Защита трудовых прав работников тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Федорова, Елена Анатольевна

• Федорова, Елена Анатольевна
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Федорова, Елена Анатольевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ.

§ 1. Общая характеристика российского законодательства до Октябрьской революции 1917 г.

§ 2. Отличительные особенности советского законодательства.

§ 3. Современные тенденции развития законодательства о защите трудовых прав работников.

ГЛАВА II. СИСТЕМА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ.

§ 1. Понятие защиты трудовых прав.

§ 2. Способы защиты трудовых прав.

§ 3. Формы защиты трудовых прав: общая характеристика, проблемы эффективности.

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ.

§ 1. Защита трудовых прав государством.

§ 2. Коллективные формы защиты трудовых прав.

§ 3. Самозащита трудовых прав.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Защита трудовых прав работников»

Актуальность темы исследования. Современный этап в развитии трудового права характеризуется бурным развитием законодательства, призванного адаптировать нормы и институты к условиям рыночной экономики, исключить положения, несовместимые с современным состоянием экономики, и выработать новые. ^

В силу комплекса объективных и субъективных причин государство проводит либеральную социальную политику, стараясь не вмешиваться в отношения работников и работодателей. Но без установления правопорядка в сфере трудовых отношений невозможно дальнейшее развитие экономики страны, повышение благосостояния населения. Поэтому важнейшей задачей государства является доведение правовых стандартов регулирования трудовых отношений в России до уровня "социального государства", провозглашенного Конституцией Российской Федерации и характерного для благополучных в социальном отношении европейских государств.

При этом государство должно обеспечить работникам правовую и фактическую возможность эффективной борьбы за свои права и экономические интересы, действуя при этом в рамках законности, создать адекватные правовые формы (процедуры и институты) и гарантии их эффективного использования.

Эмпирические данные и повседневный опыт россиян показывают, что указанная задача не решена удовлетворительным образом. Широко распространены грубые нарушения трудового права (вплоть до оформления трудовых отношений "гражданско-правовыми" договорами, осознанного полного отказа сторон трудового договора от минимальных гарантий, предоставленных законом, использования рабочей силы на гране недопустимого принудительного труда и зависимого состояния). Работники, в свою очередь, во многих случаях не используют существующих правовых форм борьбы; за свои права и интересы, обоснованно опасаясь преследований, со стороны работодателей.

При таких обстоятельствах нельзя ожидать серьезных позитивных перемен ни в социально-трудовой сфере,* ни в сфере экономического развития, поскольку экономическое благополучие в масштабах страны невозможно без повышения уровня жизни ее населения (производство ради производства не только бессмысленно, но и невозможно в силу экономических факторов).

Указанные неблагоприятные явления в жизни российского общества объясняются отчасти несовершенством трудового законодательства, которое призвано защищать интересы работника. "Основное социальное назначение должно оставаться неизменным, ибо • в нем выражена суть трудового права, его основа основ. Уберите его, лишите трудовое право его защитной функции, и оно потеряет свой характер; свое назначение для трудящихся. Оно перестанет существовать"1. Поэтому исследование соответствующих норм трудового права, практики применения и возможных путей их совершенствования представляется актуальным.

Объект и ; предмет исследования. Объектом исследования является защита трудовых прав и интересов работников.

Предмет исследования составляют: действующие нормы трудового права о защите трудовых прав и интересов работников; практика применения этих норм; доктринальные положения науки трудового права; статистические данные и результаты эмпирических исследований; памятники российского права; зарубежное трудовое законодательство и доктрина.

1 Иванов С.А., Лившиц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М., 1982, с. 53.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является комплексный теоретический анализ проблем, связанных с защитой трудовых прав работников, предложения по совершенствованию действующего законодательства. В процессе достижения этой цели решены следующие задачи:

1) уточнен понятийный аппарат;

2) выявлена юридическая природа защиты трудовых прав;

3) построена теоретическая модель системы защиты трудовых прав, установлены основные факторы, влияющие на эффективность функционирования этой системы;

4) проведен конкретно-исторический анализ системы защиты трудовых прав работников, выявлены основные тенденции в ее развитии, особенности, связанные с национальным правосознанием, позволяющие правильно понять современное состояние этой системы и возможное направление ее дальнейшего развития;

5) изучено зарубежное трудовое законодательство в сравнительном аспекте, особое внимание уделено институтам, не существующим в трудовом праве России на предмет их возможного заимствования;

6) внесены предложения по совершенствованию законодательства.

Методология и методика исследования. В основе исследования лежит всеобщий диалектический метод познания.

В исследовании использованы методы теоретического и эмпирического исследования: системный, формально-догматический, сравнительно-правовой, исторический, статистический, метод опроса, изучение судебной практики.

