Механизм формирования интегрированной системы менеджмента на предприятиях атомной энергетики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Седикова, Ирина Анатольевна

• Седикова, Ирина Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Седикова, Ирина Анатольевна

Введение.

Глава 1. Теоретические и методические основы формирования интегрированных систем менеджмента на промышленных предприятиях.

1.1. Рол£ и особенности применения системного подхода в управлении: ретроспективный анализ и вектор развития.

1.2. Интеграция систем менеджмента на предприятиях: сущность и содержание понятия.

1.3. Сравнительный анализ моделей оценки систем менеджмента промышленных предприятий.

Глава 2. Анализ современного состояния и систем менеджмента на предприятиях атомной энергетики.

2.1. Анализ тенденций развития атомной энергетики России.

2.2. Системы менеджмента в атомной энергетике: специфика и граничные условия формирования.

2.3. Анализ возможности интеграции действующих систем менеджмента.

Глава 3. Механизм формирования интегрированной системы менеджмента на предприятиях атомной энергетики.

3.1. Предлагаемый алгоритм формирования интегрированной системы менеджмента промышленного предприятия.

3.2. Определение условий и инструментария, необходимых для создания интегрированной системы менеджмента на предприятиях атомной энергетики.

3.3. Методический подход к оценке функционирования интегрированной системы менеджмента предприятия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Механизм формирования интегрированной системы менеджмента на предприятиях атомной энергетики»

Актуальность исследования. Необходимость развития положительной динамики темпов экономического роста в Российской Федерации предполагает эффективное и надежное обеспечение топливно-энергетическими ресурсами и соответствующими инфраструктурными услугами всех групп потребителей, удовлетворение увеличивающегося спроса на энергетические ресурсы. Данные тенденции определяют важность реформирования энергетической отрасли, в том числе путем создания и массового внедрения промышленных технологий и энергоустановок, обеспечивающих ресурсосбережение и сокращение выбросов парниковых газов с целью улучшения экологии и выполнения Россией обязательств по Киотскому протоколу, что возможно обеспечить с помощью ускоренного развития атомного энергопромышленного комплекса.

Современный уровень состояния устойчивости предприятий атомной энергетики страны, недооценка новейших разработок в области управления, как неприменимых или требующих существенной корректировки, определяет важность рассмотрения возможностей и путей развития атомных генерирующих мощностей, решения ряда проблем организационно-экономического характера. При этом в качестве приоритетной выделяется цель совершенствования управления на базе использования научных достижений и практического опыта зарубежных и отечественных компаний различных отраслей промышленности.

Современное социально-экономическое развитие общества диктует необходимость системного рассмотрения макро- и микроэкономического аспектов функционирования атомной энергетики с учетом межуровневых связей, критериев и факторов успешности деятельности как всей отрасли в целом, так и отдельных ее элементов. Системный подход для решения вышеназванных проблем является мощным методологическим средством, характеризующим современный уровень науки об управлении предприятием доминированием научной концепции, развитие которой связано с объединением различных систем менеджмента предприятия в единую интегрированную систему в целях достижения синергизма и решения острой на современном рынке проблемы эффективного использования ресурсов.

Наряду с этим, для предприятий атомной энергетики следует отметить особое значение проблематики безопасности, спектр которой существенно расширился и включает в себя производственную, экологическую, технологическую, радиационную и другие виды безопасности. Интеграционный подход открывает новые возможности для объединения на единой платформе системы менеджмента как показателя эффективности ее функционирования, так и специфичного для атомной отрасли соотношения понятий безопасности и качества, определяющего первичность качества управления, ведущего к приоритетной цели - безопасности эксплуатации.

Создание методики перехода к интегрированной системе управления предприятием атомной энергетики, не имеющей аналогов в частности ни на одной АЭС России, определило актуальность настоящей работы, ее характер и основные направления.

