Гарантии реализации субъективного права на информацию: конституционно-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Гавришов, Дмитрий Валентинович

• Гавришов, Дмитрий Валентинович
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гавришов, Дмитрий Валентинович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ И ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА НА ИНФОРМАЦИЮ.

1.1. Понятие и значение субъективного права на информацию в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина.

1.2. Современная стратегия конституционно-правового регулирования субъективного права на информацию в Российской Федерации.

1.3. Зарубежный опыт конституционно-правового регулирования субъективного права на информацию.

1.4. Современные проблемы определения и защиты персональных данных в России.

ГЛАВА 2. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ СУБЪЕКТИВНОГО ПРАВА НА ИНФОРМАЦИЮ.

2.1. Понятие и классификация гарантий реализации субъективного права на информацию.

2.2. Организационные гарантии реализации субъективного права на информацию.

2.3. Процессуальные гарантии реализации субъективного права на информацию.

2.4. Международно-правовые гарантии субъективного права на информацию.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Гарантии реализации субъективного права на информацию: конституционно-правовой аспект»

Актуальность темы исследования обусловлена значимостью субъективного права на информацию в условиях современного общества и государства. Логика формирования данного права опосредована, с одной стороны, масштабным осмыслением его прогрессивной роли, сущности и содержания, с другой, - закономерностями принятия новых конституций, которым имманентно право на информацию. Конституция Российской Федерации 1993 г. прежде всего своими статьями 24, 29 (ч. 4), 42 восприняла тенденции его закрепления, отраженные в международных документах универсального и регионального уровней; учла типичные формулировки основных законов зарубежных стран, но явила оригинальный вариант изложения составляющих данного права.

Информация, признаваемая неиссякаемым ресурсом, придает дополнительный импульс развитию не только экономических, юридических, политических, культурных и иных отношений и институтов, но и способствует совершенствованию правового статуса личности в части пополнения каталога субъективных прав и выработки адекватных механизмов их защиты.

При этом на фоне несовершенства правовой системы России, проявляющегося, помимо прочего, в сфере обеспечения субъективного права на информацию, создается благоприятная среда для его ограничений и нарушений. Учитывая, что право на информацию диалектически связано с реализацией иных конституционных прав, требуется предметное научное осмысление и решение проблем, связанных с его гарантированием со стороны публичных и непубличных институтов. Исследовательское внимание поддерживается и тем, что отсутствует унифицированный подход к определению структуры и содержания субъективного права на информацию.

Для решения указанных задач научную и практическую значимость имеет комплексное конституционно-правовое исследование содержания субъективного права на информацию, уточнение его составляющих, а также анализ закрепления в учредительных и иных нормативных правовых актах.

Современная стратегия конституционного строительства в России, основанная на аксиологическом предпочтении человека, его прав и свобод, сказывается на характере взаимоотношений личности и государства, выдвигает дополнительные требования к уровню обеспечения и защиты субъективных прав. Это в полной мере касается права на информацию с учетом его относительной новизны, а также структурной и содержательной неопределенности, наличествующей в теоретических исследованиях науки конституционного права. Поэтому требуется научная разработка и включение в правозащитную систему совокупности мер, которые бы гарантировали эффективность использования субъективного права на информацию. Недостатки теоретического осмысления отрицательно влияют на качество материальных и процессуальных норм правовых актов, регулирующих отношения связанные с реализацией права на информацию. Вышеизложенное подчеркивает значимость специального конституционно-правового анализа гарантий данного субъективного права и определило концептуальное и прикладное направление диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования определена признанной всеобъемлющей ролью субъективного права на информацию в современном глобализирующемся обществе.

В настоящее время наблюдается научный интерес представителей различных отраслей права к вопросам информационного общества и пространства. Разработке термина «информация» юридическом контексте посвящены труды таких ученых как А. Б. Агапов, И. JL Бачило, Е. А. Войниканис, О.А.Гаврилов,

B. Н. Лопатин, Ю. И. Мигачев, Л. JI. Попов, М. М. Рассолов, A.A. Тедеев,

C.В.Тихомиров, М. А. Федотов, В. Д. Элькин, М. В. Якушев и др.

Субъективное право на информацию в контексте иных конституционных прав и свобод человека и гражданина было исследовано в работах М.И.Абдуллаева, С. А. Авакьяна, М. В. Баглая, А. В. Бережнова, Н. А. Богдановой, Н. В. Витрука, Р. И. Ивановой, Е. И. Козловой, О. Е. Кутафина, Е.А.Лукашевой, В. О. Лучина, М. В. Мархгейм, Р. А. Мюллерсона, М. Ф. Орзиха, Ф. М. Рудинского, В; Н. Самсонова, И. Е. Фарбера, Н. П. Федосеевой, Д. М. Чечота, В. М. Чхиквадзе, С. Н. Шевердяева, Б. С. Эбзеева и др.

Большой вклад в разработку института юридических гарантий, положенный в основу гарантий реализации субъективного права на информацию, внесли отечественные ученые: П. В. Анисимов, В. В. Бойцова, А. ГГ. Вершинин, JI. Д. Воеводин, Д. JI. Златопольский, С. А. Горшкова, И. А. Ледях, А.С.Мордовец, Н. В. Папичев, И. JI. Петрухин, И. В. Ростовщиков, A.B. Стре-моухов, К. Б. Толкачев, Н. Ю. Хаманева, Н. М. Чепурнова и др.

Среди зарубежных авторов, чьи подходы, концепции и доводы повлияли на освещение содержания и гарантирования субъективного права на информацию, следует назвать работы Н. Винера, Т. Гоббса, А. Шайо, К. Шеннона и др.

Важное значение при подготовке диссертации имели труды ученых в области общих вопросов теории государства и права: С.С. Алексеева, В.В. Лазарева, М. Н. Марченко, А. В. Малько, Н. И. Матузова, В. Н. Хропанюка и др.

Несмотря на достаточный научный интерес к проблемам обеспечения и защиты субъективного права на информацию, конституционно-правовое осмысление его структуры, содержания и гарантирования отстает от требований современности. Это подтверждает необходимость систематизации в специальном исследовании конституционно-правовых знаний о субъективном праве на информацию и определении системы его эффективного гарантирования в условиях модернизации российского общества и государства.

Объектом диссертационного исследования явились общественные отношения, складывающиеся в процессе формирования и функционирования системы конституционных гарантий реализации субъективного права на информацию с учетом его особенностей в условиях современных российских преобразований.

Предмет диссертационного исследования составила совокупность конституционно значимых юридических норм, регулирующих комплекс отношений по поводу гарантий реализации субъективного права на информацию со стороны публичных и непубличных институтов.

Цель диссертационной работы состоит в конституционно-отраслевом исследовании особенностей субъективного права на информацию и комплекса гарантий его реализации в контексте задач модернизации российского общества и государства.

Достижению заявленной цели способствовало решение ряда научных задач, среди которых:

- определение понятия и значения субъективного права на информацию в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина;

- характеристика современной стратегии конституционно-правового регулирования субъективного права на информацию в Российской Федерации;

- обобщение зарубежного опыта конституционно-правового регулирования субъективного права на информацию;

- раскрытие содержания понятия «персональные данные» и выявление направлений их защиты в современных условиях;

- анализ понятия и критериев классификации гарантий реализации субъективного права на информацию;

- характеристика организационных и процессуальных гарантий реализации субъективного права на информацию;

- рассмотрение международно-правовых гарантий субъективного права на информацию;

- выработка научно-практических рекомендаций по повышению эффективности системы гарантий реализации субъективного права на информацию.

