Методология формирования региональной стратегии управления недвижимостью тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Руднев, Александр Васильевич

• Руднев, Александр Васильевич
• доктор экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации доктор экономических наук Руднев, Александр Васильевич

Введение

1. Теоретико-методологические основы управления недвижимым имуществом

1.1 Теоретическая сущность недвижимости как объекта исследования и управления

1.2 Словарно-терминологическая база и понятийный аппарат в системе управления недвижимым имуществом

1.3 Экономическая природа недвижимого имущества

2. Состояние и развитие системы управления недвижимостью в России и за рубежом

2.1 Историческая ретроспектива становления и развития системы управления недвижимостью

2.2 Зарубежный опыт управления объектами недвижимости

2.3 Анализ концептуальных подходов к управлению недвижимостью в России

3. Недвижимость в современной региональной экономике

3.1 Закономерности развития рынка недвижимости и его функционирование на региональном уровне

3.2 Анализ имущественно-земельных отношений и рынка недвижимости в регионах РФ

3.3 Государственное регулирование и инфраструктура рынка

4. Формирование стратегии управления недвижимостью

4.1 Основные компоненты Концепции управления недвижимостью

4.2 Методология формирования стратегии управления недвижимостью

4.3 Программно-целевой подход к реализации стратегии управления недвижимостью

5. Методические аспекты формирования системы управления недвижимостью в регионах

5.1 Институциональная структура государственного управления недвижимостью

5.2 Модели организации и функционирования интегрированной системы управления объектами недвижимости на уровне компании

5.3 Информационно-аналитическая система государственного кадастрового учета недвижимости

5.4 Методические подходы по определению эффективности управления недвижимостью на региональном уровне

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Методология формирования региональной стратегии управления недвижимостью»

Актуальность темы исследования. Становление и развитие рыночных отношений в России коренным образом изменило экономические условия функционирования недвижимости, являющейся весомой составляющей экономики отдельных регионов и российской экономики в целом. Этот процесс происходит в принципиально новых условиях, когда недвижимость становится товаром не на основе естественного развития рыночных отношений, а путем приватизации государственной собственности и осложняется неполной нормативно-правовой базой, недостаточным применением на практике опыта зарубежных стран, существенными различиями в подходах к формированию системы управления недвижимостью на региональном уровне. В связи с этим появляется особая потребность в знании закономерностей развития и функционирования объектов недвижимости в рамках территориальных экономических систем.

Особая значимость недвижимости обуславливает необходимость установления порядка управления, направленного на достижение баланса государственного и частного интересов. В соответствии со стратегическими интересами Российской Федерации система управления недвижимостью должна обеспечить политическую и экономическую безопасность страны, вовлечение объектов недвижимости в гражданский оборот, создание условий для увеличения потенциала недвижимости, достижение максимально возможной экономической эффективности использования объектов недвижимости и установления эффективного механизма налогообложения.

В настоящее время прежние теоретические наработки, касающиеся недвижимости и способов ее реализации, во многом не соответствуют нынешним реалиям, новые же подходы к этим проблемам еще окончательно не сложились. Все это вызывает необходимость объективного анализа трансформации процесса формирования и развития системы управления недвижимостью, который предполагает отказ от не подтвердившихся практикой отдельных положений в области управления, а также удержание в качестве исходных методологических основ несомненных научно-практических достижений, с которыми связано развитие экономической науки.

Проблематика управления недвижимостью является одним из перспективных исследовательских направлений в экономической науке. В связи с этим проводятся многоплановые исследования, сконцентрированные на уточнении и теоретическом обосновании понятия «недвижимости» и раскрытии его сущности, обосновании научных основ, методологических подходов к управлению недвижимостью. В результате определилась новая тенденция в развитии взглядов на данный процесс, включающая не только обоснование функций, методов, принципов, а также предпринята попытка использования новых возможностей в области управления недвижимостью. При этом на первый план выдвигается поиск новых научных подходов, которые служат исходным моментом теоретического исследования.

Проблема управления недвижимым имуществом многогранна и многоплано-ва. В связи с этим изменения в системе управления недвижимостью характеризуются сложностью, неоднозначностью и не всегда укладываются в существующие теоретические представления. Отсюда возникает объективная необходимость в критическом переосмыслении целого ряда положений отечественной экономической науки, систематизации российского и обобщении зарубежного опыта в этой области.

Степень научной разработанности проблемы. Многогранная сущность недвижимости и ее значение для общества побуждает исследователей изучать различные ее стороны. В историко-философском аспекте она рассматривалась в трудах: Платона, Аристотеля, В.И.Вернадского, Т. де Шардена, С.Кара-Мурзы, С.Леви-Страусса. Эволюции развития юридических вопросов посвящены работы И.А.Покровского, В.В.Витрянского, И.Пухана, О.Е.Блинкова, Д.И.Мейера, Л.А. Кассо, И.А.Исаева и др. Представляют интерес исследования по формированию и развитию рынка недвижимости, выполненные как зарубежными, так и российскими учеными: Ф.Хайеком, Дж.Греем, А.Г.Гранбергом, А.П.Роммом, Д.С.Львовым, А.Д.Некипеловым,

B.И.Кошкиным, Б.З.Мильнером, Д.Б.Аратским и др.

Практические аспекты развития рынка недвижимости за рубежом исследовались В.Дж.Аллавеем, Дж.С.Гроссом, Р.Бен-Натаном, А.Крюгером, С.И.Сайем, Д.Фридманом, Н.Ордуэем, Д.Сиротой, Р.А.Стангером и др. Среди российских ученых, внесших вклад в изучение данной проблемы, необходимо отметить: А.А.Айгинина,

A.Н.Асаула, С.Вобленко, А.Г.Грязнову, А.В.Халилеева, А.Е.Федорова, Г.М.Стер-ника, М.Г.Нефедова, В.А.Щеглова, Р.Т.Нагаева, Б.Д.Новикова, В.А.Горе-мыкина, М.А.Федотову, И.В.Гранову, С.В.Грибовского, Е.И.Тарасевича,

C.Н.Максимова, С.А.Бабкина, И.А.Рахмана, П.Г.Грабового, Р.Р.Гумерова,

B.И.Ресина, Н.Синяка, Н.С.Пастухову, Ю.А.Крюкова и др.

В последние годы опубликовано также немало работ отечественных авторов, в которых рассматриваются теоретические и практические вопросы управления недвижимостью и создания информационных систем. К их числу относятся труды ученых-экономистов: С.П.Гришаева, С.В.Грибовского, В.В.Григорьева, Е.П.Кима, Г.И.Задонского, С.А.Калачевой, О.Г.Лаврухина, Н.И.Левадной, Н.Ю.Одинга, 4

Л.Э.Лимонова, И.А.Остриной, П.В.Кухтина, П.А.Павлова, Е.В.Суханова, Э.К.Трутневой, а также специалистов в области информатики В.В.Ивлева, С.И.Волкова, С.А.Гондюхина, Г.С.Желнинского, В.К.Немчинова, А.С.Панина, Т.А.Поповой, А.Н.Романова и других.

Несмотря на существенное внимание, которое уделяется рассматриваемой проблеме отечественными и зарубежными исследователями, теоретический и методический уровень ее разработок не всегда отвечает требованиям комплексного и системного отражения объективных процессов в рыночных условиях хозяйствования. При этом следует назвать, по крайней мере, три важных аспекта изучаемой проблемы, которые не получили должного внимания и не нашли отражения в печати. Во-первых, до настоящего времени должным образом не обоснована теория изучаемого вопроса, не определена методологическая основа процесса управления недвижимостью на региональном уровне, не раскрыта терминологическая база и не аргументирован понятийный аппарат. Во-вторых, не учитывается стратегическая направленность исследований в области управления недвижимым имуществом в регионах России, все еще не решены многие принципиальные вопросы, связанные с обоснованием роли и перспектив развития рынка недвижимости в экономике страны и регионов, выявлением особенностей и продуктивных форм организации управления недвижимостью, разработкой эффективной системы управления недвижимостью на макро, мезо- и микро- уровнях. В-третьих, не получило освещение направление, отражающее формирование системы государственного кадастрового учета единых объектов недвижимости, становление и развитие геоинформационных систем по ведению Государственного кадастра недвижимости. Все это требует соответствующих теоретических проработок и практических рекомендаций.

