Организация управления лесами на региональном уровне тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 06.03.02, кандидат сельскохозяйственных наук Распопин, Константин Иванович

• Распопин, Константин Иванович
• кандидат сельскохозяйственных наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат сельскохозяйственных наук Распопин, Константин Иванович

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСАМИ

1.1. Российский опыт

1.2. Зарубежный опыт

Глава 2. МЕТОДИКА РАБОТ И ОБЪЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ

Глава 3. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

3.1. Природно-климатические условия

3.2. Социально-экономические условия

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

4.1. Состояние и динамика лесного фонда

4.2. Анализ работы лесопромышленного комплекса

4.3. Анализ лесопользования

4.4. Совершенствование организации лесопользования 53 ш

Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЕДЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ

ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА

5.1. Охрана лесов

5.2. Лесозащита

5.3. Воспроизводство лесов 69 5.4.0рганизация выполнения лесохозяйственных мероприятий

5.5. Экологические функции и биоразнообразие лесов

5.6. Лесоустройство

5.7. Финансирование лесного хозяйства

Глава 6. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ. ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

6.1. Система управления лесным хозяйством

6.2. Лесная сертификация 107 Ф 6.3. Вопросы собственности на леса

6.4. Лесное законодательство 112 ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ВЫВОДЫ 120 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организация управления лесами на региональном уровне»

Актуальность темы. За 200-летний исторический период в России накоплен большой опыт в управлении лесами. Благодаря системе государственного управления лесами за прошедшие два столетия удалось сохранить и лесистость страны, одну из самых высоких в мире, и профессиональные кадры работников лесного хозяйства. В то же время лесной фонд в Красноярском крае используется недостаточно эффективно. В период плановой экономики допускались перерубы расчетных лесосек по отдельным лесхозам в центральной и южной частях края. Интенсивная вырубка ценных хвойных насаждений, крупные лесные пожары и очаги вредителей и болезней леса оказали негативное влияние на состояние лесного фонда в крае. В связи с падением объемов лесозаготовок и снижением бюджетного финансирования за последние 15 лет сократились объемы лесохозяйственных мероприятий. Низкий уровень платы за древесину на корню не обеспечивает финансирование работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

В этой связи необходимо принятие новой лесной политики, ориентированной на создание эффективного механизма управления лесами в условиях перехода к рыночной экономике.

Управление лесами (лесоуправление) предполагает формирование и реализацию системы мероприятий, регулирующих воздействия на леса и направленных на организацию многоцелевого, непрерывного, неистощительного лесопользования, воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, их охрану и защиту, сохранение средообразующих и экологических функций лесов, их биологического разнообразия. Управление лесами включает управление лесным хозяйством и лесопользованием, а также управление любым иным воздействием на леса, влияющим на состояние и динамику лесов [Лесоводство. Термины и определения, 1998; Лесное хозяйство. Терминологический словарь, 2002].

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по совершенствованию организации управления лесами на региональном уровне, обеспечивающих повышение эффективности ведения лесного хозяйства, сохранение средообразующих и экологических функций лесов, их биологического разнообразия.

В процессе исследований решались следующие задачи:

- анализ отечественного и зарубежного опыта управления лесами, нормативной правовой базы организации лесопользования и ведения лесного хозяйства;

- анализ состояния лесного фонда в Красноярском крае, выявление позитивных и негативных тенденций динамики лесного фонда;

- анализ ведения лесного хозяйства в Красноярском крае;

- разработка предложений и практических рекомендаций по совершенствованию управления лесами на региональном уровне.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основе анализа ведения лесного хозяйства и лесного законодательства выявлены особенности регулирования лесных отношений и организации лесоуправления на региональном уровне, в том числе негативно влияющих на ведение лесного хозяйства, к которым следует отнести: несовершенный порядок организации лесопользования, ведения и финансирования лесного хозяйства, установления лесных платежей.

В процессе исследования разработаны предложения, направленные на совершенствование регулирования лесных отношений, управления лесным хозяйством, организации лесопользования, ведения и финансирования лесного хозяйства, а также лесного законодательства.

Положения, выносимые на защиту:

1) организация многоцелевого, непрерывного, неистощительного пользования лесным фондом возможна на основе совершенствования порядка предоставления лесов в пользование и развития аренды лесов;

2) совершенствование порядка организации ведения и финансирования лесного хозяйства создает условия для улучшения охраны, защиты и воспроизводства лесов;

3) разграничение полномочий в области регулирования лесных отношений между Российской Федерацией, ее субъектами и муниципальными образованиями, а также разделение распорядительных, надзорных и хозяйственных функций в органах управления лесным хозяйством направлены на совершенствование системы управления лесным хозяйством на региональном уровне.

Научная обоснованность и достоверность выводов и предложений обеспечивается учетом требований системного подхода к решению задач, значительным аналитическим материалом, использованием современных методов его анализа, подтверждением выводов на материале других исследователей.