Теоретическая основа. Теоретическую основу исследования составляют труды В.А. Абалдуева, Н.А. Абузяровой, В.И. Анишиной, А.А. Аппа-кова, B.C. Бердычевского, И.В. Бессоновой, G.A. Бодунковой, С.Н.Братуся, В.К. Варова, В.А. Васильева, С.Ф. Васличева, И.С. Войтинского, М.К. Воробьева, Е.С. Герасимовой, В.П. Грибанова, Ю.М. Грищенко, М.И. Губенко, В.С.Гудкова, К.Н. Гусова, В.М. Догадова, М.Ф. Зеленова, В.В. Ершова, С.А.

Иванова, Г.А. Игдырова, В.Г. Каурова, И.Я: Киселева, Е. П. Кливер, С.В. Колобовой, В.В. Коробченко, Т.Ю. Коршуновой, И.А. Костян, М.А.Кочетковой, К.Д. Крылова, А.М:, М.В.Кузнецова, A.M. Куренного, В.Ф. Лазарева, О.Э: Лейста, Р.З; Лившица, М.В: Лушниковой, Н.Л. Лютова, С.А. Маврина, Е.И. Макарова, М.В. Молодцова, Л.В. Никитинского, А.Ф. Нуртдиновой, Ю.П. Орловского, В.М. Оробец, Г.Г. Пашковой, И.К. Пискарева, Н.Н. Полянского, Л.Н. Распутиной, Л.С. Ржаницыной, Т.А. Савельевой, Н.М. Саликовой, В.А. Сафонова, В;А. Смирнова, И.О. Снигиревой, В^И. Скобелкина, А.И1 Ставце-вой, Л.С. Таля, В.Н. Толкуновой, В.Р. Халикова, Е.Б. Хохлова, Б.А. Шеломо-ва, Н.Н. Шептулиной; В.А.Чибисова, С.Ю. Чучи, М.С. Шикарян и др.

Эмпирическая основа. Изучены материалы 128 гражданских дел по искам работников к работодателям, рассмотренных районными судами в г. Москве (в основном с целью выявления доступности работникам квалифицированной юридической помощи). Проведен опрос 367 человек (изучение общественного мнения о состоянии правопорядка в сфере трудовых отношений и эффективности существующих форм защиты трудовых прав граждан).

Научная новизна. Исследование основано на новейшем нормативном материале с учетом внесенных в палаты Федерального Собрания РФ законопроектов и с учетом реформы структуры органов исполнительной власти 2004 г., серьезно затронувшей систему государственного контроля и надзора за исполнением норм трудового права.

Действующее законодательство о защите трудовых прав граждан впервые рассмотрено в качестве целостной системы в ее функциональном и институциональном единстве. В диссертации получили обоснование следующие положения, выносимые на защиту.

1. Произведена периодизация истории развития законодательства.о защите трудовых прав работников: на досоветский, советский и постсоветский период. Выявлены современные тенденции его развития, которые выражаются в значительном ограничении прав профессиональных союзов и расширении контрольных и надзорных полномочий органов исполнительной власти.

2. Совокупность норм, регулирующих защиту трудовых прав работников, представляет собой комплексное межотраслевое образование, объединяющее ряд самостоятельных правовых институтов.

3. Сформулировано понятие способа защиты трудовых прав работников как обладающее характерными для него особенностями конкретное правовое действие, состоящее в восстановлении нарушенного трудового права, устранении препятствий в его реализации, возмещении или компенсации вреда, причиненного нарушением этого права, а также направленное на предупреждение нарушений трудовых прав. К основным способам относятся: установление или восстановление трудового правоотношения; изменения трудового правоотношения; денежные взыскания в пользу работников; пресечение и предупреждение правонарушения и др.

4. Выявлены достоинства и недостатки государственных, коллективных и индивидуальных форм защиты трудовых прав работников.

5. В целях смягчения психологического конфликта между работником и представителями администрации предложено отдать предпочтение формам наименее конфликтным. В максимально возможной степени заменить юрис-дикционные процедуры процедурами примирения (посредничеством, консультациями и др.). Суды общей юрисдикции - судами специализированными (трудовыми), третейскими.

6. Ограничение прав федеральной инспекции труда, введенные Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", противоречит правилам Конвенция. МОТ № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле от 11 июля 1947 г., поэтому Федеральную инспекцию труда следует исключить из сферы применения этого закона.

7. Внесены предложения по совершенствованию российского законодательства о защите трудовых прав. Предложена глава 59 ТК РФ в новой редакции.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Материалы исследования и сделанные выводы направлены на дальнейшую научную разработку проблемы, их можно использовать при обучении специалистов в юридических вузах и на юридических факультетах университетов.

Предложения по совершенствованию законодательства могут быть использованы в правотворческой работе. ч

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Федорова, Елена Анатольевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов:

1. Правоваязащита трудовых прав работников - это юридическое действие, направленное на восстановление нарушенного трудового права, устранение препятствий в его реализации, возмещение или компенсацию вреда, причиненного нарушением этого права, а также на предупреждение нарушений трудовых прав.