Степень разработанности проблемы. Решение рассматриваемой проблемы носит ярко выраженный многоаспектный характер. Общие теоретические основы системного подхода к менеджменту были заложены рядом ведущих западных исследователей, таких как Л.фон Берталанфи Ч.Барнард, К.Болдуинг, С.Бир, Н.Винер, М.Джексон, К.Дорренбахер, Р.Кан, Д.Кац, Д.Надлер, С.Оптнер, Э.Трист, А.Холл, П.Чекланд, С.Черчман, Р.Шерингтон, С.Янг и др. Существенный вклад в осмысление рассматриваемой проблематики внесли советские ученые: В.Г.Афанасьев, В.Н.Волкова, А.А.Денисов, В.П.Казарян, Э.М.Мирский, В.Н.Сагатовский, В.Н.Садовский, Ф.Е.Темников, В.С.Тюхтин, А.И.Уемов, Ю.А.Урманцев, Б.С.Флейшман, Э.Л.Юдин и др. В то же время в большинстве работ основное внимание уделяется методологии системного подхода, исследованию его роли при толковании понятия организация, определении ее элементов. Недостаточно освещены вопросы взаимодействия функциональных подсистем хозяйственной системы, возможности и преимущества их интеграции.

Проблемы становления и развития интеграционных процессов и тенденций в экономике затрагиваются в работах И.Ансоффа, М.Портера, А.Томпсона, Ф.Шерера, М.Эгтерта, а также трудах отечественных ученых В.Д.Андрианова, Г.Д.Антонова, О.Т.Богомолова, И.Г.Владимировой, Е.Ф.Герштейна,

A.Г.Гранберга, Е.Л.Драчевой, Д.С.Львова, В.Н.Трошина и др. На основе системного подхода ими разрабатывались элементы методологии интегрированных систем, исследовалось использование экономического потенциала предприятий посредством интеграции организационных форм в экономике. В то же время малое внимание уделялось исследованию производственной интеграции, в том числе и в прикладном аспекте.

Одними из первых необходимость применения в управлении интеграционных подходов применительно к расширению функций руководителей обосновали Х.Грютер, М.Мескон, Ф.Хедоури. Среди российских ученых следует отметить М.З.Свиткина, а также Е.Н.Князеву,

B.Е.Николаева, Е.Н.Рузаева и др. Вместе с тем, в этих работах не рассматриваются специфические особенности управления предприятиями атомной энергетики, в том числе в условиях формирования конкурентного энергетического рынка.

Количество работ, посвященных анализу деятельности предприятий атомной отрасли, незначительно. В первую очередь, это объясняется тем, что такого рода информация в течение длительного времени была строго засекречена. В определенной степени эта тенденция сохраняется и в настоящее время. Различные аспекты развития атомной энергетики, анализ потенциала атомной отрасли исследованы в работах В.Г.Асмолова, М.Г.Делягина,

C.Н.Иванова, А.М.Петросьянц, А.Н.Порунова, В.А.Сидоренко и др. Вместе с тем в их работах, в основном, затрагиваются стратегические проблемы развития атомной энергетики с учетом надежности и безопасности, комплексные аспекты проблем управления предприятиями отрасли и не рассматриваются вопросы ее развития на основе следования современным тенденциям менеджмента в направлении выделения специфичных для данных объектов функциональных подсистем и их интегрирования.

Таким образом, недостаточная разработанность методических и прикладных аспектов создания и внедрения интегрированной системы менеджмента на предприятиях атомной энергетики при возрастании значимости отрасли для дальнейшего развития хозяйственного комплекса страны в целом обусловила выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций по повышению эффективности управления предприятиями атомной энергетики на основе создания специального механизма формирования интегрированной системы менеджмента, включающего алгоритм проекта, сетевую модель его реализации и методику оценки функционирования системы.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

- теоретическое обоснование сущности и необходимости интеграционного процесса систем менеджмента промышленных предприятий: определение содержания понятия «интегрированная система менеджмента» на основе систематизации терминологии исследования; изучение промышленного предприятия как открытой системы с соответствующим выделением, взаимодействием и сравнением функциональных подсистем; выявление результатов интеграции деятельности в зависимости от уровня в организационной структуре; анализ существующих подходов к интеграции систем менеджмента и оценке результативности этого процесса;

- методическое обоснование интеграционного процесса систем менеджмента промышленных предприятий: сравнение , требований международных стандартов, регулирующих интегрируемые системы менеджмента предприятий атомной энергетики; создание на основе сочетания методологии системного и процессного подходов принципиальной схемы интеграции подсистем и структурирования документации предприятия; анализ исходного состояния систем менеджмента предприятий исследуемой отрасли;.

