Управление ценностно-мотивационной сферой государственных служащих: диагностика и модель компетенций тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Семенова Инна Владимировна

  • Семенова Инна Владимировна
  • кандидат науккандидат наук
  • 2019, ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов»
  • Специальность ВАК РФ22.00.08
  • Количество страниц 151
Семенова Инна Владимировна. Управление ценностно-мотивационной сферой государственных служащих: диагностика и модель компетенций: дис. кандидат наук: 22.00.08 - Социология управления. ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов». 2019. 151 с.

Оглавление диссертации кандидат наук Семенова Инна Владимировна

Введение

Глава 1. Профессиональные особенности работы

государственных служащих в современной России

1.1 Специфика профессиональной деятельности в сфере

государственной службы

1.2 Кадровый потенциал: особенности отношения молодежи к

государственной службе

1.3 Особенности применения моделей компетенций на

государственной службе

1.4 Ценности и их роль в условиях реформирования государственной

службы

Глава 2. Методологические основания и методика изучения

ценностно-мотивационной сферы государственных служащих

2.1 «Мотивационные» теории их преимущества и ограничения в

управлении ценностно-мотивационной сферой

2.2 Теория Д. Макклелланда как методика изучения личностных

мотиваций государственных служащих

2.3 Диагностика ценностно-мотивационной сферы государственных служащих

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Социология управления», 22.00.08 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление ценностно-мотивационной сферой государственных служащих: диагностика и модель компетенций»

Введение

Актуальность темы исследования. За последние несколько десятилетий, актуальным направлением в научной среде стало изучение вопроса функционирования государственных структур и работы в них госслужащих в условиях реформирования государственной службы Российской Федерации. Утвержденная в августе 2001г. административная реформа стала отправной точкой для определения направлений реформирования в государственных органах и законодательных системах. Среди наиболее важных проблем называются отсутствие четко выстроенных положений в законодательстве РФ о государственной службе, несоответствие социального и правового положения государственного служащего, неэффективная кадровая политика, недостаточный уровень отбора, подготовки и переквалификации сотрудников государственных органов, расхождение в процессах взаимодействия науки и практики, имеющее отображение в проблеме создания единых управленческих механизмов.

Серьезные преобразования связаны с введением новых кадровых, информационных, образовательных и управленческих технологий, основной целью которых является формирование высококвалифицированного кадрового состава государственных структур, обеспечивающего эффективную деятельность и реализацию задач в рамках государственного управления и социально-экономического развития.

В настоящее время эксперты все чаще говорят о том, что уровень профессиональной компетентности госслужащих является недостаточным и требует введения новых механизмов для его контроля и повышения.

"Г"» и

В качестве основных направлений развития государственной гражданской службы на 2016-2018 гг. Министерством труда и социальной защиты РФ были обозначены следующие: повышение качества отбора граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы; создание комплекса оценочных процедур для гражданских служащих;

составление подробной системы квалификационных требований к претендентам на замещение должностей гражданской службы, способствующей эффективной деятельности государственных органов; повышение престижа гражданской службы, совершенствование системы мотивации гражданских служащих1. «Дорожной картой», разработанной на основе Указа Президента, предусмотрен также комплекс мер, направленных в том числе на совершенствование системы профессионального развития гражданских служащих, совершенствование антикоррупционных механизмов в системе гражданской службы2.

В тоже время, как отмечается в программе реформирования, новые методы планирования, кадрового отбора и профессиональной ориентации государственных служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством Российской Федерации механизмы не реализуются в полной мере. Формирование эффективной системы для определения и управления ценностно-мотивационной сферой государственных гражданских служащих с одной стороны позволит конкретизировать представления о профессионально-важных качествах личности в сфере государственной службы, с другой - систематизировано и качественно давать оценку потенциалу государственного служащего и прогнозировать успешность его деятельности в перспективе.

Состояние изученности проблемы. Для глубокого изучения проблемы диссертационного исследования необходимо обратить внимание на фундаментальные труды, где государственные служащие рассматриваются как социальная общность, статусная группа и определенный слой в обществе. Данное направление было заложено

1

Указ Президента РФ от 11 августа 2016 г. № 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71363052/.

2 Об утверждении «дорожной карты» по реализации Основных направлений развития государственной гражданской службы на 2016-2018 годы. Распоряжение от 12 сентября 2016 года №1919-р. Подготовлено Минтрудом в соответствии с Указом Президента России от 11 августа 2016 года №403. [Электронный ресурс] URL: http://government.ru/docs/24622/.

М. Вебером3, Э. Дюркгеймом4, Т. Парсонсом5. Среди отечественных авторов особое значение для определения понятия «государственной гражданской службы» следует отметить труды В.Д. Лысенко, В.С. Нечипоренко, В.А. Сулемова6.

В научных изданиях и СМИ публикуется большое количество работ, посвященных вопросам выбора профессии государственного служащего, специфике его профессиональной деятельности, уровню компетенций и способам их оценки. Методологической основой для большинства исследований, связанных с изучением мотивов и потребностей, определяющих выбор профессии, выступают труды зарубежных авторов: К.П. Адельфера, Дж. Аткинсона, В. Врума, Д. Макклелланда, Дж. Роттера, X. Хекхаузена, Ф. Херцберга7 и др. В работах указанных авторов раскрываются вопросы становления и развития подходов к изучению мотивации человека, взаимосвязь мотивов с потребностями и эффективностью трудовой деятельности, а также приводятся классификации основных мотивов.

Компетентностный подход в рамках управления персоналом был освещен в работах, Р. Бояциса, Дж. Равена, Л. Спенсера, С. Спенсера, Г. Хамэла, Дж. Эрпенбека8. Большой вклад среди отечественных авторов

3 Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. - М.: Прогресс, 1990.

4 Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. - М., 1991.

5 Парсонс Т. О структуре социального действия. - М., 1980.

6 Лысенко В.Д. Технология аттестации государственных и муниципальных служащих // Кадры. 2005. №4.; Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы. Курс лекций. - М.: РАГС. 2008.; Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России. Монография. 2-е изд. - М.: РАГС. 2006.

7 Аткинсон Дж., Рейнор Дж. О. Мотивация и достижение. - Вашингтон. 1974; Виктор Врум. Труд и мотивация. 1964; Роттер Дж. Теория межличностных отношений и когнитивные теории личности //Книги по психологии. - Изд-во Прайм-Еврознак. 2007; Хекхаузен Х. Мотивация и деятельность. . — 2-е изд. — СПб.: Питер; М.: Смысл. 2003; Херцберг Ф. Моснер Б. Снидерман Б. Мотивация к работе // Изд-во: Вершина. 2007; Alderfer C. P. Existence, Relatedness, and Growth // Human Needs in Organizational Settings, New York: Free Press. 1972; McClelland D.C. The Achieving Society. - Martino Publishing - 2010, Reprint of 1961 edition

8 Бояцис Р. Компетентный менеджер Модель эффективной работы // Пер с англ. М.: ГИППО. 2008. С. 352; Равен Дж. Компетентность в современном обществе. - М.: Литагент «Когито-Центр». 2002.; Спенсер Л.М., Спенсер С.М. Компетенции на работе / Пер. с англ. - М.: HIPPO. 2005. С. 371.; Хамел Г. Ключевая компетенция корпорации // Вестник СПбГУ. Сер. 8. 2003. Вып. 3 (№24). С. 18-41.; Эрпенбек Дж., Розенштиль Л. Справочник по измерению компетенций: выявление, понимание и оценка компетенций в производственной, педагогической и психологической

в изучение этой проблематики внесли В.А. Болотов, З.М. Большакова,

B.В. Краевский, В.В. Надвоцкая, А.А. Пинский, К.В. Турняк, И.Д. Фрумин,

A.В. Хуторской9.

В трудах этих авторов отмечается значимость роли личности работника в организации, прямая зависимость эффективности компании от их профессиональных компетенций, квалификации и навыков. В работах этих ученых выдвигаются типологии и модели компетенций, применимые как в государственных, так и коммерческих структурах.

