Деятельность органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе :1918-1920 годы тема диссертации и автореферата по ВАК 07.00.02, кандидат исторических наук Нестеров, Олег Викторович

Диссертация и автореферат на тему «Деятельность органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе :1918-1920 годы». disserCat — научная электронная библиотека.
Автореферат
Диссертация
Артикул: 228666
Год: 
2006
Автор научной работы: 
Нестеров, Олег Викторович
Ученая cтепень: 
кандидат исторических наук
Место защиты диссертации: 
Санкт-Петербург
Код cпециальности ВАК: 
07.00.02
Специальность: 
Отечественная история
Количество cтраниц: 
181

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Нестеров, Олег Викторович

Введение

Глава 1. Организация и комплектование воинских формирований Красной Армии в Петероградском военном округе (январь-сентябрь 1918 года).

1.1 Особенности военного строительства и кадровой политики в Красной Армии (январь - февраль 1918 года).

1.2 Создание воинских формирований в войсках завесы (март - сентябрь 1918 года).

Глава 2. Деятельность органов военного управления по строительству воинских формирований в Петроградском во-^ енном округе на основе типовых штатов (сентябрь

1918 года - декабрь 1920 года).

2.1 Создание оперативно-стратегических объединений в Петроградском военном округе (сентябрь 1918 года май 1919 года).

2.2 Особенности создания укрепленного района для организации обороны Петрограда (май - декабрь 1919 го» да).

Глава 3. Деятельность органов военного управления по совер-ф шенствованию группировки войск Петроградского военного округа (1920 год).

3.1 Строительство воинских формирований в условиях снижения уровня активности боевых действий (январь

- ноябрь 1920 года).

3.2 Мероприятия по строительству вооруженных сил на основе смешанной системы комплектования (ноябрь декабрь 1920 года).

Введение диссертации (часть автореферата) На тему "Деятельность органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе :1918-1920 годы"

Период Гражданской войны и первые годы мирного строительства в Советской России неизменно привлекают к себе внимание исследователей. Важнейшая роль в событиях тех лет принадлежала органам военного управления1, в задачу которых входило не только формирование Красной Армии, но и разработка, а также руководство проведением военных операций как против армий Колчака, Деникина, Юденича, так и против военных формирований интервентов.

Особая роль в военной истории России того периода принадлежит Петроградскому военному округу. После октябрьских событий 1917 года Петроградский военный округ постоянно находился в центре внимания руководства страны, так как именно на его территории во многом решалась судьба молодого государства. Именно в Петроградском военном округе было положено начало формированию первых частей Красной Армии.

Формирование регулярной Красной Армии в ходе противоборства с внешними и внутренними противниками советской власти в своем развитии прошло ряд этапов, характеризовавшихся различными подходами к строительству вооруженных сил и принципам их комплектования.

Структура и основные направления деятельности органов военного управления всегда находятся в прямой зависимости от ряда факторов и условий.

Основными факторами, влиявшими на процесс выработки основ внутренней и внешней политики и определение основных приоритетов при воен

1 Под органами военного управления будем понимать органы управления войсками (силами), т.е. собирательное наименование командования, штабов, управлений, отделов и других постоянных (штатных) и временно созданных (нештатных) органов, предназначенных для руководства войсками (силами) в различных звеньях (Военный энциклопедический словарь. - М., 1983. - С. 520). ном строительстве, являлись и являются: военно-политический; социальный; финансово-экономический; военно-технический; географический.

В формировании облика РККА решающая роль принадлежала военно-политической обстановке. Ситуация на Северо-Западе России, создававшая военные угрозы национальной безопасности советского государства, обусловливала направление развития военной доктрины, динамику и характер изменений в процессе формирования вооруженных сил. Именно последняя диктовала подходы к развитию инфраструктуры, вооружения и военной техники, направленность оперативной подготовки.

На процесс строительства армии оказывали непосредственное влияние внешние и внутренние условия, в которых находилось государство, учитывая которые руководство Советской республики определяло приоритеты и направления военного строительства и прежде всего - на Северо-Западе, где решалась судьба все страны.

События 1917 года внесли кардинальные изменения в развитие военно-политической ситуации на Северо-Западе. Советское государство выстраивало свою внутреннюю и внешнюю политику на качественно иных политических, экономических принципах, что не могло не отразиться на проводимой внешней и внутренней политике и определении основных приоритетов при строительстве военной составляющей Советского государства.

Вопрос о создании собственных вооружённых сил стоял перед партией большевиков еще до захвата ими власти в октябре 1917 года. Красная гвардия, собранная из отрядов вооружённых рабочих, должна была не только справиться с антибольшевистскими силами, но и взять на себя задачи обороны страны от агрессии со стороны других государств. В.И. Ленин считал, что необходимо «всюду проводить поголовное вооружение народа, слияние его с милицией и армией»2.

21-23 октября 1917 года, воспользовавшись намерениями правительства отправить большую часть гарнизона Петрограда на фронт, Военно-революционный комитет (ВРК) «установил контроль над большинством воинских частей Петрограда и, таким образом, фактически разоружил Временное правительство»3.

Октябрьские события в Петрограде стали первым удачным опытом большевиков по мобилизации вооружённых сил для борьбы за власть. 25 октября было выполнено требование Ленина достигнуть «гигантского перевеса сил над 15-20 тысячами (а может и больше) нашей «буржуазной гвардии» (юнкеров), наших «вандейских войск» (часть казаков) и т.д.» 4.

Как известно, после Октябрьского вооруженного восстания 1917 года и установления власти Советов Петроград еще несколько месяцев оставался столицей нового государства. Это во многом предопределило то обстоятельство, что именно Петроград стал главным центром формирования новой революционной армии. Ситуацию усугубляла близость города к государственной границе, к линии фронта. В условиях еще не закончившейся Первой мировой войны новое руководство страны было вынуждено в кратчайшие сроки создать основу Рабоче-Крестьянской Красной армии и флота.

Взяв власть в свои руки, Совет Народных Комиссаров (СНК) издал декрет «О праве наций на самоопределение»5. Этим правом воспользовались Польша, Финляндия, Латвия, Литва и Эстония, что не могло не сказаться на военно-политической обстановке в регионе. Кроме того, Советское государство впервые в мировой практике осуществило попытку создания новой социально-политической и экономической модели общества, призывая к миру и

2 Ленин В.И. Поли. собр. соч. - Т. 31. - С. 198

3 «Академические вести ГАСБУ». - 1997. - выпуск 48 (93)

4 Ленин В.И. Полн. собр. соч. - Т. 34. - С. 383.

5 См. Декреты Советской власти. - М., 1957. - Т. 1. - С. 15 - 16. одновременно к «свержению капитализма, установлению диктатуры пролетариата, установлению международной Советской Республики»6.

Осенью 1917 года ленинская идея о замене постоянной армии всеобщим вооружением народа стала воплощаться в жизнь. Создание собственных вооружённых сил большевики начали в местах, где имелся многочисленный промышленный пролетариат: «для захвата власти в стране им необходимо было организовать и вооружить всех рабочих, призвать на помощь балтийских моряков и ударить внезапно и «из трёх пунктов, в Питере, в Москве, в Балтийском флоте»7.

Слом старого армейского аппарата и формирование нового осуществлялись практически одновременно и параллельно. Уже II Всероссийский съезд Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г. создал в рамках советского правительства Комитет по военным и морским делам. Руководимый В.А. Антоновым-Овсеенко, Н.В. Крыленко, П.Е. Дыбенко этот комитет должен был осуществлять объединение руководства действовавших прежде, при Временном правительстве, отдельно военного и морского ведомств.

Основными задачами комитета были: в срочном порядке наладить руководство главными управлениями, управлениями и другими военными учреждениями, что должно было дать возможность осуществлять бесперебойное управление войсками; отстранение от власти прежнего военного руководства; принятие на себя верховного командования Действующей армией, овладение Ставкой в Могилеве; принятие на себя руководства центральным военным и военно-морским аппаратом.

6 В.А. Золотарев. Военная безопасность государства Российского. - М., 2001. - С. 66.

7 Ленин В.И. Полн. собр. соч. - Т. 34. - С. 282.

Уже 28 октября (9 ноября) Комитет по военным и морским делам был увеличен до 9 человек. Его переименовали в Совет народных комиссаров по военным и морским делам.

Военные штабы как органы управления воинскими частями и соединениями стали действовать на территории Петрограда и Петроградской губернии с момента установления советской власти.

В.А. Антоновым-Овсеенко одновременно с исполнением обязанностей в Комитете по военным и морским делам занимал должность Главнокомандующего войсками Петроградского военного округа8.

29 октября был создан единый штаб обороны Петрограда, во главе которого был поставлен подполковник старой армии М.А. Муравьев. Его помощником стал В.А. Антонов-Овсеенко, а комиссаром К.С. Еремеев. Первым начальником штаба Петроградского военного округа был назначен полковник старой армии П.Б. Вальден9. На командные посты в войска отправились Н.И. Подвойский, В.А. Антонов-Овсеенко, П.Е. Дыбенко, Г.И. Чудновский и другие участники октябрьских событий.

Оперативность, с которой создавались органы военного управления определенно говорит об осознании необходимости формирования системы управления войсками, однако та частота с которой их структура и состав претерпевали изменения, безусловно, указывает на слабую проработку вопроса, поспешность их создания без учета перспектив.

В 1917-1918 годах в городе находился главный штаб Рабочей Красной гвардии Петрограда, действовали Василеостровский, Сестрорецкий районные штабы Красной гвардии и ряд других. Организационная структура красногвардейских формирований непрерывно развивалась. Среди много

8 Список Командующих, Главнокомандующих войсками Петроградского военного округа, Военных комиссаров Петроградской Трудовой Коммуны и Петроградского военного округа РККА в период с 1917 по 1920 годы приведен приложении № 6, а краткие биографические данные Командующих и Главнокомандующих - в приложении № 7.

9 См. Стрекалов И. И. Строительство Кранной армии в войсках завесы, (март-октябрь 1918 года). - М., 2004. - С. 16. численных функций штабов формирований РККА районов Петрограда одной из главных была, как тогда говорили, вербовка добровольцев и инструкторов в ряды воинских частей и подразделений10.

Мятеж, поднятый бывшим главой Временного правительства А.Ф.Керенским и генералом П.Н.Красновым, стал первой попыткой контрреволюции свергнуть Советскую власть вооружённым путём. Против казаков большевики вывели из Петрограда те же революционные отряды солдат, матросов и красногвардейцев.

В течение 27-31 октября 1917 года на фронт против Краснова большевикам удалось отправить 10-12 тысяч красногвардейцев, 10 тысяч матросов, 4-5 тысяч солдат.

Это было непростой задачей. Против Краснова были брошены практически все силы, которыми располагали большевики в районе Петрограда. «Мы поставили под ружьё всё, что было способно стоять за дело республики.» - отмечал позднее Н.И. Подвойский11.

По существу, первыми военнослужащими молодого Советского государства стали красногвардейцы, которые еще в конце октября 1917 г. выступили в районе Пулкова против регулярных войск генерала П.Н. Краснова, сумев оказать им достойный отпор и взяв бывшего царского генерала в плен. (Вскоре П.Н. Краснов был отпущен «под честное слово», пообещав не воевать против советской власти.) Очень ярко об этом сообщал бюллетень Военно-революционного комитета: «В развернувшейся борьбе все части войск: моряки, солдаты и красногвардейцы обнаружили беззаветную храбрость.матросы продвигались вперёд, пока не расстреляли всех патронов.все Петроградские полки выступили с огромным воодушевлением»12.

10 ЦГА СПб. Ф. 4868. On. 1. Д. 3. Л. 24.

11 Минц И.И. История Великого Октября. - М., 1979. - Т.З. - С. 129-131; Гражданская война в СССР в 2-х томах. - М., 1980, - Т. 1. - С. 76.

12 Грунт А.Я., Старцев В.И. Петроград - Москва. Июль-ноябрь 1917. - М., 1984. - С. 232.

Фундаментом армии нового типа стали Красная Гвардия, уже проявившая себя в ходе революционных событий, и та часть прежних армии и флота, которая сочувствовала преобразованиям в стране. О решающей роли Красной Гвардии в этом сражении высказался комиссар одного из отрядов Богданов: «.я уверен, что участие красногвардейцев решило исход боя за Царское Село и Александровку в нашу пользу, а потому считаю необходимым подчеркнуть желательность дальнейшей боевой работы товарищей рабочих»13.

В первые месяцы после Октябрьской революции Советское правительство стало создавать в центральных городах России экспедиционные красногвардейские отряды. Наиболее многочисленные отряды были созданы в Петрограде и Москве.

Экспедиционные отряды, посланные на окраины страны помогать местным красногвардейцам в установлении Советской власти, служили ядром революционных войск, вокруг которого объединялись и сплачивались местные революционные силы. Отрядами командовали избранные личным составом люди, без военного образования, часто не имевшие боевого опыта. В некоторых частях осуществлялось коллегиальное руководство. Отряды не имели единой организационно-штатной структуры и их численность определялась исходя из возможностей по набору личного состава в конкретном месте в данный временной интервал.

Для ареста членов Ставки в Петрограде была собрана «экспедиция», в состав которой вошли моряки-балтийцы, солдаты Литовского и Финляндского гвардейских полков14.

Кроме этих войск, Военно-революционный комитет Западного фронта создал три отряда из красногвардейцев и солдат Петрограда, Орши, Витебска и солдат из частей Западного фронта15.

13 Минц И.И. История Великого Октября. - Т.З. - С. 146

14 См. Военно-исторический журнал. - 1985. - № 6. - С. 77.

20 ноября революционные войска, не встретив сопротивления, вступили в Могилев. Главковерх генерал Н.Н. Духонин был убит, а Н.В. Крыленко вступил в должность главковерха. Должность начальника штаба верховного главнокомандующего занял генерал старой армии М.Д. Бонч-Бруевич, бывший комендант Могилева. 23 (6 декабря) ноября в Петрограде, в кабинете начальника Генерального штаба состоялось совещание начальников подразделений только что образованного Наркомата по военным делам, на котором присутствовал также ряд начальников управлений Военного министерства старой армии.

