Дифференциация региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда: на материалах Карачаево-Черкесской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чотчаева, Мадина Зулкарнаевна

• Чотчаева, Мадина Зулкарнаевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чотчаева, Мадина Зулкарнаевна

Теоретико-методологические основы формирования региональной но-экономической политики. щность региональной социально-экономической политики, основны ры и инструменты ее формирования. временные проблемы и противоречия региональной социальномической политики в депрессивных трудоизбыточных ареалах. ловия и факторы возникновения асимметрии региональных рынков

Анализ социально-экономического развития Карачаево-Черкесской ики в контексте реализации региональной политики.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Дифференциация региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда: на материалах Карачаево-Черкесской Республики»

Современная ситуация в экономике Российской Федерации, характеризующаяся чрезмерной пространственной дифференциацией по уровню социально-экономического развития, обусловлена сочетанием большого масштаба территории страны, многообразия природно-климатических условий, различий стартовых позиций вхождения в рынок субъектов (и, в первую очередь, неодинаковыми уровнями созданного в них экономического потенциала), исторических, национальных и других особенностей развития регионов. Поэтому стратегически важным становится проведение эффективной региональной политики, обеспечивающей сглаживание чрезмерной дифференциации субъектов Федерации по уровню социально-экономического развития, в том числе и по степени использования экономически активного населения.

Возрастающие противоречия между теорией и практикой регионального управления подтверждают необходимость проведения новых исследований. Наибольшую остроту теоретические и практические вопросы приобрели для депрессивных территорий, одной из которых является Карачаево-Черкесская республика. Депрессивные регионы, отличавшиеся в прошлом наличием высококвалифицированных кадров, высокой плотностью населения, переживают в настоящее время глубокий социально-экономический спад. Актуальность работы также обусловлена недостаточной разработанностью направлений вывода региональной экономики из кризисного состояния за счет расширения занятости населения.

Исследуемый регион при тщательно взвешенной региональной политике может стать конкурентоспособным и стабильным. Разработка мер для развития субъекта Федерации имеет конечной целью обеспечение экономической устойчивости и безопасности, как самого региона, так и страны в целом. На современном этапе теоретические и практические вопросы проведения региональной политики регулирования социальноэкономического развития на уровне Центра и субъекта Федерации становятся одним из наиболее важных проблем, что и определило актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблемы регионального развития исследованы в трудах С.С. Артоболевского, М.К. Бандмана, В.И. Бутова, Г.В.Былова, А.И. Гаврилова, А.Г. Гранберга, В.Г. Игнатова, H.Ii, Колосовского, Н.П. Кетовой, Б.Л. Лавровского, В.Н. Лексина, H.H. Некрасова, В.М. Масакова, А.О. Полынева, М.Д. Шарыгина и других ученых.

Региональные аспекты формирования и регулирования рынка труда представлены в работах: A.M. Аджиева, П.В. Акинина, С.А. Карташова, O.A. Колесниковой, А.Э. Котляра, A.A. Никифоровой, Ю.Г. Одегова, Р.П. Потапова, Г.Г. Руденко, С.Н. Смирнова и др.

Проблемы социально-экономического развития Юга России исследованы в работах Г.Г. Вуковича, Л.Н. Дробышевской, Н.П. Иванова, О.В. Иншакова, A.A. Кизима, Е.А. Корчагиной, A.M. Магомедова, И.В. Митрофановой, H.H. Малашихиной, Е.С. Николаевой, В.З. Петросянца, Л.В. Поповой, C.B. Ратнера, И.В. Шевченко и др.

Однако, несмотря на значительное число публикаций по избранной теме исследования, при формировании и проведении региональной политики выявляется недостаточное внимание к изучению теоретических и методических вопросов обеспечения условий для функционирования эффективной экономики на территориальном уровне. Многие из ее задач до сих пор остаются актуальными применительно к вопросам регионального развития в условиях асимметрии рынка труда в экономическом пространстве Российской Федерации. Актуальность и недостаточная разработанность указанных вопросов предопределили выбор темы и логику настоящего исследования.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности Щ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика и соответствует пунктам 5.14. - «Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах» и 5.15. - «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальным)» Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка направлений совершенствования региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда путем применения дифференцированного подхода.

Достижение поставленной цели обусловило постановку и решение следующих взаимосвязанных задач:

- изучить теоретико-методологические основы формирования региональной социально-экономической политики;

- установить и дифференцировать основные направления региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда;

- выявить современные проблемы и противоречия региональной политики в депрессивных трудоизбыточных территориях;

- проанализировать, раскрыть условия, особенности и тенденции социально-экономического развития республики Карачаево-Черкесия в контексте формирования и проведения региональной политики;

- оценить реформационный потенциал социально-экономической политики КЧР;

- определить базовые стратегии реформирования социально-экономической политики региона.

Предметом исследования является совокупность отношений и взаимодействий, возникающих в процессе формирования и реализации региональной социально-экономической политики на разных территориальных уровнях.