Изучение ценностно-мотивационной сферы личности было одной из главных тем в трудах отечественных психологов таких, как П.К. Анохин, П.П. Блонский, Л.С. Выготский, К.Н. Корнилов.10

Вопрос административного реформирования государственной службы в России подробно отображается в работах отечественных ученых

C.В. Алиева, Г.П. Зинченко, Р.Д. Курбанова, А.И. Радченко11 и др.

практике. Штудгарт: Шэфель-Поэшель, 2007. С. 796.

9 Болотов В.А. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе / В.А. Болотов,

B.В. Сериков // Перемены. 2004. № 2. С. 130-139; Большакова З.М. Компетенции и компетентность // Вестник Южно-уральского государственного университета. Серия: Образование. Педагогические науки. 2017. № 4.; Краевский В.В. Методология педагогического исследования. Учебное пособие для курсов повышения квалификации кадров. — Самара: Изд-во Сам ГПИ, 1994 —165 с.; Надвоцкая В.В. Синтезированная экспертиза как инструмент качественной и количественной оценки компетенций с позиции работодателей // Человек и образование. 2012; Пинский А.А. Ключевые компетенции: философский подход и политическое решение // Современные подходы к компетентностно-ориентированному образованию: Материалы семинара / Под ред. А.В. Великановой - Самара: Профи, 2001; Турняк К.В., Шакина М.А. Модели профессиональных компетенций работников государственного и муниципального управления в условиях нового государственного менеджмента: отечественный и зарубежный опыт // ARS ADMINISTRANDI. 2012. № 4. С.53.; Фрумин И.Д. За что в ответе? Компетентностный подход как естественный этап обновления содержания образования / Учительская газета № 36, 2002; Хуторской А.В. Компетентностный подход в обучении. Научно-методическое пособие. — М.: Издательство «Эйдос»; Издательство Института образования человека, 2013. С. 73.

10Анохин П.К. Избранные труды. Философские аспекты теории функциональной системы. — М., 1978; Блонский П.П. Избранные психологические произведения. — М.: «Просвещение», 1964; Выготский Л.С. История развития высших психологических функций. Собрание сочинений (т. 2). М.: Педагогика - 1982; Корнилов К. Н. Учение о реакциях человека с психологической точки зрения («реактология»). М., 1922.

11 Алиева C.B. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах Южного федерального округа). Монография. Ростов-на-Дону: Наука-Пресс. 2007; Зинченко Г.П. Государственная служба: дисфункции и девиации // ЧиновникЪ. 2002. № 1; Курбанов Р.Д. Формирование нравственности и морали государственных служащих в Российской Федерации // Власть. 2008. № 1; Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления (системный подход). -Ростов-на-Дону, 2001;

Проблемы аттестации и оценки способностей государственных служащих затрагиваются в исследованиях В.А. Агеева, А.Л. Волгина, В.И. Матирко, Л.И. Меньшикова, О.В. Попова, Ю.Н. Старилова, В.А. Столяровой, С.С. Яшкина12 и др. В работах подробно анализируются этапы становления системы аттестации в России и за рубежом, цели и задачи оценки госслужащих, их основные этапы, а также даются рекомендации по формированию системы аттестации и кадрового резерва.

Восприятие молодежью профессии государственного служащего является одним из основных направлений в трудах отечественных авторов

A.П. Брежневой, В.Г. Игнатова, Ю.Р. Канеевой, К.О. Магомедова, Е.П. Тавокина, Н.Е. Тихоновой, А.И. Турчинова, Н.Г. Чевтаевой,

B.И. Шарина13.

12 Агеева А.В. Проблема формирования межкультурной компетенции // Инновационная наука -М.: Аэтерна. 2015.№6.; Волгин А. Л., Матирко В. Н., Модин А. Л. Управление персоналом в условиях рыночной экономики (опыт ФРГ). М. 1992.; Меньшиков Л. И. Деловая оценка работников в сфере управления. — М.: Экономика - 1974.; Попова О.В. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации - самостоятельный государственно-правовой институт // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. №2.; Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации. 1996. С. 766.; Кибанов А. Я., Столярова В. А. , Лукьянова Т.В. Управление карьерным ростом гос. гражд. служащих: Моногр. - М.: ИНФРА-М. 2015. С. 246; Яшкин С. С. Кадровый резерв государственной гражданской службы // Среднерусский вестник общественных наук. 2013. №3. С.94-101.

13Брежнева А. П., Данькова Е. В. Организация личного труда государственного служащего: Учебно-методическое пособие. М.:РАГС. 2007. С.103.; Игнатов В. Г. Организация государственной службы Российской Федерации / В. Г. Игнатов, Е. В. Охотский, А. В. Понеделков. Ростов н/д : Изд-во СКАГС - 2006. С. 659.; Канеева Ю. Р. Инновационные подходы в подготовке государственных гражданских служащих // Вестник Поволжского института управления. 2010.; Магомедов К.О. Проблема нравственности государственных гражданских служащих в социологическом измерении // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2013. № 8. (114). С. 108-113.; Тавокин Е. П. Государственные служащие (часть 1: самооценка эффективности, деловых и нравственных качеств) // // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2010. №4 (98). С. 5-18.; Тихонова Н. Е., Мареева C.B. Средний класс: теория и реальность. - М.: Альфа-М. 2009.; Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Московский психолого-социальный институт, Флинта. 1998. С. 111.; Чевтаева Н.Г. Факторы профессиональной карьеры российского чиновника: традиции и современность // Регион-86. 2009. № 2 (10). С. 60-65.; Шарин В.И. Проблемы формирования мотивации в системе государственной гражданской службы Российской Федерации // Известия Уральского государственного экономического университета. 2014. №3 (53).

Если рассматривать вопрос профессионализма государственных органов и их эффективность следует отметить работы С.А. Анисимова, А.А. Деркач, А.Я. Кибанова, С.В. Коновченко, Л.Г. Павловой, Ю.В. Синягина14.

Объектом диссертационного исследования являются государственные гражданские служащие.

Предметом исследования выступают ценностно-мотивационные установки будущих госслужащих и модели компетенций, сформированные для оценки эффективности их деятельности.

Цель диссертации - комплексный анализ ценностно-мотивационной и компетентностной сферы государственных служащих на основе актуализации концепции Д. Макклелланда и оценка возможностей их диагностики и регулирования.

Достижение поставленной в рамках диссертационной работы цели определило решение следующих задач:

1. Выявить актуальные особенности трудовой деятельности государственных гражданских служащих в условиях реформирования.

2. Определить характерные черты отношения современной молодежи к государственной службе.

3. Проанализировать основные модели профессиональных компетенций, применяемых на государственной службе.

4. Обозначить преимущества и недостатки основных мотивационных теорий в изучении ценностно-мотивационной сферы.

14 Анисимов С.А. Государственная служба: философия, юридическая психология, право. Сборник статей / С.А. Анисимов. - М.: РАГС, 2000.- С. 32.; Деркач A.A. Профессиограмма госслужащего / А.А. Деркач, В.Г. Зазыкин, А.К. Маркова. — М.: РАГС, 2000. - С. 124.; Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация / А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. -М.: Экзамен, 2004. -С. 416;. Коновченко C.B. Эффективность государственной службы // Государственная гражданская служба; [под ред. В.Г. Игнатова]. -М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: МарТ, 2005. - С. 277 - 303.; Павлова, Л.Г. Профессионализм и компетентность государственного служащего // Государственная гражданская служба; [под ред. В.Г. Игнатова]. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: МарТ, 2005. - С. 365-398.; Синягин, Ю.В. Психологические закономерности формирования руководителем своего окружения в организации. — М.: РАГС, 1996. - С.118.

5. Показать возможность применения теории социальных потребностей Д. Макклелланда для исследования мотивационных установок будущих государственных служащих.

6. Выделить методики для оценки ценностных ориентаций и проанализировать степень их адаптированности для изучения ценностно-мотивационной сферы госслужащих.

