Эволюция системы регулирования естественных монополий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Пасько, Анатолий Владимирович

• Пасько, Анатолий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Пасько, Анатолий Владимирович

Введение

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. Теоретические основы регулирования естественных монополий.

1.1. Сущность естественной монополии и объективные условия ее существования.

1.2. Общие подходы к регулированию отраслей естественных монополий.

Глава II. Направления развития системы регулирования естественных монополий.

2.1. Законодательные и административные способы регулирования естественных монополий.

2.2. Прямое государственное регулирование: совершенствование тарифного регулирования.

2.3. Корпоративное регулирование при развитии государством конкурентных начал

2.4. Перспективы дерегулирования: переход к рыночному саморегулированию естественных монополий.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Эволюция системы регулирования естественных монополий»

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблемы рыночного функционирования и регулирования естественных монополий являются качественно новыми для нашей страны, поэтому существующий уровень анализа данных проблем недостаточен. Научным исследованиям этих проблем отечественными экономистами свойственна нечеткость дефиниций, расплывчатость критерия отнесения хозяйствующих субъектов к естественным монополиям, различие взглядов на перспективы их разгосударствления и демонополизации, отсутствие устоявшихся подходов к определению эффективных направлений регулирования естественных монополий.

Анализ программ реформирования естественных монополий и конкретных шагов по их реструктуризации, предпринятых в последние годы в России, показывает, что практические изменения происходят в основном в соответствии с некоторыми теоретическими подходами. В деловой прессе и научных публикациях речь обычно идет о трех главных естественных монополиях — ОАО "Газпром", РАО "ЕЭС России" и ОАО "Российские железные дороги" (РЖД). Гораздо меньше внимания уделяется таким сферам естественных монополий, как трубопроводный транспорт - «Транснефть», телекоммуникационный сектор «Связьинвест», жилищно-коммунальное хозяйство, морские, речные и авиапорты. Здесь отсутствуют утвержденные соответствующими органами концепции реформирования и действенный контроль со стороны исполнительной власти. Между тем значимость этих инфраструктурных отраслей для экономики и общества очень велика и любые просчеты могут повлечь за собой серьезные негативные последствия.

Естественным монополиям России предоставлена значительно большая свобода, нежели это принято в странах с высокоразвитой экономикой. Причинами такого положения вещей являются как экономические, так и политические, социальные факторы. В силу этого выработка концептуальных основ государственного воздействия на естественные монополии и построение целостной системы регулирования, как в России, так и в ее отдельных регионах является чрезвычайно актуальной задачей.

Концепции российских инфраструктурных реформ первоначально разрабатывались на основе зарубежного опыта, поэтому их адаптация к реальным отечественным условиям была практически неизбежной. И хотя западные модели существенно различаются между собой, главный принцип реформирования — та или иная организационная форма выделения инфраструктурной составляющей монополий — сохраняется во всех вариантах. Особый интерес для России могли бы представлять те из них, которые не предусматривают резкого изменения структуры собственности и базируются на использовании адекватных целям реформ принципов управления, прежде всего концессионных механизмов. В настоящее время актуализируется проблема отсутствия инфраструктурного регулирования, ориентированного на предоставление услуг бедным слоям населения1. Следует также обратить на индексацию сложившихся цен и тарифов в этих структурах, что напрямую влияет на качество жизни населения.

Степень разработанности проблемы монополии достаточна высока. Исследованию структуры монопольных рынков в рамках теории индустриальной организации общества посвящены работы Дж.Стиглера, Дж. Бейна, Д.Карлтона, Д.Райтермона, и д.р.; в рамках экономической теории отраслевых рынков - Ф.Шерера, Д.Росси, С.Мартена, Дж.Бонзара.

Большой интерес представляют работы, посвященные различным аспектам функционирования и регулирования естественных монополий. Особенно следует отметить исследования таких авторов, как Э.Аткинсон, Х.Депсиц, Ж.Дюпюи, А. Лернер, Ф.Найт, Р.Познер, Дж.Каттон, Р.Триффин, Г.Хоттелинг, С.Фостерфол и др. Необходимо отметить работы А.Берли,

1 См. например, Ерзнкян Б.А. «Выращивание» структур социального сектора: проблемы публичности благ//Журнал экономической теории. 2005. №3. С. 40-41.

И.Вальсара, Дж.Гелбрейта, У.Джевонса, А.Смита, П.Самуэльсона, Э.Хансена, Ф.Хайека, Дж.Хикса, Э.Чемберлина, Й.Шумпетера.

Вместе с тем теоретические представления зарубежных авторов о сущности, механизме регулирования естественных монополий требует серьезного переосмысления применительно к российским условиям.

Исследование отдельных проблем функционирования естественных монополий в отечественной научной среде активно ведется Джорджем Вильсоном, В.Кокоревым, Е.Котелкиной, С.Никитиным, А.Никифоровым, В.Студенцовым, В.Цапеликом, А.Юдановым и др.

