Юридический ценз тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат наук Леднева, Татьяна Владимировна

• Леднева, Татьяна Владимировна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Леднева, Татьяна Владимировна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3 Глава I. Общетеоретическая характеристика юридического ценза

§1. Понятие юридического ценза

$ 2. Функциональная характеристика юридических цензов

$ 3. Виды юридических цензов по российскому законодательству

Глава II. Дефекты юридических цензов и пути их преодоления

$ 1. Дефекты цензов российского законодательства

$ 2. Пути совершенствования практики реализации юридических 181 цензов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридический ценз»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Активное развитие новых форм экономических отношений, укрепление национального самосознания, обновление социальных и глубокое реформирование государственных институтов диктуют не только необходимость совершенствования законодательства, но и специализацию юридических норм применительно к составу участников конкретной сферы социального взаимодействия. Одним из технико-юридических средств решения подобного рода задач выступает рациональное использование в действующем механизме правового регулирования юридических цензов.

Термин «ценз» имеет широкое распространение как в юридической науке и практике, так и в политической сфере, публицистике, во многих иных сферах бытия и познания. Будучи одними из наиболее заметных и активно функционирующих явлений юридической сферы, цензы оказывают весомое воздействие на ход и результаты правового регулирования социальной действительности, отражают актуальные направления правовой политики на федеральном и региональном уровнях, выступают высокозначимым компонентом механизма модернизации взаимоотношений общества и государства. Так, Президент России в Послании Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года подчеркнул: «Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти, и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Так называемый ценз оседлости, предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определенном регионе определенное количество лет — должен быть отменен»1.

1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

Вместе с тем, в российской юридической науке единого представления о правовой природе и функциональной роли юридического ценза к настоящему моменту не сложилось. Комплексный анализ юридической литературы показывает, что этот актуальный и многопрофильно функционирующий инструментарий до настоящего времени не подвергался специальному теоретико-методологическому исследованию. Преобладающая часть работ носит сугубо отраслевой характер1, в связи с чем в правовом пространстве сложилась весьма многочисленная и многообразная совокупность определений отдельных разновидностей юридического ценза.

Однако не только в юридических источниках, но и в общенаучном плане достаточно заметна терминологическая дисгармония используемых определений ценза. В одних случаях ценз определяется как допуск: «Ценз -условие, допускающее человека к пользованию теми или иными политическими правами» . В других - как ограничение: «Ценз - условие, ограничивающее допущение лица к осуществлению прав»3. В-третьих - в качестве предпосылки: «Ценз - установленный Конституцией или законами критерий, необходимый для реализации гражданами: своих социально-

4

экономических и политических прав» .

Общеизвестно, что словари и энциклопедии представляют собой квинтэссенцию достигнутого уровня знаний в той или иной области. Поэтому если в изданиях подобного уровня имеются разночтения в определении одного и того же термина, то это выводит данную проблему на уровень

1 См.: Скобелева И.А. Проблемы ценза оседлости в жилищных правоотношениях // Жилищное право. - 2010. - № 9; Мельниченко Р.Г. Имущественный ценз доступа к адвокатской профессии // Адвокат. — 2009. - № 3; Хованская Т. «Все за одного» - новые правила в строительной отрасли // Корпоративный юрист. - 2010. - № 1.

2 См.: Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. -М., 1993. - С. 861; Иллюстрированный энциклопедический словарь / Ред. кол.: В.И. Бо-родулин, А.П. Горкин, A.A. Гусев, Н.М. Ланда и др. - М., 1995. - С. 761.

3 Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д. Ушакова. - М.5 1996. - Т. 4. -С.1214.

4 Большая юридическая энциклопедия. -М., 2008. - С. 655.

особо актуальной, острой и первоочередной, как объективное, а не умозрительное обоснование насущной потребности проведения исследования в данном направлении. Трудно обнаружить более весомую в плане актуальности проблему, как устранение противоречий в понятиях и категориях. При чем не отдельных авторов, дискутирующих на межличностном уровне, а масштабных систематизированных сборников терминов и понятий.

Актуальность исследования определяется и тем, что общепризнанный, устоявший взгляд на юридический ценз как условие, ограничивающее пользование гражданами политическими правами и обязанностями, обременяющее свободу1, неоправданно сужает его регулятивную ценность. Сегодня в российском законодательстве цензовые условия используются в самых различных контекстах и практически во всех отраслях. И это объективно и закономерно. Юридический ценз является неотъемлемым атрибутом правовой материи, поскольку в общеисторическом контексте сопровождает и пронизывает право на всем протяжении его развития. Исторические сведения дают не только начальное представление о зарождении и месте юридических цензов в социально-государственном устройстве, но и об их сущности и значительной потенциальной «способности» приобретать новые качества и сферы своего применения. В этой связи отсутствие должного научного внимания со стороны юридической общественности к механизмам определения, нормативной формализации, введения и реализации цензовых требований, сферам их применения, процедурам отмены и приостановления действия на практике порой оборачивается дискриминационными проявлениями. Так, в сфере трудовой занятости широкое неформальное распространение получил этнический ценз, когда при приеме на работу

1 См.: Словарь иностранных слов / Гл. ред. Ф.Н, Петрова. - М., 1964. - С. 715; Тихомирова JI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. - М., 2007. - С. 925; Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 2008. - С. 260; Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 6-е / Под ре. М.Ю. Тихомирова -М.,2009.- С. 1029.

предпочтение отдается представителям определенной этнической общности. В большинстве ситуаций наличие подобного рода этнических цензов носит латентный характер, ибо их применение завуалировано, проявляется в скрытой форме. В этой связи для современного углубленного анализа сущности юридического ценза требуется определение его места среди иных явлений, установление соотношения со смежными ре]уляторами.

В значительной мере актуальность исследования юридических цензов обусловлена потребностями интеграции России в международное правовое пространство. Ценз является важным и достаточно действенным инструментом согласования, гармонизации международных норм и принципов с правовыми источниками России. Заметная роль принадлежит цензам в процессе законодательного обеспечения реализации принципов равенства, гуманизма и справедливости, укрепления правовой государственности, демократизации основ федерализма и местного самоуправления.

Юридический ценз выступает одним из превентивных средств, препятствующих и профилактирующих нарушения социального равновесия во всех его проявлениях. Будучи элементом правового регулирования, цензы дозируют, препятствуют либо контролируют «проникновение» субъективного фактора в пределы объективной целесообразности. Практическое освоение разнообразных цензовых технологий при должном научно-методологическом обеспечении способствует становлению «жизнеспособного» гражданского общества, эффективному восприятию и позитивному отношению граждан к реализации законодательства, развитию действительно конкурентной демократии.

Отмеченные обстоятельства обусловливают актуальную потребность не только в дополнении имеющихся знаний, но и их насыщении новым содержанием, что в итоге способствует созданию комплексной общетеоретической картины всего правового явления.

Степень научной разработанности темы. На протяжении всей ис-

тории российского права юридические цензы (в первую очередь в сфере политических прав) были предметом острых споров,, обсуждений и дискуссий. Однако при всей важности рассматриваемой темы диссертационная проблематика исследована в основном в сугубо отраслевом ракурсе. В общеправовом аспекте на сегодняшний день проблематика юридических цензов остается фактически неизученной.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией юридических цензов либо подвергаемые регулятивному воздействию посредством юридических цензов.

Предмет исследования - юридический ценз как фу я кционал ьн ый компонент правореализационного механизма в современной России.