7. Адаптировать концепцию социальных потребностей Д. Макклалленда и теорию социальных потребностей М. Рокича в качестве инструментария к исследованию ценностно-мотивационной сферы государственных служащих.

8. Проанализировать характеристики ценностно-мотивационной сферы будущих государственных служащих и обосновать полученные результаты с помощью модели компетенций.

Теоретической и методологической основой послужили работы зарубежных и отечественных исследователей в области государственного управления, управления персоналом, фундаментальные труды, посвященные изучению мотивации человека и становлению компетентностного подхода. В диссертации рассмотрены Федеральные законы, указы Президента, постановления правительства Российской Федерации и иные нормативные правовые акты.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют:

1. Результаты социологических исследований, проведенных автором: 1) Определение мотивации выбора профессии управленца студентами направления "Государственное и муниципальное управление" Российского университета дружбы народов, проведено в 2014 году (N=93), для получения социологических данных использовался метод массового опроса (анкетирование); 2) Определение ценностно-мотивационной сферы будущих государственных служащих, проведено в 2018 году (N=156), метод проведения исследования - анкетирование.

2. Вторичный анализ социологических исследований, осуществленных

в последнее десятилетие: «Качество управленцев для качества управления

9

(анализ кадрового состава федеральной государственной гражданской службы)» (Е.П. Тавокин, 2010); «Россияне - о профессии государственного служащего» (Всероссийский Центр Изучения Общественного Мнения. 2011); «Модели профессиональных компетенций работников государственного и муниципального управления в условиях нового государственного менеджмента: отечественный и зарубежный опыт» (К.В. Турняк, М.А. Шакина, 2012); «Модели компетенций государственных гражданских служащих» (Ю.Н. Лапыгин, 2013); «Проблема нравственности государственных гражданских служащих в социологическом измерении» (К.О. Магомедов, 2013); «Особенности профессионализации госслужащих в условиях современных российских реформ» (В.К. Антонова, 2009-2014); «Оценка компетенций кандидатов в процессе конкурсного отбора на государственную службу» (Н.Г. Чевтаева, 2014); «Взгляды на карьеру государственных гражданских служащих через призму ценностных ориентаций и личностных установок персонала» (И.А. Ратковская, 2014); «Оценка общественного доверия к государственным гражданским служащим: социологический анализ» (Е.А. Литвинцева, 2016); Аналитический доклад «Современное состояние и тенденции развития государственной гражданской службы в России» (И.Н. Барциц, Г.А. Борщевский, К.О. Магомедов, 2018); «Анализ применяемых в органах государственной власти моделей компетенций и развития системы оценки личностно-профессиональных ресурсов» (Ю.В. Синягин, А.А. Мударисов, А.Н. Ершов, Р.Р. Муртазин, И.С. Коробко, Т.В. Павилова, 2019).

3. Нормативно-правовые акты Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ « О государственной гражданской службе Российской Федерации»; Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в

государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.»;

10

Федеральный закон от 07 июня 2013 г. №116-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской федерации».

4. Методический инструментарий Министерства труда и социальной защиты РФ: Версия 3.2 от 2017г. «По установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы».

На защиту выносятся следующие положения:

1. Выбор актуальной модели компетенций зависит от специфики деятельности государственной структуры, требований к конкретной должностной позиции, внутриорганизационных правил и норм, при этом в российском законодательстве еще не определена общая модель компетенций для государственных служащих.

2. Зарубежные модели компетенций имеют схожую структуру по их формированию и в своем большинстве своем различаются только в зависимости от направления и сферы деятельности организации, департамента. Они слабо применимы к российской действительности и нуждаются в адаптации.

3. Оптимальная и универсальная модель компетенций состоит из персональных компетенций (стратегическое мышление, умение планировать, коммуникабельность, умение ориентироваться в различных ситуациях) и управленческих (умение руководить, умение принимать управленческие решения), где управленческие компетенции выступают необходимым требованием для замещения руководящих должностей.

4. При формировании модели профессиональных компетенций для государственных служащих необходимо учитывать их ценностные ориентации, поскольку они являются «консолидирующей основой» и регулятором отношений государственных служащих к окружающей действительности, собственной трудовой деятельности и к другим членам общества.

5. Мотивы выбора профессиональной деятельности - главная движущая сила поведения государственного служащего и соответственно рычаг воздействия на мотивы поведения людей, ввиду неотъемлемого влияния на проводимые преобразования на государственном уровне. Высокая эффективность и заинтересованность сотрудника в долгосрочной перспективе может быть обеспечена только внутренней мотивацией к трудовой деятельности, а внешнее стимулирование является лишь дополнительным способом повышения заинтересованности в работе.

6. По результатам диссертационного исследования были выявлены доминирующий мотив достижения в выборе профессии госслужащего и личные ценностные ориентации, как преобладающие. На основании полученных данных и анализа теоретико-методологического материала было определено, что сотрудник, обладающий такой ценностно-мотивационной сферой, ориентирован на решение задач оптимального уровня сложности, требующих детального подхода и предоставляющих возможность получить положительную обратную связь. Выраженная потребность в достижении предполагает повышенный интерес и способность человека к занятию бизнесом, поскольку в его основе лежат умеренные риски, персональная ответственность за успешность выполненных работ, сосредоточенность на вопросах с точки зрения затрат и прибыли, а также поиск способов создания инновационного продукта или услуги. Принимая во внимание полученные и проанализированные результаты, были сделаны выводы о предпринимательской направленности личности будущих государственных служащих, что противоречит специфике государственной службы и идет в разрез с требуемыми нормами.

Полученные в ходе диссертационного исследования результаты характеризуются следующими элементами научной новизны:

1. Выявлены основные положения и нововведения государственной службы в контексте проводимых реформ в Российской Федерации (с 2001г. по настоящее время).

2. Определены отличительные черты государственной сферы деятельности от негосударственной, связанные со спецификой ее организации и посреднической функцией между государством и обществом, высоким уровнем ответственности за деятельность, а также строгой регламентацией и иерархией внутри подразделений.

3. Актуализированы программы по повышению уровня квалифицированного состава в государственных организациях, среди которых проект при поддержке Правительства РФ «Лидеры России», оценивающий знания, опыт и профессиональные компетенций конкурсантов, согласно разработанному блоку компетенций необходимых успешному управленцу.

4. Выявлены особенности социологических подходов зарубежных и отечественных авторов к изучению компетенций государственных служащих, составляющие отдельные модели компетенций, классифицируемые по таким основаниям как: специфика сферы деятельности, специфика определенной должности, нравственно-психологические особенности кандидата на должность и т.д.

5. Определены преимущества и недостатки основных социологических подходов по выявлению мотивов в выборе трудовой деятельности. Обоснована актуальность использования теории социальных потребностей Д. Макклелланда для определения доминирующих мотивов государственных служащих.

6. Проанализированы наиболее распространенные подходы по изучению профессиональных ценностных ориентаций, среди которых нами была отмечена методика М. Рокича, позволяющая предоставить корректные и развернутые данные о ценностной сфере будущих госслужащих применительно с теорией Д. Макклелланда о доминирующих мотивах.

7. На основании проведенного эмпирического исследования и результатов исследований других авторов составлены рекомендации для

повышения эффективности и качества отбора высококвалифицированного штата государственных служащих.

Теоретическая и практическая значимость исследования

заключается в расширении взглядов на проблему формирования высококвалифицированного состава государственных органов, в контексте оценки ценностно-мотивационной сферы госслужащих, как особой социально-профессиональной группы в современном обществе.

Материалы исследования могут использоваться как методическое основание для оптимизации оценочных процедур, для получения объективных оценок при наборе сотрудников на государственную службу, замещение вакантных должностей и формировании государственного кадрового резерва; могут использоваться как рекомендации при выстраивании кадровой политики, составлении модели компетенций в конкретных учреждениях государственной и муниципальной службы.