Различные аспекты отечественного монополизма исследуются в работах Л.И.Абалкина, С.Б. Авдашевой С.Б. В.Н.Богачева, Л.А.Бочина, И.Е.Еременко, Л.П.Куракова, А.Я.Лившица, Л.Н.Лыковой, Г.Н.Макаровой, Ю.Г.Павленко, Розановой Н.М., Н.Смородинской, С.Н.Стародубровской, Шаститко А.,Е.Г.Ясина и др.

Цель исследования состоит в анализе эволюции системы регулирования естественных монополий и выработке направлений ее развития. Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- раскрыть содержание понятия «естественная монополия» как типа рыночной структуры, выявить факторов и условий её существования;

- доказать наличие объективных предпосылок к формированию системы регулирования естественных монополий;

- раскрыть элементы системы регулирования естественных монополий;

- разработать практические предложения по оптимальному сочетанию различных типов экономического регулирования, а также методов, способов и форм регулирования естественных монополий.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих между субъектами естественных монополий и государством на рынках с несовершенной конкуренцией.

Объектом исследования являются реальные экономические связи и процессы, имеющие общезначимый характер для функционирования системы регулирования естественных монополий.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, посвященные аспектам развития, формам и методам регулирования, реформирования естественных монополий, анализу действующих систем регулирования со стороны государства, материалы научных и научно-практических конференций и семинаров, публикаций в периодической печати. В работе использованы законодательные акты Российской Федерации по вопросам реформирования естественных монополий, развития конкуренции и ограничения монополистической деятельности на соответствующих товарных рынках, а также другие нормативно-правовые документы.

Информационной основой исследования послужили материалы Госкомстата РФ, нормативные акты Правительства РФ, справочные материалы, данные периодической печати.

В процессе исследования использовались методы системного, структурного, сравнительного, экономико-статистического анализа.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- уточнено существующее определение естественной монополии, которая понимается автором как закрытая рыночная структура, характеризуемая значительной монопольной властью и устойчивым доминированием на рынке одного субъекта при низкой эластичности спроса на отраслевой продукт и законодательной защите от вхождения в отрасль конкурентов, что облегчает ей реализацию стратегии поиска ренты;

- доказано, что наряду с традиционными характеристиками естественной монополии, такими как возрастающая отдача от масштаба, наличие субаддитивных издержек, высокие барьеры входа, отсутствие близких субститутов, низкая эластичность спроса, высокие невозвратные и условно-постоянные издержки, существенным признаком естественной монополии является проявление эффекта масштаба не только со стороны предложения, но и со стороны спроса за счет сетевых внешних эффектов;

- выявлены объективные основы регулирования естественных монополий, связанные со спецификой продукта (общественная важность блага, необходимость унификации и стандартизации) и со спецификой роли естественных монополий в экономике (соображения экономической выгоды для государства и населения, национальной безопасности);

- выделены и проанализированы институциональные альтернативы регулирования естественных монополий: находящиеся в государственной собственности и регулируемые государством; находящиеся в частной собственности, но регулируемые государством через ценовую политику и рентабельность капитальных активов; регулируемые частным образом (объекты государственной собственности, корпоративно регулируемые посредством концессионных механизмов), нерегулируемые (попадающие под влияние только рыночного саморегулирования), что позволило рассмотреть естественные монополии и как объект и как субъект регулирования;

- обоснован преимущественно инфраструктурный характер элементов институциональной структуры естественных монополий, в качестве которых выделены собственно материальные транспортные сети, по которым продукт поставляется потребителю; специфическая деятельность по эксплуатации этих сетей; рынки, на которых происходит согласование спроса и предложения по услугам инфраструктурной сети; собственно производство товаров и услуг предприятиями, входящими в состав естественной монополии;

- доказано, что необходимость в существовании институтов регулирования отрасли может отпасть при изменении в технологии производственного процесса, ее технологической оснащенности, с появлением которых отрасль утратит характеристики естественной монополии, в случае появления близких заменителей и открытия рынка для международных естественных монополий в процессе глобализации;

- проведен сравнительный анализ различных систем регулирования естественных монополий в различных странах в тесной связи со спецификой их исторического развития и государственной политикой в области национализации отдельных отраслей, в связи с чем выработаны рекомендации по организации многоуровневого, отраслевого, функционального регулирования естественных монополий;

- доказано, что государственная конкурентная политика в отношении естественных монополий имеет квазиконкурентный характер, что позволяет использовать соревновательность между фирмами как для максимизации части общественного продукта, создаваемой в регулируемом секторе экономики, так и для решения ряда социальных и экологических проблем.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретические выводы могут быть использованы для комплексных разработок в области реструктуризации и реформирования естественных монополий, в частности в разграничении монопольных и потенциально конкурентных сегментов, выработки экономически обоснованных тарифов, в организации аукционов и конкурсов за право предоставления монопольной услуги.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные теоретические выводы и методические разработки могут быть использованы для комплексных разработок в рамках формирования экономического механизма функционирования и регулирования естественных монополий. Отдельные части исследования могут быть использованы в преподавательской работе, так как содержат упорядоченные сведения по вопросам рассматриваемой проблематики. Материалы диссертации могут быть использованы при преподавании курсов: «Основы экономической теории», «Микроэкономика», «Макроэкономика», «Антимонопольное регулирование».