Целью исследования является комплексное общетеоретическое осмысление сущности юридического ценза, раскрытие его содержания, анализ ценности и путей повышения эффективности реализации в современной России.

Для достижения названной цели в работе поставлены следующие исследовательские задачи:

- изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень научной разработанности темы в целом и ее отдельных, наиболее актуальных направлений;

- проанализировать эволюцию теоретических представлений о юридических цензах, выделить и обосновать аспекты их анализа в современной правовой науке;

- выявить основные признаки и сформулировать авторское определение понятия «юридический ценз»;

- раскрыть функциональную характеристику юридических цензов;

- выделить основания классификации и на этой основе охарактеризовать виды юридических цензов;

- выявить основные дефекты в содержании и (форме, в формулирова-

нии и реал изации юридически значимых цензов;

- сформулировать конкретные рекомендации, направленные на повышение эффективности, предупреждение, выявление, преодоление и устранение дефектов юридических цензов, создание целостной теоретико-практической концепции совершенствования практики юридического цен-зирования.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод. В работе используются всеобщие принципы научного познания (объективность, всесторонность, историзм, единство теории и практики). В процессе исследования применялись общенаучные: логический (анализ и синтез, индукция и дедукция), моделирования, системно-структурный, функциональный, сравнительный; специальные (статистический, конкретно—социологический, психологический), частнонаучные (сравнительного правоведения, формально-юридический, толкования норм права) методы.

Теоретическую основу исследования составили опубликованные научные труды отечественных и зарубежных специалистов по теории государства и права, отраслевым юридическим наукам, международному праву, данные, опубликованные в научной литературе и в периодической печати.

В ходе исследования использовались труды С.С. Алексеева, П.В. Анисимова, В.К. Бабаева, М.И. Байтина, В.М. Баранова, П.П. Баранова, Н.С. Бондаря, H.A. Власенко, Р.Б. Головкина, M.JI. Давыдовой, A.A. Демичева, Т.Д. Зражевской, В.Б. Исакова, В.Н. Карташова, Т.В. Кашаниной, В.Я. Кикотя, Д. А. Керимова, C.B. Ко дана, В.И. Крусса, В.В. Лазарева, A.B. Малько, Н.И. Матузова, А.И. Овчинникова, A.C. Пиголкина, C.B. Полениной, Т.Н. Радько, P.A. Ромашова, О.Ю. Рыбакова, И.Н. Сеняки-на, В.Н. Синюкова, В.М. Сырых, H.H. Тарасова, Ю.А. Тихомирова, А.Г. Хабибулина, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева, А.И. Экимова.

Нормативно—правовую базу исследования составили: Конституция РФ, федеральное законодательство, указы Президента России, постановле-

ния Правительства и Федерального Собрания РФ, нормативные правовые акты федеральных министерств, субъектов РФ. Особое место среди источников исследования занимают международные договоры, соглашения и конвенции, участником которых является Российское государство, а также не вступившие в силу международно-правовые акты, проекты международных актов, рекомендации и резолюции межгосударственных органов и организаций.

В качестве эмпирического материала в работе использовались статистические данные и аналитические документы, показатели социологических опросов, анкетирования разных групп населения, контент-анализ. В диссертации использованы решения органов судебной власти, материалы научно-практических конференций, публикации в периодической печати, экспертные заключения по законодательным и подзаконным нормативным актам, справочная литература.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертация представляет собой первое общетеоретическое монографическое исследование юридических цензов. Аргументированно доказывается наличие у данного феномена общеправового характера, а также раскрываются его функциональные составляющие. Новизной отличаются сформулированные предложения по совершенствованию и повышению эффективности реализации юридических цензов. Новизна подходов подкрепляется новизной юридического понятийного аппарата.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Юридический ценз - установленное законом либо правомерно санкционированное условие материального и (или) процедурного характера, позволяющее осуществить допуск участников социального общения к конкретному виду функциональной деятельности.

2. Предметом юридического ценза выступает характеристика имманентных признаков соответствующих субъектов, позволяющая устанавли-

вать для них единую степень релевантности (например, по признаку, пола, возраста) и (или) уровень качественной функциональной однородности (например, по уровню профессионализма). В процедурном аспекте предметом ценза является алгоритм определения и фиксации соответствия субъекта цензовым установлениям.

3. С позиции диалектики социального развития основной целью реализации юридических цензов является общенормативная фиксация дифференцированного уровня и степени потенциальной (презюмируемой) способности (годности) участников к социально полезному вид}'' взаимодействия. Подобная дифференциация позволяет отделить мнимые способности от реальных и, тем самым, достичь обоснованности и разумности свободы выбора субъектами сфер деятельности на основе принципов равноправия, равенства и справедливости.

4. Функциональная роль юридических цензов заключается в: стимулировании субъектов к самосовершенствованию; создании предпосылок для экономической рационализации; фиксации юридических статусов субъектов; предупреждении социальной ориентированной агрессии; стабилизации вновь возникающих общественных отношений; достижении предсказуемости выбора участниками правоотношений варианта поведения.

5. Классификация юридических цензов осуществляется: по степени определенности (абсолютно-определенные, относительно-определенные, неопределенные цензы), по способу формулирования (позитивно изложенные и негативно изложенные цензы), по сфере правового регулирования (цензы сферы частного права и сферы публичного права), по характеру волевой основы реализации (активные и пассивные), по сферам распространения (универсальные и специальные), по времени действия (постоянные и периодические).

6. К числу дефектов формирования и реализации цензов относятся: распространение неформальных цензов; противоречие цензов сформиро-

и

вавшимися политическим стратегическим ориентирам, правовым идеалам, принципам действующей системы законодательства; неопределенность установленных цензовых требований; введение цензов на подзаконном нор-мотворческом уровне; недоступность смысла и содержания цензов; противоречия между действующими цензами; произвольное расширение цензовых требований; конкуренция с неписаными, корпоративными цензами; наличие цензовых стереотипов в общественном сознании; отсутствие возможности обжалования цензовых условий; нечеткость законодательных критериев применения цензовых предписаний; распространение социально-вредных (опасных) цензов.

7. Повышение эффективности юридических цензов основывается на мерах по: информационному обеспечению их реализации, согласованию цензовых условий и субъективных возможностей, расширению в правовом пространстве использования альтернативных цензов, устранению конкуренции цензов различных нормативных правовых актов, систематизации юридических цензов.

Теоретическая значимость исследования определяется его актуальностью, новизной, научно обоснованными и аргументированными выводами и предложениями.

Основные положения работы позволяют по-новому подойти к понятию, признакам, структуре, месту и роли цензов в механизме правового регулирования и системе юридического воздействия. Материал диссертации дополняет и развивает многие разделы теории права и государства, отраслевых юридических наук и международного права. Работа позволяет привлечь внимание к наиболее важным и перспективным направлениям научных исследований, может быть полезна ученым различных специальностей и направлений при написании диссертаций, монографий и других научных работ.

Практическая значимость работы состоит в том, что выводы и

предложения, содержащиеся в ней, могут быть использованы субъектами практики реализации права, а также другими ее участниками для более правильного применения требований цензов в конкретной социально-правовой ситуации, способствовать предупреждению ошибок при их реализации. Материалы диссертации являются базой и для иных видов юридической деятельности: правотворческой, правосистематизиругощей и правоприменительной.

Отдельные положения и рекомендации могут послужить средством повышения уровня правосознания и правовой культуры должностных лиц, усилению активности отдельных граждан, их коллективов и организаций в деле защиты и самозащиты своих прав и законных интересов.

