Взаимосвязь развития малых предприятий и экономики регионов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Горошков, Виктор Владимирович

• Горошков, Виктор Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Горошков, Виктор Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ФУНКЦИИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

1.1. Социальные основы расширения функций малых предприятий.

1.2. Региональные различия в развитости малых предприятий в российской экономике.

Глава II МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА РАЗВИТИЕ И ДИНАМИКУ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

2.1. Налоговое стимулирование и упрощенное налогообложение малых предприятий.

2.2. Финансовая поддержка формирования и расширения капитала малых предприятий.

2.3. Влияние малых предприятий на возрождение планомерности в региональной экономике.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимосвязь развития малых предприятий и экономики регионов»

Актуальность темы обусловлена поисками и выявлением ресурсов и факторов удвоения валового внутреннего продукта российской экономики, выдвинутого в качестве основной задачи российского общества на период до 2010 года. В этом процессе должны быть задействованы все сферы, отрасли и секторы современной экономики, все регионы и районы огромной по территории страны, с их разнообразием и диффе-ренцированностью в уровнях развития и темпах динамики.

Кто-то удвоит объем своего ВВП, своей добавленной стоимости, кто-то даст полуторный прирост, а кто-то утроит свой вклад в соответствии со своими интересами и потребностями общества. Малые предприятия занимают особое место в современной экономике ряда регионов и районов страны, обеспечивая пятую, а в ряде случаев и четвертую часть ВВП на территории региона. Однако, в целом в экономике России они занимают всего лишь 10-12 % создаваемого валового внутреннего продукта. Для его удвоения в целом необходимо, по меньшей мере, утроение производимого продукта (товаров и услуг) в сфере малого предпринимательства и повышение его доли до 25-30 процентов. В этом заключается актуальность темы.

Степень разработанности проблемы повышается с каждым годом. Появляются многочисленные публикации на страницах специальных экономических журналов, в средствах массовой информации, а также отдельные брошюры и сборники материалов "круглых столов". В них в основном рассматриваются проблемы налогообложения малых предприятий, степень поддержки малого предпринимательства на федеральном уровне, причины застойности в малом предпринимательстве за последнее пятилетие, социально-экономические аспекты трудовой деятельности в сфере предпринимательства вообще и в малом предпринимательстве в частности. Этим вопросам посвящены работы Агеева А.И., Бусыгина А.В., Заславской Т.И., Злобина Б.К., Катульского Е.Д., Мацкуляка И.Д., Орлова А.В., Смирнова B.JI., Якимова В.Н., Яковлева В.М., ряда других отечественных и зарубежных ученых: Маркса К., А. Смита, Энгельса Ф., Шумпетера Й., рассматривавших предпринимателя как собственника, идущего на экономический риск в целях получения предпринимательского дохода, прибыли и приращения собственности, на основе инновационной деятельности ради приобретения прибыли и добавленной стоимости на свой финансовый риск, а также ряда других исследователей, в частности работ Посошкова И.Т., Ключевского В.О., Ленина В.И.

Вместе с тем, несмотря на возрастающее число публикаций и исследовательских работ, все еще недостаточно разработаны проблемы многообразия функций малых предприятий с точки зрения интересов их организаторов, а также под углом зрения общественных потребностей в регионах и районах; взаимосвязей развития малых предприятий и экономики регионов и муниципальных территориальных образований; а также роли малых предприятий в приращении динамики валового внутреннего продукта на соответствующих территориях, взаимодействия бизнес-планов малых предприятий и программ среднесрочного развития в регионах, ряда других социально-экономических аспектов хозяйственного и социального функционирования.

Исходя из констатации этих моментов, определены цель и задачи настоящего исследования.

Цель диссертационной работы состоит в раскрытии многообразия функций малых предприятий и механизмов активного вовлечения их в ускорение социально-экономического развития в интересах субъектов малого предпринимательства и общественных потребностей, возрастания платежеспособного спроса и возможностей его удовлетворения на принципах взаимодействия малого и крупного предпринимательства, банковских организаций и страховых компаний и администраций органов власти в регионе и муниципалитетах.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрыть многообразие функций малых предприятий в условиях либерализации экономики;

- выявить взаимосвязи развития малых предприятий и экономики наиболее развитого мегаполиса Москвы и Московской области;

- определить роль малых предприятий в расширении инвестиционного процесса на основе ускоренного привлечения собственных и кредитных ресурсов;

- обосновать возрастающее значение малых предприятий в удвоении ВВП на основе тесного взаимодействия с крупными предприятиями;

- оценить важность бизнес-планирования малого предпринимательства в расширении программирования развития и функционирования экономики в условиях ее либерализации.