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения и результаты исследования были представлены и обсуждены на научно-практических конференциях. Среди них «Социально-экономическое развитие России в XXI веке (Пенза 2006), «Проблемы и перспективы совершенствования управления национальным экономическим потенциалом» (Саратов, 2006) и в публикациях общим объемом 4,2 п.л.

Структура диссертации. Структура работы обусловлена поставленными задачами, целью и логикой исследования. Диссертация изложена на 166 страницах, она включает две главы, шесть параграфов, введение, заключение, список использованной литературы. Диссертационная работа содержит таблицы, схемы.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Пасько, Анатолий Владимирович

Выводы по второй главе:

1. Отраслевая раздробленность инфраструктуры естественных монополий и включение в их состав множества хозяйствующих субъектов затрудняют процессы регулирования, демонополизации, формирования управляемой конкурентной среды.

2. Реструктуризация естественных монополий с целью активизации внутриотраслевой конкуренции, нейтрализации негативных монопольных эффектов, обусловливает необходимость обособления двух секторов: монопольного и потенциально конкурентного, одновременно следует стимулировать внедрение элементов конкуренции в монопольный сектор в форме соперничества между операторами и между сетями при сохранении управляемости и безопасности функционирования инфраструктурных объектов.

3. По мере реализации потенциала зон ограниченной конкуренции в рамках естественной монополии следует поэтапно снижать уровень административных барьеров и степень государственного регулирования с целью сокращения доминирования и обеспечения оптимального сочетания регулирующих механизмов управляемой конкуренции и государственного регулирования для достижения динамичного развития естественных монополий.

4. Противоречивость положения естественных монополий заключается, с одной стороны, в нецелесообразности и неэффективности конкуренции, с другой - в наличии у них потенциальных возможностей конкуренции (межвидовой, контрактной, внутриотраслевой). В рамках межвидовой конкуренции доминирующее положение естественных монополий характеризуется узкими продуктовыми и технологическим, но широкими географическими границами; оно не может рассматриваться как безусловное, так как зависит от ценовой эластичности и качественных параметров услуг.

5. Контрактная конкуренция возникает при входе на естественно монопольный рынок и осуществляется в форме контрактации (франчайзинг, концессии, аренда, лизинг). В условиях формирования российских естественных монополий более широкое применение контрактации будут способствовать расширению «зон управляемой конкуренции» и большей рыночной адаптации этих хозяйственных структур.

Заключение

Российский монополизм своим рождением обязан нерыночной среде и по своему генезису кардинально отличается от монопольных отношений, естественным образом выраставших из концентрации и централизации капитала в процессе конкурентной борьбы. Российский монополизм -результат тотального огосударствления экономики с присущей ему административно-командной системой управления. Именно государство составляло ось, вокруг которой формировались все элементы рыночной структуры. Интересы монопольных структур тесно переплетаются с интересами политической, административной и хозяйственной элит общества.

Глубокие структурные перекосы обусловили постоянное воспроизводство несбалансированности предложения и спроса, неравноправия производителя и потребителя. Традиционный диктат производителя трансформировался в монополизм на соответствующих отраслевых и региональных рынках. Сегодня происходит качественная перегруппировка монопольных позиций отдельных секторов и отраслей. Особенности государственной организации хозяйства, значительный вес в российской экономике сырьевых отраслей обусловили совершенно уникальную роль естественных монополий. В силу определенных обстоятельств - невозможность форсированного разгосударствления соответствующих отраслей производства и производственной инфраструктуры, усиления сырьевой направленности российской экономики - значимость этого вида монополий в российской экономике возрастает.

Основной объективной причиной существования естественных монополий является экономия от масштаба в силу технологических особенностей производства. Среди основных факторов, обусловливающих технологические особенности производства можно выделить следующие:

- высокие потенциальные возможности увеличения объемов производства без существенного увеличения затрат;

- большие единовременные инвестиции для организации производства. Величина первоначальных затрат несоизмеримо больше той величины, которая отражает их переменную часть.

Эффект экономии от масштаба возникает за счет уменьшения средних издержек с увеличением объема выпуска продукции, вплоть до полного насыщения рынка и указывает на то обстоятельство, что появление на этом рынке конкурирующих предприятий невозможно в силу экономической нецелесообразности с позиции потенциальных инвесторов.

