Государственное регулирование сферы физкультурно-спортивных услуг: методологические и организационно-экономические основы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Бескровная, Вера Александровна

  • Бескровная, Вера Александровна
  • доктор экономических наукдоктор экономических наук
  • 2008, Санкт-Петербург
  • Специальность ВАК РФ08.00.05
  • Количество страниц 359
Бескровная, Вера Александровна. Государственное регулирование сферы физкультурно-спортивных услуг: методологические и организационно-экономические основы: дис. доктор экономических наук: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда. Санкт-Петербург. 2008. 359 с.

Оглавление диссертации доктор экономических наук Бескровная, Вера Александровна

Введение

Глава 1. Теоретические основы особенностей функционирования 18 сферы услуг в национальной экономике

1.1 Услуги как вид экономической деятельности: содержание, состав 18 и структура

1.2 Организационно-экономические основы управления сферой услуг 34 в рыночной экономике

Глава 2. Методологические основы развития физической культуры 49 и спорта в национальной экономике

2.1 Физическая культура и спорт как вид экономической 49 деятельности

2.2 Экономическая природа физкультурно-спортивных услуг

2.3 Социальные и экономические функции физической культуры и 68 спорта

2.4 Социально-экономические аспекты развития физической 77 культуры и спорта

Глава 3. Государственное регулирование сферы физкультурноспортивных услуг

3.1 Принципы построения системы государственного регулирования 88 в сфере физической культуры и спорта

3.2 Организационно-экономические основы государственной и 102 региональной политики в сфере физкультурно-спортивных услуг

3.3 Институциональные основы системы государственного 129 регулирования физической культуры и спорта

3.4 Проблемы регулирования сферы физкультурно-спортивных услуг 148 на региональном и местном уровнях в Российской Федерации

Глава 4. Финансовые аспекты регулирования физической культуры и спорта

4.1 Бюджетное регулирование сферы физкультурно-спортивных 161 услуг

4.2 Налоговые механизмы в сфере физической культуры и спорта

4.3 Инвестиционная политика на рынке физкультурно-спортивных 207 услуг

Глава 5. Управление физической культурой и спортом на региональном уровне

5.1 Особенности управления в сфере физической культуры и 236 спорта

5.2 Анализ управления развитием сферы физкультурно- 259 спортивных услуг в регионах Российской Федерации

5.3 Концепция управления физической культурой и спортом на 278 региональном уровне

5.4 Прогнозирование и планирование развития физической 299 культуры и спорта в регионе

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственное регулирование сферы физкультурно-спортивных услуг: методологические и организационно-экономические основы»

Актуальность темы исследования. В современных условиях основой развития России является создание эффективной экономической системы, фундамент которой образуют государственное регулирование и принципы рыночной экономики. Именно такое органическое взаимодействие основ построения экономических систем позволит обеспечить условия эффективной реализации экономического потенциала страны и создания действительно сильного государства. Необходимо сформировать стратегию гармоничного развития государства, которая способна обеспечить неуклонный подъем экономики и повышение качества жизни населения. Для экономического подъема необходимо изучение возможностей, ресурсов, которые помогут восстановить экономическое могущество России и войти ей в число ведущих держав планеты. Для этого целевые ориентиры должны найти отражение в соответствующей государственной системе управления экономическими отношениями.

Одним из общепринятых средств достижения эффективности экономики являются инвестиции в человека. Согласно «Основным направлениям деятельности Правительства РФ на период до 2008 года» от 28 июля 2004 года, именно развитие человеческого капитала является наиболее приоритетной задачей экономического развития России. На сегодня стратегия оздоровления населения, реализуемая с дореформенного периода, исчерпала себя. Вместо нее объективно выдвигается идея самостоятельного, личностного, деятельного начала в поддержании и укреплении физического здоровья, основанного на непосредственном личном труде. Экономическая безопасность физического здоровья предполагает определенную самостоятельность сферы физической культуры и спорта и основывается на том, что здоровье как природный, генетический фактор, является слабо воспроизводимым ресурсом формирования человеческого капитала, цена которого в общественном развитии далее будет неизменно возрастать. Как экономический ресурс потенциал физического здоровья должен воспроизводиться и оцениваться наравне со всеми материальными ценностями.

Описанный подход требует реформирования системы государственного управления физической культурой и спортом, разрешения противоречий между возрастающими потребностями общества в восстановлении жизнеспособности нации, ее человеческого и генетического потенциала, с одной стороны, и незначительными возможностями предоставления физкультурно-спортивных услуг государственным сектором, с другой. Состояние физической культуры и спорта напрямую зависит от эффективности орг анизационно-экономических механизмов в этой системе.

Административная и социальная реформы, осуществляемые в Российской Федерации, меняют нормативно-правовые, организационные, финансовые отношения между субъектами физической культуры и спорта и требуют разработки новых управленческих технологий при реализации конкретных проектов по совершенствованию данной системы. Важное условие успеха таких проектов - вовлеченность в формирование институциональных основ управления сферы физической культуры и спорта не только центральных и региональных, но и муниципальных органов власти. Их вовлечение требует, в частности, отчетливого понимания того, как в условиях проводимых реформ формируются отношения учреждений и организаций физической культуры и спорта с органами регионального и муниципального управления. Их взаимодействие на качественно новом уровне возможно при использовании актуальных технологий муниципального менеджмента и соответствующем уровне готовности управленческих кадров.

Рассматривая регионы как автономные самоуправляемые объекты, государство воздействует на них с использованием различных инструментов для достижения как минимум цели обеспечения необходимого уровня доступности физкультурно-спортивных услуг. В этой связи происходит смещение акцентов в решении проблем с федерального уровня на региональный и муниципальный, что предполагает наличие научно обоснованной парадигмы развития региональной системы управления сферы физкультурно-спортивных услуг, включающей систему управленческих решений по её совершенствованию на региональном и муниципальном уровне. В этой связи исследование методического и прикладного характера по совершенствованию управления сферой физкультурно-спортивных услуг представляется весьма важным и своевременным.

Новая парадигма развития в сфере физкультурно-спортивных услуг требует установления общественно значимых целей, формирования экономической оценки и критериев развития физкультурно-спортивного движения, мотивации людей к занятиям физической культурой и спортом наряду с мотивацией качественного труда работников названной сферы, новых подходов к экономическому регулированию предоставления физкультурно-спортивных услуг, повышению инвестиционной привлекательности физической культуры и спорта, поиска эффективных источников финансирования этой сферы.

Актуальность изучения процессов управления экономикой в сфере предоставления физкультурно-спортивных услуг подтверждается Перечнем поручений Президента РФ, данных им на заседании Государственного совета Российской Федерации 30 января 2002 года, в котором руководителям органов государственной власти субъектов РФ рекомендовалось разработать региональные программы приобщения различных групп населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, а также отмечалось несовершенство существующей системы управления сферой.

Необходимость формирования системы регулирования в сфере физической культуры и спорта обусловлена неблагополучной социально-демографической ситуацией в регионах России, продолжающимся ухудшением состояния здоровья населения, существенным увеличением количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и курением, снижением общего уровня физической культуры, физической подготовленности и развития всех категорий и групп населения, уменьшением повседневной двигательной активности граждан, особенно детей и молодежи. В связи с тем, что основные полномочия в сфере физической культуры и спорта закреплены за уровнем субъекта РФ, разработка комплексной системы государственного регулирования сферы физкультурно-спортивных услуг как составляющей стратегического развития регионов является важной, актуальной научной и практической проблемой современного развития экономики в России.

Степень разработанности проблемы. В западной экономической мысли значительный вклад в разработку проблемы государственного регулирования внесли такие ученые экономисты, как А.Маршалл, В.Парето, И.Фишер, М.Фридмен, Ф.Хайек, Й.Шумпетер и др. В их работах обосновывается тезис об эффективности рыночных саморегулирующихся механизмов и необходимости сведения к минимуму государственного вмешательства в естественные рыночные процессы. Среди российских авторов, последовательно придерживающихся аналогичной позиции, следует отметить Е.Гайдара, М.Гельвановского, А.Илларионова, О.Мамедова, Г.Рузавина, С.Шаталина, Е.Ясина и др.

Идея сокращения государственного вмешательства в рыночные процессы посредством самого государства, т.е. законодательного установления «правил игры», обеспечения рыночных свобод, стимулирования конкуренции разрабатывается представителями Фрайбургской школы (А.Мюллер-Армак, В.Ойкен, В.Репке, А.Рюстов, Л.Эрхард и др.) и в рамках неоинституционального направления экономической теории (Дж.Быокенен, Р.Коуз, Д.Норт, О.Уильямсон и др.).

Научной разработке и обоснованию государственной экономической политики в условиях смешанной экономики посвящены работы Дж.М.Кейнса и его последователей (Дж.Гэлбрейта, Е.Домара, Дж.Стиглица, П.Самуэльсона, Э.Хансена, Р.Харрода и др.). Исследователи разработали научно обоснованные подходы, принципы и рекомендации по сознательному регулированию макроэкономических процессов. Многие российские ученые поддерживают идею государственного дирижизма, неразрывности государства и рынка (В.Колесов, Д.Львов, Ю.Осипов, Ф.Шамхалов, Ю.Швырков, Ю.Яковец и др.). Существенный вклад в разработку теоретических основ экономической политики российского государства внесли монографии таких ученых-экономистов как Л.И.Абалкин, Е.С.Васильев, В.И.Кошкин, В.И.Кушлин, Т.Г.Морозова, И.М.Осадчая,

A.Н.Петров, Л.Г.Ходов, В.М.Шапиро.

Значительные достижения в исследовании рассматриваемой проблемы, тем не менее, не снижают ее актуальности. В научной разработке и обосновании нуждаются методологические и теоретические основы взаимосвязи экономических концепций и экономической политики государства, использования позитивного зарубежного опыта для совершенствования инструментов государственного регулирования, выработки приоритетов экономической политики и др.