Материалы диссертационной работы могут быть использованы при составлении и чтении курсов по общей социологии, социологии управления, социологии организации, теории государства и права, кадрового менеджмента, а также в системе повышения квалификации управленческих кадров.

Похожие диссертационные работы по специальности «Социология управления», 22.00.08 шифр ВАК

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Семенова Инна Владимировна, 2019 год

Список использованной литературы

1. Абрамов В.И. Правовой статус ребенка // Современное право. 2005.

№ 9.

2. Абрамов И.А. К вопросу правового регулирования дисциплинарной

ответственности государственных гражданских служащих // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. С.145. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/ n/k-voprosu-pravovogo-regulirovaniya-distsiplinarnoy-otvetstvennosti-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih.

3. Агеева А.В. Проблема формирования межкультурной компетенции //

Инновационная наука. М.: Аэтерна. 2015. №6.

4. Агеева Е. А. Реализация государственной антикоррупционной

политики в дополнительном профессиональном образовании гражданских служащих // Вестник экспертного совета. 2016. № 3 (7). С. 14-19.

5. Адлер А. Индивидуальная психология как путь к познанию и

самопознанию человека // По изд.: «Наука жить». - Киев.1997.

6. Алиева C.B. Профессиональная культура государственных и

муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах Южного федерального округа). Монография. Ростов-на-Дону: Наука-Пресс. 2007.

7. Анохин П.К. Избранные труды. Философские аспекты теории

функциональной системы. — М. 1978.

8. Анисимов С.А. Государственная служба: философия, юридическая

психология, право. Сборник статей / С.А.Анисимов. - М.: РАГС, 2000.

9. Аткинсон Дж., Рейнор Дж. О. Мотивация и достижение. - Вашингтон.

1974.

10.Байлук В. В. Ценности профессиональной самореализации личности // Педагогическое образование в России. 2015. №3 [Электронный ресурс] URL: https://cyberlemnka.ru/arüde/n/tsennosti-professionalnoy-samorealizatsii-lichnosti

11.Барциц И.Н., Борщевский Г.А., Магомедов К.О. Современное состояние и тенденции развития государственной гражданской службы в России // Аналитический доклад. Москва. 2018. С. 39-40.

12.Берзегова С.А. Правовая культура государственных служащих в Российской Федерации: социологический аспект // Вестник Майкопского государственного технологического университета. 2012. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovaya-kultura-gosudarstvennyh-sluzhaschih-v-rossiyskoy-federatsii-sotsiologicheskiy-aspekt

13.Беспалов П.В. Акмеологическая концепция формирования информационно-технологической компетентности государственных служащих. М.: Изд-во РАГС, 2002.

14.Блонский П.П. Избранные психологические произведения. — М.: «Просвещение», 1964.

15.Бойко Е.А., Меньшова В.Н. Ценности государственной службы и гражданских служащих: перспективы для России // Власть. 2015. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsennosti-gosudarstvennoy-sluzhby-i-grazhdanskih-sluzhaschih-perspektivy-dlya-rossii.

16.Болотов В.А. Компетентностная модель: от идеи к образовательной программе / В. А. Болотов, В. В. Сериков // Перемены. 2004. № 2. С. 130-139.

17.Большакова З.М. Компетенции и компетентность // Вестник Южноуральского государственного университета. Серия: Образование. Педагогические науки. 2017. №4. т. 9.

18.Бояцис Р. Компетентный менеджер Модель эффективной работы. Пер с англ. М.: ГИППО. 2008.

19.Брежнева А.П., Данькова Е.В. Организация личного труда государственного служащего: Учебно-методическое пособие. - М., 2007.

20.Бушуева И.П., Богран Н.Н., Зубов В.Е. Карьера в государственной гражданской службе: прошлое, настоящее, будущее // Управленческое консультирование. - Серия социология. №7. 2014. С.11-14.

21.Вебер М. Избранные произведения // Изд. Захаров, 1990.

22.Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. - М., 1990.

23.Веденеев Ю.А. Политическая демократия и культура граждан // Государство и право. 1997. № 2.

24.Веселкова Н.В. Новые исследования мобильности: совпадающие и несовпадающие потоки и социальная компетентность / Н.В. Веселкова // Журнал социологии и социальной антропологии. 2011. Т. 14, № 3. С. 50-66.

25.Волгин А. Л., Матирко В.Н., Модин А.Л. Управление персоналом в условиях рыночной экономики (опыт ФРГ). - М., 1992.

26.Вольфман Х. Оценивание реформ государственного управления: «Третья волна» // Социологические исследования. №10. С. 93-98.

27.Выготский Л.С. История развития высших психологических функций. Собрание сочинений (т. 2). М.: Педагогика. 1982.

28.Гайнельянова Ю.Ф. Социальный капитал государственных служащих: опыт эмпирического исследования // Вестник Челябинского государственного университета. 2007. № 14.

29.Герчиков В.И. Управление персоналом: работник-самый эффективный ресурс компании: Учеб. Пособ. М.: ИНФРА-М. 2008.

30.Гилязева М.Р. Социальные аспекты конфликта интересов в

профессиональной деятельности государственных гражданских

123

(муниципальных) служащих РФ: автореф. дис. ... канд. социол. наук / М.Р. Гилязева. - Нижний Новгород, 2014.

31.Гимпельсон В.Е. Российская бюрократия: процедуры найма и организация карьеры / В.Е. Гимпельсон, В.С. Магун // Управленческое консультирование. 2005. № 1. С. 47-73.

32.Гогицаева О.У. Методологический аспект исследования ценностных ориентаций личности // Вектор науки ТГУ. 2012. №2 (9).

33.Дашковская О. Профессия - специалист в области государственного и муниципального управления // Федеральный образовательный портал «Экономика. Социология. Менеджмент». - [Электронный ресурс] URL: http://ecsocman.hse.ru/text/38173758.html.

34.Деркач А.А. Профессионализм управленческих кадров как фактор оптимизации государственного управления: проблемы становления и развития. // Безопасность Евразии. 2003. № 3 (13).

35.Деркач A.A. Профессиограмма госслужащего/ А.А.Деркач, В.Г. Зазыкин, А.К. Маркова. — М.: РАГС, 2000.

36.Дюркгейм Э. О разделении общественного труда. Метод социологии. -М., 1991.

37.Жукевич Г.В., Соколова Е.Ю. Профессиональные компетенции в сфере государственного управления: [Электронный ресурс]. URL: http://www.labourmarket.ru/conf8/reports/zhukevich_sokolova.doc.

38.3апорожец Е.А. Коммуникативная компетенция государственных служащих: структура, содержание, условия формирования // Вопросы управления. 2009. № 3 (8).

39.3аседание Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции 26 января 2016 года // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kremlin.ru/events/councils/by-council/12/51207.

40.Зинченко Г.П. Госслужащие региона: состав и социальные особенности // Социологические исследования. 1999. № 2. С. 25-33.

41.Зинченко Г.П., Зинченко Я.Г. Мотивационные стратегии государственных служащих // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. Серия Социология. 2015. № 1.

42.Зинченко Г.П. Государственная служба: дисфункции и девиации // ЧиновникЪ. 2002. № 1.

43.3олотарев А.Ю. Коррупция в традиционном обществе (на примере России и Западной Европы в средние века) // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2013. Т. 9, № 1. С. 9396.

44.Иванов В.Н. Социологическая энциклопедия //Том 1- М.: Мысль, 2003. С. 149.

45.Игнатов В.Г. Организация государственной службы Российской Федерации. Ростов н/д: Изд-во СКАГС.2006.

46.Ильин В.И. Социальная мобильность региональной административной элиты в переходный период (партийно-советская номенклатура на рынке труда) // Рубеж (альманах социальных исследований). 1997. № 10-11. С. 124-138.

47.Индекс headhunter: Статистика по России [Электронный ресурс]. URL: https://stats.hh.ru/

48.Ирхин Ю.В. Значение формирования системы компетенций и мотиваций при подготовке государственных служащих в современных условиях // Вестник Поволжского института управления. 2010.