Обобщение объективных причин существования естественных монополий позволяет выявить основное ее отличие от чистой монополии. Для рынков с естественными монополиями в силу технологических особенностей производства это состояние является наиболее оптимальным с точки зрения достижения эффективности производства, в то время как чистая монополия, образующаяся в результате взаимодействия конкурирующих сил или других внешних факторов (например, государственного вмешательства в систему патентов, лицензирования и др.), далеко не всегда является оптимальной с позиции интересов потребителей.

Особенности естественных монополий как рыночной структуры обуславливают особенности ее регулирования. В настоящей работе регулирование деятельности естественных монополий рассматривается как необходимое условие обеспечения эффективного функционирования специфических товарных рынков в современных условиях.

Механизм регулирования естественных монополий является смешанным, его ведущим элементом выступает государственное регулирование, которое сочетается с регулированием со стороны корпораций и рынка. Развитие естественных монополий происходит в условиях постепенного снижения доминирующей роли государства. Следовательно, механизм регулирования естественных монополий предполагает скоординированные действия трех основных элементов: конкуренции, государственного регулирования, корпоративного регулирования. Выбор схемы регулирования для каждого вида монополий должен идти в соответствии с реструктурированием хозяйствующих субъектов.

Для достижения более эффективного функционирования отраслей естественных монополий, необходима выработка системного подхода государства к регулированию этих отраслей с целью:

•координации интересов общества и хозяйствующих субъектов, относящихся к естественным монополиям;

• защиты потребителей от возможных злоупотреблений монопольным положением и нарушений интересов потребителей;

• способствовать развитию отраслей с естественной монополией в интересах общества. Это должно происходить за счет усиления государственного влияния на естественные монополии, совершенствования ценового, тарифного регулирования, развития конкуренции, где это возможно, совершенствование правовых основ.

Таким образом, наш подход позволяет четко выделить естественно-монопольный сектор, который должен регулироваться и контролироваться государством согласно существующей нормативной базе. В остальных сегментах этого рыночного пространства возможна, экономически целесообразна организация конкурентных отношений. На основании разработанной модели можно предложить основные мероприятия, которые должны быть осуществлены для повышения эффективности функционирования естественных монополий и создания условий для развития конкурентных отношений

- создание самостоятельных компаний (владельцев сетей), являющихся непосредственно естественными монополиями путем отделения их из состава предприятий монополистов доминирующих на этих рынках;

- государственное регулирование тарифов и услуг, предоставляемых этими компаниями;

- государственный контроль за недискриминационным доступом конкурирующих предприятий к инфраструктурным сетям.

Ясно, что не все из предложенных выше мероприятий могут быть реализованы в ближайшем будущем. Вместе с тем движение в данном направлении позволит сформировать конкурентную среду там, где это возможно и необходимо, и осуществлять эффективное государственное регулирование только в тех сферах, в которых без него нельзя обойтись. Это принесет бесспорные выгоды всем: потребителям - в виде низких цен; нерегулируемым предприятиям - в форме большей либерализации рынка; регулируемым предприятиям - через установление стабильного режима регулирования, благоприятствующего новым инвестициям и техническому развитию. Важно найти золотую середину, соблюсти баланс государственного контроля и частной инициативы.

В работе система регулирования представлена как многоуровневая, предполагающая на каждом уровне регулирования свои цели и согласование противоречивых экономических интересов.

Согласование экономических интересов естественных монополий на мезоуровне осуществляется в основном на базе картельных соглашений, вместе с тем, наличие социальных компенсаторов дает определенные преимущества естественным монополиям, приводит к нарушению баланса корпоративного и регионального интересов, обусловливает противоречивость практической реализации соглашений.

Механизм согласования противоречивых экономических интересов, возникающий в связи с деятельностью естественных монополий на микро-, мезо-, макро- и мегауровнях, предполагает создание акционерных компаний в рамках естественных монопольных отраслей, что упростит достижение баланса интересов всех хозяйствующих субъектов. Поведение промышленников свидетельствует о значительном несовпадении планов правительства и ожиданий частного сектора в отношении результатов реформы. Многие финансово-промышленные группы заинтересованы в сохранении вертикальной интеграции, стремясь закрепить за собой ключевые активы, находящиеся вверху или внизу производственной "цепочки" их основного бизнеса, чтобы защитить себя по мере проведения реформы. Это свидетельствует о недостаточной вере в то, что ее результатом станет надлежащим образом функционирующий рынок.

Оптимальное сочетание государственного, рыночного и корпоративного регулирования, адекватное специфическим условиям функционирования естественных монополий на микро-, мезо-, макро-, мегауровнях, комбинированная форма регулирования выступает как способ адаптации монопольных структур экономики к изменившимся условиям хозяйствования.