Объектом исследования является социально-экономическая система Карачаево-Черкесской республики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды и прикладные работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области регионального управления, разработки социально-экономической политики и регулирования рынка труда в регионе, а также базовые нормативно-правовые акты - Конституция РФ, Конвенции и рекомендации МОТ, законодательные и нормативные акты по разработке социально-экономической политики.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили отчеты Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития КЧР, Министерства сельского хозяйства КЧР, Государственной службы занятости населения по КЧР, официальные данные Федеральной службы государственной статистики и ее территориального органа по КЧР, законодательные акты РФ, Постановления правительства РФ, Программы социально-экономического развития Республики Карачаево-Черкесия.

Рабочая гипотеза диссертационной работы базируется на предположении, что региональная социально-экономическая политика, направленная на элиминирование асимметрии рынка труда, посредством применения дифференцированного подхода при ее разработке и реализации, способна не только сократить масштабы межрегионального экономического неравенства, но и обеспечить повышение темпов роста национальной экономики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке дифференцированного подхода при формировании и реализации региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда. В диссертации выдвинут и обоснован ряд положений, содержащих элементы научной новизны:

- установлено, что формирование эффективной региональной политики государства, устраняющей существующие территориальные диспропорции, возможно при учете особенностей возникновения и развития депрессивных тенденций в субъектах Федерации;

- выявлена необходимость проведения дифференцированной региональной социально-экономической политики, направленной на элиминирование асимметрии рынка труда, посредством инвестиционной поддержки депрессивных территорий, что обусловливает необходимость пересмотра приоритетов Концепции стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации;

- сформулированы основные направления государственной социально-экономической политики для каждого типа региона, отличающиеся между собой степенью акцентирования на проблемах занятости населения;

- выявлены сильные и слабые стороны социально-экономического развития КЧР; выделены основные факторы, ограничивающие инновационное развитие экономики, к числу которых относятся масштабные разрывы ресурсного, производственного, инвестиционно-финансового и социального характера; сильная зависимость общественно-хозяйственной системы региона от внешних воздействий; распыление факторов и ресурсов производства в хозяйственном пространстве; отрицательная синергия переплетающихся рисков и угроз; коррупция и ряд других факторов;

- определено, что проводимая социально-экономическая политика КЧР ведет к консервации кризисной ситуации в общественно-хозяйственной системе региона, установлению внешнего контроля над наиболее ценными ресурсами, неэффективному использованию факторов и ресурсов производства; закрепляет зависимость региона от финансовой поддержки извне и обусловливает воспроизводство условий кризисного функционирования;

- предложена оптимальная стратегия социально-экономической политики региона в условиях выхода из трансформационного кризиса предполагающая, с одной стороны - обеспечение технологической модернизации уже существующих и действующих промышленных предприятий республики, реализацию новых инвестиционных проектов, с другой стороны, - одновременную реализацию структурной и инновационной политики, направленной на формирование и использование постиндустриальных источников развития;

- рекомендовано создание Центров экономики и занятости для повышения предпринимательской активности, уровня занятости и жизнеспособности муниципальных образований, особенно сельских, путем объединения ресурсов и возможностей органов исполнительной власти.

Теоретическая и практическая значимость заключается в том, что полученные результаты могут быть использованы для дальнейших теоретических и практических исследований проблем развития субъектов Федерации, в том числе вопросов, связанных с межрегиональной и внутрирегиональной асимметрией рынка труда.

Выводы и рекомендации, сделанные в работе, могут также использоваться федеральными и территориальными органами власти при формировании и реализации региональной политики в целях нивелирования асимметрии социально-экономического развития субъектов РФ и при разработке Федеральных программ развития депрессивных территорий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты диссертационного исследования представлялись и получили положительную оценку на различных научно-практических конференциях. Основные положения и результаты докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Приоритеты экономического развития региона» (г. Майкоп, 1999г.); на региональной научно-практической конференции «Северный Кавказ на пороге 21 века» (г. Пятигорск, 1998г.); конференции молодых ученых, проходившем в Кабардино-Балкарском научном центре

РАН (г. Нальчик, 2000г.); на I ежегодной региональной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава КЧГТА (г. Черкесск 2000г.) и др.

Содержащиеся в диссертации рекомендации по повышению эффективности социально-экономического развития Карачаево-Черкесии приняты к практическому использованию в Министерстве экономического развития КЧР (акт внедрения от 14.01.08г.). Результаты исследования используются в учебном процессе в филиале Российского государственного социального университета в г. Кисловодске (акт внедрения от 08.02.2008г.).

Публикации. Выводы и рекомендации диссертации изложены в 7 печатных работах общим объемом более 10,61 п.л. (авт.-10,61 п.л.), (из них -1 в научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ).

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чотчаева, Мадина Зулкарнаевна

Заключение

Проведенное исследование формирования и реализации региональной социально-экономической политики в условиях асимметрии рынка труда позволяет сделать следующие выводы и предложения:

1. Современная ситуация в региональном развитии Российской Федерации обусловлена сочетанием общего экономического кризиса; дезинтеграции экономического пространства; различий стартовых условий вхождения в рынок отдельных регионов (в первую очередь, неодинаковыми уровнями созданного в них экономического потенциала); политической нестабильности и межэтнической напряженности в ряде регионов; геополитических и социально- экономических последствий разрушения единого государства.