Дидактическое значение исследования заключается в том, что его результаты можно использовать при подготовке учебников, учебных и учебно-методических пособий, проведении учебных занятий по теории права и государства, международному праву и отраслевым юридическим дисциплинам, при написании студентами рефератов, докладов, курсовых и дипломных работ.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации нашли отражение:

- в семи научных публикациях автора общим объемом 6,23 пл.;

- в докладах на 5 международных и всероссийских научных конференциях (2008-2011 ггода);

- в учебном процессе Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского и Нижегородской академии МВД России при проведении занятий по дисциплинам «Теория государства и права», «Конституционное право России»;

- при обсуждении на теоретических семинарах преподавателей, аспирантов и адъюнктов Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского и Нижегородской академии МВД России.

Структура диссертационного исследования соответствует требованиям ВАК Министерства образования и науки России и обусловлена объектом, предметом, целью, задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и библиографии.

Глава I.

Общетеоретическая характеристика юридического ценза § 1. Понятие юридического ценза

Терминологическое сочетание «юридический ценз» в социальном мировоззрении ассоциируется с весьма архаичным, исторически преходящим и непостоянным в зависимости от политической конъюнктуры явлением, несущим на себе преимущественно негативный отпечаток благодаря лексико—корневой близости с цензурой и сущностной - с дискриминацией. Оба явления в социальном сознании имеют устойчивую отрицательную оценку, в том числе, в виду не всегда верно и квалифицированно оцениваемой исторической практики соотношения феноменов равенство, равноправие и свобода, производимых и реализуемых на их основе различного рода ограничений и привилегий.

Говоря о негативной оценке юридических цензов, полагаем необходимо выделить несколько ракурсов. Прежде всего, следует указать, что отношение к цензам это экстраполяция отношения в целом к праву. Думается, нет нужды идеализировать современное состояние правосознания российских граждан, абсолютную позитивность их отношения к правоохране и судопроизводству, управленческой и хозяйственной деятельности органов государства. Коррупция глубоко проникла в административную сферу, «пропитала» все слои государственной инфраструктуры. Неслучайно так много внимания борьбе с коррупцией уделяется в посланиях Президента России. В частности, им подчеркивается, что «ведётся масштабная антикоррупционная работа. Россия присоединилась к международным конвенциям в этой сфере, приняты необходимые законы, приняты, кстати, впер-

вые в истории нашего государства. Теперь государственные и муниципальные служащие в случае совершения ими правонарушений коррупционной направленности, помимо других видов ответственности, подлежат и увольнению в связи с утратой доверия.

С 2010 года все государственные служащие, военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов декларируют доходы и имущество. Сведения, содержащиеся в декларациях, проверяются, а результаты таких проверок рассматриваются специальными комиссиями. Г1о итогам этой работы только за первую половину текущего года более трёх тысяч чиновников привлечено к ответственности. Хотел бы подчеркнуть, конечно, такая масштабная и системная борьба с коррупцией только началась, и мы будем её вести решительно, системно и последовательно»1.

Вряд ли найдется заметное число граждан, которые удовлетворены тем, как происходила приватизация, монетизация льгот, введение ЕГЭ, реформа армии и милиции. Уровень судебной защищенности, материального благосостояния, продолжительность жизни, состояние здравоохранения и экологии - ни один из этих параметров не дает позитивной настроенности общества.

Во-вторых, конечно, в механизмах правового регулирования не все однозначно плохо. Поэтому и среди цензов обнаруживаются позитивно оцениваемые примеры. Но отрицательно оцениваемых много больше. Прежде всего, это касается сферы государственной службы, где эффективность цензовых условий настолько низка, что позволяет устраиваться на любую государственную или муниципальную должность порой совершенно некомпетентным лицам. Неэффективность цензов только укрепляет взяточничество, дискриминацию, чиновничий произвол.

1 Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2011. - 23 декабря.

В-третьих, профессиональные цензы остаются в неразвитом состоянии. Так, до недавнего времени на должность судьи мог «заступить» гражданин, имеющий высшее, но не обязательно юридическое, образование. К этому следует добавить бессистемность цензов, когда упор делается лишь на одну группу, например, профессиональные цензы, и упускаются другие. Основной целью профессионального ценза является фиксация параметров, уровней эффективности. Между тем, на передний план все чаще выдвигается цель достижения результативности. А это достигается не только благодаря наличию стажа работы, но и опыта, достигнутых результатов, наличия рекомендаций, отсутствие негативных откликов, рекламаций. Наглядно это видно в сфере здравоохранения. Выпускник медицинского вуза «проходит» профессиональный ценз, однако качество медицинского обслуживания в социальной сфере (неплатная медицина) весьма низкое.

Именно по той причине, что граждане, общество негативно относится к любого рода ограничениям, удается сдерживать тотальное ограничение свободы. Можно ли относиться положительно к ограничению свободы передвижения, свободы слова, свободы труда, вероисповедания?

В-четвертых, даже в тех случаях, когда, кажется, что отельные цензы не могут вызвать негативной оценки, обнаруживаются опровержения. Возьмем к примеру цензы возраста и гражданства. Обратимся к Конституции России. В части 2 и 3 статьи 81 установлено, что Президентом России может быть избран только гражданин Российской Федерации, достигший 35 лет. При этом Конституция РФ не выдвигает требования о том, чтобы кандидат в президенты был гражданином Российской Федерации по рождению.

Таким образом, гипотетически Президентом России может стать натурализованный в России гражданин, проживший в стране 10 лет, достигший возраста 35 лет. Можно ли положительно относиться к таким цензам? Думается, нет. Полагаем, что за такого кандидата не проголосует ни один

здравомыслящий избиратель. Причина вполне ясна и любой россиянин скажет, что такой кандидат еще молод и неопытен. Во многих странах установлен ценз гражданства по рождению и более высокий возрастной ценз, что обусловлено наличием большего опыта, знаний, перемещений по управленческим должностям, наличием положительных, значимых результатов работы.

То, как оценивается ценз возраста, наглядно демонстрирует отношение россиян к муссируемым в обществе идеям повышения пенсионного возраста. Говоря об антропологической оценке ценза возраста, стоит задаться и таким вопросом, кто и по каким основаниям определил, что брачный возраст это достижение лицом 18 лет, но при этом устанавливается возможность вступления в брак в 16 лет.

Предваряя дальнейший ход исследования, видится важным сделать еще одно важное методологическое уточнение свой позиции. В рамках данного исследования мы придерживаемся широкой трактовки категории «законодательство», включающей не только законы, но и все действующие в Российской Федерации нормативные правовые акты. Российское законодательство - это многогранное образование с весьма сложной конструкцией, состоящее из совокупности нормативных актов и правовых предписаний, образующих ее двухуровневую инфраструктуру (федеральную и региональную).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Леднева, Татьяна Владимировна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

I. Нормативно-правовые, интерпретационные, правоприменительные акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. - 1993. -25 декабря.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3012.

3. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 года № 167—ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 47.-Ст. 4471.

4. Воздушный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 12. - Ст. 1383.

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07 мая 1998 года № 73-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. -1998. - № 19. - Ст. 2069; 2002. - №1 (ч. 1). - Ст.2.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. -Ст. 4532; 2004. - №24. - Ст. 2335; №31. - Ст. 3230; 2005. - №30. -Ст. 3104.

8. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1983. -№26.-Ст. 883.

9. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. — №44, Ст. 4147.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 223-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№ 1. - Ст. 16.