Требует уточнения целый ряд понятий, экономическое содержание которых определяет функции и задачи системы управления недвижимостью. Недостаточно изучены закономерности функционирования рынка недвижимости. До настоящего времени отсутствует целостная стратегия управления недвижимостью, государственная политика по регулированию региональных рынков недвижимости и программа развития информационных систем управления и учета недвижимости, недостаточно полно исследованы вопросы эффективности управления недвижимостью на региональном уровне и, в первую очередь, объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Не проработаны на должном уровне вопросы методического характера, отражающие процесс функционирования интегрированной системы управления объектами недвижимости в рамках управляю5 щих компаний. Разработка данной проблематики в предметном поле современной российской экономической науки имеет целью привлечь внимание научной общественности к проблеме поиска эффективных путей, направленных на повышение результативности исследований в области управления недвижимостью.

Теоретическая и практическая значимость проблемы, недостаточная ее разработанность применительно к современным условиям управления недвижимостью, а также целесообразность системного и комплексного подхода к исследованию предопределили выбор темы диссертации и круг рассматриваемых в ней вопросов.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка теоретико-методологических основ и концептуальных положений, направленных на формирование стратегии управления недвижимостью на региональном уровне.

Реализация поставленной цели потребовала решения комплекса задач:

- раскрыть теоретические положения, отражающие природу и характер недвижимости, закономерности развития системы управления недвижимым имуществом, систематизировать процессы управления недвижимостью в регионе;

- обобщить и систематизировать современные методы управления недвижимостью в России и за рубежом, обосновать методологические и концептуальные подходы, обеспечивающие системность и комплексность управления недвижимостью и оптимальную структуру органов управления недвижимостью в регионах;

- дать оценку современным подходам к разработке национальных и региональных концепций, стратегий, программ управления недвижимостью, системы мер по регулированию рынка недвижимости, проанализировать состав и результативность отдельных подсистем и элементов системы управления недвижимостью;

- разработать концептуальные подходы к управлению недвижимостью на национальном и региональном уровне, ориентированные на достижение стратегических целей развития территории;

- оценить стратегический потенциал недвижимости для регионального развития и сформировать стратегию управления недвижимостью на региональном уровне;

- сформировать концептуальные положения государственной системы учета объектов недвижимости на основе интегрированной информационно-аналитической системы государственного кадастра недвижимости;

- разработать положения методического характера, связанные с обоснованием роли рынка недвижимости в региональном развитии и оценкой эффективности управления объектами недвижимости.

Область исследования составили 1.1 - Теоретические взгляды на природу, сущность и развитие управления; 5.8 - Региональные особенности трансформации отношений собственности, их влияние на структуру и эффективность функционирования и развития региональных экономических систем; 5.16 -Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование, анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления.

Объект исследования - региональная система управления недвижимым имуществом в условиях структурных преобразований российской экономики.

Предметом исследования являются подходы, методы и принципы управления недвижимым имуществом, направленные на достижение стратегических целей развития регионов.

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управления недвижимостью. Теоретические аспекты диссертационной работы реализуются автором посредством использования положений общей теории систем (системного подхода), исторического и логического методов исследования и применения системно-структурного подхода к рассмотрению социально-экономических процессов. В работе используются методы микро - и макроэкономического анализа, моделирования, структурного анализа экономики, матричного анализа, а также инструментарий макроэкономических и региональных индикаторов.

Информационной базой исследования послужили аналитические и статистические материалы государственных органов статистики, информационно-аналитические и отчетные материалы органов государственной и муниципальной власти, материалы, посвященные проблемам управления недвижимостью, представленные в зарубежных и отечественных источниках, нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Изучение действующих механизмов регулирования процессов управления недвижимостью на региональном уровне базировалось на публикациях, отражающих опыт социально-экономического развития различных субъектов Российской Федерации.

Научная новизна исследования обусловлена формированием теоретических основ и методологических подходов к построению системы управления недвижимостью, включая принципы и приоритеты разработки региональных стратегий управления недвижимым имуществом, а также информационное и методическое обеспечение процедуры принятия управленческих решений и оценки их эффективности. 7

Основными составляющими научной новизны являются следующие направления, которые разработаны впервые или получили дальнейшее развитие.

1. На основе синтеза научных подходов и теоретических решений, обобщения отечественной и зарубежной практики процесс управления недвижимостью представлен в виде органической системы, выступающей как сложное развивающееся явление. На основе представленного автором единого понятийного аппарата разработана система экономических параметров, с помощью которых формируется стратегия и тактика управления недвижимостью в регионах. Выявлены специфические стадии и этапы жизненного цикла недвижимости.

2. Определена методологическая основа процесса управления недвижимостью и выработаны параметры, позволяющие сформировать региональную стратегию и тактику управления недвижимостью в соответствии с ходом экономических реформ. Аргументированы, углублены и научно обоснованы подходы, раскрывающие терминологическую базу, понятийный аппарат, смысловое содержание и сущность системы управления недвижимым имуществом. Авторская трактовка стратегии представляет ее как управляемый процесс разработки, согласования и реализации комплекса мероприятий, направленных на достижение стратегических целей регионального развития, трансформацию стратегического потенциала недвижимости в конкурентные преимущества и обеспечивающих сбалансированность и общее направление экономического роста.

3. Сформированы концептуальные основы построения системы управления недвижимостью, базирующиеся на учете динамичности, многофункциональности и многогранности данного процесса. Разработанная автором концепция управления недвижимостью включает систему функций управления, стратегических целей и направлений развития, необходимых институциональных мер поддержки и ожидаемых социально-экономических эффектов, состав и содержание которых определены применительно к национальной и региональной экономике.

4. Разработана модель управления недвижимостью, содержащая три основных этапа: оценка факторов, формирующих стратегию управления; формирование стратегии управления недвижимостью; оценка и внедрение стратегии управления недвижимостью. Рассмотренные факторы и методика их оценки позволяют осуществить селекцию стратегий управления, которая также учитывает возможности рынка принять ту или иную стратегию, возможность ее реализации с точки зрения местоположения недвижимости, законодательной разрешенности спорных вопросов, технического состояния объекта недвижимости, экономической и управленческой 8 обоснованности решения. Разработан инструментарий для исследования (анализа) рынка недвижимости, для проведения правовой, экономической и управленческой экспертизы с учетом региональных особенностей.

5. Обоснован новый подход к формированию стратегии управления недвижимостью на региональном уровне, объединяющий теорию и практику управления, который позволяет определять иерархию элементов системы, вид и число подсистем, их содержание, постоянные и временные взаимосвязи. Для учета специфических особенностей объектов недвижимости разработана процедура селекции региональной стратегии управления недвижимостью, которая является предметом мета-планирования, включающего стратегическое планирование и планирование функциональных стратегий по развитию и использованию объектов недвижимости. Реализация указанной процедуры предполагает комплекс юридических, технических, маркетинговых, экономических и управленческих экспертиз, для увязки которых автором разработан специальный алгоритм.

6. Сформирован научный подход к разработке региональных программ управления недвижимостью, которые являются инструментом реализации стратегии и включают совокупность согласованных по содержанию, скоординированных в пространстве и во времени, обеспеченных ресурсами разнохарактерных мероприятий, направленных на достижение поставленной цели. Который развивает методические основы программно-целевого управления и позволяет сконцентрировать ресурсы на достижении стратегических целей. Разработана система критериев, определяющих необходимость программной реализации концептуальных проблем управления недвижимостью.

7. Научно обоснованы методические положения, отражающие новые подходы к формированию эффективной системы управления недвижимостью на уровне государственных органов власти и управляющих компаний, основанные на принципах организационного и информационного единства, последовательности и преемственности, эффективности и комплексности. Эти подходы отличаются сопряженностью действий федеральных и региональных властей, высоким уровнем разнообразия используемого в управлении инструментария с учетом позитивного российского и зарубежного опыта.

8. Обосновано положение, в соответствии с которым формирование эффективной системы управления недвижимостью на региональном уровне должно базироваться на принципе информационного единства. Конкретизация этого положения позволила разработать модель последовательного совершенствования системы уче9 та недвижимости на основе единого Государственного кадастра недвижимости. Сформулированы общие принципы, цели и задачи осуществления государственного учета и технической инвентаризации объектов недвижимости, определены полномочия органов государственной власти, осуществляющие государственный учет и техническую инвентаризацию. Предложена переориентация многоцелевого кадастра недвижимости на двухцелевой, охватывающий учет для целей регистрации прав и фиксацию оценок для целей налогообложения.