Методологическая основа исследования представлена комплексом научных методов, позволяющих достичь теоретических результатов в процессе исследования и сделать соответствующие научные выводы.

Среди них определяющее значение имели общенаучные методы: диалектический (в части взаимосвязи «общего» и «особенного», «абстрактного» и «конкретного»), системный, анализа и синтеза.

С помощью формально-юридического метода на основе формальной логики и правил юридической техники детально проанализирован и обобщен обширный, правовой материал, а также сформулированы авторские определения понятий «субъективное право на информацию», «система гарантий субъективного права на информацию» и др.

Использование метода сравнительно-правового исследования позволило отразить как российский, так и зарубежный конституционно-правовой опыт закрепления субъективного права на информацию, а также показать особенности развития правового регулирования данного права.

В исследовании темы автор опирался также на лингво-юридический, структурно-функциональный, статистические и социологические методы познания, которые способствовали выявлению и комплексному анализу гарантий реализации субъективного права на информацию.

Применение названных методов позволило исследовать объект в целостности и всесторонности.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом научных исследований, посвященных правам и свободам человека и гражданина, гарантиям их реализации в условиях современных преобразований.

Диссертация обобщила в себе научный материал, связанный с исследуемой темой, и позволивший сохранить преемственность развития правовой науки. В том числе привлечены концептуальные разработки, обобщения и выводы таких ученых-юристов, как Н. С. Бондарь, Г. А. Борисов Л. Ю. Грудцы-на, А. Б. Венгеров, Л. И. Глухарева, С. Б. Глушаченко, Д. А. Ковачев, Г.В.Мальцев, В. Н. Махов, В. С. Нерсесянц, В. Д. Перевалов, А. С. Пиголкин, Е. Е. Тонков, Л. С. Явич и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы (от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ-«Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», от 23 июня 1999 г. № 1 -ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»), кодексы Российской Федерации (от 14 ноября 2002 г. № 1Э8-ФЗ Гражданский процессуальный, от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ Уголовно-процессуальный), федеральные законы (от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле», от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», от 15 ноября 1997 г. № 143-Ф3 «Об актах гражданского состояния», от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации», от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 4 апреля 2005 г. «Об Общественной палате Российской Федерации», от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»), законы (от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции», от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»); законодательные акты субъектов Российской Федерации, связанные с регламентацией субъективного права на информацию и его гарантированием. Привлечены также указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

Для выявления и обобщения зарубежного опыта закрепления субъективного права на информацию проанализированы конституции и конституционные акты федеративных, унитарных государств и стран СНГ.

В диссертации использованы соответствующие международно-правовые нормы, связанные с гарантиями реализации субъективного права на информацию (Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г., Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.), Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), Венская декларация и Программа действий (Принята 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека), Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.), Окинавская хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г., Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.)).

Эмпирическая база диссертационной работы охватывает правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся субъективного права на информацию и его гарантий в нашей стране; статистические материалы и данные социологических опросов.

Научная новизна диссертационной работы связана с поставленными целью и задачами исследования и заключается в том, что диссертация представляет собой одну из первых работ, комплексно с позиции доктрины и практики конституционного права раскрывающую систему гарантий реализации субъективного права на информацию.

В рамках данного подхода:

- обоснована целесообразность формулирования субъективного права на информацию, исходя из комплекса конституционных норм, его отражающих и предложена его авторская трактовка;

- приведены аргументы в пользу необходимости осуществления юридической экспертизы содержания федеральных законов, касающихся субъективного права на информацию;

- выявлены особенности зарубежного конституционного опыта закрепления норм о субъективном праве на информацию и его гарантиях;

- предложены направления дополнительной защиты персональных данных, исходя из значимости личной информации о человеке и необходимости ее особой защиты;

- дано авторское определение гарантий субъективного права на информацию;

- осуществлена классификация и раскрыты особенности организационных и процессуальных гарантий реализации субъективного права на информацию;

- сформулированы рекомендации по практическому совершенствованию гарантий реализации субъективного права на информацию.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Основываясь на анализе доктринальных подходов, изложенных в научной юридической литературе, а также конституционных положений (ч. 4 ст. 29 с учетом ч. 2 ст. 24 и ст. 33) и соответствующих законодательных установлений, приведены доводы в пользу целесообразности формулирования субъективного права на информацию, исходя из комплекса конституционных норм, его отражающих.

Данная позиция позволила предложить авторскую трактовку субъективного права на информацию. Оно представляет собой конституционно обусловленное и законодательно конкретизированное притязание человека на поиск, получение, передачу, производство, распространение сведений любым законным способом, включая обращение в публичные структуры и к их должностным лицам для ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

2. Исследование содержания федеральных законов, касающихся субъективного права на информацию, с учетом целей Стратегии развития информационного общества в России показало необходимость осуществления их гуманитарно-юридической экспертизы в целях:

- устранения наличествующих в них внутренних противоречий, а также несоответствий принципам и нормам международного права;

- уточнения роли и унификации полномочий государственных и муниципальных органов в сфере реализации гарантий субъективного права на информацию;

- развития правовых гарантий доступа к информации, затрагивающей субъективные права и интересы;

- надлежащего по объему и содержанию формирования норм, посвященных гарантиям реализации субъективного права на информацию в сети Интернет;

- совершенствования механизмов ответственности в сфере реализации и гарантирования субъективного права на информацию.

3. Рассмотрение зарубежного конституционного опыта закрепления норм о субъективном праве на информацию и его гарантиях позволило выявить следующее:

- субъективное право на информацию вообще не упоминается (это характерно, например, для Австрии, Канады, США, чьи учредительные документы были приняты до 60-х гг. XX в. — времени появления так называемого «информационного общества»);

- субъективное право на информацию отражено в части закрепления права на совершение с информацией различных действий (Албания, Мальта, Испания, Азербайджан, Армения, Кыргызская Республика, Казахстан, Узбекистан, Беларусь);

- субъективное право на информацию отражено в части закрепления права на доступ к информации, носителями которой выступают публичные структуры и их должностные лица (Греция, Молдавия);

- субъективное право на информацию отражено в ключе, аналогичном российскому опыту, обнаружено в конституциях Украины и Португалии.

Одновременно выявлено отсутствие унифицированного подхода зарубежных стран к конституционной адресации субъективного права на информацию: оно обращено как к каждому (человеку и гражданину), так и исключительно гражданину. При этом право на доступ к информации о деятельности публичных структур и их должностных лиц адресовано преимущественно гражданам государства (исключение составляют нормы конституций Албании и Греции).

4. Учитывая понимание персональных данных в качестве средоточия личной информации о человеке, а также широкое развитие и распространение информационных технологий, актуализируется необходимость особой защиты таких индивидуальных сведений. В этих целях диссертант считает целесообразным:

- повышение требований к сохранности персональных данных, их актуализации и соответствующей защите при передаче от одного адресата к другому;

- создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

- упорядочение документов, содержащих персональные данные;

- введение дополнительной корпоративной защиты персональных данных.

5. Исходя из анализа научных и правовых источников, диссертантом предложено определение гарантий субъективного права на информацию. По мнению автора, они представляют собой опосредованный объективными условиями (экономическими, политическими, социальными, культурными) конкретного государства комплекс юридических возможностей, средств и факторов, позитивно влияющих на реализацию субъективного права на информацию, а также направлений деятельности публичных структур и институтов гражданского общества по его защите и восстановлению.