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 года № 1 (часть I) ст. 3

13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52. - Ст. 4921; 2002. - № 22. - Ст. 2027; № 30. - Ст. 3020. - 3029; № 44. - Ст. 4298; 2003. -№ 27. - Ст. 2700. - 2706; № 50. - Ст. 4847; 2004. - № 27. - Ст. 2711; 2005. -№ 1. - Ст. 13.

14. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

15. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 года «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 42. - Ст. 3921.

16. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 51. - Ст. 5712; 1998. - № 1. - Ст. 1.

17. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. - № 13. - Ст. 1447; 2001. - № 7. - Ст. 607; №51.- Ст.4824.

18. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 года № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 9. -Ст. 1011.

19. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года «Об арбитражных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №18. - Ст. 1589.

20. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 23. - Ст. 2277.

21. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 5. - Ст. 375.

22. Федеральный закон от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 33 (часть I). - Ст. 3430.

23. Федеральный закон от 11 декабря 2004 года № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 50. - Ст. 4950.

24. Федеральный закон от 13 октября 2008 года № 173-Ф3 «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 42. - ст. 4698.

25. Федеральный закон от 13 января 1996 года № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании»

// Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3. ст. 150.

26. Федеральный закон от 13 января 1996 года № 12-ФЗ «Об образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. -Ст. 150.

27. Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 52-ФЗ «О ратификации Факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» // Бюллетень международных договоров. - 2004.-№ 9. - С. 78.

28. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. -№ 30 ст. 3590.

29. Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 35. - Ст. 4135.

30. Федеральный закон от 22 августа 1996 года № 126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 35. - Ст. 4136.

31. Федеральный закон от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. — № 31. - Ст. 3215.

32. Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 22. - Ст. 2331; 2000. - № 1. - Ст. 12; 2001. - № 31. - Ст. 3173; 2002. -№ 1. - Ст. 2; № 19. - Ст. 1794; № 26. - Ст. 2521; № 48. - Ст. 4740; 2003. -№ 46. - Ст. 4437; 2004. - № 18. - Ст. 1687; № 35. - Ст. 3607; 2006. - № 1. -Ст. 1; № 6. - Ст. 637; № 19. - Ст. 2062; № 29. - Ст. 3122; № 31. - Ст. 3452; №43.-Ст. 4415.

33. Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства

Российской Федерации. - 2003. -№ 22. - Ст. 2063.

34. Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 13. - Ст. 1475; № 30. - Ст. 3613; 2001. - № 7. -Ст. 620. - 621; № 30. - Ст. 3061; 2003. - № 46. - Ст. 4437; 2004. - № 18. -Ст. 1687; 2006. -№ 19. - Ст. 2062; № 28. - Ст. 2974; № 29. - Ст. 3121, 3122.

35. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 23. - ст. 2102.

36. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 42. - Ст. 5005; 2000. - № 31. - Ст. 3205; 2001. - № 7. - Ст. 608; 2002. - № 19. -Ст. 1792; № 30. - Ст. 3024; № 50. - Ст. 4930.

37. Всеобщая декларация прав человека // Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд. - М., 2002. - С. 38-42.

38. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней / Сост. Г.В. Игнатенко, Л.А. Лазутин. - Екатеринбург, 2001. - С. 11.

39. Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 31 марта 1953 года) // Библиотечка Российской газеты. - 1995. — № 11.

40. Конвенция от 13 февраля 1999 года «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (ратифицирована Федеральным Собранием: Федеральный закон от 30 октября 1997 года № 137-Ф3) // Бюллетень международных договоров. — 2004. - № 10. - С. 11-15.

41. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или

унижающих достоинство видов обращения и наказания // Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лу-кашева. 2-е изд. - М., 2002. - С. 230-241.

42. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей // Международное публичное право: Сб. документов / Сост. К.Я. Бекяшев, А.Г. Хозакв. - М., 1996. - Т. 1. - С. 492-515.

43. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации // Международные акты о правах человека: Сб. документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. 2-е изд. -М., 2002. - С. 142-152.

44. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. -№ 17(1831).-Ст. 291.

45. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // Международное публичное право: Сб. документов / Сост. К .Я. Бекяшев, А.Г. Хозакв. - М., 1996. - Т. 1. - С. 464-470.

46. Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации // Российская газета. - 1992. - 29 июля.

47. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 6 марта 1997 года «Порядок во власти - порядок в стране» (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Российская газета. - 1997. - 7 марта.

48. Послание Президента РФ от 30 марта 1999 года «Россия на рубеже эпох» (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации // Российская газета. - 1999. - 31 марта.

49. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 5 ноября 2008 года // Российская газета. - 2008. - 6 ноября.

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2006 года № 227 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006.-№ 18.-Ст. 1997.

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям // Российская газета. — 2005. - 19 января. - № 7.

52. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2000 года № 751 «О национальной доктрине образования в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 41. - Ст. 4089.

53. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 47. -Ст. 4531.

54. Письмо Минобразования РФ от 17 июля 2000 года № 24-52-206/10 «О лицензировании высших учебных заведений по программам магистерской подготовки» // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. - 2001. - № 1.

55. Постановление Совета судей РФ от 26 декабря 2002 года № 78 «Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи»// Российская газета. - 2004. - 24 января.

56. Правила дорожного движения Российской Федерации и Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения вводятся в действие с 1 июля 1994 года // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 47. -Ст. 4531.

57. Президентская программа «Российский народный телефон» (утверждена Указом Президента РФ от 11 января 1995 года № 31 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 3. - Ст. 172.

58. Приказ ГТК РФ от 4 июня 2003 года № 620 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в таможенных органах Российской Федерации» // Российская газета. - 2003. - 5 августа.

59. Приказ Министерства обороны РФ от 12 марта 2003 года № 80 «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения Министерства обороны Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2003. -№> 27.

60. Приказ Министерства образования и науки РФ от 5 мая 2005 года № 132 «Об утверждении Положения о Департаменте государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки Российской Федерации» // Вестник образования России.-2005,-№ И.

61. Приказ Министерства образования РФ от 22 мая 2000 года № 1509 «Об утверждении Инструкции о выдаче документов государственного образца о соответствующем уровне образования и (или) квалификации и академической справки (справки об обучении в образовательном учреждении)» // Российская газета. - 2000. - 30 июня.

62. Приказ МЧС РФ от 11 апреля 1997 года № 205 «Об утверждении Временного положения о прохождении военной службы по контракту на должностях солдат и сержантов в Войсках гражданской обороны Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1997. № 11.

63. Решение коллегии Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 1 июля 2004 года № 5-2004 // ОвД. Межведомственный

информационный бюллетень. - 2004. - № 24.

64. Соглашение от 11 апреля 2005 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ботсвана «О безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам» // Бюллетень международных договоров. - 2005. - № 10. - С. 55-56.

65. Соглашение от 29 апреля 2005 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики «Об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал» // Бюллетень международных договоров. - 2005. - № 10.

66. Указ Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 года № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу (стажу работы по специальности) для федеральных государственных гражданских служащих // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 40. - Ст. 4017.

67. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2004 года № 7-П по делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 87 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2001 года № 538 «О деятельности негосударственных организаций по лоцманской проводке судов» в связи с жалобой международной общественной организации «Ассоциация морских лоцманов России» и автономной некоммерческой организации «Общество морских лоцманов Санкт-Петербурга» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. -2004.-№4.-С. 3-18.

68. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 года № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти

субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 3. - Ст. 336.

69. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 июня 1995 года № 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года «О милиции» в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова» // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 24. - Ст. 2342.

70. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года по жалобам гражданки Балакир Елены Марковны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» и граждан Наумова Дмитрия Владимировича и Соболевой Юлии Владимировны на нарушение их конституционных прав теми же положениями Закона Российской Федерации «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», а также положениями статьи 1111 и пункта 2 статьи 1152 Гражданского Кодекса Российской Федерации // Российская газета. - 2004. - 11 ноября.

71. Административный регламент Федерального агентства по образованию по предоставлению государственной услуги «Открытие в установленном порядке аспирантур и докторантур в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования и научных организациях» (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 9 октября 2008 года № 286) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. — № 46.

72. Обращение членов Общественной палаты Российской Федерации к палатам Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу о необходимости совершенствования законодательства в сфере противодействия экстремизму // Российская газета. - 2006. - 7 июня.

II. Книги

73. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право РФ: курс лекций. Ч. 1. - М., 2002.

74. Александров Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма. М., 1961. С.190.

75. Алексеев Н.Н. Основы философии права. - СПб., 1999. - С. 119.

76. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. - М.: Юридическая литература. - 1966. - 187 с.

77. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. - М.: Юридическая литература. - 1989. - 288 с.

78. Алексеев С.С. Право на пороге нового тысячелетия. - М, 2000.

79. Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: опыт комплексного исследования. - М.: Статут. - 1999 — 712 с.

80. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т. 1. Основные вопросы теории социалистического права. - Свердловск, 1972.

81. Алексеев С.С. Теория права. - М. 1999.

82. Алексидзе Л.А. Некоторые вопросы теории международного права: императивные нормы. - Тбилиси: Изд. Тбилисского ун-та, 1982. - 407 с.

83. Аристотель. Этика.-М., 1972.

84. Атмурзаева Ф.И. Социальные трансформации в современной России: (общефилософский и этнокультурный аспекты) - Нальчик: Полиграф-сервис и Т (Котляровы М. и В.), 2005. - 186 с.

85. Бабаев В.К. Презумпции в советском праве. — Горький, 1974. - 124

с.

86. Бабаев В.К. Советское право как логическая система. - М., 1978. -211 с.

87. Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. - Н.Новгород, 1998. - 203 с.

88. Байтин М.И. Государство и политическая власть. - Саратов, 1972. -

240 с,

89. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. - Саратов, 1979. - 302 с.

90. Баранов В.М. Истинность норм советского права. Проблемы теории и практики. Саратов, 1989. - 398 с.

91. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права / Под ред. проф. М.И. Байтина. - Саратов, 1978. - 148 с.

92. Баранов В.М. Теневое право - Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2002.

93. Бачило И.Л. Функции органов управления: правовые проблемы оформления и реализации. - М.: Юрид. лит., 1976. - 200 с.

94. Бачинин В.А. История философии и социологии права. - СПб., 2001.-335 с.

95. Бентам М. Введение в основания нравственности и законодательства. -М., 1998.

96. Бердяев H.A. Философия свободы. Смысл творчества. - М.: Правда, 1989.

97. Бержель Ж.Л. Общая теория права. / Под ред. В.И. Даниленко. Пер. с фр. - М., 2000. - 576 с.

98. Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным судом Российской Федерации.-М., 2005.-592 с.

99. Боннер А.Т. Законность и справедливость в правоприменительной деятельности. -М., 1992.

100. Борьба с дискриминацией в России: основные направления деятельности для юристов и активистов правозащитного движения / Под ред. А.К. Соболевой -М.: Юристъ, 2004. - 197 с.

101. Брауде И.Л. Очерки законодательной техники. — М., 1958. - 89 с.

102. Бринчук М.М. Правовые аспекты устойчивого развития: учебное

пособие / М.М. Бринчук, А.Д. Урсул, М.Ю. Мастушкин. - М.: Ступени, 2005.-301 с.

103. В защиту общественных интересов / Пер. с англ. - М.: Юристъ, 2004. - 506 с.

104. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки категорий теории права. - М., 1976. - 264 с.

105. Васильев М.А. Акты местного самоуправления: правовое положение, юридический режим, классификация. - Обнинск, 2001. — 98 с.

106. Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем: (Синергетика и теория социальной самоорганизации). - СПб., 1999. - 480 с.

107. Васьковкий Е.В. Организация адвокатуры. - С.-Петербург, 1893.

108. Виноградов П.Г. Очерки по теории права. - М., 1915. - С. 26.

109. Власенко H.A. Законодательная техника: (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. - Иркутск, 2001. - 144 с.

110. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М., 1997.

111. Габричидзе Б.Н. Конституционное право современной России / Б.Н. Габричидзе, Б.Н. Елисеев, А.Г. Чернявский - М., 2001. - 416 с.

112. Гаврилов O.A. Математические методы и модели в социально-правовом исследовании. - М., 1980. - 167 с.

113. Гаврилов O.A. Стратегия правотворчества и социальное прогнозирование. -М., 1993. - 128 с.

114. Гасман А.Г. Объяснительная записка к проекту новой редакции Положения о нотариальной части. - СПб, 1904.

115. Тендерная интеграция: Возможности и пределы социальных инноваций / Ред.-сост. О.Б. Савинская, Е.В. Кочкина, Л.Н. Федорова. - СПб.: Алетейя, 2004. - 298 с. - (Серия «Гендерная коллекция»).

116. Тендерные отношения в современной России: исследования 1990-х годов: Сборник научных статей / Под ред. Л.Н. Попковой, И.Н. Тартаков-ской. — Самара: Изд-во «Самарский университет», 2003. - 334 с.

117. Горский Д.П. Определение (логико-методологические проблемы). - М., 1974.-289 с.

118. Горшенев В.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. -М., 1987.

119. Градовский А.Д. Государственное право важнейших европейских держав: лекция / Под ред. Н.М. Коркунова. - СПб, 1895. - 15 с.

120. Гражданников Е.Д. Метод построения системной классификации наук. - Новосибирск: «Наука». 1987. - 118 с.

121. Гревцов Ю.И. Социология права. - СПб., 2001. - 312 с.

122. Григорьев В.А. Классификация юридических фактов в уголовном праве. - Уфа, 1994. - 112 с.

123. Гукасян Р. Проблема интереса в советском гражданском процессуальном праве. - Саратов, 1970.

124. Гурвич Г.Д. Философия и социология права: избранные сочинения / пер. с фр. М.В. Антонов; пер. с ангода М.В. Антонов, Л.В. Воронина -СПБ.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2004. - С. 106-108, 766-769.

125. Давид Р. Основные правовые системы современности. - М., 1988. -496 с.

126. Давидович В. Грани свободы. -М., 1969.

127. Давыдов Г.В., Шабалин В.А. Социальный механизм законодательной власти: Вопросы методологии. - Саратов, 1992. - 76 с.

128. Джилес Краун Рекламное право и регулирование. - Лондон, Эдинбург, Дублин, 1998.

129. Дискриминация по признаку расы и национальной принадлежности: судебная практика и методология доказывания / Под ред. А.К. Соболевой - М.: Юристъ, 2005. - 365 с.

130. Долбин A.B. Курс законоведения: практическое руководство к изучению законов и пользования ими. - СПб., 1896.

131. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права: Теоретические вопросы. - Свердловск, 1973. - 247 с.

132. Ежегодник сравнительного правоведения. 2001. - М., 2002.