9. Доказано, что эффективное управление недвижимым имуществом в российских регионах возможно на основе анализа динамики рынка недвижимости, обоснованы подходы к определению эффективности управления недвижимостью, разработан инструментарий оперативного мониторинга рынка и системы управления недвижимостью, позволяющий осуществлять диагностику, прогнозирование и оценку интегральных показателей эффективности управления недвижимостью.

Теоретическая значимость исследования состоит в разработке теоретических аспектов функционирования, обосновании необходимости и возможности развития новой системы экономических отношений в области управления недвижимостью. Показана сущность недвижимости как экономической категории, разработаны методологические подходы к структурированию, учету и анализу недвижимости, формированию стратегии управлению недвижимости, обоснована необходимость и предложены критерии определения социально-экономической эффективности управления недвижимостью.

Практическое значение работы. Содержащиеся в работе выводы и рекомендации, адресованные федеральным и региональным органам власти и управления, менеджменту управляющих компаний и другим участникам рынка недвижимости, существенно развивают систему управления недвижимостью и могут быть использованы при разработке комплекса организационно-экономических мер, призванных обеспечить развитие системы управления недвижимостью, повышение эффективности ее использования на региональном уровне.

Положения диссертации могут быть использованы в преподавании таких учебных курсов, как «Экономическая теория», «Экономика и управление недвижимостью», «Региональная экономика и управление», «Управление государственной и муниципальной собственностью». Полученные результаты исследования могут быть применены в работе органов государственной и муниципальной власти, в частности, комитетами по управлению имуществом и земельными ресурсами при разработке нормативных документов, регулирующих рынок недвижимости, а также риэлтерскими

10 и управляющими компаниями.

Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях (2000 - 2006 г.г.). Разработанные диссертантом методические положения по оценке эффективности управления недвижимостью вошли в Концепцию управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации. Предложенные концептуальные положения государственной системы учета недвижимости приняты к использованию Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом. Концептуальные основы управления недвижимостью на региональном уровне приняты к внедрению Правительством города Москвы. Научные результаты в части создания системы кадастра недвижимости с использованием современных информационно-аналитических методов применяются ФГУП «Федеральный кадастровый центр «Земля». Предложения по формированию и учету единого объекта недвижимости, созданию новой системы управления недвижимостью используются муниципальными образованиями Московской области. Разработанные модели организации и функционирования интегрированной системы управления недвижимостью на уровне управляющей компании приняты к использованию ЗАО «Город», г. Москва.

Апробация результатов исследования нашла отражение в учебном процессе кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управления при чтении учебных курсов «Экономика и управление недвижимостью», «Региональная экономика и управление», «Управление государственной и муниципальной собственностью».

Публикации. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационной работы изложены в 43 научных публикациях общим объемом 276,9 п.л. (в т.ч. лично автору принадлежит 97,6 пл.): в 4 монографиях общим объемом 68,5 пл. (44,3 пл.), 2 учебниках объемом 83,4 п.л. (5,1 пл.), 6 учебно-методических пособиях общим объемом 47,2 п.л. (21,0 пл.), 2 учебно-практических пособиях объемом 67,1 пл. (16,5 пл.), 27 научных статьях и тезисах докладов, в том числе 6 статьях, опубликованных в списке специализированных журналов, утвержденном ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав и заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 334 страницах компьютерного текста, содержит 27 таблиц и 24 рисунка. В библиографическом списке нашли отражение 315 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Руднев, Александр Васильевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из важнейших стратегических целей государственной политики в области создания устойчивого развития регионов Российской Федерации является рациональное управление недвижимым имуществом в интересах удовлетворения потребностей всего общества и каждого гражданина в отдельности. Переход к рыночным отношениям направлен на создание цивилизованного рынка недвижимости, увеличение доходов бюджета, привлечение инвестиций, улучшение обслуживания и реконструкции объектов недвижимости. Достижение этой цели возможно при условии формирования системы управления недвижимым имуществом.

Проведенное исследование основывается на структурном анализе, раскрывающего внутреннюю сущность системы управления недвижимостью и историческом аспекте, характеризующего предмет исследования в стадии становления, функционирования и трансформации в условиях экономических отношений, сложившихся на том или ином этапе развития общества.

В работе использован генетический подход и проведен историко-логический анализ, позволивших изучить процесс формирования системы управления объектами недвижимости, определить ретроспективу развития и научно обосновать периодизацию этапов этого явления в хронологической последовательности, где каждый новый из этапов является адекватным продолжением предыдущего на более высоком уровне развития и отражает модель хозяйствования, сложившуюся в тот или иной период реформенных преобразований. Этапы представляют собой достаточно стройную картину развития сложной системы, подчинены определенным закономерностям и являются результатом последовательного перехода одного цикла к другому.

В работе обоснована теория изучаемого вопроса, определена методологическая основа этого процесса и выработаны такие параметры, которые позволяют заложить верные ориентиры в стратегию и тактику формирования и развития управления недвижимостью в соответствии с ходом осуществляемых экономических реформ. Аргументированы, углублены и научно обоснованы научные подходы, раскрывающие терминологическую базу, понятийный аппарат, смысловое содержание и сущность системы управления недвижимым имуществом.

Доказано, что система управления недвижимым имуществом как всякое сложное явление существует во времени и пространстве, находится в движении, отвечает ряду условий, формируется как целостность с присущей ей структурными и функциональными связями, иерархичностью этих связей.

В диссертации выявлена закономерность развития процесса управления недвижимым имуществом в условиях переходного периода, определены характерные моменты, принципиальные особенности, негативные последствия реформенных преобразований в системе управления недвижимостью и предложена модель развития этого процесса на ближайшую перспективу, направленная на создание эффективных механизмов, обеспечивающих защиту прав собственности, эффективной системы учета и регистрации прав, введением экономически обоснованной системы налогообложения объектов недвижимости.

Экономическое содержание недвижимости на региональном уровне отличается двойственностью, характеризующей ее место в системе воспроизводства. В диссертации выявлено, что эта двойственность определяет всю систему противоречий, связанную с использованием недвижимости. С одной стороны, государство должно содействовать эффективному функционированию частного сектора экономики, поскольку он является базовым, основополагающим для экономики в целом, посредством механизмов регулирования рынка недвижимости, а с другой - оно обязано обеспечивать эффективность использования государственной недвижимости как равноправный субъект рынка.

В диссертации разработан и научно обоснован концептуальный подход в системе управления недвижимостью, содержательная сторона, конструктивный характер которого базируется на творческом осмыслении различных понятий, подходов, которые автором рассматриваются, обосновываются, не приемлемые отбрасываются, а рациональные включаются в концептуальную модель, опираясь на теоретические посылки и методологические подходы. В качестве базового положения использован тезис о том, что управление недвижимостью характеризуется динамичностью, многофункциональностью и многогранностью. Разработанная концепция носит комплексный и системный характер, заключающийся в разумном сочетании методов и способов в решении задач организационного и технологического характера; отличительной чертой концепции является системная проработка функций управления, стратегических целей и направлений развития, необходимых институциональных мер и ожидаемых социально-экономических эффектов, состав и содержание которых определены применительно к национальной и региональной экономике.

Стратегия и программа управления недвижимостью являются важными компонентами региональной концепции управления. В разработке и реализации программ совершенствования системы управления недвижимостью можно выделить пять основных подходов: структурно-отраслевой, структурно-функциональный, институционально-правовой, организационно-экономический, накопительный. В диссертации выявлено, что наиболее приемлемым в условиях современной России структурно-функциональный, связанный с внедрением программно-целевых методов управления, позволяющих обеспечить высокую эффективность использования недвижимости при различных вариантах выполнения функций государством.

В работе научно обоснованы методические положения, отражающие новые подходы к формированию эффективной системы управления недвижимостью на уровне государственных органов власти и управляющих компаний, основанные на принципах организационного и информационного единства, последовательности и преемственности, эффективности и комплексности; отличающиеся: сопряженностью действий федеральных и региональных властей, высоким уровнем разнообразия используемого в управлении инструментария, учетом позитивного российского и зарубежного опыта.