На нем генерал старой армии Н.М. Потапов сообщил, что назначен начальником Генштаба, а управление бывшим военным министерством переходит к коллегии: наркомвоену Н.И. Подвойскому и товарищам нарком-воена - К.А. Мехоношину, Э.М. Склянскому и Б.В. Леграну. Н.М. Потапов также принял на себя обязанности помощника управляющего Наркомвое-ном, что позволило ему с одной стороны поддерживать непосредственные контакты с Н.И. Подвойским, а с другой - с начальниками управлений бывшего министерства. Таким образом, советскому правительству удалось хотя бы частично сохранить и поставить себе на службу проверенный временем аппарат Военного министерства. И все же многие офицеры относились к новым вооруженным силам с вполне понятным недоверием, а формирование самих частей Красной Армии шло медленно. К началу немецкого наступления Советская Республика располагала лишь «немногочисленными и плохо обученными отрядами»16.

Были намечены главные направления работы Ставки: - руководство внешней военной политикой армии;

15 См. Поликарпов В.Д. Пролог гражданской войны. - М., 1976. - С. 229.

16 Лабутин П.Н. Военно-политические приоритеты Советского государства на северо-западе России в 1918-1926 годах . Дисс. канд. ист. наук. - СПб., 2004. - С 23.

- устроение армии как организованного целого в смысле снабжения и в первую голову в смысле овладения ею целиком на пяти фронтах;

- борьба при помощи армии с внутренними врагами Советской республики, вооружённая борьба с отечественной контрреволюцией.

Как отмечает В.Д. Поликарпов «.одновременно жизнь выставляла и 4-ю задачу - создание новой боеспособной армии взамен старой, полная непригодность которой если не всеми ещё ясно и отчётливо осознавалась, то, во всяком случае, всеми ощущалась»17.

Назначив нового главнокомандующего, Советское правительство взяло под контроль процесс формирования революционных отрядов из солдат - фронтовиков. Но таких отрядов оказалось немного, так как войска с фронта снимать было опасно, а демобилизованные солдаты стремились быстрее попасть домой, стараясь не вступать ни в какие отряды.

22 ноября 1917 года при Ставке был создан Центральный революционный полевой штаб для «осуществления борьбы с контрреволюцией»18. Этот штаб формировал экспедиции для подавления контрреволюционных мятежей и руководил их действиями. Местные красногвардейские формирования являлись вспомогательными и служили для восполнения потерь, понесённых экспедициями. Экспедиционные или «летучие» отряды часто были смешанного состава, и управлять ими было бы нелегко, если бы не революционная сознательность их первых бойцов, заменявшая в этот период воинскую дисциплину.

Преобразование старой армии началось с того, что была отменена на фронте смертная казнь, восстановлена свобода ведения агитационной работы, были освобождены из-под ареста революционно настроенные военнослужащие.

17 Поликарпов В.Д. Пролог гражданской войны. С. 276

18 Там же. С. 282

К началу декабря 1917 года в большинстве воинских частей власть перешла в руки солдатских комитетов. Бывшей Ставкой Верховного главнокомандующего начал руководить Военно-революционный комитет. Руководство войсками одновременно осуществляли два органа - реорганизационный штаб Ставки Верховного главнокомандующего и Революционный полевой штаб.

16 (29) декабря 1917 года Совет народных комиссаров принял декреты «Об уравнении всех военнослужащих в правах» и «О выборном начале и об организации власти в армии». В результате были отменены все чины, звания, титулы и иные отличия19.

На данном этапе этот шаг принес определенный позитивный моральный эффект, так как позволило склонить на свою сторону тех, кто колебался на чью сторону встать из числа рабочих, крестьян, интеллигенции, а также солдат. Однако на часть генералов и офицеров, ранее поддержавших идеи революции, и изъявивших желание продолжать службу по защите России вне зависимости от политической ситуации в стране, этот декрет оказал прямо противоположное действие.

23 декабря был издан приказ Верховного главнокомандующего Н.В. Крыленко о создании на фронте и в тылу Народной социалистической

ЛЛ гвардии . Для ускорения и упорядочения дела формирования революционной Ставкой к 30 декабря были разработаны «Общие соображения по сформированию армии». Новые вооружённые силы должны комплектоваться на добровольческих началах. Основными источниками комплектования должны были стать солдаты действующей армии и запасных частей, а также красногвардейцы и другие добровольцы. Вступать в новую армию

19 Декреты Советской власти. - М., 1957. - Т. 1. - С. 242 - 243.

20 РГВИА. Ф. 2003. On. 1. Д. 1817. Л. 3. предлагалось только «истинным поборникам свободы и революции», «чья обязанность жить, сражаясь и умереть в борьбе»21.

В декабре 1917 г. Главнокомандующим войсками Петроградского военного округа был назначен К.С. Еремеев.

В штаб округа прибыли представители Московского военного округа для того, чтобы совместными усилиями выработать общие подходы к решению задачи создания армии социалистического государства. Результатом этой работы стало образование добровольческого отряда из 1000 военнослужащих, который был сформирован в Петрограде на базе красногвардейских отрядов Выборгской стороны, Ижорского завода, а также военнослужащих Московского и 1-го пулеметного полков. Командиром этого подразделения стал В.Н. Павлов. 1 (14) января 1918 г. состоялись торжественные проводы этого отряда на Западный фронт. В митинге по поводу отправки на фронт отряда В.Н. Павлова принимали участие советские руководители во главе с В. И. Лениным. Создание отряда послужило толчком к формированию многих других воинских частей и отдельных подразделений. Примером тому может служить создание интернационального отряда, образованного по инициативе американского писателя А. Р. Вильямса, который был свидетелем и участником этих проводов.

Опыт боевых действий в первые месяцы Советской власти показал невозможность отказа от регулярной армии. Большевикам приходилось прибегать к помощи фронтовых и тыловых частей. Только с Западного фронта в декабре 1917 и январе 1918 было отправлено на внутренние фронты согласно отчета штаба Западного фронта около 15 полков пехоты и трёх ар

99 тиллерийских бригад .

21 Октябрьская революция и армия. 25 октября 1917 г. - март 1918 г. Сборник документов. - М., 1973. - С. 310.

22 Подробнее см. Директивы командования фронтов Красной Армии. - М., 1971. - Т. 1. - С. 147

Красногвардейские отряды рабочих, солдат и матросов, хотя и выполнили задачу по ликвидации антибольшевистских выступлений, но проявили низкую боеспособность, а также слабую организованность и дисциплину. Кроме того, местное население было недовольно появлением в своих районах пришлых красногвардейцев. Даже в июле 1918 года у крестьян имелся негативный «осадок от отрядов прежней Красной гвардии»23.

Первоначально, в соответствии с декретом от 15 (28) января 1918 года о создании РККА24, Красная Армия формировалась на добровольческой основе, которая была в тот момент единственно приемлема, как принцип комплектования армии и, кроме того, соответствовала доминирующей концепции РКП(б) о всеобщем вооружении народных масс для защиты завоеваний революции, а 29 мая 1918 года в связи с острой необходимостью организации эффективного противодействия противнику, которое можно было осуществить только при условии увеличения численности регулярных воинских формирований, было принято постановление ВЦИК о переходе к принудительному набору рабочих и крестьянской бедноты в Красную Армию .

На завершающем этапе Гражданской войны, в связи со снижением активности боевых действий, обусловленной снижением уровня внешней и внутренней военной активности, необходимость содержания всех воинских формирований штата военного времени утрачивалась. Кроме того, истощенное войнами государство в силу экономических причин было неспособно содержать армию по численности личного состава на военное время. Однако, внешнеполитическая обстановка требовала содержать вооруженные силы в постоянной готовности к отражению внешней агрессии.

23 РГВА. Ф. 1223. Оп. 2. Д. 31. Л. 48.

24 Декреты Советской власти. - М., 1957. - Т. 1. - С. 325 - 355.

25 Там же. С. 334-335.

Необходимо было найти новый подход к строительству вооруженных сил, их комплектованию и содержанию, который позволил бы решить одновременно две казалось бы несовместимые задачи: с одной стороны - обеспечить внешнюю и внутреннюю безопасность страны, а с другой - минимизировать численность армии и затраты на ее содержание.

Переход к территориально-милиционному способу строительства РККА являлся одним из вариантов решения задач поддержания на должном уровне обороноспособности государства в новых социально-экономических условиях. После обсуждения различных вариантов программ военного у/г строительства к концу 1920 года была выработана стратегия развития РККА, которая начала реализовываться именно с Петроградского военного округа, где была создана первая милиционная бригада, а затем - дивизия, которые положили начало созданию территориально-милиционных формирований в Советской республике.

После распада Советского Союза при различии в ситуации присутствует определенная схожесть отдельных тенденций с исследуемым периодом (1918-1920 годах). Бывшие союзные республики СССР (территории, ранее входившие в состав Российской империи) обрели независимость и оказались по разные стороны границ с Россией, происходила смена их социально-экономического строя; как и в те годы, со становлением государственности Российской Федерации возникли проблемы обеспечения военной безопасности, руководства строительством Вооруженных Сил Российской Федерации, поиска новых подходов к их содержанию и комплектованию.

В настоящее время военные округа по-прежнему остаются основной единицей военно-административного деления Российской Федерации , ба

26 Данные программы неоднократно обсуждались на различных уровнях, в частности на: VIII Всероссийском съезде Советов (доклад В.И. Ленина), совещаниях РВСР (доклады М.В. Фрунзе), 2-м Всероссийском совещании политработников Красной Армии.

27 См. Указ Президента РФ от 27 июля 1998 года № 900 «О военно-административном делении Российской Федерации». - С. 2. зой для организации материально-технического обеспечения для всех видов Вооруженных Сил России.

В этой связи актуальность темы, определяющая необходимость исследования деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии28 в Петроградском военном округе обусловлена рядом причин:

- во-первых, проанализировать формы и методы руководства строительством воинских формирований в условиях переходного периода становления государства на этапе смены социально-экономического строя, что позволит учесть ошибки, допущенные органами управления различных уровней в исследуемый период, чтобы избежать их на современном этапе строительства вооруженных сил;

- во-вторых, в условиях продолжающихся в настоящее время дискуссий о необходимости комплектования вооруженных сил контрактниками на добровольной основе, изучение процесса формирования добровольческой Красной Армии в тех сложных обстоятельствах переходного периода в государстве представляет не только теоретический, но и практический интерес;

- в-третьих, необходимость создания эффективной системы противодействию террористическим организациям на территории страны, еще раз подчеркивает актуальность изучения опыта комплектования и содержания к воинских формирований в отдельно взятом округе, как основы для создания региональной антитеррористической системы.

28 Строительство воинских формирований Красной Армии понимается как составная часть строительства Вооруженных Сил, т.е. система взаимосвязанных мероприятий, осуществляемых высшими органами государственного и военного управления и направленных на создание, реформирование, преобразование, оснащение, содержание и подготовку Вооруженных сил к выполнению возложенных на них задач в мирное и военное время (Военная энциклопедия в 8-ми томах. 2-е издание. - М., 2003. - Т. 7. - С. 693).

Общие проблемы строительства Красной Армии рассматривались в многочисленных обобщающих трудах, посвященных Гражданской войне29.

Первые работы, посвященные военным сюжетам появились еще в годы Гражданской войны30. Авторы достаточно подробно излагали хорошо знакомый им материал, поскольку сами являлись непосредственными участниками тех событий, однако в этих работах не ставилась цель провести глубокий анализ событий, сделать выводы и на их основе выработать определенные рекомендации по строительству Красной Армии. В работах просто изложен фактический материал в определенной хронологии событий. Это были статьи и разделы монографий, положившие начало отечественной историографии данной проблемы.

В 20-е годы XX века был так же опубликован ряд военно-исторических трудов участников событий тех лет. Их работы, с одной стороны, несли на себе отпечаток идеологизации, но с другой, отличались детальной точностью передачи происходивших событий. К числу таких публикаций следует отнести работы Н.Н. Кузьмина, А.В. Свечина, И.Т. Смил-ги, М.В. Фрунзе, В.Н. Малаховского, Д.П. Надежного, Н.А. Карнатовского, А. Вольпе31. Во второй половине 20-х годов была осуществлена попытка создания обобщающих трудов о событиях Гражданской войны, в которых

29 История Гражданской войны в СССР. Т.З (ноябрь 1917 - март 1918 г.). - М., 1958; Камнев С.С. Записки о Гражданской войне и военном строительстве. - М.: Воениздат, 1963; История СССР (с древнейших времён до наших дней). - М., 1967. - Т. 7.; Минц И.И. История Великого Октября. - М., 1973. - Т. 3.; Советские вооружённые силы. История строительства. - М., 1978; Кораблёв Ю.И. Ленин и защита Великого Октября. - М., 1979; Гражданская война в СССР. -М., 1980. - Т. 1.; Поликарпов В.Д. Начальный этап гражданской войны (история изучения). -М., 1980; Голуб П.А. Революция защищается. - М., 1982 и другие.

30 Борьба за Петроград: Сборник статей и материалов. Пг., 1920; Мей П. Петроградская операция: Краткий отчет боевых действий 7-й армии с 11 октября по 14 октября 1918 г.// Революция и война. 1920.-№2. С. 23-31.

31 Кузьмин Н.Н. От Красной гвардии к Красной армии. - Пг., 1921; Смилга И.Т. Очередные вопросы строительства Красной армии. - М., 1921; Малаховский В. Из истории Красной гвардии. - Л., 1925; Свечин А. Стратегия. - М., 1927; Фрунзе М.В. Собрание сочинений. - М., 1927. - Т. 3; Надежный Д. На подступах к Петрограду летом 1919 г. - М. - Л., 1928; Вольпе А. Военная промышленность в гражданской войне. - М., 1928; Карнатовский Н.А. Первое наступление белогвардейцев на Петроград // Красная летопись. 1928. - № 2. С 12 - 17; Он же. Борьба за Красный Петроград (1919). - Л., 1929. вопросы строительства РККА исследовались довольно подробно . Это было связано с предстоящим юбилеем обороны Петрограда. Особо хочется выделить работы Н.А. Карнатовского, который не ограничился описанием обороны Петрограда в 1919 году, а осуществил одну из первых попыток анализа качества руководства воинскими формированиями и роли конкретных руководителей в процессе подготовки обороны. К достоинствам работ данного периода безусловно можно отнести наличие большого фактического материала, изобилующего конкретными именами, фактами, цифрами. Само это строительство подавалось как некий поступательный процесс, в котором отсутствовали негативные моменты. Оценивая значения данного периода историографии проблемы можно указать ее главное достижение: был заложен фундамент для дальнейшего изучения этих вопросов. Историки выявили основные направления исследований, широко используя имеющиеся в их распоряжении источники, особенно воспоминания участников тех событий. Однако одной из слабых сторон работ 20-х годов посвященных исследуемой проблеме был фактический отказ от критического рассмотрения вопросов военного строительства.