2. По мере нарастания кризисных явлений в экономике и углубления рыночных реформ усилилась межрегиональная дифференциация. По величине среднедушевого производства валового регионального продукта и реальным среднедушевым доходом населения субъекты РФ стали различаться более чем в 20 раз. Усиление межрегиональной дифференциации ведет к расширению территорий депрессивности, трудоизбыточности и бедности, ослаблению механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастанию межрегиональных противоречий. Все это значительно затрудняет проведение единой общероссийской политики социально- экономических преобразований. Контрастные отличия в условиях жизни населения центра и периферии, различных регионов страны воспринимаются обществом как нарушение принципов социальной справедливости и могут приводить к политической нестабильности. В современных российских условиях откладывать внедрение действительно «выравнивающей» региональной социально-экономической политики опасно с политической и социальной точек зрения.

3. К причинам пространственного неравенства Российской Федерации можно отнести: асинхронность темпов экономических преобразований; асимметрию региональных рынков труда; незавершенность процесса разграничения прав и предметов ведения между федеральными и региональными органами государственной власти; предоставление отдельным субъектам Федерации больших экономических и социальных льгот по сравнению с другими; недоучет региональных последствий проведения федеральной экономической политики в сфере макроэкономики; неравномерность в пространственном отношении, в скорости распространения и в глубине экономического спада и т.д.

4. Разработка государственной региональной социально-экономической политики должна проводиться с учетом следующих факторов: асимметрии уровня социально-экономического развития регионов и региональных рынков труда; использования преимуществ условий региона (дешевая рабочая сила в периферии, природные ресурсы и т.д.); культурных и национальных традиций народов, проживающих на данной территории; соединения общегосударственных и региональных интересов.

5. В ходе исследования установлено, во-первых, фактором, определяющим тот или иной тип развития региональных рынков труда, является стратегия реализации федеральной региональной социально-экономической политики; во-вторых, для достижения основных целей региональной политики (справедливость и эффективность) необходимо ее проведение по симметричному (гармоничному) типу развития.

6. Необходимо применить дифференцированный подход при разработке и проведении региональной социально-экономической политики, целью которой должно стать обеспечение опережающего увеличения темпов роста экономики депрессивных регионов по сравнению со средними темпами роста национальной экономики в целом. Только в этом случае возможно не только устранение асимметрии рынка труда и социально-экономического развития, но и обеспечение повышения темпов роста национальной экономики за счет рационального использования ресурсного потенциала региональных экономик, развития общенационального рынка и углубления межрегиональной интеграции.

7. Региональная социально-экономическая политика в депрессивных ареалах по нашему мнению должна проводиться в двух направлениях: 1) стимулирование занятости путем профессиональной и пространственной переориентации; 2) привлечение инвестиций с использованием следующих методов: воздействие на структуру затрат; повышение конкурентоспособности продукции путем предоставления грантов фирмам на улучшение организации производства, технологии и другие мероприятия; помощь фирмам в разработке альтернативного плана дальнейшего функционирования; полная физическая перестройка предприятия на месте; предоставление налоговых скидок; создание инновационных центров и агентств по распространению технологий и др.

8. Определено, что реализуемая региональная политика КЧР ведет к сохранению кризисной ситуации в экономике республики, снижению уровня жизни населения, установлению внешнего контроля над наиболее ценными ресурсами, неэффективному использованию факторов производства и ресурсов в хозяйственном пространстве; закрепляет зависимость регионального бюджета от федеральной помощи.

9. Выделены возможные варианты стратегического развития региональной экономической системы Карачаево-Черкесии (инерционный, инвестиционный, инновационный, оптимальный). Оптимальный сценарий, основанный на сочетании принципов, подходов, механизмов и результатов двух из трех вышеприведенных сценариев - инвестиционного и инновационного, рассматривается нами как сценарий наиболее вероятного развития Республики Карачаево-Черкесия. Предложенный сценарий предполагает, с одной стороны, обеспечение технологической модернизации уже существующих и действующих промышленных предприятий республики, реализацию новых инвестиционных проектов, с другой стороны,

- одновременную реализацию структурной и инновационной политики, направленной на формирование и использование постиндустриальных источников развития.

10. Карачаево-Черкесская республика (как и другие субъекты РФ) стоит перед необходимостью формирования и реализации новой региональной социально-экономической политики. Суть стимулирования процессов новой «регионализации» заключается в следующем:

1) государственная региональная политика должна строиться с учетом фактора асимметричного развития Российской Федерации, на признании возможностей реализации в регионах, в том числе и в Карачаево-Черкесии, только тех государственных проектов, которые способны воспринять региональные хозяйственные комплексы;

2) государственная региональная политика КЧР должна быть ориентирована на реконструкцию и диверсификацию своей хозяйственной системы, придания ей новых конкурентных преимуществ, в том числе инновационно-инвестиционного характера, на формирование «точек» экономического роста, становления элементов новой экономики;

3) опора в своем социально-экономическом развитии на самовоспроизводство, саморазвитие, саморегулирование, использование возможностей уникальности, своеобразия, на учете национально-этнического и культурно-образовательного потенциала и консолидации ресурсов региона для ускоренного экономического роста и изменения структуры экономики в рамках своей компетенции;

4) активизация взаимовыгодного взаимодействия и делового сотрудничества с другими субъектами РФ, обеспечивающая приток в экономику региона капитала и современных технологий.