Предмет исследования - социально-экономические отношения становления и развития малых предприятий.

Объект исследования - малые предприятия преимущественно промышленно развитых регионов: Московской области и Москвы.

Теоретико-методологическую основу диссертационной работы составляют системный подход к раскрытию коренных явлений и движущих сил развития малых предприятий, диалектический метод выявления противоречий интересов в функционировании малых предприятий и направлений их разрешения, экономико-статистические принципы анализа динамических процессов.

В ходе исследования избранной темы широко использованы законодательные документы: (Федеральные Законы, Постановления Правительства РФ, Московской области и города Москвы, Федеральная и региональные программы поддержки малого предпринимательства, данные государственной статистики, социологических опросов и программные положения основных политических партий Российской Федерации.

Научная новизна полученных результатов диссертационной работы заключается в следующем:

1. Систематизировано многообразие функций малых предприятий, для субъектов малого предпринимательства в:

- самозанятости трудом и творческом применение своих способностей с большой инновационно-инвестиционной составляющей;

- обеспечении достойной оплаты своего труда и повышении благосостояния семьи;

- накоплении капитала и приложении накопленных сбережений в развитие предпринимательского дела.

С позиции интересов структур гражданского общества в:

- развитии клиентской базы кредитно-денежных организаций путем вложения финансовых средств на счета: банков, получения ссуд;

- расширении страхования хозяйственных рисков;

- расширении рабочих мест;

- наполнении потребительского рынка;

- развитии конкурентной среды;

- развитии рыночного менталитета и деловой культуры в обществе.

С позиции государственных интересов в:

- снижении уровня безработицы и социальных выплат по безработице;

- наполнении доходов консолидированного бюджета;

- расширении арендных отношений использования государственной и муниципальной собственности;

- добровольном участии в реализации государственных и муниципальных программ социально-экономического развития.

2. Выявлена взаимосвязь развития малых предприятий и экономики ^рС-Ь^йф-ЖвЛ- . что четко проявляется в промышленно развитом регионе Подмосковья как в целом, так и на территории его районных и муниципальных образований, а промышленная развитость региона является предпосылкой развития малых предприятий, о чем свидетельствует практика пригородных районов и муниципалитета Подмосковья задействования усилий и программирования развития соответствующими администрациями регионального, районного и муниципального уровней.

3. Раскрыта возрастающая роль малых предприятий в расширении программирования как важного фактора планомерного функционирования: бизнес-проектов на основе взаимодействия с администрациями региона и с крупными фермами бизнеса, в планировании доходов региональных и муниципальных образований механизмами стабильно плановых налоговых платежей и арендной платы за пользование региональным и муниципальным имуществом; в прогнозировании стратегического курса развития региональных и муниципальных территорий; в т.ч. роста занятости населения и его доходности в средне- и долгосрочной перспективе на основе удвоения регионального и муниципального валового внутреннего продукта.

4. Определена существенность роли малых предприятий в вовлечении в арендное функционирование свободных имущественных ресурсов государственного и муниципального имущества на основе расширения банковских кредитов для ускорения инвестиционных процессов и возрастания общей эффективности хозяйствования на территории регионов, районных и муниципальных образований.

5. Обоснованы положения о том, что в решении задач удвоения роста в регионах и муниципальных образованиях возрастающая роль принадлежит малым и средним предприятиям на основе их тесного взаимодействия между собой и крупными хозяйствующими предприятиями, улучшения согласованной работы, программирования и планирования как составных рычагов преодоления неопределенности в хозяйствовании с учетом "цепочки " наращивания " - • стоимости и ее экономически обоснованного распределения.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в углубленном раскрытии причин затянувшейся кризисности в развитии малых предприятий в большинстве регионов России и возрастающей их значимости в решении задач удвоения валового внутреннего продукта на основе улучшения согласованного хозяйствования в целях преодоления бедности и ускоренного повышения доходов всех слоев российского населения.

