Вещное право проживания тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Формакидов, Дмитрий Анатольевич

• Формакидов, Дмитрий Анатольевич
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Формакидов, Дмитрий Анатольевич

Введение.

Глава I. История становления и развития законодательства о вещном праве проживания.

§ 1. Возникновение права проживания и его закрепление в нормах римского частного права.

§ 2. Русская дореволюционная цивилистика о вещном праве проживания.

§ 3. Право проживания в законодательстве России после 1917 года.

Глава II. Понятие права проживания, его признаки и место в системе ограниченных вещных прав.

§ 1. Ограниченные вещные права в действующем гражданском законодательстве и цивилистической литературе.

§ 2. Понятие и признаки права проживания, его место в системе ограниченных вещных прав на жилые помещения.

Глава III. Возникновение, осуществление и прекращение права проживания.

§ 1. Основания и порядок возникновения права проживания.

§ 2. Основания прекращения права проживания.

§ 3. Осуществление права проживания.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Вещное право проживания»

Актуальность темы исследования

Проблема вещно-правовых отношений, возникающих в связи с пользованием чужими жилыми помещениями — одна из наиболее актуальных проблем гражданского права и имеет многовековую историю: до сих пор она остается объектом внимания многих исследователей. И это понятно, поскольку жилище является одним из главных материальных условий жизни любого человека, наряду с пищей, одеждой, водой и т.д. Потребность человека в жилье возникает с момента его рождения и сохраняется до конца его жизни, т.е. имеет постоянный характер.

Правовое регулирование жилищных отношений осуществляется, главным образом, на основе сочетания принципов гражданского и жилищного законодательства. Такое смежное регулирование, являясь причиной многочисленных коллизий, и пробелов усложняет применение существующих норм, регулирующих жилищные правоотношения.

В разные периоды истории государства и общества существовали различные формы удовлетворения потребности человека в жилище. В настоящее время имеются самые разнообразные формы — от права собственности с максимальными возможностями субъекта до права временного проживания жильца, не обладающего самостоятельным правом пользования жилым помещением.

В отношениях, складывающихся при осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями наряду с собственниками жилья в целом ряде случаев выступают и граждане, имеющие самостоятельное право на данное жилое помещение.

К таким гражданам относятся: во-первых, отказополучатели, которым в соответствии со ст. 1137 ГК РФ предоставлено право пользования жилым помещением или его определенной частью; во-вторых, получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением, предусматривающему обязанность плательщика ренты по обеспечению потребностей получателя ренты в жилье; в-третьих, члены семьи собственника жилого помещения. Наличие определенных признаков позволяет констатировать вещно-правовой характер прав названных граждан.

Кроме того, указанные правоотношения имеют сходные черты и единые исторические корни, а значит, могут и должны получить единое гражданско-правове регулирование. Решение указанной проблемы возможно путем объединения прав членов семьи собственника жилья, отказополучателей и получателей ренты по договору пожизненного содержания с иждивением в самостоятельное вещное право - право проживания.

Исходя из изложенного, в данной работе права на жилое помещение членов семьи собственника жилья, отказополучателей и получателей ренты рассматриваются в системе ограниченных вещных прав как самостоятельная их разновидность. Формулируются понятие и признаки права проживания, рассматриваются основания и порядок его возникновения и прекращения, а также правовой статус субъектов этого права.

Впервые подобные отношения возникли и получили закрепление в нормах римского частного права.

В дореволюционной России вещно-правовые отношения проживания в чужих жилых помещениях также имели место, хотя и не получили законодательного закрепления. При этом в «Проекте Гражданского уложения Российской Империи» дореволюционный законодатель признал существование отношений вещного права проживания и необходимость их законодательного регулирования.

Изучение советского законодательства, анализ работ исследователей гражданского и жилищного права тех лет, а также знакомство с материалами судебной практики позволяют констатировать наличие в советский период подобных правоотношений.

В современный период гражданские кодексы многих европейских стран содержат нормы, регулирующие правоотношения, сходные с рассматриваемыми в данной работе.

Сказанное позволяет сделать вывод о необходимости специального изучения и анализа вещных правоотношений по пользованию чужими жилыми помещениями в Древнем Риме, дореволюционной и советской России, а также в современном зарубежном законодательстве.