Личный вклад автора состоит в непосредственном участии его в сборе, обработке и анализе исследуемых материалов (законодательные и иные нормативные правовые акты, учет лесного фонда, статистические отчеты, публикации других исследователей). Ему принадлежит решение всех задач, предусмотренных диссертационной программой исследований, обобщение результатов, обоснование научных выводов и предложений.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке рекомендаций по повышению эффективности лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, совершенствованию экономического механизма в лесном хозяйстве и системы государственного управления лесным хозяйством на региональном уровне. Результаты исследования автора использовались при разработке:

- проектов следующих законов края, принятых Законодательным Собранием Красноярского края: «О принципах определения платежей за пользование лесным фондом» (1994 г.), «Об особо охраняемых природных территориях в Красноярском крае» (1995 г.), «О финансировании расходов на воспроизводство лесов» (1998 г.), «Правила пользования лесным фондом на территории Красноярского края» (1999 г.), «О полномочиях органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов» (2000 г.);

- проектов нормативных правовых актов, принятых администрацией Красноярского края по вопросам регулирования лесных отношений;

- проекта Лесного кодекса Красноярского края (2000 г.);

- Пилотного проекта по устойчивому лесопользованию Всемирного Банка и Правительства России (1997-2002 гг.).

Апробация работы. Основные результаты работы представлялись на следующих научно-практических конференциях и семинарах:

- подготовительная конференция к Всероссийскому съезду по охране природы (Красноярск, январь 1995 г.);

- международная конференция по разработке и реализации Пилотного проекта по устойчивому лесопользованию Всемирного Банка и Правительства России (Москва, ноябрь 1999 г.);

- международная конференция по реализации проекта «Форест» (Иркутск, сентябрь 2000 г.);

- первая межрегиональная конференция по сохранению биологического разнообразия Приенисейской Сибири (Красноярск, ноябрь 2000 г.);

- международный учебный семинар ЮНЕСКО-МАБ «Пути реализации Севильской стратегии для биосферных резерватов» (Красноярск, июнь 2001 г.);

- межрегиональная научно-производственная конференция «Экологические, экономические и социальные аспекты лесоустройства и лесозащиты» (Брянск, апрель 2003 г.);

- семинар в Государственной Думе РФ «Реализация законодательных инициатив в области охраны окружающей среды» (Москва, февраль 2005 г.).

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 13 работ, в том числе 5 монографий в соавторстве, 2 работы находятся в печати.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, 6 глав и заключения. Общий объем работы - 138 страниц, в том числе 15 рисунков и 24 таблицы. В списке использованной литературы 200 наименований, в том числе 13 иностранных источников.

Заключение диссертации по теме «Лесоустройство и лесная таксация», Распопин, Константин Иванович

1. Результаты исследования показали, что организация использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Красноярского края не обеспечивает неистощительное лесопользование, улучшение состояния лесов, сохранение ими средообразующих и экологических функций, а также биоразнообразия.

Причиной тому является несовершенство организации управления лесами на региональном уровне к которому следует отнести:

- совмещение в органах управления лесным хозяйством распорядительных, надзорных и хозяйственных функций;

- недостаточное участие субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в регулировании лесных отношений;

- несовершенство организации лесопользования, которое не стимулирует долгосрочную аренду лесов и строительство дорог, не обеспечивает активное участие лесопользователей в охране, защите и восстановлении арендуемых лесов;

- недостаток бюджетного финансирования на ведение лесного хозяйства, в связи с чем лесхозы, в целях дополнительного получения средств на указанные нужды, вынуждены заниматься коммерческой деятельностью в ущерб своим основным функциям по управлению лесами;

- низкий уровень лесных платежей за древесину, отпускаемую на корню, которые не обеспечивают финансирование всех расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов и должных поступлений лесного дохода в бюджетную систему на социально-экономическое развитие.

2. В ходе исследования были разработаны предложения по улучшению организации управления лесами на региональном уровне, предусматривающие совершенствование :

- системы управления лесным хозяйством на основе разграничения полномочий между органами власти различного уровня в области регулирования лесных отношений, а также разделения в органах управления лесным хозяйством распорядительных, надзорных и хозяйственных функций;

- финансирования лесного хозяйства на основе установления арендной платы с учетом рентного подхода и целевого направления на ведение лесного хозяйства соответствующей части лесных платежей в размере, обеспечивающем финансирование всех расходов на указанные цели;

- порядка предоставления лесов в пользование на основе развития арендных отношений;

- организации ведения лесного хозяйства путем привлечения к охране лесов от пожаров, их защите и восстановлению арендаторов лесного фонда и подрядные организации.

3. Исследования подтверждают необходимость совершенствования лесного законодательства при условии сохранения на ближайшие 10-15 лет:

- федеральной собственности на лесной фонд;

- совместного ведения Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями вопросами владения, пользования и распоряжения лесами;

- разделения лесного фонда на группы лесов и лесов первой группы на категории защитности.