Следующий период историографии строительства Рабочее-Крестьянкой Красной Армии (30-е - первая половина 50-х годов) характеризовался появлением новых работ и некоторым изменением направления и тематики исследований. Интерес ученых и практиков военного дела к событиям Гражданской войны и первым годам мирного строительства не ослаб. Вместе с тем, авторам неизбежно приходилось учитывать внутриполитические реалии. Изучение истории Гражданской войны и военного строительства все более приобретало стерильный характер, все больше утверждалась точка зрения о возможности быстрой победы над врагом. Отражением такого подхода явилась оценка боев под Нарвой и Псковом 23 февраля 1918 года, в которых, якобы, были полностью разбиты немецкие войска. Основан

32 Гражданская война. Боевые действия на морях, речных и озерных системах. - JL, 1926. - Т. 2. -Ч. 1; Гражданская война. 1918-1921. - М., 1928. - Т. 2. ное на приказе И.В. Сталина в честь 24-й годовщины Красной Армии, это положение оказало большое влияние на всю историографию данного периода.

Тем не менее, ряд публикаций тех лет внес определенный вклад в дальнейшее развитие исследовательского процесса. Среди них публикации Г.Н. Караева , отличающиеся наибольшей близостью к исторической правде. Полтора десятилетия, последовавшие за окончанием Великой Отечественной войны, также стали периодом интенсивного осмысления событий, произошедших в исследуемый период34.

Характерным отличием исследований, проводимых в данный период, явилось более углубленное изучение вопросов организации обороны Петрограда весной и летом 1919 года, когда И.В. Сталин являлся уполномоченным Совета Обороны. Возвеличивание роли отдельных руководителей приводило к искажениям исторических фактов.

Следующий этап советской историографии начинается со второй половины 50-х годов и заканчивается 60-ми годами прошлого века, когда благодаря решениям XX съезда КПСС расширились возможности по исследованию деятельности органов военного управления по строительству военной составляющей государства. Результаты воплотились в монографиях и статьях, появившихся в 60-е годы XX века. Среди них выделяются работы С.М. Кляцкина, Ю.П. Петрова, М.И., Фраймана, И.А. Белявцева35. Более подробно на создании РККА остановился в своем труде С.М. Кляцкин. Его работа посвящена вопросам строительства Красной Армии, планам формирования и развития организационной структуры войск. Значительное внимание уделено периоду комплектования Красной Армии по добро

33 Караев Г.Н. Оборона Петрограда в 1919 г. // Морской сб. 1939. - № 19-20.

34 Например, Кадишев А.Б. История советского военного искусства. 1917-1940. - М., 1949; Бер-хин И.Б. Военная реформа в СССР. - М., 1958; Кляцкин С. М. На защите Октября. - М., 1965;

35 Петров Ю.П. Партийное строительство в Советской Армии и Флоте. - М., 1964; Фрайман A.JT. Революционная защита Петрограда в феврале-марте 1918 г. - М. - JI., 1964; Белявцев И.А. Деятельность Коммунистической партии по укреплению Советской Армии и Флота в 1921-1928 гг. - Л., 1965; Из истории строительства Советских Вооруженных Сил. - Я., 1963; История дипломатии.-М., 1965.-Т. III. вольческому принципу. Характерной особенностью данного периода историографии является появление обобщающих трудов по тематике начального этапа строительства Красной Армии, появились работы, рассматривающие малоизученные проблемы

Именно в это период появилась первая печатная история Ленинградского военного округа . В работе сделана попытка проанализировать структуру органов военного управления в Петроградском (Ленинградском) военном округе в различные периоды, но, видимо, недостаток фактического материала повлиял на то, что в представленных в ней схемах организационно-штатной структуры органов военного управления присутствует ряд неточностей и ошибок, не показан ряд структурных подразделений, уже осуществлявших свою деятельность. Вероятно, этот факт был выявлен, поскольку в последующих изданиях (1974 год и далее) вышеуказанные схемы уже не приводятся.

Отличительной особенностью историографии проблемы в 70-80-е годы XX века было стремление к рассмотрению более широкого круга аспектов деятельности советского военного руководства. Среди наиболее заметных исследований того времени необходимо отметить работы И.З. Бутина, П.А. Шевоцукова, Н.Е. Дербенева, P.M. Португальского, П.А. Селиванова,

36 Ордена Ленина Ленинградский военный округ: Исторический очерк. - Л., 1968.

A.Г. Кавтарадзе, М.О. Малышева, П.А. Николаева, А.И. Сорокина, А.И. Овл «7 чинникова, П.Н. Бобылева, Ю.И. Кораблева .

Правовые аспекты военного строительства были отражены в работе

B.П. Портнова и М.М. Славина38. Авторы связывают особенности военного строительства с условиями Брест-Литовского мирного договора, согласно п. 5 которого Советская Россия была обязана демобилизовать всю армию, включая части Красной гвардии.

В работе А.Г. Кавтарадзе, посвященной проблемам командного состава Красной Армии, отмечается, что в армии начального периода строительства РККА довольно значительный процент составляли бывшие кадровые офицеры, добровольно вступившие в ряды Красной Армии39. Автор отмечает этот факт как особенность, называя их резервом командного состава.

Вопросы строительства Красной Армии в западных районах страны нашли отражение в работах, посвященных истории отдельных национальных формирований, в частности латышских и эстонских стрелковых частей40. Они стали ядром некоторых полков, сформированных в составе войск завесы: Торошинского, Юрьево-Ямбургского пехотных, Витебского кавалерийского и других.

37 Бутин И.З. Идеи В.И. Ленина о защите завоеваний социализма и укрепление обороноспособности СССР в годы мирного социалистического строительства (1921-1941 гг.). - Рига, 1970; Шевоцуков П.А. Защита завоеваний Великого Октября: опыт и уроки: (К 70-летию Советских Вооруженных Сил). - М., 1987; Дербенев Н.Е. Деятельность партии по строительству Советского государства и его Вооруженных Сил после победы Великой Октябрьской социалистической революции. - Пенза, 1970; Португальский P.M. Первые и впервые: [Кн. хроника истории Вооруженных Сил СССР]. - М., 1988; Селиванов П.А. Армия советская, армия народная. - Минск, 1988; Кавтарадзе А. Г. Военные специалисты на службе Республики Советов 1917- 1920 гг. - М., 1988; Малышев М.О. Оборона Петрограда и изгнание немецких оккупантов с Северо-Запада в 1918 году. - Л., 1974; Николаев П. А. На Псковские позиции, на защиту Петрограда. - Л. 1980; Сорокин А.И. Армия советского народа. - М., 1987; Овчинников А.И. На страже завоеваний Великого Октября: (К 71-й годовщине Советских Вооруженных Сил). - Ташкент, 1989; Партия и армия. - М., 1980; История ордена Ленина Ленинградского военного округа. - М.: Воениздат, 1974; Бобылёв П.Н. На защите Советской республики. - М., 1981; Петров В.И. Отражение страной Советов нашествия германского империализма в 1918 году. - М., 1980; Непокорившиеся кайзеровскому нашествию. - М., 1988; Кораблев Ю.И. Рождение Вооруженных Сил Советского государства. - М., 1988.

38 Портнов В.П. и Славин М.М. Правовые основы строительства Красной Армии. - М., 1985.

39 Кавтарадзе А.Г. Военные специалисты на службе Республики Советов. 1917-1920 г. - М., 1988.

40 История латышских стрелков. - Рига, 1972; Томан Б.А. За свободную Россию, за свободную Латвию. - М., 1975; Маамяги В.А. В огне борьбы. - М., 1987.

Политические изменения в России начала 90-х годов прошедшего столетия создали благоприятные условия для осуществления новаторских исследований и положили начало современному периоду историографии проблемы. Введенные в научный оборот новые архивные документы дали значительный толчок исследовательскому процессу. Последние годы ознаменовались выходом в свет новых монографий и статей, существенно повлиявших на устоявшиеся представления историков о событиях первых лет советской власти. Характерной чертой данного периода историографии явилось критическое осмысление проблемы строительства Красной Армии, выявление тех ошибок, которые были допущены в прошлом. К числу таких работ, на наш взгляд, следует отнести публикации В.А. Золотарева, А.В. Смолина, Б.В. Соколова, С.В. Ярова, Н.Ф. Бугай, А.И. Дерябина41.

В советской историографии долгое время доминировала идея о двух походах белогвардейцев на Петроград (Н.Е. Какурин, JI.JI. Клюев, Н.И. Подвойский и др.). На основе проведенных в 90-е годы прошлого века исследованиях ученые (Ю.С. Кулышев, А.В. Смолин, В.И. Мусаев42) склоняются к мнению, что никаких двух походов не было: были лишь две волны одних и тех же военных событий. Эта точка зрения представляется наиболее перспективной. При этом следует обратить внимание на то, что боевые действия на советском Северо-Западе протекали в различных по своей социально-политической сути условиях. На начальном этапе боевых действий значительная часть населения оказывала поддержку контрреволюционным силам, а в последующий период большинство жителей Северо-Запада активно или пассивно поддерживали установившуюся Советскую власть.

41 Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества: Ист. - правовое исследование. - М., 1996 (переиздано в 2001 году); Смолин А.В. Белое движение на Северо-Западе России 1918-1920 гг. -СПб., 1999; Соколов Б.В. Красная Армия в межвоенный период (1921-1941 гг.). - М., 1990; Петербургский - Петроградский - Ленинградский военный округ. - СПб., 1999; Яров С.В. В.К. Триандафиллов и военно-политическая мысль 1920-х годов. - СПб., 1993; Дерябин А.И. Гражданская война в России, 1917-1922: Красная армия. - М., 1998; Бугай Н.Ф. Интервенция на Северо-Западе России. 1917-1920 гг. - СПб., 1995.

42 Интервенция на Северо-Западе России (1917 - 1920 гг.). - СПб, 1995.

Ряд важнейших положений, которые использовал диссертант в своей работе, содержится в диссертационных исследованиях российских ученых и, в первую очередь, в трудах И.С. Баклановой, О.И. Деркачева, С.И. Задонских, В.Е. Иванова43. Особый интерес вызвали работы М.О. Малышева44, в которой подробно рассматриваются мероприятия, предпринятые военно-политическим руководством по защите государства именно на Северо-Западе России, и С.Т. Минакова45, посвященной руководящему составу армии и достаточно подробно освещающей роль различных военных руководителей в военном строительстве исследуемого периода.

Однако, проводя сравнение историографии 90-х годов XX века с историографией более ранних периодов, нельзя не отметить определенный спад интереса к проведению исследований по теме Гражданской войны. Вероятно, это обусловлено теми политическими и экономическими процессами, которые происходили в стране в этот период.

Значительное повышение интереса исследователей к тематике Гражданской войны начинает отмечаться с начала XXI века. Интерес, по всей видимости был вызван тем, что процессы, происходящие в Вооруженных Силах России 90-х годов XX века - начала XXI века в определенной степени имеют схожие черты с процессами, происходящими в РККА начала XX века, то есть процессами строительства вооруженных сил в период смены политической и экономической формации государства.

Исследования, проводимые в начале XXI века характеризуются прежде всего углубленным изучением конкретных исторических отрезков или

43 Деркачев О.И. Деятельность Коммунистической партии по дальнейшему развитию и укреплению Красной армии и Флота в 1921-1928 гг.: (Историогр. исслед. 1921-1980 гг.): Дисс. канд. ист. наук. - М., 1982; Задонских С.И. Принципы строительства Красной армии в 1918-1945 гг.: сущность и эволюция: Дисс. канд. ист. наук. - М., 1992; Бакланова И.С. Социально-политические и организационные основы советского военного строительства в годы гражданской войны: историография вопроса. Дисс. канд. ист. наук. - М., 1993; Иванов В.Е. Деятельность партийных и государственных органов по строительству и боевому применению национальных воинских частей в СССР (1917-1946): Дисс. канд. ист. наук. - М., 1995;

44 Малышев М.О. Защита революционных завоеваний на Северо-Западе РСФСР (март - декабрь 1918 г.): Дисс.д-ра ист. наук. - JL, 1979.

45 Минаков С.Т. Советская военная элита 20-х годов: состав, социокультурные особенности, политическая роль: Дисс. д-ра ист. наук. - Орел, 2000. сужением тематики исследований. В свет выходит ряд работ таких авторов, как Галин В.В., Кара-Мурза С.Г., Митюрин Д.В., Плеханов И.П., Симонов Д.Г.46 Общей чертой всех работ этого периода является отсутствие политизированности в исследованиях, их практическая направленность.

Работа Голдина В.И., вышедшая в 2000 году47, целиком посвящена историографии периода Гражданской войны и содержит немало ценных выводов, которые использовал в своей работе диссертант.

Диссертационным исследованиям этого периода присуще, так же, аналогичные черты. Так, кандидатская диссертация И.И. Стрекалова48, является работой, которая специально посвящена войскам завесы. Автор освещает причины создания Северного и Западного участков завесы, её сущность и задачи в контексте февральского наступления германских войск и угрозы дальнейшего их продвижения. Автор отмечает принципы и формы их переформирования в пехотные дивизии, результаты и причины прекращения формирования частей завесы. В работе описаны такие вопросы как боевой состав отрядов завесы, состояние воинской дисциплины и боевой подготовки, обеспечение вооружением и продовольствием, результаты формирования дивизий, состояние тыла, взаимодействие командования дивизионных районов с местными властями.

