Особенности развития межбюджетных отношений в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Григорьянц, Ирина Петровна

• Григорьянц, Ирина Петровна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Григорьянц, Ирина Петровна

Введение.

Глава I. Региональные финансы и основные направления развития межбюджетных отношений.

1.1. Основы теоретических положений региональных финансов.

1.2. Теоретические положения формирования механизмов межбюджетного выравнивания.

1.3. Международный опыт реализации основ бюджетного федерализма.

Глава II. Особенности эволюции межбюджетных отношений в Российской Федерации и проблемы бюджетного федерализма.

2.1. Эволюция межбюджетных отношений в Российской Федерации.

2.2. Проблемы организации бюджетного федерализма в

Российской Федерации.

2.3. Содержание межбюджетного регулирования.

2.4. Принципиальные положения развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Глава III. Механизмы межбюджетного выравнивания субъектов Российской Федерации.

3.1. Развитие механизмов закрепления расходных полномочий за уровнями власти.

3.2. Налоговое закрепление и субсидирование в системе бюджетных отношений между уровнями власти.

3.3. Методическая база финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в 1999-2006 годах.

3.4. Перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности развития межбюджетных отношений в Российской Федерации»

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2006 году" определена политика в области совершенствования межбюджетных отношений. В послании отмечено: "обеспечение стабильности закрепленных за уровнями публичной власти доходных источников и расходных полномочий должно стать важнейшим принципом бюджетной политики федеральных органов".

В этой связи оптимизация процессов закрепления налогов и расходных полномочий за различными уровнями власти должна осуществляться с учетом последних обобщений передовой зарубежной практики и отечественной научной мысли в области бюджетного федерализма. Теоретические исследования и практические формы развития государственного устройства должны базироваться на финансовой теории государства, которая является важнейшим элементом общественного строительства.

Актуальность темы исследования обоснована тем, что перестройка взаимоотношений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в результате реализации реформы межбюджетных отношений вызвала глубокие изменения во всех сферах жизни и деятельности субъектов Российской Федерации.

Действовавшая ранее система межбюджетных отношений не способствовала возникновению должных стимулов у региональных и местных властей к обеспечению эффективного управления финансами и проведению экономической политики, направленной на стратегию устойчивого развития регионов.

В то же время реформа межбюджетных отношений, направленная на разграничение расходных обязательств и закрепление налогов и сборов за соответствующими уровнями бюджетной системы, отмену "необеспеченных мандатов", не создала условия сбалансированности региональных и местных бюджетов и приобрела еще большую остроту и актуальность.

В процессе развития взаимоотношений между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов

Российской Федерации и органами местного самоуправления ряд функций федерального уровня переходил на уровень региона и наоборот. Примером тому может служить финансирование льгот отдельным категориям граждан, выплаты пособий гражданам, имеющим детей, программы развития регионов. В этой связи особенное значение и актуальность приобретают исследования научно обоснованных направлений бюджетной политики субъектов Российской Федерации.

Рациональное закрепление налогов и сборов, а также необходимое разделение расходных обязательств за соответствующими уровнями бюджетной системы, научное осмысление этих вопросов будут способствовать обеспечению сбалансированности бюджетов и источников формирования доходов.

Целесообразно решать эти проблемы путем преобразования и оптимизации процессов закрепления собственных доходов за различными уровнями власти, глубокого анализа природы межбюджетных отношений в процессе их развития в нашей стране с учетом последних обобщений передовой зарубежной практики и отечественной научной мысли в области бюджетного федерализма, что представляется крайне важным и необходимым. Особенную актуальность приобретает в нынешних условиях реформа местного самоуправления. Реализация завершающего этапа межбюджетной реформы потребует значительных финансовых ресурсов. Наряду с этим обстоятельством для ее проведения существуют и организационные проблемы, которые необходимо решать уже сегодня.

В связи с этим возникает острая необходимость совершенствования порядка выделения финансовой помощи из федерального бюджета и пересмотра распределения доходных источников и расходных полномочий между бюджетами разных уровней.

Актуальной остается и проблема дифференциации в социально-экономическом развитии регионов (см. приложение 1).

Для урегулирования ситуации предлагается введение на территории Российской Федерации конституционно определенного минимального единого уровня финансового обеспечения расходных обязательств для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (в области образования, здравоохранения, культуры, социальной политики), что также является актуальным.

Межбюджетные отношения федерального центра и субъектов Российской Федерации всегда были в центре пристального внимания, как финансовой науки, так и практики формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и федерального бюджета.

Теме межбюджетных отношений в России за последнее десятилетие прошлого века посвятили свои труды такие видные отечественные ученые, как Л.И.Абалкин, А.Г.Грязнова, А.Г.Игудин, В.Г.Пансков, И.В.Подпорина, Б.Г Поляк, В.М.Родионова, М.В.Романовский, Л.И. Сергеев, Б.М.Сабанти, В.К.Сенчагов, Л.И.Якобсон 1и другие. Работы этих авторов послужили основой для дальнейших исследований в области межбюджетных отношений.