6. Предложена классификация и раскрыты особенности гарантий реализации субъективного права на информацию. Обоснована целесообразность выделения их организационных и процессуальных разновидностей.

Организационные гарантии субъективного права на информацию - это нормативно определенная совокупность возможностей, средств и направлений деятельности публичных структур и институтов гражданского общества, способствующих реализации и защите данного права в системном единстве его структурных элементов и особенностей их содержания.

Процессуальными гарантиями субъективного права на информацию является комплекс законодательно установленных юридических норм и значимых факторов, необходимых для надлежащего отправления правосудия в целях защиты данного права посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

7. Исследование международных договоров, касающихся права на информацию и его гарантий, позволило выявить, что

- международно-правовые гарантии реализации субъективного права на информацию имеют преимущественно форму гарантии-нормы;

- субъективное право на информацию закреплено во всех основополагающих документах о правах человека универсального и регионального уровней;

- наличествует неодинаковое по содержанию и объему отражение права на информацию;

- имеют место несовпадения оснований возможного и прямого ограничения права на информацию, что может стать причиной взаимоисключающего толкования, возникновения двойных стандартов, уязвления субъективного права на информацию.

В связи с этим, автор считает необходимым унифицировать формулировки субъективного права на информацию и присущих ему ограничений в актах универсального и регионального уровней с последующим закреплением изменений в национальном законодательстве.

8. В целях совершенствования гарантий реализации субъективного права на информацию представляется целесообразным:

- наделить правозащитными полномочиями Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации посредством внесения соответствующих изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 1576, регламентирующий статус данного органа;

- принять федеральный закон, устанавливающий ограниченный оборот сведений, причиняющих вред физическому и моральному здоровью несовершеннолетних;

- сделать постоянной аналитическую рубрику, посвященную субъективному праву на информацию в ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования определяется необходимостью совершенствования системы гарантий субъективного права на информацию. Основные положения диссертации могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований в области конституционного права, прежде всего, в части, касающейся обеспечения гарантий реализации субъективного права на информацию.

Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе в ходе преподавания конституционного права, а также специальных курсов, связанных с защитой прав человека.

Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в ней выводы и предложения могут стать основой нормо-творческой и правоприменительной деятельности по поводу обеспечения и защиты субъективного права на информацию.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры международного права и государствоведения Белгородского государственного университета.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные итоги которого опубликованы в 8 научных статьях общим объемом более 3 п.л., представлены на научно-практических конференциях международного, всероссийского, межрегионального уровней. Кроме того, наиболее значимые выводы диссертационного исследования отражены в опубликованных автором научных статьях, в том числе, подготовленных в рамках научно-исследовательских проектов Федеральной целевой программы «Научные и педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 гг. «Правовое регулирование нанотехноло-гий в контексте политико-правовой модернизации законотворческой деятельности» (№ 16.740.11.0106 от 02 сентября 2010 г.); Российского гуманитарного научного фонда «Организация социально-правового противодействия наркотизации образовательной среды вуза» (№ 08-03-00157).

Структура исследования и его содержание подчинены обозначенным целям и задачам, которые и определили логику изложения. Работа состоит из введения, двух глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Гавришов, Дмитрий Валентинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проделанный в настоящем диссертационном исследовании анализ позволил сформулировать некоторые выводы и предложения.

В современное время информация стала важным ресурсом социально-экономического, технологического и культурного развития, а масштабы ее применения сопоставимы с охватом использования традиционных необходимых ресурсов (энергия, сырье и т.п.).

С полной уверенностью можно утверждать, что термин «информация» является общенаучным феноменом. К его определению обращаются специалисты самых разных областей: это философы, социологи, естественники, юристы и др.

Установлено, что в юридической науке и практике термин «информация» впервые был употреблен не в специализированном законодательстве, а в связи с правами человека и гражданина. Так, провозглашение права на информацию в качестве одного из основных стало итогом соответствующей тенденции в международном праве, которая наметилась после второй мировой войны.

Правовая система Российской Федерации также пошла по пути первоначального закрепления термина «информация» в связи с правами личности. Так, в России право на информацию впервые было закреплено в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г.: каждый имеет право искать, получать и свободно распространять информацию. Ограничения этого права могут устанавливаться законом только в целях охраны личной, семейной, профессиональной, коммерческой и государственной тайны, а также нравственности. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается законом (ч. 2 ст. 13).

Выявлено, что в современный период на конституционном уровне в Российском государстве это право рассматривается более чем в двадцати нормативных установлениях.

Вместе с тем легальное определение самого термина «информация» все-таки появляется в специальном нормативном правовом акте. Сейчас это

Федеральный закон РФ'от 27 июл^2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основополагающей нормой и системообразующим звеном в регулировании права на информацию является ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации - каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. При этом перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Исследование показало наличие в юридической литературе мнений о широком и узком подходе к определению права на информацию.

Широкий подход отождествляет право на доступ с правом на информацию и не проводит между ними каких-либо терминологических или смысловых различий (И.Д. Тиновицкая ). Узкий — воспринимает только право на доступ к информации.

В фокусе научного внимания в этой связи оказалась также ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, которая закрепляет право каждого на доступ к информации о деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц.

Диссертантом в ходе исследования сделан вывод о том, что современное право на информацию в виду его особой значимости в глобализирующемся обществе следует воспринимать не только как конституционную мононорму. Его понимание должно основываться на комплексном подходе. На взгляд автора, наиболее полное содержание современного права на информацию должно компилироваться с учетом ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 24 и ст. 33 Конституции Российской Федерации.

Наличие нескольких субъектов-адресатов («человека» и «гражданина» - в ч. 4 ст. 29 и ч. 2 ст. 24; только «гражданина» - в ст. 33) рассматриваемого права, дает основание автору использовать термин «субъективное право на информацию».

Исходя из комплексного понимания субъективного права на информацию, предложено правовое регулирование последнего также рассматривать через призму совокупности легальных установлений, направленных на регламентацию процессов информационного общества.

Сейчас в стране есть два программно-концептуальных документа, которые определяют вектор развития информационного общества. Во-первых, это Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Еще одним концептуально важным документом в рассматриваемой сфере правового регулирования является Стратегия развития информационного общества в России (одобрена на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 25 июля 2007 г.).

В рамках федерального законодательства, которое связано с вопросами реализации субъективного права на информацию выделены следующие акты.

Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», который регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Приняты Федеральные законы РФ: от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Также среди основных нормативных актов, составляющих правовую базу реализации субъективного права на информацию, названы Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федеральные законы РФ от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле». В них речь уже идет о доступе к информации не только о деятельности органов государственной власти, но и органов местного самоуправления.

С целью обеспечения защиты.прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, включая-защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну 27 июля 2006 г. был принят Федеральный закон РФ «О персональных данных».

В соответствии с заданной формулировкой субъективного права на информацию, уточнено, что таковое реализуется, в том числе, при направлении обращений в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам. В связи с этим указан и проанализирован Федеральный закон РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В качестве важной составляющей законодательства о субъективном праве на информацию необходимо упомянуть Уголовный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые устанавливают ответственность за противоправное поведение в информационном пространстве.

Среди правовых актов, регулирующих субъективное право на информацию, выделены акты главы государства, а также Правительства РФ.

Отмечено, что и на уровне законодательства субъектов Российской Федерации регулируются вопросы информационного пространства, в том числе, затрагивающие в этой связи права человека. Муниципальный уровень также включен в процессы, связанные с реализацией субъективного права на информацию.