В кандидатской диссертации П.А. Лабутина49 освещены военно-политическая обстановка в регионе, взаимоотношения с соседними страна

46 Гражданская война в России. Сборник статей. - М.: Ипполитов, 2000; Петроград на переломе эпох: город и его житеои в годы революции и Гражданской войны. - СПб: Дмитрий Буланин, 2000; Плеханов И.П. 1917 год и Гражданская война в России. - Самара: Изд-во СамГПУ, 2000;Гражданская война в России: война на Севере. - М.: Аст; СПб: Terra Fantastica, 2002; Гражданская война в России: События , мнения, оценки: Памяти Ю.В. Кораблева. - М.: Раритет, 2002; Кара-Мурза С.Г. Гражданская война 1918 - 1921: Урок для XXI века. - М.: Эссмо: Алгоритм, 2003; Галин В.В. Интервенция и Гражданская война. - М.: Алгоритм, 2004.; История России (Гражданская война в России, 1917 - 1922). - М.: Изд-во Ипполитова, 2004; Митюрин Д.В. Гражданская война: белые и красные. - М.: Аст; СПб: Полигон, 2004; Симонов Д.Г. Гражданская война и военная интервенция в России (1917 - 1922). - Новосибирск, 2004.

47 Голдин В.И. Россия в Гражданской войне. Очерки новейшей историографии (вторая половина 1980-х - 90-е гг.). - Архангельск: Боргес, 2000.

48 Стрекалов И.И. «Строительство Красной Армии в войсках завесы в (март-октябрь 1918 года)», Дисс.канд. ист. наук. - М., 2004.

49 Лабутин П.А. Военно-политические приоритеты Советского государства на северо-западе России в 1918-1926 годах. Дисс.канд. ист. наук. - СПб., 2004. ми и определены факторы, повлиявшие на процесс военного строительства именно на северо-западе страны.

Следует подчеркнуть, что обширная в целом историография проблемы является безусловным достижением нескольких поколений исследователей. Именно их усилия создали к настоящему времени условия для качественно нового осмысления итогов деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе на 1918 - 1920 годах.

Главным содержанием качественно нового взгляда на события этого периода является рассмотрение основных направлений строительства вооруженных сил через призму их взаимосвязи между собой и с другими внешними и внутренними факторами, как в масштабах государства, так и применительно к Петроградскому военному округу.

Вместе с тем, приходиться констатировать, что имеющиеся на сегодняшний день научные труды рассматривают строительство воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе в годы Гражданской войны лишь частично и в прямой постановке вопрос комплексно не изучался.

Источниковую базу диссертации по теме исследования составляют архивные документы, опубликованные документы и материалы, мемуарная литература, а также, материалы периодических изданий.

К опубликованным архивным источникам, используемым в работе над диссертацией, относятся документы, содержащиеся в 1-м томе сборника «Директивы командования фронтов Красной Армии» и в сборнике «Директивы Главного командования Красной Армии», которые дают необходимые для работы сведения о приказах и распоряжениях высших органов советского командования, командования Петроградского военного округа. 4-й том «Директив командования фронтов Красной Армии» содержит таблицы с данными о составе отрядов, полков и частей дивизий, а также их численности на различных этапах гражданской войны, которые необходимы в данной работе для выявления результатов формирования соединений и частей Петроградского военного округа50. Эти документы уже используются длительное время, но не утратили своей актуальности при изучении деятельности органов военного управления в период Гражданской войны исследователями и в настоящее время.

Среди опубликованных источников автором особое внимание уделялось изучению обобщающих сборников51. Комплексное исследование этих документов и материалов позволило по-новому осветить ряд аспектов проблемы.

Автором изучены и введены в научный оборот ряд источников, хранящиеся в:

Российском государственном военном архиве (РГВА) - 15 фондов, 39 дел.

В нем хранятся приказы Революционного военного совета республики, Военного комиссариата Петроградской трудовой коммуны (ВК ПТК), командования Петроградского военного округа по вопросам военного строительства, сводки и отчеты по формированию частей Красной Армии, справочно-информационные документы, протоколы заседаний междуве

50 Директивы Главного командования Красной Армии (1917-1920): Сборник документов. М., 1969; Директивы командования фронтов Красной Армии (1917-1922гг.): Сборник документов. Т. 1. М., 1971; Директивы командования фронтов Красной Армии. Т .4. М., 1978.

51 Военные вопросы в решениях КПСС. 2-е изд., доп. - М.: ВПА, 1989.; Декреты Советской власти. - М., 1957 - 1971. - Т. 1, 2, 5, 6.; Из истории гражданской войны в СССР. Сборник документов и материалов в 3-х томах. 1918-1922. - М.: «Советская Россия», I960.; История России. 1917-1940. Хрестоматия. - Екатеринбург, 1993.; КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза: Документы 1917 - 1981 / Сост. Н.И. Савинкин, К.М. Богомолов. - М.: Воениздат, 1981.; Ленин В.И. Полное собрание сочинений. - М., 1977 - 19787. - Т. 31, 34, 35, 50.; Октябрьская революция и армия. 25 октября 1917 г. - март 1918 г. Сборник документов. - М., 1973. домственных комиссий и совещаний начальников различных уровней. Названные документы содержат большой цифровой и фактический материал о деятельности центральных и окружных органов военного управления по строительству воинских формирований РККА в Петроградском военном округе в исследуемый период;

Архиве штаба Ленинградского военного округа (Архив штаба ЛенВО) - 1 фонд, 8 дел. В основном это приказы РВСР, циркуляры Наркома по военным и морским делам, распоряжения центральных и главных управлений военного ведомства. Особое значение имеют приказы и распоряжения командующего войсками Петроградского военного округа. Их изучение позволило получить более глубокие представления о проведении в войсках округа мероприятий военностроительства;

Российском государственном военно-историческом архиве (РГВИА) - 1 фонд, 1 дело. К изученным материалам относятся документы, раскрывающие деятельность Штаба Верховного главнокомандующего по координации вопросов строительства воинских формирований в Петроградском военном округе;

Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ) - 1 фонд, 2 дела и Центральном государственном архиве Санкт-Петербурга - 1 фонд, 1 дело.

В основном это декреты, приказы, циркуляры, распоряжения СНК. Их изучение позволило получить более глубокие представления о мероприятиях, проводимых органами государственного управления в области военного строительства.

Наиболее ценные материалы, использованные в исследовании были изучены автором в РГВА, фонды: 862 (Штаб Петроградского района обороны и Северного участка отрядов завесы) и 25888 (Ленинградский военный округ (бывший Петроградский)). Кроме того, в Архиве штаба ЛенВО сохранился комплекс материалов, в которых отражены структурные изменения штаба округа, деятельность его подразделений. Эти материалы позволяют проанализировать деятельность органов военного управления по реорганизации соединений и воинских частей, дислоцировавшихся на территории Петроградского военного округа в исследуемый период.

В ходе проведения исследования из фондов Архива штаба ЛенВО были также впервые введены в научный оборот материалы из Исторического формуляра штаба Ленинградского военного округа.

Исходя из принципа целесообразности, объектом диссертационного исследования избрана Рабочее-Крестьянская Красная Армия в годы Гражданской войны.

Предметом исследования является создание органов военного управления и их деятельность по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе.

Особого внимания заслуживает эволюции взглядов руководства страны и органов военного управления на принципы и способы военного строительства52. Немалый интерес вызывает процесс руководства органами военного управления строительством объединений в военных округах, а также формированием органов управления самими военными округами.

Об особом внимании к вопросам военного строительства со стороны большевиков говорит тот факт, что первый орган военного управления -Комитет по военным и морским делам был создан уже на следующий день после Октябрьского вооруженного восстания 26 октября (8 ноября) 1917 года53. Военные штабы как органы управления соединениями и воинскими частями действовали на территории Петрограда и Петроградской губернии с момента установления советской власти. 29 октября 1917 года был создан единый штаб обороны Петрограда. В дальнейшем органы военного управления претерпевали различные трансформации. Их функции менялись с те

52 См. Военная энциклопедия в 8-ми томах. 2-е издание. - М.; 2003. - Т. 7. - С. 692.

53 Декреты Советской власти. - М., 1957. - Т. 1. - С. 21. чением времени. Часто возникали дублирующие друг друга управления, штабы. Однако направление деятельности органов военного управления оставалось всегда неизменным - руководство военным строительством и организация управления вооруженными силами на всех уровнях руководства.

Цель диссертации состоит в том, чтобы на базе архивных источников, документов, проведенных ранее исследований и опубликованной литературы исследовать основные мероприятия органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе54.

Научная задача исследования - выявить результаты деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе.

Исходя из вышеизложенного, для достижения этой цели поставлены исследовательские задачи:

- выявить влияние военно-политической обстановки на процесс строительства воинских формирований Красной Армии;

-проанализировать изменение взглядов военного руководства на принципы и способы комплектования воинских формирований, а также на кадровую политику на различных этапах строительства вооруженных сил;

- исследовать деятельность органов военного управления по планомерному строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе;

54 Основными мероприятиями по строительству Вооруженных Сил являются: установление и совершенствование организации войск; техническое оснащение армии и флота; установление способов и порядка комплектования Вооруженных Сил; организация и проведение оперативной и боевой подготовки; организация прохождения военной службы и подготовки кадров военных; расквартирование войск; организация и осуществление их всестороннего обеспечения. (Военная энциклопедия в 8-ми томах. 2-е издание. - М.: Воениздат. 2003. - Т. 7. - С. 693.).

- раскрыть основное содержание строительства оперативно-стратегических и оперативных воинских формирований в Петроградском военном округе;

- охарактеризовать деятельность органов военного управления по формированию условий для перехода к смешанной системе комплектования Красной Армии.

Территориальные рамки исследования охватывают территорию, в пределах которой располагался в исследуемый период Петроградский военный округ, в который с 1918 года входили территории Новгородской, Олонецкой, Петроградской, Псковской и Череповецкой губерний, а к концу 1920 года в Петроградский военный округ входили территории Петроградской, Олонецкой, Псковской, Новгородской, Череповецкой губерний, Карельской Трудовой Коммуны.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с января 1918 года по декабрь 1920 года - от времени подписания Декрета о создании Красной Армии до окончания активных боевых действий на северо-западе страны.

Методология исследования основана на принципах, являющихся общепринятыми в историческом исследовании: научной объективности, который позволил рассмотреть события и факты исследуемого периода со всеми присущими им положительными и отрицательными сторонами; историзма, позволяющего выявить роль и место органов военного управления в процессе военного строительства в конкретной обстановке; всесторонности, обеспечивающего выявление, сбор и использование всего круга источников, необходимых для полного и правдивого освещения исследуемых событий и процессов и имеющего существенное значение для отбора и группировки фактического материала, определении его роли в общей системе данных событий и процессов; системного научного анализа, обусловивший исследование деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований в Петроградском военном округе в динамике, позволяющей раскрыть процесс ее развития во взаимосвязи и взаимообусловленности с процессами, происходящими в исследуемый период на Северо-Западе России.

В процессе исследования использовались также методы, применяемые в ходе исторического исследования: исторический, выразившийся в исследовании процесса создания органов военного управления и их деятельности по строительству воинских формирований в Петроградском военном округе во всей его последовательности и многосторонности; логический, позволивший раскрыть закономерный ход исследуемых процессов; индукции и дедукции, позволившие выявить закономерности и тенденции, свойственные военному строительству в России в исследуемый период, а также подробно детализировать проводимые мероприятия; анализа и синтеза, обеспечивших выявление наиболее существенных факторов, оказавших влияние на строительство воинских формирований и позволивших выделить причины и закономерности тех трудностей, с которыми столкнулись органы военного управления при строительстве воинских формирований в Петроградском военном округе; сравнения и обобщения, использование которых позволило диссертанту, основываясь на фактическом материале, сделать определенные выводы по теме исследования; аналогии, позволивший аргументировано обосновать выводы, сделанные в результате исследования; системный, обеспечивший рассмотрение деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований в Петроградском военном округе во взаимосвязи событий и процессов, происходящих в государстве и систематизацию полученных результатов исследования; статистический, дающий возможность раскрыть тенденции и закономерности создания органов военного управления и воинских формирований в Петроградском военном округе.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые предпринята попытка комплексного исследования вопросов деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в Петроградском военном округе в годы Гражданской войны, а также исследования значительного круга конкретных вопросов темы, не рассматривавшихся ранее в отечественной историографии.

До сих пор отечественные исследователи, изучая историю создания Красной Армии, отдельно не рассматривали деятельность органов военного управления по строительству воинских формирований Красной Армии в прямой постановке вопроса.

Структура диссертационного исследования подчинена замыслу исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.

Заключение диссертации по теме "Отечественная история", Нестеров, Олег Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Советское государство выстраивало свою внутреннюю и внешнюю политику на качественно новых политических и экономических принципах, что не могло не отразиться на определении основных направлений военного строительства.

В концепции организации вооруженной защиты государства в ходе событий 1917 - начала 1918 годов был выявлен ряд крупных недочетов теоретического порядка. В частности, в ней содержались положения о необходимости всеобщего вооружения народных масс с целью организации отпора как внутренним силам, противодействующим новой власти, так и для защиты государства от внешних противников. Практика показала нежизнеспособность данной модели организации вооруженных сил, так как необученная, плохо организованная даже большая группа людей не может оказать действенного противодействия регулярным воинским формированиям противника. Кроме того, возложение на вооруженные силы функций внутренних войск шло в ущерб выполнению ими своих прямых обязанностей по обеспечению военной безопасности государства.

Так, наступление австрийских и германских войск в феврале 1918 г. показало, что Советское государство не имело вооруженной силы, способной отразить натиск регулярной армии. Красногвардейские отряды, более или менее успешно боровшиеся с контрреволюционными мятежами, были бессильны противостоять ей.

В этот период процесс формирования основ военной политики молодого Советского государства в Петроградском военном округе и реализации ее положений имел сложный, противоречивый характер. Органы военного управления создавались стихийно, бессистемно, под конкретные внезапно возникающие задачи. При создании органа управления не учитывалось возможное дальнейшее изменение военно-политической ситуации и возможность его использования на дальнейших этапах, что породило бесконечный процесс реструктуризации органов военного управления. нечный процесс реструктуризации органов военного управления. Так, за первые два месяца только созданный Комитет по военным и морским делам претерпел более десяти организационно-штатных изменений, дважды поменял название, переформировавшись в Совет народных комиссаров по военным и морским делам. Кроме того, с декабря 1917 года прежнюю роль Ставки Верховного главнокомандующего стал исполнять Военно-революционный комитет.