- разработка организационно-методических рекомендаций по формированию интегрированной системы менеджмента на основе сформированного алгоритма мероприятий проекта и сетевой модели его реализации, а также анализ ее функционирования с помощью авторского методического подхода к интегральной оценке, учитывающего особенности эксплуатации и управления предприятиями атомной энергетики.

В качестве объекта исследования рассматриваются предприятия атомной энергетики Российской Федерации и организации, оказывающие услуги в области использования атомной энергии.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления предприятиями атомной энергетики при совершенствовании системы менеджмента на основе интеграции функциональных подсистем.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей системный подход к решению проблем совершенствования управления предприятием. Методической основой диссертационной работы стали положения системного, структурно-функционального, сравнительного анализа, экономико-статистический метод, социологические - метод экспертных оценок, наблюдение, анкетирование.

Теоретической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области менеджмента, теории организации, экономики атомной отрасли, а также прикладные исследования по проблемам формирования интегрированных систем менеджмента и создания эффективных производственных структур, представленные в периодической печати, материалах международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций, в информационной компьютерной сети Интернет.

Информационной базой исследования послужили международные и российские нормативные и законодательные акты, отраслевые нормативно-методические документы, данные органов государственной статистики, а таюке первичный фактический материал об организации процесса управления и показателях деятельности рассмотренных автором предприятий атомной отрасли.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методического обоснования необходимости и направлений внедрения и оценки механизма формирования интегрированной системы менеджмента, практических рекомендаций по совершенствованию на основе объединения функциональных подсистем системы управления предприятиями атомной энергетики, позволяющих повысить ее эффективность.

Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:

- на основе систематизации терминологии исследования предложено авторское определение понятия «интегрированная система менеджмента» (ИСМ), отличие которого состоит в обосновании результата в виде синергетического эффекта с разработанными критериями эффективности и выделении особой для каждого предприятия совокупности функциональных подсистем - т.е. области «оптимальной интегративности», обосновывающей необходимость индивидуального определения глубины интеграции в зависимости от конкретных особенностей предприятия как единой системы и подсистемы внутри отрасли (с.25-36; с.40-45);

- создана принципиальная схема формирования ИСМ с выделением «областей соответствия», под которыми понимается пересечение требований двух или более международных стандартов (МС) на системы менеджмента к функционированию бизнес-процесса предприятия, в зависимости от чего все бизнес-процессы разделены на интегрированные, совмещенные, специфические, что позволяет структурировать основную регламентирующую документацию, эффективнее проводить мониторинг их функционирования и служит основой для интегрального подхода к оценке ИСМ (с.51-64);

- построен «ландшафт процессов» предприятия атомной энергетики, который позволяет определить границы интегрированных, совмещенных, специфических бизнес-процессов, установить взаимосвязи между подразделениями, выявить зависимость функционирования каждого процесса от требований соответствующего международного стандарта, и матрица разграничения ответственности за процессы ИСМ, помогающая адаптировать организационную структуру предприятия к требованиям системы новых процессов, в том числе посредством децентрализации ответственности (с.155-159; 162-167);

- разработан алгоритм формирования ИСМ на предприятии с выделением перечня поэтапных мероприятий: подготовительное обоснование и разработка проекта внедрения ИСМ с учетом результатов аудита действующей системы менеджмента, построение бизнес-модели предприятия на основе процессного подхода, обучение и вовлечение персонала, разработка и внедрение системы документации ИСМ, организация внутреннего аудита и оценки ИСМ руководством организации, внешними консультантами, проведение сертификационного аудита, которые представлены в виде цикла Деминга-Шухарта, что подчеркивает направленность проекта на непрерывное совершенствование (с.65-67, с.175-178);