4. Реализация предлагаемых мер по совершенствованию организации управления лесами на региональном уровне позволит улучшить ведение лесного хозяйства для достижения следующих целей: экологической - улучшение состояния лесного фонда, сохранение лесами средообразующих и экологических функций, их биоразнообразия; экономической — повышение доходности лесопользования, обеспечение лесопромышленных предприятий лесными ресурсами на постоянной основе, обеспечение финансирования необходимых расходов на охрану, защиту и воспроизводство лесов; социальной - защита интересов местного и коренного населения в части удовлетворения их потребностей в лесных ресурсах, сохранение и развитие рекреационного потенциала лесов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат сельскохозяйственных наук Распопин, Константин Иванович, 2005 год

1. Анучин Н.П. Проблемы лесопользования // М. Лесная пром-сть, 1986.-260 с.

2. Анциферова О.В., Бабинцева P.M., Бабкина И.В., Распопин К.И. и др. Природные ресурсы Красноярского края (аналитический обзор) Красноярск: КНИИ-ГиМС, 2001.-218 с.

3. Антонов В.И., Макаров В.И. Управление лесами (опыт Финляндии) // Лесная пром-сть, 1991. № 6. - С. 26.

4. Арнольд Ф.К. История лесоводства в России, Франции и Германии // Спб., 1895.-404 с.

5. Белаенко А.П. Устойчивое управление лесами и лесной доход // Лесное хоз-во, 2001. № 1. - С. 28-30.

6. Белаенко А.П. К вопросу обоснования потребности в средствах на ведение лесного хозяйства // Лесное хоз-во, 2005. № 1. - С. 17-20.

7. Белоусов Н.Д. Не будем спешить с дележкой пирога // Российская лесная газета, 2003. № 21. - С. 4.

8. Бобров Р.В. Об управлении лесами Отечества (исторический обзор) // Об-зорн. Информ. Вып. 6. ВНИИЦлесресурс. М, 1990 - 52 с.

9. Бур дин H.A., Тимофеева Э.Г. Тенденции развития лесного комплекса США и Канады. М: ВНИИПИЭИЛлеспром, 1991. - 32 с.

10. Волков В.О. Лесная промышленность зарубежных стран. М: Лесн. пром-сть. 1987.-201 с.

11. Выводцев Н.В. Лесной комплекс Хабаровского края: реалии и перспективы в третьем тысячелетии // Лесная таксация и лесоустройство, 2003. № 1 (32) - С. 131-135.

12. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды Красноярского края в 2002 году». Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Красноярскому краю. Красноярск: 2003. -234 с.

13. Гиряев Д.М. Лесные съезды в России // Лесное хоз-во, 1994. №4. - С. 6-8.

14. Гиряев М.Д. Лесопромышленный маркетинг и лесное хозяйство США // Лесное хоз-во, 1991. № 12. - С. 49.

15. Гиряев М.Д. Насущные вопросы лесопользования и лесовладения //Лесное хоз-во, 1992. № 2-3. - С. 30-45.

16. Гиряев Д.М., Белаенко А.П., Борисов В.А. и др. Двухсотлетие учреждения Лесного департамента 1798-1998. 1998. Т. 2. - М: ВНИИЦлесресурс. - 242 с.

17. Гиряев М.Д. Исторические и современные аспекты лесоуправления // Лесное хоз-во, 1999. № 2. - С. 2-5.

18. Гиряев М.Д., Кукуев Ю.А., Страхов В.В. и др. Динамика показателей государственного учета лесного фонда за 1966-1998 гг. // Лесное хоз-во, 2000. № 1. -С. 44-46.

19. Гиряев М.Д. Организация лесопользования в целевых хозяйствах // Лесное хоз-во, 2003. № 5. - С. 25-29.

20. Главацкий Г.Д., Груманс В.М. Организация обнаружения пожаров в лесах Сибири // Лесное хоз-во, 2001. № 6. - С. 39-41.

21. Дмитриев B.B. Проект нового Лесного кодекса — решение старых проблем или появление новых? // Устойчивое лесопользование, 2003. № 1. Всемирный фонд дикой природы. - С. 14-19.

22. Егошина Т.Л. Ресурсы ягодных растений и съедобных грибов в России // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», 2003. № 7-8 -С. 101-103.

23. Закон Российской Федерации «О животном мире», 1995.

24. Закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях», 1995.

25. Закон Красноярского края «О полномочиях органов государственной власти и органов местного самоуправления Красноярского края в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов», 2000.

26. Закон Красноярского края «О финансировании лесовосстановительных работ в Красноярском крае», 1999.

27. Закон Красноярского края «О правилах пользования лесным фондом в Красноярском крае», 2000.

28. Законодательство России об использовании и охране биологического разнообразия // Аналитический обзор. Федеральное законодательство. М.: Всемирный фонд дикой природы, 2001. - 407 с.