49.Канеева Ю.Р., Матюкин С.В. Инновационные подходы в подготовке государственных гражданских служащих // Вестник Поволжского института управления. 2010. № 3.

50.Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: отбор и оценка при найме, аттестация / А.Я.Кибанов, И.Б.Дуракова. - М.: Экзамен, 2004.

51.Кибанов А.Я., Столярова В.А., Лукьянова Т.В. Управление карьерным ростом гос. гражд. служащих: Моногр. - М.: ИНФРА-М., 2015.

52.Клёцина И. С. Развитие гендерной компетентности государственных и муниципальных служащих в процессе гендерного образования // Женщина в российском обществе: Российский научный журнал. 2007. № 3 (44). С. 60-65.

53.Клименко А.В. Российский чиновник - задачи на сегодня // Вопросы государственного и муниципального управления. 2012. № 2. С. 2332.

54.Клищ Н.Н. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих [Электронный ресурс]. URL: http://www.hse.ru/data/320/668/1234/20060405_klish.doc.

55.Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание // монография. М., 2003.

56.Козырев А.А. Система мотивации трудовой деятельности государственных служащих [Электронный ресурс] // Управленческое консультирование. - 2010. №4; http://elibrary.ru/item.asp?id=15594732.

57.Коновченко C.B. Эффективность государственной службы // Государственная гражданская служба; [под ред. В.Г. Игнатова]. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: МарТ, 2005. С. 277 - 303.

58.Корнилов К. Н. Учение о реакциях человека с психологической точки зрения («реактология»). М., 1922.

59.Краевский В.В. Методология педагогического исследования. Учебное пособие для курсов повышения квалификации кадров. — Самара: Изд-во Сам ГПИ, 1994.

60.Кудрявцева Е.И. Менеджмент компетенций в системе государственной гражданской службы // Управленческое консультирование. 2013. № 6.

61.Курбанов Р.Д. Формирование нравственности и морали государственных служащих в Российской Федерации // Власть. 2008. № 1.

62.Кучеров Д.Г., Пикулева О.А. Брендинг государственной гражданской службы в России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. №4. [Электронный ресурс] URL: https://cyberlemnka.ru/artide/n/brendmg-gosudarstvennoy-grazhdanskoy-sluzhby-v-rossii.

63.Лазукова Е.А. Восприятие чиновников студентами // Современные проблемы социально-гуманитарных и юридических дисциплин: вклад молодых ученых в развитие науки: сб. материалов VI Междунар. науч.-практ. конф. 15 марта 2013 г. - Краснодар, 2013. С. 114-117. ISBN 978-5-905292-03-3.

64.Лапыгин Ю.Н., Ерашова О.В. Модели компетенций государственных гражданских служащих // Современная экономика: Проблемы, тенденции, перспективы .2013. № 9.

65.Левашов В.К. Мера гражданственности в социоизмерении // Социологические измерения. 2007. № 1. С. 6-20.

66.Леонтьев Д.А. От социальных ценностей к личностным: социогенез и феноменология ценностной регуляции деятельности // Вестник МГУ. - 1997. - серия 14. № 1. С. 20-27.

67.Леонтьев Д.А. Ценностные представления в индивидуальном и групповом сознании // Психологическое обозрение.1998. №1.

68.Литвинцева Е.А. Оценка общественного доверия к государственным гражданским служащим: социологический анализ // Среднерусский вестник общественных наук. - 2016. т.11. № 2.

69.Лотова И. Профессиональная карьера госслужащих: вариативный подход // Человек и труд.2003. № 10. С. 69-72.

70.Лысенко В.Д. Технология аттестации государственных и

муниципальных служащих // Кадры.2005. № 4.

127

71.Магомедов К.О. Проблема нравственности государственных гражданских служащих в социологическом измерении // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2013. № 8 (114). С. 108-113.

72. Макклелланд Д. Мотивация человека. Серия «Мастера психологии». -

СПб: Питер. 2007.

73. Марасанов Г.И. Личностно-профессиональное становление государственного служащего как объект исследования // Проблемы психологии развития. - М., 2000. С. 151-154.

74.Мартьянова Н.А. Социологические модели концептуализации феномена профессии // Учен. зап. Забайкал. гос. ун-та. Серия: Философия, социология, культурология, социальная работа. 2013. № 4(51). С. 84-89.

75.Маслоу А. Мотивация и личность - СПб.: Питер, 2009.

76.Меньшиков Л.И. Деловая оценка работников в сфере управления. М.: Экономика. 1974.

77.Методический инструментарий по установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы. Версия 3.2 // Министерство труда и социальной защиты РФ. 2017.

78.Минюрова С.А. Психология саморазвития человека в профессии. М.: Компания Спутник. 2008.

79.Михеев Д.А. Государственные служащие Российской Федерации как социально-профессиональный слой (На материалах Республики Татар-стан): Дис. ... канд. социол. наук / Д.А. Михеев. - Казань, 2004. 186 c.

80.Модели компетенций есть у 43% российских компаний \\ [Электронный ресурс] URL: https://hh.ru/article/306502.

81.Мухаметжанова В.С. Этический кодекс как нравственный регулятор профессиональной деятельности муниципальных служащих // Вестник РУДН. Серия: Философия. 2015. №2.

82.Надвоцкая В.В. Синтезированная экспертиза как инструмент качественной и количественной оценки компетенций с позиции работодателей // Человек и образование. 2012.

83.Нечипоренко В.С. Теория и организация государственной службы. Курс лекций. - М., 2008.

84.Новокрещенов А.В. Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу // Социологические исследования. 2008. №10.

85.Нюттен Ж. Мотивация, действие и перспектива будущего. // Изд. «Смысл». 2004.

86.Оболонский А.В. Великобритания: на пути к новой модели гос-службы // Общественные науки и современность. 2007. № 6. С. 86-97.

87.Олпорт Г. Структура и развитие личности // Становление личности: избранные труды М.: Смысл.2002.

88.О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы: Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 г. № 147 // Российская газета. 2016.

89.Ориентиры и ценности молодых россиян: Что важно для молодых? // Исследование ООО «инФОМ» в рамках заказа Фонда «Общественное мнение» (проект ФОМ-ОМ). 2016.// [Электронный ресурс]. URL: http://fom.ru/TSennosti/13083.

90.Орлова В.Н., Тихомирова О.А. Денежное содержание как элемент социальных гарантий в системе государственной гражданской службы // Среднерусский Вестник общественных наук. 2015.№3. Т. 10.

91.О системе государственной службы Российской Федерации» / офиц.

текст [Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ: с изм.].

129

92.Официальный сайт ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы» (РАНХиГС) [Электронный ресурс] URL: http://www.ranepa.ru/additional-education/mpa-academy.htm

93.Очаковский В.А., Иваненко И.Н., Коротченко А.С. Установление эффективного контракта государственных служащих // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2016. №116 (02). [Электронный ресурс] URL:

https://cyberleninka.ru/article/n/ustanovlenie-effektivnogo-kontrakta-dlya-gosudarstvennyh-sluzhaschih

94.Павлова, Л.Г. Профессионализм и компетентность государственного служащего // Государственная гражданская служба; [под ред. В.Г. Игнатова]. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: МарТ, 2005. С. 365398.

95.Парсонс Т. О структуре социального действия. - М., 1980.

96.Патяева Е. Ю. Ситуативное развитие и уровни мотивации // Вестник МГУ. - 1983. серия 14. № 4. С. 23-32.

97.Пестерева Н.М., Цветюк Л.С., Надеина О.С. Формирование профессиональных компетенций государственных служащих: монография / Н.М. Пестерева, Л.С. Цветлюк, О.С. Надеина - М.: Изд-во Московского гуманитарного университета. 2014.

98.Пинский А.А.Ключевые компетенции: философский подход и политическое решение// современные подходы к компетентностно-ориентированному образованию: Материалы семинара / Под ред. А.В. Великановой - Самара: Профи, 2001.