В работе обосновывается положение, согласно которому наличие возрастающей отдачи от масштаба, неэластичного спроса и физической связи между поставщиками и пользователями - все это не может служить достаточным основанием для регулирования. Ряд услуг, традиционно относящихся к естественным монополиям, имеет близкие заменители. Проводная телефонная связь в определенной степени может быть заменена сотовой или немобильной беспроводной. Путешествие или перевозка грузов по железной дороге могут быть заменены услугами автомобильного или авиатранспорта. Конечно же, технические возможности такой замены ограничены и различаются между странами и регионами одной страны. Количество сотовых телефонов, например, позволяет считать их реальными заменителями проводной связи. Железнодорожный транспорт в сравнительно небольших государствах может иметь сильного конкурента в виде автомобильного транспорта. Аналогично, если речь идет о пригородном железнодорожном сообщении, автобусы могут создать реальную конкуренцию на отдельных направлениях. Потенциальная или реальная конкуренция необязательно снимает необходимость регулирования, но может привести к изменениям в его характере и степени жесткости.

Таким образом, в целях развития конкурентных начал в сфере естественных монополий признается необходимым: обеспечение условий для развития реальной конкуренции в тех сферах деятельности, где это целесообразно, например, в области производства и сбыта; установление цен на основе спроса и предложения там, где рыночная конкуренция эффективна; ликвидация неявного и перекрестного субсидирования через систему регулируемых тарифов; введение эффективного, стабильного и прозрачного регулирования в сегментах рынка, характеризующихся значительным естественно-монопольным компонентом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Пасько, Анатолий Владимирович, 2006 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: ИНФРА-М, 1998.

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1996.

3. Постановление Правительства РФ № 154 от 19 февраля 1996 года "О Реестре хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35%".

4. Постановление ФКЦБ № 7 от 30 сентября 1999 года "О порядке ведения учета аффилированных лиц и предоставления информации об аффилированных лицах акционерных обществ".

5. Российский статистический сборник. М., 2001. 2002. 2003. 2004.

6. Россия в цифрах. М., 2001. 2002. 2003. 2004.

7. Сборник отчетных данных о работе антимонопольных органов по контролю соблюдения антимонопольного законодательства в 2003 году. Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. М., 2003.

8. Указ «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» №426, 28 апреля 1997.

9. Федеральный Закон "О защите прав потребителей".

10. Федеральный Закон «О естественных монополиях» № 147-ФЗ. /Российская газета, 24 августа 1995.

11. Федеральный Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» №83-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 25 мая 1995.

12. Федеральный Закон № 108-ФЗ от 18.07.95 г. "О рекламе".

13. Федеральный Закон № 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" от 23 июня 1999 года.

14. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. «Об электроэнергетике».

16. Авдашева С. Шаститко А. Промышленная и конкурентная политика: проблемы взаимодействия и уроки для России // Вопросы экономики. 2003. №9.

17. Авдашева С.Б. Поповская Е.В. Методология проведения опросов в рамках выборочных обследований товарных рынков в переходной экономике/УВопросы статистики. 1997. № 4.

18. Авдашева С.Б. Розанова Н.М. Анализ структур товарных рынков. Экономическая теория и практика России. М.: ТЕИС, 1998.

19. Авдашева С.Б. Розанова Н.М. Квазиконкурентные рынки реальность российской экономики // Вестник МГУ. Серия 6, Эк-ка. 1998. № 1.

20. Авдашева С.Б. Розанова Н.М. Подходы к классификации рыночных структур в экономике России.// Вопросы экономики. 1997. № 6.

21. Авдашева С.Б. Розанова Н.М. Поповская Е.В. Вертикальные ограничения в российской экономике. М.: ТЕИС, 1998.

22. Агаев Р. Сравнительно-правовой анализ антимонопольного законодательства зарубежных стран и практики их применения. // Законодательство и экономика. 1995 №3-4.

23. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ/Под.ред. А.А.Аузана, П.В.Крючковой. М., 2002.

24. Азоев Г.Л. Конкуренция: анализ, стратегия и практика. М.,1996.

25. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Теория организации: Учебное пособие. Изд. Петрозаводского государственного университета, 2003 (http://media.karelia.ru).

26. Акчурин Р. Методика исследования монопсонического рынка// Вестник МГУ. Сер. 6. 2003. № 6.

27. Астапов К. Реформирование электроэнергетики в Российской Федерации // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 6.

28. Байков Н. Инвестиции в отрасли ТЭК и естественные монополии // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 1.

29. Барр Р. Политическая экономия. T.l. М., 1995.

30. Барышева А.В., Сухонин Ю.В. Монополизм и антимонопольная политика. М., 1994.

31. Бест М. Новая конкуренция. Институты перестройки производства// Общественная мысль за рубежом. Книжное обозрение. 1991. №10.

32. Бойко М. Неоклассическая модель чистой монополии. М., 1990.

33. Бродман Г. Дж. Конкуренция: и вхождение российских промышленных предприятий на рынок //Материалы Международной конференции «Инвестиционный климат и перспективы экономического роста в России». М., 2000.