За последние годы методическая база взаимоотношений федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации меняется практически ежегодно. Эти изменения частично улучшают практику межбюджетных отношений. Но коренного изменения, которое удовлетворило бы все стороны (центр и субъекты Российской Федерации), до настоящего времени не отмечается.

Поэтому финансовая наука и практика продолжают поиски более совершенных, чем в настоящее время, путей бюджетных взаимоотношений федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Работы таких авторов как: С.Ю.Глазьев, В.П.Горегляд, О.Г. Дмитриева,

A.М.Лавров, А.Г.Силуанов, С.Г.Синельников-Мурылев, А.В. Улюкаев.,

B.Б.Христенко заслуживают особого внимания.

Должное внимание проблемам бюджетного федерализма и фискальной децентрализации уделяется зарубежными исследователями - Хэррис . Дж. Мэнвилл, Дж.Стиглиц, ЭАткинсон, Р.Берд, С.Брю, Дж.Литвак, К. Макконнел, Дж.Стрик., Т.Тер-Миносян.

Действующие механизмы бюджетного выравнивания субъектов Российской Федерации не имеют достаточно полной теоретической основы механизмов формирования регионального распределения финансовых

1См. список использованной литературы ресурсов. Имеющиеся практические положения межбюджетного выравнивания базируются на необходимости обеспечения примерно одинакового во всех субъектах Российской Федерации уровня бюджетных затрат на одного жителя. При этом теоретическая природа возникновения существенных различий социально-экономического положения между субъектами Российской Федерации обобщается недостаточно, и научные подходы зачастую заменяются поверхностными рассуждениями о естественном экономическом неравенстве потенциалов различных регионов. Это обусловило выбор темы, предмета и объекта научного исследования, структуры работы, последовательность изложения, а также комплекс предложений, выносимых на защиту.

Выражая глубокое уважение к позициям своих предшественников, считаем, что для реализации реформы межбюджетных отношений необходима равноправная стабилизация в отношениях между всеми уровнями бюджетов в Российской Федерации.

Целью исследования являются анализ особенностей межбюджетных отношений и проблем бюджетного федерализма в Российской Федерации, разработка методических приемов и практических рекомендаций по их реформированию и совершенствованию.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи: систематизировать имеющиеся научные и практические знания в области межбюджетных отношений; обосновать содержание подходов к понятиям теории региональных финансов в условиях реализации новой системы межбюджетных отношений субъектов Российской Федерации и федерального центра; выявить особенности развития межбюджеуных отношений в Российской Федерации путем анализа эволюции и изучения проблем бюджетного федерализма в России; установить взаимоувязанное использование финансовых и правовых предпосылок для самостоятельного развития регионов; разработать новую схему закрепления налоговых доходов между уровнями бюджетной системы в Российской Федерации, позволяющую стимулировать сбор налогов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях; определить принципы распределения и закрепления расходных полномочий за уровнями власти; на основе анализа особенностей развития межбюджетных отношений выдвинуть и обосновать предложения по дальнейшему совершенствованию механизма межбюджетных отношений.

Объектом исследования являются межбюджетные отношения в Российской Федерации.

Предметом исследования является процесс развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.

Методологическую основу диссертационного исследования составили общие научные принципы познания экономических явлений; принципы макро-и микроэкономики, в том числе системный и конкретно-исторический подход и методы логического анализа.

В качестве материала для исследования использованы статистические данные, материалы министерств и ведомств, различные справочные издания, материалы круглых столов заседаний в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, материалы научно-практических конференций, специальная научная литература и нормативные правовые акты по раскрываемой тематике.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем: на основе обобщения теории и практики межбюджетных отношений в государствах с развитой экономикой, развития межбюджетных отношений в России за годы реформ в работе обоснованы стратегия и концептуальные подходы к дальнейшему развитию межбюджетных отношений в Российской Федерации; путем анализа эволюции и изучения проблем бюджетного федерализма в России определены особенности развития межбюджетных отношений в Российской Федерации в их проблемном аспекте; уточнено и обосновано теоретическое содержание механизмов межбюджетного выравнивания субъектов Российской Федерации; обоснованы принципы закрепления расходных полномочий за уровнями власти и осуществлена структуризация налоговых разграничений (включая долевое) между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; исходя из особенностей развития межбюджетных отношений в Российской Федерации дано определение бюджетного федерализма;

Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации должно строиться на принципах сокращения дотационное™, минимизации встречных финансовых потоков, повышения заинтересованности субъектов Российской Федерации в увеличении собственной налоговой базы, преодоления несбалансированности бюджетной системы.