Системе управления недвижимостью присущи все признаки сложных систем -неоднородность, иерархичность, многофункциональность, гибкость, адаптивность, надежность. Система управления региональной недвижимостью представляет собой совокупность согласованных методов и средств целенаправленного воздействия на субъекты процесса управления для достижения заданных целей.

Борьба различных ведомственных интересов привела к широкому распределению функций, связанных с государственным управлением недвижимостью среди большого количества федеральных органов исполнительной власти.

В диссертации рассмотрена проблема отделения государственных функций от коммерческих в сфере учета недвижимости. Проанализированы причины современного состояния системы учета и инвентаризации недвижимости, возможность организации указанной деятельности на конкурентной основе. Мировой опыт, реалии времени свидетельствуют функции учета и технической инвентаризации необходимо разделить: учет по-прежнему останется прерогативой государства, которое должно контролировать все происходящее на рынке недвижимости. Подготовкой же необходимых для учета документов (инвентаризацией), могут заниматься и коммерческие организации, получившие лицензию на этот вид деятельности.

В работе определен статус организаций технической инвентаризации недвижимости, формирующих объект учета - это могу быть организации (индивидуальные предприниматели), имеющие специальное разрешение (лицензию, аккредитацию) на право заниматься инвентаризационной деятельностью (формировать объ

314 ект учета) всех форм собственности.

Построена модель системы учета недвижимости, которая отражает создание единого Государственного кадастра недвижимости. Сформулированы общие принципы, цели и задачи создания и функционирования кадастра недвижимости, средства достижения целей, содержание. При этом предполагается объединение разрозненных служб, занимающихся учетом земельных участков и зданий, строений и сооружений и переориентация многоцелевого на двухцелевой кадастр недвижимости -учет для целей регистрации прав и фиксация оценок для целей налогообложения.

В диссертации обоснован механизм создания интегрированной информационно-аналитической системы государственного кадастра недвижимости, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; проведение кадастровой оценки и развитие института налоговой оценки недвижимости; сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете и оперативность предоставлении сведений из кадастра недвижимости; создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе Интернет технологий.

Научно обоснованы методические подходы по определению эффективности управления недвижимостью, рекомендован инструментарий мониторинга рынка недвижимости и системы управления государственной недвижимостью, позволяющий осуществлять диагностику, прогнозирование, оценку интегральных показателей эффективности рынка недвижимости и участия государства на этом рынке.

Методология оценки эффективности рынка недвижимости представлена фрагментарно, главным образом, рядом методик анализа рынков и рыночной конъюнктуры, рекомендуемых для различных целей - в виде различных частных показателей. Необходима система показателей, позволяющая на основе частных показателей, характеризующих разные «слагаемые» эффективности, рассчитывать достаточно общие, интегральные показатели эффективности рынка недвижимости.

На основании результатов оценки эффективности управления недвижимостью осуществляется разработка соответствующих управленческих решений. Характер таких решений может существенно варьировать в зависимости от первоначальной цели оценки. Как правило, направление разрабатываемых решений связано с повышением (либо поддержанием) эффективности управления.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Руднев, Александр Васильевич, 2006 год

1. Нормативная литература

2. Конституция Российской Федерации. Изд. Право, 2000 г.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Юристъ, 2005.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Юристъ, 2006.

5. Земельный кодекс Российской Федерации. М.: Право, 2006.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Инфра-М, 2006.

7. Концепция стратегического развития России до 2010 г. Программный документ. М.: 2001.

8. Основные положения региональной политики в РФ. / Программный документ. Собрание законодательства РФ. М.: 1996. №23.

9. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

10. Федеральный закон от 2 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

11. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений». №39-Ф3 от 25.02.99 г.

12. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ».

16. Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности».

17. Справочная и научная литература

18. Агафонов Б.А. Анализ стратегии и разработка комплексных программ. -М.: Наука, 1990.

19. Агуреев Н.В., Ушаков Е.П. Подходы к учету влияния экологических факторов на стоимость имущества. М.: ЦЭМИ РАН, 2001.

20. Адамеску A.A. Современная роль региональных программ// Регионология, №3, 1999.

21. Аратский Д.Б. Оценка рыночной стоимости земельных участков: Учеб.-метод. пособие. М.: ВШПП, 2003.

22. Арский Ю.М., Яцкова С.П. Информационное обеспечение инвестиционных проектов и программ // Научно-техническая информация, №6, 1995.

23. Асаул А. Н. Экономика недвижимости: Учебник. СПб.: Гуманистика, 2003. -405 с.

24. Бабун Р.В, Старченко E.H. Организационные структуры администраций городов: проблемы оптимизации// Городское управление. № 5, 2003.

25. Балабанов И.Л. Операция с недвижимостью в России. М.: «Финансы и статистика», 1996.

26. Балкизов В.Б. Методы государственного регулирования налогообложения недвижимости: Автореф. дис. канд. экон. наук, Кабард.-Балкар. гос. ун-т им. X. М. Бербекова. Нальчик, 2000.

27. Бандман М.Н. Государственная региональная экономическая политика // Регионология. -1996, №3

28. Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики. М.: Изд-во Экзамен, 2000.

29. Безденежных В.М. Рынок недвижимости: механизмы регулирования: Учеб. пособие. М.: Моск. ин-т междунар. бизнеса, 2003.

30. Белых Л.П. Формирование портфеля недвижимости. Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 1999.

31. Беляева И.Ю. Менеджмент. Учебное пособие. М.: Фин. академия, 2005.

32. Беляева И.Ю., Панина О.В. и др. Ценообразование. Учебное пособие. Изд. КноРус, 2005.

33. Березин М.Ю. Налогообложение недвижимости. М.: Финансы и статистика, 2003.

34. Беренс В., Хавранек П.М. Руководство по оценке эффективности инвестиций М.: Интерэксперт, ИНФРА-М, 1995.

35. Бланк И.А. Управление активами. Киев: Ника-Центр, 2000г.

36. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного метода. М: Наука, 1973.

37. Богаткова J1.B. Становление муниципальной информационной системы// Вопросы статистики. № 5, 1999.

38. Бокатин Ю.В., Швандар В.А. Инвестиционный анализ. М.: ЮНИТИ, 2001.

39. Болдырев B.C., Галушка A.C., Федоров А.Е. Введение в теорию оценки недвижимости. М.: Изд. Центр Менеджмента, Оценки, Консалтинга, 1998.

40. Большой экономический словарь / Под ред. А. Азрилияна. 4-е изд. доп. и пере-раб. М.: Институт новой экономики, 1999.

41. Борисов А., Ореховский П. Города: системный анализ// Муниципальная экономика. № 3, 2001.

42. Бранч М. Проектирование городской среды. М.: Стройиздат, 1979.

43. Братцев В.И. Налогообложение недвижимости: Учеб. пособие. М.: Изд-во Рос. экон. акад. им. Г. В. Плеханова, 1999.

44. Бурмакина Н.И., Прорвич В.А., Филатов A.B. Основные подходы и предварительные результаты кадастровой оценки городских земель Москвы // Вопросы оценки. №2,1998.

45. Валдайцев C.B. Оценка бизнеса и управление стоимостью предприятия: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

46. Велижанская Т.А. Современные особенности функционирования российского рынка недвижимости // Региональные проблемы функционирования финансово-кредитного механизма. Сборник статей.: Изд-во ТГУ, 2000.

47. Веронурм Ю.К. Основные понятия экономических процессов рынка недвижимости России. М.: НТЦ «Развитие», 2002.

48. Верстина Н.Г. Реструктуризация предприятий инвестиционно-строительной сферы: теория, методология, механизмы реализации, эффективность. М.: МГСУ, 2002.

49. Витрянский В.В. История развития регулирования оборота недвижимости // Вестник высшего арбитражного суда. № 7,1999.

50. Витт М.Б. Экономическая оценка земли при строительстве. М.: Стройиздат, 1992.

51. Волков С.Н. Землеустройство как механизм осуществления земельной реформы. Природные ресурсы национальное богатство России. М.: Издание Государственной Думы, 1999.

52. Владимиров В.В., Фомин И.А. Основы районной планировки. М.: Стройиздат, 1995.

53. Волочков Н.В. Справочник недвижимости М.: ИНФРА-М, 1996.