11. Алгоритм социально-экономического развития Республики Карачаево-Черкесия должен выглядеть следующим образом:

1) В основе политики - региональная и национально-культурная идентичность. Важное значение имеет подготовка высококвалифицированных кадров, способных выступать в качестве посредников между иностранным и национальным бизнесом.

2) Для модернизации экономики и перехода на инновационный этап развития необходимо сформировать условия для капитализации территории, создания эффективного рынка недвижимости.

3) Для повышения совокупной стоимости (ценности) и инвестиционной привлекательности территории необходимо решить вопросы ее обустройства (застройка, создание имущественных комплексов, совершенствование системы расселения).

4) На основе вышеотмеченных факторов формируется территориальный каркас развития, определяются точки роста и коридоры развития. Каркас развития территории в дальнейшем будет выступать основой для наиболее эффективного размещения производительных сил. При участии государства формируется инфраструктура под точки роста: энергетические сети, связь, транспорт, дороги, пограничная и таможенная инфраструктура, инженерная инфраструктура, инвестиционная и инновационная инфраструктура, социальная инфраструктура.

5) Для эффективной интеграции в систему международного разделения труда и транслирования интересов Республики Карачаево-Черкесия на внешних рынках необходимо обеспечить стандарты качества и освоить процедуры международного торгового права.

6) На основе нового образа КЧР развиваются проекты в области международного партнерства и торговли на взаимовыгодных условиях с внешнеэкономическими агентами. Республике удается модернизировать экономику и сделать территорию привлекательной для бизнеса и проживания.

12.Проведение анализа социально-экономического положения Карачаево-Черкесской республики, влияния внутренних и внешних факторов на его стратегическое развитие позволило выявить приоритеты социально-экономической политики региона:

1) Создание в регионе положительного инвестиционного имиджа и благоприятных условий для экономической деятельности, включая совершенствование региональной законодательной базы.

2) Создание условий (научно-технических, технологических, социально-экономических и правовых) и механизмов развития региональной инновационной системы для обеспечения устойчивой динамики роста экономики и уровня жизни населения на основе структурной перестройки экономики региона и увеличения доли продукции с высокой добавленной стоимостью.

3) Развитие специализации и обеспечение конкурентоспособности региона в условиях глобализации российской экономики. Достижение цели должно быть направлено, прежде всего, на ускорение социально-экономического развития; развитие инфраструктурной базы в муниципальных образованиях; формирование конкурентоспособных территориальных производственных кластеров, в том числе в инновационно значимых секторах экономики.

4) Диверсификация экономического сектора посредством создания «точек роста» с максимальной концентрацией финансовых, трудовых, материальных, информационных и административно-управленческих ресурсов. На основании проведенного нами исследования, для КЧР можно выделить следующие отраслевые «точки роста»: легкая и пищевая промышленности, индустрия строительных материалов, добыча полезных ископаемых, малая энергетика, туризм.

5) Содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера технологических и социальных инноваций, снижения административного давления.

6) Становление благоприятной социальной среды и создание условий для эффективного использования человеческого потенциала с целью повышения благосостояния и обеспечения стабильности уровня жизни населения на основе устойчивого сбалансированного развития экономики республики;

7) Комплексное развитие городских и сельских территорий должно решаться за счет совершенствования градостроительной политики; развития жилищного строительства; ускоренного развития сети дорог с твердым покрытием; реформированием системы ЖКХ на основе эффективных моделей управления; улучшения транспортного обслуживания населения; создание условий для развития социальной инфраструктуры и социальной поддержки населения (особенно сельского).

8) Улучшение экологической ситуации в республике может быть достигнуто за счет рационального использования и охраны земель и зеленого фонда, строительства заводов по переработке и утилизации отходов производства и потребления, внедрения экологически ориентированных систем управления, использовования энерго- и ресурсосберегающих технологий.

9) Государственная поддержка приоритетных проектов регионального развития и инициатив органов местного самоуправления. Повышение эффективности государственного управления за счет развития системы оперативного и стратегического планирования, внедрения БОР (бюджетирования, ориентированного на результат), перехода к результативному управлению и программно-целевому методу, мобилизации активности муниципальных образований, повышения эффективности использования ресурсов, находящихся . на их территории, развития механизмов частно-государственного партнерства.

13. Сформировать Центры экономики и занятости, деятельность которых должна быть организована по трем направлениям в соответствии с "адресатами" услуг - работа с предпринимателями, экономически активным населением, муниципальными образованиями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чотчаева, Мадина Зулкарнаевна, 2008 год

1. Абдокова М.С. Формирование регионального рынка труда в условиях переходной экономики. : Дис. . канд. эконом, наук. М.,2000.

2. Аджиев A.M. Рынок труда и регулирование проблем занятости населения. : Дис. канд. эконом, наук. М., 1996г.

3. Акинин П.В. Проблемы социально-экономического развития России и её регионов в условиях вызовов XXI в. (формирование новой научной школы) // Вестник Ставропольского государственного университета. 2002. - №29.

4. Акинин П.В., Арискина A.B., Кузьмин Д.С. Социально -экономическое развитие региона в условиях глобализации и современного регионогенеза. Ставрополь: Ставропольское книжное издательство, 2004.

5. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев C.B. Экономика Ставропольского края Ставрополь: Книжное издательство, 2000.