Теоретические проблемы экономики сферы услуг рассмотрены в работах таких отечественных ученых как А.М.Бабич, Е.В.Егоров, Е.Н.Жильцов, В.Н.Казаков, А.Г.Новицкий, Е.В.Песоцкая, Н.А.Платонова, Я.С.Ядгаров, Л.И.Якобсон и др. Ряд работ посвящен исследованию экономики и управления сферой физической культуры и спорта -Л.В.Аристова, Л.В.Жестянников, В.И.Жолдак, В.В.Кузин, М.Е.Кутепов, С.Г.Сейранов, И.И.Переверзин, Н.А.Шитова и др. Данные вопросы частично рассмотрены в работах зарубежных специалистов, таких как С.Амстронг,

B.Андрефф, М.Брюн, А.Кларк, Д.Мюсслер, В.Ритнер, Ф.Шааф, К.Хайнеман и др.

В работах российских ученых детально анализируются специфические особенности трансформации физической культуры и спорта под влиянием изменяющихся социально-экономических условий. Среди ученых и практиков наиболее оживленно дискутируются такие вопросы как разработка эффективной системы управления сферой физической культуры и спорта, создание новых механизмов финансирования и инвестирования, совершенствование нормативно-правовой базы, повышение роли общественных организаций в системе управления и многие другие.

Однако, затрагиваемые названными авторами проблемы и направления развития физической культуры и спорта, совершенствования системы управления не охватывают весь комплекс организационно-правовых и финансово-экономических механизмов функционирования сферы. Развивая существующие концепции и взгляды ученых и специалистов в области экономики спорта, автор полагает, что вопросы социально-экономического регулирования в сфере физической культуры и спорта представляют собой самостоятельную теоретическую и практическую проблему, значимость и специфичность которой подтверждает необходимость выделения ее в качестве одного из научных направлений теории государственного регулирования экономики.

Особенность авторского подхода состоит в попытке взаимоувязать теоретические исследования роли, функций и задач государственного регулирования сферы физической культуры и спорта с исследованием проблем практической их реализации в России с учетом закономерностей российской модели развития.

Анализ степени научной разработанности темы исследования позволяет сделать вывод о недостаточном объеме исследований и научных работ, в которых рассматривалась проблема государственного регулирования сферы физической культуры и спорта в условиях рыночной экономики. В современных научных исследованиях решаются частные задачи, однако отсутствует целостное системное представление о государственном регулировании сферы физической культуры и спорта. Следовательно, актуальность исследования обусловлена тем, что сложилось противоречие между возрастающей практической потребностью повышения эффективности экономической политики в сфере предоставления физкультурно-спортивных услуг и недостаточной проработкой методологических и методических проблем в этой области.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является разработка комплексной системы социально-экономического государственного регулирования сферы физкультурно-спортивных услуг. Сложность, многоаспектность цели исследования предопределяют его задачи:

- исследовать теоретические основы функционирования сферы услуг в условиях формирования постиндустриального общества;

- систематизировать теоретические и методологические положения государственного регулирования и обосновать необходимость разработки концепции государственного регулирования сферы физкультурно-спортивных услуг;

- раскрыть и обосновать методологические основы функционирования системы физической культуры и спорта;

- предложить принципы и подходы к экономическому анализу сферы физической культуры и спорта и исследовать возможности государственного регулирования физической культуры и спорта с учетом ограничений, налагаемых рыночными условиями хозяйствования;

- выявить современные тенденции государственной политики в сфере физкультурно-спортивных услуг, в том числе на региональном уровне, и оценить эффективность ее реализации на основе обобщения опыта разработки и реализации отраслевых целевых программ;

- исследовать особенности управления в сфере физической культуры и спорта на федеральном и региональном уровнях, разработать методологические положения системы управления развитием сферы физкультурно-спортивных услуг;

- предложить и обосновать концепцию управления развитием физической культуры и спорта на региональном уровне;

- обосновать возможности повышения эффективности сферы физической культуры и спорта на основе программно-целевого подхода и концепции управления, ориентированного на результат;

- исследовать потенциал финансово-бюджетного регулирования сферы физической культуры и спорта, выявить и научно обосновать стратегические направления развития механизма экономического регулирования в этой сфере.

Объект исследования - социально-экономическое регулирование сферы физической культуры и спорта как подсистемы национальной экономики. Предмет исследования - совокупность организационных, финансово-экономических, правовых механизмов государственного регулирования, способствующих повышению эффективности функционирования физической культуры и спорта.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п. 15.103 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» и п. 15.110 «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг» паспорта номенклатуры специальностей научных работников - 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг).

Методологической и теоретической основами исследования являются институциональная теория, определяющая закономерности социально-экономического развития, исходя из функционирования системы социальных институтов, важнейшую роль среди которых играет государство; труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам государственного регулирования и экономики физической культуры и спорта.

Обоснованность выводов диссертационного исследования обеспечивается системным подходом к решению поставленных проблем. При проведении исследования был применен диалектический подход к изучению процессов в сфере физической культуры и спорта в условиях динамично меняющейся рыночной среды. Использованы системно-факторный подход к исследованию сферы физкультурно-спортивных услуг, методы типологии, корреляции, графический и табличный метод, методы экономического и статистического анализа, аналитического и математического моделирования. Для обоснования основных положений диссертации был также использован метод экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили официальные данные органов Федеральной службы государственной статистики России, международные статистические источники, материалы мониторинга состояния сферы физической культуры и спорта, законодательные акты федерального, регионального и местного уровней, другие официальные документы. С целыо широты охвата и обеспечения достоверности результатов исследования проблемы в работе использовались данные периодической печати, Интернета.

В основу исследования положена гипотеза, строящаяся на следующих положениях:

1. Социально-экономическое государственное регулирование воздействует на сферу физической культуры и спорта как на средообразующий элемент экономической системы (повышает качество функционирования экономики посредством более эффективного вовлечения ресурсов — человеческого капитала) через усиление планово-прогнозной (для единства социально-экономической системы), хозяйственной, перераспределительной (перераспределяет совокупный общественный продукт с учетом интересов различных социальных групп) функций.

2. Важнейшей составляющей государственного регулирования физической культуры и спорта являются бюджетно-финансовые инструменты, которыми государство влияет на качество воспроизводственных процессов. При этом формирование человеческого капитала невозможно без эффективного функционирования сферы физкультурно-спортивных услуг.

3. Осуществляемая в настоящее время административная реформа государственного управления не решает задачу отраслевого управления -повышение его эффективности.

Научная новизна диссертации отражена в следующих положениях:

- На основе подхода к категории услуги, определяемой как вид экономической деятельности, в процессе оказания которой удовлетворяются потребности путем предоставления соответствующих этой потребности благ, сформулированы предложения по разработке типологизации услуг по признаку функциональной направленности.

- Раскрыта экономическая природа физкультурно-спортивных услуг на основе специфических особенностей их производства и потребления. Определена роль физической культуры и спорта как составной части сферы услуг, комплексно решающей социальные и экономические задачи развития общества, создающая условия для воспроизводства человеческого капитала как экономического ресурса.

- Разработаны методологические основы государственного регулирования в сфере физкультурно-спортивных услуг на базе междисциплинарного подхода. В связи с этим показаны особенности сферы физической культуры и спорта как специфического, динамично развивающегося объекта государственного регулирования, что определяет особенности целеполагания и разработки системы мер государственного финансового регулирования и коммерциализации в этой сфере. Изложена теория функционирования сферы физкультурно-спортивных услуг как фактора повышения благосостояния нации, роста производительности труда, сохранения здоровья через актуализацию такого экономического ресурса как человеческий капитал. Обоснованы общие и специфические функции управления сферой, ориентированные на достижение заданных экономических и социальных результатов. Доказана необходимость усиления координирующей и стимулирующей функций государства в развитии физической культуры и спорта.

- Обоснованы этапы эволюционного развития системы физической культуры и спорта в условиях развивающегося рынка, сформулированы перспективные направления и задачи государственного регулирования исследуемой сферы в условиях динамизма и неопределенности рыночной среды.

- Разработана концепция управления развитием физической культуры и спорта на региональном уровне, предусматривающая взаимодействие всех субъектов физкультурно-спортивной деятельности, направленная на использование технологий программно-целевого управления и управления, ориентированного на результат. Предлагаемая концепция включает цель и задачи развития физической культуры и спорта, основные формы, методы и направления развития сферы физкультурно-спортивных услуг, механизмы достижения результатов, способствующих развитию человеческого потенциала.

- Предложен механизм формирования региональных целевых программ развития физической культуры и спорта, ориентированный на обеспечение экономической эффективности и социальной устойчивости территориальной системы, предусматривающий внедрение системы бюджетирования программных мероприятий, а также вовлечение в процесс подготовки программ инициативных групп населения, бизнес-сообщества, ученых и специалистов, что способствует прозрачности управленческих решений.

- Теоретически обоснована совокупность механизмов бюджетно-налогового регулирования рынка физкультурно-спортивных услуг на основе взаимодействия государственного и рыночного механизмов, бюджетирования, ориентированного на результат, и социального заказа.

- Разработаны методические основы регионального инвестиционного регулирования в сфере физической культуры и спорта, на базе кластерного подхода, что позволяет конструктивно использовать эффекты взаимодействия коммерческого и государственного секторов в инвестиционной деятельности.

- Разработана методика оценки эффективности управленческих процедур на региональном уровне в сфере физической культуры и спорта, с использованием экспертного опроса. Предложена методика оценки эффективности предоставления физкультурно-спортивных услуг, включающая метод минимизации затрат, метод «затраты-результативность», метод «затраты-выгода», метод «затраты-полезность».