Стихийность процесса формирования органов военного управления обусловила создание дублирующих структур с наложением сфер компетенции.

Часто для выполнения одной и той же задачи формировалось несколько различных штабов, которые могли издавать противоречащие друг другу приказы. Так, на территории Петрограда одновременно действовали и издавали приказы по одни и тем же вопросам помимо Совета народных комиссаров по военным и морским делам - штаб Петроградского военного округа, Главный штаб Рабочей Красной гвардии Петрограда, штаб обороны Петрограда. Руководство войсками одновременно осуществляли два органа

- реорганизационный штаб Ставки Верховного главнокомандующего (ВРК) и Революционный полевой штаб.

Штабы укомплектовывались не специалистами, а в первую очередь

- преданными делу революции людьми (В.А. Антоновым-Овсеенко, Н.В. Крыленко, П.Е. Дыбенко), зачастую имеющими отдаленное понятие о принципах строительства вооруженных сил и руководства ими.

Уже весной 1918 года стала реальной необходимость создания регулярных воинских формирований во главе с компетентными органами военного управления.

Формирование регулярной Красной Армии в ходе противоборства с внешними и внутренними противниками советской власти в своем развитии прошло ряд этапов, характеризовавшихся различными подходами к строительству вооруженных сил и принципам их комплектования.

Первоначально Красная Армия формировалась на добровольческой основе, которая была в тот момент единственно приемлема, как принцип комплектования армии и, кроме того, соответствовала доминирующей концепции РКП(б) о всеобщем вооружении народных масс для защиты завоеваний революции.

Путем создания войск завесы был успешно решен вопрос защиты северо-западных рубежей страны от внешнего противника в условиях необходимости строгого соблюдения положений Брест-Литовского мирного договора, заключенного 3 марта 1918 года, однако, это не позволяло говорить об обеспечении военной безопасности Северо-Запада страны.

Анализ архивных документов приводит к выводу, что основной причиной неудачи строительства добровольческих частей Красной Армии в войсках завесы были: небольшая численность добровольцев в разоренных войной и обезлюдевших приграничных районах, и массовое дезертирство. Приток добровольцев едва покрывал убыль личного состава частей завесы. Численность отрядов и полков уменьшалась не столько от боевых потерь, сколько от болезней, эпидемий и периодически проводившихся чисток личного состава от «несознательного элемента».

Проанализировав ситуацию в воинских формированиях завесы, руководство страны в апреле-мае 1918 года принимает решение о начале формирования по единому штату воинских частей и о введении единых штатов для органов военного управления. Но фактически только с сентября 1918 года на северо-западе страны начинают планомерно создаваться органы военного управления и воинские формирования оперативно-стратегического звена: 6-я, 7-я и 15-я армии.

В 1919 году в связи с угрозой Петрограду создается первое оперативное объединение, предназначенное только для ведения оборонительных боевых действий - Петроградский укрепленный район - система глубоко эшелонированных оборонительных позиций.

Уроки строительства воинских формирований в Завесе были учтены и при выборе принципа комплектования Вооруженных Сил - с мая 1918 года была введена всеобщая воинская повинность, что позволило в достаточно короткий срок (за три месяца) значительно повысить укомплектованность соединений и воинских частей Петроградского военного округа личным составом.

Новому руководству страны удалось аргументировано привлечь на свою сторону значительную часть прежнего высшего военного руководства, а также старших и младших офицеров старой армии, возглавивших значительное число частей и подразделений формировавшейся Красной Армии.

К осени 1918 года на Северо-Западных рубежах Советской республики были созданы боеспособные резервы: согласно приказу Высшего военного совета за № 43 от 31 мая 1918 года вдоль северо-западной границы Советской республики были развернуты 5 дивизий завесы: 3-я и 4-я Петроградские, 1-я и 2-я Новгородские, Псковская, которые также использовались для борьбы против интервенции и контрреволюции в других районах страны. Повышение авторитета командного состава из числа бывших офицеров, которым оказывали всяческое содействие комиссары, позволило укрепить дисциплину в частях завесы. Это дало возможность решать без конфликтов вопросы переброски частей завесы с относительно мирных северо-западных рубежей на фронты, где велись боевые действия.

На начальном этапе создания Красной Армии был допущен ряд просчетов. Основными были: недооценка роли регулярной РККА в решении задач обороны Северо-Запада Советского государства, недооценка роли подготовленных органов управления. Это в ряде случаев приводило к неверной расстановке приоритетов при создании воинских формирований: многие руководители местных органов Советской власти считали более важной задачей создание партизанских формирований, что объективно не только затрудняло формирование РККА, но и замедляло процесс создания регулярных Вооруженных Сил, способных эффективно бороться с войсками неприятеля.

Кроме того, создаваемые формирования не имели единых штатов, что затрудняло вопросы организации управления, комплектования и снабжения. Так, 1-й полк 4-й Петроградской дивизии, развернутый из Остенской отдельной пограничной роты, имел штаб полка и штабы двух батальонов. Состоял полк всего из двух боеспособных рот, расположенных вдоль демаркационной линии, на которой бойцы полка несли пограничную службу.

Численность 2-го полка к концу июля составляла 78 человек. В это число входили 37 инструкторов и 41 командир отделения. Это были лишь кадры полка, предназначенные для принятия мобилизованных новобранцев. Положенных по штату «штыков», «сабель», пулемётчиков, артиллеристов, телефонистов, конных и пеших разведчиков и сапёров не имелось вообще.

3-й пехотный полк силами 1-й Торошинской роты занимал свой участок демаркационной линии. Эта рота насчитывала 233 человека, в том числе 189 штыков, 2 шашки, 14 сапёров, и имела 4 пулемёта. Остальные роты полка считались формируемыми и были разбросаны по волостям.

В связи с новым административно-территориальным делением страны Петроград и Петроградская губерния с марта по сентябрь 1918 года входили в состав Ярославского военного округа.

Военный комиссариат Петроградской трудовой коммуны (ВК ПТК) юридически являлся губернским, но на практике ни положение, ни штаты губернского ВК никогда не были к нему применены. Это объяснялось рядом причин: прежде всего - исключительным политическим и стратегическим положением Петрограда. Кроме того, губернии, ранее входившие в состав Петроградского военного округа, в силу многолетних организационных связей по-прежнему тяготели к Петрограду и уже к концу апреля 1918 года их ВК были подчинены ВК ПТК.

В связи с этим, ВК ПТК неоднократно обращался в Наркомвоен и ВВС с предложением узаконить его независимость от Ярославского военного округа. Однако юридически это было оформлено только в сентябре 1918 года.

Данное положение, когда ВК ПТК одновременно подчинялся Нар-комвоену, Ярославскому военному округу, Совету комиссаров ПТК не могло не вносить определенные сложности в деятельность органов военного управления.

Несмотря на вышеизложенное, реальная деятельность ВК ПТК, обладавшего всей полнотой власти окружного командования, позволяет сделать вывод о непрерывности истории развития Петроградского военного округа, как самостоятельного объединения.

Была уяснена необходимость формирования на военное время на наиболее важных стратегических направлениях фронтов, а в мирное время -образования военных округов, как оперативно-стратегических объединений, в состав которого включались все войска, находившиеся на территории ряда губерний. Вместе с тем, опыт Ярославского военного округа показал, что чрезмерное укрупнение военных округов ведет к снижению эффективности управления войсками.

Опыт ведения боевых действий под Петроградом продиктовал необходимость создания таких оперативно-тактических объединений для ведения оборонительных действий, как укрепленные районы, позволяющие за счет глубоко эшелонированной обороны успешно сдерживать превосходящие силы противника.

Изменения обстановки на фронтах требовали в свою очередь новых организационных решений, связанных с деятельностью органов военного управления, которые сами в этот период претерпевали постоянные организационно-штатные изменения. Стало очевидно, что подвергать резким структурным изменениям без тщательной подготовки и предварительной всесторонней оценки ситуации военные органы, деятельность которых шлифовалась в течении длительного времени, чревато тяжелыми последствиями.

На завершающем этапе Гражданской войны, в связи со снижением уровня внешней и внутренней военной активности, необходимость содержания всех воинских формирований штата военного времени утрачивалась. Кроме того, истощенное войнами государство в силу экономических причин было неспособно содержать армию по численности личного состава на военное время. Однако, внешнеполитическая обстановка требовала содержать вооруженные силы в постоянной готовности к отражению внешней агрессии.

Необходимо было найти новый подход к строительству вооруженных сил, их комплектованию и содержанию, который позволил бы решить одновременно две казалось бы несовместимые задачи: с одной стороны - обеспечить внешнюю и внутреннюю безопасность страны, а с другой - минимизировать численность армии и затраты на ее содержание.

Переход к территориально-милиционному способу строительства РККА являлся одним из вариантов решения задач поддержания на должном уровне обороноспособности государства в новых социально-экономических условиях. После обсуждения различных вариантов программ военного строительства к концу 1920 года была выработана стратегия развития РККА, которая начала реализовываться именно с Петроградского военного округа, где была создана первая милиционная бригада, а затем - дивизия, которые положили начало созданию территориально-милиционных формирований в Советской республике.

Итогом 1920 года стало решение о переходе войск Петроградского военного округа на более оптимальную организацию. В ее основе лежал смешанный принцип комплектования. Даже в сочетании с уменьшением общей численности личного состава это должно было позволить при сокращении затрат на содержание войск Петроградского военного округа обеспечить поддержание их боевой готовности на должном уровне.

Однако многие недостатки комплектования и обучения войск продолжали сохраняться. Для их преодоления настоятельно требовалась тщательно подготовленная военная реформа.

В ходе вооруженной борьбы с противником, позволившей заставить его отказаться от захвата советских территорий, были выявлены и значительные издержки в профессиональной подготовке военнослужащих, в их социально-бытовом обеспечении.

Этот период деятельности органов военного управления характеризуется так же получением определенного опыта в использовании вооруженных сил для выполнения не свойственных им функций. Так, опыт 1-й трудовой армии, в которую была переформирована 7-я армия, убедительно доказал, что войска должны заниматься боевой подготовкой, а государство обязано принимать все меры к поддержанию высокой боевой готовности вооруженных сил страны.

Анализ сложившейся ситуации на тот период показал руководству страны и северо-западного региона необходимость безотлагательного проведения комплекса мер, нацеленных на гарантированное решение (по мере имевшихся на то время возможностей) задач военной безопасности государства. Важное место отводилось повышению качества управления войсками.

В результате в этот период была подготовлена основа для проведения крупномасштабных мероприятий военной реформы, направленной на повышение эффективности деятельности органов военного управления, оптимизации структуры РККА, которая позволила бы обеспечить постоянную готовность вооруженных сил к решению возложенных на них задач по обеспечению военной безопасности государства.

Проведенное исследование позволяет отметить ряд основных направлений деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований, которые на различных этажах рассматриваемого периода приобретали приоритетное значение:

1917 год: ориентация на всеобщее вооружение народа вместо регулярной армии; первые попытки создания системы органов военного управления, январь - май 1918 года: отказ от концепции всеобщего вооружения народных масс; начало строительства регулярной армии на классовой (пролетарской) основе; утверждение добровольного принципа комплектования вооруженных сил; организация защиты страны путем создания формирований (завесы), официально не имеющих статус воинских с целью выполнения условий международных договоров. май - сентябрь 1918 года: переход к планомерному строительству воинских формирований Красной Армии на основе единых штатов; переход к всеобщей воинской повинности, как принципу комплектования вооруженных сил; сентябрь 1918 года-декабрь 1919 года: планомерное строительство воинских формирований Красной армии на основе единых штатов; формирование оперативных и оперативно-стратегических объединений; создание системы органов военного управления оперативного и стратегического звена; 1920 год: переход к строительству вооруженных сил в условиях вывода иностранных войск и снижения военной активности внутренней контрреволюции; формирование базы для подготовки кадров руководящего состава вооруженных сил; формирование принципов и условий для перехода к территориально-милиционной системе комплектования вооруженных сил; использование регулярных воинских формирований для решения вопросов подъема экономики;

В целом, высоко оценивая приобретенный опыт деятельности органов военного управления по строительству воинских формирований в Петроградском военном округе, диссертационное исследование позволило выявить отдельные недостатки общего и частного характера.

Так, концепция строительства вооруженных сил ходе событий 19181920 годов обнаружила в себе ряд просчетов теоретического порядка, в частности: неприятие опыта деятельности органов военного управления до 1917 года; на начальном этапе строительства воинских формирований - недооценка роли регулярной армии в решении задач обороны Советского государства; отсутствие планомерности при строительстве как органов военного управления, так и воинских формирований (отсутствие четко поставленных целей и задач, слабая нормативно-правовая база, отсутствие перспективности и т.д.); отсутствие ресурсно-экономического обоснования численного состава и структуры воинских формирований; недооценка роли штабов, как органов управления воинскими формированиями; недооценка роли подготовленных военных кадров: как военспецов, так и краскомов; неправильная оценка мобилизационных возможностей отдельных регионов при планировании комплектования воинских формированию.

В настоящий момент особенно важно учитывать исторический опыт, который приходится на первые годы развития страны в условиях становления принципиально новых социально-политических и экономических отношений. Слом старой армии и формирование новой системы органов военного управления при всем своем различии с точки зрения исторической ретроспективы имеет характерные общие тенденции, знание которых позволяет выработать более эффективные подходы к формированию приоритетов военного строительства в современных условиях, а так как реформа Вооруженных Сил современной России еще не завершена, то анализ ошибок и недочетов, которые были совершены при проведении предыдущих военных реформ при правильно сделанных выводах во многом позволит в будущем избежать ошибок.

Кроме того, необходимо учитывать, что опасность и угрозы развязывания против России войн и возникновения с ее участием вооруженных конфликтов сохраняются, а в ряде случаев даже усиливаются.

Опасность проведения акций террористических организаций на территории страны не ослабевает. Разрабатываемые в настоящее время программы противодействия терроризму предусматривают создание региональной системы органов, выполняющих эти функции, что обусловливает необходимость изучения предыдущего опыта строительства вооруженных сил по территориальному принципу (террор и белогвардейские

В настоящее время при реализации программы привлечения в Вооруженные Силы России солдат-контрактников особый интерес в деле военного строительства может представлять опыт комплектования воинских формирований Красной Армии на добровольной основе.