1 марта 2005 г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. Ст. 31, 33 и 34 этого кодекса регламентируют пользование жилыми помещениями членами семьи собственника жилья, а также отказополучателями и получателями ренты по договору пожизненного содержания с иждивением. Положения этих статей изменили правовой статус указанных лиц, круг субъектов и основания прекращения права проживания.

Таким образом, в настоящее время продолжается процесс формирования нормативно-правовой базы, регулирующей право проживания. Поскольку этот процесс нельзя признать завершенным, анализ некоторых аспектов этого права имеет не только сугубо научное, но и практическое значение.

Недостаточная изученность, научная актуальность и практическая значимость избранной темы определили предмет, цели и задачи данного исследования.

Предметом исследования является системный анализ вещно-правовых отношений, складывающихся по поводу пользования гражданами чужими жилыми помещениями.

Цель и задачи работы. Целью диссертационной работы является исследование теоретических проблем и практики правового регулирования вещно-правовых отношений по использованию чужих жилых помещений.

Объект, предмет и цель настоящей работы определили постановку исследовательских задач:

1. Проследить историю становления и развития законодательства о вещном праве проживания.

2. Показать состояние нормативно-правовой базы, регулирующей вещно-правовые отношения в сфере жилья, на современном этапе.

3. Выявить степень соответствия действующего российского законодательства принятым в мировой практике приемам регулирования вещных правоотношений по пользованию чужими жилыми помещениями.

4. Исследовать сущность и признаки ограниченных вещных прав граждан по использованию чужих жилых помещений, выявить их общие черты и путем их объединения «сконструировать» единое самостоятельное ограниченное вещное право проживания.

5. Выявить проблемы возникновения, осуществления и прекращения права проживания.

6. Сформулировать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части регулирования права проживания.

Методологическая и теоретическая основа исследования Методология исследования, представляющая собой совокупность определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных способов исследования изучаемой области правовой действительности, основывается на неразрывной связи трех основных уровней. Во-первых, общеметодологическую основу настоящего исследования составляет диалектико-материалистический метод. Во-вторых, в числе общенаучных методов, используемых в настоящем исследовании, выделяются анализ и синтез, индукция и дедукция, метод аналогии и гипотезы. В-третьих, теоретическая и практическая результативность исследования обеспечивается применением специфических, частных методов научного решения правовых задач, вытекающих из основных теоретических установок науки гражданского права. Это - метод сравнительного правоведения, системный подход, комплексный анализ, правовое моделирование, формально-юридический и конкретно-социологический методы.

Три названных уровня образуют единый фундаментальный комплекс исследовательских приемов, используемых автором диссертационной работы в целях постижения сущности исследуемого правового явления.

В диссертации нашли отражение исследования российских дореволюционных цивилистов - К.Анненкова, И.Барона, П.И.Беляева,

A.Боровиковского, Е.В.Васьковского, Я.К.Городынского, А.М.Гуляева, Н.Л.Дювернуа, К.И.Малышева, Д.И.Мейера, К.А.Неволина, А.Л.Фрейтаг-Лоринговена, Г.Ф.Шершеневича, П.П.Цитовича и других.

Наряду с этим автор проанализировал труды таких ученых советского периода, как И.И.Андрианов, Б.С.Антимонов, М.И.Бару, И.Л.Брауде, И.С.Вишневская, К.А.Граве, В.К.Дронников, О.С.Иоффе, П.С.Никитюк, В.И.Серебровский, В.Ф.Чигир, других исследователей.

Теоретической основой диссертации стали фундаментальные труды современных российских юристов — работы М.И.Брагинского,

B.В.Витрянского, Б.М.Гонгало, И.М.Исрафилова, П.В.Крашенинникова,

C.Ю.Макарова, О.Н.Садикова, Е.А.Суханова, Ю.К.Толстого, Г.Ф.Шешко, Л.В.Щенниковой, и некоторых других.

При подготовке диссертации были исследованы материалы правоприменительной практики Конституционного суда РФ, Верховного суда РФ, районных судов, а также материалы обобщения нотариальной практики, связанные с темой диссертационной работы.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые предпринята попытка комплексного анализа правовой природы и проблем гражданско-правового регулирования вещных отношений, возникающих по поводу пользования гражданами чужими жилыми помещениями. В работе содержатся теоретические выводы и предложения по совершенствованию действующего законодательства в этой сфере.