- Обоснована необходимость изменения приоритетов развития физической культуры и спорта на федеральном и региональном уровнях управления физической культурой и спортом, связанная с повышением приоритетности массового спорта как условия развития человеческого потенциала.

- Разработаны рекомендации по правовым, организационным и финансово-экономическим основам деятельности в указанной сфере.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических проблем направлены на развитие теории управления и социально-экономического регулирования сферы физической культуры и спорта. Методические рекомендации, разработанные по результатам исследования, имеют практическую значимость и могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления при разработке стратегии развития сферы физической культуры и спорта.

Практическое значение имеют рекомендации по совершенствованию планирования и прогнозирования социально-экономического развития на федеральном и региональном уровнях; по обоснованию основных направлений экономического регулирования системы физической культуры и спорта, в частности по использованию методов управления, ориентированных на результат. Для совершенствования управления сферой физической культуры и спорта практическую значимость имеют такие предложения автора как методика подготовки и исполнения государственных социальных целевых программ; система мер по повышению инвестиционной привлекательности данной сферы; развитие налогового и бюджетного регулирования физкультурно-спортивных организаций; методика оценки и анализа прозрачности управленческих процедур в сфере физической культуры и спорта, методические подходы к определению эффективности и результативности предоставления физкультурно-спортивных услуг.

Указанные предложения рассмотрены законодательными органами региональной власти, органами управления физической культурой и спортом, физкультурно-спортивными организациями, о чем свидетельствуют акты внедрения. Материалы работы могут быть использованы при чтении курсов «Государственное регулирование социального развития», «Экономика физической культуры и спорта», «Управленческие технологии в области физической культуры и спорта».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации опубликованы в монографиях и других научных публикациях (в России и за рубежом) общим объемом 57 п.л.

Результаты исследования были представлены автором в виде докладов, выступлений на российских и международных научных конференциях по проблемам физической культуры и спорта, государственного регулирования социальной сферы, формированию государственной финансовой и бюджетной политики в условиях переходного периода. Автором подготовлены аналитические записки в региональные органы управления физической культуры и спорта по проблемам обеспечения развития учреждений, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги. Представлены доклады на международных научных конференциях по вопросам состояния и развития спортивной науки, государственной политики в сфере физической культуры и спорта, проходивших в США, Финляндии, Польше.

Структура работы определена общим замыслом и логикой проводимого исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений. В первой главе исследованы и определены теоретические основы функционирования сферы услуг в

Похожие диссертационные работы по специальности «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», 08.00.05 шифр ВАК

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бескровная, Вера Александровна

Заключение

Создание и развитие стратегии социально-экономического регулирования сферы физической культуры и спорта неразрывно связано с экономическими, финансовыми, социальными, организационными, правовыми условиями формирующегося рынка. Активизация потенциала физической культуры и спорта в значительной степени зависит от адекватной трансформации экономических отношений в сфере повышения уровня управляемости, соответствующего правового и организационного обеспечения. В комплексе решение задач развития обеспечивается посредством государственного регулирования, которое во многом зависит от типа социальной политики и объявленных приоритетов.

На решение проблем формирования методологических и методических основ комплексной системы социально-экономического государственного и регионального регулирования процессов предоставления физкультурно-спортивных услуг, позволяющей повысить степень адаптации сферы физической культуры и спорта к условиям ограниченности общественных ресурсов и бюджетного финансирования, а также оптимизировать степень вмешательства государственных органов управления в названные процессы, направлено данное исследование, основные выводы и рекомендации которого можно суммировать в следующих положениях: 1. Современный период развития сферы физической культуры и спорта характеризуется изменением и усложнением роли и функций государственного регулирования. С одной стороны, перед государственными структурами встает задача поддержать физическую культуру и спорт как сферу производства услуг и как сферу деятельности, чьи результаты могут вносить вклад в экономическое развитие страны, с другой стороны, оно должно способствовать адаптации физической культуры и спорта к экономическим условиям и решению социальных задач. Фактическая реализация государственной физкультурно-спортивной политики происходила по трем основным направлениям: сохранение потенциала и элементов организации физической культуры и спорта в условиях резкого сокращения бюджетного финансирования, реструктуризация сложившихся элементов физкультурно-спортивного комплекса для их адаптации к изменившимся условиям.

2. Меры, которыми государственные органы достигали намеченных целей в сфере физической культуры и спорта, нередко деформировали первоначальный замысел и потому не приводили к запланированным результатам. Из-за чрезмерной инерционности, фактической консервации существующих структур и отношений, в том числе неформальной практики принятия решений, политика по сохранению лучших кадров и лучших физкультурно-спортивных организаций в течение долгого времени не давала результатов.

3. Основные недостатки и проблемы государственного регулирования связаны с попытками ставить и решать принципиально новые задачи, используя старые методы и принципы централизованного управления, которые не дают нужных результатов. Перечислим наиболее важные проблемы государственного регулирования физической культуры и спорта:

- отсутствует системность и последовательность в реализации намеченных мероприятий;

- не создана система мониторинга развития сферы физкультурно-спортивных услуг;

- механизмы принятия решений изменились незначительно (отсутствует ответственность чиновников за принятые решения, в разработке и оценке государственных инициатив принимает участие узкий круг экспертов);

- межведомственное согласование стратегических задач физкультурно-спортивной политики остается неэффективным, несмотря на предпринимаемые усилия по созданию новых координирующих структур;

- важность физической культуры и спорта для формирования человеческого капитала на федеральном уровне в целом только декларируется. Из-за этого остается немало нерешенных проблем в области формирования общей среды, благоприятной для развития данной сферы.

4. Структура управления сферой обладает определенной устойчивостью и ориентирована на реализацию мер государственной поддержки отрасли, определенных Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Сфера финансируется по нарастающему тренду, ежегодно бюджетные ассигнования увеличиваются в среднем на 47,0%, при этом государство осуществляет патерналистскую политику в отношении физической культуры и спорта и декларирует необходимость финансирования программ развития. В финансировании физической культуры и спорта главенствующую роль играют бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Положительным изменением в системе государственного финансирования физической культуры и спорта стало усиление целевой направленности и адресности расходования бюджетных средств. Вместе с тем сохраняется консервативная структура финансирования, закрепляющая сложившуюся систему ведомственного распределения средств, которая не способствует созданию новых форм организации физкультурно-спортивной деятельности.

5. Существующий в настоящее время в России налоговый механизм не является стимулирующим для сферы предоставления физкультурно-спортивных услуг и нуждается в соответствующих изменениях, особенно на региональном уровне администрирования платежей. Инвестиционную политику в сфере физкультурно-спортивных услуг необходимо структурировать по направлениям: создание благоприятного инвестиционного климата; государственное инвестирование с приоритетом инвестиций в «человеческий» капитал; поддержка инвестиционной деятельности частного сектора физкультурно-спортивной сферы.

6. Институт целевых программ является одним из современных механизмов, позволяющих органам государственной власти эффективно исполнять их полномочия при минимальных финансовых затратах. Анализ федеральных и региональных целевых программ, нормативного обеспечения их подготовки и реализации, позволил выявить общие проблемы и предложить подходы к их совершенствованию.

7. Анализ тенденций развития сферы физической культуры и спорта в России показал, что отсутствие обоснованной концепции управления не позволяет сфере реализовывать ее социально-экономические функции. Современная система управления предоставлением физкультурно-спортивных услуг должна основываться на концепции, включающей оптимальное сочетание следующих основных элементов: организационные структуры, экономические методы регулирования, информационные системы, подготовка высококвалифицированных кадров. Целью системы управления в сфере физкультурно-спортивных услуг выступает сохранение достигнутого уровня потребления услуг и его повышение до научно обоснованной нормы двигательной активности человека.

8. Концепция управления сферой физической культуры и спорта предполагает, что повышение эффективности управления должно сопровождаться усилением роли государственных органов управления в следующих направлениях: координация усилий различных обществ, учреждений, ведомств и т.п., работающих в названной сфере; содействие развитию механизмов самоорганизации в сфере физкультурно-спортивных услуг; реализация принципа субсидиарное™ через передачу функции лицензирования ряда видов деятельности, надзора на рынке физкультурно-спортивных услуг региональным органам управления; передача на аутсорсинг в сфере физической культуры и спорта функции мониторинга физической подготовленности различных групп населения, ведение реестров спортивных сооружений различных форм собственности, строительство спортивных сооружений, страховое обеспечение занимающихся физической культурой и спортом; закрепление процедур исполнения необходимых функций в административных регламентах; гарантирование получения гражданином услуг заданного качества в минимально необходимый для этого срок, в условиях комфортности и доступности через закрепление стандартов качества оказания физкультурно-спортивных услуг.