6. Акинин П.В., Рязанцев C.B. Диагностика социальной напряженности в обществе: региональный аспект. Ставрополь: Сервисшкола, 2002.

7. Акинин П.В., Степановой C.B. Региональный рынок труда в условиях социально-экономической трансформации российской экономики -Ставрополь: Сервисшкола, 2002.

8. Албегова И.М., Емцов Р.Г. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. М.: Дело и сервис, 1998.

9. Александрова А.Ю. Международный туризм. М.: Аспект Пресс,2004.

10. Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. /Учебник под ред. Рыбкина В.Е. М.: Международные отношения, 1999.

11. Андрианов В.Д. Россия. Экономический и инвестиционный потенциал. М., 1999.

12. Аркадьев Ш.С. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал. -М.,2006.

13. Аукуционек С.П. Эмперика перехода к рынку: опыт России. М.: Наука, 1993.

14. Аукуционек СП Теория перехода к рынку. М.:ИМЭМО РАН, 1993.

15. Бабанов В.Н., Печенкина В.В., Цикорев H.H. Экономическая безопасность региона. Учебное пособие Орел: Изд-во ОРАГС, 2001.

16. Байгереев М. Нидерланды: суть реформы социальной защиты в стимулировании трудовой активности// Человек и Труд. -2004 г. -№ 1

17. Балов K.P. Региональный рынок труда.- М.,2006.

18. Беглярова А.Е. Региональная политика занятости в условиях реформирования экономики (на примере Калининградской области). : Дис. канд. эконом, наук. М.,2001.

19. Белов В.Б,. Баранова К.К, Громыко Ал.А. Опыт реорганизации промышленных территорий в крупных городах Европы (на примере Парижа, Лондона, Берлина). ДИЕ РАН, № 144, М., 2004 г.

20. Битуева Д.В. Формирование региональной социальной политики в условиях дифференциации российского пространства // Региональная экономика и управление: электр. науч. журн. / Вятский государственный университет 2007. - №2 (10)- http://region.mcnip.ru.

21. Богомолов О.Т. Глобализация характерная черта нынешнего века. - М.,2004.

22. Болов А. В. Формирование рынка труда и занятости в условиях трудоизбыточности ( на материалах КБР). Нальчик, 2002.

23. Бреев Б.Д., Пилипенко H.H. Экономика труда.- М., 1999г.

24. Бункин М.К. Национальная экономика. -М.: Дело, 1997.

25. Бусыгина И. М. Регионы Германии. М., 2000.

26. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. М., 2000.

27. Варнавский В.Г., Малышев B.JI. Россия и мир на пороге третьего тысячелетия: экономический прогноз до 2010 года// Экономическая наука современной России.- М.,1998.№4.

28. Вередюк О.В. Государственная политика занятости России: федеральный и региональный аспекты.- С-Пб., 2005.

29. Веселкова С.Б. Повышение эффективности управления социальной сферой-путь к улучшению качества жизни. // Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социальных отношений —http://www.e-rej.ru

30. Вишневская Н. Реформа законодательства о защите занятости и рынок труда// Мировая экономика и международные отношения. М.,2006г. №10.

31. Воробьев Д. Н. Регулирование асимметрии социально-экономического развития муниципальных образований региона.: Дис. . канд. эконом, наук-Екатеринбург, 2005.

32. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. -М.:ЮИИТИ-ДАНА, 2002.

33. Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда (не достаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей? //Вопросы экономики.-2004.-№3.

34. Гимпельсон В. Политика российского менеджмента в сфере занятости// Мировая экономика и международные отношения.- 1994.-№6.

35. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение: Учебник. М.: Гардарики, 2002.

36. Глазьев С.Ю. Экономика России сегодня, завтра. - М.,2004.

37. Горохов A.B. Системная динамика регионального развития, -— СПб.: Наука,2003.

38. Государственное и муниципальное управление: регионально-экономические детерминанты / Под. ред. Р.И. Исляева. СПб.: СПбГИЭУ, 2002.

39. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный м муниципальный уровни./ Под ред.Т.Т. Морозовой. М.: Финстатинформ, 1997.

40. Градов А.П. Основы региональной экономики. СПб.: ГТУ,

41. Градов А.П. Экономические механизмы. СПб.: ГТУ, 1996. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. -М.: ГУ ВШЭ,

42. Громогласова Е., Стрежнева М. Признаки нового этапа в институциональной эволюции ЕС: открытый метод координации // Мировая экономика и международные отношения. 2005,№9.

43. Гуськов Н.С, Зенякин В.Е., Крючков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Алгоритм, 2000.

44. Демографические данные Карачаево-Черкесии www.KCHR.info.ru.

45. Демографический понятийный словарь.- М.,2003.

46. Денисова И. Социальная политика в России: Фонд занятости// Обзор экономики России. -1999.-№140.1998.41.43.

47. Джанджугазова Е. А. Формирование стратегии развития регионального туристско-рекреационного комплекса. М.: ТЕИС , 2004.

48. Дуга нестабильности в средиземноморско-каспийском регионе. Под ред. A.A. Язьковой. ДИЕ РАН, № 145, М., 2004 г.

49. Егоров Д.И., Кутилина О.М., Реймер J1.A. Сравнительный экономический анализ региональной экономики (проблемы теории и практики). -М.: Эдиториал УРСС, 2002.