54. Гаврилов А.Т., Тугб В.А. Государственный земельный кадастр. М., 2001.

55. Герцберг Л.Я., Мейксин О.С., Ронкин Г.С. Проблема оценки городских территорий и совершенствование хозяйственного механизма. / Труды ВНИИСИ. Вып. 5. -М., 1982.

56. Гидион 3. Пространство, время, архитектура / Сокр. пер. с нем. М.В. Леонене, И.Л. Черня. 3-е изд. - М.: Стройиздат, 1984.

57. Годин В.В., Корнеев И.К. Информационное обеспечение системы управления: Учебник. М.: Мастер, Высшая школа, 2001

58. Голощапов Н.А, Помазкова С.И. Недвижимость. Словарь справочник/ под ред В.И. Осипова. -М.: ИТРК АСПП, 2000.

59. Голубков Е.П. Программно-целевой метод управления. -М.: 2002.

60. Горбунов A.A., Песоцкая Е.В. Маркетинг в управлении недвижимостью. Под ред. А А. Горбунова — СПб.: 1997.

61. Горемыкин В.А. Рынок недвижимости. М.: МЭГУ, 1994.

62. Горемыкин В.А. Современный земельный рынок России: Практическое пособие М.: Изд. Дашков и К, 2005.

63. Горемыкин В.А. Экономика недвижимости: Учеб. пособие М.:МГИУ, 2003.

64. Горемыкин В.А., Бугулов Э. Р. Экономика недвижимости: Учеб. М.: «Фи-линъ», 1999.

65. Государственное регулирование рыночной экономики. / Под ред. И.И. Столярова. М.: Дело. 2001.

66. Государственное управление. Учебник / под ред. Казбаненко В.А. М.: Статут, 2002.

67. Грабовой П.Г., Кулаков Ю.Н., Лукманова И.Г. и др. Экономика и управление недвижимостью. -М.: Смолин Плюс, 2001.

68. Гражданское право: Учеб. /Под ред. О. А. Красавчикова. Т. 1., 2002.

69. Гранова И.В. Оценка недвижимости: Тесты. Задачи. Практ. ситуации. СПб., 2002.

70. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. 3-е изд. -М.: ГУ ВШЭ, 2003.

71. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации. // Вопросы экономики. №9,2001.

72. Гранберг А.Г. Проблемы и принципы стратегии территориального развития России. В сб. «Проблемы стратегии территориального развития России», М.: СОПС, 2000.

73. Грибовский C.B. Об оценке земельных участков методом DCF-анализа.// Вопросы оценки. №1,1998.

74. Грибовский С. В. Оценка доходной недвижимости. СПб.: Питер, 2001.

75. Грибовский C.B. Методология и методы оценки недвижимости в Российской Федерации: Автореф. дис. д-ра экон. наук. Санкт-Петербургский гос. ун-т экономки и финансов. СПб., 1999.

76. Григорьев В.В., Острина И.А., Руднев А.В. Управление муниципальной недвижимостью: Учеб. практ. пособие. - М.: Дело, 2001.

77. Грязнова А.Г., Федотова М.А., ред. Оценка недвижимости. М.: «Финансы и статистика», 2004.

78. Гутнов А.Э. Город как объект системного исследования. М.: Стройиздат, 1977.

79. Гутнов А.Э. Эволюция градостроительства. М.: Стройиздат, 1984.

80. Давыдова Н., Тимофеева О. Устойчивое развитие города. Вопросы разработки стратегии // Муниципальная экономика. N° 4, 2000.

81. Двуреченских В. А. Стоимость недвижимости. М.: Кн. и бизнес, 2002.

82. Демин А.С Проблемы оценки земельной собственности. // Вопросы оценки. 1996.

83. Дерябина Я. Инструменты управления инвестиционной деятельностью на различных уровнях власти: классификация и анализ // Инвестиции в России. №1, 2003.

84. Джонсон Н., Лион Ф. Статистика и планирование эксперимента в технике и науке: методы обработки данных / Пер, с англ. М.: Мир, 1980.

85. Джуха В. М. Оценочная деятельность в экономике. Учеб. пособие Ростов на Дону: МарТ, 2003.

86. Добрышина Л.Н. Методологические основы программного управления региональными системами. М.: ГУУ, 1999.

87. Доничев O.A., Волков Г.К. Формирование эффективной системы регулирования инвестиций в регионе. СПб. 1996.

88. Дрогобыцкий И.Н. Информационное моделирование экономических систем М.: Изд-во Финансовой академии, 1999.

89. Ендовицкий Д.А. Комплексный анализ и контроль инвестиционной деятельности: методология и практика. М.: Финансы и статистика, 2001.

90. Жилкин И.Е., Галеев А.З. Сервейинг как механизм вовлечения в хозяйственный оборот неэффективно используемой недвижимости. Казань, 2002г.

91. Жихаревич B.C. Современная экономическая политика городских и региональных властей. Спб., 1995.

92. Жеребцова Г.П. Инструкция по проведению инвентаризации и паспортизации городских озелененных территорий М.: Изд-во МГИЛ, 2002.

93. Жилищный фонд Пермской области в 2000г. Пермь: Пермский областной комитет государственной статистики, 2001.

94. Жук В.А. Роль субъективного фактора в сфере недвижимости и проблемы его оценки / Недвижимость: экономика, управление. №5, 2003.

95. Журнал «Недвижимость» № 7-8, 2005.

96. Задонский Г. И. Руководство по ведению Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. М.: Фонд «Ин-т экономики города», 1998.

97. Законодательство о недвижимости Сб. законодат. актов. М.: Бизнес-шк. «Интел-синтез», 1998.

98. Занадворов B.C., Занадворова A.B. Экономика города: Учебное пособие. М.: ИЧП «Издательство Магистр», 1998.

99. Зборищук Ю.Н. Дистанционные методы инвентаризации и мониторинга почвенного покрова. М.: Изд-во МГУ, 1992.

100. Зель А. Инвестиции и финансирование: планирование и оценка проектов / Пер. с нем. -Universität Bremern, 1996.

101. Зотов В., Козлов А. Управление землепользованием в крупном городе (практика, проблемы). М., 1998.

102. Зотов В.Б. и др. Система муниципального управления. Учебник - Изд. Олма-Пресс, 2006 г.

103. Зубаревич Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. М.: УРСС, 2003.

104. Зубков Г.С., Степанов В.Н. Рынок недвижимости. Издание РГСУ, 1997.

105. Епифанов В.А. Основные направления развития проектно-строительного инвестиционного комплекса в современной градостроительной системе. М.: ЦСЭП, 1996.

106. Игнатов J1.J1. Экономика недвижимости: Учеб.-метод. пособие. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2003.

107. Инвентаризация имущества налогоплательщика. Тольятти: ООО «Сеан-Издат». - 2001.

108. Исследование и разработка финансово-кредитных механизмов реализации стратегии управления недвижимостью/ под. ред. Грабового П.Г., Яськововой Н.Ю. Мография М.: Содружество, 2002.

109. Кабакова С. И. Градостроительная оценка территорий городов. М.: Стройиз-дат, 1973.

110. Каганова С, Березин М. Рынок городской недвижимости: тенденции развития.// Вопросы экономики. №7,1993.

111. Кадастровая оценка земли и связанной с ней недвижимости в Испании Обзор Ассоц. «Рус. оценка». Владимир: Ин-т оценки земли, 1998.

112. Калачева С. А. Сделки с недвижимостью: Жилые и нежилые помещения, земел. участки: Оценка недвижимости. Гос. регистрация. Нотариат. Налогообложение. -М.: Приор, 2002.

113. Каленкевич М.В. Экономика недвижимости. Программа управления объектом смешанного назначения. Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1999.

114. Карлин A.M. Формирование системы регистрации прав на землю и иные объекты недвижимости в Российской Федерации. Автореф. дис. канд. экон. наук. М., 2000.

115. Кибл J1. Городская и районная планировка М.: Стройиздат, 1965.

116. Ким Е.П. Техническая инвентаризация зданий жилищно-гражданского назначения и оценка их стоимости: Практ. руководство. М.: Эксперт, бюро. - М, 1997.

117. Кириллова Г.В. Экономика и управление недвижимостью. Изд. МГОУ, 2004.

