные процессы в условиях глобализации общества: Материалы международной научно-практической конференции. Ставрополь, 2007.

62. Витвицкая С.С. Теоретическое и прикладное значение классификации объектов преступления. Особенности квалификации много объектных преступле196ний II Актуальные проблемы Общей части уголовного права Российской Федерации. Ростов н/Д, 2006.

63. Витвицкая С.С. Актуальные проблемы учения об объективной стороне состава преступления // Актуальные проблемы Общей части уголовного права Российской Федерации. Ростов н/Д, 2006.

64. Витвицкая С.С. Миграция как фактор, детерминирующий экономические преступления // Миграционная политика в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2004.

65. Витковская В.Г. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. М., 1993.

66. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. М., 2000.

67. Волков Б.С. Мотивы преступлений. Казань, 2002.

68. Вьюнов Ю.И. Влияние миграционных процессов на преступность в Южном федеральном округе. М., 2001.

69. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений. М., 2001.

70. Герасименко Ю.В. Миграционный контроль и проблемы организации деятельности миграционной службы в органах внутренних дел // Миграционная политика в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2004.

71. Гладких В.И. Влияние незаконной миграции на криминальную ситуацию в отдельных регионах России // Незаконная миграция и правоохранительная деятельность: Материалы «круглого стола» 11-12.09.2003 г. Ростов н/Д, 2004.

72. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации / Под ред. A.C. Прудникова, M.JI. Тюркина. М., 2006.

73. Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности / Под ред. А.И. Гурова, B.C. Овчинского. М., 2001.

74. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т. М., 1956. Т. 2.

75. Дагель П.С., Котов Д.П. Субъективная сторона преступления и ее установление. Воронеж, 1974.

76. Демографический энциклопедический словарь. М., 1985.

77. Десятый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями: Сборник документов. М., 2001.

78. Долгова А.И. Преступность и общество. М., 1992.

79. Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003.

80. Евланова O.A. Взаимосвязь миграционных процессов и организованной преступности в России // Организованная преступность, миграция, политика / Под ред. А.И. Долговой. М., 2002.

81. Евланова O.A. Взаимосвязь миграционных процессов и организованной преступности в России // Преступность как она есть и направления антикриминальной политики. М., 2007.

82. Злобин Г.А. Виновное вменение в историческом аспекте // Уголовное право в борьбе с преступностью. М., 1981.

83. Злобин Г.А., Никифоров Б.С. Умысел и его формы. М., 1972.

84. Зубалова O.A. Понятие и виды миграции // Миграционные процессы в условиях глобализации общества: Материалы Международной научно-практической конференции, 6-7 июня 2007. Ставрополь, 2007.

85. Иванов A.M., Корчагин А.Г. Преступление и наказание в странах АТР. СПб., 2008.

86. Игнатов А.Н., Красиков Ю.Л. Курс российского уголовного права. Т. 1. Общая часть. М., 2002.

87. Ионцев В.А. Особенности понятийного аппарата, учета и источников данных по международной миграции населения // Миграция населения. М., 2001.

88. Ионцев В.А. Миграция населения // Международная миграция. Приложение к журналу «Миграция России». М., 2009.198

89. Кадников Н.Г. Квалификация преступлений и вопросы судебного толкования. М., 2003.

90. Кечеруков Р.К. Незаконная миграция и миграционная политика России // Труды юридического факультета Ставропольского-государственного университета. Ставрополь, 2008. Вып. 17.

91. Кечеруков Р.К. Субъективная сторона организации незаконной миграции // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета. Ставрополь, 2008. Вып. 16.

92. Кобец П.Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России. М., 2009.

93. Коваленко В.И. Миграция в системе детерминант корыстно-насильственной преступности // Миграционная политика в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2004. .

94. Козлов А.П. Понятие преступления. СПб., 2004.

95. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Карповича. М., 2007.

96. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 6-е изд., перераб. и доп. М., 2010.

97. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / A.B. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Я.Е. Иванова (и др.); под ред. A.B. Бриллиантова. М., 2010.

98. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. 9-е изд., перераб. и доп. М., 2010.

99. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейным приложением / Под ред. А.И. Рарога. М., 2010.

100. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. A.C. Михлин, В:А. Казакова. М., 2010.

101. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И. Радченко. М., 2009.

102. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. М., 2009.199

103. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2007 Электронный ресурс. // СПС «Гарант».

104. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2005.

105. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными комментариями и судебной практикой / Под ред. С.И. Никулина. М., 2005.

106. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 1996.

107. Коробеев А.И. Советская уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и пенализации. Владивосток, 1987.

108. Королев М.И. Соучастие в преступлении. Свердловск, 1962. Ч. 2.

109. Костыря Е.А. Криминальная миграция и возможности социального контроля // Миграционная политика в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2004.

110. Красинец Е.С. Нелегальная миграция в Россию. СПб., 2010.

111. Краткий словарь иностранных слов. М., 1966.

112. Криминология / Под ред. А.И. Долговой. М., 2009.

113. Кругликов Л.Л. Организация незаконной миграции; вопросы уголовной ответственности // Законодательная техника и дифференциация ответственности в современном уголовном праве и процессе России: Сборник научных статей. Ярославль, 2005.

114. Кругликов Л.Л. Миграционные процессы и проблемы ответственности // Юридические записки Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова. Ярославль, 2008. Вып. 13.

115. Кудрявцев В.Н. Генезис преступления. М., 1998.200

116. Кузнецов А.П. Ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322') // Миграция. Межэтнические отношения. Преступность: Сборник статей. Н. Новгород, 2005.

117. Кузнецова Н.Ф. Преступления и преступность. М., 1969.

118. Курс уголовного права. Особенная часть / Под ред. Г.Н. Борзенкова, B.C. Комисарова. М., 2002. Т. 5.

119. Лесников Г.Ю. Миграционные процессы и региональная безопасность // Влияние миграционных процессов на региональную безопасность: Сборник научных трудов. М., 2004.

120. Лопашенко H.A. Российское уголовное законодательство: оценка влияния на состояние российской преступности // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции. 29-30 января 2004 г. М., 2004.

121. Марковиченко C.B. Противодействие незаконной миграции: незаконная миграция, незаконные мигранты, ответственность, выявление, противодействие // Вестник Калининградского юридического института МВД России. 2011. №2 (16).

122. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и нелегальная миграция в России. М., 2006.

123. Методические рекомендации по расследованию преступления, предусмотренного ст. 3221 УК РФ (для сотрудников ОРД). М., 2010.

124. Миграция в современной России: состояние, проблемы, тенденции: Сборник научных статей / Под ред. К.О. Ромодановского, М.Л. Тюркина. М., 2010.

125. Миграционная политика и связи с соотечественниками: Парламентские слушания. 4 декабря 2006. М., 2006.

126. Мировая программа по борьбе с незаконной иммиграцией / Центр по борьбе с международной преступностью Отдела Организации Объединенных Наций по борьбе с наркотиками и предупреждению преступлений. М., 2003.

127. Моисеенков B.B. Теоретические основы миграции // Управление миграционными процессами: М., 2003.

128. Морозов С.И. Роль органов прокуратуры* в борьбе с терроризмом. М., 2008.

129. Наумов А. В. Российское уголовное право: Курс лекций: В 3-х т. М.,2008.

130. Наумов A.B. Уголовное право. Общая часть. М., 2009.

131. Наумов A.B. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: Комментарий судебной практики и доктринальное токование. М., 2005.

132. Научно-практическое пособие по применению УК РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2005.

133. Нечевина Н.Д., Плясова И.В. Криминальная миграция в современной России: криминологический, уголовный и административный аспекты. М., 2006.

134. Нормативные правовые акты, регулирующие миграционные процессы в Российской Федерации: Сборник документов / Под ред. М.Л. Тюркина. СПб., 2010.

135. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.,1984.

136. Организованная преступность, миграция, политика / Под ред. А.И. Долговой. М., 2002.

137. Очередько В.П. Экономико-правовое регулирование миграционной политики в России // Миграционная политика в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2004.

138. Павлов В.Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. СПб., 2002.

139. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М., 1975.

140. Пикуров Н.И. Квалификация преступлений. М., 2004.