99.Поварич И.П., Слинкова О.К. Процессуальный подход к исследованию трудовой мотивации // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2005. С. 130.

100. Подольская Е.А., Погорелый Д.Е., Лихвар В.Д. Словарь общественных наук // Феникс. 2006.

101. Подцероб М. Молодежь предпочитает госструктуры частным компаниям // [Электронный ресурс]. URL: https://mguu.ru/molodezh-predpochitaet-gosstruktury-chastnym-kompaniyam-career-ru/

102. Попова О.В. Государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации - самостоятельный государственно-правовой институт // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 2.

103. Попова И.П. Профессии и профессионализм в международной дискуссии // Социологические исследования: общественно-политический журнал. М.: «Наука», 2009. № 8. С.52-58.

104. Портал госслужбы [Электронный ресурс] URL: https://gossluzhba.gov.ru/Page/Index/faq.

105. Портал «Лидеры России» [Электронный ресурс] URL: http://xn--d1achcanypala0j.xn--p1ai/.

106. Презентация «Россияне - о профессии государственного служащего» [Электронный ресурс] // Всероссийский Центр Изучения Общественного Мнения. М., 2011. URL: http://wciom.ru/reports-conferences0/.

107. Презентация. Финал. Итоги. Портал «Лидеры России» [Электронный ресурс] URL: http://xn--d1achcanypala0j.xn--p1ai/page2292565.html.

108. Пресс-конференция «Лидеры России» от 22.11.2017 // Новости РАНХиГС [Электронный ресурс] URL: http://www.ranepa.ru/sobytiya/ novosti/podvedeny-itogi-1-etapa-vserossijskogo-konkursa-lidery-rossii.

109. Пузанова Ж.В. Кто поступает в РУДН? (по материалам социологического исследования «Абитуриент РУДН - 2000») // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия Социология. 2001. № 1. С. 117-125.

110. Пузанова Ж.В., Корнаухова Ю.С. Компетентностный подход в образовательной и управленческой практике: модели компетенций // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2014. № 1. С. 83-90.

111. Пузанова Ж.В., Семенова И.В. Мотивация выбора профессии «управленца» (по результатам исследования студентов РУДН) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Социология. 2015. № 3.

112. Равен Дж. Компетентность в современном обществе. М.: Литагент «Когито-Центр», 2002.

113. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления (системный подход). 2001.

114. Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2012 г. № 2190-р «О программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 гг.» // СЗ РФ. - 2012. № 49. ст. 6909.

115. Ратковская И.А. Взгляд на карьеру государственных гражданских служащих через призму ценностных ориентаций и личностных установок персонала // Вестник Новгородского государственного университета. 2014. № 82.

116. Репутация региональной власти [Электронный ресурс] // Официальный сайт научно-исследовательского проекта. URL: http:// www.smolvlast.ru.

117. Ричи Ш., Мартин П. Управление мотивацией: Учеб. пособие для вузов /Пер. с англ, под ред. проф. Е.А. Климова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

118. Розанова Н.Н. Репутация региональной власти: «Автопортрет» (на примере государственных гражданских служащих смоленской области) // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. № 5. С. 86-95.

119. Роттер Дж. Теория межличностных отношений и когнитивные теории личности // Книги по психологии, 2007.

120. Рывкина Р.В. Теневизация российского общества: причины и последствия // Социологические исследования. 2000. № 12. С. 3-13.

121. Саганенко Г.И. Системы, форматы и познавательный потенциал открытых вопросов // Журнал социологии и социальной антропологии. 2001. Т.4. № 4.

122. Сагатовский В. Н. Бытие идеального. СПб, 2003.

123. Симонян Р.Х. Реформы 1990-х годов и современная социальная структура российского общества (к 20-летию экономических реформ) // Социологические исследования. 2012. № 1. С. 37-47.

124. Синягин, Ю.В. Психологические закономерности формирования руководителем своего окружения в организации. — М.: РАГС, 1996.

125. Слинкова О.К. Эволюция содержательного подхода к исследованию трудовой мотивации // Системы. Методы. Технологии. 2009. №1.

126. Спенсер Л.М., Спенсер С.М. Компетенции на работе / Пер. с англ. -М.: HIPPO. 2005.

127. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. -Воронеж, 1996.

128. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы // Журнал российского права.2004. № 9. С. 11-25.

129. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России. Монография. 2-е изд. - М., 2006.

130. Степанчук Д.Ю. Жизненные стратегии современных государственных гражданских служащих: дис. ... канд. социол. наук / Д.Ю. Степанчук. - Тюмень, 2013. 216 с.

131. Тавокин Е.П. Государственные служащие (часть 1: самооценка эффективности, деловых и нравственных качеств) // Мониторинг

общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2010. №4 (98). С. 5-18.

132. Тимашова А.О. Потенциал классических социологических теорий в исследовании социального партнерства государства и гражданского общества // Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 1. С. 29-33.

133. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. Одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010г. (протокол № 21).

URL:https://rosmmtrud.ru/mimsüy/programms/anticormption/9/3

134. Титов В.А. История педагогики. Конспект лекций. - М.: Приор.2003.

135. Тихомирова О.А., Орлова В.Н. денежное содержание как элемент социальных гарантий в системе государственной гражданской службы // Среднерусский вестник общественных наук. Серия: Политология. - 2015. - т. 10. № 3.

136. Тихонова Н.Е., Мареева C.B. Средний класс: теория и реальность. -М. : Альфа-М. 2009.

137. Тощенко Ж.Т., Цветкова Г.А. Изменились ли проблемы местного самоуправления за последние 10 лет? // Социологические исследования. 2006. №8. С. 78-87.

138. Трифонов Ю.Н. Как излечить госслужбу от коррупции: некоторые рецепты от историков и философов / Ю.Н. Трифонов // Управление и общество: современная модель взаимодействия: Материалы XI Всероссийской научно-практической конференции (30 марта 2016 г.) / под общей ред. О.Н. Андреевой, С.И. Волкова, А.А. Головиной, И.А.Тишкиной. 2016. С.84-87.

139. Турняк К.В., Шакина М.А. Модели профессиональных компетенций

работников государственного и муниципального управления в

134

условиях нового государственного менеджмента: отечественный и зарубежный опыт // ARS ADMINISTRANDI. 2012. № 4.

140. Турчинов А.И. Кадровый резерв власти: проблемы создания // Образование и общество. 2006. № 5 (58). С. 6-11.

141. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М., 1998.

142. Указ Президента РФ от 1 марта 2017 г. № 96 "Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа" [Электронный ресурс] URL: http://www.garant.ru/products/ipo/ prime/doc/71520518/.

143. Указ Президента РФ от 11 августа 2016 г. № 403 "Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы" [Электронный ресурс] URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71363052/

144. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской федерации» от 07.06.2013 N 116-ФЗ [Электронный ресурс] URL:

http://minek.rk.gov.ru/file/File/minek/2017/jurist/kadr/zakon_RF/FZ-79.pdf.

145. Фомичев Е.В. Трудовая мотивация государственных служащих в условиях реформирования российской государственной службы. -Ростов-на-Дону, 2011.

146. Фролов О.В. Ценности профессиональной деятельности государственных служащих // Ценности и смыслы.2017. № 1(47). С. 134-143.

147. Фрумин И.Д. За что в ответе? Компетентностный подход как естественный этап обновления содержания образования / Учительская газета. 2002.Вып. № 36.

148. Хамел Г. Ключевая компетенция корпорации // Вестник СПбГУ. Серия 8. 2003. Вып. 3 (№24).

149. Хекхаузен Х. Мотивация и деятельность. — 2-е изд. М., 2003.

150. Херцберг Ф. Моснер Б. Снидерман Б. Мотивация к работе // Изд-во: Вершина. 2007.

151. Хуснутдинова А.И. Специфика построения карьеры государственными гражданскими служащими. // Вестник Казанского технологического университета. 2011. № 13. С. 192-196.