- на основе методов сетевого планирования создана сетевая модель реализации проекта разработки, внедрения и анализа ИСМ, в которой отражаются логические взаимосвязи и результаты предлагаемых мероприятий, учитывается их синхронизация во времени: за счет выявления последовательности работ при одновременном их выполнении в 1,7 раза сокращен срок выполнения проекта, в результате оптимизации графика выполнения мероприятий проекта количество одновременно выполняемых работ снизилось с пяти до трех для выравнивания загрузки персонала предприятия (с.179-194);

- предложен методический подход к оценке эффективности функционирования ИСМ на основе выделения 7 групп критериев (лидерства, оценки удовлетворенности клиентов, эффективности работы с поставщиками, оценки удовлетворенности сотрудников, результативности процессов, финансовой эффективности, промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды), позволяющий на основе их взвешенных значений привести к единому показателю количественные и качественные характеристики деятельности организации и учитывающий специфику управления предприятиями атомной энергетики (с.195-220).

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования определяется созданием понятийного аппарата интеграционного процесса в управлении предприятием, разработкой принципиальной схемы формирования ИСМ, особенность которой состоит в проведении процесса интеграции на основе одновременного объединения всех необходимых в соответствии с критерием оптимальной интегративности подсистем предприятия с определением «областей соответствия» требований регулирующих международных стандартов.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономического механизма формирования интегрированной системы менеджмента предприятия атомной энергетики в соответствии с требованиями международных стандартов, возможности его использования при совершенствовании системы управления в целях повышения ее эффективности. Основные научные положения и выводы диссертационного исследования доведены до уровня конкретных предложений для предприятий атомной энергетики и организаций, оказывающих услуги в области использования атомной энергии, Саратовской области.

Самостоятельное практическое значение имеют:

- алгоритм формирования интегрированной системы менеджмента на промышленных предприятиях с выделением перечня поэтапных мероприятий;

- сетевая модель разработки, внедрения и анализа интегрированной системы менеджмента предприятия;

- методический подход к оценке функционирования ИСМ, учитывающий особенности эксплуатации и управления предприятиями атомной энергетики.

Результаты работы могут применяться руководителями промышленных предприятий для совершенствования управленческого и производственного процессов на базе интеграции функциональных подсистем, проведения самообследования их деятельности, подготовки к аудиту и сертификации на соответствие требованиям международных стандартов на системы менеджмента. Материалы диссертационного исследования могут использоваться в преподавании учебных курсов: «Экономика предприятия», «Основы менеджмента», «Теория организации», «Управление качеством», «Производственный менеджмент» студентам экономических специальностей и слушателям факультетов повышения квалификации.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты проводимого исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях в г.Москве (2008г.), г.Ульяновске (2008г.), г.Саратове (2007г., 2008г.), ежегодно на региональных научно-практических конференциях в г.Балаково (2006-2008 гг.), а также апробировались в учебном процессе при преподавании учебных курсов «Основы менеджмента», «Теория организации».

Разработанные теоретические и методические положения используются в качестве рекомендаций предприятиями атомной отрасли Саратовской области.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 4,8 п.л., в том числе две (1,2 п.л.) - в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем исследования. Структура диссертационного исследования отражает логику поставленных задач. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы, включающего 268 источников. Общий объём основного текста -228 страниц, работа содержит 21 таблицу, 18 рисунков, 6 формул, 10 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Седикова, Ирина Анатольевна

Выводы по главе

Ввиду того, что экономический эффект от внедрения ИСМ во многом определяется последовательностью организационных преобразований, в третьей главе алгоритм создания ИСМ конкретизирован определением перечня работ на каждом этапе и выявлением особых факторов, на которые следует обращать внимание менеджеру при его применении. Практическая значимость предложенной методики состоит в комплексном подходе к решению организационно-экономических и информационных задач управления. Содержание указанного механизма определено с применением процессного подхода, что позволило представить проект в виде цикла Деминга-Шухарта и выделить его направленность на непрерывное совершенствование.