133. Елисейкин П.Ф. Судебное установление фактов, имеющих юридическое значение. -М.: Юрид. лит., 1973. - 128 с.

134. Емельянов С.А. Право: определение понятия. М., 1992;

135. Жилин A.A. Государственное право: учебник. - Петроград, 1916. -261 с.

136. Журко В.Ф., Ястребов В.Б. Внутриведомственный контроль и социалистическая собственность. - М., 1980.

137. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. - М., 2000. - 272 с.

138. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практическое пособие. - М., 2000. - 320 с.

139. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: в 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. - Нижний Новгород, 2001. - Т. 1. - 544 с.

140. Законотворческая техника современной России: состояние, проблемы, совершенствование: Сборник статей: в 2 т. / Под ред. В.М. Баранова. - Нижний Новгород, 2001. - Т. 2. - 543 с.

141. Законотворчество Государственной Думы через призму общественных интересов: Итоги 2004 года: Сборник статей / Под ред. В.М. Гефте-ра, Ю.Д. Джибладзе, JI.C. Левинсона. - М.: Аспект Пресс, 2005. - 78 с.

142. Заславская Т.И. Современное российское общество: социальный механизм трансформации. - М.: Изд-во «Дело», 2005.

143. Заславская Т.И. Социентальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция. - М.: Изд-во «Дело», 2005.

144. Игнатенко В.В. Лингвистическое качество законов об административных правонарушениях: Понятия и отдельные аспекты оценки: Научно-

практическое пособие.-Иркутск, 1998. - 312 с.

145. Иеринг Р. Юридическая техника / Пер. с нем. - СПб., 1906. - 105 с.

146. Ильин И. А. Общее учение о праве и государстве // Ильин И. А. Теория права и государства / Под ред. и с предисловием В.А. Томсинова. -М., 2003.

147. Ильин И.А. О сущности правосознания. - М., 1993.

148. Ильин И.А. Теория права и государства. - М., 2008.

149. Исаков В. Б. Юридические факты в советском праве. - М.: Юрид. лит., 1984. - 144 с.

150. Кавтарадзе С.Д. Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве. - М.: Экзамен, 2005. - 224 с.

151. Карташов В.Н. Правоприменительная практика в социалистическом обществе. - Ярославль, 1986. - С. 25-26.

152. Керимов Д.А. Законодательная техника. -М., 1997. - 139 с.

153. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). - М., 2000. - 560 с.

154. Козлов Ю.М. Аппарат управления и обеспечение социалистической законности в народном хозяйстве. - Горький, 1983.

155. Козюк М.Н. Правовое равенство в механизме правового регулирования: Учеб. Пособие. - Волгоград: ВЮИ МВД России, 1998. С.15

156. Комкова Г.Н. Запрет дискриминации в российском и международном праве / Под ред. Кабышова В.А. - Саратов, 2002.

157. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под общ. ред. В. М. Лебедева и Б. Н. Топорнина. - М., 1999.

158. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и законодательство Российской Федерации / Под ред. А. Ромашко. -Москва, 2004.-183 с.

159. Конституционное законодательство России / Под ред. Ю.А. Тихо-

мирова. М.3 1999. - 382 с.

160. Конституционный судебный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. М.С. Саликов. - М., 2003. - 416 с.

161. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. - М., 1997.

162. Корнеев М. Я. Проблемы социальной типологии личности. - Д., 1971.

163. Костенников М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права России: Монография. - М., 2000. - 186 с.

164. Кравец И.А. Формирование российского конституционализма: проблемы теории и практики. - М., 2002.

165. Краснов М.А., Кряжнов В.А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. - СПб, 2004. - 418 с.

166. Кряжков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). М., 1999. - 768 с.

167. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. - М., 1981.- 144 с.

168. Кулапов B.JI. Рекомендательные нормы советского права. - Саратов, 1987.-111 с.

169. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. -М., 1998.

170. Кутафин O.E. Предмет конституционного права. - М., 2001. - 444

с.

171. Ларинбаева И.И. Юридическая онтология тендерного равноправия: Монография. - Уфа: РИО БашГУ, 2004. - 156 с.

172. Лившиц Р.З. Теория права М., 2001.

173. Лисюткин А.Б. Вопросы методологии исследования категории «ошибка» в правоведении. - Саратов, 2001. - 140 с.

174. Маилян С.С. Подготовка и принятие управленческих решений в

органах внутренних дел: Опыт системного исследования групповых форм. -М., 2000. -159 с.

175. Макаренко В.П. Политика, мораль, право. - М. 1998.

176. Мальцев В.Г. Социалистическое право и свобода личности. - М., 1968.

177. Мальцев В.Г. Социалистическое право и свобода личности. М., 1968.

178. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М., 1996.

179. Марченко М.Н. Сравнительное правоведение. Общая часть. Учебник для юридических вузов. - М., 2001. - 560 с.

180. Мегрелидзе Г. Основные проблемы социологии мышления. - Тбилиси, 1973.

181. Мейер Д.И. О юридических вымыслах и предположениях, скрытных и притворных действиях. - Казань, 1954. - 125 с.

182. Мэн Г.С. Древнее право, его связь с древней историей общества и его отношение к новейшим идеям. - СПб., 1973 - 70 с.

183. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / Отв. ред. В.В. Лазарев: 2-е изд. доп. и перераб. - М., 2001. - 670 с.

184. Нерознак В.П. Государственные языки в Российской Федерации. -М., 1995.

185. Нерсесянц B.C. Философия права. — М., 1997.

186. Нормы советского права / Под ред. М. И. Байтина и В. К. Бабаева. — Саратов, 1987.

187. Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. — М., 1996.

188. О свободе. Антология западно-европейской классической либеральной мысли. - М., 1995.

189. Опыт русского либерализма. Антология. - М., 1997. - С. 228.

190. Перлов И.Д. Надзорное производство в уголовном процессе. - М., 1974.-256 с.

191. Пиголкин A.C. Подготовка проектов нормативных актов (организация и методика). - М., 1968.

192. Поленина C.B. Качество закона и эффективность законодательства. -М., 1993.-56 с.

193. Поленина C.B., Колдаева Н.П. О своде законов Российской Федерации.-М., 1997.

194. Проблемы общей теории права и государства. - М., 1999.

195. Проблемы юридической техники в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве: Сб. научных статей. - Ярославль, 1996. -236 с.

196. Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. — Нижний Новгород, 2000. - 823 с.

197. Протасов В.Н. Юридическая процедура. - М., 1991. - 79 с.

198. Публичное и частное право: проблемы развития и взаимодействия, законодательного выражения и юридической практики. Материалы всероссийской научно-практической конференции (23-24 апреля 1998 года). -Екатеринбург, 1999. — 336 с.

199. Пучков О. А. Социальная свобода. Теоретико-правовые вопросы сущности. - Екатеринбург, 1999.

200. Пучков O.A. Антропологическое постижение права: Монография. -Екатеринбург, 1999. — 384 с.

201. Рахманина Т.Н., Баранов В.М., Тихомирова Ю.А., Сырых В.М. Рекомендации по подготовке и оформлению проектов федеральных законов. - M., Н. Новгород, 1999. - 17 с.

202. Рецепция римского права профессора Гронингенского Университета В. Моддермана / Пер. с нем. А. Каминка, Под ред. проф. H.JI. Дювернуа. -СПб., 1888.- 116 с.

203. РозинВ.М. Генезис права.-М., 2001.-208 с.

204. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. - М., 1997.-С. 363-364.

205. Роулз Д. Теория справедливости. - Новосибирск, 1995.