50. Егоршин А.Экономическая активность населения (динамика и тенденции, состояние на рынке труда, система высшего экономического образования, прогноз, выводы). // Службы кадров. 2006г. - №10.

51. Желтиков В.П. Экономическая география. Ростов- на -Дону,2001.

52. Житников В.Г. Размещение производительных сил Российской Федерации. Ростов-на- Дону, 2003.

53. Иванов Н.П. Региональная экономическая политика: стратегия, инструментарий, эффективность (на материалах Ставропольского края) -Ставрополь,2004.

54. Ивантер В.В. Прогнозы экономического роста в России. -М.,2004.

55. Иванченко В.Н., Иванченко В.А. Экономика России в условиях конвергенции и глобализации. М.: Институт экономики РАН, 2002.

56. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление М.,2000.

57. Игнатьева Е.А. Взаимодействие механизмов рыночного и государственного регулирования регионального рынка труда как экономической системы. -Саратов, 2004.

58. Инвестиционный потенциал экономики Карачаево-Черкесии. Аналитическая записка/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской республике -Черкесск, 2006.

59. Информация о создании в Карачаево-Черкесской Республике условий для развития малого предпринимательства http:// www.KCHR.info.ru.

60. Исследование инновационного потенциала Карачаево-Черкесии с целью создания и развития центров трансфера технологий Черкесск,2006г.

61. Итоги работы службы занятости населения по КЧР за 2006г., задачи на 2007г.- http:// www.KCHR.info.ru.

62. Ишаев В. Основные принципы стратегии социально-экономического развития России // Проблемы теории и практики управления. -2001.-№5.

63. Калюжнова Н.Я. Конкурентоспособность регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС, 2004.

64. Капелюшников Р.И. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации.-М., 2001г.

65. Капелюшников Р.И. Система из одних парадоксов. Но система (Особенности российского рынка труда)// Знание-сила.- 2005.-№2.

66. Капов А.Р Регулирование рынка труда депрессивного региона.-М.,2002.

67. Карпухина Е.А. К анализу становления международных стратегических альянсов в российском высшем образовании (о применяемых моделях и об особенностях оргпроектирования //РЭЖ-2006.-№2.

68. Кашепов A.B. Экономика и занятость.-М., 1999.

69. Кистанов В.В., Копылов И.В. Региональная экономика России. //Кластеры конкурентоспособности / Эксперт Северо-Запад, К243(152)- М.: ФиС, 2002.

70. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М., 2000.

71. Коломойцев В.А. Безработица и ее последствия. -М.,2006.

72. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира. СПб., 2000.

73. Кондратьева Н.Б. Сближение социально-экономического развития европейских стран в условиях интеграции. Иллюзия и реальность. ДИЕ РАН, №143, М., 2004 г.81. Конституция РФ.

74. Концепция Стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации -http:// www.minregion.ru.

75. Концепция Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия Алания до 2030г. - http:// www.minregion.ru.

76. Концепция ФЦП «Юг России (2008-2012годы) http:// www.minregion.ru.

77. Коржов Г.В. Экономическая безопасность России. М.: ВНИИВС, 1999.

78. Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка. М., 2001.

79. Котляр А. О понятии рынка труда// Вопросы экономики.- 1998.

80. Крылатых Э.И., Строкова О.Г. Аграрные аспекты вступления стран СНГ в ВТО. М.: Издательство НКПО "Энциклопедия Российских деревень", 2003.

81. Кузык Б. Стратегия развития: задачи перехода к геоэкономической модели // Российский экономический журнал. 2000. -№3.

82. Кураков Л.П. Экономическая теория М.,1999 г.

83. Лаварсанова З.М. Региональная экономическая политика: формирование и реализация (на примере Республики Дагестан) : Дис. . канд. эконом, наук. Махачкала,2005.

84. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Инвестиционная стратегия экономического развития региона // Материалы 6-го Всероссийского симпозиума/Стратегическое планирование и развитие предприятий. Секция 1. М.: ЦЭМИ РАН, 2005.

85. Ларин С.Н., Маханько Г.В. Современные тенденции формирования региональной политики и проблемы экономической безопасности/ Сборник статей/Моделирование межрегиональных и межотраслевых взаимодействий. Вып.2. Под ред. Т.С. Онучак. М.:ЦЭМИ РАН, 2005.

86. Ларина Н.И., Кисельников A.A. Региональная политика в странах рыночной экономики -М., 1998г.

87. Ливенцев H.H., Лисоволик Я. Д. Актуальные проблемы присоединения России к ВТО. М.: ЗАО Изд. Экономика, 2002.

88. Лось В.А., Урсул В.Д. Устойчивое развитие // М. Изд-во Агат,2000.

89. Львов Д.С. Экономический механизм развития России. М.,2004.

90. Маевский В.И. Проблемы технологического прогресса. М.,2004.

91. Макаров В.Л. О роли социального сектора в переходной экономике России,- М.,2004.

92. Макекадыров A.C. Научные основы национальной экономики. -М.:РЭА, 1999.

93. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс. Баку, 1992г.

94. Маркова Н., Монахова Т. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики// Федерализм 2004,- №2.