2. Работник имеет самостоятельное субъективное "право на.защиту" трудовых прав. Право это является материальным, хотя реализуется в большинстве случаев в процессуальной форме. Объект этого права составляет сама по себе защита права тем или иным способом (восстановление нарушенного права, например, восстановление на работе; денежные взыскания в пользу работника, например оплата вынужденного прогула или компенсация морального вреда; принуждение к вступлению в правоотношения, их изменению или прекращению; пресечение и предупреждение нарушений трудовых прав и др.).

3. Основанием защиты трудового права является его нарушение. Защита осуществляется в рамках охранительных правоотношений и сопряжена с применением средств правового принуждения к нарушителю или с возможностью их применения.

4. Эффективность системы защиты трудовых прав работников во многом определяется активной позицией самих работников. Для вовлечения работников в активную защиту своих прав необходимо: а) обеспечить правовую определенность их прав и обязанностей, а также доступную работникам достоверную и контролируемую информацию о их правах и обязанностях; б) уменьшить или компенсировать риски, связанные с защитой работником его трудовых прав.

5. В случае нарушения работодателем прав работника целесообразно предоставить работнику право требовать по своему усмотрению денежную компенсацию в размере, установленном законом, либо расторжения трудового договора с увеличенным размером компенсации. Размер компенсации должен быть значительным, позволяющим компенсировать потерю работы и последствия иных преследований работника за его "нелояльность" работодателю.

6. Способ защиты трудового права - это обладающее характерными для него особенностями правовое действие, направленное на восстановление нарушенного права, его компенсацию или устранение препятствий в его реализации. В ТК РФ способ защиты определяется указанием на субъект защиты, что в теоретическом отношении неверно. Способы различаются не субъектами, их применяющими, а самим содержанием действия, например, установление или восстановление трудового отношения (принуждение к заключению трудового договора, восстановление на работе); изменение трудового отношения; денежные взыскания в пользу работников.

7. При правовом принуждении работодателя к заключению трудового договора стороны могут не прийти к соглашению о его существенных условиях. Последствия этого должны быть урегулированы в законе. При этом работник имеет право на условия труда, которые не хуже тех условий, которые предоставлены работодателем другим работникам той же специальности и квалификации, а при отсутствии у работодателя работников той же специальности и квалификации - типичным в данной местности условиям труда работников той же специальности и квалификации. Вывод о том, что работодатель обязан следовать лишь минимальным гарантиям (минимальный размер оплаты труда и т.п.) в такой ситуации является неправильным.

8. Трудовое право в сложившейся практике его применения вовсе не обеспечивает защиту прав работников "всеми способами, не запрещенными законом". В части денежных взысканий материальная ответственность работодателя ограничена, в связи с чем работник имеет право только на те взыскания, которые прямо вытекают из текста закона.

9. Требование вины работодателя как условия взыскания процентов за задержку выплаты заработной платы представляется неправильным в виду того, что работник подвергается дискриминации в сравнении с прочими кредиторами по денежным обязательствам, а также работник практически всегда лишен возможности доказать эту вину.

10. Форма защиты трудовых прав - это правовая организация защиты трудовых прав в деятельности конкретного субъекта защиты, с характерными для нее способами, средствами защиты и правилами процедуры.

11. Необходимость судебной защиты прав работников вытекает из Конституции РФ, норм международного права и принципов правового государства. Никакие альтернативные процедуры не могут лечь в основание отмены судебной формы защиты трудовых прав. Однако защита прав работника в суде имеет серьезные недостатки: а) она малодоступна для работников (отнимает много времени, причем, в рабочее время); б) состязательность судопроизводства не учитывает фактическое различие возможностей сторон (в части доказывания, получения квалифицированной юридической помощи и т.п.), что создает реальный риск вынесения неправильного решения, ущемляющего права работника. Работники, осознавая этот факт, избегают обращаться в суд за защитой своих прав (кроме случаев явных и грубых нарушений, ставящих их в крайне тяжелое положение); в) обращение в суд неизбежно связано с психологическим конфликтом сторон, тяжесть последствий которого целиком ложится на плечи работника.

12. С учетом специфики современных отношений в сфере труда федеральная инспекция труда является наиболее эффективной формой защиты трудовых прав работников. Попытки ограничить правомочия федеральной инспекции труда в настоящее время могут повлечь негативные последствия. Кроме того, эти попытки частично не согласуются с нормами международного права.

13. Обращение работника в суд за защитой нарушенного права не может рассматриваться в качестве основания для отказа в возбуждении и. продолжении административного производства государственным инспектором труда по делу о нарушении этого права. Напротив, постановление по делу, принятое в административном производстве, должно быть приобщено к делу судом в качестве доказательства.