В диссертационном исследовании выявлены особенности зарубежного конституционно-правового опыта закрепления норм о субъективном праве на информацию.

Особое внимание в работе было уделено институту персональных данных. Приведено многообразие подходов к определению персональных данных.

Основной нормой регулирования-правоотношений в сфере персональных данных является ст. 24 Конституции РФ, которая устанавливает, чтб без согласия лица не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о его частной жизни. Конституционной обязанностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц является обеспечение возможности каждому ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Также центральным правовым актом в рассматриваемой сфере является Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». В нем впервые законодательно дано определение персональных данных - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Значимость персональных данных подтверждается тем фактом, что практически во всех законах, содержащих нормы о таковых, имеются общие положения об ответственности должностных и иных лиц, владеющих персональными данными, за нарушение режима ограниченного доступа и конфиденциальности в отношении такой информации.

Особое внимание обращено на то, что защита персональных данных сегодня - это комплексное усилие как публичных структур и институтов гражданского общества, так и всего мирового сообщества.

Сущность правового положения личности в современном обществе определяется не только официально провозглашенными правами, но и их га-рантированностыо. Таким образом, закономерно, что в Конституции РФ термин «гарантии» используется в 21 статье. Принят целый ряд нормативных актов, в названии которых фигурирует слово «гарантии». Однако замечено, что не всегда применение этого термина содержательно оправданно и уместно, что позволило говорить, с одной стороны, о востребованности данной категории в правовом регулировании, а с другой - о недостаточной теоретической проработанности вопроса гарантий в юридической науке.

В рамках данного исследования автором пояснено: исходя из формулировки субъективного-права на информацию, основанного на Конституции РФ (ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 24, ст. 33)^ а также с учетом ст. 2 и ч.1 ст. 17 Базового закона России, предложено, гарантии реализации субъективного права на информацию считать аналогичными гарантиям иных конституционно провозглашенных прав человека и гражданина.

Предложено выделять организационные гарантии в рамках юридических (специальных), так как они, во-первых, реализуется через функции государственных органов, а во-вторых, получают нормативное оформление (в виде статуса, компетенции) в законодательстве.

Обосновано дополнение организационных гарантий процессуальными, так как последние предполагают иную форму деятельности субъектов, призванных защищать субъективные права личности, а закрепление таковой осуществлено в нормах процессуального права.

Таким образом, под гарантиями данного субъективного права опосредованный объективными условиями (экономическими, политическими^ социальными, культурными) конкретного государства комплекс юридических возможностей, средств и факторов, позитивно влияющих на реализацию исследуемого права, а также направлений деятельности публичных структур и институтов гражданского общества по его защите и восстановлению.

Организационные гарантии - категория включающая в себя институциональные и нормативные гарантии. Поскольку в настоящее время перечень таковых вполне определен, то можно говорить о том, что институциональные гарантии отражают статичную сторону организационных гарантий. При этом нормативные гарантии, обеспечивая полномочно-компетенционную сторону деятельности названных правозащитных субъектов, представляют динамичную составляющую организационных гарантий.

Приведена авторская трактовка организационных гарантий субъективных прав личности - это нормативно определенная совокупность возможностей, средств и направлений деятельности публичных структур и институтов гражданского общества, способствующих реализации и защите данного права в системном единстве его структурных элементов и особенностей их содержания.

Исследование показало, что в России сложилось разноплановое организационное обеспечение реализации субъективного права на информацию (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, Уполномоченный по правам человека РФ, органы прокуратуры, институты нотариата и адвокатуры, Общественная палата РФ, неправительственные правозащитные организации). Однако этим не обеспечивается согласованное их функционирование в деле защиты субъективного права на информацию. Они действуют, как правило, разрозненно, что не способствует получению искомых или ожидаемых правозащитных результатов. В этой связи целесообразно в контексте целей Стратегии развития информационного общества в России наделить правозащитными полномочиями Совет при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации посредством внесения соответствующих изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 1576, регламентирующий статус данного органа. Помимо этого было бы верным на уровне федерального закона установить ограничения оборота сведений, причиняющих вред физическому и моральному здоровью детей и подростков. Считаем продуктивной мерой введение также в ежегодные доклады Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации постоянной рубрики, посвященной субъективному праву на информацию.

Поскольку процессуальным отношениям свойственно зависимое положение лица от деятельности и решений соответствующих публичных структур, требуется его особая правовая защита. В связи с этим востребовано формирование и функционирование системы процессуальных гарантий субъективного права на информацию.

Автором предложено под процессуальными гарантиями субъективного права на информацию как комплекс законодательно установленных юридических норм и значимых факторов, необходимых для надлежащего отправ

15 5 ления правосудия в целях защиты данного права посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Исходя из положений теории конституционного права международно-правовые гарантии субъективного права на информацию, целесообразно рассматривать с точки зрения гарантий-норм и гарантий-институтов.

Установлено, что среди международно-правовых гарантий реализации субъективного права на информацию преобладают гарантии-нормы. Hecjvrcvr-ря на то что субъективное право на информацию закреплено во всех основополагающих документах о правах человека универсального и региональ-всого уровня, наблюдается неодинаковое его отражение по содержанию и объему. Кроме того, основания возможного ограничения и прямые ограничения: рассматриваемого права, определенные в универсальных правовых актах, зачастую не совпадают между собой. Это может породить взаимоисключающее толкование и так называемые двойные стандарты, зачастую использующиеся в международном праве как средство достижения отдельными странами: своих внешнеполитических целей. В конечном итоге это приводит к фактам: уязвления субъективного права на информацию. В связи с этим, автор считает необходимым унифицировать формулировки как субъективного прадва на информацию, так и присущих ему ограничений с последующим закреплением в национальном законодательстве.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гавришов, Дмитрий Валентинович, 2010 год

1. Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 02.06.2009 г.) // Российская газета. 1994, 23 июля.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 10.06.2008 г.) // СЗ РФ. -1997. № 9. - Ст. 1011; www.gai-ant.ru

3. Федеральный конституционный закон РФ от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. от 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. 1997. - № 51. - Ст. 5712; www.garant.ru

4. Федеральный конституционный закон РФ от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (в ред. ФКЗ РФ от 29.06.2009 г.) // СЗ РФ. 1999. - № 26. - Ст. 3170; www.garant.ru

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 17.07.2009 г., с изм. от 18.07.2009 г.) // Российская газета. 1994, 8 декабря; www.garant.ru

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (ред. от 28.06.2009 г.) // Российская газета. 2002, 20 ноября; www.garant.ru

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2010 г.) // Российская газета. -2001, 31 декабря; www.garant.ru

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от декабря 2001 г. № 174-ФЗ'(ред. от 01.07.2010 г.) // Парламентская газета. 2001, 22 декабря; www.garant.ru

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 01.07.2010 г.) // СЗ РФ. -1996.-№ 25. Ст. 2954; www.garant.ru

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 7.05.2009 г.) // Российская газета. 2001,31 декабря; www.garant.ru

11. Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (в ред. от 23.12.2003 г.) // Российская газета. 1995, 17 января; www.garant.ru

12. Федеральный закон РФ от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (в ред. от 03.06.2009 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 1. - Ст. 2; www.garant.ru

13. Федеральный закон РФ от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» (в ред. от 12.05.2009 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 3. -Ст. 170; www.garant.ru

14. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в ред. от 23.07.2008 г.) // Российская газета. 1995, 25 мая; www.garant.ru