141. Пинкевич Т.В., Пастырев Д.И. Миграционные процессы в России как объект криминологического исследования (региональный аспект). Ставрополь, 2002.

142. Плисецкий Е.П. Современные миграционные процессы в России. СПб., 2003.

143. Подшивалов В.Е. Незаконная миграция: международно-правовые проблемы. Иркутск, 2006.

144. Попов С.А. Преступность в изменяющемся мире и проблемы оптимизации борьбы с ней. М., 2006.

145. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Я. А. Громова. М., 2007.

146. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Чучаева. М., 2004.

147. Прозументов Л.М., Шеслер A.B. Криминология. Общая часть. Красноярск, 1997.

148. Райгородский В.Л. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации в контексте миграционных процессов // Миграционная политика в XXI веке: Материалы Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2004.

149. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2003.

150. Рарог А.И. Уголовное право России. Особенная часть. М., 2009.

151. Российская криминологическая энциклопедия / Под ред. А.И. Долговой. М., 2009.

152. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и A.B. Наумова. М., 1997.

153. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории). М., 2003.

154. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987.

155. Самарин В.И. Интерпол. Международная организация уголовной полиции. СПб., 2004.

156. Сапронов Ю.В. Миграционная ситуация в Южном федеральном округе и ее влияние на региональную безопасность // Влияние миграционных процессов на региональную безопасность: Сборник научных трудов. М., 2009.

157. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) по уголовным делам. М., 1999.203169; Ситковская О.Д. Психологический комментарий; к Уголовному кодексу Российской Федерации. М,, 2006.

158. Словарь иностранных слов. 14-е изд., испр. М., 1987!

159. Словарь иностранных слов. М., 1979.

160. Словарь по уголовному праву. Mi, 1997.

161. Тарарухин С.А. Установление мотива и квалификация преступления. СПб., 2004!. • ' . ' •■„,

162. Терехов А;М:, Синиченко ВШ: Влияние иностранношмиграции на-жизнедеятельность Восточной Сибири и Русского 'Дальнего Востока. (18561917 гг.). Иркутск, 2003.

163. Тюркин М:Л. Совершенствование концептуально-правовых основ миграционной системы России; М., .2004.

164. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И; Рарога, А.И. Чучаева. М., 2009.

165. Уголовноеправо России. Практическшгкурс / Под ред. А.И: Бастры-кина, A.Bí Наумова. 3-е изд., перераб; и дои; М-, 2007. ' ,

166. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Н.Г. Кадникова. М., 2006.

167. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред: В.Н. Кудрявцева, В.В.Лунеева, A.B. Наумова. М., 2006;

168. Уголовное право России. Общая и Особенная части / Под ред. Н.Г. Кадникова. М., 2006.

169. Уголовное право ; России: ; Практический? курс. 2-е изд. / Под ред. P.A. Адельханяна. М., 2009.

170. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Петрашева. М.31999.

171. Уголовное право Республики Беларусь. Особенная часть / Под ред. H.A. Бабия и И.О. Грунтова. Минск, 2002.

172. Уголовное право Украины: Особенная часть / М.И. Бажанов, Ю.В. Ваулин, В.И. Борисов и др. Киев, 2003.

173. Уголовное право. Общая часть / Под ред. И.Я. Козаченко и З.А. Не-знамовой. Mi, 1997.

174. Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950.

175. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979.

176. ЧенцовТ.Е. Субъективная связь как признак устойчивости организованной группы // Труды юридического факультета, Ставропольского государственного университета: Сборник научных трудов. Ставрополь, 2004. Вып. 7.

177. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М., 2007.

178. Яковлев A.M. Социология преступности (криминология). М.,2001.

179. Статьи в периодических изданиях

180. Абидов М.Х. Миграция населения и миграционная политика Дагестана // Миграционное право. 2008. № 2.

181. Андриченко JI.B. Проблемы развития законодательства Российской Федерации в сфере миграции // Политика и общество. 2006. № 11-12.

182. Андриченко Л.В., Васильева Л.Н. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2006. № 1.

183. Антонов-Романовский В.Г. Преступность мигрантов в период кризиса. Уроки истории // Миграционное право. 2010. № 1.