Научная новизна диссертации отражена в следующих основных выводах и положениях, которые выносятся на защиту:

1. Анализ римского, российского (дореволюционного и советского) и зарубежного законодательства о праве проживания позволяет сделать вывод о том, что, несмотря на наличие или отсутствие законодательного регулирования права проживания, такие отношения фактически существуют в любом обществе (рабовладельческом, феодальном, социалистическом, капиталистическом). При этом право проживания рассматривается как вещное, потому что ему всегда присущи следующие признаки: это право на чужую вещь, ограниченное по своему содержанию, устанавливаемое, как правило, пожизненно, обладающее правом следования и имеющее абсолютный характер защиты. Возникает это право на основании закона или сделки (договора или завещания).

2. Выявляются признаки вещных прав и ограниченных вещных прав. Излагается авторский подход к определению понятий вещного права и ограниченного вещного права. Обосновывается необходимость установления в законодательстве единого замкнутого перечня вещных прав.

Доказывается вещно-правовой характер прав на жилое помещение членов семьи собственника жилья, а также отказополучателей и получателей ренты по договору пожизненного содержания с иждивением. Делается вывод о том, что права на жилое помещение получателя ренты по договору пожизненного содержания с иждивением носят вещно-правовой характер только в том случае, если за ним оставлено право пользования жилым помещением, переданным по указанному договору

На основе выявленных специфических признаков прав на жилое помещение членов семьи собственника жилья, а также отказополучателей и получателей ренты по договору пожизненного содержания с иждивением конструируется единое самостоятельное ограниченное вещное право - право проживания. Предлагается дефиниция этого права, отмечается необходимость введения этой конструкции в действующее гражданское законодательство. Предлагается дополнить главу 18 Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 2911, содержащей понятие и признаки права проживания.

Предлагается дополнить статью 216 ГК РФ таким ограниченным вещным правом, как право проживания.

Анализ действующего российского законодательства позволяет сделать вывод о несовершенстве существующей правовой базы по причине её незавершенности и несогласованности в части регулирования права проживания. Обосновывается необходимость изменения условий и порядка возникновения права проживания. Формулируются предложения по внесению дополнений в действующее законодательство. Предлагается дополнить главу 18 Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 2912, содержащей основания возникновения права проживания. Кроме того, предлагаются изменения и дополнения в статью 31 Жилищного кодекса РФ.

7. Анализируются основания прекращения права проживания, существовавшие в римском частном праве и дореволюционной России, а также существующие в зарубежных законодательствах и действующем российском праве. Формулируются предложения по внесению дополнений в действующее законодательство. Предлагается дополнить главу 18 Гражданского кодекса Российской Федерации статьей 2912, содержащей основания прекращения права проживания.

8. Делается вывод о необходимости введения в законодательство норм, регулирующих правовой статус субъектов права проживания. Для этого предлагается дополнить главу 18 Гражданского кодекса РФ статьей 2913, содержащей права и обязанности субъектов права проживания, а также собственников жилых помещений, обремененных таким правом.

Практическая и теоретическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования его теоретических положений и выводов для развития и совершенствования действующего законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики. Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы в учебном процессе, при преподавании и изучении курсов «Гражданское право», «Жилищное право» и спецкурса «Вещное право», а также при подготовке учебно-методических материалов, предназначенных для студентов юридических учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре гражданского права и процесса Пермского государственного университета, где проведено ее обсуждение и рецензирование. Предложения и выводы исследования изложены в публикациях автора, апробированы в докладах на научных и научно-практических конференциях в Пермском государственном университете и Западно-Уральском институте экономики и права.

Основные положения и выводы диссертационной работы использовались автором настоящего исследования в учебном процессе при чтении лекционных курсов и проведении семинарских занятий по курсу «Гражданское право» и спецкурсу «Вещное право» на юридическом факультете Пермского государственного университета, а также при разработке учебно-методических материалов по спецкурсу «Вещное право».

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, библиографического списка.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Формакидов, Дмитрий Анатольевич, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации (принята Всенародным голосованием 12.12.1993 г.) //Российская газета. 1993. - 25 дек.