15. Федеральный закон РФ от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. ФЗ РФ от 23.07.2008 г.) // Российская газета. 2001, 9 августа; www.garant.ru

16. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (в ред. от 23.07.2008 г.) // Российская газета. 1997, 20 ноября; www.garant.ru

17. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об-основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (в ред. от 03.06.2009 г.) // Российская газета. 1998, 5 августа; www.garant.ru

18. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской' Федерации» (в ред. от 03.12.2008 г.) // СЗ РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3833; www.garant.ru

19. Федеральный закон РФ от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем» (в ред. от 28.11.2007 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 8. - Ст. 609; www.garant.ru

20. Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (в ред. от 03.12.2007 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 23. - Ст. 2110; www.garant.ru

21. Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 03.06.2009 г.) // Российская газета. 2002, 15 июня; www.garant.ru

22. Федеральный закон РФ от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации» (в ред. от 01.12.2007 г.) // Российская газета. -2003, 31 мая; www.garant.ru

23. Федеральный закон РФ от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 24.07.2007 г.) // СЗ РФ. 2004. - № 32. - Ст. 3283; www.garant.ru

24. Федеральный закон РФ от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (в ред. от 13.05.2008 г.) // СЗ РФ. 2004. - № 43. - Ст. 4169; www.garant.ru

25. Федеральный закон РФ от 4 апреля 2005 г. «Об Общественной палате Российской Федерации» (ред. от 25.12.2008 г.) // СЗ РФ. 2005. - № 15. - Ст. 1277; www.garant.ru

26. Федеральный закон РФ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ред. от 29.06.2010 г.)! // Российская газета. 2006, 5 мая; www.garant.ru

27. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. -2006,29 июля:

28. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» //СЗ РФ. 2006. -№31 (1 ч.).-Ст. 3451.

29. Федеральный закон РФ от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // Российская газета. 2008, 26 декабря.

30. Федеральный закон РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета. — 2009,13 февраля.

31. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1) (в ред. от 23.12.2003 г.) // Российская газета. 1993, 13 марта; www.garant.ru

32. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. от 26.12.2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 16. - Ст. 503; www.garant.ru

33. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. от 09.02.2009 г.) // Российская газета. 1992, 8 февраля; www.garant.ru

34. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. от 7 июля 2009 г.) // Российская газета. -1992, 18 февраля; www.garant.ru

35. Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. 22.08.2004 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. - № 33. - Ст. 1913; www.garant.ru

36. Указ Президента РФ от 31 декабря 1993 г. № 2334 «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» (в ред. Указов Президента РФ от 01.09.2000 г.)// Российская газета. 1994, 10 января.

37. Указ Президента РФ от 20 января 1994 г. № 170 «Об основах государственной политики в сфере информатизации» // Российская газета. 1994,29 января.

38. Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2000. - № 2. - Ст. 170.

39. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президентом РФ 9 сентября 2000 г.) // Российская газета. 2000,28 сентября.

40. Указ Президента РФ от 28 мая 2004 г. № 699 «Об утверждении Положения о Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации» (в ред. Указов Президента РФ от 21.10.2008 г.) // СЗ РФ. 2004. - № 22. - Ст. 2147; www.garant.ru

41. Указ Президента РФ от 3 декабря 2008 г. № 1715 «О некоторых вопросах государственного управления в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Российская газета. — 2008,9 декабря.

42. Федеральная целевая программы «Электронная Россия (2002-20 1 0 гг.)» // Российская газета. 2002. 12, 19, 27 февраля; www.e-rus.ru.

43. Постановление Правительства РФ от 12 января 1996 г. № 11 «Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации» // Российская газета. 1996, 17 января.

44. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 319 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.03.2009 г.) // Российская газета. 2004, 6 июля; www.garant.ru

45. Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 г. № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данныхпри их обработке в информационных системах персональных данных» // Российская газета. 2007, 21 ноября.

46. Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. № 215 «О Правительственной комиссии по федеральной связи и информационным технологиям» (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 г. № 219) // СЗ РФ. 2008. - № 13. - Ст. 1315; www.garant.ru

47. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» // Российская газета. — 2009, 24 марта.

48. Стратегия развития информационного общества в России (одобрена на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 25 июля 2007 г.) // www.iis.ru/docs/Hohlov2008-04-22.pdf

49. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№52.-Ст. 1865.

50. Правовые акты субъектов Российской Федерации

51. Постановление Правительства Белгородской? области от 15 декабря 2008 г. № 299-пп «Об; утверждении плана реализации стратегии развития информационного общества в Белгородской области» // Белгородские известия; — 2008, 26 декабря.

52. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г.) // Правила процедуры Генеральной Ассамблеи (Doc. A/520/Rev. 13). Нью-Йорк: ООН, 1979. - С. 1-47.

53. Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (Ш) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. — М.: БЕК, 1996.

54. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. - № 12.-С. 5-11.

55. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // СЗ РФ. 2001. - № 2. - Ст. 163.

56. Венская декларация и Программа действий (Принята 25. июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. — М., 2000.

57. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». — 1995.-№2.

58. Окинавская хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000 г. // Дипломатический вестник. 2000. - № 8. - С. 51-56.

59. Хартия свободы печати (Лондон, 16 января 1987 г.) // http://infopravo.by.ru/fedl991/ch02/aktl3748.shtm

60. Хартия основных прав Европейского Союза (Принята в г. Ницце 7 декабря 2000 г.) // Московский журнал международного права. 2003. - № 2.

61. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». —1992. — № 1. С. 6.

62. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским сообществом о сотрудничестве в области науки и технологий от 16 ноября 2000 г. // БМД. 2001 .-№11.

63. Resolution (99) 50 of the Comittee of Ministers of the Council of Europe «On the Council of Europe Comissioner for Human Rights», (Adopted on May 7, 1999 at the 104th Session, Budapest). Strasbourg, 1999.

64. Resolution 99(50) «On the Council ogf europe Comissioner for Human Rights». Para. 1.1. Судебная практика

65. Определение Конституционного Суда РФ от 14 июля 1998 г. № 86-0

66. По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерально>го закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гражданки И.Г. Черновой» // Российская газета. — 1998, И августа.

67. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июня 1996 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелу-хина» // Российская газета. 1996, 2 июля.

68. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995, 28 декабря.

69. Постановление Европейского Суда по правам человека от 14 апреля 2009 г. №37374/05 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. -2009. № 9.

70. Постановление Европейского Суда-по правам человека от 17 июля 2008 г. № 20511/03 // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. — 2008. № 12.