14. КТС не может эффективно функционировать как юрисдикционный орган, поскольку порядок формирования этого органа исключает возможность беспристрастного рассмотрения дела. КТС целесообразно либо заменить полноценным третейским судом, либо (что предпочтительно) вовсе отказаться от досудебных юрисдикционных форм урегулирования; индивидуальных споров, заменив их процедурами примирения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Федорова, Елена Анатольевна, 2005 год

1. Конституция Российской Федерации и ее официальное толкование Конституционным

2. Судом Российской Федерации

3. Постановление Конституционного Суда: Российской Федерации от 23 декабря» 1997 г. № 21-П по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой ст.

4. Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в связи с запросом президиума Верховного Суда Российской Федерации.

5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2003 г. № 421-0 по запросу Первомайского районного суда города Пензы о проверке конституционности части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Международные договоры Российской Федерации

7. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. с Факультативным протоколом от 19 декабря 1966 г.

8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.

9. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.

10. Конвенция МОТ № 81 об инспекции труда в промышленности и торговле от 11 июля 1947 г. с Протоколом к ней от 22 июня 1995 г.

11. Конвенция МОТ № 87 относительно свободы ассоциаций и защиты права на организацию от 9 июля 1948 г.

12. Конвенция МОТ № 150 о регулировании вопросов труда: роль, функции и организация от 26 июня 1978 г.

13. Конвенция МОТ № 155 о безопасности и гигиене труда и производственной среде от 22 июня 1981 г.

14. Федеральные конституционные законы Российской Федерации

15. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"

16. Федеральные законы Российской Федерации

17. ФЗ, от 30 июня 2003 № 86-ФЗ и от 22 августа 2004 № 122-ФЗ.

18. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 6 ноября 2001 г. № 142-ФЗ и от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ.

19. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 21 марта 2002 г. № 31

20. ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ, от 25 июля 2002 г. № 116-ФЗ, от 30 июня2003 г. № 86-ФЗ, от 08 декабря 2003 г. № 169-ФЗ, от 29 июня 2004 г. № 58-ФЗ и от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ.

21. Федерального закона от 17 июля 1999 г. "Об основах охраны труда в Российской Федерации" с изменениями и дополнениями, внесенными федеральными законами от 20 мая 2002 г. № 53-Ф3, от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ и от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ.

22. Законы субъектов Российской Федерации

23. Устав Московской области, принятый решением Московской областной Думы от 5 ноября 1996 г. № 5/108 и решением Московской областной

24. Закон города Москвы от 14 марта 2001 г. № 7 "Об охране труда в городе Москве" с изменениями и дополнениями, внесенными Законами города Москвы от 26 декабря 2001 г. № 74, от 11 февраля 2004 № 6, от 24 ноября 2004 г. № 80.

25. Подзаконные акты Российской Федерации

26. Указ Президента РФ от 10 марта 1994 г. № 458 "Об ответственности за нарушения трудовых прав граждан".

27. Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1035 "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда".

28. Положение о федеральной инспекции труда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2000 г. № 78 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 8 января 2003 г. № 5.

29. Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. № 554.

30. Положение о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401.

31. Постановление Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. № 57 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора примирительной комиссией".

32. Постановление Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. № 58 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника".

33. Постановление Минтруда РФ от 14 августа 2002 г. № 59 "Об утверждении Рекомендаций об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже".

34. Подзаконные акты субъектов Российской Федерации

35. Положение о Комиссии по вопросам задолженности по заработной плате, утвержденное распоряжением Губернатора Московской области от 22 июня 2004 г. № 557-РГ.

36. Положение о системе государственного управления охраной труда в городе Москве, утвержденное Постановлением Правительства Москвы от 15 апреля 2003 г. № 249-ПП.

37. Постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2001 г. № 840-ПП о создании учреждения "Трудовой арбитражный суд для разрешения коллективных трудовых споров".

38. Официальные акты Верховного Суда Российской Федерации

39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 ноября 2003 г. №17 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ".

40. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

41. Рекомендация МОТ от 29 октября 1923 г. № 20 "Об общих принципах организации систем инспекции для обеспечения проведения в жизнь законов и правил, касающихся защиты трудящихся".

42. Рекомендация МОТ от 10 июня 1925 г. № 23 "О юрисдикции в области возмещения трудящимся".

43. Рекомендация МОТ от 21 июня 1929 г. № 28 "Об общих принципах инспекции условий труда моряков".

44. Рекомендация МОТ от 21 июня 1929 г. № 31 "О предотвращении несчастных случаев на производстве".

45. Рекомендация МОТ от 23 июня 1937 г. № 54 "Об инспекции труда в строительной промышленности".

46. Рекомендация МОТ от 11 июля 1947 г. № 81 "Об инспекции труда".

47. Рекомендация МОТ от 11 июля 1947 г. № 82 "Об инспекции труда на горнопромышленных и транспортных предприятиях".

48. Рекомендация МОТ от 29 июня 1951 г. № 92 "О добровольном примирении и арбитраже".