2. Граэюданский кодекс РСФСР //Ведомости Верховного Совета СССР.- 1964. № 24. - Ст. 406.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1 //Собрание законодательства РФ. 1994. - №32. - Ст. 3301.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 2 //Там же. 1996. -№5. - Ст. 410.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 3 //Там же. 2001. -№49. - Ст. 4552.

6. Семейный кодекс Российской Федерации //Там же. 1996. - №1. -Ст. 16.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации //Российская газета. 2005.- 12 янв.

8. О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. - №28. - Ст. 959.

9. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: ФЗ РФ //Собрание законодательства РФ. 1997. -№30. - Ст. 3594.

10. Об ипотеке (залоге недвижимости): ФЗ РФ //Там же. 1998. - №29. -Ст. 3400.

11. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 31.05.1991 г. //Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. -№26. - Ст. 733.Недействующие нормативные акты Союза ССР и РСФСР

12. Постановление НКВД от 28. 10. 1917 г. «О жилищном моратории» // СУ РСФСР. 1917. - № 1. - Ст. 13.

13. Постановление НКВД от 30.10.1917 г. «О передаче жилья в ведение городов» //Там же. Ст. 14.

14. Декрет СНК от 14.12.1917 г. «О запрещении сделок с недвижимостью» //Там же. № 10. - Ст. 154.

15. Декрет ВЦИК от 27.04.1918 г. «Об отмене наследования» //Там же. 1918.-№34.-Ст. 456.

16. Декрет ВЦИК от 20.08.1918 г. «Об отмене права частной собственности на недвижимости в городах» //Там же. № 62. -Ст.674.

17. Декрет ВЦИК от 22.05.1922 г. «Об основных имущественных правах» //Там же. 1922. - № 36. - Ст. 423.

18. Гражданский кодекс РСФСР от 11.11.1922 г. //Там же. № 71. -Ст.904.

19. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 08.12.1961 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. -1961. № 50. - Ст. 525.

20. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик //Там же. 1981. - № 26. - Ст. 834.

21. Жилищный кодекс РСФСР //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1983. №26. - Ст. 883.

22. Закон СССР от 06.03.1990 г. «О собственности в СССР» //Там же. -1990. № 11. - Ст. 164.

23. Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23.04.1991 г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» //Там же.

24. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» //Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. - № 11.

25. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» //Сборник постановлений ВС и ВАС по гражданским делам. М.: Проспект, 1999.

26. Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 28.02.1994 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. - №5.

27. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 27.11.1996 г. //Там же. 1997. - №5.

28. Постановление Президиума Московского городского суда от 23.03.2000 г. //Там же. 2001. - №5.

29. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с защитой права собственности: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 г. №15 //Вестник ВАС РФ. 1997. - №8.

30. Обзор судебной практики Пермского областного суда по гражданским делам за 6 месяцев 2002 г. (Документ не опубликован. Источник информации: ИПС «Гарант»).

31. Дело № 2-16552 / 2002. //Архив Свердловского районного суда г.Перми (не опубликовано).178Литература

32. Азаревич Д. Прекариум по римскому праву /Д.Азаревич. -Ярославль, 1877.

33. Андрианов И.И. Жилищное законодательство. Практические вопросы /И.И.Андрианов. М.: Юрид. лит., 1988.

34. Андрианов И.И. Жилищное законодательство /И.И.Андрианов. М.: ЛогоВАЗ-ПРЕСС, 1993.

35. Андрианов И.И. Реализация конституционного права на жилище /И.И.Андрианов // Советская юстиция. 1985. - №7.

36. Анненков К. Отказы по духовному завещанию /К.Анненков //Журн. гражданского и уголовного права. 1892. - №1.

37. Анненков К. Система русского гражданского права. Т.2. Права вещные /К.Анненков. СПб., 1895.

38. Анненков К. Сервитут пользовладения /К.Анненков //Журн. гражданского и уголовного права. 1892. - №8.

39. Антимонов Б.С. Советское наследственное право /Б.С.Антимонов, К.А.Граве. -М.: Госюриздат, 1955.

40. Артемьев М. Краткое начертание римских и российских прав /М.Артемьев. М., 1777.

41. Аюшева С.Д. Жилое помещение как объект гражданских прав и обязанностей участников первичного рынка ипотечного кредитования /С.Д.Аюшева //Законодательство. 2004. - №8.