118. Ковалев А.П. Оценка стоимости активной части основных фондов. М.: Финста-тинформ, 1997.

119. Козырев В.М. Основы современной экономики. М.: Финансы и статистика, 1998.

120. Концепция управления недвижимостью в Российской Федерации. Проект.// Управление собственностью. №1, 2003

121. Копылова B.B. Недвижимость: практика оценки. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999.

122. Коростелев С.П. Основы теории и практики оценки недвижимости Учеб. Пособие. М.: ООО «Русская деловая литература», 1998.

123. Котлер Ф. Основы маркетинга /Пер. с англ. М.: Прогресс, 1999.

124. Коупленд Т., Коллер Т., Муррин Дж. Стоимость компаний: оценка и управление. М.: ЗАО «Олимп. Бизнес», 1999.

125. Крашенинников П.В. Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. М.: «Спарк», 2002.

126. Крутик А.Б., Горенбургов М.А., Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости. -СПб.: Лань,2001.

127. Кузин Н.Я. Рыночный подход к оценке стоимости зданий и сооружений: Учебное пособие. М.: изд-во «АСВ», 1998.

128. Кулаков К.Ю. Закономерности влияния факторов пространственной среды на рыночную стоимость объектов городской недвижимости. Дис.канд. экон. наук -М.-.МГСУ, 2000.

129. Кулаков Ю.Н. Управление недвижимостью: аспекты системности //Управление жилищной отраслью: современное состояние и перспективы развития: Материалы научн.-практ. М.: МГСУ, 2001.

130. Кулаков Ю.Н., Маслова Т.В. Проблемы оценки качества менеджмента/ В сб.: Современное состояние инвестиционно-строительного комплекса России М.: МГСУ, 2003.

131. Кужелев И.Д. Управление недвижимостью. Рост. гос. строит, ун-т. Ростов н/Д, 1997.

132. Кузнецова О.П. Оценка рыночной стоимости объектов недвижимости: Учеб. пособие. Ом. гос. техн. ун-т. Омск, 2001.

133. Курбангалеева O.A. Как правильно провести инвентаризацию. М.: Главбух, 2002.

134. Курс лекций по регистрации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. М.: Республиканское управление техинвентаризации, 1990.

135. Кухтин П.В., Левов A.A. Методология управления земельно-имущественным комплексом в регионе. Учебно-методическое пособие.- М.: ФГНУ «РНЦГиМУ», 2003.

136. Кухтин П.В., Морозов В.Ю., Руднев A.B. и др. Управление земельными ресурсами. Уч. пособие. -М.: Изд. Питер, 2006.323

137. Лаженцев В.Н. Методология государственного регулирования территориального развития на уровне субъекта федерации. Сыктывкар, 1998.

138. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методика и опыт регулирования. -СПб.: Наука, 1996.

139. Лазаревский A.A. Системы регистрации прав на недвижимое имущество: Опыт зарубеж. стран. М. Фонд «Институт экономики города», 2000.

140. Лаппо Г.М. География городов: Учеб. пособие для геогр. ф-тов вузов. М.: Туманит. изд. центр ВЛАДОС, 1997.

141. Лапуста М.Г. Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФА-М, 1998.

142. Латфуллин Г.Р., Райченко A.B. Теория организации. Учебник. СПб.: Изд. Питер, 2006.

143. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС, 2000.

144. Леонтьев Г.К. Местное самоуправление ресурс государства для управления развитием // Городское управление. №5, 6, 2002.

145. Лесных А.И. Геодезическое обеспечение инвентаризации земель застроенных территорий: Автореф. дис. канд. техн. наук. Новосибирск, 2000.

146. Лившиц А.Я., Новиков A.B., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия. / Регион, экономика и социология. №3, 1994.

147. Лимонов Л.Э. Рынок недвижимости и развитие городов: российский и международный опыт // Вестник СПбГУ 2 (№ 13), 2004.

148. Лола А. Принципы управления крупнейшим городом // Проблемы теории и практики управления. №2, 1997.

149. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Обнинск, 2003.

150. Лукьянова Н.Г. Российский рынок недвижимости: особенности становления и оценки эффективности развития. Дис. к.э. н. СПб, 2004.

151. Маддала Г.С., Тода Я., Ноздрина Н. Анализ аукционных цен на квартиры в Москве (опыт моделирования). Вопросы экономики, 1993.

152. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости. СПб.: Питер, 2000.

153. Максимов С. Н. Девелопмент. Развитие недвижимости: Организация. Управление. Финансирование. СПб.: Питер, 2003.

154. Максимов С.Н. Экономика недвижимости. Учеб. пособие, СПб, 1999.324

155. Малюгин А.Н. Эффективность управления объектами недвижимости. М.: 2002.

156. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения, т. 20 25. - М.: Госполитиздат, 1978.

157. Марчук Н. Реализация социальных программ на уровне местного самоуправления// Городское управление. № 6,1998.

158. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения / Пер. с франц. М.: Прогресс, 1977.

159. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития/ Под. ред. Гринчеля Б.М., Костылевой Н.Е./ СПб, Институт проблем региональной экономики РАН, 2001.

160. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000.

161. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий СПб.: Изд-во "Питер", 2000.

162. Михалева Т. Н. Недвижимость: Что необходимо знать при ее покупке и продаже М.: Юркнига, 2004.

163. Михеева H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИОТИП, 2000.

164. Мищенко В. Государственное регулирование развития городской экономики// Муниципальная экономика. № 1,2003.

165. Мухамадиев Р.Н. Тенденция развития рынка недвижимости в условиях преобразования экономики. Автореф. Дис. к. э. н., Казань, 2005.

166. Назаров В.Л. Государственное регулирование рынка недвижимости в условиях крупного города на основе методов экономической оценки Дис.канд. экон. наук. -СПб., 2000.

167. Найденов Л.И. Оценка единого объекта недвижимости: Учеб.-метод. пособие: Ин-т экономики, упр. и права Казань: Татлимат, 2002.

168. Невзгодина Е.Л. Сделки с недвижимостью. Омск: Издание ОмГУ, 2003.

169. Недвижимость Петербурга. Справочник. Вып. 1-4, 2000-2005. СПб.: ИМЦ «Недвижимость Петербурга», 2005.

170. Новиков В.Д. Рынок и оценка недвижимости в России. М.: Экзамен, 2000.

171. Озеров Е.С. Планирование доходной части бюджета объекта недвижимо-сти//Проблемы недвижимости. Научный электронный журнал. Вып. 2, 1999.

172. Озеров Е.С. Экономика и менеджмент недвижимости. СПб.: Издательство «МКС». 2003.

173. Окрепилов В.В. Формирование государственной региональной политики, экономики и социального развития на основе управления качеством // Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. № 1,2001.

174. Олейник А. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000.

175. Опыт районной планировки и градостроительства за рубежом: Сб./ НИИ градостроительства и районной планировки. М.: Госстройиздат, 1962.

176. Опыт эффективного управления недвижимостью в регионе. Материалы расширенного совещания Мингосимущества РФ. С.-Петербург, 1998 г.

177. Организация налогообложения и оценки недвижимости: В 2-х т / Под ред. Джозефа К. Эккерта, 1997.

178. Ореховский П.А. Проблемы разработки комплексной социально-экономической программы развития города/ Программы развития муниципальных образований: Сб. материалов. М., 1998.

179. Орлова Е.В. Как правильно провести инвентаризацию: Прил. к журн. «Налоговый вестник». М., 2000.

180. Основы бизнеса на рынке недвижимости / Под ред. С.Н. Максимова. СПб.: ДЕАН-М, 1997.

181. Оценка недвижимости в Москве (сборник нормативных правовых актов). Вып. 1,2. М.: Отдел информации УД Мэрии Москвы, 1999.

182. Оценка рыночной стоимости недвижимости. М.: Российское общество оценщиков, 1994.

183. Оценка рыночной стоимости недвижимости. Серия «Оценочная деятельность». Учебное и практическое пособие. М.: Дело, 1998;

184. Оценка стоимости недвижимого имущества. Отчет Американского института по оценке недвижимости / Пер. с англ. М., 1991.

185. Оценка объектов недвижимости. Теоретические и практические аспекты. -М., 1997.

186. Оценка стоимости объектов недвижимости/ под ред. М.П. Астафьева и др. М.: МЦФЭР, 2003.