Таким образом, предлагаемый автором подход к исследованию экономических методов регулирования процессов предоставления физкультурно-спортивных услуг позволяет утверждать, что успех реализации государственной политики в рассматриваемой сфере напрямую зависит от системности в управлении, четкости в определении приоритетов, создании стимулирующих инвестиционных, бюджетных, налоговых и организационных механизмов, адекватной правовой регламентации. Таковы необходимые элементы социально-экономического государственного и регионального регулирования, которые позволят повысить качество жизни населения.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Бескровная, Вера Александровна, 2008 год

1. Нормативные акты

2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года

3. Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года М51-Ф3. Часть первая. (В ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 109-ФЗ)

4. Налоговый кодекс РФ. Часть первая от 31 июля 1998 года N 146-ФЗ в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 137-Ф3, с изм., внесенными определением Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 257-0

5. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая от 5 августа 2000 года М117-ФЗ в ред. Федерального закона от 06.12.2005 N 158-ФЗ, с изм., внесенным Определением Конституционного Суда РФ от 14.01.2003 N 129-0

6. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ в ред. Федерального закона от 27.12.2005 N 198-ФЗ, с изм., внесенным Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 N 12-ГТ

7. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 года N 60-ФЗ в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ

8. Федеральный закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» от 20 июля 1995 года Ы115-Ф3 с изм., внесенными Федеральным законом от 09.07.1999 М159-ФЗ

9. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999г. № 34-Ф3 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

10. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 29 апреля 1999 годаЫ 80-ФЗ (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

11. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» от 4 декабря 2007 года № 329-Ф3

12. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года Ш28-ФЗ с изменениями от 02.07.2005 N 80-ФЗ

13. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9.07.1999 г. N 160-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.07.2005 N 117-ФЗ)

14. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ (в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 83-Ф3)

15. Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» от 29 ноября 2001 г. М156-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

16. Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года N184-ФЗ (в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

17. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2005 год» от 23 декабря 2004 года №173-Ф3 (в ред. Федерального закона от 04.11.2005 N 141-ФЗ)

18. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 г. N'94-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 207-ФЗ)

19. Закон РСФСР «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26.06.1991 г. №1488-1 (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-Ф3)

20. Указ Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3 июня 1996 годаЫ 803

21. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации» от 15 октября 1999 годаЫ 1370

22. Указ Президента РФ «О Совете при Президенте РФ по физической культуре и спорту» от 14.08.2003г. №895

23. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 в ред. от 23.12.2005 N 1522, с изм., внесенными Указом Президента РФ от 5.03.2005 N 295

24. Постановление Правительства РФ «О реформировании электроэнергетики РФ» от 11 июля 2001 г. №526 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005г. №49

25. Постановление Правительства РФ от 11.10.2001г. №714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета»

26. Постановление Правительства РФ «О федеральном агентстве по физической культуре и спорту» от 31.12.2004 г. №904 в ред. от 14.03.2005 N127

27. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана РФ и проекта Федерального закона О федеральном бюджете на очередной финансовый год» от 6 марта 2005 г. N 118

28. Постановление Правительства РФ «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006-2010 годы»» от 11.07.2005 г. №442

29. Постановление Правительства РФ «Об инвестиционном фонде России» от 23 ноября 2005 г. N694

30. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы) Утв. распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 г. N910-p в ред.328

31. Постановления Правительства РФ от 06.06.2002 N388

32. Распоряжение Правительства РФ от 6.05.2003 г. №564-р (О выплате денежного вознаграждения российским спортсменам-инвалидам)

33. Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2003 г. №1163-р (О программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы). Подраздел «Физическая культура и спорт»)

34. Программа социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). Утверждена распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006г. № 38-р

35. Приказ Министерства финансов РФ «Об утверждении инструкции по бюджетному учету» от 26 августа 2004 г. И70н

36. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ «Об утверждении положения об осуществлении контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки товаров (работ, услуг) для государственных нужд» от 29 декабря 2000 г. N 130

37. Приказ Министерства финансов РФ «О порядке проведения мониторинга бюджетного сектора» от 19 декабря 2003 г. N 399 (в ред. Приказа Минфина РФ от 24.02.2005 N 25н)

38. Приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту «Об утверждении порядка финансирования спортивных мероприятий и норм расходов на их проведение» от 25.02.2005г. №25

39. ГОСТ 30335-95/ГОСТ Р 50646-94 Услуги населению. Термины и определения. Межгосударственный стандарт. Введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 12 марта 1996 г. N 164

40. Общероссийский классификатор услуг населению. Утвержден Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. N 163 (в ред. Изменений N 7/2003, утв. Госстандартом РФ 01.07.2003)

41. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Утвержден Постановлением Государственного Комитета РФ по стандартизации и метрологии от 6 ноября 2001 г. N 454-ст

42. Закон Псковской области «О налоговых льготах и государственной поддержке инвестиционной деятельности в Псковской области» от 12 октября 2005 г.№473-оз

43. Закон г. Москвы «О физической культуре и спорте» от 26 июня 1996 г. N 20 (в ред. Законов г. Москвы от 21.02.2001 N6. от 03.10.2001 N45)

44. Закон Республики Татарстан «О физической культуре и спорте» от 01.12.1999г. №2476

45. Закон Ярославской области «О физической культуре и спорте в Ярославской области» от 10 декабря 2002 г. № 79-з

46. Закон Ленинградской области «О физической культуре и спорте» от 16 апреля 1999 года N29-03 в ред. Закона Ленинградской области от 23.10.2001 N 58-оз

47. Закон Санкт-Петербурга «О физической культуре и спорте в Санкт-Петербурге» от 22 апреля 2002 года N177-14

48. Закон Вологодской области «Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области» от 2 ноября 1997 года N211-03

49. Закон Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" от 15 июля 2002 г. №171

50. Закон Республики Карелия «Об инвестиционной деятельности в Республике Карелия» от 14 апреля 1998 г. N289-3PK в ред. Закона Респ. Карелия от 27 марта 2000 года N 402-ЗРК

51. Закон Ленинградской области "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области" от 22.07.1997г. № 24-оз (с изм. и доп. от 26.03.2001 г. № 13-оз)

52. Закон Новгородской области «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области» от 11 июня 1998 года №29-03

53. Закон Санкт-Петербурга «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Санкт-Петербурга» от 30 июля 1998 года N 185-36

54. Закон Республики Карелия «О государственных минимальных социальных стандартах, социальных и финансовых нормативах Республики Карелия» №404-ЗРК от 31.03.2000 г.

55. Закон Самарской области «О государственных минимальных социальных стандартах Самарской области» от 29.02.2000г.

56. Закон Санкт-Петербурга «О целевых программах Санкт-Петербурга» от 22 октября 1997г. № 179-58 в ред. законов Санкт-Петербурга от 5.02.1999 №19-5, от 25.04.2003 №152-6

57. Закон Псковской области «Об областных целевых программах Псковской области» от 6 марта 2000г. №72-оз

58. Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 25 декабря 2003 г. №619 Об утверждении областной целевой программы "Улучшение инвестиционного климата Псковской области на 2004-2007 годы" (в ред. от 29.09.2005г. N1208)1. Монографии

59. Авдеева Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология. Краснодар: «Экоинвест», 2001. - 279с.

60. Агабабьян Э.М. Экономический анализ сферы услуг. М.: «Экономика», 1968. - 160с.

61. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ /Под общ. ред. A.A. Аузана, П.В. Крючковой. М.: Спрос. - 133с.

62. Алексеев C.B., Петренко С.Н. Правовые основы физической культуры и спорта в РФ. -М.: МГИУ,-2000,- 140с.

63. Алешин В.В. Маркетинг и менеджмент в сфере физической культуры и спорта. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2000. - 80с.

64. Алешин В.В. Совершенствование экономического механизма в сфере физической культуры и спорта в условиях перехода к рынку. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, - 1999,- 137с.

65. Андреев С.А., Айвазян В.В. Государственное регулирование инвестиционной политики: препринт. Спб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 15с.

66. Андреева Е.В., Столбова А.Г. Прогнозирование социально-экономического развития района на основе сценарно-аналитического подхода: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.- 15с.

67. Аристова Л.В., Шгшлько С.П. Физическая культура: отрасль в новых условиях хозяйствования. -М.: Экономика, 1991. 144 с.

68. Братановский С.Н., Сидоров Е.А. Организационно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта. Саратов: Изд-во Саратовского университета. - 1992. - 74с.

69. Быкова Н.И. Теоретические аспекты налогово-бюджетного и денежно-кредитного регулирования экономики: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. - 20с.

70. Бюджетный федерализм и развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации. СПб., 1999. - 56 е.

71. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. /Пер. с англ. П.М. Кудюкина; Под ред. Б.Ю. Кагарлицкого. СПб.: Университетская книга, 2001. - 213с.

72. Вертакова Ю.А., Кузьбожев Э.Н., Мофалова Е.В. Прогнозирование и индикативное планирование в регионе: Уч. пособие. /Научн. ред. Э.Н. Кузьбожев: Курский государственный технический университет. - Курск, 2001. -124 с.

73. Власова H.A., Сюсько В.К. Роль органов местного самоуправления в развитии физической культуры и спорта. М.: Общество «Знание» России. - 2001. - 182с.

74. Войтешонок Г.А. Организационные основы и методы эффективного использования факторов устойчивого развития рыночной экономики. М.: ИЭ РАН. - 2001. - 319с.

75. Галицкая C.B. Теория и практика бюджетного федерализма. М.: Экзамен, 2002. 73с.

76. Гольдина A.A. Структурно-организационные проблемы регулирования деятельности НКО сферы услуг: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. - 2003. - 18с.

77. Горькова Г.Ю. Новые императивы в бюджетной политике: уроки российской бюджетной реформы. СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1995. - 209с.

78. Государственное регулирование инвестиций /Анисимов С.М. и др. Отв. ред. В.Г1. Орешин. М.: Наука. - 2000. - 150с.

79. Государственное регулирование экономики: мировой опыт и реформа в России (теория и практика). М.: Институт экономики РАН. - 1996. - 250с.

80. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие /Под ред. д.э.н. А.Н. Петрова, д.э.н. М.И. Кныша. СПб.: Любавич. - 1999. - 264с.

81. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. М.: Изд-во РДЛ, 2004. 288с.

82. Губань В.И. Методические основы прогнозирования развития экономики области (края): Препринт. Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 1998. - 48с.

83. Гусев А.Г. Развитие физической культуры и спорта в системе местного самоуправления: препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. - 2002. - 24с.

84. Гусев А.Г. Реализация программ развития физической культуры и спорта в системе местного самоуправления. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. -СПб.-2002,- 19с.

85. Двас Г.В. Управление бюджетными рисками в территориальных социально-экономических системах. СПб.: ТОО ТК «Петрополис». - 1999. -28с.

86. Дмитриевский Ю.Д. Территориальные проблемы современной России. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1995.- 88с.