Особую опасность для современной России представляют военные угрозы.

Продолжающийся процесс дальнейшего расширения НАТО на восток, устойчивая тенденция вовлечения ряда государств-республик бывшего Советского Союза в сферу интересов США и НАТО (страны Балтии, Украина, Грузия, Азербайджан, некоторые страны Средней Азии) -свидетельство антироссийской направленности внешней и военной политики ЗападаГакое положение вызывает необходимость решения задач строительства Вооруженных Сил современной России на научной основе, придания плановости в решении задач, системности и комплексности военного строительства, его соответствия характера военной опасности характеру вооруженной борьбы и возможных военных конфликтов, основам применения ВС РФ, экономическим и демографическим возможностям государства.

Вместе с тем, на настоящий момент существующая методология планирования строительства вооруженных сил требует уточнения и дополнения.

Опираясь на исторический опыт и требования действующих правоустанавливающих документов Российской Федерации - законов: «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе»; Концепции национальной безопасности; Указов Президента РФ: 725с «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры», «О военно-административном делении Российской Федерации», «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации», 706 «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации», «Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствования их структуры» и других, представляется возможным уточнить методологию строительства как воинских формирований в отдельно взятой группировки войск в регионе, так и вооруженных сил государства в целом.

Основой для строительства воинских формирований должно стать четкое качественное планирование, которое должно состоять из ряда этапов: подготовка исходных данных для планирования; военно-стратегическое (оперативное) обоснование состава и структуры воинских формирований (ВС); ресурсно-экономическое обоснование состава и структуры воинских формирований (вооруженных сил); программирование их строительства; расчет запасов бюджета и материально-технических средств. При планировании необходимо комплексно учитывать следующие факторы: военно-политические (военно-политические интересы государства; возможные противоречия с соседними государствами; выводы из расстановки военно-политических сил в мире; источники военной опасности как внешней, так и внутренней; направленность доктринальных установок вероятного противника); оперативно-стратегические (стратегические концепции вероятного противника; возможные сценарии развязывания и ведения вооруженных конфликтов; возможный характер войн и вооруженных конфликтов; возможности группировки войск вероятного противника; стратегические задачи вооруженных сил; оперативно-тактические требования к группировки своих вооруженных сил); экономические (показатели состояния и развития экономики государства; прогноз допустимой степени экономического и мобилизационного напряжения государства как в мирное, так и в военное время ); военно-технические (состояние укомплектованности воинских формирований личным составом и материально-техническими средствами; состав и структура воинских формирований; возможности мобилизационного развертывания в каждом отдельно взятом регионе; перспективы развития материально-технической базы); организационные и нормативно правовые (порядок и сроки проведения планирования и практической реализации планов; состояние нормативно-правовой базы, ее соответствие требованиям действительности; состояние и качество кадров ).

На практическом этапе строительства воинских формирований необходимо выполнять ряд основных требований: учет всех факторов, оказывающих влияние на военное строительство; четкая формулировка целей и задач; реалистичность планирования с учетом перспектив развития и возможностью гибко реагировать на процесс при внезапном изменении обстановки; соответствие численности, состава и структуры группировки воинских формирований целям и задачам обеспечения обороноспособности государства, а так же экономически и мобилизационным возможностям как отдельного региона, так и государства в целом; организация непрерывного, устойчивого управления процессом строительства; правильный подбор, расстановка и подготовка кадров; всестороннее материально-техническое обеспечение; строгий контроль выполнения поставленных задач. При выполнении этих условий представляется возможным избежать ряда трудностей, с которым сталкивались и которые в настоящий момент продолжают испытывать органы военного управления всех уровней при строительстве воинских формирований.

Научно-теоретическая и практическая значимость. Проведенное диссертационное исследование позволило сформулировать ряд . выводов и предложений (рекомендаций) для теоретической разработки (уточнения) и практического решения проблем связанных с определением приоритетов военного строительства в современных условиях.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что оно даёт возможность на практике более эффективно вырабатывать методологию деятельности органов военного управления современной России по строительству Вооруженных Сил, опираясь на опыт строительства воинских формирований Красной Армии.

Основные положения и выводы работы могут лечь в основу лекций по военной и отечественной истории России в военных и гражданских высших учебных заведениях страны, а так же лечь в основу специальных курсов в военных учебных заведениях.

Реализация результатов исследования и апробация работы. Основные положения диссертации апробированы в докладах и научных сообщениях автора: международной научной конференции «IX Царскосельские чтения» (2005 год); международной научно-практической конференции «Военное дело России и ее соседей в прошлом, настоящем и будущем» (2005 год).

Материалы исследования используются автором на теоретических семинарах, научных и научно-практических конференциях, для разработки предложений по повышению эффективности подготовки органов военного управления Ленинградского военного округа и решении практических задач по обеспечению военной безопасности в Северо-Западном федеральном округе Российской Федерации.

Содержание и результаты исследования отражены в публикациях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Нестеров, Олег Викторович, 2006 год

1. Архивные документы и материалы.

2. Архив штаба Ленинградского военного округа (АШЛенВО):

3. Фонд 21. Приказы РВСР, РВС СССР, циркуляры НКВМ, приказы командующего войсками Петроградского (Ленинградского) военного округа. Исторический формуляр Штаба Ленинградского военного округа.

4. Российский государственный военный архив (РГВА):

5. Фонд 3. Высший военный совет.

6. Опись 1. Дела: 1, 16, 47, 90.

7. Фонд 4. Управление делами при НКО СССР.

8. Опись 1. Дела: 162, 196, 1516.1. Опись 3. Дело 34.1. Опись 10. Дело 436.

9. Фонд 5. Секретариат Главнокомандующего всеми Вооруженными Силами Республики. Опись 1. Дело 59.

10. Фонд 6. Полевой штаб Реввоенсовета СССР. Опись 1. Дело 40. Опись 7. Дело 94.

11. Фонд 11. Всероссийский Главный штаб. Опись 5. Дело 52. Опись 8. Дела: 687, 744.

12. Фонд 65. Центральное управление по военной подготовке трудящихся штаба РККА.

13. Опись 4. Дела: 23, 107, 141, 143, 153.

14. Фонд 488. Штаб Западного участка отрядов Завесы.1. Опись 1. Дела: 14,47, 61.

15. Фонд 817. Военный совет Смоленского района Западного участка завесы.1. Опись 1. Дело 7.

16. Фонд 862. Штаб Петроградского района обороны и Северного участка отрядов завесы.

17. Опись 1. Дела: 14, 30, 77, 78, 280, 281.

18. Фонд 1171. Управление 6 Орловской стрелковой дивизии (бывшая Гатчинская, 3-я Петроградская пехотная дивизия, 6-я стрелковая дивизия). Опись 1. Дела: 7, 200.

19. Фонд 1203. Управление 9-й стрелковой дивизии. Опись 2. Дело 279.

20. Фонд 1223. Управление 11-й Ленинградской пехотной дивизии. Опись 2. Дело 31.

21. Фонд 1582. Штаб Оршанского отряда завесы. Опись 1. Дела: 9, 13.

22. Фонд 25888. Ленинградский военный округ (бывший Петроградский). Опись 1. Предисловие.

23. Фонд 33988. Секретариат 1-го заместителя председателя РВСР РВС СССР.1. Опись 2. Дело 263.

24. Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА): Фонд 2003. Штаб Верховного главнокомандующего.1. Опись 1. Дело 1817.

25. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ):

26. Фонд 130. Совет народных комиссаров. Опись 2. Дела: 115, 119.

27. Государственный архив Псковской области (ГАПО):

28. Фонд 609. Псковский Совет рабочих и солдатских депутатов Опись 1. Дело 62.

29. Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб): Фонд 4868. Опись. 1. Дело. 3.

30. Документы государственных, партийных и военных органов.

31. Военные вопросы в решениях КПСС. 2-е изд., доп. М.: ВПА, 1989.-308 с.

32. Декреты Советской власти. М.: Политиздат, 1957 - 1971. - Т. 1,2,5, 6.

33. Деятельность Центрального комитета партии в документах (события и факты). 25 марта 24 июня 1919 г. // Известия ЦК КПСС. - 1989. -№ 12.

34. Директивы Главнокомандования Красной Армии (1917 1920).

35. М: Воениздат, 1969. 884 с.

36. Директивы командования фронтов Красной Армии (1917 1922). -М.: Воениздат, 1971. - Т.1, 4. - 1516 с.

37. Закон Российской Федерации «Об обороне». М.: Воениздат, 1992. -36 с.27.3акон Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе». М.: Воениздат, 1998. - 42 с.

38. Из истории гражданской войны в СССР. Сборник документов и материалов в 3-х томах. 1918 1922. - М.: «Советская Россия», 1960. -1725 с.

39. История России. 1917 1940. Хрестоматия. - Екатеринбург, 1993.368 с.

40. Исторический формуляр штаба Ленинградского военного округа.

41. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1300 // Российская газета. 1997. - 26 декабря.

42. КПСС о Вооруженных Силах Советского Союза: Документы 1917 -1981 // Сост. Н.И. Савинкин, К.М. Богомолов. М.: Воениздат, 1981. -622 с.

43. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. М., 1977 - 1987. - Т. 31, 34, 35, 50.

44. Октябрьская революция и армия. 25 октября 1917 г. март 1918 г. Сборник документов. - М., 1973. - 467 с.

45. Протокол заседания пленума ЦК РКП(б) 3-4 июля 1919 г. Деятельность Центрального комитета партии в документах (события и факты). 1 июля 30 сентября 1919 г.// Известия ЦК КПСС. - 1990. - № 2.

46. Указ Президента РФ от 16 июля 1997 года № 725с «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры». // Российская газета. 1997. -19.07.

47. Указ Президента РФ от 27 июля 1998 года № 900 «О военно-административном делении Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. -1998. № 31. - ст. 3839.

48. Указ Президента РФ от 27 июля 1998 года № 901 «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. - ст. 3840.

49. Указ Президента РФ от 24 марта 2001 года № 337с «Об обеспечении строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствования их структуры». // Российская газета. 2001. - 30.03.

50. Труды государственных, партийных и военных деятелей.

51. Берзин Р.И. Этапы большого пути. Воспоминания о гражданской войне. М., 1963. - 328 с.

52. Бонч-Бруевич М.Д. Вся власть Советам. М.: Воениздат, 1964.360 с.

53. Бубнов А.С. О Красной Армии. М.: Воениздат, 1958. - 237 с.

54. Верцинский Э.А. Год революции: Воспоминания офицера Генерального штаба за 1917 -1918 года. Таллин, 1929. - 358 с.

55. Воспоминания о Владимире Ильиче Ленине: в 5-ти томах. Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. М.: Политиздат, 1984. - Т. 2, 3.

56. Егорьев В.Н. Из жизни Западной завесы // Этапы большого пути. Воспоминания о гражданской войне. М., 1963. - с. 67 - 83.

57. Каменев С.С. Воспоминания о Ленине // Воспоминания о Владимире Ильиче Ленине. М.: Политиздат, 1957. - Т. 2. - с. 123 - 145.

58. Каменев С.С. Записки о Гражданской войне и военном строительстве. М.: Воениздат, 1963. - 221 с.

59. Краснов П.Н. Архив русской революции. М.: Политиздат, 1991.1. Т. 1.

60. Парский Д.П. Основной воинский устав Русской Рабоче

61. Крестьянской Красной Армии. М.: Военное дело, 1920. - 27 с.

62. Парский Д.П. Проект общих оснований для формирования, службы и подготовки добровольческих войск Красной Армии. М., 1918. -67 с.

63. Половцов П. А. Дни Затмения: Записки главнокомандующего войсками Петроградского военного округа генерала П.А.Половцова в 1917 году. М.: Гос.публ.ист.б-ка, 1999. - 273 с.

64. Троцкий Л.Д. Моя жизнь: Опыт автобиографии. М.: Панорама, 1991.- 668 с.

65. Троцкий Л.Д. К истории русской революции / Сост. Н.А. Васец-кий. -М.: Политиздат, 1990. 447 с.

66. Троцкий Л.Д. Уроки Октября. Л., 1991. -231 с.

67. Троцкий Л.Д. Как вооружалась революция (на военной работе): материалы и документы по истории создания Красной Армии. М., 1923. -Т.1.-358 с.

68. Троцкий Л.Д. Организация Красной Армии. М., 1918. - 24 с.

69. Тухачевский М.Н. Избранные произведения. В 2-х т. Т. I. (1919 1927 гг.). - М.: Воениздат, 1964. - 320 с.

70. Фрунзе М.В. Избранные произведения. М.: Воениздат, 1977. -480 е., ил.

71. Шапошников Б.М. Воспоминания. Военно-научные труды, 2-е изд., доп. М.: Воениздат, 1982. - 558 е., ил.4. Научные труды.

72. Бакланова И.С. Социально-политические и организационные основы советского военного строительства в годы гражданской войны: историография вопроса. Автореф. дис. . канд. ист. наук. -М., 1993.

73. Барабанов В.В. Военная реформа в России в период гражданской войны и военной интервенции (историко-правовой аспект). Дис. . канд. ист. наук. М., 2000.

74. Егоров Н.Д. Создание и деятельность войск завесы обороны в 1918г. Дис. . канд. ист. наук. М., 1989.

75. Задонских СИ. Принципы строительства Красной Армии в 1918 -1945 годах: сущность и эволюция. Историческое исследование. Дис. . канд. ист. наук. М., 1992.

76. Иванов А.Е. Деятельность М.В. Фрунзе по претворению в жизнь ленинских принципов советского военного строительства (октябрь 1917 г. -октябрь 1925 г.). Автореферат дис. канд. ист. наук. -М.: ВПА, 1981.

77. Иовлев A.M. Борьба Коммунистической партии за создание и укрепление военных кадров Советского государства в период строительства социализма (1918-1936 гг.): Автореф. дис. . д-ра ист. наук. -М., 1958.

78. Лабутин П.А. Военно-политические приоритеты советского государства на Северо-Западе России в 1918 1926 гг. Дис. . канд. ист. наук. -СПб., 2004.