71. Конституции зарубежных государств

72. Конституция Австрийской Республики 1920 г. // http://clin.iatp.by/constitution/zapadeurope/austri-r.htm

73. Конституция Бельгии (Королевства Бельгия) от 17 февраля 1994 г. // http://www.rus-bel.org/node/153

74. Конституция Королевства Дания от 5 июня 1953 г. // www.concourt.am/. ./сопз^1Л1ашаЛ1ата—r.htm

75. Конституция Греции (Греческой Республики) от 11 июня 1975 г. // www.r-komitet.ru/. ./foreighn/razdel/greek

76. Конституция Индии принята Учредительным собранием в 1950 г. // constitution.garant.ru/DOC3991046.htm

77. Конституция Испании (Королевства Испании) от 27 декабря 1978 г. // constitution.garant.ru/DOC3864829.htm

78. Конституция Кыргызской Республики (Принята на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 г.) // http//www.spinform.rllЛsp.htm

79. Конституции Мальты (Республики Мальты) от 1964 г. // www.maltavista.ru/info/constitution

80. Конституция Норвегии от 17 мая 1814 г. // constitutions.ru/?tag=norvegiya

81. Конституция Португалии (Португальской Республики) от 2 апреля 1976 г. // rushanamac.sk6.ru/konst.html

82. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

83. Конституция Республики Армения от 5 июля 1995 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

84. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. // http//w ww.spinform.ru/isp .htm

85. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. с последующими изменениями) // http//www.spinfomi.ru/isp.htm

86. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. с последующими изменениями) // http//www.spinform.rn/isp.htm

87. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. с последующими изменениями) // http//www.spinfoimru/isp.htm

88. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 г. с последующими изменениями) // http//www. spinfonn.ru/isp .htm

89. Конституция США принята 17 сентября 1787 г. // http://www.amerikos.com/Constitution.htm

90. Конституция Туркменистана 2008 г. // http://turkmeny.blogspot.com

91. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

92. Конституция Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. // www.dipdip.ru/konstitucija-frg-1949-goda-referat.html

93. Конституция Французской Республики от 4 октября 1958 г. // http://vivovoco.rsl.ru/VV/LAW/FRANCEW.HTM

94. Конституционные акты Канады от 17 апреля 1982 г. // http://www.concourt.am/armenian/legalresources/worldconstitutions/constit/can ada/canada-r.htm

95. Основной закон (Конституция) Албании (Республики Албании) от 21 октября 1998 г. // www.albania.su/page.php?id=301. Специальная литература

96. Абдулаев, М.И. Права человека. Историко-сравнительный анализ Текст. / М.И. Абдулаев. СПб, 1999.

97. Авакьян, С. А. Конституционное право России Текст. / С.А. Авакьян. — М., 2005.

98. Адамишин, А. На пути к мировому правительству Текст. / А. Адами-шин // Россия в глобальной политике. 2002. - № 1. - С. 12-19.

99. Азаров, А., Ройтер, В., Хюфнер, К. Защита прав человека. Международные и российские механизмы Текст. / А. Азаров, В. Ройтер, К. Хюфнер. -М.: Московская школа прав человека, 2000.

100. Алексеев, H.A. Жалобы граждан в Конституционный Суд РФ Текст. / H.A. Алексеев. М., 1998.

101. Алексеев, С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве Текст. / С.С. Алексеев. -М., 1996.

102. Анисимов, П.В., Папичев, Н.В. Правовое регулирование защиты прав человека Текст. / Под ред. Ф.М. Рудинского. Волгоград: ВА МВД России, 2003.

103. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации Текст. / М.В. Баглай. М., 2006.

104. Батяев, A.A. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) Текст. / A.A. Батяев. М., 2006.

105. Бачило, И.Л. Информационное право. Основы практической информатики Текст. / И.Л. Бачило. М., 2001.

106. Бачило, И.Л., Лопатин, В.Н., Федотов, М.А. Информационное право / Под ред. Б.Н. Топорнина Текст. — СПб: Юрид. центр Пресс, 2001. .

107. Башаратьян, М.К. Информация как объект права и содержание права на информацию Текст. / М.К. Башаратьян // Современное право. — 2006. -№ 12.

108. Берекашвили, JI.IIL, Игнатов, В.П. Обеспечение прав и свобод человека правоохранительными органами Российской Федерации Текст. / Л.Ш: Берекашвили. М.: Изд-во «Щит-М», 2009.

109. Бондарь, Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия Текст. / Н.С. Бондарь // Защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

110. Бойцова, В.В. Служба защиты прав человека. Мировой опыт Текст. / В.В. Бойцова. М.: БЕК, 1996.

111. Борисов, Г.А. Теория государства и права Текст. / Г.А. Борисов. Белгород: БелГУ, 2008.

112. Бутрос Бутрос-Гали Организация Объединенных Наций и права человека Текст. / Бутрос Бутрос-Гали. М.: Права человека, 1995.

113. Валиков, М.С. Конституционно-судебная защита прав человека в России Текст. / М.С. Валиков // Сборник статей. Екатеринбург, 1999.

114. Вершинин, А.П. Выбор способа защиты гражданских прав Текст. / А.П. Вершинин. СПб, 2000.

115. Вершинин, А.П. Способы защиты гражданских прав в суде Текст. / А.П. Вершинин. СПб, 1997.

116. Винер, Н. Кибернетика Текст. / Н. Винер. М., 1958.

117. Винер, Н. Кибернетика и общество Текст. / Н. Винер. М., 1968.

118. Витрук, Н.В. Юридический механизм реализации прав личности // Реализация прав граждан в условиях развитого социализма Текст. / Н.В. Вит! рук.-М., 1983.

119. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России Текст. / Л.Д. Воеводин. М., 1997.

120. Войниканис, Е.А., Якушев М.В. Информация. Собственность. Интернет: традиция и новеллы в современном праве Текст. / Е.А. Войниканис. М.: Волтерс Клувер, 2004.

121. Вопросы теории государства и права Текст. Саратов, 1991.j

122. Выступление Президента РФ В.В. Путина на* расширенном заседании Правительства РФ 13 сентября 2004 г. Текст. // Российская газета. 2004, 14 сентября.

123. Гавриленко, В.И. Институты гражданского общества: проблемы становления и развития Текст. / В.И. Гавриленко // Конституционное развитие России. Саратов. 1996.

124. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире Текст. / Л.И. Глухарева. М.: Юристь, 2003.

125. Гоббс, Т. Левиафан Текст. / Под ред. А. Ческиса. — М.: Гос. соц. эконо-мич. изд-во, 1936.

126. Горшкова, С.А. Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство: монография Текст. / С.А. Горшкова. М., 2001.

127. Гражданский процесс Текст. / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2003.

128. Гражданское право Текст. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М., 1999.

129. Гришаева, Ю.И. Конституционно-правовые основы права граждан на информацию и на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Текст. / Ю.И. Гришаева // Юрист. 2007. - № 6.

130. Грудцына Л.Ю. Правовая природа институтов защиты и охраны прав человека в России Текст. / Л.Ю. Грудцына // Российская юстиция. 2008. № 2.

131. Дегтярев, С.Л. Реализация судебной власти в гражданском судопроизводстве: теоретико-прикладные проблемы Текст. / С.Л. Дегтярев. М.: Во-лтерс Клувер, 2007.

132. Довнар, H.H. К вопросу о критериях ограничений свободы слова в международном праве и законодательстве Республики Беларусь Текст. / H.H. Довнар // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1999. - № 4.

133. Европейский Суд по правам человека: порядок обращения. Памятники исторической мысли Текст. — М., 1999.

134. Журналистика в информационном обществе Текст. / Под ред. Я. Засур-ского. М.: Изд-во МГУ, 2001.

135. Иванова, Р.И. Основы конституционного строя Текст. // Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.

136. Информационное право: актуальные проблемы теории и практики: колл. Монография Текст. / Под общ. ред. И.Л. Бачило. М.: Издательство Юрайт, 2009.

137. Ковачев, Д.А. Конституционный принцип: его понятие, реальность и фиктивность Текст. / Д.А. Ковчев // Журнал российского права. -1997. JN» 9.

138. Козлова, Е.П., Кутафин, O.E. Конституционное право России Текст. / Е.П. Козлова, O.E. Кутафин. М.: Юристь, 2000.

139. Колесов, П.П. Процессуальные средства защиты права Текст. / П.Т1. Коле-сов / НовГУ имени Ярослава Мудрого. Великий Новгород, 2004.