87. Дудов В.А., Степанова О.Н. Сфера услуг физической культуры и спорта: формирование маркетинговой стратегии. Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во РАГС, 2001. - 62с.

88. Дунаев Э.П., Колганов А.И., Кондрашева Т.К. Экономическая роль государства на различных этапах становления рыночной экономики. М.: МАКС-пресс. - 2001. - 83с.

89. Елькин В.А. Государственное регулирование развития территориально-экономических систем. Иркутск: Изд-во Иркутской гос. экономической академии. - 2000. - 196с.

90. Жданов С.А. Государственное регулирование промышленного производства: мотивация эффективной деятельности. Саратов: СГСЭУ. - 2001. - 156с.

91. Жестянников JI.B. Развитие системы инвестирования в сфере физической культуры и спорта: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. -25с.

92. Жестянников Л.В. Современная концепция маркетинга услуг в сфере физической культуры и спорта: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 19с.

93. Жестянников Л.В. Социально-экономическое управление деятельностью организаций физической культуры и спорта: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - 21с.

94. Жестянников Л.В. Экономическое регулирование системы физической культуры и спорта: опыт и перспективы развития. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000. - 166с.

95. Жолдак В.И. Основы менеджмента в спорте и туризме: Учебник. М.: Советский спорт, 2003. - т.З: Технология и техника управления. - 240с.

96. Жолдак В.И., Сейранов С.Г. Менеджмент. М.: «Советский спорт», 1999. - 528с.

97. Зуев В.П., Шитова Н.А. Социально-экономические условия управления системой спортивного соревнования: Монография. Омск: Изд-во СибГАФК, 2001. - 144с.

98. Иванов Н.Н. Организации сферы услуг как объекты управления. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. -2001.-23с.

99. Иванов Н.Н. Сфера услуг как объект исследования и управления: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. - 2000. - 22с.

100. Иванова О.Б. Теоретико-методологические основы государственных финансов: Монография. Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ». - 2001. - 179с

101. Исаксен А, Гамильтон К., Гулфасон Т. Экономика переходного периода. Книга 1. Том 3. М: Изд-во СОВ-ВИП, 1993. - 222с.

102. Йохансен Л. Очерки макроэкономического планирования. Том 1. М: Прогресс, 1992. -316с.

103. Камалетдинов В.Г., Попов А.Н. Культура управленческой деятельности. Челябинск: УралГАФК, 2000. - 276с.

104. Каримов P.M. Развитие рыночных методов управления финансовыми потоками трансформационной экономики региона СПб: СПбГУЭФ. 2000. - 324с.

105. Карманов М.В. Методология статистического исследования состояния и развития физической культуры и спорта. М.: Диамонд. - 1998. - 136с.

106. Кейнс Дж.М. Антология экономической классики. М: Б.и., 1992. 346с.

107. Кесельман М.А. основные принципы регулирования деятельности отраслей социальной сферы: Препринт. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. - 2002. - 16с.332

108. Ковалев А.И., Ковалев В.А. Менеджмент и маркетинг в сфере услуг: монография. -Омск: Изд-во ОМГПУ, 2001. 268с.

109. Козырин Е.А., Зингер и др. Публичные финансы государств АТР. Бюджетное и налоговое регулирование. М: Изд-во Ось-89, 1998. 213с.

110. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента М.: Финансы и статистика, 2000. - 240с.

111. Комков Н.И., Локотков А.А Шатраков А.О. Стратегия государственного регулирования в условиях рыночной экономики: Коллективная монография /Под общ. научн. ред. А.О.Шатракова. М.: ГОУ «Мартит». - 2002. - 182с.

112. Коротаева Н.В., Мельникова Н.Ю. Программа и организация конкретного социологического исследования в сфере физической культуры и спорта. Лекция. М.: Б. и. -1993.-33с

113. Котилко В.В., Санин И.И. Стратегия развития сферы услуг. М.: Сатурн-С, 2003. - 248с.

114. Котилко В.В., Саралидзе A.M. Социальная политика и сфера услуг: Монография. -Владимир, 2004.-458с.

115. Крамаренко В.И. Экономика и менеджмент сферы услуг (Вопросы теории и методологии). Симферополь: Таврида, 1997. - 206с.

116. Крючкова П.В. Саморегулирование хозяйственной деятельности как альтернатива избыточному государственному регулированию. М.: Б.и. - 2001. - 96с.

117. Кузнецов Н.Г., Владыко В.П. Бюджет в регионально-воспроизводственной системе хозяйствования. Ростов-на-Дону: РГЭУ. - 2000. - 111с.

118. Кузьмак Б.С., Осинцев A.A. Социально-экономические проблемы физической культуры и спорта. М.: Физкультура и спорт. - 1976. - 208с.

119. Лаптев C.B. Проблемы обоснования механизма социально-экономического развития общества: Препринт. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 44с

120. Левизов В.А. Регулирование сферы услуг в трансформационный период. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. - 144с.

121. Левизов В.А. Стратегическое управление в сфере услуг. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. -2002.-81с.

122. Макконелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика. Том 1. М.: Изд-во "Республика". - 1992. - с.91

123. Маковеева М.В. Некоторые аспекты организационно-экономического механизма функционирования НКО физической культуры и спорта в переходной экономике. М.: МАКС Пресс. - 2001.-24с.

124. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика. - 1996. -127с.

125. Менеджмент и экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие для студентов высш. пед. учеб. заведений /М.И. Золотов, В.В. Кузин, М.Е. Кутепов, С.Г. Сейранов. М.: Издательский центр «Академия», 2001. -432с.

126. Местные бюджеты в системе местного налогообложения в странах Запада. Обзор. М.: Б.и., 1993. - 36с.

127. Методические рекомендации по понятийному аппарату курса социально-экономических и организационно-правовых основ физической культуры и спорта. Киев: Киевский институт физической культуры. - 1991. - 53с.

128. Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует и чему учит /Под ред. Гутника В.П. М.: Б.и., 1995. - 286с.

129. Мудунов A.C. Деятельность предприятий и отраслей сферы услуг: модельный прогноз. -М.: МГИУ, 2002.-268с.

130. Направления и формы государственного регулирования рыночной экономики / Афанасьева J1.B., Боткин О.И., Вертакова Ю.В. и др. Ижевск: Изд-во Института экономики и управления. - 2002. - 393с.

131. Нидерман Э. Может ли спорт способствовать взаимопониманию между народами? // Межд. спорт, движение: Экспресс-информация. Вып. 8. М.: ЦООНТИ-ФиС, 1986, с. 24-30.

132. Опенышев С.П. Государственное регулирование и бюджетная поддержка АПК: Система, механизм, эффективность. М.: Б.и. - 2002. - 254с.

133. Основные направления государственного регулирования экономики: Препринт /Под научн. ред. д-ра экон. наук, проф. Л.Б. Крутика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. -26с.

134. Основные направления государственного регулирования экономики: Препринт /Под научн. ред. д-ра экон. наук, проф. А.Б. Крутика. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2002. -15с.

135. Переверзин И.И. Государственное планирование центральное звено управления развитием физической культуры и спорта. - М.: Б. и. - 1989. - 34с.

136. Переверзин И.И. Менеджмент спортивной организации: Учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: «СпортАкадемПресс», 2002. -244с.

137. Питере Т, Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Пер. с англ. М.: Прогресс. - 1986.-418с.

138. Починкин A.B., Какузин В.А. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие. 2-е изд., доп. и перераб. - Малаховка, 2004. - 128с.

139. Проблемы и перспективы менеджмента физической культуры и спорта в 21 веке. Материалы научной конференции традиционного IX «круглого стола». Малаховка: МГАФК. -2003,- 116с.

140. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. /Под ред. Т.Г. Морозовой, A.B. Пикулькина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 279 с.

141. Развитие отраслей социальной сферы в переходной экономике /Под ред. E.H. Жильцова, П.Н. Ломанова. М.: экономический факультет МГУ, ТЕИС. - 2001. - 276с.

142. Реформа местных финансов в центральной и восточной Европе. 2 издание. М: ИПЦ «Фшшол»,1995. 96с.

143. Реформирование системы местных бюджетов в современных условиях /Под ред. Фадейкиной П.В. Новосибирск, 2000. - 356с.

144. Рисин И.Е., Трещевский Ю.И. Теория и практика государственного регулирования современной экономики. М.: Изд-во «День Серебра», 2000. - 208с.

145. Родионова В.М. Государственный бюджет СССР и его роль в сбалансированном развитии экономики. М.: Финансы и статистика, 1985. - 143с.

146. Рожков П.А. Развитие физической культуры и спорта в современном мире: организационно-управленческие, финансовые и нормативно-правовые проблемы: Монография. М.: Советский спорт, 2002. - 256с.

147. Рожков Г1.А. Совершенствование экономического механизма функционирования физической культуры и спорта. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ. - 2003. - 254с.

148. Романова JI.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь: Изд-во Пермского университета. - 1994. - 242с.

149. Романовский М.В., Врублевская О.В., Косарева Т.Е. и др. Бюджет и бюджетный процесс в РФ. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1992. - 42с.

150. Российская экономика в 2005 году. Тенденции и перспективы. (Выпуск 27) М.: ИЭПП, 2006. - 646с.

151. Рутгайзер В.М., Корягина Т.И., Арбузова Т.Н. и др. Сфера услуг: новая концепция развития. -М.: Экономика. 1990. - 159с.

152. Самуэльсон П. Экономика. Вводный курс. М: Прогресс, 1964. 843с.

153. Самуэльсон. Экономика. Пер. с англ. М: Алфавит, 1993. - 430 с.

154. Сафина Т.П. Сфера услуг: трансформации в рыночной экономике. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.- 129с.

155. Сергиенко Я.В. Финансы и реальный сектор. М.: Финансы и статистика. - 2004. - 384с.