152. Хуторской А.В. Компетентностный подход в обучении. Научно-методическое пособие. М.: Издательство «Эйдос». 2013.

153. Чапаев Н. К., Нечаев В. К. Ценности образования и образование ценностей: категориально-сущностный анализ // Понятийный аппарат педагогики и образования: сб. науч. трудов. Выпуск 6. Екатеринбург, 2010. С. 84-101.

154. Чевтаева Н.Г. Факторы профессиональной карьеры российского чиновника: традиции и современность // Регион-86. 2009. № 2 (10). С. 60-65.

155. Чернышов А. Власть как ценность // Власть. 2014. № 9. С. 42-49.

156. Чугунова Э.С. Социально-психологические проблемы профессиональной мотивации в инженерной деятельности // Современные проблемы прикладной- социологии и социальной психологии в трудовых коллективах. - Л., 1984.

157. Шарин В.И. Проблемы формирования мотивации в системе государственной гражданской службы Российской Федерации // Известия Уральского государственного экономического университета. 2014. № 3 (53).

158. Шварц Ш., Бутенко Т.П., Седова Д.С., Липатова А.С. Уточненная теория базовых индивидуальных ценностей: применение в России // Психология. Журнал Высшей школы экономики. 2012. №1. С.43-70.

159. Шнейдер Л.Б. Личностная, тендерная и профессиональная идентичность: теория и методы диагностики. М.: Московский

психолого-социальный институт, 2007.

136

160. Шпренгер Р. К. Мифы мотивации. Выходы из тупика. // Калуга: Духовное познание. 2004.

161. Штинова Г. Н. Здоровье как ценность: образовательный аспект // Понятийный аппарат педагогики и образования: сб. науч. трудов. Выпуск 6. Екатеринбург. 2010. С. 208-217.

162. Эрпенбек Дж., Розенштиль Л. Справочник по измерению компетенций: выявление, понимание и оценка компетенций в производственной, педагогической и психологической практике. Штудгарт : Шэфель-Поэшель. 2007.

163. Эфендиев А.Г. Профессиональная карьера выпускников факультета менеджмента // Социологические исследования. 2010. № 2. С. 100110.

164. Юрьева О.В. Профессиональная компетенция в сфере государственного и муниципального управления: социологический анализ. Автореферат - 2009. [Электронный ресурс] URL: http://www.dissercat.com/content/professionalnaya-kompetentsiya-v-sfere-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-upravleniya-sotsiol#ixzz4xqXgV9ov

165. Январев В. Профессия - государственный служащий [Электронный ресурс] // Профессии в вопросах и ответах. - 2011. URL: http://ecsocman.hse.ru/text/33541547.html

166. Ядов В.А. О диспозиционной регуляции социального поведения личности // Методологические проблемы социальной психологии. М.: Наука. 1975.

167. Якушина Н.В. Ценности и ценностные ориентации военнослужащих российской армии //Вестник Санкт-петербургского университета. Психология, социология, педагогика. Серия 12. 2008. №3. С.325-336.

168. Яшкин С.С. Кадровый резерв государственной гражданской службы // Среднерусский вестник общественных наук. 2013. №3. С.94-101.

169. Alderfer C. P. Existence, Relatedness, and Growth // Human Needs in Organizational Settings.- New York: Free Press - 1972.

170. Gagne,M.The Oxford Handbook of Work Engagement,Motivation, and SelfDetermination Theory. OxfordUniversity Press. 2014.

171. Ketelaar A., Manning N. & Türkisch E. Performance-based Arrangements for Senior Civil Servants OECD and other Country Experiences // Working Papers on Public Governance. 2007. N 5.

172. Lawler E. E. From Job-Based to Competency-Based Organizations // Journal of Organizational Behavior. 1994. N 15 (1).

173. Lawler E.E., Porter L.W. Antesedent attitudes of effective managerial performance // Organizational Behavior. Vol. 2 - 1967. - P.122-142.

174. McClelland, D.C Testing for competence rather than for intelligence, American Psychologist, 28, - 1973.- 1-14

175. McClelland D.C. The Achieving Society. - Martino Publishing - (Reprint of 1961 edition) - 2010.

176. Parsons T. The Theory of Social Action., Grathoff R., ed. Bloomington; London: Indiana UP. - 1978.

177. Rokeach M. Beliefs, Attitudes and Values. A Theory of Organization and Change. - 1968.

178. Schein, E.H. Organizational psychology. - Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall - 2d Ed. - 1970.

179. Spencer, L. M., Spencer, S. M. Competence at Work: Models for Superior Performance. - New York: John Wiley - 1993.

180. Vroom V.H. Work and Motivation. - N. Y., 1964.

181. Weiner B. An attributional theory of motivation and emotion. New York: Springer-Verlag. - 1986.

182. Yang L. Worlds Apart? Worlds Aligned? The Perceptions and Prioritizations of Civil Servant Values Among Civil Servants from China and The Netherlands // International Journal of Public Administration. 2017. Vol. 39. No. 1. P. 74-86

Анкета

Уважаемый студент!

Данное социологическое исследование направлено на изучение мотивационных установок студентов при выборе профессии. Для успешного проведения исследования, мы просим Вас ответить на следующие вопросы в анкете. Мы гарантируем, что ваши ответы будут использоваться только в рамках данного исследования, и будут полностью анонимны.

Заранее, спасибо!

1) Когда вы определились со специальностью для поступления в ВУЗ?

• 9 класс;

• 10 класс;

• 11 класс;

2) Что повлияло на ваш выбор специальности ГМУ?

• Интерес к данной специальности;

• Наличие\отсутствие отдельных предметов;

• Престижность специальности ГМУ;

• Совет родителей, друзей и т.д.

• Материальная заинтересованность;

• Низкий проходной балл;

3) По окончанию учебы, собираетесь ли вы работать по специальности?

• Да, конечно, работу только в такой сфере я рассматриваю (хочу пойти по специальности);

• Возможно, но буду рассматривать и другие вакансии;

• Нет, работа в гос. структуре меня не привлекает;

• Другое (укажите, что именно);

Расположить в порядке убывания наиболее значимые для Вас утверждения, от 1-наиболее значимое, до 4-наименее:

4) Самой хорошей является такая работа, которая:

_ Давала бы возможность оказывать влияние на других;

_ Предполагает выполнение интересных и полезных заданий;

_ Дает возможность для творческого подхода и оригинального нестандартного

мышления;

_ Дает возможность устанавливать хорошие взаимоотношения с коллегами;

5) Мне бы не понравилась работа, которая:

_ Не была бы полезной и не приносила бы чувства удовлетворения;

_ Не давала бы возможность лучше узнать своих коллег;

_ Не позволяла демонстрировать свои лидерские качества и возможность влиять на

решения других;

_ Не была бы достойно материально вознаграждена;

6) Я полагаю, что мог бы внести большой вклад на такой работе, где: хорошая заработная плата и прочие виды вознаграждений;

имеется возможность установить хорошие взаимоотношения с коллегами по работе; я мог бы влиять на принятие решений и демонстрировать свои лидерские качества; мое мнение высоко ценилось и ко мне прислушивались другие сотрудники;

7) Какое суждение о работе в коллективе Вам ближе?

1 Коллектив для меня очень важен, одному хороших результатов не добиться;

2 Предпочитаю работать автономно, но также чувствую себя хорошо, когда работаю

вместе с интересными людьми;

3 Мне нужна свобода действий, а коллектив чаще всего эту свободу ограничивает;

4 Мне нравится работать в коллективе, так как там я - среди своих;

8)Как Вы считаете, что входит в обязанности государственного или муниципального служащего?

9) На Ваш взгляд, какими качествами должен обладать управленец, в первую очередь?

10) По Вашему мнению, какое поведение неприемлемо для госслужащего?

• Профессиональная некомпетентность;

• Коррупция;

• Безразличное отношение к гражданам;

• Взяточничество;

• Другое (укажите что)__

11) Как Вы считаете, какие есть преимущества и недостатки в самой работе госслужащего?