С учетом предлагаемого способа деления процессов по критерию «области соответствия» разработан «ландшафт процессов» предприятия атомной энергетики, построение которого позволяет определить границы бизнес-процессов, установить взаимосвязи между подразделениями, выявить зависимость функционирования каждого процесса от требований специфичного международного стандарта, и матрица разграничения ответственности за процессы ИСМ, помогающая адаптировать организационную структуру предприятия к требованиям системы новых процессов, в том числе посредством децентрализации ответственности, в целях повышения качества управления.

В данной главе автором предлагается конкретизировать алгоритм формирования ИСМ на основе использования методов сетевого планирования для практического внедрения на предприятии атомной отрасли. В целях качественного использования ресурсов автором предложена сетевая модель реализации проекта разработки, внедрения и анализа ИСМ АЭС, с помощью которой на основе расчетов сроков и резервов выполнения работ определены критические и некритические операции, в соответствии с чем построен график выполнения мероприятий проекта внедрения ИСМ. Предложены пути его оптимизации за счет выравнивания загрузки участников проекта с помощью смещения начала выполнения работ ненапряженных путей.

Результатом диссертационного исследования является также собственная интегральная модель оценки эффективности функционирования ИСМ, учитывающая особенности функционирования и управления предприятиями атомной энергетики. Специфика состоит в определении применимости и ранжировании критериев - значения «весов» коэффициентов основаны на приоритетности эффективного функционирования всех бизнес-процессов ИСМ; ввиду масштаба возможных последствий от возникновения критических ситуаций на АЭС критериям промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды присвоен высокий коэффициент весомости.

Для количественной оценки определена совокупность групп критериев, которая позволяет оценить деятельность АЭС в области ее разработки, внедрения и развития в целом. Методика определения оценки представлена для каждой группы критериев, включает практические рекомендации, анкеты для проведения социологических исследований.

Полученные в результате исследования и анализа итоговые показатели предлагается использовать для оценки руководством предприятия процесса внедрения и развития ИСМ, определения «слабых мест», а при распространении на уровень эксплуатирующей организации - для сравнения показателей деятельности всех 10 АЭС России и в качестве критерия для получения звания «Лучшая АЭС России», которое в настоящее время определяется в первую очередь исходя из показателей безопасности и не рассматривает атомные станции в комплексном многообразии функционирования.

Преимущество предлагаемого методического подхода заключается в возможности его применения для сравнительного анализа на уровне концерна. Поскольку ни на одной АЭС России ИСМ не внедрена, при ее создании возникает необходимость для постоянного мониторинга этого процесса, выявления положительных и негативных моментов, заимствования успешного опыта предприятий других отраслей промышленности.

Заключение

Выполненные в диссертационной работе исследования позволяют автору получить научные и практические результаты, основное содержание которых заключается в рассмотренных ниже в соответствии со структурой исследования положениях.

Во введении обоснованы актуальность темы диссертационного исследования, дан краткий анализ проблемной ситуации необходимости развития атомной энергетики на основе применения современных подходов к менеджменту, определены научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе автором рассмотрена история развития системного подхода, эволюция подходов к понятию «система», проведено его дополнение и уточнение с целью решения задачи выработки понятия «интегрированная система менеджмента», анализируемого большинством ученых только во взаимосвязи с процессом стандартизации. В результате предложено собственное определение ИСМ, как объединения функциональных областей, взаимосвязанных в процессе достижения общеорганизационных целей, дающее совокупный результат выше, чем сумма результатов ее функционирующих разрозненно частей. Таким образом, подчеркнуто выделение совокупности функциональных областей предприятия, зависящей от стратегических целей конкретного предприятия, его размера, вида деятельности, и получение в качестве результата синергетического эффекта, обоснованного расчетом критериев эффективности, к которым отнесены иерархическое и горизонтальное «сжатие» процесса, уровень синхронизации и координации бизнес-процессов, улучшение показателей качества продукции предприятия, соотношение общих затрат на проект и полученных результатов, возрастание уровня достижения целевых показателей и др. Автором обосновано обособление проекта внедрения ИСМ от процесса стандартизации и необходимость управления предприятием как единой системой в рамках системного подхода с перечисленными присущими ему особенностями при одновременном применении наряду с указанным других подходов, в частности процессного, нормативного, кибернетического.