156. Серегина С.Ф. Государство и экономика: анализ взаимодействия в свете теории самоорганизации. М: Маркетинг. - 2001. - 274с.

157. Сигов В.И., Карпов A.B. Методы формирования муниципального бюджета в рамках местного самоуправления. Препринт. СПб., 2000. - 16с.

158. Ю2.Синицин М.А. Основы бюджетного планирования. М: Изд-во МФИ, 1983. 27с. ЮЗ.Скрыпник А.П. Государственное руководство физической культурой и спортом в СССР. - Харьков: Изд-во Харьковского государственного университета. - 1989. - 111с.

159. Слепнева Л.Р. Концептуальные основы государственного регулирования в условиях трансформируемой экономики (на примере продовольственного комплекса Республики Бурятия). СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 157с.

160. Словарь современного русского литературного языка. Том 5. - Издательство Академии наук СССР. - Москва. - Ленинград. - 1956. - 1918с.

161. Современные проблемы физической культуры и спорта: За качество подготовки к профессиональной деятельности специалистов физической культуры и спорта. /Сост. В.И. Жолдак. - М.: Петровский парк. - 2004. - 188 с.

162. Соколова Я.Ю. Государственное регулирование инвестиций в аспекте экономической и инвестиционной безопасности РФ. М.: МАКС-пресс. - 2001. - 18с.

163. Степанова В.В. Государственное регулирование сферы образования: Монография. -Архангельск: Поморский государственный университет. 2002. - 220с.

164. Стиглиц Дж. М. Лекции по экономической теории государственного сектора. Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1997.-718с.

165. Ю.Сумароков В.Н. Государственные финансы. М: Финансы и статистика. 1996. - 224с.

166. ГТавказахов К.С. Состав, взаимодействие и развитие структурных составляющих сферы социальных услуг: Препринт. СПб.: Изд-во «Нестор». - 2002. - 21с.

167. Татаркин А.И., Пыхова И.А. Территориальные межбюджетные отношения в экономике переходного периода (проблемы, пути решения, рекомендации) Екатеринбург, 2000. 202с.

168. Теория и методика физической культуры /Ред Ю.Ф. Курамшин. М.: Советский спорт, 2003.-464с.

169. Теория спорта. Учебник. /Ред. В.Н. Платонов. Киев, 1987. - 424с.

170. Тодаро М. П. Экономическое развитие: Учеб. для студентов вузов: Пер. с англ. М.: Экономический факультет МГУ: ЮНИТИ, 1997. - 666с.

171. Трещевский Ю.И. Государственное регулирование экономики в период формирования рыночных отношений. — Воронеж: Изд-во ВГУ, 1998. 208с.

172. Тюренков C.B. Государственное регулирование и смешанная экономика. Новосибирск: ИЭиОПП. - 1999. -63с.

173. Уловистова Н.В. Нормативно-правовое регулирование в сфере физической культуры и спорта. М.: Советский спорт, 2003. - 148с.

174. Улюкаев A.B. Проблемы государственной бюджетной политики: Науч.-практич. пособие. М.: Дело, 2004. - 544 с.

175. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы. М.: Институт экономики переходного периода. - 2003. - 261с.

176. Финансы /Под ред. Родионовой В.M. M.: Финансы и статистика, 1994. - 296с.

177. Формирование системы распределения ресурсов общественного сектора в России: Монография. /Бархатов В.И., Горшков A.A., Бархатов И.В., Капкаев Ю.Ш. Челябинск: Изд-во ЮурГУ. - 2000. - 224с.

178. Фридман J1.A. Государственные расходы (потребление) и экономический рост: препринт. М.: Рос. экон. шк. - 1998. - 39с.

179. Хаксевер К., Рендер Б., Рассел Р., Мердик Р. Управление и организация в сфере услуг: теория и практика. 2-е изд. СПб.: Питер. 2002. - 752с.

180. Харлоф Э. Местные органы власти в Европе М: Финансы и статистика. 1992,- 129с.

181. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.: Б.и. -1997.-с.5

182. Хурсевич С.Н., Сибиряков С.А. Изменение роли государства в экономике: догмы рынка и российские реалии. М.: УРСС. - 1998. - 120с.

183. Цакаев А.Х. Государственное регулирование экономики национально-территориальных образований. M.: АНХ при Правительстве РФ. - 1998. - 226с.

184. Черник Д.Г, Дадашев А.З. Финансы крупного города в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: ГаУЛ, 1993. - 46с.

185. Шапова О.Б. Теоретическо-методологические основы государственных финансов: Монография. /РГЭУ «РИНХ». - Ростов-на-Дону, 2001. - 179с.

186. Шарапов А.Р. Формирование эффективной региональной промышленной политики: вопросы методологии и хозяйственной практики. Казань: Изд-во Казанского университета. -2003,- 112с.

187. Швецов Ю.Г. Концептуальные основы формирования системы бюджетного регулирования в РФ: Монография. Барнаул: Изд-вл АлтГТУ, 2002. - 304с.

188. Шеншин А.Е. Государственное регулирование переходной экономики. Бюджетная политика. М.: РИЦ ИСПИ РАН. - 2002. - 52с.

189. Штульберг Б.М., Котелко В.В., Полынев А.О., Левитская E.H. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики М.: Наука. -1993. - 235с.

190. Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия М.: Экономика, 1995. - 540с.

191. Экономика физической культуры и спорта: Краткий словарь терминов, понятий, категорий./Киевский инженерно-экономический цент. Сост. В.Н. Артышевский. Ю.П. Мичуда. - Киев. 1991. - 22с.

192. Экономика физической культуры и спорта: Учеб. пособие для ин-тов физ. культ. /Под ред. В.У. Агеевца. М.: Физкультура и спорт, 1983. - 135с.336

193. Экономика физической культуры и спорта: Учебное пособие под ред. Агеевца В.У., Орлова P.M. СПб.: СПбГАФК им. П.Ф. Лесгафта, 1996. - 197с.

194. Юрганова Л.А. Проблемы бюджетного финансирования отраслей социальной сферы. Препринт. Екатеринбург, УрО РАН. - 1997. - 51с.

195. Ядгаров Я.С. История экономических учений. М.: Б.и., 1996. - 340с.

196. Якобсон В.И. Экономика общественного сектора. М: Б.и., 1996. - 237с. Периодическая литература

197. Абалкин Л. Размышления о стратегии и тактике экономической реформы //Вопросы экономики. 1993. - №2. - С.4-11

198. Андрианов В. Еосударственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Экономист, 1996. №5. - С.22

199. Андрефф В. Управление французским спортом //Тематическая подборка ВНИИФК «Зарубежный спорт: менеджмент и маркетинг». 1992. - №1-2. - С.6-16

200. Аристова Л.В. Лицензирование в спорте. //Теория и практика физической культуры,1999. №4. - С. 11-13

201. Белоусов А. Бизнес-идея развития. //Эксперт. - 2005. - №38. - С.64-68

202. Соколинский В., Исалова И. Экономическая политика (спецкурс). //Российский экономический журнал. — 1995. №10. - С. 102

203. Галушкина М., Костина Г., Ступин И., Хисамова 3. Не называйте это проектами. -//Эксперт. 2005. - №44. - С.32-37

204. Глазьев С. В очередной раз на те же грабли? (К оценке «Стратегии развития РФ до 2010 года» Фонда «Центр стратегических разработок») //Российский экономический журнал.2000. №5-6. - С. 10-41

205. Горегляд В. Формирование современной модели бюджетного федерализма в России: вопросы методологии // Федерализм. 2002. - N1. - С. 66

206. Демидова Л.С. Сфера услуг: изменение динамики производительности. //Мировая экономика и международные отношения, 2006. - №12. - с. 40-52

207. И. Дорждеев А. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: обеспечение единства интересов центра и регионов // Проблемы теории и практики управления. 2000. -N4. С. 73

208. Европейская модель спорта. //Спортивный менеджмент. - 2004. - №1. - С.28-31

209. Иванов Н. Человеческий капитал и глобализация. //Мировая экономика и международные отношения, 2004. - №9. - С. 19-31.

210. Ивантер А. Рост вопреки. //Эксперт. - 2005. - №41.-С.21-26

211. Ивантер А. Скрытая угроза. //Эксперт. - 2005. - №24. - С.22-23

212. Игудин А.Е. Становление и развитие бюджетного федерализма в России //Финансы. -1995. -N 9.

213. Итоги выполнения комплекса межведомственных мероприятий по реализации в 20032005 годах Концепции развития физической культуры и спорта в РФ на период до 2005 года. //Вестник Федерального Агентства но физической культуре и спорту, 2005. - №4. - С.4-304

214. Итоги работы Федерального Агентства по ФКС за 2005 год //Вестник Федерального Агентства по физической культуре и спорту, 2006. №1. - С.4-159

215. Комментарий к федеральному закону "О физической культуре и спорте в РФ." /Под редакцией H.A. Игнатюк. //КонсультантПлюс. - 2002.

216. Лавров A.M. Межбюджетные отношения и финансовая стабилизация //ЭКО. 1995. - N9. -С. 47

217. Майбуров И. Эффективность инвестирования и человеческий капитал в США и России. -//Мировая экономика и международные отношения, 2004. №4. С.3-13

218. Матвеев Л.П. Размышления о спорте //Спортивный менеджмент. 2004. - №1. - С. 16-21

219. Межведомственная и межрегиональная координация совершенствования организации и управления физической культурой и спортом. //Вестник Федерального агентства по физической культуре и спорту. - 2005. - №4. - С.117- 125

220. Методические рекомендации по понятийному аппарату курса социально-экономических и правовых основ физической культуры и спорта. / Бака М.М., Жмарев Н.В., Артишевский В.Н., Мичуда Ю.П. и др. - Киев: Киевский институт физической культуры, 1991. - 53с.

