Управление развитием социально ориентированной инновационной экономики региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Вешкина, Элла Юрьевна

• Вешкина, Элла Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Вешкина, Элла Юрьевна

Введение.

Глава I. Управление развитием социально ориентированной экономики региона как объект исследования.

1.1 Сущность социально ориентированной инновационной экономики региона.

1.2 Цели и факторы формирования и развития социально ориентированной инновационной экономики региона.

1.3 Социально ориентированная инновационная экономика региона в контексте государственной региональной политики России.

Глава II. Тенденции и приоритеты социальной и инновационной трансформации экономики региона.

2.1 Особенности и предпосылки развития социально ориентированной экономики на региональном уровне.

2.2. Социальные индикаторы в системе инструментов и приоритетов трансформации экономики региона.

2.3 Тенденции развития инновационной экономики региона.

Глава III. Концептуальные основы управления развитием социально ориентированной инновационной экономики региона.

3.1. Формирование стратегии развития социально ориентированной инновационной экономики региона.

3.2. Пространственная интеграция как фактор развития социально ориентированной инновационной экономики региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием социально ориентированной инновационной экономики региона»

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью реализации основополагающей статьи Конституции страны, в которой Российская Федерация провозглашена как социальное государство, стратегическая цель которого - обеспечение достойной жизни и свободное развитие человека. Одним из основных направлений реализации этой цели является ускоренный рост социально-экономической эффективности общественного производства - базовой основы формирования условий повышения уровня и качества жизни населения.

Достижение высокого уровня развития экономики и институциональной инфраструктуры возможно только при ориентированности на максимально полную и эффективную реализацию творческого потенциала и созидательной способности каждого индивида, на основе формирования новых социальных инновационных факторов и условий жизнедеятельности населения регионов.

Практическая реализация этой стратегической цели диктует необходимость организовать и осуществить в экономике страны и регионов социально ориентированный инновационный маневр, который обеспечит расширенное воспроизводство трудового потенциала, материальных благ, услуг и социально-экономических отношений.

Актуальность данной темы усиливается в связи с тем, что трансформация экономики регионов России в начале XXI века находится на рубеже, в котором нет места стихийности. Она требует разработки новых механизмов управления, адекватных стратегическим целям социально-экономического развития страны.

Вопросы уровня и качества жизни вышли на первый план государственной, экономической и социальной политики. Поэтому сегодня в России основным приоритетом государства становится конкретный человек, социум региона как основной объект и субъект управления развитием социально ориентированной инновационной экономики.

Все это диктует необходимость более глубокого научного анализа концептуальных основ управления развитием социально ориентированной инновационной экономики регионов Российской Федерации, что еще раз подтверждает актуальность выбранной темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы.

Существенный вклад в формирование теории благосостояния и социального государства внес английский экономист Артур Сесил Пигу, который продолжил и развил исследования, начатые Альфредом Маршаллом.

Представляют особый интерес труды зарубежных ученых по разработке теории социального рыночного хозяйствования: А.Рюстова, В.Ойкена, В.Репке и Л.Эрхарда - одного из создателей концепции социального рыночного хозяйства.

Вопросы социально ориентированной инновационной экономики региона рассматриваются в трудах специалистов в области региональной экономической политики: А.Г.Гранберга, Ю.Н.Гладкого, В.В.Кистанова, Н.В.Копылова, В.Н.Лексина, Н.Н.Некрасова, М.В.Степанова,

A.Н.Швецова, Б.М.Штульберга и др. Решению проблем формирования социально ориентированной инновационной экономики во многом способствовали научные труды А.И.Абалкина, Р.А.Белоусова,

B.Н.Бобкова, М.В.Голубицкой, В.А.Иноземцева, И.И.Санина, О.И.Шкаратана и др.

Значимый вклад в научное развитие данной темы внесли такие ученые как: Ю.П.Алексеев, А.Н.Алисов, А.Л.Гапоненко, Ю.С.Дулыциков, С.Б.Мельников, В.А.Николаев, А.П.Панкрухин, С.В.Раевский, А.Н.Фоломьев, С.Е.Хорзов, В.И.Чалов, И.Ф.Чернявский И др.