Исходя из необходимости решения поставленных задач, проведен анализ и сопоставление задач, объектов управления и закрепленных в нормативных документах целевых и контрольных показателей функциональных систем менеджмента и регулирующих их международных стандартов, сравнение требований международных стандартов, регулирующих входящие в ИСМ системы менеджмента. При этом на основе введенного понятия «оптимальной интегративности», т.е. необходимости индивидуального для каждого предприятия определения глубины интеграции в зависимости от конкретных особенностей его функционирования как единой системы и подсистемы внутри отрасли доказана необходимость включения в ИСМ особой, специфичной для АЭС, системы менеджмента ядерной и радиационной безопасности, учитывающей требования Норм и руководств по безопасности МАГАТЭ. Определены положительные и отрицательные результаты интеграции деятельности в зависимости от ее уровня, предложены критерии оценка результативности процесса интеграции.

В рамках диссертационного исследования разработана принципиальная схема формирования ИСМ с выделением «областей соответствия», в зависимости от которых все бизнес-процессы разделены на группы (интегрированные, совмещенные, специфические) с целью повышения эффективности структурирования нормативной документации, мониторинга функционирования процессов, проведения внутренней и внешней оценок ИСМ. Предложен алгоритм создания ИСМ на предприятии, учитывающий также возможность функционирования на предприятии, внедряющем ИСМ, одной или нескольких систем менеджмента, отвечающих требованиям международных стандартов.

В целях разработки концепции, модели и критериев эффективности ИСМ автором осуществлен сравнительный анализ имеющихся методик оценки результативности систем менеджмента предприятий, выявлена их преимущественная направленность на достижение финансовых результатов, что игнорирует важность синергетического эффекта от интеграции. По результатам анализа отечественного и зарубежного опыта в области интегральной оценки систем менеджмента, основой для создания оценки ИСМ выбрана премия М.Бэлдриджа, как наиболее оптимальная и полная для определения главных областей для развития, направленная на следование философии непрерывного улучшения.

Во второй главе на основе анализа динамики роста мирового потребления электроэнергии и снижения запасов первичных углеводородов автором обоснована необходимость наращивания производственных мощностей АЭС, определена роль, позиция и место отечественной атомной отрасли как в российской экономике, так и в мировой энергетике. Оценены значимость атомной энергетики в энергетическом комплексе страны и определены перспективы ее развития в условиях обострения конкуренции на рынке электроэнергии. Определена необходимость обеспечения условий для естественного развития отрасли на основе привлечения инвестиций от крупных энергоемких потребителей, получающих не право собственности на свои инвестиции в строительстве, что противоречит действующему российскому законодательству, а долю в вырабатываемой на этом объекте электроэнергии.

Рассмотрены элементы системы атомной промышленности, на основе выделенных аналогий определена необходимость проведения анализа системы управления предприятиями атомной энергетики; проведена оценка государственного воздействия на них на основе структурирования комплекса нормативных документов и предложены направления по совершенствованию нормативной базы, регулирующей отношения в отрасли, на основе которой определены особенности системы обеспечения качества при эксплуатации АЭС по сравнению с предприятиями других отраслей промышленности.

В качестве основного направления развития предприятий атомной энергетики определено совместное с другими субъектами рынка стремление к применению современных методов управления и мотивационных механизмов, ориентации на оценку потребителя, поддержке соответствия требованиям международных стандартов, не только определяющих специфику деятельности в отрасли (МАГАТЭ серия №50-C/SG-Q 3), но и регулирующих отношения на современном рынке (ISO 9001:2001, ISO 14001:2004, OHSAS 18001:1999). Указанным обстоятельством обусловлена необходимость создания на предприятиях атомной отрасли ИСМ как инструмента совершенствования организационного управления, что позволит достичь не только высоких показателей качества эксплуатации объекта, но и его безопасности, имеющей для рассматриваемой отрасли особо важное значение.