29. Исаев A.C., Коровин Г.Н. Актуальные проблемы лесной политики России // Лесное хоз-во, 2001. № 3. - С. 9-12.

30. Кайзер Ф.Х., Шахт А. Государственное планирование лесного хозяйства США // Лесное хоз-во, 1993. № 2. - С. 33-35.

31. Келлисон Р.К. Тенденция развития мирового лесного хозяйства // Лесн. пром-сть, 1993. № 2. - С. 17-18.

32. Келтинкангас М. (Финляндия). Как работает рыночная система // Лесное хоз-во, 1993. -№ 2.-С. 6.

33. Клещуев Л.С. Об управлении лесами в условиях перехода к рыночной экономике // Лесной журнал, 1991. № 6. - С. 108-112.

34. Конституция Российской Федерации. М: Известия, 1993. - 58 с.

35. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 20032010 годы. Распоряжение Правительства РФ от 18.01.2003 г. № 69-р. 14 с.

36. Концепция и основные направления развития лесного комплекса Красноярского края на период 2004-2015 годы, Красноярск: 2003. 156 с.

37. Колданов В.Я. Очерки истории советского лесного хозяйства. М: Экология, 1992.-256 с.

38. Коровин Г.Н. О лесопожарной политике Российской Федерации // Лесное хоз-во, 2002. -№ 1.-С. 11-14.

39. Коровин Г.Н. О формах собственности на леса // Лесное хоз-во, 2003. -№ 1.-С. 11-13.

40. Косицын В.Н., Скудин В.М., Дворяшин М.В. Освидетельствование мест рубок главного пользования с применением материалов крупномасштабной аэрофотосъемки // Лесное хоз-во, 2003. № 6. - С. 38-39.

41. Ковалев Н.А. Улучшать охрану лесов от пожаров // Лесное хоз-во, 2001. -№6.-С. 2-5.

42. Краснова И.О. Экологическое право и управление в США. М.: Байкальская академия, 1992. - 240 с.

43. Краснова Е.Ю., Бобров Р.В., Кобельков Н.Ф. Лесное законодательство России // Обзорн. Информ. Вып. 10. М: ВНИИЦлесресурс, 1993. - 40 с.

44. Лесной кодекс Российской Федерации. ВНИИЦлесресурс, 1997.

45. Лесоводство. Термины и определения. ОСТ 56-108-98. ВНИИЛМ. 1998.56 с.

46. Лесное хозяйство. Терминологический словарь. ВНИИЛМ. 2002. 480 с.

47. Лесное законодательство зарубежных стран. М: Изд-во «Юридическая литература», 1973. - 487 с.

48. Леса и лесное хозяйство Красноярья. Комитет природных ресурсов по Красноярскому краю. Красноярск: Сибирский промысел, 2001. - 97 с.

49. Лесное законодательство Российской Федерации // Сборник нормативных правовых актов. М: Федеральная служба лесного хозяйства России, 1998. - 574 с.

50. Лесной кодекс и проблемы освоения запасов древесины // Промышленный вестник, 2004. № 3. - С. 22-23.

51. Лесные ресурсы Красноярского края и перспективы их промышленного использования. Академия наук СССР. -М: 1961. 165 с.

52. Лебедев Ю.В. Эколого-экономическая оценка лесов Урала. Екатеринбург: УрО РАН, 1998. - 214 с.

53. Лисысянь М.Е., Сергеева B.C. Основы лесоводства и лесной таксации М: Лесная промышленность, 1990. - 224 с.

54. Лобовиков М.А., Лосев М.В. Программа-прогноз «Лес 2000» в Финляндии // Лесное хоз-во, 1992. - № 1. - С. 51.

55. Лосев М.В., Клейнхоф А.Э. Стратегия и тактика экономических реформ в лесном хозяйстве // Лесное хоз-во, 2003. № 5. - С. 6-8.

56. Лысенко В.П. Методические основы оценки трудоемкости выполнения государственных функций управления лесным хозяйством // Лесное хоз-во, 2004. -№ 1.-С. 13-15.

57. Материалы Международной конференции ООН по окружающей среде иразвитию. Рио-де-Жанейро, 1992.

58. Матвеева Р.Н., Буторова О.Ф. Решение экологических проблем Красноярска лесокультурными методами // Экология Красноярья. Красноярск: 1999. - № 2. -С.З.

59. Матвеев П.М., Иванов В.А., Коршунов Н.А. Пожары от молний в лесах Красноярского Приангарья. Красноярск: СибГТУ, 2004. - 132 с.

60. Мальцев Ю.М., Распопин К.И. Экологические проблемы Красноярского края и федеральные программы // Материалы подготовительной конференции к Всероссийскому съезду по охране природы. Красноярск: 1995. - С. 23-28.

61. Матусевич JI.C. Санитарное состояние лесов России и некоторые перспективы лесозащиты // Лесное хоз-во, 2000. № 4. - С. 52-53.