184. Апт Л.Ф. Проблемы правового регулирования миграции в модельном законодательстве для государств участников СНГ и международном праве // Евразийский юридический журнал. 2010. № 4 // URL: www.eurasiflaw.ru205

185. Арутюнов JI.С., Касьяненко М.А. Профилактика асоциальных проявлений этнического характера в молодежной среде // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 5.

186. Асмандиярова Н.Р. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) и ее реализация правоприменителями // Гуманитарные и социально-экономические науки. Ростов н/Д, 2008.

187. Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции (ст. 3221 УК, РФ) // Уголовное право и криминология. 2010: № 5.

188. Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции (ст. 3221 УК РФ) и вопросы, совершенствования1 квалифицирующих признаков состава преступления // Право и государство: теория и практика; 2010. № 4.

189. Балашов З.В. Проблемы криминальной- миграции в современной России // Миграционное право. 2008. № 4.

190. Бастрыкин А. Противодействие преступности мигрантов один из основных факторов укрепления безопасности России // Право и безопасность. 2011. №1.

191. Бессонов А. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции//Законность. 2005. № 12.

192. Бобырев В.В. Актуальные проблемы правового обеспечения противодействия незаконной миграции // Право и экономика. 2010. № 1.

193. Брик А.Д. Кризис источников российского миграционного права' // Юристъ-Правоведъ. 2008. № 3.

194. Бриллиантов A.B. Организация незаконной миграции // Российский следователь. 2005. № 5.

195. Бузанов К.А., Урусов- A.A. Криминологические последствия незаконной миграции // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. Барнаул, 2007. Вып. 12.

196. Бышевский Ю.Ю. К вопросу о юридической природе уголовной" ответственности за организацию незаконной миграции // Российский следователь. 2005. № 6.

197. Васильева Л.А. Состояние и перспективы развития теоретико-правовых аспектов проблемы миграции // Вестник Академии МВД Республики Беларусь. 2001. № 1.

198. Верещагин В. Ю. Глобальные и региональные факторы криминализации миграционных процессов: нелегальная миграция и торговля людьми // Преступление и наказание. 2006. № 3.

199. Вишневский А. Прогнозы о численности населения в России на 2010-2050 гг. / Центр демографии и экологии Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН // URL: www.sistem.ru

200. Воробьева О.Д. Миграционные процессы: вопросы теории и государственной миграционной политики // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2008. № 9.

201. Всемирный банк подсчитал мигрантов // Внешнеэкономический бюллетень. 2010. № 3.

202. Выступление заместителя председателя Комитета по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Бобырева «Законодательная деятельность основа противодействия незаконной миграции» // Миграционное право. 2008. № 1.

203. Вьюнов М.И. Влияние этносоциальных очагов напряженности и миграционных процессов на криминальную обстановку в Южном федеральном округе // Юристь-Правоведъ. 2004. № 1.

204. Голик Ю., Балашова Т., Дук Ю. Нелегальная и криминальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Уголовное право. 2008. № 2.

205. Голубовский В.Ю., Конькова Т.Ю. Актуальные проблемы правового регулирования противодействия незаконной миграции // Административное и муниципальное право. 2008. № 7.

206. Горбунова И.Ю. Китайская миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации //Миграционное право. 2007. № 7.207

207. Гордеев Я. Теория и практика Александра Бастрыкина // Право и безопасность. 2011. № 2.

208. Данилец А. Незаконная миграция // Геополитический мониторинг России. 2009. № 11.

209. Ермолов М.В. Проблемы, прогнозы и перспективные направления государственной миграционной политики России // Право и политика. 2010. №3.

210. Ерохина Л.Д., Буряк М.Ю. Нелегальная миграция и организованная преступность: региональные аспекты // Юридический вестник. 2009; № 10.

211. Есаян А.К. Общая характеристика и предупреждение криминальной миграции // Миграционное право. 2009. № 3.

212. Зайончковская Ж.А. Прогноз миграции населения // СоциологичеIский журнал. 1995. № 3.