34. Бродский Н.Ю. Естественные монополии и ее экономические границы// Вестник МГУ. Сер. Эк-ка. 1999. №1.

35. Васильева Н. Принудительное разделение (выделение) хозяйствующего субъекта как средство антимонопольного регулирования //Законодательство и экономика. 1995 №3-4

36. Вильсон Дж., Цапелик В. Естественные монополии в России: история и перспективы развития системы регулирования// Вопросы экономики. 1995 №11

37. Газовая промышленность и электроэнергетика: меры регулирования и реформы (из экономического обзора ОЭСР) // Вопросы экономики. 2002. № 6. С. 80-81.

38. Городецкий А. Павленко Ю. Реформирование естественных монополий// Вопросы экономики. 2000. № 1.

39. Городецкий А., Павленко Ю., Френкель А. Демонополизация и развитие конкуренции в российской экономике// Вопросы экономики. 1995. №11

40. Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства // Российский экономический журнал. 2000. № 3.

41. Дерябина М. Институциональные аспекты постсоциалистического переходного периода // Вопросы экономики. 2001. №2.

42. Диагностика российской коррупции. Социологический анализ //www.indem.ru

43. Долан Э. Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. СПб. 1992.

44. Домнина И. Проблемы взаимодействия естественных монополий с регионами.// Экономист. 1999. № 2.

45. Дюпюи Ж. О мере полезности гражданских сооружений // Теория потребительского поведения и спроса. СПб., 1993. (Вехи экономической мысли. Вып. 1)

46. Еременко Н. Об антимонопольном законодательстве РФ // Российский экономический журнал. 1992. №9.

47. Еременко Н. Особенности японского антимонопольного законодательства Законодательство и экономика. 1995 №3-4.

48. Естественные монополии. Органы регулирования. Потребитель и монополист. Тарифы и расчеты// Закон. 1997. № 12.

49. Жидкова И.В. Развитие механизма корпоративного управления (на примере предприятий газовой промышленности). Автореф.на соиск. уч. ст. к.э.н. Саратов, 2005. С. 11.

50. Исследование и разработка рекомендаций по упрощению и оптимизации процессов лицензирования, сертификации и аккредитации в регионах РФ. М., 2002.

51. Капелюшников Р. Крупнейшие и доминирующие собственники в российской промышленности// Вопросы экономики. 2000. №1.

52. Качалин В. Регулирование и дерегулирование два направления антимонопольной стратегии в США // Мировая экономика и международные отношения. 1997. №6.

53. Качалин В.В. Система антимонопольной защиты в США. М., Наука. 1997.

54. Кирцнер И. Конкуренция и предпринимательство. М., 2001.

55. Кокорев В.Р. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии // Вопросы экономики. 1998. № 4.

56. Кондратьев В. Б. Институциональная среда и инвестиционное поведение компаний в рыночной экономике /В. Б. Кондратьев; Институт мировой экономики и международных отношений. М.: Наука, 2003.

57. Конкуренция и антимонопольное регулирование. Под ред. Цыганова. М„ 1999.

58. Коробов Ю.И. Теория и практика конкуренции. Саратов. СГЭА. 1996.

59. Королькова Е. Тенденции в развитии теоретических подходов к регулированию естественных монополий.// Экономический журнал ВШЭ. 1999. №2.

60. Крук М.Д. Современные формы и механизмы корпоративного управления: Методология и практика. М.: МО МАНПО, 2000.

61. Крюков В.А. Институциональная структура нефтегазового сектора: проблемы и направления трансформации. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998.

62. Кудряшова Е.Н. Институциональные соглашения в условиях естественной монополии. М: ИНФРА-М, 2004.

63. Кузнецов Ю. Запрет вертикальной интеграции увеличивает риски инвестиций в электроэнергетику (http://www.polit.ru/documents/420573.html).

64. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М., 1993.

65. Леонтьева Ю.О. Воздушные монополии // ЭКО. 2002. №7.

66. Малинникова Е.В. Естественные монополии в экономике России: проблемы, противоречия, первые итоги// Экономический журнал ВПШ. 1998. Т. 2. № 4.

67. Маньков B.C. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса// Вестник МГУ. Серия 6. Экономика. 2004. №2.

68. Маршалл А. Принципы политической экономии. М., 1986.

69. May В. Жавороноков С. Фимичев О. Щадрин А. Яновский К. Дерегулирование российской экономики: механизм воспроизводства избыточного регулирования и институциональная поддержка конкуренции на товарных рынках// Общество и экономика. 2003. № 2.

70. Мелевинская А. Слияния и поглощения как способ объединения компаний.// Вестник МГУ. Сер. 6. Экономика. 2002. № 1.

71. Меркулова Ю.В. Новый монополизм в российской экономике //Общество и экономика. 1996. №12.

72. Меркулова Ю.В. Стратегии преодоления структурного монополизма// Общество и экономика. 1995 № 10-11.