79. Ляпин А.С. Деятельность военных комиссариатов в годы гражданской войны 1918-20 гг. Дис. . канд. ист. наук. М., 1994.

80. Малышев М.О. Защита революционных завоеваний на Северо-Западе РСФСР (март-декабрь 1018 г.): Дис. .д-ра ист. наук.-Л., 1979.

81. Половецкий С.Д. Армия и советское общество в 1918 1991 гг.

82. Дис. . док. ист. наук. М., 1996.

83. Стрекалов И.И. Строительство Красной Армии в восках завесы (март октябрь 1918 года). Дис. . канд. ист. наук. - М., 2004.

84. Щербаков В.Д. Руководство Коммунистической партии деятельностью коммунистической бедноты по строительству и укреплению Красной Армии (июнь 1918 март 1919 гг.): Дис. . канд. ист. наук. -М., 1984.5. Периодические издания.

85. Авдеев В.А. «Ни мира, ни войны». Из истории мирных переговоров в Брест-Литовске в 1918 г. // Военно-исторический журнал. -1991.-№2. -с. 45-48.

86. Бобылев П.Н. К истории создания Западногофронта. II Военно-исторический журнал. 1972. - № 3. - с. 75 - 79.

87. Волков В.А. М.Д. Бонч-Бруевич: «Конец царской армии». // Военно-исторический журнал. 1989. - № 6. - с. 83-89.

88. Гальперин Б.Д. Февральская революция и права солдат. Опыт источниковедческого исследования. // Вопросы истории. -2000.-№10.-с. 45-48.

89. Головникова О.В., Волкодаев И.И. Поезд Троцкого. // Военно-исторический журнал. 1990. - № 9. - с. 60 - 66.

90. Душенькин В.В., Вьюнова Н.М. Рождение Красной Армии. // Советские архивы. 1968. -№ 1. с. 34 - 36.

91. Егоров Н.Д., Кузьмин B.C. Из истории создания Красной Армии. // Советские архивы. 1988. — № 1. с. 32 - 35.

92. Каминский В.В. Русские генштабисты в 1917-1920 годах. Итоги изучения. // Вопросы истории. 2002. - № 12. - с. 23 - 28.

93. Курцев А.Н. Полутерриториальная система комплектования русской армии в начале XX века. // Военно-исторический журнал. -2002.-№ 1. — с. 68-73.

94. Николаев П. Первые защитники социалистического отечества. Военно-исторический журнал. 1981. - № 2. - с.72 - 78.

95. Овечкин В.В. Изъятие лошадей у населения для Красной Армии в годы Гражданской войны. // Вопросы истории. 1999. - № 8. - с. 54-58.

96. Пять лет борьбы // Военный работник. 1922. - № 8-9 (15-16).-С. 1-2.

97. Рабинович А. (США). Досье Щастного: Троцкий и дело героя Балтийского флота. // Отечественная история. 2001. - № 1. -с. 53 - 56.

98. Ражнев Г.В. Смоленские уланы в революции. // Военно-исторический журнал. 1989. -№ 2. - с. 92 - 94.

99. Сенин А.С. О ликвидации центральных органов управления. // Военно-исторический журнал. 1997. - № 11. - с. 67 - 71.

100. Степанов Н. Военно-организаторская деятельность Н.И. Подвойского. // Военно-исторический журнал. 1980. - № 2. - с. 54 - 59.

101. Стрекалов И.И. Участие солдат Петроградского гарнизона в вооружённом восстании. // «Академические вести ГАСБУ». -выпуск 48 (93), декабрь 1997.

102. Чапкевич Е.И. Русская гвардия в Февральской революции. // Вопросы истории. 2002. - № 9. - с. 36 - 40.

103. Шабанов В.М. Революционная деятельность Н.В.Крыленко в армии. // Военно-исторический журнал. 1985. -№ 6. -с. 75 - 77.6. Литература.

104. Боффа Д. История Советского Союза. В 2-х т. Т. 1. От революции до Второй мировой войны. Ленин и Сталин. 1917-1941. 2-е изд. М.: Международные отношения, 1994. - 628 с.

105. Брузгин В.В. Военная политика и военная стратегия России: очерк истории. -М., 1994.

106. Власть и реформы. От самодержавной к советской России. -СПб.: Дмитрий Буланин, 1996.-801 с.

107. Волкогонов Д.А. Троцкий политический портрет. В 2-х т. Кн. 2. - М.: Новости, 1997. - 416 е., ил.

108. Галин В.В. Интервенция и Гражданская война. М.: Алгоритм, 2004.-605 с.

109. Героическая оборона Петрограда в 1919 году (воспоминания участников). Л.: Лениздат, 1959. - 408 с.

110. Голдин В.И. Россия в Гражданской войне. Очерки новейшей историографии (вторая половина 1980-х 90-е гг.). - Архангельск: Боргес, 2000. -277 с.

111. Голуб П.А. Большевики и армия в трёх революциях. М.: Политиздат, 1977.-320 с.

112. Гоголевский А.В. Петроградский Совет в годы Гражданской войны. -Л.: «Наука»., 1982. 354 с.

113. Гражданская война в России: война на Севере. М.: Аст; СП б: Terra Fantastica. - 570 с.

114. Гражданская война в России: перекрёсток мнений. М.: Воениздат, 1994.-312 с.

115. Гражданская война в России. Сборник статей. М.: Ипполитов, 2000. - 263 с.

116. Гражданская война в России: События , мнения, оценки: Памяти Ю.В. Кораблева. М.: Раритет, 2002. - 694 с.

117. Гражданская война в СССР в 2-х томах. М.: Воениздат, 1980. -Т. 1.-368 е., ил.

118. Гражданская война и военная интервенция в России. Энциклопедия. М.: Сов. энциклопедия, 1983. - 704 е., 24 л. ил. и 4 л. карты.

119. Грунт А.Я., Старцев В.И. Петроград Москва. Июль - ноябрь 1917. - М.: Политиздат, 1984. - 280 е., илл., факс., карты.

120. Гусев С.И. Гражданская война и Красная Армия. М.: Воениздат, 1958.-221 с.

121. Дерябин А.И. Гражданская война в России. 1917 1922. Красная Армия. - М., 1998. - 48 е., цв. ил.

122. Интервенция на Северо-Западе России (1917 1920гг.). - С-Пб., 1995.-392 с.

123. История внешней политики СССР (1917 1980). В 2-х т. Т. I. (1917 - 1945 гг.). 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Наука, 1980. - 514 с.

124. История военного искусства. М.: Воениздат, 1986. - 446 с.

125. История гражданской войны в СССР в 5-ти томах. Т.З. (ноябрь 1917 март 1918 г.). -М.: Госполитиздат, 1958. - 317 с.

126. История ордена Ленина Ленинградского военного округа. 3-е изд., испр. и доп. М.: Воениздат, 1988. - 446 с.

127. История России (Гражданская война в России, 1917 1922). - М.: Изд-во Ипполитова, 2004. - 415 с.

128. История СССР (с древнейших времён до наших дней) в 2-х сериях в 12-ти томах. М., 1967. - Т.7. - 751 с.

129. Золотарев В.А. Военная безопасность государства Российского. -М.: Кучково Поле, 2001.-432 с.

130. Золотарев В.А., Саксонов О.В., Тюшкевич С.А. Военная история России. -М.: Кучково поле, 2001. 732 с.

131. Кавтарадзе А.Г. Военные специалисты на службе Республики Советов 1917 1920 гг. - М.: «Наука», 1988. - 276 е., илл.

132. Кадишев А.Б. История советского военного искусства 1917 -1940. 2-е изд., доп. М.: ВПА, 1949. - 370 с.

133. Какурин Н.Е. Военная история Гражданской войны 1918-1920 годов в России. М.: Евролинц, 2004. - 318 с.

134. Какурин Н. Е. Как сражалась революция. 2-е изд., уточн. М.: Политиздат, 1990. - 703 с.

135. Кара-Мурза С.Г. Гражданская война 1918 1921: Урок для XXI века. - М.: Эссмо: Алгоритм, 2003. - 380 с.

136. Кляцкин С.М. На защите Октября. М.: «Наука», 1965. - 476 с.

137. Конев A.M. Красная гвардия на защите Октября. М.: «Наука», 1989.-224 с.

138. Кокошин А.А. Армия и политика. Советская военно-политическая и военно-стратегическая мысль, 1918 1991 годы. - М.: Международные отношения, 1995. - 288 с.

139. Конев A.M. Красная Гвардия на защите Октября. М.: «Наука»,1978.-221 с.

140. Кораблёв Ю.И. Ленин и защита Великого Октября. М.: «Наука»,1979.-544 с.

141. Кораблев Ю.И. Ленин и создание Красной Армии. М.: «Наука», 1970.-462 с.

142. Малышев М. О. Оборона Петрограда и изгнание немецких оккупантов с Северо-Запада в 1918 году. Л.: Изд-во ЛГУ, 1974.

143. Минц И.И. История Великого Октября. М.: «Наука», 1979. - Т.З. -1008 с.

144. Митюрин Д.В. Гражданская война: белые и красные. М.: Аст; СПб: Полигон, 2004. - 282 с.

145. Млечин Л.М. Русская армия между Троцким и Сталиным. М.: Центрополиграф, 2002. - 494 с.

146. Муклевич Р. Проект тезисов о реорганизации армии и милиционной системе // Военный работник. 1921. - № I. - С. 8.

147. Октябрьская революция. Вопросы и ответы. М.: Политиздат, 1987.-480 е., ил.

148. РВС Республики (6 сентября 1918 г. 28 августа 1923 г.). - М.: Политиздат, 1991. - 464 с.

149. Романичев Н.М. Историография советского военного искусства в межвоенный период. -М.: ВАФ, 1984. 128 с.

150. Северный фронт (1918 1920). Сборник документов. - М.: Воениздат, 1978.-296 с.

151. Советская военная энциклопедия, в 8-и т. М.: Воениздат, 1977. -Т.3.-672 с.

152. Советские вооружённые силы 1918 1988. Вопросы и ответы. — М.: Политиздат, 1987.- 416 с.

153. Советские вооружённые силы. История строительства. М.: Воениздат, 1978. - 516 с.

154. Соколова Е. Петроградские рабочие в годы гражданской войны // Героический Ленинград. 1917 1942. - Л.: ОГИЗ: Госполитиздат, 1943.

155. Петров В.И. Отражение Страной Советов нашествия германских империалистов в 1918 году. М.: «Наука», 1980. - 446 с.

156. Петроград на переломе эпох: город и его жители в годы революции и Гражданской войны. СПб: Дмитрий Буланин, 2000. - 348 с.

157. Плеханов И.П. 1917 год и Гражданская война в России. Самара: Изд-во СамГПУ, 2000. - 214 с.

158. Поликарпов В.Д. Пролог гражданской войны. М.: «Наука»,1976.-415 с.

159. Путырский Е.П., Ерыкалов Е.Ф. Петроградские рабочие в борьбе за создание Красной Армии. Л., 1958.

160. Симонов Д.Г. Гражданская война и военная интервенция в России (1917 1922). - Новосибирск, 2004. - 35 с.

161. Тельпуховский Б.С. КПСС во главе строительства Вооруженных Сил СССР. М.: Политиздат, 1983. - 285 с.660. 300 лет военной истории Санкт-Петербурга. СПб.: «Славия», 2003.-575 с.

162. Черепанов А.И. Под Псковом и Нарвой. М.: Воениздат, 1957.139 с.

163. Этапы большого пути. М.: Воениздат, 1962. - 528 с.

164. Яковлев Л. И. Дружба, рожденная Октябрем. М.: Наука, 1968.236 с.

165. Территория Петроградского военного округа в 1918-1920 годах.

166. Источники: 2.2. Декреты Советской власти. М., 1957 - 1971. - Т. 1, 2.; Ф.25888. Оп.1. Предисловие. Исполнил: Нестеров О.В.

167. Организационно-штатные изменения в органах военного управления

168. РККА на северо-западе России в 1918-1920 годах.

169. Организационно-штатные изменения Основание

170. При окружном комиссариате создать военно-окружное совещание (для рассмотрения всех штатных, сметно-финансовых и хозяйственных вопросов). Пр. войскам ПВО №49 от 06.11.1918 г.

171. Вместо комиссариата по военным делам Петроградской трудовой коммуны утвердить временный штат Петроградского окружного комиссариата в количестве 23 человека. Пр. войскам ПВО №56 от 08.11.1918 г.

172. Организационно-штатные изменения Основание1919 год.

173. Сформировать информационный отдел политического управления Петроградского окружного комиссариата (в отделе 23 человека). Пр. войскам ПВО № 18 от 04.01.1919 г.

174. Внести изменения в штат отдела по всеобщему военному обучению окружного комиссариата по военным делам (в отделе 20 человек). Пр. войскам ПВО № 127 от 09.02.1919 г.

175. Архивы Петроградского окружного военкомата, управлений, учреждений, заведений и штабов округа переподчинить Главному архивному управлению. Пр. войскам ПВО № 129 от 10.02.1919 г.

176. Сформировать в управлении округа управление запасных войск Пр. войскам ПВО №268 от 14.3.1919 г.

177. Расформировать отдел автоперевозок Петроградского окружного военного комиссариата. Пр. войскам ПВО №219 от 17.3.1919 г.

178. Окружной отдел по всеобщему воинскому обучению переименовать в управление по всеобщему воинскому обучению округа. Пр. войскам ПВО №280 от 17.3.1919 г.

179. Расформировать межведомственную комиссию для рассмотрения штатов управлений и учреждений Красной армии. Пр. войскам ПВО №665 от 05.7.1919 г.

180. Управление по всеобщему воинскому обучению выделить из состава штаба округа в отдельное управление с названием окружное управление ВСЕОБУЧ. Пр. войскам ПВО №760 от 05.8.1919 г.

181. Организационно-штатные изменения Основаниевоенного руководитель 1- канцелярия.военно-окружное совещание для рассмотрения штатных,сметно-финансовых и хозяйственных вопросов (Пр. по ок-ругу № 49 от 6 ноября 1918 г.).

182. Окружное политическо-просветительное управление.1. Штаб округа.

183. Мобилизационно-оперативный отдел.

184. Часть по формированию войск.- отделение организационное по формированию пехоты икавалерии;- отделение по формированию артиллерии, инженерных итехнических войск.