С целью получения объективной оценки состояния процесса управления качеством проведен комплексный анализ действующих систем менеджмента на предприятиях различных подсистем предприятий атомной отрасли Саратовской области - ООО «Эксперт-Атом», ФГУП СЗСК «Радон», Балаковская атомная электростанция. Выявлено, что среди предприятий преобладает тенденция к соблюдению специальных внутренних нормативных документов, слабому применению современных методов управления и мотивационных механизмов. Это обусловлено как историческим развитием отрасли в качестве обособленного закрытого сектора народного хозяйства в ущерб конкурентной позиции на рынке и принципа ориентации на потребителя, так и незавершенностью этапа реформирования хозяйственных отношений и их нормативного регулирования для атомной энергетики в стране. Обозначено, что ИСМ не создана ни на одной АЭС России, что доказывает своевременность и актуальность темы диссертационного исследования.

Проведен подробный анализ системы менеджмента Балаковской АЭС, выделенной совокупности процессов. На основе исследования целей, запланированных результатов, карты и блок-схемы процесса «Анализ и развитие СМК» определена результативность функционирования СМК, предложены пути достижения более высокого уровня показателей качества, направления совершенствования организационной структуры предприятия. Обоснована необходимость интеграции разрозненных на предприятии СМК и

СЭМ, создания ИСМ в целях совершенствования системы управления на основе достижения синергетического эффекта.

В третьей главе ввиду того, что экономический эффект от внедрения ИСМ во многом определяется последовательностью организационных преобразований, алгоритм создания ИСМ конкретизирован определением перечня работ на каждом этапе и выявлением особых факторов, на которые следует обращать внимание менеджеру при его применении. Практическая значимость предложенной методики состоит в комплексном подходе к решению организационно-экономических и информационных задач управления. Содержание указанного механизма определено с применением процессного подхода, что позволило представить проект в виде цикла Деминга-Шухарта и выделить его направленность на непрерывное совершенствование.

С учетом предлагаемого способа деления процессов по критерию «области соответствия» разработан «ландшафт процессов» предприятия атомной энергетики, построение которого позволяет определить границы бизнес-процессов, установить взаимосвязи между подразделениями, выявить зависимость функционирования каждого процесса от требований специфичного международного стандарта, и матрица разграничения ответственности за процессы ИСМ, помогающая адаптировать организационную структуру предприятия к требованиям системы новых процессов, в том числе посредством децентрализации ответственности, в целях повышения качества управления.

Автором предлагается конкретизировать алгоритм формирования ИСМ на основе использования методов сетевого планирования для практического внедрения на предприятиях. В целях качественного использования ресурсов автором предложена сетевая модель реализации проекта разработки, внедрения и анализа промышленного предприятия, с помощью которой на основе расчетов сроков и резервов выполнения работ определены критические и некритические операции, в соответствии с чем построен график выполнения мероприятий проекта внедрения ИСМ. Предложены пути его оптимизации за счет выравнивания загрузки участников проекта с помощью смещения начала выполнения работ ненапряженных путей.

Результатом диссертационного исследования является также разработанный автором методический подход к оценке эффективности функционирования ИСМ, учитывающий особенности функционирования и управления предприятиями атомной энергетики. Специфика состоит в определении применимости и ранжировании критериев - значения «весов» коэффициентов основаны на приоритетности эффективного функционирования всех бизнес-процессов ИСМ; ввиду масштаба возможных последствий от возникновения критических ситуаций на АЭС критериям промышленной безопасности, охраны труда и окружающей среды присвоен высокий коэффициент весомости.

Для количественной оценки определена совокупность групп критериев, которая позволяет оценить деятельность АЭС в области ее разработки, внедрения и развития в целом. Методика определения оценки представлена для каждой группы критериев, включает практические рекомендации, анкеты для проведения социологических исследований.

Полученные в результате исследования и анализа итоговые показатели предлагается использовать для оценки руководством предприятия процесса внедрения и развития ИСМ, определения «слабых мест», а при распространении на уровень эксплуатирующей организации — для сравнения показателей деятельности всех 10 АЭС России и в качестве критерия для получения звания «Лучшая АЭС России», которое в настоящее время определяется в первую очередь исходя из показателей безопасности и не полностью учитывает многообразие их функционирования.