Апробация работы находит отражение в деятельности консультационно-инновационных фирм, некоторых коммерческих банков, программировании ряда административных территорий. Основные положения и выводы работы были изложены на заседании "Круглых столов" кафедры конкретной экономики и финансов РАГС при Президенте РФ.

По теме исследования опубликованы три работы общим объемом 4 печатных листа.

Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.

Г л а в a I

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Горошков, Виктор Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, становление и развитие малых предприятий в российской экономике прошло несколько этапов и задержалось почти на десятилетний период на стадии кризиса и вяло текущих изменений в большинстве регионов, районных и муниципальных образований Российской Федерации, а вместе с тем и в экономике страны в целом.

За эти годы раскрыты основные движущие факторы их становления и функционирования, а также отдельные причины их топтания на месте со второй половины 90-х годов, несмотря на облегчение налоговой нагрузки при введении упрощенной налоговой системы и облегченного единого социального налога, введение налога на вмененный доход для определенных видов предпринимательской деятельности. Вместе с тем в российском обществе не удалось создать благоприятный социально-экономический микроклимат для ускоренного развития малого предпринимательства.

Осмысление и анализ этих явлений осуществленных в ходе проведенного диссертационного исследования позволили сделать ряд обобщающих выводов и предложений. По своей внутренней сущности малые предприятия многофункциональны, что и позволяет им быть весьма важным структурным звеном хозяйственной системы, особенно на региональном уровне и территориях районных и муниципальных образований. Для субъектов малого предпринимательства основные функции нацелены на получение доходов и прибыли на инвестируемые ими сбережения и заимствования финансовые ресурсы, а также на обеспечение самозанятости трудом, творческой его составляющей в сфере инноваций, маркетинга и менеджмента.

Для районных и муниципальных образований, региональной администрации, а также федерального уровня важно осмысление комплекса функций малых предприятий в их системе. Наиболее существенны обеспечение роста доходности населения, преодоление бедности и нищеты; снижение и регулирование уровня безработицы; лучшего наполнения бюджетов на основе арендной платы за предоставляемые в аренду имущество и земельную недвижимость и налоговых поступлений, а в улучшении инвестиционной сферы в развитие объектов производственной, социальной и рыночной инфраструктур.

Анализ показывает существенное влияние развитости малых предприятий на экономику промышленно развитых регионов и обратное влияние развитости регионов на функционирование малых предприятий. Но процесс взаимосвязи и взаимовлияния происходит не стихийно, и не невидимой рукой рыночных интересов, а на основе целенаправленной деятельности административных структур регионального, районного и муниципального уровней, их усилий по предоставлению аренды недвижимости и ряда конкретных льгот, в основном социального и коммунального характера, предоставления информационно-консалтинговых услуг, что особенно значимо проявляется в Московской области. На основе взаимовлияния бизнес-планирования в малых предприятиях и программ поддержки и развития малого предпринимательства возрождается значение планирования и планомерной организации хозяйствования, прогнозирования и программирования регионального развития, функционирования экономики районных и муниципальных образований, особенно в части бюджетного планирования, прогнозирования уровня безработицы и доходности населения, средних заработков в частном и государственном секторах экономики.

В решении задач по удвоению ВВП в ближайшей перспективе на период до 2010 года в регионах и районах Российской Федерации основные резервы и факторы находятся в сфере малого предпринимательства, в особенности путем тесного взаимодействия малых предприятий между собой, средними и крупными предприятиями на основе органической взаимосвязи с программами регионального, районного и муниципального уровней.

Осознание этих процессов и задействование в процессе активного вовлечения всех ресурсов Российской экономики и призвано практически удвоить объемы ВВП, последовательно преодолевать бедность и нищету в обществе, приближаясь поэтапно к нормам "евростандарта" и "Социальной хартии", подписанной Правительством России, но еще не ратифицированной Государственной Думой.