62. Мелехов И.С. Очерки развития науки о лесе России. М: АН СССР, 1957.- 186 с.

63. Мелехов И.С. Лес в прошлом, настоящем и будущем. М: Лесная промышленность, 1970. - 120 с.

64. Мерцалова Г.В. Лес и лесные отношения как объекты государственной ре* гистрации прав // Лесной журнал, 2003. № 1. - С. 9-12.

65. Михалев Ю.А., Федоров E.H. Формирование лесопирологической системы на основе ГИС-технологий // Лесное хоз-во, 2004. № 1. - С. 39-41.

66. Морозов Г.Ф. Избранные труды. Т. 3. М: Лесная промышленность, 1994. - 304 с.

67. Морозов Г.Ф. Избранные труды. Т. 2. М: Лесная промышленность, 1994. -370 с.

68. Мотовилов Г.П. Лесоустройство М: Гослесбумиздат, 1951. - 375 с.

69. Моисеев H.A. Система управления лесами на основе принципа многоцелевого их использования в условиях рыночной экономики // Лесное хоз-во, 1992.12.-С. 2-6.

70. Моисеев H.A. Система управления лесами на основе принципа неистощи-тельного многоцелевого их использования // Лесохоз. информ., 1993. № 3. -С. 8-16.

71. Моисеев H.A. Управление лесами России в условиях рынка // Лесн. пром-сть, 1993.-№2.-С. 6-9.

72. Моисеев H.A. О необходимости дальнейших реформ в лесном хозяйстве. Что должно быть в фокусе их? // Лесное хоз-во, 1994. № 4. - С. 30-34.

73. Моисеев Б.Н., Алферов А.М., Страхов В.В. Об оценке запаса и прироста углерода в лесах России // Лесное хоз-во, 2000. № 4. - С. 18-19.

74. Моисеев H.A. Научные и практические проблемы русского леса // Лесное хоз-во, 2000. № 5. - С. 2-6.

75. Моисеев H.A. Организация устойчивого пользования и управления лесами в рыночных условиях: первоочередные проблемы экономики лесного хозяйства // Лесное хоз-во, 2002. № 4. - С. 2-4.

76. Моисеев H.A. Лесной сектор и лесное хозяйство: проблемы и альтернативы их решения // Лесное хоз-во, 2003. № 1. - С. 5-10.

77. Моисеев H.A. Классификация лесов по целевому назначению и режиму их использования // Лесное хоз-во, 2003. № 6. - С. 2-7.

78. Моисеев H.A., Бурдин H.A. О новом Лесном кодексе Российской Федерации // Лесное хоз-во, 2004. № 3. - С. 2-5.

79. Моисеев H.A. Реформы в лесоуправлении // Лесное хозяйство, 2004. № 5. -С. 5-8.

80. Моисеев H.A. Отношения леса и человека в современном представлении и применительно к реалиям России // Лесное хоз-во, 2005. № 1. - С. 2-6.

81. Найденов Н.Д., Прутская Е.Г. Роль лесной сертификации в поддержании устойчивого экологически безопасного развития лесного комплекса региона // Лесное хоз-во, 2003. № 3. - С. 11-14.

82. Нефедьев В.В. Лесоустройство в новых экономических условиях // Лесное хоз-во, 2001. № 4. - С. 26-29.

83. Ниссбаум Р. 10 лет сертификации по системе Лесного попечительского совета // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. -№2.-С. 27-29.

84. Нормативные документы пользования лесным фондом на территории Красноярского края. Администрация Красноярского края. Красноярск: 1994. -67 с.

85. Обливин А.Н. О национальной лесной политике России // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», 2001. № 10. - С. 53-59.

86. Обливин А.Н. Основные положения национальной лесной политики России // Лесное хоз-во, 2002. № 1. - С. 7-11.

87. Обливин А.Н., Моисеев H.A. Научные основы национальной лесной политики России // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», 2003. № 6. - С. 70-73.

88. Орлов М.М. Лесоуправление как исполнение лесоустраительного планирования. Л: Лесное хозяйство и лесная промышленность, 1930. - 491 с.

89. Основы лесного законодательства Российской Федерации. М: Экос-информ, 1993. - 63 с.

90. Павлов И.Н., Шевелев С.Л., Кузьмичев В.В. Геоинформационные технологии в лесном хозяйстве и лесоустройстве. Красноярск, 2001. - 152 с.

91. Павлов И.Н. Динамика лесного фонда после вспышки массового размножения сибирского шелкопряда в Западной Сибири // Научно-технический журнал « Вестник КрасГАУ».- 2004. Вып. 4. - С. 104-110.

92. Панаит Н.М. Лесное хозяйство в условиях реформ // Лесное хоз-во, 2001. -№5.-С. 22-23.

93. Петров А.П. Экономические основы управления лесами в условиях рынка. Учебное пособие Пушкино, 1991. - 64 с.