206. Русская философия права: философия веры и нравственности. Антология. - СПб., 1997. - С. 321.

207. Сагатовский В. Н. Философия развивающейся гармонии (философские основы мировоззрения). Часть 3. - СПб., 1999.

208. См. Чичерин Б.Н. Философия права. - СПб., 1911. - С. 17.

209. Сокуренко В.Г., Савицкая А.Н. Право. Свобода. Равенство. — Львов, 1981.-С. 136.

210. Соловьев B.C. Собрание сочинений т. VII. - СПб., 1899.

211. Социальное неравенство этнических групп: представления и реальность / Авт. проекта и отв. ред. Л.М. Дробижева. - М.: Academia, 2002. 4X0 с.

212. Справочник кадровика. -2001. - № 1.

213. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие / Отв. ред. В.Е. Чиркин - М., 2002. - 448 с.

214. Степин В. С. Теоретическое знание. М., 2000. - 744 с.

215. Теория государства и права. Учебник / Под ред. В.К. Бабаева. - М., 1999.-592 с.

216. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право: учебное и научно-практическое пособие. - М., 2001. - 394 с.

217. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. - М., 1994. — 140 с.

218. Трансформация тендерных отношений: западные теории и российские практики: Материалы Российской летней школы по тендерным исследованиям / Под ред. Л.Н. Попковой, И.Н. Тартаковской. — Самара: Изд-во «Самарский университет», 2003. - 270 с.

219. Тугаринов В.П. Личность и общество. - М., 1965.

220. Фридмен JI. Введение в американское право. - М., 1993.

221. Хижняк С.П. Юридическая терминология: Формирование и состав / Под ред. Л.И. Баранниковой. - Саратов, 1997. - 136 с.

222. Химичева Г. П., Патов Н. А. Приостановление предварительного следствия: процессуальные и организационные вопросы. - М., 1996.-54 с.

223. Четвернин В.А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию. М., 1993

224. Экимов А.И. Справедливость и социалистическое право. - Л., 1980. -С. 70.

225. Эсмен А. Общие основания конституционного права. — СПб., 1909.

226. Юридическая техника: природа, основные приемы, значение. Ретроспективный библиографический указатель / Сост. и автор предисловия В.М. Баранов. - Н. Новгород, 1999. - 121 с.

227. Coser L. A. The function of social conflict. Sociological theori. London, 1957.

228. Havighurst R. J. Developmental Tasks and Education. — №.Y., 1972. P. 25.

III. Статьи

229. Аладышева K.H. Про проверки, и не только. Изменения в Налоговом кодексе // Упрощенка. - 2006. - № 10.

230. Алешин Ю.А. К вопросу о противоречиях между нормами права и морали // Правоведение. № 2. 1971.

231. Антонян Ю. М., Верещагин В. А., Калманов Г. Б. Тюремная субкультура и нейтрализация ее негативных проявлений // Государство и право. 1996. № 10. С. 72-79.

232. Бабиченко К.Н. Дискриминация, как инверсия права // Право: теория и практика. - 2005. - № 9. - С. 41-45.

233. Баева J1.В. Ценности изменяющегося мира: экзистенциональная аксиология истории: монография. - Астрахань, 2004. - 254 с.

234. Байтин М. И. О нормативно - классовом понимании права // Вопросы теории государства и права. Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. - Саратов. 1983. - С. 23.

235. Баранов П.П., Витрук Н.В. Правосознание работников милиции: мифы, деформация, стереотипы // Право и жизнь. № 1. 1992.

236. Баранов П.П., Витрук Н.В. Правосознание работников милиции: мифы, деформация, стереотипы // Право и жизнь. № 2. 1992.

237. Баранов П.П., Витрук Н.В. Правосознание работников милиции: мифы, деформация, стереотипы // Право и жизнь. № 3. 1992.

238. Безменов А. Лицом не вышел // Российская газета. - 2005. - 22 ноября.

239. Безменов А. Лицом не вышел // Российская газета. - 2005. - 22 ноября.

240. Белоновский В.Н. Гражданский ценз как фактор ущемления прав избирателей Российской Федерации // Юриспруденция. - 2003. - № 3. - С. 18-36.

241. Белоновский В.Н. Цензовое право в советский период // Закон и право. 2006. - № 3. - С. 67-70.

242. Бриллиантова H.A., Архипов В.В. Некоторые проблемы регулирования труда педагогических работников // Законодательство и экономика. — 2008. - № 3. - С.34.

243. Валлерстайн И. Социальное изменение вечно? Ничто никогда не изменятся // Социологические исследования. - 1997. - № 1.

244. Васильева Л.Н. Обязательность знания языка при избрании Президентом республики в составе Российской Федерации // Законодательное регулирование использования языков в Российской Федерации. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. - С. 90-91.

245. Ведяхин В.М. Понятие и структура экономического законодательства // Актуальные проблемы правоведения. - 2003. - №3 (6). - С.З.

246. Вопленко H.H. Социальная справедливость и формы её выражения в праве // Советское государство и право. № 10. 1979.

247. Ворсобин В. Россияне полюбили евреев, но раздражены кавказцами // Комсомольская правда. - 2005. - 16 августа.

248. Гасанов К.К., Стремоухов A.B. Абсолютные права человека и ограничения прав // Правоведение. - 2004. - № 1. - С. 164-172.

249. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О.Миронова в 2002 году // Российская газета. -2003. - 15-18, 23-25, 30 июля, 5, 7 августа.

250. Дональд Б. Эйер Гражданские права в соединенных штатах // Верховенство права: Сборник: пер. с англ. -М.: Прогресс, 1992. - С. 151-156.

251. Заозеров М.И. Общественные и личные интересы и их сочетание при социализме // О диалектике развития советского социалистического общества. М., 1962.

252. Зыкова Т. По следу «грязных» денег // Российская газета. - 2006. -31 октября.

253. Ильин И. Демагогия и провокация // Москва. 1991. № 9. С. 136.

254. Комлев Ю. Ю., Демидов В. И., Толчинский Л. Г. Средства массовой информации и формирование общественного мнения о правоохранительной деятельности // Государство и право. 1997. № 8. С. 110-114.

255. Марьяновский В. А. Российский экономический менталитет // Государство и право. 1999. № 6. С. 12-13.

256. Матузов Н.И., Малько A.B. Правовое стимулирование в условиях рыночных отношений // Государство и право. - 1995. - №4. - С. 23.

257. Мельниченко Р.Г. Имущественный ценз доступа к адвокатской профессии // Адвокат. - 2009. - № 3. - С. 17.

258. Минабутдинов С. Диплом подземного вуза // Российская газета. -

2005.- 14 ноября.

259. Мухачев И. Понятие и особенности конституционно - правовых отношений // Право и жизнь. 1998. № 17. С. 39- 40.

260. Натахина Е. Волокита в законе: как исправить ситуацию? // Российская юстиция. - 2000. - № 8. - С. 20.

261. Нечаева А. М. Семья как самостоятельный объект охраны // Государство и право. 1996. № 12. С. 99-107.

262. Поленина C.B. Мультикультуризм и права человека в условиях глобализации // Государство и право. - 2005. - № 5. - С. 66-77.

263. Пригожин И. Философия нестабильности // Вопросы философии. -1991.-№6.-С. 46-57.

264. Пятилетова JL Москва не резиновая. Говорит Юрий Лужков, но сделать пока ничего не может // Рос. газета. 2002. 16 мая.