140. Колосов, Ю.М. Массовая информация и международное право Текст. / Ю.М. Колосов. М., 1974.

141. Комиссаров, В.И. О нравственных аспектах предварительного расследования преступлений Текст. / В.И. Колосов //Государство и право. —1992. — jSfe 11.

142. Конституционный судебный процесс Текст. / Под ред. М.А. Саликова. -М., 2003.

143. Конституция,Российской Федерации в решениях Конституционного Суда России Текст. / Под ред. Л.В: Лазарева- Т.Г. Морщаковой, Б.А. Страшун и др. М.: Институт права и публичной политики, 2005:

144. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий Текст. М:: Юристь, 2003.

145. Королев, А.Н., Плешакова, O.B. Комментарий к Федеральному закону «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (постатейный) Текст. / А.Н. Королев, О.В. Плешакова. — M.: Юстицинформ, 2007.

146. Куняев, H.H. Проблема обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере Текст. / H.H. Куняев // Юридический мир. 2008. - № 9.

147. Курылев, C.B. Формы защиты и принудительного осуществления субъективных прав и права на иск Текст. / C.B. Курылев // Труды. Иркут. ун-та. Сер. юрид. Т. 22. Вып. 3. Иркутск, 1957.

148. Лаптев, П.А. Эксперт «Российской юстиции»: Пока повремените обращаться в Европейский Суд по правам человека Текст. / П.А. Лаптев // Российская юстиция. 1998. - № 4.

149. Ледях, И.А., Воробьев, О.В., Колесова, Н.С. Механизм защиты прав и свобод граждан Текст. / И.А. Ледях, О.В. Воробьев, Н.С. Колесова // Права человека: проблемы и перспективы. — М., 1990.

150. Лопатин, В.Н. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство Текст. / В.Н. Лопатин. СПб, 2000.

151. Лопатин, В.Н., Пристанская, О.В. О проекте Федерального закона «О защите детей от информационной продукции, причиняющей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию» Текст. / В.Н. Лопатин, О.В. Пристанская // Информационное право. 2007. - № 4.

152. Лучин, В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм Текст. / В.О. Лучин. M., 1993.

153. Малько, A.B. Правовые средства: вопросы теории и практики Текст. / A.B. Малько // Журнал российского права. — 1998. № 8.

154. Мархгейм, М.В., Новикова, А.Е. Региональные правовые модели уполномоченного по правам человека-и проблемы их реализации в Белгородской области Текст. / М.В. Мархгейм, А.Е. Новикова. Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2009.

155. Мальцев, Г.В. Социальные основания права Текст. / Г.В. Мальцев. М.: Норма, 2007.

156. Матвеева, Т.Д. Неправительственные организации в механизме защиты прав человека Текст. / Т.Д. Матвеева. М., 1997.

157. Международное публичное право: Сб. документов. Т. 1. Текст. М.: БЕК, 1996.

158. Мордовец, A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина Текст. / A.C. Мордовец. Саратов, 1996.

159. Мюллерсон, P.A. Права человека: идеи, нормы, реальность / P.A. Мюл-лерсон. -М., 1991.

160. Наумов, В.Б. Право и Интернет: очерки теории и практики Текст. / В.Б. Наумов. -М.: Книжный дом «Университет», 2002.

161. Новая Конституция России и проблемы уголовного права, уголовного процесса и судопроизводства Текст. // Государство и право. 1994. - № 8-9.

162. Общая теория права и государства Текст. / Под ред. акад. В.В. Лазарева.-М., 1994.

163. Общая теория права: Курс лекций Текст. Нижний Новгород, 1993.

164. Ожегов, С.И. Словарь русского языка Текст. / С.И. Ожегов. М., 1973.

165. Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка Текст. / С.И. Ожегов. -М., 1990.

166. Ожегов, С.И., Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений Текст. / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. -М.: АЗЪ, 1991.

167. Организация и работа Европейского Суда по правам человека Текст. // Российская юстиция. 1997. - № 2.

168. Орзих, М.Ф. Право и личность Текст. / М.Ф. Орзих. Киев; Одесса, 1978.

169. Осипян, Б.А. Защита органами конституционного правосудия России основ правопорядка и общепризнанных прав и свобод личности Текст. / Б.А. Осипян // Современное право. 2006. - № 11.

170. Основы теории правового статуса личности в социалистическом обществе Текст. М., 1979.

171. Парахина, О.В., Поляк, Ю.Е. Конституционное право на доступ к информации и проблемы его реализации Электронный ресурс. // http://confifap.crip.ru/spb2004/russian/org403.html

172. Патюлин, В.А. Государство и личность в СССР Текст. / В.А. Патюлин. -М., 1974.

173. Петрухин, И.Л. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации Текст. / Под ред. Б.Н. Топорнина. -М.: Юристъ. 1997.

174. Печников, Н.П. Нравственные ценности уголовно-процессуальных норм Текст. // Гражданское общество и силовые структуры: проблемы взаимодействия: Сборник трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 8 / Под общ. ред. В.П. Сальникова. СПб, 1997.

175. Политология: Энциклопедический словарь Текст. / Под общ. ред. Ю.И. Аверьянова. М., 1993.

176. Полякова, Т.А. Совершенствование информационного законодательства в условиях перехода к информационному обществу Текст. / Т.А. Полякова // Журнал российского права. 2008. - № 1.

177. Поморски, С. Американские суды и следствие по уголовным делам: 4-я поправка к Конституции США (Правило об исключении) Текст. / С. Поморски // Советское государство и право. 1990. - № 10.

178. Права личности в социалистическом обществе Текст. -М., 1981.

179. Права человека Текст. / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 2002.

180. Приходько, А.Я. Информационная безопасность в событиях и: фактах Текст. / А.Я. Приходько. М.: Синтег, 2001.

181. Проблемы правовой защищенности личности Текст. Ярославль, 1991.

182. Проблемы теории государства и права Текст. М., 1999.

183. Прохоров, A.M. Советский энциклопедический словарь Текст. / A.M. Прохоров. М., 1990.

184. Путинский, Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях Текст. / Б.И. Путинский. М.: Юридическая литература, 1984.

185. Рабинович, И.М. Упрочение законности закономерность социализма Текст. / И.М. Рабинович. - Львов, 1974.

186. Ребо, В.А. Значение процессуальных гарантий прав личности в юридической практике: теоретико-правовой и отраслевые аспекты Текст. / В.А. Ребо // История государства и права. 2007. - № 24.

187. Романовский, Г.Б. Право на неприкосновенность частной жизни Текст. / Г.Б. Романовский. М., 2001.

188. Ростовщиков, И.В. Социально-юридический механизм реализации гражданских прав и свобод гражданина Текст. / И.В. Ростовщиков // Гражданские права человека: современные проблемы теории и практики. Волгоград, 2003.

189. Рыцатева, Е. ИТ пубертатного периода Текст. / Е. Рыцатаева // Эксперт. -2005. -№44.

190. Садовникова, Г.Д. Общественная палата РФ и ее роль в развитии институтов народного представительства в России Текст. / Г.Д. Садовникова // Конституционное и муниципальное право. 2006. - № 1.

191. Сапун, В.А. Инструментальная теория права в юридической науке Текст. / В.А. Сапун // Современное государство и право: Вопросы теории и истории. Владивосток, 1992.

192. Советское государственное право Текст. М., 1948. - С. 14.