94. Петров А.П., Логацкий В.Н. Аренда лесов в Канаде. — М: ВНИПИЭИЛлеспром, 1991.-41 с.

95. Петров А.П. Права собственности на леса России // Лесное хоз-во, 1992.• № 10.-С. 23-25.

96. Петров А.П. Институциональные реформы основа устойчивого доходного лесопользования в Российской Федерации // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. - № 1. - С. 2-5.

97. Петров В.Н. Частная собственность на леса в России // Лесное хоз-во, 2003.-№ 1.-С. 14-16.

98. Петров А.П. Административная реформа системы лесоуправления и ведения лесного хозяйства // Лесное хоз-во, 2004. № 4. - С. 4-8.• 106. Петров В.Н. Основы политики государства в области лесных отношений // Лесное хоз-во, 2004. № 4. - С. 2-4.

99. Петров В.Н. Трансформация системы финансирования лесного хозяйства в свете административной реформы // Лесное хоз-во, 2005. № 1. - С. 15-17.

100. Петерсон Дж., Лангнер Л., Браун Т. (США) Определение стоимости продуктов многоцелевого пользования при переходе от командной экономики к рыночной системе // Лесное хоз-во, 1993. № 2. - С. 17.

101. Писаренко А.И., Страхов В.В. О лесной политике России М: Юриспру-„ денция, 2001.- 153 с.

102. Писаренко А.И. Перспективы увеличения депонирования углерода в лесах России // Лесное хоз-во, 2001. № 1. — С. 2-6.

103. Писаренко А.И. О лесной политике России // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. № 2. - С. 14-19.

104. Писаренко А.И. Устойчивое лесовосстановление основа устойчивого лесопользования // Лесное хоз-во, 2003. - № 5. - С. 2-5.

105. Писаренко А.И., Страхов В.В. Новый фактор лесного рынка и лесной по• литики // Лесное хоз-во, 2004. № 2. - С. 2-5.

106. Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: от пользования к управлению - М: ИД «Юриспруденция», 2004. - 552 с.

107. Побединский A.B. Водоохранная и почвозащитная роль лесов М: 1979. - 176 с.

108. Побединский A.B. Рационально использовать лесные богатства России //• Лесное хоз-во, 2002. № 6. - С. 2-5.

109. Побединский A.B. Сохранить деление лесов на группы с учетом их народнохозяйственного значения // Лесное хоз-во, 2004. № 6. - С. 2-3.

110. Поляков B.C., Кузьмичев В.В., Григорашенко И.А. Организация лесного хозяйства в некоторых категориях лесов Сибири. Красноярск: Сибирское отделение Академии наук СССР, 1963. - 150 с.

111. Починков C.B. Рыночная модель лесоуправления: экономические аспекты // Лесное хоз-во, 2000. № 1. - С. 26-29.

112. Починков C.B., Златова A.B., Шуманкова Ю.Б. Совершенствование методики расчета корневых цен на древесину в плановой экономике (1950-1992 гг.) // Лесное хоз-во, 2003. № 1. - С. 21- 23.

113. Починков C.B. Экономические основы государственного лесоуправления в современной России // Лесное хоз-во, 2004. № 1. - С. 28-30.

114. Починков C.B. Лесное законодательство: пользование и сбережение // Лесное хоз-во, 2005. № 1. - С. 20-23.

115. Правила рубок главного пользования в лесах Восточной Сибири. М, 1994.-40 с.

116. Правила пользования лесным фондом на территории Красноярского края. Закон Красноярского края от 16.11.1999 г. № 8-531.

117. Правила закрепления лесосырьевых баз и ведения в них лесного хозяйства. М: ЦБНТИлесхоза, 1985. - 57 с.

118. Птичников A.B., Романюк Б.Д. Интенсивное лесопользование опыт псковского модельного леса WWF // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. - № 1. - С. 28-32.

119. Птичников A.B. Экологическая политика лесопользования и лесообеспе-чения для российских лесопромышленных компаний // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. № 2. - С. 20-26.

120. Распопин К.И., Савченко А.П. Проблемы и пути сохранения биологического разнообразия Красноярского края в свете Севильской стратегии // Пути реализации Севильской стратегии для биосферных резерватов (материалы семинара) -Шушенское, 2001. С. 17 - 30.

121. Распопин К.И. Цель лесной политики обеспечение устойчивого управления лесами // Вестник Красноярского государственного университета, 2005.- № 1 (в печати).

122. Распопин С.К. Основы организации национальных и природных парков в Красноярском крае. Автореферат, 2004. 27 с.

123. Рациональное использование и охрана лесов. Сборник нормативных ак-ш тов в четырех частях. Ч. 1. М: Минлеспром СССР, 1987. - 657 с.

124. Редер А. (Германия) Рыночные цены и решения по управлению // Лесное хоз-во, 1993.-№2.-С. 27.

125. Россия. Лесная политика в переходный период. Всемирный банк. Вашингтон, округ Колумбия: 1997. - 336 с.