185. Часть службы, устройства и подготовки войск.- отделение гарнизонной службы войск;- отделение инструкторское;- отделение по расквартированию;- отделение учетное;- отделение подготовки войск.

186. Часть по командному составу:- отделение по комплектованию фронта;отделение по комплектованию округа;отделение исполнительное.

187. Административно-хозяйственный отдел.1. Административная часть:- канцелярия;- отделение приказов и информации.2. Хозяйственная часть:- отделение счетно-бухгалтерское;- отделение хозяйственное;- амбулатория;- типография.

188. Следственно-судебный отдел.1. Следственная часть.2. Судебное отделение.

189. Организационно-штатные изменения Основание

190. Перевести ниже поименованные окружные управления на новые штаты. Управление всеобщего военного. Пр. войскам ПВО № 179 от 11.02.1920 г.

191. Организационно-штатные изменения Основание

192. Штатной численностью 60 человек.

193. Учебно-организационная часть:- учебно-библиотечное отделение;- отделение допризывной подготовки, спорта и стрелковыхобществ.

194. Часть формирования кадров:- отделение учетно-статистическое;- отделение формирований;- отделение снабжений.

195. Окружное военно-хозяйственное управление.

196. Штатной численностью 144 человека.

197. Административно-хозяйственный отдел:- канцелярия;- служба связи;- счетное отделение.

198. Учетно-распределительный отдел:- организационно-обозное отделение;- вещевое отделение;- продовольственное отделение;- учетное отделение.

199. Окружное военно-инженерное управление.

200. Штатной численностью228 человек.

201. Сроительно-квартирный отдел.- строительное отделение;- чертежная;- эксплуатационное отделение;- техническая инспекция.

202. Окружное артиллерийское управление.

203. Штатной численностью 63 человека.

204. Административно-хозяйственный отдел:- отделение по личному составу;- канцелярия;

205. С 15 февраля 1920 года расформировать отделы личного состава в управлении коменданта и инспекторов кавалерии, артиллерии, пехоты и инженерных войск окружного комиссариата. Пр. войскам ПВО №235 от 16.02.1920 г.

206. Петроградский отдел ГУВУЗ переформировать в Петроградскую инспекцию военно-учебных заведений с непосредственным подчинением ГУВУЗ. Пр. по ВУЗ округа № 105 от 21.02.1920 г.

207. Учредить окружную комиссию по снабжению Красной армии продовольствием (ОПРДКОМ). Пр. войскам ПВО №258 от 25.02.1920 г.

208. Сформировать управление запасных войск округа. Новым штатом установить численность управления 52 че- Пр. войскам ПВО №379

209. Организационно-штатные изменения Основаниеловека (с 15 июня 1920 года в штат внесено изменение, штатная численность управления 65 чел). от 13.3.1920 г.

210. Утверждено «Положение об окружном военном комиссариате». Пр. войскам ПВО №381 от 13.3.1920 г.

211. С 1 апреля 1920 года расформировать управление снабжения округа. Пр. войскам ПВО № 587 от 02.4.1920 г.

212. Учредить при окружном военном комиссариате комиссию по трудовому применению воинских частей. Пр. войскам ПВО № 1303 от 02.8.1920 г.

213. Расформировать с 20 августа 1920 года управление запасных войск. Пр. войскам ПВО № 1413/194 от 20.8.1920 г.

214. Организационно-штатные изменения Основание

215. Административно-хозяйственный отдел (209 чел.) 1. Общая часть: канцелярия штаба; - отделение приказов и информации. 2. Хозяйственная часть: - отделение счетно-бухгалтерское; - отделение хозяйственное; - амбулатория.

216. При политическо-просветительном управлении округа сформировать симфонический оркестр, штатной численностью 85 человек. Пр. войскам ПВО № 2206 от 20.11.1920 г.

217. Расформировать службу связи (в виду слияния штаба округа со штабом 7-й армии). Пр. РВСР №2659/531 от 03.12.1920 г.

218. Организационно-штатные изменения Основание

219. Оперативный отдел (88 чел.).

220. Часть по формированию войск:- организационное отделение;- отделение по формированию пехоты и кавалерии;- отделение по формированию артиллерии, инженер-ных и технических войск.

221. Часть службы и подготовки войск.- административное управление;- отделение подготовки войск.1. Часть учетно-трудовая.- отделение учетное;- отделение трудовое.

222. Административно-хозяйственный отдел. (158 челЛ.1. Общая часть:- канцелярия окружного штаба;- журнальное отделение;- отделение приказов и информации.2. Хозяйственная часть:- отделение счетно-бухгалтерское;- отделение хозяйственное;- амбулатория.

223. Управление начальника артиллерии.

224. Штатной численностью 24 человека.

225. Административно-техническое отделение.2. Канцелярия.

226. Управление начальника инженеров.

227. Штатной численностью 72 человека.

228. Административное отделение.2. Строевое отделение.

229. Оперативно-техническое отделение.4. Хозяйственное отделение.1. Обоз.

230. Организационно-штатные изменения Основание

231. Расформировать окружную комиссию по применению воинских частей для трудовых целей. Пр. войскам ПВО № 2466 19.12.1920 г.

232. Источники: РГВА. Ф.25888. Оп.1. Предисловие; Архив штаба ЛенВО. Исторический формуляр штаба ЛенВО., с. 39 67. Исполнил: Нестеров О.В.

233. Штаб Петроградского военного округапо состоянию на 24.10.1918 года)

234. Штатная численность Петроградского окружного комиссариата (по состоянию на 08.11.1918 года) 23 человека (в том числе управление 5 человек).

235. Источники: РГВА. Ф.25888. Оп.1. Предисловие; Архив штаба ЛенВО. Исторический формуляр штаба ЛенВО. С. 39-41. Исполнил: Нестеров О.В.

236. Петроградский окружной комиссариат по военным делам ( по состоянию на 31.12.1919 года)1. Исполнил: Нестеров О.В.

237. Управление Петроградского военного округапо состоянию на 31.12.1920 года )

238. Источники: Архив штаба ЛенВО. Исторический формуляр штаба ЛенВО., с. 45 48. Исполнил: Нестеров О.В.

239. Главнокомандующие войсками округа

240. Главнокомандующий войсками Петроградского ВО Антонов-Овсеенко Владимир Александрович Подпоручик 1883- 1938 26 октября 1917 28 октября 1917

241. Главнокомандующий войсками Петроградского ВО Подвойский Николай Ильич 1880-1948 28 октября 1917 30 октября 19173 » Главнокомандующий по обороне Петрограда Муравьев Михаил Артемьевич Подполковник 1880-1918 30 октября 1917 -8 ноября 1917

242. Главнокомандующий по обороне Петрограда (ВРИД) Тигранов Леон Фаддеевич Генерал-майор 1871 -? 8 ноября 191711 ноября 1917

243. Главнокомандующий войсками Петроградского ВО Антонов-Овсеенко Владимир Александрович Подпоручик 1883-1938 11 ноября 1917 — 7 декабря 1917

244. Командующий войсками Петроградского ВО Еремеев Константин Степанович 1874-1931 7 декабря 1917 -19 марта 1918

245. Комиссариат по военным делам Петроградской Трудовой Коммуны

246. Военный комиссар по военным делам Петроградской трудовой коммуны Еремеев Константин Степанович 1874-1931 23 марта 1918 — 12 мая 1918

247. Военный комиссар по военным делам Петроградской трудовой коммуны Позерн Борис Павлович 1882-1940 12 мая 1918 — 6 сентября 1919

248. Военные комиссары Петроградского военного округа РККА

249. Военный комиссар Петроградского военного округа РККА Позерн Борис Павлович 1882- 1940 6 сентября 1919 -20 мая 1919

250. Военный комиссар Петроградского военного округа РККА Исаков Петр Петрович 20 мая 1919 — 19 декабря 1919

251. Военный комиссар Петроградского военного округа Биткер Герман Самойлович 19 декабря 1919 5 октября 1920

252. Командующие войсками Петроградского военного округа

253. Командующий войсками округа Авров Дмитрий Николаевич — 1890-1922 16 ноября 192017 апреля 1921

254. Источник: 300 лет военной истории Санкт-Петербурга. СПб.: «Славия», 2003. -С. 542-543. Исполнил: Нестеров О.В.

255. Краткие биографические сведения о Командующих,

256. Главнокомандующих войсками Петроградского военного округа, Петроградского военного округа РККА1917 -1920 годы)

257. Антонов-Овсеенко (партийный псевдоним Штык) Владимир Александрович (1883 -1938 гг.)

258. Главнокомандующий войсками Петроградского ВО (26 28.10.1917 г. и 11.11 - 7.12.1917).

259. Начальник Политического управления РККА (8.1922 г. -1.1924 г.). Одиниз организаторов газеты "Красная звезда". Член ЦИК СССР (12.1932 г. 2.1924 г.).

260. Награжден орденом Красного Знамени (22.3.1923 г.).

261. Незаконно репрессирован 12.10.1937 г. Реабилитирован 16.2.1956 г.

262. Источники: В.И.Ленин. Полное собрание сочинений. 5-е изд. М.: Госполитиздат. - Т.Т. 35, 38, 50, 53, 54. (Именной указатель); А.В.Ракитин. В.А.Антонов-Овсеенко. 2-е изд., испр. и доп. - Л., 1984. - С. 351;

263. Подвойский Николай Ильич (1880 -1948 гг.)

264. Командующий войсками Петроградского ВО (28 30.10.1917 г.).

265. Участвовал в ликвидации мятежа Керенского-Краснова, проявив при этом большие организаторские способности.

266. Член РВС 7-й А (10 12.1919 г.), 10-й А (1 - 3.1920 г.). Начальник Всеобуча и частей ОН (12.1919 г. - 2.1923 г.).

267. Подвойский, в период обороны Москвы осенью 1941 г., организовал оборонные работы в районе Красной Пресни, рыл окопы, противотанковые рвы, ставил "ежи". Награжден медалью "За оборону Москвы".

268. Награжден орденом Красного Знамени (1923 г.).

269. Похоронен на Новодевичьем кладбище.

270. Источники: И.П.Лейберов. Пламенный солдат революции Н.И.Подвойский. М.: Политиздат, 1962; Е.П.Тарасов. Николай Ильич Подвойский. Очерк военной деятельности. - М.: Воениздат, 1964.

271. Муравьев Михаил Артемьевич (1880 -1918 гг.)

272. Советский военачальник. Военную службу начал в русской армии. В 1898 сдал экзамен на вольноопределяющегося и служил в армии. Окончил Казанское пехотное юнкерское училище (1901 г.).1. Подполковник (1917 г.).

273. Участник русско-японской войны 1904 05 гг. и 1-й мировой войн.

274. Главнокомандующий по обороне Петрограда (30.10 8.11.1917 г.).

275. Источники: Декреты Советской власти. М.: Госполитиздат, 1964 - Т. 3. -С. 9 -10; Известия. Беседа с тов. Муравьевым. - 26.3.1918. - № 57.

276. Тигранов Леон Фаддеевич (1871 ?)

277. Из дворян Тифлисской губернии.

278. Генерал-майор (6.12.1916 г.).

279. Окончил Тифлисский кадетский корпус, Михайловское артиллерийское училище (1893 г.), геодезический отдел Николаевской академии Генштаба по 1-му разряду (1899 г.).

280. Начальник штаба 106-й пд (01.1916 г. 01.1917 г.), начальник Этапнохозяйственного управления штаба 42-го ак (01 4.1917 г.), дежурный генерал (4 - 9.1917 г.), помощник главнокомандующего войсками Петроградского ВО (15.9.1917 г.-3.1918 г.).

281. Исполнял обязанности Главнокомандующего войсками Петроградского ВО8 -11.11.1917 г.).

282. Награжден орденами Св. Станислава и Св. Анны 4 ст. с надписью "за храбрость" (1905 г.), Св. Станислава 2 ст. (1911 г.), Св. Анны 2 ст. (1913 г.), иностранными орденами.

283. Источники: Список генерального штаба на 1914 г. СПб, 1914; Список

284. Генерального штаба на 1916 г. Пг., 1916.

285. Еремеев Константин Степанович (1874-1931 г.)

286. Советский партийный и военный деятель, журналист, Член компартии с 1896 г.

287. Командующий войсками Петроградского ВО (7.12.1917 г. 19.3.1918 г.).

288. Военный комиссар по военным делам Петроградской трудовой коммуны233 -12.5.1918 г.).

289. Награжден орденом Красного Знамени (1928 г.).

290. Похоронен на Марсовом поле.

291. Источники: Большевик-правдист. Воспоминания о К.С.Еремееве. М., 1965; Ф.Г. Кондратьев К.Еремеев. - Петрозаводск, 1964; Революционно-исторический календарь-справочник на 1964 год. - М.: Гослитиздат, 1963. -С. 311.

292. Позерн Борис Павлович (1882 -1940 гг.)

293. Партийный и государственный деятель. В 1903 1910 гг. вел активную партийную работу в Нижнем Новгороде, Самаре, Казани и Москве. Был 5 раз арестован. После Октябрьской революции - комиссар штаба Северного фронта.

294. Военный комиссар по военным делам Петроградской трудовой коммуны125.1918 г. -06.9.1919 г.)

295. Военный комиссар Петроградского военного округа РККА (06.9.1919 г.-20.5.1919 г.)

296. В 1919-1920 гг. член РВС Западного и Восточного фронтов, 5-й и 7-й армий. После Гражданской войны на советской и партийной работе. С 1929 г. -секретарь Ленинградского обкома ВКП(б).

297. Источники: Петербургский Петроградский - Ленинградский военный округ (1864 - 1999). - СПб, 1999. - С. 463.

298. Авров Дмитрий Николаевич (1890-1922 гг.)

299. Военный комиссар Петроградского военного округа РККА06.10- 16.11.1920 г.)

300. Командующий войсками Петроградского военного округа (16.11.1920 г. 17.4.1921 г.)

301. Похоронен на Марсовом поле в Ленинграде.

302. Источники: Петербургский Петроградский - Ленинградский военный округ (1864 - 1999). - СПб, 1999. - С. 464.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания.
В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Автореферат
200 руб.
Диссертация
500 руб.
Артикул: 228666