193. Соколова, О.С. Персональные данные как информация ограниченного доступа: проблемы правового регулирования Текст. / О.С. Соколова // Современное право. 2004. - № 2.

194. Соловьев, Э.Ю. Личность и право Текст. / Э.Ю. Соловьев // Вопросы философии. 1989. - № 8.

195. Социалистическая концепция прав человека Текст. М., 1986.

196. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации Текст. М., 1990.

197. Стремоухов, A.B. Человек и его правовая защита Текст. / A.B. Стремо-ухов. СПб. 1986.

198. Теория государства и права / Под ред. Г1.И. Матузова, A.B. Малько Текст. -М., 2001.

199. Терещенко, JI.K. Разработка проекта Закона РФ «Об охране прав граждан в условиях информатизации» Текст. / JI.K. Терещенко // Научно-техническая информация. Сер. 1. Организация и методика информационной работы.-М., 1993.- №7.

200. Тиновицкая, И.Д. Право на информацию и механизм его реализации Текст. / И.Д. Тиновицкая // Законодательные проблемы информатизации общества: Труды ВНИИСЗ. М., 1992.

201. Тихомиров, М.Ю. Юридическая энциклопедия Текст. / М.Ю. Тихомиров.-М., 1995.

202. Толкачев, К.Б., Хабибуллин, А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан Текст. / К.Б. Толкачев, А.Г. Хабибуллин. Уфа, 1991.

203. Федосеева, H.H. Право граждан на доступ к информации в Российской Федерации Текст. / H.H. Федосеева // Гражданское право. — 2007. № 3.

204. Федосеева, H.H. Термин «информация» в современной науке и законодательстве Текст. / H.H. Федосеева // Информационное право. — 2008. № 2.

205. Философский энциклопедический словарь Текст. М.: Советская энциклопедия, 1983.

206. Хаманева, Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина РФ Текст. / Н.Ю. Хаманева. М., 2000.

207. Хижняк, B.C. Право человека на информацию: Механизм" реализации Текст. / Под ред. В.Т. Кабышева. — Саратов, 1998. ,

208. Хургин, В.М. Право на доступ к информации, или Как (и чем) сражаться с бюрократом Текст. / В.М. Хургин // Информационное общество. — 2001. № 4.

209. Царик, A. A. Международно-правовые основы реализации права наг свободу массовой информации Текст. / A.A. Царик // Общество и право: 2009. —№ 1.

210. Чайка, Ю. Министерство юстиции и укрепление вертикали власти Текст. / Ю. Чайка // Российская юстиция. 2002. - №4.

211. Чепурнова Н.М. Самозащита гражданских прав и свобод человека и гражданина. Конституционно-правовой аспект: монография* Текст. / Н;М. Чепурнова, Е.И. Гончаров. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право; 2010.

212. Чепурнова, Н.М Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект: монография Текст. / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.

213. Четвернин, В.А. Государство: сущность, понятие, структура, функции Текст. // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. B.C. Нер-сесянца. -М., 2001.

214. Чечот, Д.М. Субъективное право и формы его защиты Текст. / Д.М. Че-чот. Л., 1968.

215. Чиркин, В.Е. Конституционное право России Текст. / В.Е. Чиркин; -М., 2005.

216. Чхиквадзе, Е.М. Социалистический гуманизм и права человека: Ленинские идеи и современность Текст. / Е.М. Чхиквадзе. М., 1978.

217. Шайо, А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма) Текст. / А. Шайо. М., 2001.

218. Шакарян, М.С. Соотношение судебной формы с иными формами защиты субъективных прав Текст. / М.С. Шакарян // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан;и организаций. — М., 1985.

219. Шевердяев С.Н. Преимущества и недостатки Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» Текст.; / С. Шевердяев // Конституционное и муниципальное право. — 2009.—№14.

220. Шевердяев, G.H; Право на доступ к информации в России: проблемы . теории и законодательства; Текст. / С: Шевердяев // Институт проблем информационного права. Серия «Журналистика и право». Вып. 35.,

221. Шеннон, К. Работы по теории информации и кибернетики Текст.; / К. Шеннон М., 1963.245: Шмидт Г. Бремя глобальной ответственности Текст. / Г. Шмидт // Россия в глобальной политике. 2002. - № 1. - С. 20-31.

222. Штейнбух, К. Автомат и человек Текст. / К. Штейнбух. М., 1966. - С. 419.

223. Эрделевский, А. Компенсация морального вреда в Европейском Суде по правам человека Текст. / А. Эрделевский // Законность. 2000. —№ 3.

224. Юридический словарь Текст. / Сост., предисл., прилож. А.Ф. Никитин. -М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2004.

225. Dictionnaire de droit Russe-Français et Français-Russe. M., 1982.

226. Fisher Ser Ronald Statistical Methods for Research Workers, Oliver & Boyd, Ltd, London, 1925.

227. Hartley R.V.L. Transmission of Information // Bell System Tech Y., 7.1928.

228. Kallio, Eero. The Institution of Ombudsmen of the European Union and it's relations to National Ombudsmen Advanced course on the International protection on Human Rights. - Turku (Finland), 1994.

229. WebsterHandyCollege Dictionary. N.Y., 1985.

230. Авторефераты диссертаций и диссертации

231. Брежнев, О.В. Защита основных прав и свобод граждан в Конституционном Суде российской^Федерации Текст. / О.В. Брежнев: Автореф: дисс. . канд. юрид. наук.-М., 1998.1 180

232. Воложанин, В.П. Основные проблемы защиты гражданских прав в несудебном порядке Текст. / В.П. Воложанин: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. Свердловск, 1975.

233. Демидов, И.Ф. Проблемы прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996.

234. Киримова, E.JI. Правовой институт (теоретико-правовое исследование) Текст. / E.JI. Киримова: Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1998.

235. Маркелова, Е.Г. Институт уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации Текст. / Е.Г. Маркелова: Дисс. .канд. юрид. наук. -М.:РГБ, 2005.

236. Мархгейм, М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Текст. / М.В. Мархгейм: Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 2006.

237. Монахов, В.Н. Государственно-правовые вопросы информационного обслуживания граждан в СССР: Конституционный аспект Текст. / В.Н. Монахов: Дисс. канд. юрид. наук. М., 1983.

238. Никодимов, И.Ю. Информационно-коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России: теоретический и сравнительно-правовой анализ Текст. / И.Ю. Никодимов: Дисс. . канд. юрид. наук.-М., 2001.

239. Снежко, O.A. Конституционные основы государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Текст. / O.A. Снежко: Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 1999.

240. Федорова, JI.H. Механизм юридических гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Текст. / JI.H. Федорова: Дисс. .к.ю.н. -М., 2007.1. Электронный ресурс

241. Выступление Генерального секретаря 0ОН Кофи Аннана на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества. Тунис, 16 ноября 2005 г. Электронный ресурс. // http://www.un.org/russian/conferen/wsis/index.htm.

242. Интернетчики требуют большей персонализации Электронный ресурс. — М.: Security Lab, 2005. -Режим доступа: http://www.securitylab./news/239596.hph

243. Энциклопедический словарь экономики и права // http://dic.academic.m/dic.nsf/diceconomicJaw/12675/nPOLIECCyAJIbHbIE269. Энциклопедия юриста //http://dic.academic.ru/dic.nsf/enclaw/1899/ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ

244. Юридический словарь Электронный ресурс. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1998, 10 декабря.

245. Юридический словарь Электронный ресурс. // http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/17734272. http://slovari.yandex.ru273. www.ombudsman.gov.ru