Преимущество предлагаемого методического подхода заключается в возможности его применения для сравнительного анализа на уровне концерна. Поскольку ни на одной АЭС России ИСМ не внедрена, при ее создании возникает необходимость для постоянного мониторинга этого процесса, выявления положительных и негативных моментов, заимствования успешного опыта других предприятий промышленности.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономического механизма формирования интегрированной системы менеджмента предприятия атомной энергетики в соответствии с требованиями международных стандартов, возможности его использования при совершенствовании системы менеджмента в целях повышения ее эффективности.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях: в журналах, рекомендуемых ВАК РФ:

Седикова И.А. Управление качеством безопасности в атомной энергетике в соответствии с требованиями стандартов ИСО // Вестник СГСЭУ. - 2008. -№2(21). -С.60-62. - 0,5п.л.

Седикова И.А. Внедрение интегрированной системы управления на предприятиях атомной промышленности как фактор повышения экономической эффективности их деятельности // Сибирская финансовая школа. - 2008. - №4(69). - С.40-43. - 0,7п.л. научные статьи и тезисы докладов в других изданиях: Седикова И.А. Исследование направлений реформирования атомной промышленности в целях повышения конкурентоспособности отрасли. -Сборник докладов научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие России в современных условиях», г.Балаково, 2006. -Балаково: Издательский центр БФ СГСЭУ, 2006. - С.85-88. - 0,75п.л.

Седикова И.А. Сущность и применение процессного подхода на АЭС. -Материалы международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ», г.Саратов, 2007. - С.241-244. - 0,25п.л.

Седикова И.А. Возможности применения интегрированных систем менеджмента на предприятиях атомной промышленности. - Сборник научных трудов «Социально-экономическое развитие России в современных условиях», СГСЭУ, г.Балаково, 2007. - С.91-92. - 0,25пл.

Седикова И.А. Применение инновационных методов управления на предприятиях атомной промышленности. - Сборник трудов международной конференции «Инноватика - 2008». - Ульяновск: УлГУ, 2008. - С.205-206. -0,2п.л.

Седикова И.А. Значение экологического менеджмента как элемента интегрированной системы управления. - Материалы региональной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ», г.Балаково, 2008. - С. 104-106. - 0,3п.л.

Седикова И.А. Интеграция систем управления на предприятиях атомной промышленности. - Сборник научных трудов региональной научно-практической конференции «Социально-экономические проблемы России и ее место в мире», г.Саратов, 2008. - С.162-165. - 0,4п.л.

Седикова И.А. Значение интегрированной системы управления предприятием атомной промышленности региона при реализации положений Киотского протокола. - Материалы IX Международной конференции молодых ученых «Региональная наука», г.Москва, 2008. - С. 184-187. — 0,7п.л.

Седикова И.А. Роль и особенности применения методов сетевого планирования при реализации проекта создания интегрированной системы менеджмента предприятия // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений. - Электрон, журн. - М.: АТиСО, 2002. - № гос. регистрации 0420600008. - Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2008/Sedikova.pdf, свободный. - Загл. с экрана. - 0,75п.л.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Седикова, Ирина Анатольевна, 2009 год

1. Конституция Российской Федерации, 12 декабря 1993 г.

2. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, 11 декабря 1997г.

3. Конвенция о ядерной безопасности, 17 июня 1994г.

4. Соглашение об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии, 26 июня 1992г.

5. Федеральный закон РФ от 1 декабря 2007г. № 317-ФЭ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»».

6. Федеральный закон РФ от 10 января 2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

7. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

8. Федеральный закон РФ от 9 января 1996г. № З-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

9. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1995г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

10. Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

11. Федеральный закон РФ от 21 февраля 1992г. № 2395-1 «О недрах».

12. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008г. N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2006г. N 605 «О федеральной целевой программе «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года»».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. N 206 «Об утверждении Положения о премиях Правительства Российской Федерации в области качества».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998г. № 815 «Об утверждении Программы развития атомной энергетики Российской Федерации на 1998-2005 годы и на период до 2010 года».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997г. N 865 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии».

17. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 августа19,2023,24,25,26