Однако в большинстве опубликованных работ проблемы управления развитием социально ориентированной инновационной экономики регионов России в современных условиях отражены не в полной мере.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке концептуальных основ управления формированием высокоэффективной социально ориентированной инновационной экономики в регионах Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи исследования:

1. уточнить сущность управления развитием социально ориентированной инновационной экономики региона;

2. обосновать факторы формирования и развития социально ориентированной инновационной экономики региона;

3. выявить основные тенденции формирования и развития социально ориентированной инновационной экономики региона в современных условиях;

4. раскрыть основные направления развития социально ориентированной инновационной экономики регионов;

5. предложить меры по формированию социально ориентированной инновационной экономики регионов.

Объектом исследования является процесс управления развитием социально ориентированной инновационной экономики региона.

Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических и институциональных отношений, возникающих в процессе управления развитием социально ориентированной инновационной экономики региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, монографии, экономическая литература по проблемам региональной экономики, результаты социологических исследований, в том числе осуществленных при участии автора. В диссертации использовались методы экономического, институционального, компаративного и ретроспективного анализа. Сложность поставленных задач обусловила необходимость использования в исследовании системного подхода, что позволило рассматривать социально-экономические и инновационные явления как целостную систему, формирующуюся через взаимодействие всех ее частей и находящуюся в многообразных связях с внешней средой.

В исследовании использовались официальные материалы российского законодательства - федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства Российской Федерации.

Основные научные результаты исследования, полученные лично автором, состоят в следующем:

1. Уточнена сущность управления развитием социально ориентированной инновационной экономики региона. Доказано, что первостепенным приоритетом регионального управления становятся социальные цели, а не экономические интересы.

2. Обоснованы факторы формирования и развития социально ориентированной инновационной экономики региона:

• единство экономических и социальных целей регионального развития;

• создание системы непрерывного высококачественного образования, подготовки кадров и специалистов;

• обеспечение эффективного взаимодействия системы образования и предприятий ведущих отраслей экономики региона;

• развитие научно-технического и интеллектуального потенциала региона, расширение сферы деятельности рационализаторов и изобретателей.

3. Выявлены основные тенденции формирования и развития социально ориентированной инновационной экономики региона в современных условиях:

• совершенствование форм и методов социального партнерства государства, бизнеса и общества;

• развитие социальной ответственности бизнеса;

• изменения в культурной жизни социума региона, в его духовном развитии и ценностных приоритетах.

4. Раскрыты основные направления развития социально ориентированной инновационной экономики регионов:

• создание научно-методической базы формирования и развития социально ориентированной инновационной экономики на региональном уровне;

• изменение приоритетов инновационной деятельности в регионах с инноваций преимущественно в технико-экономической сфере на инновации преимущественно в социальной сфере;

• повышение объемов инвестиций в развитие инновационной деятельности крупных и средних предприятий;

• рост численности предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, выполняющих исследования и разработки.

5. Предложены меры по формированию социально ориентированной инновационной экономики регионов:

1. разработка долгосрочных индикативных планов социально экономического развития регионов, в которых социальные цели становятся основным приоритетом;

2. переход к перспективному бюджетированию, обеспечивающему формирование социально ориентированной инновационной экономики;

3. внедрение новых форм общественной экспертизы и общественного контроля процесса реализации стратегических планов и программ развития социально ориентированной инновационной экономики регионов;

4. повышение открытости и публичной подотчетности органов исполнительной власти региона путем размещения в сети Интернет результатов деятельности по трансформации экономики в высокоэффективную социально ориентированную инновационную экономику.

Область исследования соответствует паспорту научных специальностей ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): п. 3.5 Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России; п. 3.6 Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения полученных выводов и результатов при совершенствовании законодательной базы и подготовке федеральных, региональных программ развития экономики с ориентацией на социальную и инновационную сферу. Результаты исследования доведены до уровня конкретных научно-практических рекомендаций федеральным и региональным органам государственной власти.

Апробация результатов исследования. Выводы и положения диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и рассмотрены на проблемных группах кафедры общего и стратегического менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. Результаты исследования сформулированы и изложены в 15 публикациях автора общим объемом 5,8 п.л., в том числе 4 публикации в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и использованных источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Вешкина, Элла Юрьевна

Заключение

Результаты диссертационного исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения:

1. Формирование социально ориентированной инновационной экономики региона в условиях принципиальных изменений отношений собственности, методов регулирования модернизации экономики, организационно-правовых форм хозяйствования является исключительно актуальной и недостаточно исследованной проблемой теории и практики управления.