95. Марченко Л.А. Региональная экономическая политика: приоритеты формирования и реализации (на материалах Краснодарского края) : Дис. канд. эконом, наук.- Кисловодск,2003.

96. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Основы теории регионального воспроизводства. М., 1998.

97. Маханько Г.В. Кластерный подход как современный инструментарий стратегических исследований // Научная мыль Кавказа. Приложение. — 2005- №13.

98. Маханько Г.В. Конкурентоспособность как фактор экономической безопасности региона // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. Ставрополь: Изд-во АГРУ С, 2005.

99. Маханько Г.В. Концепция национальной безопасности и конкурентоспособности Российских регионов в современных условиях // Научная мысль Кавказа. Приложение. 2005. - №S.

100. Маханько Г.В. Концепция национальной безопасности, как фактор выражения интересов государства // Развитие форм инструментария управления аграрной экономикой региона. Сб. науч. тр. Ставрополь: Изд-во АГРУ С, 2005.

101. Маханько Г.В. Моделирование экономической безопасности региона в контексте управления его ресурсным обеспечением. Монография. -Ставрополь: Издательство АГРУ, 2004.

102. Маханько Г.В. Региональная политика и ее современные тенденции.//Научное обозрение.- 2005.-№5

103. Меликьян Г., Колосова Р.П. Экономика труда и социально-трудовые отношения. -М.,1996г

104. Мельников Р. Федеральная региональная экономическаяеполитика: стратегические альтернативы и пути реализации// Федерализм -М.2006.№2.

105. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов (вторая редакция). Официальное издание. М.: Экономика. 2000 .

106. Микульский К.И. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования.- М.,1995.

107. Мирзабалаева Ф.И. Регулирование рынка труда трудоизбыточного региона. С-Пб., 1998.

108. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ, 2002.

109. Николаев И.А.,Точилкина О.С. Стратегии и программы развития регионов (сравнительный анализ) М.:ФБК.,2006.

110. Новиков Ю.Н. Инвестиционная политика в России. СПб.: СП6ГЭУФ,1999.

111. Новичков В.И., Будюк H.A. Система факторов устойчивого функционирования аграрного сектора экономики в период трансформации российского общества. М.: Железнодорожное дело, 2002.

112. О вопросах социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания//Доклад г. Владикавказ, 2007.

113. О проблемах комплексного социально-экономического развития регионов Российской Федерации и основных итогах за I полугодие 2007 года// Доклад В.А.Дедюхина 07.09.2007г. /Министерство регионального развития http:// www.minregion.ru.

114. Озов A.A. Занятость и доходы населения в системе социально-экономических отношений переходной экономики: институциональный аспект. -Ростов-на-Дону.,2003.

115. Озов A.A. Реализация трудового потенциала региона в условиях трансформации экономики Ростов-на-Дону.2005.

116. Озов А.Г. Становление рынка труда и минимизация безработицы (проблемы теории и региональной практики.- М.,1998.

117. Основные направления социально-экономического развития Удмуртской Республики М.,2006.

118. Официальный сайт Правительства КЧР http://www.kchr.info.ru.

119. Пасс К., Лоуз Б.,Дэвис Л. COLLINS словарь по экономике. -СПб., 1998.

120. Пелих A.C. Бизнес-план. Анализ. Методика. Практикум. -М.,2001.

121. Переведенцев В. Мир въезжающему (о проблемах трудовых ресурсов в стране)// Новое время.-2006.-№33.

122. Петров Н.Я. Развитие отношений собственности в России. -М.,2004.

123. Петросянц В.З. Экономическая политика депрессивного региона: проблемы, формирование и реализация.- М.,2005.

124. Положение на рынке труда в КЧР / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по КЧР.- Черкесск ,2006.

125. Полян П. Опыт иммиграционной политики государства и положение иностранцев в германии. // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России.-М.,2002.

126. Правовые аспекты формирования и проблемы реализации федеральных целевых программ// под ред. Р.З. Алтынбаева / Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике М.,2006.

127. Презентация Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2027г. - http://www.minregion.ru.

128. Природные ресурсы Российской Федерации.- М.: НИИ-Природа,1999.

129. Программа сотрудничества между Российской Федерацией и Международной организацией труда на 2006-2009гг.-М.,2006.

130. Программа социально-экономического развития КБР на период 2007-2011 годы Нальчик, 2007.

131. Программа социально-экономического развития КЧР на период до 2010 г. Черкесск,2006г.

132. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы/ Под.ред. Артоболевского С.С., Трейвина А.И. М.,2001.

133. Региональная экономика / Под ред. Морозова Г.Г., Победина М.П. -М.,1998.

134. Региональная экономика/ Под ред. Видякина В.И., Степанова М.В. М.,2005.

135. Региональная экономика/Тяглов С.Г., Черныш Е.А. и др.: Учебное пособие. Ростов н/Д, 2001.

136. Регионоведение. / Под ред. Игнатова В.Г., Бутова В.И. М.,2004.

137. Родионов И.А. Региональная экономика. М.: Экзамен, 2003.

138. Родионов И.А. Экономическая география и региональная экономика М.,2002.

139. Родионова O.E. Основные тенденции развития, механизмы формирования и регулирования регионального рынка труда в годы реформ ( на примере Алтайского края). : Дис. . канд. эконом, наук —Барнаул, 2006.