265. Реймерс Н.Ф., Шупер В.А. Кризис науки или беда цивилизации? // Вопросы философии. — 1991. - № 6.

266. Сапун В. А. Инструментальная теория права в юридической науке // Современное государство и право. Вопросы теории и истории. - Владивосток. 1992. С. 18.

267. Свинаренко А.Г. Системные изменения в рамках приоритетного национального проекта «Образование» // Журнал российского права. —

2006. - № 4.

268. Серкова В.В. К вопросу о соотношении понятий равенства и равноправия // XXYI съезд КПСС и теоретические вопросы государства и права. — М., 1984, —С. 77.

269. Слиска Л. Для России важно следовать заповедям Христа // Парламентская газета. 2002. 30 апреля.

270. Сперанский М.М. О свободе и рабстве // Русская философия права: философия веры и нравственности. (Антология). - СПб., 1997. - С. 43-44.

271. Тихомиров Ю.А. Конституция в правовой системе: взаимовлияние

и противоречия // Конституция как фактор социальных изменений: сборник докладов. - М, 1999. - С. 86-97.

272. Толстой JI.H. О праве // Голос студенчества. М., 1910. № 1.

273. Трошина С. Внеэкономические рычаги принуждения или окультуренная дискриминация // Трудовое право. -2000. - № 1. - С. 72 — 79.

274. Хабибулин А. Г., Рахимов Р. А. Государственная идеология: к вопросу о правомерности категории // Государство и право. 1999. № 3. С. 1120.

275. Шипков Ю. Нация и государство с точки зрения // Свободная мысль. 1993. № 1. С.118.

276. Щенникова Л.В. Справедливость и добросовестность в гражданском праве. // Государство и право. - 1997. - №6.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

277. Бабиченко К.Н. Дискриминация и преступления на почве ненависти: квалификация и предупреждение: Дис... канд. юрид. Наук. - СПб., 2005.

- 239 с.

278. Богданова Л.С. Доверие как социальный фактор развития партнерских отношений между организациями: Автореф. дис... канд. социол. наук.

- М, 2006. - 23 с.

279. Вашанова О.В. Принцип недискриминации личности в международном праве: Дис... канд. юрид. наук. - "М., 2004. - 232 с.

280. Голоскоков Л.В. Модернизация российского права: теоретико-информационный аспект: Автореф. дис... д-ра юрид. наук. - Краснодар, 2006.

281. Дворянкина Т.С. Уважение чести и достоинства личности как нравственная основа судебного разбирательства: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 27 с.

282. Дружинина A.B. Эволюция юридического статуса подданного рос-

сийской империи (1762-1906 гг.): Автореф. дис... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 19 с.

283. Есипова И.А. Правовое бездействие: Автореф. дис. ... канд .юрид. наук. Волгоград, 1998.

284. Ефремова Э.М. Реализация принципа равноправия женщин в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис... канд. юрид. наук. — Казань, 2004. - 27 с.

285. Завгородный И.А. Социальная дискриминация на рынке труда в современной России: Дис... канд. социол. наук. - Саратов, 2004. - 178 с.

286. Завгородный И.А. Социальная дискриминация на рынке труда в современной России: автореф. дис... канд. социол. наук - Саратов, 2004. -15 с.

287. Ивашевский C.JI. Идеалы и правовые нормы образовательной культуры России: история и теория развития: Автореф. дис... д-ра филос. наук. - Нижний Новгород, 2008. - С. 29.

288. Козлова М.С. Дискриминация женщин на российском рынке труда: региональный аспект: Дис... канд. социол. наук. - Саратов, 2006. - 177 с.

289. Козюк М.Н. Правовое равенство (Вопросы теории). Автореферат дис.. .к.ю.н. - СПб., 1996. - С. 8.

290. Краснояружский С.Г. Индивидуальное правовое регулирование в советском обществе (вопросы теории и практики): Дис... канд. юрид. наук. М., 1990.

291. Лазарева Н. С. Теоретические аспекты дискриминации на рынке труда: Дис... канд. экон. наук. - Иркутск, 2005. - 171 с.

292. Лазарева Н.С. Теоретические аспекты дискриминации на рынке труда: автореф. дис... канд. юрид. наук. - Иркутск, 2005. - 20 с.

293. Лаптев В.В. Социокультурные последствия социальных изменений в современной России: Автореф. дис.... канд. социол. наук. - Казань, 2004. -22 с.

294. Ларинбаева И.И. Юридическая онтология тендерного равноправия: автореф. дис... канд. юрид. наук. — Саратов, 2004. - 30 с.

295. Медведков М.Ю. Пути устранения дискриминации России в международной торговле: Дис... канд. экон. наук. -М., 2006. - 184 с.

296. Митина Н.М. Запрещение дискриминации в сфере труда как один из основных принципов трудового права: Дис... канд. юрид. наук. - М., 2006.-212 с.

297. Молчанова Т.Н. Диспозитивность в советском гражданском праве. Дис... канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. С. 12.

298. Молчанова Т.Н. Диспозитивность в советском гражданском праве. Дис... канд. юрид. наук. Свердловск, 1972. С. 15.

299. Потапов В.А. Законность и правомерное поведение в условиях реформирования России (региональный аспект): Дис... канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 1995.

300. Присекина Н.Г. Проблемы дискриминации в международном трудовом праве: Дис... канд. юрид. наук. - Владивосток, 2002. - 209 с.

301. Седов В.М. Условия и способы гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации: Автореф. дис...канд. юрид. наук. -М., 2006. - 28 с.

302. Солдаткин Д.В. Защита от дискриминации в трудовых отношениях: Дис... канд. юрид. наук. -М., 2006. - 148 с.

303. Хомяков О.В. Процессы либерализации общественных отношений в России как фактор изменения социокультурных ценностей личности: Автореф. дис.... канд. филос. наук. - Архангельск, 2006. - 22 с.

У. Справочники и словари

304. Большая юридическая энциклопедия. — М., 2008.

305. Большой словарь русского языка / Под ред. А.П. Евгеньевой: В 2-х т.-М. 1981.

306. Большой энциклопедический словарь: В 2-х т. - М.: Сов. Энциклопедия, 1991. - Т. 1.

307. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. Т. XXXVIII. - СПб., 1903.

308. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: Т. 1-4. Т. 4.-М., 1994.

309. Иллюстрированный энциклопедический словарь / Ред. кол.: В.И. Бородулин, А.П. Горкин, A.A. Гусев, Н.М. Ланда и др. - М., 1995. - С. 761.

310. Краткая философская энциклопедия. - М., 1994.

311. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. 18-е изд. -М.: «Русский язык», 1987.

312. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. -М.: АЗЪ, 1993.

313. Словарь иностранных слов / Под ред. А.Я. Абрамович. - М., 1989. - 620 с.

314. Словарь иностранных слов. 18-е изд. - М.: «Русский язык», 1989.

315. Словарь современного русского литературного языка. Том П.Москва-Ленинград: Изд—во «Наука», 1965.

316. Современный словарь иностранных слов. - М., 1992.

317. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М. Ю. Тихомирова. - М., 1997.

318. Толковый словарь русского языка: В 4 т. Т. 4 / Под ред. проф. Д. Ушаков. -М., 1996.-С. 1214.

319. Философия права / Под ред. О.Г. Данильяна. - М., 2005.

320. Философская энциклопедия. Т. 2.-М., 1962.

321. Юридический словарь. Т. 1. -М., 1956.

322. Юридический энциклопедический словарь. - М., 1987.