126. Рощупкин В.П. Общество созрело для нового проекта Лесного кодекса // Российская газета, 2003. № 49. - С. 2.

127. Русова И.Г., Шкунов В.А. Доходность лесопользования и лесная полити• ка // Лесное хоз-во, 2000. № 6. - С. 4-7.

128. Русова И.Г., Шкунов В.А., Дмитриева Л.И., Власова А.Н. Определение стоимости работ по лесной сертификации // Лесное хозяйство, 2001. № 5. — С. 19-22.

129. Русова И.Г. О совершенствовании механизма установления платежей задревесину, отпускаемую на корню // Лесное хоз-во, 2003. № 1. - С. 23-26.

130. Сборник декретов и документов о становлении лесной промышленности 1917-1921 гг. М: МЛТИ, 1978.-350 с.

131. Семечкин И.В. Динамика возрастной структуры древостоев и методы ее изучения // Вопросы лесоведения. Красноярск: ИЛиД СО АН СССР, 1970. -С. 422-445.

132. Семечкин И.В. Чтобы леса не скуднели // Сибирский промысел, 1995.1/6.-С. 9-12.

133. Семечкин И.В. Структура и динамика кедровников Сибири. Новосибирск: СО РАН, 2002. - 253 с.

134. Сердюк С.С., Анциферова О.В., Бельков В.В., Распопин К.И. и др. Основные положения подпрограммы « Экология и природопользование» программы

135. Социально-экономическое развитие Красноярского края на период до 2010 года» (проектные предложения) // Сборник: Проблемы использования и охраны природных ресурсов Центральной Сибири. Красноярск: КНИИГиМС, 2001. - Вып. 3. -С. 16-45.

136. Скудин В.М. Проблемы и перспективы развития современного лесоустройства в Сибири // Лесное хоз-во, 2000. № 4. - С. 38-45.

137. Скудин В.M., Дворяшин М.В., Косицын В.Н. Освидетельствование мест рубок главного пользования с применением материалов крупномасштабной аэрофотосъемки // Лесная таксация и лесоустройство, 2003. № 1 (32). - С. 91-94.

138. Соколов В.А., Аткин A.C., Фарбер С.К. и др. Структура и динамика таежных лесов. Новосибирск: ВО «Наука», 1994. - 165 с.

139. Соколов В.А. Основы управления лесами Сибири. Красноярск: СО РАН, 1997.-308 с.

140. Соколов В.А., Данилин И.М., Фарбер С.К., Распопин К.И. и др. Проблемы устойчивого лесопользования. Красноярск: СО РАН, 1998. - 225 с.

141. Соколов В.А., Фарбер С.К. Организация лесопользования в Нижнем Приангарье. Новосибирск: СО РАН, 1999. - 217 с.

142. Соколов В.А., Семечкин И.В., Данилин И.М., Распопин К.И. и др. Основы лесной политики в Красноярском крае. Новосибирск: СО РАН, 2000. - 247 с.

143. Соколов В.А., Фарбер С.К., Власенко В.И., Распопин К.И. и др. Организация особо охраняемых природных территорий. Новосибирск: СО РАН, 2002. -264 с.

144. Соколов В.А. Основы лесной политики. Красноярск: КГУ, 2003.140 с.

145. Соколов В.А., Соколов И.В., Втюрина О.П. и др. Организация лесопользования в Красноярском крае // Лесная таксация и лесоустройство, 2003. № 1 (32) -С. 87-91.

146. Соколов В.А., Распопин К.И. Динамика лесов Болыпемуртинского лесхоза // Международный научно-практический журнал. Лесная таксация и лесоустройство, 2004. № 1 (в печати).

147. Соколов В.А. Экономическая доступность древесных ресурсов Красноярского края // Лесное хоз-во, 2005. № 1. - С. 10-12.

148. Солдатов В.В. Роль защиты леса в ресурсном потенциале Сибирского региона // Структурно-функциональная организация и динамика лесов. Материалы Всероссийской конференции, посвященной 60-летию Института леса им.

149. B.Н.Сукачева СО РАН и 70-летию образования Красноярского края. Красноярск, 2004.-С. 85-88.

150. Справочник лесничего. М: Лесная промышленность, 1964. — 670 с.

151. Справочник лесничего. М: Лесная промышленность, 1973. - 296 с.

152. Страхов В.В., Филипчук А.Н., Швиденко А.З. Устойчивое развитие лесного хозяйства России и стратегия лесоучетных работ // Лесное хоз-во, 2001. № 1. -С. 7-10.

153. Страхов В.В. Перспективы развития лесной сертификации в системе государственного управления лесами России // Лесное хоз-во, 2003. № 3. - С. 9-11.

154. Сукачев В.Н. Основы лесной типологии и биогеоценологии. Л: Наука, 1972.-Т. 1.-283 с.

155. Сунгуров Р.В. Устойчивое управление лесами и лесная сертификация // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. № 11. C. 26-27.