49. Рекомендация МОТ от 25 июня 1969 г. № 133 "Об инспекции труда в сельском хозяйстве".

50. Рекомендация МОТ от 26 июня 1978 г. № 158 "О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация".

51. Рекомендация МОТ от 23 июня 1992 г. № 180 "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя".

52. Рекомендация МОТ от 22 июня 1995 г. № 183 "О безопасности и гигиене труда на шахтах".

53. Рекомендация МОТ от 22 октября 1996 г. № 185 "Об инспекции условий труда и быта моряков".

54. Письмо Трудового Арбитражного суда г. Москвы от 11 апреля 2005 г. № 52-ТАС "Ответы на вопросы о коллективных трудовых спорах и о применении трудового законодательства".

55. Письмо Трудового Арбитражного суда г. Москвы от 28 апреля 2005 г. № 56-ТАС "Методическое пособие. Разрешение коллективных трудовых споров".

56. Иностранные и международные акты, не действующие в Российской Федерации

57. Конвенция МОТ№ 135 от 23 июня 1971 г. "О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставляемых им возможностях"

58. Конвенция МОТ № 151 от 27 июня 1978 г. "О защите права на организацию и процедурах определения условий занятости на государственной службе"

59. Конвенция MOT № 173 от 23 июня 1992 г. "О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя"

60. Конвенция МОТ № 176 от 22 июня 1995 г. "О безопасности и гигиене труда на шахтах"1. Акты, утратившие силу

61. Положение об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму от 24 мая 1835 г.

62. Положение о воспрещении фабрикантам назначать в ночные работы малолетних менее 12-ти летнего возраста от 7 августа 1845 г.

63. Закон от 1 июня 1882 г. "О малолетних, работающих на заводах, фабриках и мануфактурах".

64. Закон от 3 июня 1886 г. "Об утверждении проекта правил о надзоре за фабричной промышленностью, о взаимных отношениях фабрикантов и рабочих и об увеличении числа чинов фабричной инспекции".

65. Закон от 10 июня 1903 г. "Об учреждении старост в промышленных предприятиях".

66. Указ от 4 марта 1906 г. "О профессиональных обществах, учреждаемых для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях, или для владельцев этих предприятий".

67. Устав о промышленном труде // Свод законов Российской Империи. Т. XI. 4.2. СПб., 1913.

68. Положение о рабочем контроле, утвержденное декретом СНК от 14 ноября 1917 г.

69. Постановлением СНК от 5 октября 1918 г. "О трудовых книжках для нетрудящихся".

70. Декрет СНК от 29 января 1920 г. "О всеобщей трудовой повинности".

71. Кодекс законов о труде РСФСР от 9 ноября 1922 г.

72. Правила о примирительно-третейском и судебном рассмотрении трудовых конфликтов, утвержденные постановлением ЦИК и СНК СССР от 29 августа 1928 г.

73. Положение о расценочно-конфликтных комиссиях, утвержденное НКТ СССР 12 декабря 1928 г.

74. Положение о примирительных камерах и третейских судах для разрешения трудовых конфликтов, утвержденное НКТ СССР 12 декабря 1928 г.

75. Положение о надзоре за деятельностью расценочно-конфликтных комиссий, примирительных камер и третейских судов, утвержденное НКТ СССР 12 декабря 1928 г.

76. Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1957 г.

77. Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 июля 1958 г.

78. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде от 15 июля 1970 г.

79. Кодекс законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 г.

80. Положение о правах фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 г.

81. Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г.

82. Положение о правовой инспекции труда, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 22 октября 1976 г.

83. Конституция СССР от 7 октября 1977 г.

84. Закон СССР от 9 октября 1989 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)".

85. Закон СССР от 10 декабря 1990 г. "О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности".

86. Закон СССР от 11 марта 1991 г. "О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров".1. Литература

87. Абалдуев В.А. Основная задача государственной инспекции труда -правовая защита работников // Юрист, 2001. № 7.

88. Абузярова Н.А. Защита трудовых прав рабочих и служащих. Алма-Ата. 1983.

89. Абузярова Н.А. Правовые инспекции труда на производстве. Алма-Ата. 1987.

90. Абузярова Н. А. Проблемы обеспечения законности в трудовых отношениях: (Теоретический аспект): Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук. Екатеринбург, 2000.

91. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2004.

92. Анишина В.И. Проблемы реформирования трудовой юстиции в Российской Федерации как инструмент реформирования трудового права (трудовой суд) // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

93. Аппаков А.А. Некоторые проблемы реализации защитной функции профсоюзов в переходный период // Правоведение, 1998. № 2.

94. Бердычевский B.C. Защита трудовых прав работников органами федеральной инспекции труда как форма реализации конституционного принципа свободы труда. Ростов-на-Дону. 2003.