73. Милль Дж.С. Основы политической экономии. М.: Прогресс, 1980.

74. Михайлов А. ФПГ: принципы антимонопольного контроля// Российский экономический журнал. 1997. №11-12.

75. Монополия во благо?// Экономика и жизнь. 2000. № 20. Май.

76. Никеров Г. Законодательство США, ЕС и России об антиконкурентных соглашениях.// США. Канада. 1999 № 12.

77. Никеров Г. Монополизация рынка по законодательству США, ЕС и России//США: экономика, политика, идеология. 1999. № 6.

78. Никитин С. и др. Монополия, олигополия и конкуренция // Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 3,5.

79. Никитин С. Глазова Е. Степанова М. Государство и проблема монополии //Мировая экономика и международные отношения. 1994. №7.

80. Никитин С., Демидова JL, Степанова М. Антимонопольная политика в странах с развитой рыночной экономикой. //Вопросы экономики. 1992. №11.

81. Никитин С.М. Глазкова Е.С. Монополистическое ценообразование: проблемы и закономерности. М.: Экономика. 1980.

82. Никифоров А. Концепция антимонопольной политики и реформа // Вестник МГУ сер.6 Экономика. 1998 №1

83. Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий// Вопросы экономики. 1998. № 4.

84. Новиков В. Влияние российского антимонопольного законодательства на экономическое развитие// Вопросы экономики. 2003. № 9.

85. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М., 1995.

86. Олейник А. Издержки и перспективы реформ в России: институциональный подход// Мировая экономика и международные отношения. 1997. №.12; 1998. № 1.

87. Олейник А. Институциональная экономика. М., 2000.

88. Осипов Ю.М. Теория хозяйства. Т.1. Общие основания. М., 1995.

89. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Антология экономической классики, М., 1993, т.1.

90. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М., 1985. Т. 1.

91. Пиндайк П., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М., 1992.

92. Питтман Р. Вертикальная реструктуризация инфраструктурных отраслей в странах с переходной экономикой / Московский центр Карнеги // Working Papers, 2003. No 1.

93. Питтман Р. Некоторые наиболее значимые положения антимонопольного законодательства стран Центральной и Восточной Европы // США: экономика, политика, идеология. 1992. №8

94. Полтерович В. Трансплантация экономических институтов// Экономическая наука современной России. 2001. № 3. сс.24-50.

95. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы// Экономика и математические методы. 1999. Т. 35, вып.2.

96. Попов В. Сильные институты важнее скорости реформ// Вопросы экономики. 1998. №8.

97. Поповская Е. Розанова Н. Оценка монополизации российской экономики// Проблемы прогнозирования. 1999. № 2.99. 50 лекций по микроэкономике. СПб. Экономическая школа. 2000.

98. Разыгин А. Энтов Р. Шмелева Н. Проблемы слияний и поглощений в корпоративном секторе // Общество и экономика. 2002. № 12.

99. Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции. М.: Экономика. 1986.

100. Розанова Н. Барьеры входа на отраслевом рынке // Проблемы прогнозирования. 1999. №4.

101. Розанова Н. Общая характеристика конкуренции и монополии в российской экономике // Вопросы статистики. 1998. № 5.

102. Розанова Н.М. Эволюция взглядов на конкуренцию и практика антимонопольного регулирования: опыт стран с развитой рыночной экономикой // Экономический журнал ВШЭ. 2001. №2.

103. Создание институциональных основ рыночной экономики. Доклад Всемирного Банка. М., 2002.

104. Стиглер Дж. Совершенная конкуренция: исторический ракурс // Теория фирмы. СПб., 1995. (Вехи экономической мысли. Вып. 2).

105. Студенцов В. Государство и естественные монополии // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 9.

106. Сурков В. Управление рисками в сфере естественных монополий // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 6.

107. Тотьев К. Антимонопольное право России. М., 1997.

108. Третьяк В. Анализ отраслевой структуры рынков// Российский экономический журнал. 2001. № 5-6, 7, 9, 10.

109. Трофимов Г.Ю. Вход на монополизированный рынок и конкурентные взаимодействия// Экономика и математические методы. 1998. Т.34. № 1.

110. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки и отношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, 1996.

111. Федонюк И.К., Дятлов А. II. Роль естественных монополий и субъектов федерации в новом переделе собственности // Экономический журнал ВШЭ. 1997. №1.

112. Фишер С, Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело, 1998.

113. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия// МЭМО. 1989. № 12.

114. Хейлбронер Р., Туроу Л. Экономика для всех. Новосибирск. 1994.

115. Хейне П. Экономический образ мышления. М., 1994.

116. Хлопин А. Феномен двоемыслия: Запад и Россия (особенности ролевого поведения)// Общественные науки и современность. 1994. № 3.