221. О реализации «Концепции развития физкультуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года» в 2003 первом полугодии 2004 года //Вестник Федерального Агентства по физической культуре и спорту, 2004. - №3. - С.5-213

222. Перекосы налоговой реформы. //Эксперт. - 2005. - №37. - С. 24-26

223. Перелыгин Ю.А. Стратегии развития и федеральные целевые программы //ЭКО. 2005. -№10. - С.37-39

224. Подпорина И. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование //Финансы. -1999. -N 16. С. 17

225. Реализация федеральных целевых программ //Вестник федерального агентства по физической культуре и спорту. -2006. №1. - С. 9-41

226. Рисин И.Е., Харитон C.B. Общее и особенное в подходах к разработке региональной инвестиционной политики в Российской Федерации. //Вестник ВГУ: серия экономика и управление. 2005. - №1. - С.55

227. Родионова В.М. Современные требования к бюджетному федерализму //Финансы. -1998. -N7.-C. 24

228. Рубченко М. «Мы считали, что это должно работать». //Эксперт - 2006. - №7. - С.17-22

229. Рубченко М. Нас неверно прореформировали. //Эксперт. - 2005. - №37. - С. 19-24

230. Русинов Ф.М., Грачев В. Основы Российского менеджмента и модель современного менеджера //Консультант директора. 1997. - №14. - С.9-18

231. Русинов Ф.М., Макаренко О. Как создать конкурентоспособное предприятие? //Консультант директора. 1997. - №21. -С.3-12

232. Соколинский В.М., Исалова М.Н. Экономическая политика (спецкурс). //Российский экономический журнал. 1995. - №10. - С. 100-110

233. Ходов Л.Г. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь. //Российский экономический журнал. 1995. - №1. - С.98-102

234. Ходов Л.Г. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь. //Российский экономический журнал. 1995. - №1. - С.98

235. Цветков В. Динамка замедления: первые оценки итогов 2005 года. //Экономист. - 2006. - №1. - С.10-14

236. Эльянов А. Государство и развитие. //Мировая экономика и международные отношения, 2003. - №1. - С. 3-14.1. Зарубежные источники

237. Ablo, Emmanuel, and Ritva Reinikka. 1998. "Do budgets really matter? Evidence from public spending on education and health in Uganda." Policy Research Working Paper 1926. Development Research Group, World Bank, Washington, D.C.

238. Akin, J. and P. Hutchinson. 1999. "Health-Care Facility Choice and the Phenomenon of Bypassing." Health Policy and Planning 14(2): 135-51.

239. Akin, J., S, C. Griffin, D. K. Guilkey, and В. M. Popkin. 1984. The Demandlor Primary Health Care in Developing Countries. Totowa, N.J.: Eittlefield, Adams.

240. Alderman, H., and V. Eavy. 1996. "Household Responses to Public Health Services: Cost and Quality Tradeoffs." World Bank Research Observer 11(1): 3-22.

241. Anderson, D. L. 1980. "A Statistical Cost Function Study of Public General Hospitals in Kenya." Journal of Developing Areas 14(2): 223-35.

242. Atkinson, S. J. 1993. "Anthropology in Research on the Quality of Health Services." Caderno de Sauide Publica, Rio de Janeiro 9(3): 283-99.

243. Barnum, H. N. and J. Kutzin. 1993. Public Hospitals in Developing Countries. Baltimore: Johns Hopkins University Press.

244. Barnum, H. N., J. Kutzin, and H. Saxenian. 1995. "Incentives and Provider Payment Methods." International Journal of Health Planning and Management 10: 23-45.

245. Batalden P.B. 1994 "Linking Outcome Measurement to Continual Improvement: The Serial 'V' Way of Thinking About Improving Clinical Care," Journal of Quality Improvement, Vol. 20, No.4: 167-177.

246. Benefo, K. and P. T. Schulz. 1994. "Determinants of Fertility and Child Mortality in Cote d'lvoire and Ghana." Living Standards Measurement Study Working Paper 103. World Bank.

247. Bennet. S. and L. Franco. 1999. "Public Sector Health Worker Motivation and Health Sector Reform: A Conceptual Framework." Major Applier Research 5, Technical Paper 1. Partnerships for Health Reform.

248. Bennet, S., D. Gzirishvili, and R. Kanfer. 2000. "An In-depth Analysis of the Determinants and Consequences of Worker Motivation in Two Hospitals in Tbilisi, Georgia." Major Applier Research 5, Working Paper 9. Partnerships for Health Reform.

249. Berry L.L., Conant J.S., Parasuraman A.S. A framework for conducting a service marketing audit. //Journal of the Academy of Marketing Science, 1991. -№19. - P.68-225

250. Bertrand, J. T., T. Sullivan, and J. Rice. 2001. "Quick investigation of quality: measuring quality of care in family planning." Caroline Population Centre, Chapel Hill, NC.

251. Bitran, R. 1995. "Efficiency and Quality in the Public and Private Sectors in Senegal." Health Policy and Planning (Health Policy Plan.) 10(3): 271-83.

252. Bitran-Dicowsky, R. and D. W. Dunlop. 1993. "The Determinants of Hospital Costs: An Analysis of Ethiopia." In Mills and Lee, eds., Health Economics Research in Developing Countries. Oxford: Oxford University Press.

253. Boyce N.W., McNeil J.J., Graves D., Dunt D. 1997 "Quality and Outcome Indicators for Acute healthcare Services," Canberra: Commonwealth Department of Health&Family Services.

254. Brook R., et al 2000 "Defining and Measuring Quality of Care: a Perspective from US Researchers," International Journal of Quality of Health Care, Vol. 12, No.4: 281-295.

255. Brook R., et al 1996 "Quality of Health Care, Part 2: Measuring Quality of Care," NEJM, Vol. 335: 966-970

256. Cowing, T. G. and A. G. Holtmann. 1983. "Multiproduct short-run hospital cost functions: Empirical evidence and policy implications from cross-section data." Southern Economic Journal (Southern Economic Journal) 49: 637-5 3.

257. De Geyndt, W. 1995. "Managing the quality of health care in developing countries." Technical Paper No. 258. World Bank, Washington, D.C.

258. Deci, E. L. 1975. Intrinsic Motivation. New York: Plenum Press.

259. Donabedian, A. 1980 "The Definition of Quality and Approaches to its Assessment," Ann Arbor, MI: Health Administration Press.

260. Donabedian, A., Wheeler J.R., Wyszewianski L. Donabedian, A. 1982 "Quality, cost, and health: an integrative model" Med Care 20:975-992.

261. Donaldson M. (ed.) 1999 "Measuring the Quality of Health Care," Washington, DC: National Academy Press.

262. Definition of Quality and Approaches to its Assessment. Washington D.C.: Health Administration Press.

263. Dor, A. 1987. "Estimates of cost functions for the Peruvian hospital sector: Some policy implications." Unpublished report, The Urban Institute.

264. Dor, A. 1994. "Non-minimum Cost Functions and the Stochastic Frontier: On Applications to IHealth Care Providers." Journal of Health Economics 13(3): 329-34.

265. Evans, D.B., T. Tessa Tan-Torres Edejer, J. Lauder, J. Frenk and C.J.L. Murray "Measuring quality: from the system to the provider" International Journal for Quality in Health Care 2001: Volume 13, Number 6: pp. 439-446.

266. Ferrinho, P., W. Van Lerberghe, M. R. Julien, E. Fresta, A. Gomes, F. Dias, A. Goncalves, and B. Backstrom. 1998. "How and why public sector doctors engage in private practice in Portuguese-speaking African countries." Health Policy Plan 13(3): 332-28.

267. Feyisetan, B. J. and M. Ainsworth. 1996. "Contraceptive Use and the Quality, Price, and Availability of Family Planning in Nigeria." World Bank Economic Review 10(1): 159-87.

268. Filmer, D., J. Hammer, and L. Pritchett. 2000. "Weak Links in the Chain: A Diagnosis of Health Policy in Poor Countries." The World Bank Research Observer 15 (2, August): 199-224.

269. Forsund, F. R., C. A. K. Lovell, and P. Schmidt. 1980. "A survey of frontier production functions and their relationship to efficiency measurement." Journal of Econometrics (Journal of Econometrics) 13: 5-25.

270. Frankenberg, E. 1995. "The Effects of Access to Health Care on Infant Mortality in Indonesia." Health Transitions Review 5(2).

271. Frankenberg, E. and D. Thomas. 2001. "Women's Health and Pregnancy Outcomes: Do Services Make a Difference?" Demography 38(2): 253-65.

272. Garner, P., J. Thompson, and D. Donaldson. 1990. "Quality Assessment of Health Facilities in Rural Papua New Guinea." Health Policy and Planning 5(1): 49-59.

273. Gertlcr, P. J., and J. Molyneaux. 1997. "Experimental Evidence on the Effect of Raising User Fees for Publicly Delivered Health Care Services: Utilization, Health Outcomes, and Private Provider Response." Processed.

274. Gilson, L., H. Kitange, and T. Teuscher. 1993. "Assessment of process quality in Tanzanian primary care." Health Policy 26: 119-39.

275. Goddard, M., R. Mannion, and P. Smith. 2000. "Enhancing Performance in Health Care: Theoretical Perspectives on Agency and the Role of Information." Health Economics 9: 95-107.

276. Hanson, K. and L. Gilson. 1996. "Cost, Resource Use and Financing Methodology for District Health Services: A Practical Manual." Bamako Initiative Technical Report Series Number 34. UN1CEF: New York.

277. Ilossain, S. 1989. "Effects of public programs on family size, child education and health." Journal of Development Economics 30(1): 145-58.

278. Ibrahim J.E., Cicuttini F.M., Majoor J.W., McNeil J.J. 1999 "Acute Health Clinical Indicators Project" Victoria: Department of Health Services.