140. Рофе А.И., Збышко Б.Г.,Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.,1997.

141. Рязанцев С.В, Письменная Е.Е. Безработица и новые формы занятости населения на Северном Кавказе //СОЦИС М.,2004.

142. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: Геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. Книга 4. — М.: Финстатинформ, 2002.

143. Серегина С.Ф. Роль государства в экономике. Синергетический подход.-М.: ДиС, 2002.

144. Сидоров В.К. Проблемы регулирования рынка труда в регионах.-М.,2006.

145. Слепнева JI.P., Аюшева С.Н. Мониторинг качества жизни населения и формирование региональной социальной политики// Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социальных отношений —http://www.e-rej.ru

146. Сомавия X. Баринова М. Причина глобального кризиса занятости экономический рост, не ориентированный на создание рабочих мест. //Человек и Труд .-2007 .- № 1.

147. Социально-экономическое положение Карачаево-Черкесской республики в 2006 году/ День республики от13.03.07г.

148. Социально-экономическое положение Карачаево-Черкесской Республики в 2007 году Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской республике -http//www.svkchr.ru/

149. Степанов М.В. Региональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.

150. Стратегия макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации/Под редакцией академика А.Г.Гранберга. -М.: Наука, 2004.;

151. Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2020 года Курск, 2007г.

152. Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года Петрозаводск, 2007г.

153. Стрежнева М. Проблемы социальной политики в Европейском союзе // Мировая экономика и международные отношения.-2006-№8

154. Табакаев П.В. Государственное регулирование регионального развития России: смена приоритетов// Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социальных отношений — http://www.e-rej.ru

155. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно целевого подхода: опыт Западной Европы // Регион: экономика и социология. - 2000. - №1.

156. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. Татаркина А.И., Яковлева В.Ф.- М., 2004.

157. Тепл К. Организационная структура региональной политики Европейского Союза // Регион: экономика и социология. 1999. - №23.

158. Тимофеев Т.Т. Цивилизационные противоречия и их осмысление в евроатлантических дискуссиях. ДИЕ РАН, № 146, М., 2004 г.

159. Требования к стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации// Приказ Министра регионального развития РФ №14 от 27.02.2007г. http:// www.minregion.ru.

160. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

161. Указ Президента РФ от 3 июля 1996 года №803 «Об основных положениях региональной политики Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996г.№23.

162. Федеральная целевая программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002— 2010 годы и до 2015 года)" http:// www.minregion.ru.

163. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации». 4-е изд. М.:2005г.

164. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"

165. Хамаганова Г.Региональпые программы содействия занятости.// Человек и труд. -2004г.- №4.

166. Цапенко И.Роль иммиграции в экономике развитых стран// Мировая экономика и международные отношения.-2004.-№5.

167. Циренщиков B.C. Европа: Прогностическое обеспечение инновационного развития. ДИЕ РАН, № 153.-М., 2005 г.

168. Цыганкова A.B. Перспективы развития современного рынка труда в РФ. // Российский экономический интернет-журнал: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социальных отношений —http://www.e-rej.ru

169. Чапек В.Н. Морфология населения Северного Кавказа. Ростов-на-Дону ,2004.

170. Чапек В.Н. Экономика природопользования. Ростов-на-Дону,2004.

171. Чапек В.Н. Экономика Южного федерального округа.- Ростов-на-Дону, 2004.

172. Чапек В.Н. Экономико-демографический рынок Южного федерального округа. Ростов - на -Дону, 2003

173. Чачугиев М.Ч., Соколов М.М. Регионы, экономика и управление. -М, 2001.

174. Чотчаева М.З. Безработица и ее социально- экономические последствия//Научные концепции повышения жизненного уровня населения на современном этапе развития России./ Сборник статей.- Кисловодск. 2005.

175. Чотчаева М.З. Преобразование социально-экономической политики региона как фактор элиминирования асимметрии рынка труда. -Кисловодск: Северо-Кавказское издательство МИЛ, 2007.

176. Чотчаева М.З. Региональная социально-экономическая политика: формирование и реализация (на материалах Карачаево-Черкесской республики).- Кисловодск: Северо-Кавказское издательство МИЛ, 2006.

177. Чотчаева М.З. Социально-экономическая политика трудоизбыточного региона: проблемы, формирование и реализация. -Кисловодск: Северо-Кавказское издательство МИЛ, 2007.

178. Швецов А. Децентрализация Федеральной региональной политики/ Федерализм М.-2006.-№4.

179. Шепелев О.М. Совершенствование механизма формирования регионального рынка труда. Тамбов, 2002.

180. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методические рекомендации. -М.:Гелиос АРВ, 2000.

181. Шувалов Г.Д. Региональные аспекты регулирования рынка труда.-М.,2006.

182. Шульга В. А. Национальная экономика. М.: Российская экономическая академия, 2002.

183. Экономическая география и регионалистика / Минакоев И.А., Неуймин С.К. М.,2002.

184. Экономическое и социальное положение Карачаево-Черкесской республики//Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Карачаево-Черкесской республике Черкесск, 2007.

185. Эксперт. Электронный ресурс журнала http://www.raexpert.ru/ database/ regions/ karachai.

186. Эренберг Р. Дж. Современная экономика труда: теория и государственная политика. -М.: МГУ., 1996.