213. Заславская Т.Н., Рыбаковский Л.Л. Процессы миграции и их регу-í лирование в социалистическом обществе // Социологические исследования.1988. № 1.i

214. Звягинцев В.В. Уголовно-правовые и криминологические проявления миграционных процессов // Миграционное право. 2008. № 2.

215. Иванов Н. Умысел в уголовном праве РФ // Российская юстиция. 2005. № 12.

216. Иллюк A.A., Оганян Р.Э. Некоторые факторы, способствующие росту преступности незаконных мигрантов в современной России // Общество и политика. 2009. № 3.

217. Информационные материалы МВД России от 03.06.2010 г. № 3/21450.

218. Казаков Р.П. Правовое обеспечение международного сотрудничества в борьбе с незаконной миграций // Право и экономика. 2010. № 3.

219. Калюжная М.А. Незаконная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации в социальной и экономической сферах // Миграционное право. 2007. № 3.

220. Кириенко Н.Г. О квалификации организации незаконной миграции в теории и практике // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. Барнаул, 2006. Вып. 11.

221. Клипицкий И.А., Мелконян Г.П. Торговля людьми: законодательство и судебная практика // Российская юстиция. 2006. № 12.

222. Князев А. Уголовно-правовое противодействие незаконной легализации мигрантов // Уголовное право. 2008. № 5.

223. Кобец П.Н. О развитии миграционного законодательства и формировании миграционной политики Российской Федерации // Миграционное право. 2009. № 2.

224. Козлов В.Ф. К вопросу о способах организации незаконной миграции // Миграционное право. 2010. № 2.

225. Козлов В.Ф. Особенности субъективных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 3221 УК РФ // Закон и право. 2010. № 3.

226. Кононов A.A. Миграция нуждается в контроле // Вестник границы России. 1999. № 8.

227. Кононов В.Н. Современная миграционная ситуация в России // Право и политика. 2010. № 3.

228. Костылев Е.А. Миграционные процессы в России в конце XX начале XXI в. // История государства и права. 2007. № 5.

229. Кригер Г.А. Понятие и содержание вины в советском уголовном праве // Вестник Московского ун-та. Серия 11. Право. 1983. № 5.

230. Крымская Н. Миграция: курс на управляемость // Сто наций. 2007. № 7.

231. Кубов Р.Х. Незаконная миграция как фактор организованной преступности // Уголовный процесс. 2010. № 1.

232. Кузнецов А.П., Лавров В.В. Ответственность за незаконную миграцию по российскому законодательству // Российский следователь. 2009. № 6.

233. Купить человека. Рынок труда в России: от олигархов до рабов // Российская газета. 2003. 4 марта.

234. Мельников В.В. Перспективные направления государственной миграционной политики России // Закон. 2010. № 4.

235. Метелев С.Е. Понятие и сущность криминальных перемещений // Закон и право. 2006. № 6.

236. Мигранты наткнулись на квоту // Российская газета. 2009. 12 февраля.

237. Митрофанов Л.П. Перспективные направления миграционной политики России // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2010. № 1.

238. Михайлов В.И. Конвенция против транснациональной организованной преступности и законодательство Российской Федерации // Законодательство. 2005. № 2.

239. Мудуев Ш. Наплыв мигрантов стал проблемой Дагестана // Политический журнал. 2011. № 4.

240. Нечевина Н.Д. Криминальная иммиграция как угроза национальной безопасности России // Российский следователь. 2005. № 8.

241. О реализации отдельных норм Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // СПС «Гарант».

242. О состоянии законности при привлечении иностранных граждан к труду // Утро.ги 2009. 15 мая.

243. Осуждены двое лиц за похищение более 400 паспортов для обеспечения незаконного транзитного проезда иностранных граждан через территорию Российской Федерации // URL: www.indem.ru

244. Пархомова Ю. Зарождение и формирование институтов миграционного права на примере соотношения понятий «беженец», «мигрант» и «иностранец» // Журнал международного права и международных отношений. 2011. № 3.

245. По данным Аналитического информационного агентства «Крими-нал-И» // URL: www.mvd.ru

246. Позднышов А.Н., Плясова И.В. К вопросу о феномене криминальной миграции // Уголовное право. 2008. № 7.