117. Цуканова Н. Структура товарных рынков и конкурентная политика в переходной экономике // Законодательство и экономика. 1995 №3-4

118. Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. М., 1996.

119. Чувилин Е.Д., Дмитриева В.Г. Государственное регулирование и контроль цен в капиталистических странах. М.: ИПФРА, 1991.

120. Шамхалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия. М., 2000.

121. Шаститко А. Выплескивая воду, не забудьте про ребенка! (о соотношении антимонопольной политики и экономического развития)// Вопросы экономики. 2003. № 12.

122. Шаститко А. Трансакционные издержки (содержание, оценка и взаимосвязь с процессами трансформации) // Вопросы экономики. 1997. №7.

123. Шаститко А. Выбор механизмов управления контрактными отношениями в условиях реформы регулирования экономики. М., ТЕИС. 2004.

124. Экономика общественного сектора / Под ред. Жильцова Е., Лафея Ж. М., 1998.

125. Экономическое регулирование и антимонопольное законодательство. Настоящее и будущее // Законодательство и экономика. 1995. №3-4.

126. Эрхард JI. Благосостояние для всех. М., 1991.

127. Юданов А. История и теория крупного предприятия (взгляд из России) // Мировая экономика и международные отношения. 2001. № 7.

128. Якобсон Л. Государственный сектор экономики. М., 2000.

129. Янковский К.А. Естественные монополии в системе экономических отношений. М., 2000.

130. Antitrust goes global. Eds. by Evenett S., Lehmann A., Stcil B. Brookings institution. W., DC. 2000.

131. Badie B. L'Etat importe. Essai sur l'jccidentalisation de l'ordre politique. Paris. Fayard. 1992.

132. Baumol William J., Panzer John C. Contestable Markets and the Theory of Industrial Structure. New York: Harcourt Brace Jovanovich, 1982.

133. Bodreaux Donald J., DiLorenzo Thomas J. The Protectionist Roots of Antitrust. Review of Austrian Economics , Vol.6, No.2.

134. Bork Robert H. The Antitrust Paradox: A Police at War with Itself. N.Y.: Basic Books, 1978.

135. Brook P.J. Getting the Private Sector Involved in Water-What to Do in the Poorest of Country? World Bank Public Policy for the Private Sector, Viewpoint Note No. 102. January. World Bank. Washington. D.C. 1997.

136. Cornell S., Kalt J. Where does Economic Development Really Come From Constitional Rull Among the Contemporary Sioux and Apache.

137. Davis K. The Meaning and Scope of Social Responsibility// Conteporary management, 1974.

138. Estache A. Designing Regulatory Institutions for Infrastructure Lessons from Argentina. Private Sector Note 114. The World Bank. May. 1997.

139. Globalization with a human face. Human Development Report. 1999.

140. Greffe juridique. Reception\ Dictionnaire encyclopedique de theorie et de sociologie du droit. A.-J. Arnoud (ed.) Paris. 1993.

141. Harberger A. Monopoly and resource allocation. American Economic Review, Papers and Proceedings , Vol.44 (May 1954).

142. Hofstede G. Culture's consequences: international differences in work-related values. Beverly Hills. 1980.

143. Hooks D. Monopoly Price Discrimination in 1850 : Dionysius Lardner // History of Political Economy. 1971. Vol. 3, N 1

144. IEA. Competition in Electricity Markets. Paris, International Energy Agency, 2001,

145. IEA. World Energy Investment Outlook 2003. Paris, International Energy Agency, 2003, p. 401).

146. Kerf M. Do State Holding Companies Facilitate Private Participation in the Water Sector? Policy Research Working Paper 2513. World Bank. Washington. D.C, 2000.

147. Komives K., Brook Cowen. Expanding Water and Sanitation Services to Low Income Households: The Case of the La Paz-El Alto Concession. World Bank, Private Sector and Infrastructure Network, Viewpoint Note No. 178. World Bank, Washington. 1999.

148. Lipsey R., Lancaster K. The general theory of second best // Rev. Econ. Studs. 1956. Vol. 24(1).

149. Meade J. The theory of international economic policy. Vol. 2 : Trade and welfare. Oxford, 1955.

150. Newberry D. Restructuring and Privatizing Electric Utilites in Eastern Europe. Economics of Transition. 1994. (2). P. 291-316.

151. Pittman R. Vertical Restructuring of the Infrastructure Sectors of Transition Economies. Background paper for the World Development Report 2002: Institutions for Development.

152. Pryadilnikov M. Calculating Implicit Subsidies in Russia, 1998-2002. Washington, DC, The World Bank, April 2003.

153. Shepherd W. C. The economics of industrial organization. 3rd edn. Prentice Hall., 1988. P. 498.

154. Sillantaka L. UES: Undervalued despite Overcapacity. Moscow, Troika Dialog, November 2002,

155. Solo Т., Snell S. Water and Sanitation Services for the Urban Poor. United Nations Development Programme World Bank. 1998.