Назрели объективные и субъективные предпосылки возрождения и совершенствования планомерности формирования рыночной экономики. Планомерность как экономическая закономерность является сложной по своей внутренней структуре и механизмом реализации. Она включает систему бизнес-проектов малых, средних и крупных предприятий, многие из которых взаимосвязаны на региональной и муниципальной территории движением финансовых, материально-вещественных, кадровых и информационных потоков, предопределяя определенную часть планомерности экономических процессов.

Вторую часть планомерности формирует планирование доходов регионального и муниципального бюджета из определенных в конкретном исчислении налоговых и арендных платежей из сектора малых предприятий. Степень точности повышается в процессе улучшения регистрации и инвентаризации малых предприятий на конкретной административной территории.

Третья часть планомерности складывается программированием социально-экономического развития территории как с одной стороны, на основе учета той части бизнес-планирования малых и крупных предприятий, которая не представляет для них коммерческой тайны и демонстрирует их конкурентные преимущества в качестве важного элемента рекламы. С другой стороны, бизнес-компании и фирмы учитывают в планировании своего развития программы развития регионов и мунН$инвршжт1жть планомерности составляет прогнозирование как определенный ориентир на варианты развития с учетом неопределенности внешних факторов и условий окружающей среды и зависимых от них внутренних факторов.

Все эти составные части планомерности взаимосвязаны. Их учет в практической деятельности во многом предопределяет успех функционирования как отдельно взятого малого предприятия, так и системы их в целом. Для осознания проблем планомерности необходимы повышенные знания в экономической теории, политологии, социологии, экологии и землепользования, системологии, т.е. познании формирования и развития систем. С этими проблемами малые предприятия могут справиться и справляются, прибегая к услугам высококвалифицированных консультантов специализированных консалтинговых центров и компаний.

Особую роль в развитии малых предприятий играет преодоление чрезмерного администрирования и коррупции. Они наносят наибольший ущерб именно малым предприятиям, отвлекая из их финансовых средств огромные ресурсы, обрекая их с одной стороны на разорене уже на стартовой фазе, а с другой стороны, на всевозможные мошенничества, с третьей стороны, на расширение в обществе коррупционного микроклимата, парализующего предприимчивость в малом предпринимательстве.

В преодолении бюрократизации, административных барьеров и коррупции в малом предпринимательстве назрели условия для передачи контрольных и регулирующих функций государства 11111 и объединениям малых предприятий и перевода процедуры х регистрации с разрешительного режима на уведомительный в едином государственном реестре объектов недвижимости и их субъектов. Это повлечет за собой возможность открытия счетов в банках без разрешительных документов налоговых инспекций, массовую легализацию малых предприятий и расширение их участия в страховании предпринимательских рисков, что ускорит стабилизацию в экономике страны и наращивание валового внутреннего продукта более высокими темпами.

Считаем обоснованным предложения о введении единого 13%-го налога с фонда оплаты труда малых предприятий в госбюджет и 14%-го ЕСН во внебюджетные фонды для выполнения их фискальных функций, а в целом составит 27% налогового бремени, сумме с косвенными налогами в' сфере потребления налоговая нагрузка достигнет и при этом 45-50%, что вполне достаточно для общественных нужд государства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Горошков, Виктор Владимирович, 2004 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1 и 1.. — М., 1995

2. О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ. Федеральный закон РФ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 25. - Ст.2343.

3. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства в РФ на 1996-1997 гг. Утверждена постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1995 г., № 1256.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1 и II — М., 2001.

5. Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2001.

6. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию // Российская газета. 18 марта. - 2003.

7. Книги, статистические сборники

8. Архипов А.Ю. Экономическое мышление: содержание и пути формирования. М., 1994.

9. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М., 1997.

10. Бляхман Л.С. Перестройка экономического мышления. М.,1990.

11. Ю.Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс. Учебник в 2-х кн.-М., 1994.

12. Воля В.Ф. Выбор эффективных предпринимательских структур для малого и среднего бизнеса. В книге: Предпринимательство в рыночной экономике. М., 1997.

13. Горланов Г.В. и др. Социалистическая предприимчивость. М.,1998.

14. Гинс Г.К. Предприниматель. М., 1992.

15. Колесникова JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием. М., 2000.

16. Ичитовкин Б.Н. Малые формы хозяйствования. — М., 1991.

17. Ключевский В.О. Курс русской истории. Т.1. М., 1987.