2. Главной целью и базовым национальным приоритетом при переходе к информационному обществу становится человек, развитие его материального, интеллектуального, духовного и иных потенциалов. Эта цель должна быть органично вписана в стратегию социально ориентированного инновационного развития страны и ее регионов, что позволит осуществить качественный переход от этапа стабилизации к этапу развития во всех сферах народного хозяйства.

3. В современных условиях инновационное развитие региона, целью которого является улучшение качества жизни его населения, является оптимальным средством достижения высоких социальных и экономических результатов.

4. Сегодня в отечественной практике отсутствуют эффективные инструменты и механизмы управления социально ориентированным инновационным развитием экономики регионов. Все это обусловливает важность разработки и дальнейшей реализации концептуальных основ управления процессом модернизации экономики регионов, обеспечивающих формирование новых конкурентных преимуществ, создание институциональной среды, развивающей инновационные и инвестиционные процессы.

5. Социальные проекты и программы, реализуемые в регионе, должны органично вписываться в стратегию долгосрочного социально-экономического развития страны и регионов. С этой точки зрения, основные государственные усилия целесообразно сконцентрировать на решении трех групп задач: улучшение социально-экономических условий жизнедеятельности, повышение интеллектуального и культурного потенциала личности, духовное и нравственное совершенствование личности.

6. В системе индикаторов инновационного развития регионов России доминируют технико-экономические показатели. Социальные аспекты развития человеческого потенциала и общества в официальной статистике не раскрыты в полной мере, что свидетельствует о живучести в стране старых представлений о социальной политике, как о вторичной сфере жизнедеятельности.

Все это диктует необходимость разработки долгосрочных индикативных планов социально экономического развития регионов, в которых социальные цели должны стать основным приоритетом.

7. Проблемы модернизации региональной экономики России, ее трансформации в высокоэффективную социально ориентированную инновационную экономику можно успешно решить только при целенаправленном взаимодействии государства, местных органов власти, бизнес-структур и населения.

8. Особое значение в социально ориентированной инновационной экономике отводится бизнесу, степени его социальной ответственности. Сегодня для России жизненно необходимо реальное качественное обновление системы взаимоотношений государства и бизнеса: каждый из указанных институтов применяет в собственных интересах и целях различные формы, методы и факторы деятельности: первые - политического, конституционного, правового, и регулирующего характера, вторые - экономического, финансового, ресурсного и иного характера. В сложной системе многообразных факторов, интересов и взаимоотношений государства и малого предпринимательства реализовывается своего рода система сдержек и противовесов, не позволяющая ни одной из сторон диктовать собственный единоличный контроль над обществом и процессами социально-экономического развития.

9. В современных условиях эффективность реализации человеческого потенциала обусловливается спецификой формирующейся социально ориентированной инновационной экономики: создаются условия активной трудовой деятельности, стимулирующие не только новые знания, но и духовное развитие. Таким образом, каждый работник активно включается в инновационный процесс, при этом руководящие кадры выступают в роли инженеров знания. Поэтому эффективная реализация человеческого потенциала становится особенно важной для формирования и развития социально ориентированной инновационной экономики регионов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Вешкина, Элла Юрьевна, 2012 год

1. Нормативные акты:

2. Конституция Российской Федерации. — М.: Изд-во «Ось 89»,2002;

3. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 годаУ/Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537;

4. Послание Президента России В. Путина Федеральному Собранию РФ//Российская газета от 17 мая 2003 г. № 93 (3207);

5. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации//Федеральный закон от 20.07.1995 № 115-ФЗ (с изм. от 09.07.1999);

6. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации//Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЭ;

7. Основные положения региональной политики РФ//Постановление Правительства РФ от 23 марта 1996 г. № 327;

8. О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 — 2010 гг. и до 2015 г.)»//Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 737;

9. О стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года//Постановление Правительства Московской области от 15 декабря 2006 г. № 1164/49;

10. Формы и методы реализации региональной экономической политики//Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.1996 г. №327;

11. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года//Распоряжение

12. Правительства РФ №1662-р от 17.11.2008 г.;

13. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года//Распоряжение Правительства Российской Федерации № 2227-р от 8 декабря 2011 г.;

14. Стратегия 2020: Новая модель роста новая социальная политика//Промежуточный доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года;

15. Об утверждении основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области. Постановление Правительства Московской области от 30 декабря 2003 г. N 743/48;

16. Книги, монографии, брошюры:

17. Абалкин Л.И. Россия. Поиск самоопределение. М.: Наука. 2002.

18. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2003.

19. Алексеев Ю.П., Алисов А.Н. Территориальная социально-экономическая организация. М.: 1999.

20. Алисов А.Н. Региональный и муниципальный менеджмент. В кн.: Общий и специальный менеджмент. М.: РАГС, 2002.

21. Алисов А.Н. Управление социально ориентированной экономикойрегионов России//Государственная служба. 2003 Электронный ресурс. http://www.rags.rU/akadem/all/21 -2003/21 -2003-132.html.

22. Андреев С. А. Структурная перестройка производства в условиях изменения инвестиционной политики. СПб., 2000.

23. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: Владос, 2002.

24. Анфимова А.Ю. Управление развитием социальных функций малых и средних предприятий в экономике Московского региона. Монография, ИСЭ. - М.: ЦНТБ пищевой промышленности, 2010.

25. Артоболевский С. С. Региональное развитие в Великобритании. -М., 2002.

26. Белоусов P.A. Высокое качество организации важный фактор повышения экономической и социальной эффективности. В кн.: История управленческой мысли и бизнеса. - М.: ТЕИС, 2002.

27. Бобков В.Н. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России/Социально-экономические проблемы переходного общества: Из практики стран СНГ.— М.: Наука, 2000.

28. Буйнов Ю.П. Региональная инвестиционная политика. М., 2004.

29. Москвы (28 апреля 2006 года). М.: Моск. городск. ун-т управления Правительства Москвы, 2007. - 0, 31 п.л.

30. Вешкина Э.Ю. Государственная политика регулирования цен на недвижимость и значение ее реализации в столичном мегаполисе. // Вестник МГУУ. Выпуск №1, М.: Моск. городск. ун-т управления Правительства Москвы, 2008. 0,27 п.л.

31. Вешкина Э.Ю. Управление реализацией инвестиционных проектов жилищной сферы в г. Москве. // Московская модель развития: Первый шаг в науку. Материалы научного семинара аспирантов и студентов. М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - 0,43 п.л.

32. Вешкина Э.Ю. Укрупненный регион самодостаточен и силен.// Вопросы экономических наук, №6. М.: ООО «Компания Спутник +», 2009.-0,75 п.л.

33. Вешкина Э.Ю. От социально ориентированной до социально-адаптированной экономики России// Бизнес в законе М.: Издательский дом Медиа-ВАК, 2011, №3 - 0,35 п.л.

34. Вешкина Э.Ю. В центре внимания социального государства -человек// Бизнес в законе М.: Издательский дом Медиа-ВАК, 2011, №4-0,46 п.л.

35. Вешкина Э.Ю. Система интересов «Государство-обществочеловек» приоритет в социальном государстве// Новое в экономике и управлении - М.гМАКС Пресс, 2011, № 34 - 0, 35 п.л.

36. Вешкина Э.Ю. Роль социальных индикаторов в развитии и формировании социального государства// Новое в экономике и управлении М.:МАКС Пресс, 2011, № 34 - 0, 34 п.л.

37. Вешкина Э.Ю. Социальная ответственность бизнес-структур в России и зарубежных странах// Новое в экономике и управлении -М.-.МАКС Пресс, 2011, № 34 230 с. - 0, 35 п.л.

38. Вешкина Э.Ю. Тенденции и приоритеты развития инновационной экономики региона// Государственная служба М.: Издательство РАГС, 2011, №6-0, 33 п.л.

39. Вешкина Э.Ю. Малое предпринимательство как системообразующий элемент развития социально ориентированной экономики// Новое в экономике и управлении М.:МАКС Пресс, 2011, №35-о, 36 п.л.

40. Вешкина Э.Ю. Межрегиональная интеграция как фактор развития социально ориентированной экономики региона// Социально-политические науки М.: Издательский дом Медиа-ВАК, 2012,№1 - 0, 34 п.л.

41. Вешкина Э.Ю. Особенности и предпосылки развития социально ориентированной экономики на региональном уровне// Вестник Брянского государственного университета Брянск.: РИО БГУ, 2011,№ 3-0,4 п.л.

42. Владимирова И.Г. Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия//Менеджмент в России и за рубежом. 2001.№ 3.

43. Воронин Ю.М. Состояние и условия эффективного воспроизводства научного потенциала страны//Проблемы прогнозирования. 2003. № 4.

44. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития:31.32,33,34