12) Представьте себе, что Вы занимаете высокую должность в администрации города. Что Вас привлекало бы, прежде всего, в этом положении? (выберите не более 2-х вариантов ответа)

1 Возможность организовывать работу других людей и оказывать на них влияние;

2 Возможность принимать серьезные и ответственные решения;

3 Возможность общаться с большим количеством людей и заводить новые знакомства;

4 Высокий уровень оплаты и престижность должности;

5 Возможность проявить свои способности на более высоком уровне;

6 Другое_

13) Пол:

_Мужской; _ Женский;

14) На каком курсе Вы учитесь:

_1,2 курс;

_3,4 курс;

_5курс;

15) Ваши родители работают:

мама папа

Государственные\территориальные Государственные\территориальные

органы власти ; органы власти ;

Бюджетная сфера (школы, больницы и Бюджетная сфера (школы, больницы и

т.п.) т.п.)

Коммерческая\ частная организация; Коммерческая\ частная организация;

Собственная фирма (бизнес) Собственная фирма (бизнес)

Ведет домашние дела (не работает) Ведет домашние дела (не работает)

16) Вы проживаете:

• С родителями, родственниками и т.д.;

• Один в отдельной квартире;

• Снимаю квартиру\комнату;

• В общежитии;

17) Оцените уровень дохода вашей семьи:

Не хватает денег даже на еду;

Хватает на еду, но покупка одежды проблематична;

• Денег хватает на еду и одежду, но покупки товаров длительного пользования затруднительны;

• Можем позволить пр.);

• Можем позволить

• Можем позволить

Спасибо за участие!

себе товары длительного пользования (холодильник, телевизор и

себе практически все, кроме крупных покупок; себе все (в том числе крупные покупки).

Анкета Уважаемый студент!

Данное социологическое исследование направлено на изучение мотивационных установок студентов ГМУ и определения основных компетенций будущих государственных служащих. Для успешного проведения исследования, мы просим Вас ответить на следующие вопросы в анкете. Мы гарантируем, что ваши ответы будут использоваться только в рамках данного исследования, и будут полностью анонимны.

Заранее, спасибо!

1) Что повлияло на ваш выбор специальности ГМУ?

• Интерес к данной специальности;

• Наличие\отсутствие отдельных предметов;

• Престижность специальности ГМУ;

• Совет родителей, друзей и т.д.

• Материальная заинтересованность;

• Низкий проходной балл;

2) По окончанию учебы, собираетесь ли вы работать по специальности?

• Да, конечно, работу только в такой сфере я рассматриваю (хочу пойти по специальности);

• Возможно, но буду рассматривать и другие вакансии;

• Нет, работа в гос. структуре меня не привлекает;

• Другое (укажите, что именно);

Расположить в порядке убывания наиболее значимые для Вас утверждения, от 1-наиболее значимое, до 4-наименее:

3) Самой хорошей является такая работа, которая:

_Давала бы возможность оказывать влияние на других;

_Предполагает выполнение интересных и полезных заданий;

_Дает возможность для творческого подхода и оригинального нестандартного

мышления;

_Дает возможность устанавливать хорошие взаимоотношения с коллегами;

4) Мне бы не понравилась работа, которая:

_Не была бы полезной и не приносила бы чувства удовлетворения;

_Не давала бы возможность лучше узнать своих коллег;

_Не позволяла демонстрировать свои лидерские качества и возможность

влиять на решения других;

_Не была бы достойно материально вознаграждена;

5) Я полагаю, что мог бы внести большой вклад на такой работе, где: _Хорошая заработная плата и прочие виды вознаграждений;

_Имеется возможность установить хорошие взаимоотношения с коллегами по

работе;

_Я мог бы влиять на принятие решений и демонстрировать свои лидерские

качества;

_Мое мнение высоко ценилось и ко мне прислушивались другие сотрудники;

6) Какое суждение о работе в коллективе Вам ближе? (выберите 1 вариант ответа)

5 Коллектив для меня очень важен, одному хороших результатов не добиться;

6 Предпочитаю работать автономно, но также чувствую себя хорошо, когда работаю

вместе с интересными людьми;

7 Мне нужна свобода действий, а коллектив чаще всего эту свободу ограничивает;

8 Мне нравится работать в коллективе, так как там я - среди своих;

7) Как Вы считаете, что входит в обязанности государственного или муниципального служащего?

8) Как Вы считаете, какие есть преимущества и недостатки в самой работе госслужащего?

9) Представьте себе, что Вы занимаете высокую должность в администрации города. Что Вас привлекало бы, прежде всего, в этом положении? (выберите не более 2-х вариантов ответа)

1 Возможность организовывать работу других людей и оказывать на них влияние;

2 Возможность принимать серьезные и ответственные решения;

3 Возможность общаться с большим количеством людей и заводить новые знакомства;

4 Высокий уровень оплаты и престижность должности;

5 Возможность проявить свои способности на более высоком уровне;

6 Другое_

10) На Ваш взгляд, какими профессиональными качествами (компетенциями) должен обладать госслужащий, в первую очередь?

11) Какой на самом деле «среднестатистический» государственный служащий в настоящее время? (выберите, не более 4-х вариантов ответа)

Положительные характеристики Отрицательные характеристики

устремленный сделать карьеру нерешительный

исполнительный работает только на себя

умеет планировать время ленивый

умеет работать в команде не умеет планировать время

креативный не умеет работать в команде

справедливый (честный) коррумпированный

мыслящий стратегически пассивный

«гибкий», готов к изменениям трудоголик

перфекционист безответственный

обладает лидерскими ориентированный на решение

способностями одной задачи

12) Какой по вашему мнению «идеальный» государственный служащий? (выберите, не более 4-х вариантов ответа)

Положительные характеристики Отрицательные характеристики

устремленный сделать карьеру нерешительный

исполнительный работает только на себя

умеет планировать время ленивый

умеет работать в команде не умеет планировать время

креативный не умеет работать в команде

справедливый (честный) коррумпированный

мыслящий стратегически пассивный

«гибкий», готов к изменениям трудоголик

перфекционист безответственный

обладает лидерскими ориентированный на решение

способностями одной задачи

13) Вашему вниманию предлагается тест М. Рокича на определение основных ценностей, которыми Вы руководствуетесь в жизни.

Необходимо отметить по порядку значимости для Вас жизненные принципы и ценностные ориентации. Внимательно изучите представленный список и выберите ту ценность, которая для Вас наиболее значима - она займет первое место. Проранжируйте все предложенные ценности. Наименее важная останется последней и займет, соответственно, 18-е место.

Терминальные ценности Место в жизни

Активная деятельная жизнь (полнота и эмоциональная насыщенность жизни)

Жизненная мудрость (зрелость суждений и здравый смысл, достигаемые благодаря жизненному опыту)

Здоровье (физическое и психическое)

Интересная работа

Красота природы и искусства (переживание прекрасного в природе и в искусстве)

Любовь (духовная и физическая близость с любимым человеком)

Материально обеспеченная жизнь (отсутствие материальных проблем)

Наличие хороших и верных друзей

Общественное признание (уважение окружающих, коллектива, коллег)

Познание (возможность расширения своего образования, кругозора, общей культуры, интеллектуальное развитие)

Продуктивная жизнь (максимально полное использование своих возможностей, сил и способностей)

Развитие (работа над собой, постоянное физическое и духовное совершенствование)

Свобода (самостоятельность, независимость в суждениях и поступках)

Счастливая семейная жизнь

Счастье других (благосостояние, развитие и совершенствование других людей, всего народа, человечества в целом)

Творчество (возможность заниматься творчеством)

Уверенность в себе (внутренняя гармония, свобода от внутренних противоречий, сомнений)

Удовольствия (приятное, необременительное времяпрепровождение, отсутствие обязанностей, развлечения)

14) Ваш курс:

15) Пол:

Мужской _Женский

Спасибо за участие!

Положительные характеристики «среднестатистического» госслужащего (в % по группам)

30%

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.