18. Липсиц И. Бизнес-план основа успеха. — М., 1993.

19. Маркс К. Капитал. Т. I, II, III. М., 1955.

20. Малое предпринимательство в России. Стат. сборник. М., 2001.

21. Предпринимательство в рыночной экономике. Злобин Б., Синя-гов А. и др. -М., 1997.

22. Основы предпринимательства. Учебное пособие. М., 1993. 26.0сипенко О. Свое дело. - М., 1991.27.0т личного подсобного хозяйства — к крестьянскому подворью. — Краснодар, 2000 (кол. авторов).

23. Программа "Малый бизнес". В 5 томах. -М., 1993.

24. Синягов А.А. Бухгалтерский учет в малых предприятиях. — М.,2001.

25. Серегин А.С. Эффективность малого бизнеса. -М., 1990.

26. Страхование: принципы и практика. Составитель Дэвид Ланд. — М., 1998.

27. Российский статистический ежегодник. — М., 2002.

28. Россия в цифрах. Стат. сборник, 2000, 2001, 2002, 2003 гг.

29. Суслов А.И. Кризис малого предпринимательства: причины, механизм преодоления. М., 2002.

30. Суханов А.А. Малое предпринимательство в условиях перехода к рынку.-М., 1991.

31. Смит А. Исследование о природе и богатстве народов. — М., 1962.

32. Фридман М., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. — М., 1995.

33. Хоскинс А. Курс предпринимательства. Практическое пособие. — М., 1993.

34. Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство или как завести собственное дело. М., 1991.

35. Шупетер И. История экономического развития. М., 1995. 41.Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. - М., 1991. 42.Экономические чтения. Творцы кооперации. — М., 1991. 43.Энциклопедия малого бизнеса. - М., 1994.

36. Яковлев В.М. Малое предпринимательство в России: проблемы переходного периода. М., 1994.

37. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М.,1980.

38. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства.-М., 1959.

39. Статьи в периодической печати

40. Андреев В. Государственная поддержка малого предпринимательства // Российская юстиция, 2000, № 12.

41. Апарина Н., Курбатова М. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в использовании ресурсов региона // Вопросы экономики.-2003, № И.I

42. Андреев В. Правовой статус малых предприятий // Российская юстиция, 2000, № 9. ,

43. Бобоев М., Кашин В. Налоговая политика России на современном этапе // Вопросы экономики, 2002, № 7.

44. Верещагин С.А. Льготы по налогу на прибыль малых предприятий // Бухгалтерский учет, 2001, № 20.

45. Виленский А. О передачи контрольных и регулирующих функций государства объединениям малых предприятий // Вопросы экономики. -2003,№ И.

46. Горский И. К оценке налоговой политики // Вопросы экономики, 2002, № 7.

47. Биктяков Ю. Малое предпринимательство в Республике Мордовия // Экономист, 2002, №11.55.3аусаев В. и др. Технопарковые структуры в региональном развитии // Экономист, 2003, № 3.

48. Дегтярев А., Маликов Р. Коррупционная основа административных барьеров // Вопросы экономики, 2003, №11.

49. Диков А.О. Пути содействия развитию малого предпринимательства и привлечению инвестиций в Российской Федерации // Налоговый вестник, 2001, № 7.

50. Еваленко М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов // Российский экономический журнал, 2003, № 910.

51. Емельянова JI.B. Положительные и отрицательные стороны упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства// Налоговый вестник, 2001, № 10.

52. Емельянов А. Взаимодействие форм хозяйства в аграрной экономике // Вопросы экономики, 2003, №11.

53. Исаходжаев А. Роль малого бизнеса в экономике Узбекистана // Экономист, 2003, № 4.

54. Тимаков В. Малый бизнес в региональной экономике (на примере Московской области // Экономист, 2003, № 7.

55. Шукеев У. Приоритеты развития региональной экономики // Экономист, 2002, № 10.

56. Ясин Е. Бремя государства и экономическая политика // Вопросы экономики, 2002, №11.

57. Фань Чуныон. Государственная поддержка малых и средних предприятий в Китае// Вопросы экономики, 2002, № 7.

58. Финансовая газета, 2002, №11.

59. Финансовые известия, 2003.