279. Kanfer, R. 1999. "Measuring Health Worker Motivation in Developing Countries." Major Applied Research 5, Working Paper 1. Partnerships for Health Reform.

280. Lavy, V., J. Strauss, D. Thomas, and P. d. Vreyer. 1996. "Quality of Health Care, Survival and Health Outcomes in Ghana." Journal of Health Economics 15(3): 333-57.

281. Leonard, K. L., G. Mliga, and D. H. Mariam. 2000. "Bypassing Health Centers in Tanzania: Revealed Preference for Quality." Processed.

282. Lewis, M. A., G. M. La Forgia. and M. B. Sulvetta. 1996. "Measuring public hospital costs: empirical evidence from the Dominican Republic." Soc Sci Med 43(2): 221-34.

283. Li, T. and R. Rosenman. 2001. "Cost inefficiency in Washington hospitals: a stochastic frontier approach using panel data." Health Care Management Science 4(2): 73-81.

284. Lindelow, M., R. Reinikka, and J. Svensson. 2001. "Health Care On The Frontline: Survey Evidence From Uganda." Processed.

285. Lindelow, M., Wagstaff, A. 2003 "Health facility surveys. An introduction" The World Bank Development Research Group. Public Services. Policy Research Working Paper 2953.

286. Lohr KN (ed.) "Medicare: A Strategy for Quality Assurance", volume 1. Washington, DC: National Academy Press, 1990.

287. Lopez Casanovas, G. and A. Wagstaff. 1996. "Hospital costs in Catalonia: A stochastic frontier analysis." Applied Economics Letters (Applied Economics Letters) 3: 471-74. Macro International. 2000. DHS+ Dimensions: Vol. 2 No. 2.

288. Macro International. 2000. DHS+Dimensios: Vol.2, No.2.

289. Martinez, J. and T. Martineau. 1998. "Rethinking human resources: an agenda for the millennium." Health Policy Plan 13(4): 345-58.

290. Maxwell R.J. 1992 "Dimensions of quality revisited: from thought to action," Qual Health Care, 1: 171-177.

291. McGlynn E.A., 1995 "Quality Assessment of Reproductive Health Services," The Western Journal of Medicine, Vol. 163, No. 3 (supplement): 19-27.

292. Miller, R., K. Fisher, K. Miller, L. Ndhlovu, I. Maggwa, A. Askew, D. Sanogo, and P. Tapsoba. 1997. The Situation Analysis Approach to Assessing Family Planning and Reproductive Health Services: A Handbook. New York: Population Council.

293. Mills, A. J., J. Kapalamula, and S. Chisimbi. 1993. "The cost of the district hospital: a case study in Malawi." Bulletin of the World Health Organization 71(3-4): 329-39.

294. Mowday, R. and R. M. Steers. 1979. "The measurement of organisational commitment." Journal of Vocational Behaviour 14: 224-47.

295. Munoz J.A. 2002 "What is the Quality of Care in a Developing Country? Measuring Physician Practice and Health Outcomes," Rand Graduate School, Dissertation.

296. Newman, J., M. Pradhan, L. Rawlings, G. Ridder, R. Coa, and J. L. Evia. 2000. "An Impact Evaluation of Education, Health and Water Supply Investments of the Bolivian Social Investment Fund." World Bank. Processed.

297. Nordyke R. 2000 "Privatization of Health Care Provision in a Transition Economy: Lessons from the Republic of Macedonia," Santa Monica, CA: RAND, RGCD-155.

298. Over, M. and N. Watanabe. 2000. "Evaluating the Impact of Organizational Reforms in Hospitals." In Preker and Harding, eds., Hospital Organizational Reform in Developing Countries.

299. Paul, S. 1992. "Accountability in Public Services: Exit, Voice and Control." World Development (July).

300. Paul, S. 2000. "Making Voice Work: The Report Card on Bangalore's Public Services." Public Affairs Centre. Processed.

301. Peabody J. et al 1994 "Quality of Care in Public and Private Primary Health Care Facilities: Structural Comparisons in Jamaica," Bulletin of the PAHO, Vol. 28, No. 2: 122-141.

302. Peabody, J., P. Gertler, and A. Liebowitz. 1998. "The policy implications of better structure and process on birth outcomes." Health Policy 43: 1-13.

303. Peabody, J., J. Luck, P. Glassman, T. R. Dresselhaus, and M. Lee. 2000. "Comparisons of Vignettes, Standardized Patients, and Chart Abstractions." Journal of American Medical Association 283(13): 1715-22.

304. Preston S.H. 1985 "Mortality and Development Revisited," Popul Bull U.N. Econ Comm West Asia, 18: 34-40.

305. Price, J. L. and C. W. Mueller. 1986. Handbook of Organizational Measurement. Marshfield: Pitman Publishing Inc.

306. Price Waterhouse Coopers. 1999. "Tanzania Public Expenditure Review: Health and education financial tracking study. Final report, Vol. I-IH." Dar es Salaam. Processed.

307. Pritchett, L. 1996. "Mind your P's and Q's: The cost of public investment is not the value of public capital." Policy Research Working Paper 1660. World Bank, Washington, D.C.

308. Propper, C. 1996. "Market Structure and Prices: The Responses of Hospitals in the UK National Health Service to Competition." Journal of Public Economics 61: 307-35.

309. Propper, C., D. Wilson, and N. Soderlund. 1998. "The effects of regulation and competition in the NHS internal market: The case of general practice fundholder prices." Journal of Health Economics 17(6): 645-73.

310. Reinikka, R. 1999. "Using Surveys for Public Sector Reform." PREMNotes. World Bank: Washington, DC.

311. Reinikka, R. 2001. "Recovery in service delivery: Evidence from schools and health centers." In Reinikka and Colliers, eds., Uganda's Recovery: The Role of Farms, Firms, and Government. Washington, D.C.: The World Bank. Regional and Sectoral Studies.

312. Rosenzweig, M. R. and T. P. Schultz. 1982. "Child mortality and fertility in Colombia: individual and community effects." Health Policy and Education 2: 305-48.

313. Rosenzweig, M. R. and K. I. Wolpin. 1982. "Government interventions and household behaviour in A developing country: Anticipating the unanticipated consequences of social programs." Journal of Development Economics 10: 209-25.

314. Rosko, M. D. 1999. "Impact of internal and external environmental pressures on hospital inefficiency." Health Care Management Science 2(2): 63-74.

315. Rosko, M. D. 2001. "Cost efficiency of US hospitals: a stochastic frontier approach." Health Economics 10(6): 539-5 1.

316. Scott, C. (1985). "Sampling for Monitoring and Evaluation," A technical supplement to Monitoring and Evaluation of Agriculture and Rural Development Projects, Washington: The World Bank

317. Somanathan, A., K. Hanson, T. Dorabawila, and B. Perera. 2000. "Operating Efficiency in Public Sector Health Facilities in Sri Lanka: Measurement and Institutional Determinants of Performance." PHR and Abt Assoc.

318. Thomas, D. V. Lavy, and J. Strauss. 1996. "Public policy and anthropometric outcomes in Cote d'lvoire." Journal of Public Economics 61: 139-54.

319. Turner, A. G., G. Angeles, A. 0. Tsui, M. Wilkinson, and R. J. Magnani. 2001. "Sampling Manual for Facility Surveys." MEASURE Evaluation and US AID.

320. Vitaliano, D. F. and M. Toren. 1994. "Cost and efficiency in nursing homes: a stochastic frontier approach." Journal of Health Economics 13(3): 281-300; discussion 41-3.

321. WagstalT, A. 1989. "Econometric Studies in Health Economics: A Survey of the British Literature." Journal of Health Economics 8(1): 1-51.

322. Wagstaff, A. 1989. "Estimating Efficiency in the Hospital Sector: A Comparison of Three Statistical Cost Frontier Models." Applied Economics 21(5): 659-72.

323. Wagstaff, A. and H. Barnum. 1992. "Hospital cost functions for developing countries." Policy Research Working Paper 1044. World Bank, Washington, D.C.

324. WHO. 2001. "The Multi-Country Evaluation of IMCI Effectiveness, Cost and Impact (MCE): Progress Report May 2000-April 2001." Geneva.

325. Williamson J.W., Aronovitch S., Simonson L., Ramirez C., Kelly D. 1975 "Health accounting, and outcome-based system of Quality Assurance; illustrative application to hypertension," Bull N Y Acad Med; 51:727-738.

326. Wouters, A. 1993. "The cost and efficiency of public and private health care facilities in Ogun State, Nigeria." Health Economics 2(1): 31-42.

327. Wouters, A. M. 1991. "Essential National Health Research in Developing Countries: Healthcare Financing and the Quality of Care." International Journal of Health Planning and Management 6: 253-71.

328. World Bank 1993 "World Development Report 1993: Investing in Health" New York: Oxford University Press.

329. World Bank 2001 "Making Health Services Work for Poor People. Piloting a New Provider Survey," Public services research project.

330. Ye, X. and S. Canagarajah. 2001. "Tracking public resource flows in Ghana's schools and clinics." Africa Region Working Paper Series. World Bank, Washington, D.C. Forthcoming.

331. Минимальные социальные нормативы и нормы обеспеченности населенияучреждениями физической культуры и спорта в Республике Карелия

332. Наименование Наименование Единица Социальнаяучреждения социальной нормы измерения норма

333. Школы высшего 1. Охват занимающихся % от числа 0,25спортивного в системе подготовки молодежи вмастерства спортивных резервов 2. Численность возрасте от 16 до 20 лет человек на 10тренерско- тыс. жителей 26преподавательского состава

334. Спортивные Обеспеченность м на 1 жителя 0,35залы сооружениями

335. Плоскостные Обеспеченность м2 на 1 жителя 1,9сооружения сооружениями

336. Плавательные Обеспеченность м на 1 жителя 0,07бассейны сооружениями

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.