187. Оценка объектов недвижимости: теоретические и практические аспекты /Под ред. В.В. Григорьева М.: ИНФРА-М, 1997.

188. Павлов П.Н. Государственная собственность на землю // Правовое регулирование рынка недвижимости. № 1(6), 2001.

189. Петров В.Н. Экономика недвижимости. Уч. пособ. СПб.: «Наука», 2003.

190. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998.326

191. Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания. -М.: МЖКХ РСФСР, 1985.

192. Полянский А.И. Управление недвижимостью в регионе/ВШПП. М. Деп. в ИНИОН РАН. 04-04.02 № 57117, 2002.

193. Попеско А.И. Оценка стоимости недвижимого имущества горнопромышленных предприятий: Монография. Владивосток: Изд-во ДГУ, 2003.

194. Пособие по организации и проведению обследования технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений Министерства обороны Российской Федерации/ Тонких Г.П., Морозов A.C. и др. М., 1999.

195. Правовые и экономические вопросы по застройке жилого фонда Санкт Петербурга. (Стивен Б. Батлер, Риту Найяр-Стоун и др.). - М.: «Институт экономики города», 1997.

196. Проблемы оценки недвижимости и бизнеса в экономике переходного периода. М.: РОО, 1994.

197. Проблемы собственности: теория, история, практика. Отв. ред. Е.Е. Луцкая. ИНИОН РАН.-М., 1995.

198. Программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости» на 2002 -2007 год.

199. Прорвич В.А. Основы экономической оценки городских земель.- М.: Дело, 1998.

200. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Ростов-на-Дону, 2001.

201. Развитие оценочной деятельности и создание «Единой системы оценки собственности» в РФ. (Материалы Всероссийской конференции «Оценка национального богатства страны». Том I. -М, 1997.

202. Разработка типовой методики экономической оценки городских земель для расчета дифференцированных ставок земельного налога и арендных платежей в городах РФ. СПб.: «Леонтьевский центр», «Перспектива», 1994.

203. Райченко A.B. Общий менеджмент. Учебное пособие.-М.: Инфра-М, 2005.

204. Рахман И. А. Оценка объектов недвижимости, нематериальных активов и бизнеса: Учеб.-метод. пособие. М.:МАКС Пресс, 2003.

205. Рахман И.А. Методы ценообразования объектов недвижимости в строительстве / Междунар. акад. инвестиций и экономики стр-ва. М.: МАКС Пресс, 2001.327

206. Ресин В.И. и др. Экономика городской недвижимости. М.: 1999.

207. Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского значения. М., 1991.

208. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогообложения /Собр. соч. в 5-ти т., том 1. М.: Соцэкгиз, 1955.

209. Рожкова О.Н. Методы определения рыночной стоимости объектов недвижимости: Учеб. пособие. М.: МГУП, 2002.

210. Розенберг Дж. М. Инвестиции. Терминологический словарь./ Университет Роджерс (США).-М., 1995.

211. Ромм А.П. Математико-модельные основы комплексной оценки и функционального зонирования городских территорий.// Вопросы оценки. № 4,1997.

212. Ромм А.П. Фундаментальные стоимостные характеристики городской недвижимости в практике оценки.// Вопросы оценки. № 3, 1999.

213. Ромм А., Свинаров А. Оптимизация функционального зонирования территории города. Киев, Будивельник, 1984.

214. Руднев A.B. Формирование и развитие рынка земли. Монография. М.: ГУУ, 2004.

215. Руднев A.B., Туровский A.A., Варев A.M. Автоматизированная информационная система управления объектами недвижимости. Монография. М., 2004.

216. Руднев A.B. Недвижимость как объект технического и кадастрового учета. Монография. -М.: ФГУП «ВО Минсельхоза России», 2005.

217. Руднев A.B. Стратегия управления недвижимым имуществом. Монография. -М.: «Юго-Восток-Сервис», 2006.

218. Рынки недвижимости и развитие городов: российская реформа и международная практика; Сборник статей С-Пб.: Лимбус Пресс, 1994.

219. Самойлов А.Г. Государственный технический учет и паспортизация объектов градостроительной деятельности (недвижимости): Практическое пособие. М., 2002.

220. Свод законов Российской Империи. Т. 10. 4.1.

221. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов М.: Соцэкгиз, 1961.

222. Современный словарь иностранных слов. М., 1992.

223. Социальная типология территориальных общественных систем Пермской области./ под ред. A.M. Коробейникова, Т.В. Букина. Пермь.: ПГУ, 1999.

224. Стерник Г.М. Технология анализа рынка аренды коммерческой недвижимости. М.: РГР, 2002.

225. Стерник Г.М. Рынок жилья России: тенденции изменения в 2004-2006 году. Доклад на конференции «Инвестиции в недвижимость», июнь 2004 г.

226. Сивкова JI.A. Недвижимость. Маркетинг. Оценка. М., 1996.

227. Системы регистрации прав на недвижимое имущество. Опыт зарубежных стран. /Под ред. A.A. Лазовского. М. Фонд «Инст-т экономики города», 2000.

228. Смирнов Ю.Ф., Домрачеев Л.Б. Экономика недвижимости. Учеб пос. для ВУЗов. М.: Изд во «Map - Т», 2004.

229. Соловьев Б.В. Оценка технического состояния, восстановление и усиление железобетонных конструкций производственных зданий и сооружений Ч. 1. -М., 1998.

230. Соловьев И. Н. Налоговые преступления на рынке недвижимости: Налогообложение объектов недвижимости. М.: Соврем, экономика и право, 2001.

231. Стандартизация и техническое нормирование, сертификация и испытание продукции в строительстве: Учеб. пособие/ Зубков В.А., Свиридов В.Н., Нагорняк И.Н., Трескина Г.Е. М.: Изд-во АСВ, 2003.

232. Старинский В.Н. и др. Экономика недвижимости. СПб., 1999.

233. Строительство: налогообложение и учет/ Либерман И.А., Луговой A.B., Полянский C.B. и др. / Под ред. Л.В.Тереховой. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2000.

234. Тамбовцев В.Л., Фонотов А.Г. Целевые комплексные программы. М.: Знание, 1982.

235. Тарасевич Е.И. Основы методологии анализа рынка недвижимости //Проблемы недвижимости: науч. электр журнал. № 1,1999.

236. Тарасевич Е.И. Оценка недвижимости С.- Петерб. гос. техн. ун-т. СПб.: Изд-во СПб ГТУ, 1997.

237. Тельнов Ю.Ф. Проектирование экономических информационных систем. М. 1992.

238. Теория и методы оценки недвижимости. Под ред. Есипова В.Е. СПб. Изд - во СПб ГУЭФ, 1998.

239. Терехин В.И., Шумаков Е.С. Макроэкономическая модель экономики региона // Вестник РГРТА, вып.4, 1998.

240. Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник. М.: Финансы, 1997.

241. Техническая инвентаризация недвижимости. Сборник официальных документов. Т.1, 2 М.: «Граница», 2003.

242. Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений. ПОТ РО 14000-004-98. Положение: Утв. М-вом экономики РФ. М.: НТБ ПОТ, 2001.

243. Типовая инструкция по охране труда при производстве технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства. М.: Отдел научно-технической информации АКХ, 1990.

244. Титова Н.Г. Формирование и особенности функционирования рынка недвижимости в условиях экономических преобразований. Дис. к.э.н. Н. Новгород, 2005.

245. Ткаченко А.Ю. Регистрация прав на недвижимость: проблемы участников рынка при оформлении сделок М.: Фонд «Ин-т экономики города» 2000.

246. Трутнев Э.К. Аналитический доклад: «Регистрация прав на недвижимость и учет недвижимости», 2003.

247. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: теория, проблемы, практика. М.: Экономика. 1999.

248. Уварин Н. JL Оценка объектов недвижимости. М.: Изд-во Моск. гос. гор. унта, 2003.

249. Управление недвижимостью/Российская гильдия риэлтеров. М., 1999.

250. Управление организацией. Энциклопедический словарь. /Под ред. А.Г. Порш-нева. М.: Изд. Дом ИНФРА-М, 2001.