247. Последствия нелегальной миграции в России. 2009 г. // URL: http: www.rosbaltmsk.ru

248. Похлебаева A.B. Понятие миграции и ее классификация // Журнал международного права и международных отношений. 2005 г. № 3.210

249. Предыбайло В.А. Незаконная миграция как объект профилактического воздействия // Российская юстиция. 2009. № 12.

250. Прокурор встревожен // Российская газета. 2009. 17 февраля.

251. Проректора Новосибирской академии обвиняют в организации незаконной миграции // Утро.ги 2007. 22 мая.

252. Редкоус В.М. Законодательное регулирование миграции в Республике Молдова в.контексте обеспечения национальной безопасности // Миграционное право. 2007. № 5.

253. Редкоус В.М. Формирование законодательства в области миграции государств-участников СНГ и вопросы обеспечения национальной безопасности // Миграционное право. 2007. № 1.

254. Самойлюк Н.В. Уголовно-правовая характеристика организации незаконной миграции // Миграционное право. 2009. № 4.

255. Самойлюк Н.В. Криминологическая характеристика незаконной миграции //Юридический мир. 2009. № 8.

256. Скляров'С.В. Незаконная миграция через государственную границу Российской Федерации: актуальные проблемы противодействия // Миграционное право. 2008: № 2.

257. Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальнойбезопасности Российской Федерации // Миграционное право. 2009. № 1.

258. Собольников В.В. Понятие, сущность и субъекты миграционной преступности// Современное право. 2008. № 8.

259. Сухарникова A.B. О некоторых вопросах, возникающих при возбуждении уголовных дел по ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции) // Право и государство: теория и практика. 2010. № 5.211

260. Тюркин M.JI. Сущность, структура и перспективы: совершенствования: миграционного процесса1 в Российской Федерации; // Государство и право;. 2004. № 9. ,

261. Хромова Е.В. Новая модель миграционной политики //Евразийский юридический журнал. 2010. № 3 // URL: www.eurasialaw.ru

262. Шелмаков A JL Проблемы применения статьи 3221 УК РФ «Организация незаконной миграции» // Уголовное право. 2008. № 8.

263. Шугаев A.A., Нежибецкая И.Е. О некоторых проблемных аспектах предупреждения незаконной миграции в России И Закон и право. 2010. №2.

264. Шугаев A.A., Нежибецкая И.Е. Правовые меры по противодействию незаконной миграции// Гражданин и право. 2007. №10.212 •

265. Щегольков И.В. Актуальные вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации, направленного на предупреждение незаконной миграции // Преступление и наказание. 2010. № 2.

266. Эксперт: Статистика преступлений отражает миграционную картину России //Земляки. 2011. № 3.

267. Якимов О., Якимова С. Организация незаконной миграции: проблемы уголовной ответственности // Уголовное право. 2006. № 1.

268. Яковлев В.И. Организация незаконной миграции: уголовно-правовой аспект // Преступление и наказание. 2010. № 3.

269. Диссертации и авторефераты диссертаций

270. Агаев Г.О. Преступления против порядка управления (проблемы теории и практика применения законодательства): Дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2006.

271. Арифулина З.К. Криминологическое исследование взаимосвязи иммиграционных процессов и преступности: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

272. Асмандиярова Н.Р. Борьба с незаконной миграцией на региональном уровне: Уголовно-правовой и криминологический аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2008.

273. Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2010.

274. Бышевский Ю.Ю. Миграция как криминологическая проблема и ее специфика на Северном Кавказе: Дис. канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005.

275. Калешина О.И. Поддельный документ как предмет и средство совершения преступления: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.

276. Кечеруков Р.К. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2009.

277. Метелев С.Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск, 1996.213

278. Попов Г.Г. Миграционная безопасность России: институционально-правовой анализ: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.

279. Постников B.C. Уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование подложных документов, штампов, печатей, бланков. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.

280. Сабитова Е.Ю. Документы как объективный признак составов преступлений: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005.

281. Садыкова О.В. Криминологические проблемы борьбы с организованными этническими преступными формированиями в России: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.

282. Шкилев А.Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Дис. канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.