95. Бердычевский B.C. Концепция формирования специализированных трудовых судов и Трудового процессуального кодекса // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

96. Бессонова И.В. Нарушение правил охраны труда (проблемы истории, законодательного регулирования и практики). Оренбург, 2002.

97. Бодункова С.А. Санкции норм российского трудового права: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Екатеринбург, 2002.

98. Бондарь Н.С. Конституционный Суд Российской Федерации гарант социальных прав граждан // Право и власть, 2002. № 2.

99. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.,1976.

100. Бугров Л.Ю. Спорные вопросы реализации российскими судами Трудового кодекса Российской Федерации // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

101. Быков А.Н. Фабричное законодательство и развитие его в России. СПб. 1909.

102. Варов В.К. Проблемы защиты трудовых прав граждан // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М;, 2004.

103. Васильев В.А. Защита профсоюзами социально-трудовых прав работников. Челябинск, 2000.

104. Васличев С.Ф. Правовое регулирование надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. М., 2000.

105. Викторов И. Надзор за соблюдением трудовых прав работников // Законность, 2002. № 11.

106. Войтинский И.С. Стачка и рабочий договор по русскому праву. СПб., 1911.

107. Воробьев М.К. Право на судебную защиту по гражданским делам //Проблемы правоведения. Новосибирск, 1967.

108. Герасимова Е.С. Забастовка как средство защиты трудовых прав граждан // Право и экономика, 1999. № 3.

109. Голов А.А. Положение дел с соблюдением трудовых прав в России // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

110. Головина С., Мершина Н. Проверка уставности нормативных актов в сфере трудовых отношений // Российская юстиция, 2001. № 10.

111. Голуб Д. Практика обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы в судах // Арбитражный и гражданский процесс, 2003. № 9.

112. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия. М., 1998.

113. Грищенко Ю.М. Коллективные трудовые споры. М., 2000.

114. Губенко М.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Пермь, 2003

115. Гражданское право. Т. 1 / Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М., 2004.

116. Гражданское право. Т. 1 / Отв. ред. Е.А.Суханов. М., 2004.

117. Гражданское процессуальное право России / Отв. ред. М.С. Шика-рян.М., 1999.

118. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972.

119. Гудков B.C. Правовая инспекция труда в СССР. М. 1974.

120. Гусев Я. Социальные гарантии не должны склонять к пьянству // Бизнес-Адвокат, 2002. № 3.

121. Гусов К.Н, Толкунова В.Н. Трудовое право России. М., 2004.

122. Догадов В.М. Правовое положение профессиональных союзов в СССР. М., 1928.

123. Дейблер В. Тенденции развития трудового права в промышленно развитых странах // Государство и право, 1995. № 2.

124. Защита трудовых прав: проблемы и решения. Материалы областной научно-практической конференции. Томск, 2001.

125. Зеленов М.Ф. Правовые проблемы участия профессиональных союзов в разрешении коллективных трудовых споров. М. 1999.

126. Ершов В.В. Актуальные теоретические и практические проблемы защиты трудовых прав работников // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

127. Ершов В., Ершова Е. Применение норм Конституции РФ и ГК РФ к трудовым отношениям // Российская юстиция, 1997. № 11.

128. Иванов С.А. Несколько проблем российского трудового права переходного периода// Проблемы защиты трудовых прав граждан // Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

129. Иванов С.А. Сравнительное трудовое право. М., 1987.

130. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: проблемы использования зарубежного опыта // Государство и право, 1995. № 3.

131. Иванов С.А., Лившиц Р.З., Орловский Ю.П. Советское трудовое право: вопросы теории. М., 1978.

132. Иванов С.А., Лившиц Р.3. Личность в советском трудовом праве. М., 1982.

133. Игдыров Г.А. Защита трудовых прав рабочих и служащих. Ашхабад, 1987.

134. Канель В. Рабочий договор, ч. 1. М., 1907.

135. Кауров В.Г. Защищенность работников по международному трудовому праву, трудовому праву США и России. Владивосток, 2001.

136. Кауров В.Г. Проблемы защиты интересов работника по трудовому праву России // Правоведение 1998, №2.

137. Кеник К.И. Судебная защита трудовых прав граждан: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Минск, 2000.

138. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. М., 2000.

139. Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М;, 2001.

140. Кливер Е. П. Право на забастовку в Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Томск, 2000.

141. Колобова С.В. Как защитить трудовые права? // Российская юстиция, 2000. №10.

142. Колобова С.В. Защита конституционных прав граждан РФ в сфере труда. Энгельс, 2001.

143. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002.

144. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Панина. М., 2002.

145. Корабельников Б.Р. Приведение норм Трудового кодекса в соответствие с Конституцией Российской Федерации // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

146. Коробченко В. В. Защита трудовых прав и интересов работников при процедурах банкротства работодателя: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. СПб., 2003.