251. Уточкин Б.А. О возможностях применения измерительно-вычислительного комплекса ИВК ИФВЭ для решения задач по инвентаризации земли и создания земельного кадастра. Протвино: ИФВЭ. - 1996.

252. Управление недвижимостью и земельными ресурсами предприятий /Под общ. ред. Л.Э. Лимонова, Т. В. Власовой, ГГТ Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». СПб.: ГП МЦСЭИ «Леонть-евский центр», 2002.

253. Управление портфелем недвижимости: Учебн. пособие для вузов./ Пер. с англ. / Под ред. проф. С.Г. Беляева. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998.

254. Фабоцци Ф. Управление инвестициями: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2000.

255. Федеральные и региональные целевые программы РФ. Информационные выпуски №№ 1-13. М.: ВИНИТИ, 1995 -2005.

256. Федоров В.П. Региональное программирование в переходной экономике. -Тверь, 1998.

257. Федотов A.A. Региональная инвестиционная политика: проблемы и пути решения. //Федерализм. №2,1996.

258. Филиппов Ю.В., Авдеева Т.Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. -М.: Дело, 2000.

259. Филипчук А.Н. Теоретические основы системы государственной инвентаризации лесов России. Дис. д-ра с.-х. наук. М., 1996

260. Фридман Дж., Ордуэй Н. Анализ и оценка, приносящий доход недвижимости. -М.: «Дело», 1997.

261. Хмельницкий А.Д. Экономика недвижимости: теоретические и прикладные аспекты. Уч. пос. М.: МАФИ (ТУ), 2000.

262. Г. Харрисон. Оценка недвижимости. М., 1994.

263. Холт Л., Беренс С. Планирование инвестиций. Пер. с англ. М.: Дело-ЛТД, 1994.

264. Хорунжина A.B. Анализ и оценка региональных инвестиционных процессов: автореферат дисс. канд. эк. наук. Новосибирск. Институт экономики и организации, 2000.

265. Цукерман Г.А., Блевинс Д.Д. Недвижимость: зарубежный опыт развития / Пер с анг. АО «Тема». -М.: «Диамант». М., 1994.

266. Чесноков В. Я. Оценка восстановительной стоимости объектов недвижимости военно-строительного комплекса: Монография. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 2002.

267. Черняк A.B. Оценка городской недвижимости. -М.: Рус. дел. лит., 1996.

268. Шнипер Р.И. Региональное программное планирование. Новосибирск. 1987.

269. Шнипер Р., Воевода И., Гузнер С. Региональная программа и принципы ее разработки. Новосибирск, 1986.

270. Шнипер Р.И. Методологические вопросы разработки комплексных территориальных программ // Вестник АН СССР, 1983.

271. Щедровицкий Г.П. Оргуправленческое мышление: идеология, методология, технология. М.: Путь, 2000.

272. Экономика и управление недвижимостью: Учебник для вузов / Под общ. ред. П.Г. Грабового. М.: Изд-во "АСВ", 1999.

273. Экономико-математические методы и модели. Уч. пос. для вузов / Под ред. В.В.Федосеева. М.: ЮНИТИ, 2000.

274. Экономическая теория. Учебник / Под общей редакцией В.И. Ведяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасовича. Инфра-М., М, 2000.

275. Экономическая теория. Микроэкономика 1,2. Учебник / Под общей редакцией Г.П. Журавлевой. Изд-во «Торг. Корп-ция Дашков и К0». М., 2004.331

276. Экономика недвижимости: Учебное пособие. Под ред. В.И. Ресина М.: Дело, 1999.-328 с.

277. Экономика и финансы недвижимости/Д. JL Волков, Ю.Б. Ильина, Н.В. Комарова. Под ред. Ю.В. Пашкуса. СПб.: Изд-во СПб. гос. ун-та. 1999.

278. Юнь О.М., Ковальцев Г.И. Федеральные целевые программы РФ: организационно-методические вопросы подготовки и реализации федеральных и региональных программ в России. ВИНИТИ, 1997.

279. Якобсон А.Я. Территориальная организация региональной политики. РАН. Сиб.отд. Ин-т экономики и организации промышленного производства. Новосибирск, 1994.

280. Янг С. Системное управление организацией. М.: 1972.

281. Ясин Е. Экономический рост как цель и как средство (современная ситуация и перспективы российской экономики) // Вопросы экономики. №9, 2001.

282. Справочная и научная литература на иностранных языках

283. Encyclopedia of Business Information Sources: 1993-94. James Way, Editor. 9th ed. \46.Alenick Jerome B. Real Estate Development Manual - Warren, Gorham and Lamont Inc. 1990.

284. Allen John B. How to profit in commercial real estate investing. Real Estate Education Company, a division of Dearborn Financial Publishing, Inc. 1993.

285. Allen Marcus Т., Madura Jeff, Wiant Kenneth J. Commercial Bank Exposure and Sensivity to the Real Estate Market. Journal of Real Estate Research. 1995.

286. Anderson Randy I., Fok Robert, Zumpano Leonard V., Elder Harold W. Measuring the Efficiency of Residential Real Estate Brokerage Firms. Journal of Real Estate Research 1998.

287. Bond Michael Т., Webb James R. Real Estate versus Financial Asset Returns and Inflation: Can a P* Trading Strategy Improve REIT Investment Performance? Journal of Real Estate Research. 1995.

288. Brown Gerald R, Matysiak George A. Real Estate Investment: A Capital Market Approach. Pearson Education. Prentice Hall, 2000.

289. Brueggeman William В., Ph.D., Fisher Jeffrey D., Ph.D. Real Estate Finance and Investments. 9th ed. - IRWIN. 1993.

290. Clayton Jim. Further Evidence on Real Estate Market Efficiency. Journal of Real Estate Research. 1998.

291. Elebash Clarence C, Christiansen William A. State Pension Funds: What is Their Future in Real Estate? Journal of Real Estate Research. 1989.332

292. Friedman Jack P., Ph. J\, C.P.A., ASA, Ordway Nicholas J. D., Ph.D., ASA. Income Property Appraisal and Analysis. Prentice Hall, Inc., Englewood Clifls, 1989.

293. Galaty Fillmore W., Allaway Wellington J., Kyle Robert C. Modern Real Estate Practice. 13th ed. - Real Estate Education Company, a division of Dearborn Financial Publishing, Inc. 1994.

294. Garton-Good Julie, DREI. Real Estate Licensing Super Course. • 2nd ed. -MACMILLAN General Reference, A Prentice Hall Macmillan Company, 1995.

295. Geltner David, Miller Norman G. Commercial Real Estate Analysis and Investment. Thomson Learning, 2001.

296. Harris Jack C, Ph.D., Friedman Jack P., Ph.D., CPA, M.A.I. Barren's Real Estate Handbook. 3rd ed. - BARRON'S. 1993.

297. Lank Edith, with Deickier Judith, GRI, consultant editor Modern Real Estate Practice in New-York: for salespersons and brokers. 5th ed. - Real Estate Education Company, a division of Dearborn Financial Publishing, Inc. 1996.

298. McCue Thomas E., Kling John L. Real Estate Returns and the Macroeconomy: Some Empirical Evidence from Real Estate Investment Trust Data, 1972-1991. Journal of Real Estate Research. 1994.

299. Pyhrr Stephen E., Roulac Stephen E., Born Waldo L. Real Estate Cycles and Their Strategic Implications for Investors and Portfolio Managers in the Global Economy. -Journal of Real Estate Research. 1999.

300. Mason, «Price and Production Policies of Large-Scale Enterprise», American Economic Review, vol. 29 (March 1939), pp. 61-74; and "The Current State of the Monopoly Problem m the United States", Harvard law Review, vol. 62 (June 1949), pp. 1265-1285).

301. Werner Raymond J., Kratovil Robert. Real Estate Law. 10th ed. - Prentice Hall, Inc. A Simon and Schuster Company, Englewood Cliffs, 1993.

302. Dale P. Land policy towards an integrated approach. Keynote address // Regional Workshop on Land issues in Europe and the CIS. Budapest, 2002.

303. De Soto H. The mystery of capital. Why capitalism triumphs in the West and fails everywhere else. L.: Black Swan Books, 2001.

304. Kelso L.O., Kelso P.H. Democratic capitalism // Conference on binary economics, Kelso Institute for the study of economic systems, Syracuse University College of Law. San Francisco, Syracuse, N.Y., 1992.