42. Баринова Е.А. Вещные права в системе субъективных гражданских прав / Е.А.Баринова // Актуальные проблемы гражданского права: Сб. статей. Вып. 6. / Под. ред. О.Ю. Шилохвоста. — М.: Норма, 2002.

43. Барон И. Система римского гражданского права: Пер. Л.Петражицкого. Вып. 2. Кн. III. Вещные права. /И.Барон. СПб., 1908.

44. Бартошек М. Римское право: (Понятия, термины, определения): Пер. с чешек. /М.Бартошек. М.: Юрид. лит., 1989.

45. Бару М.И. Договорные обязательства о содержании /М.И.Бару //Учен. зап. Харьк. юрид. ин-та. 1948. - Вып. 3.

46. Барщевский М.Ю. Наследственное право: Учеб. пособие /М.Ю.Барщевский М.: Белые альвы, 1996.

47. Башмаков А.А. Быть или не быть понятию завещательного отказа в русском законодательстве /А.А.Башмаков //Журн. министерства юстиции. 1901. - №7.

48. Беляев П.И. Первичные формы завещательного распоряжения и назначения душеприказчиков в древнем русском праве /П.И.Беляев //Там же.

49. Боголепов Н. История римского права /Н.Боголепов. — М., 1890.

50. Боголепов Н. Учебник по истории римского права: Пособие к лекциям /Н.Боголепов. -М., 1895.

51. Борзенок А. Русское гражданское право /А.Борзенок. — Ярославль, 1877.

52. Боровиковский А. Законы гражданские /А.Боровиковский. — СПб, 1895.

53. Брагинский М.И. К вопросу о соотношении вещных и обязательственных правоотношений /М.И.Брагинский //Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти А.С. Хохлова / Отв. ред. A.JI. Маковский. — М., 1998.

54. Брауде И.Л. Право на строение и сделки со строениями по советскому праву /И.Л.Брауде. — М., 1950.

55. Брокгауз Ф.А. Энциклопедический словарь /Ф.А.Брокгауз, И.А.Ефрон. СПб., 1892-1900. - Т. 6, 14, 14А, 16А, 22, 28, 29А, ЗОА.

56. Брун М.И. Хроника гражданского суда (по решениям Гражданского кассационного департамента правительствующего Сената за 1886 год) /М.И.Брун // Юридический вестник. — 1888. Т. 27, кн. 1.

57. Буслова М.К. Диалектическая концепция понятия /М.К.Буслова, П.А.Водопьянов, В.А.Героименко. Минск: Наука и техника, 1982.

58. Вавин Н.Г. Сделки со строениями /Н.Г.Вавин. М., 1926.

59. Васъковский Е.В.Учебник русского гражданского права. Вып.2. Вещное право /Е.В.Васьковский. СПб., 1896.

60. Виндшейд Учебник Пандектного права. Т. I. Общая часть: Пер. С.В.Пахмана /Виндшейд. СПб., 1874.

61. Вишневская И.С. Советское жилищное право /И.С.Вишневская. — Ростов: Изд-во Ростов, ун-та, 1986.

62. Войшвилло Е.К. Понятие как форма мышления /Е.К.Войшвилло. -М.: Изд-во МГУ, 1989.

63. Гай. Институции. Книги 1— 4 /Под ред. JI.JI. Кофанова, В.А.Савельева/Гай.-М., 1997.

64. Гамбаров Ю.С. Вещное право /Ю.С.Гамбаров. СПб., 1913.

65. Гилъман Ю.М. Совершенствование законодательства о наследовании /Ю.М.Гильман // Правоведение. 1976. - №4.

66. Глущенко П.П. Социально-правовая защита жилищных прав и интересов граждан /П.П.Глущенко. СПб., 1997.

67. Гонгало Б.М. Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда /Б.М.Гонгало, П.В.Крашенинников, Н.В.Маслов. -М., 1995.

68. Гонгало Б.М. Мысли и речи о науке гражданского права /Б.М.Гонгало // Цивилистические записки: Межвузовский сб. науч. трудов. Вып. 2. М.: Статут. 2002.

69. Гонгало Б.М. Идеи частного права: должное и сущее /Б.М.Гонгало // Цивилистические записки: Межвузовский сб. научн. трудов. Вып. 3. М.: Статут, 2004.39.