147. Коршунова Т.Ю. Комментарий к Федеральному закону "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности". М., 2002.

148. Коршунова Т.Ю. Профсоюзы в новых условиях хозяйствования // Хозяйство и право. 1994. № 2.

149. Костян И.А.-О концепции Трудового процессуального кодекса // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

150. Костян И., Пискарев И., Шеломов Б. Защита трудовых прав работников // Человек и труд, 2003. № 8.

151. Кочеткова М.А. Трудовые права работника. М., 2002. С. 4.

152. Крашенинников Е.А. Структура субъективного права и право на защиту // Защита субъективных прав и гражданское судопроизводство. Ярославль, 1977.

153. Крылов К.Д. Законодательство России о профессиональных союзах: Права и гарантии деятельности. М., 1996.

154. Крылов К.Д. Международно-правовые аспекты системности и эффективности защиты трудовых прав // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

155. Кузнецов М.В. Правовая природа деятельности профсоюзов // Государство и право. 2001, № 8.

156. Куренной A.M. Производственная демократия и трудовое право. М., 1989.

157. Куренной A.M., Миронов В.И. Практический комментарий к законодательству о трудовых спорах. М., 1997.

158. Куренной A.M. Трудовые споры: Практический комментарий. М.,2001.

159. Лазарев В.Ф. Совершенствование институтов защиты трудовых прав работников // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

160. Латентная преступность в Российской Федерации за 2001-2002 гг. (статистический сборник). М;, 2004.170: Лейст О.Э. Санкции и ответственность по советскому праву. М.,1981.

161. Литвинов-Фалинский В.П. Фабричное законодательство и фабричная инспекция в России. СПб., 1900.

162. Лопатьевская Э. А. Компенсация морального вреда при нарушении трудовых прав работника: законодательство и судебная практика: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Минск, 2004.

163. Луганцев В.М. Насколько справедлив законодатель в установлении "справедливой" заработной платы в ТК РФ // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

164. Лунц М.Г. Сборник статей. М., 1909.

165. Лютов Н.Л. Международно-правовое регулирование коллективных трудовых споров по актам ООН, МОТ и др., а также законодательству отдельных стран. М., 2001.

166. Лушникова М.В. К вопросу о самозащите в трудовом праве // Судебно-правовая реформа в Российской Федерции. Сборник научных трудов / Отв. ред. М.Ю. Федорова. Омск, 2002.

167. Маврин С.А. Реализация права на труд в условиях перехода к рыночной экономике // Правоведение, 1991. № 3.

168. Макаров Е.И. Профсоюзы в период трансформации российского общества // Профсоюзы на защите прав трудящихся. СПб., 2001.

169. Миронов В.И. Некоторые проблемы реализации норм трудового права // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М. 2004.

170. Молодцов М.В. Материальные и процессуальные нормы в трудовом праве // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М. 2004.

171. Некипелов Д.С. Профсоюзы и глобализация: социально-трудовые проблемы // Трудовое право, 2003. № 4.

172. Некрасов С.И. Защита прав работников при несостоятельности (банкротстве) организаций // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практический конференции. М., 2004.

173. Никитин Е. Порядок разрешения коллективных трудовых споров // Российская юстиция, 1998. № 3.

174. Никитинский Л.В. Правовая инспекция труда в системе органов: надзора и контроля. М. 1981.

175. Рыбакова Е.Л., Никитина И.В. Учет мнения выборного профсоюзного органа и гарантии профсоюзным работникам // Трудовое право, 2003. №1.

176. Нисселович Л.Н. История заводско-фабричного законодательства Российской Империи, ч. 1. СПб., 1883.

177. Нуртдинова А.Ф. Комментарий к Закону о порядке разрешения коллективных трудовых споров. М., 2001.

178. Нуртдинова А.Ф. Концептуальные проблемы формирования специализированной трудовой юстиции // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

179. Орловский Ю.П. Совершенствование Трудового кодекса первостепенная задача трудового законодательства // Проблемы защиты трудовых прав граждан: Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

180. Оробец В.М. Специализированные трудовые суды: зарубежный опыт и российское законодательство // Журнал российского права, 2003. № 9.

181. Пажитнов К.А. Положение рабочего класса в России. Л., 1924.

182. Пазюк С. Защита трудовых прав граждан. М., 1997.

183. Панин С.А. Перспективы развития трудового законодательства: баланс интересов сторон и социальное партнерство // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

184. Панов М., Панова Н. Защита трудовых прав работников. М., 2002.

185. Панкратов В. Виноват руководитель, а расходы несет предприятие // Российская юстиция, 2000. № 7.

186. Пашкова Г.Г. Правовая защищенность наемных работников (опыт зарубежных стран) // Юрист, 2001. № 7.

187. Полонский; Э.Г. Охрана и защита интересов производственного коллектива // Проблемы совершенствования советского законодательства: Иркутск, 1986.