156. Сухих В.И. Структура и техническая основа системы мониторинга лесов // Лесное хоз-во, 2001. № 6. - С. 6-9.

157. Сухих В.И. Совершенствование системы сбора информации для мониторинга лесов // Лесное хоз-во, 2002. № 5. - С. 2-5.

158. Тырченков Н.С., Поляков B.C., Кармазин А.У. и др. Использование проектов организации лесного хозяйства в практической деятельности лесохозяйствен-ного производства // Учет лесосырьевых ресурсов и устройство лесов. Академия наук СССР. 1964.-С. 3-8.

159. Углерод в экосистемах лесов и болот России. Под редакцией Алексеева В.А. и Бердси P.A. Красноярск: ВЦ СО РАН, 1994. - 171 с.

160. Филюшкина Г.Н. Методика формирования платежей за пользование лесным фондом в условиях долгосрочного лесопользования // Лесное хоз-во, 2005. -№ 1 с. 23-25.

161. Фихинен П., Симула М., Эронен Я., Петров А.П. Экономическая система ведения лесного хозяйства в Финляндии // Лесное хоз-во, 1992. № 1. - С. 52.

162. Фролов Ю.А., Константинов В.К. Об эффективном использовании лесо-сырьевой базы подсочки сосны в России // Лесное хоз-во, 2002. № 6. - С. 30-32.

163. Фрай P.C. Охрана окружающей среды в США и Северной Европе (тенденции и законодательство) // Лесная пром-сть, 1994. № 1. — С. 29-30.

164. Фуряев В.В., Главацкий Г.Д., Забелин А.И. Перспективное направление сохранения лесов от пожаров // Лесное хоз-во, 2000. № 5. - С. 50-52.

165. Хазинов И.Б., Яковлева С.Е. Лесхозы. Реформирование неизбежно // Лесное хоз-во, 2003. № 3. - С. 14-15.

166. Хели Д., Петров А.П. Управление лесными ресурсами в Канаде // Лесное хоз-во, 1990. -№ 7. -С. 58.

167. Швиденко А.З., Нильссон С. Экологические проблемы перехода к устойчивому управлению лесами России // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. № 1. — С. 6-9.

168. Шварц Е.А. Лесное хозяйство, экономическое развитие и биоразнообразие: отказаться от мифов прошлого // Устойчивое лесопользование. Всемирный фонд дикой природы, 2003. № 2. - С. 2-7.

169. Шевелев С.Jl., Гончарук В.В. Основы организации многоцелевого лесопользования в Сибири // Учебное пособие. Красноярск: СибГТУ, 2002. - 136 с.

170. Шубин В.А., Гиряев Д.М. Леса России. М: Энциклопедия сел и деревень, 1998.-205 с.

171. Шуваев Ю.П. Лесоуправление в Российской Федерации: состояние, проблемы, пути решения // Лесное хоз-во, 2003. № 1. - С. 2-4.

172. Шутов И.В. Как управлять лесным хозяйством России? // Лесное хоз-во, 2002. № 5. - С. 6-9.

173. Шутов И.В. Лесное хозяйство России как объект экономических реформ // Бюллетень «Использование и охрана природных ресурсов в России», 2003. -№7-8.-С. 93-100.

174. Kleemann G. Der Wald ist nicht nur Holzfabrik // Kosmos (BRD), 1975. 71, № 6, P. 242-247.

175. Kuder G. Stabiler Wald-okologisch gesehen // Unser Wald, 1975. 27, № 5, P. 24-26.

176. Cooney Timothy M. Optimizing timber and wildlife // J. Forest, 1987, 85, №3,P. 11-12.

177. Hagler R. How Tax Laws affect Forest Yields // Pulp and Paper International, 1982, 24, № 1, P. 30-35

178. Fisher Richard F. The domesticated forest: large investment, large return // West Wildlands, 1987, 13, № 1, P. 8-11.

179. Jeanes T.G. Multiple use in man-made forest // Forest Chron., 1987, 63, № 2, P. 108-111.

180. Kiechle Jgnas. Probleme der Forstwirtschaft ans gesellschaftspolitischer Sicht // Allgemeine Forstzeitung, 1987, 42, № 25, P. 635 636.

181. The Forestry Act. Skogsstyrelsen, National Board of Forestry, 1987. - 8 p.

182. Weetmann Gordon F. The state of Canadian forest managemen / Forest Chron, 1986, 62, № 4, P. 348-355.

183. Haley David and Martin Lückert. Forest Tenures in Canada: Framework for Policy Analysis. Report prep. For Forestry Canada, Economic Brach. Ottawa, 1989. -119 p.

184. Ovaskainen Ville. Forest taxation, timber supply and economic officiency // Acta iorest.fenn, 1992, № 233, P. 1-88.

185. Pearse, Peter H. Introduction to Forestry Economics. University of British Columbia. - Vancouver, 1990. - 226 p.