188. Пискарев И.К. О концепции создания трудовой юстиции // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М.% 2004.

189. Распутина Л. Н. Процедурные нормы и правоотношения;в сфере правового регулирования труда: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, 2002

190. Ржаницына Л.С. Социально-экономические основы защиты трудовых прав. Проблемы- защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М;, 2004.

191. Российское трудовое право / Отв. ред. А.Д. Зайкин. М.', 1997.

192. Савельева Т. А. Правоприменительная деятельность и досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Томск, 2002.

193. Савин В.А. Перспективы совершенствования защиты трудовых прав с позиции международных трудовых норм // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

194. Саликова Н.М. О самозащите права работника на своевременную выплату заработной платы // Современное право, 2003. № 7.

195. Сарбаш С.В. Право удержания как способ обеспечения исполнения обязательств. М., 1998.

196. Сафонов В.А. Коллективные трудовые споры. СПб., 2000.

197. Смирнов В.А. Защитная функция профсоюзов СССР. М. 1979;

198. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право. М.,1983.

199. Снигирева И.О., Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства о рассмотрении индивидуальных трудовых споров. М., 1996

200. Соловьев А. Забастовка или саботаж? // Хозяйство и право, 1997.10.

201. Соловьев В.Н. Вопросы защиты трудовых прав в свете применения законодательства о труде // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

202. Сосна Б.И., Аворник Г.К. Возмещение морального вреда, причиненного нарушением социальных прав работников // Безопасность бизнеса, 2004. № 2.

203. Сошникова Т.А. Защита трудовых прав через систему социального партнерства // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

204. Ставцева А.И. Разрешение трудовых споров. М., 1998.

205. Ставцева А.И. Трудовые споры и право на судебную защиту // Журнал российского права, 1998. № 8.

206. Суриков: А.И. Защита трудовых прав профсоюзами // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

207. Таль J1.C. Очерки промышленного права. М., 1918.

208. Таль J1.C. Трудовой договор, ч. 1. Ярославль, 1913.

209. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 1972.

210. Толкунова В.Н. Трудовые споры и порядок их разрешения. М.,1996.

211. Трудовое право России // Под ред. С.П. Маврина; Е.Б. Хохлова. М, 2002.

212. Трудовое право России / Под. общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2004.

213. Трудовое право // Под ред. О.В. Смирнова. М., 2004; С. 499.

214. Трудовой кодекс выстроит иерархию законов в сфере труда. Интервью с А.К. Исаевым // Трудовое право, 2002. № 8.

215. Туган-Барановский М.И. Русская фабрика в прошлом и настоящем. СПб., 1900.

216. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2000.

217. Халиков В.Р. Защита трудовых прав работников. Челябинск, 2004.

218. Хохлов Е.Б. Очерки истории правового регулирования труда в России. Ч. 1. Правовое регулирование труда в Российской империи. СПб., 2000.

219. Чесовской Е. Разрешение трудовых споров // Российская юстиция, 2002. № 11.

220. Чибисов В.А. Реализация защитной функции советских профсоюзов. М., 1975.

221. Чуча С.Ю. Арбитражный суд в системе органов, рассматривающих трудовые споры // Российская юстиция, 2003. № 2.

222. Чуча С.Ю. Защита прав субъектов трудовых отношений арбитражным судом // Проблемы защиты трудовых прав граждан. Материалы научно-практической конференции. М., 2004.

223. Шеламыгин И.И. Законодательство о фабрично-заводском труде в России. 1900-1917. М., 1952.

224. Шеломов Б.А. Контроль профсоюзов за соблюдением трудового законодательства. М., 1980.

225. Шептулина Н.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об основах охраны труда в Российской Федерации". М., 2004.

226. Шикарян М.С. Право граждан на судебную защиту элемент правового статуса личности // Цивилистические проблемы правового статуса личности в социалистическом обществе. Саратов, 1982. С. 107.

227. Шпагин А. Некоторые проблемы разрешения споров между администрацией и выборным профсоюзным органом // Хозяйство и право, 1998. № 10.

228. Штеллер-Май А. Введение в трудовое право ФРГ. М., 1999.

229. Юрьева А.Г. Классификация мер защиты по механизму воздействия на субъектов трудового правоотношения // Проблемы совершенствования гражданско-правового регулирования. Томск, 1987.

230. Янжул И.И. Забастовки или стачки рабочих и чиновников, их значение, критика и возможность их замены. СПб., 1906.

231. Янжул И.И. Из воспоминаний и переписки фабричного инспектора первого призыва. СПб., 1907.

232. Coeuret A., Fortis Е. Droit penal du travail. Paris, 1997.

233. Claviere-Schiele J., Veron-Claviere C., Lafarge F. Droit penal du travail. Paris, 1997.

234. Grievance Procedure Manual. Richmond, 2001.

235. Jasper M.C. Labor Law. №.Y., 2002.