Основной особенностью межбюджетных отношений в Российской Федерации является индивидуальный путь развития, основанный на особой национальной системе бюджетного федерализма, общеэкономическими критериями которого являются единство и целостность России, выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации при стимулировании их заинтересованности в развитии собственной доходной базы, прозрачность и демократизация межбюджетных отношений.

Бюджетный федерализм подразумевает реализацию оптимальной системы межбюджетных отношений. Эта система должна способствовать достижению социально-экономического и бюджетного выравнивания на основе повышения эффективности регулирования финансовыми ресурсами между уровнями бюджетной системы.

В системе межбюджетного регулирования наблюдается значительный вес перераспределяемых бюджетных ресурсов, которые составляют до 70% от общих доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Такая большая сфера перераспределительных отношений вызывает рост противоречий между субъектами Российской Федерации и федеральным центром.

Возможность введения на всей территории Российской Федерации конституционно определенного минимального единого уровня финансового обеспечения расходных полномочий для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации (в области образования, здравоохранения, культуры, социальной политики).

Практическая значимость результатов диссертационной работы заключается в том, что содержащиеся в ней выводы и рекомендации могут быть использованы федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления при решении задач совершенствования и развития межбюджетных отношений. Внедрение результатов работы позволит преодолеть горизонтальную и вертикальную несбалансированность бюджетной системы, повысить заинтересованность субъектов Российской Федерации в стимулировании их заинтересованности в развитии собственной доходной базы, минимизировать встречные финансовые потоки, сократить дотационность субъектов Российской Федерации и дифференциацию в социально-экономическом их развитии.

Апробация работы и внедрение результатов исследования Основные результаты диссертационной работы докладывались автором на международной конференции The 2nd INTERNATIONAL CONFERENCE "Information technologies and management 2004", Riga, Latvia, 2004; на научно-практических конференциях "Бюджетная политика регионов, городов и коммун на Севере Европы" в 2002 и 2003 годах, проводимых в г. Петрозаводске (Республика Карелия).

Результаты диссертационной работы по теме "Особенности развития межбюджетных отношений в Российской Федерации" использованы при составлении методик распределения средств Федерального Фонда поддержки регионов в 1997 - 1999 годах, при формировании Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации на 1999 -2001 годы (утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 862 от 30 июля 1998 года), при подготовке нормативного правового акта в 2004 году о внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений, в написании заключений Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам на проекты законов о федеральном бюджете на 2003, 2004, 2005 и 2006 годы и другие законопроекты, связанные с межбюджетной тематикой, расчеты использованы для совершенствования методики межбюджетного выравнивания в Калужской области; а также используются в учебном процессе Балтийского института экономики и финансов и Московского института экономики и управления в и промышленности. Результаты внедрения подтверждаются соответствующими актами.

Затягивающийся переходный период российской экономики, необходимость грамотного решения проблем бюджетного федерализма требуют скорейшего разрешения вопросов методического разграничения бюджетных ресурсов между федеральным центром и субъектами Российской Федерации. Этот механизм разграничения должен оптимально согласовывать как интересы центра, так и интересы субъектов Российской Федерации, между тем в 1999 году - 76, в 2000 году - 71, в 2001 году - 70, в 2002-2005 годах - 71 субъект Российской Федерации из 89 получали финансовую помощь из Федерального фонда поддержки регионов. Это говорит о том, что около 85% субъектов Российской Федерации были дотационными, что явно не соответствует здравому смыслу. Ведь почти половина дотационных субъектов Российской Федерации перечисляет в федеральный бюджет больше средств, чем получает из него в виде трансфертов. Такое состояние многих субъектов Российской Федерации является следствием многоканального движения денежных средств во взаимоотношениях центра и регионов. Совершенствование порядка движения денежных средств, сокращение встречных финансовых потоков должно сократить количество "дотационных" субъектов Российской Федерации.

До настоящего времени в системе межбюджетных отношений не решены проблемы наиболее рационального закрепления налогов и сборов за соответствующими уровнями бюджетной системы (федеральный центр, субъект Российской Федерации, муниципалитет). Действующая система закрепления налогов за федеральным центром, регионами и муниципалитетами (органами местного самоуправления) не в полной мере отвечает требованиям сбалансированности интересов по уровням государственного и муниципального регулирования. Научные подходы к закреплению и расщеплению налогов по уровням государственного регулирования не всегда находят отражение в реальной бюджетной практике. Зачастую федеральный центр оставляет за собой стабильную и емкую налогооблагаемую базу (НДС, таможенные платежи, большую часть акцизов и др.). Внесение изменений в налоговое законодательство также носит больше политический, чем экономический характер при распределении налогов между уровнями бюджетной системы. Так, например, в связи с отменой с 1 января 2003 года налога на пользователей автодорог были введены некоторые изменения в распределение налоговых доходов между федеральным бюджетом и консолидированными бюджетами субъектов Российской Федерации. Другие изменения налогового законодательства: зачисление 100% акцизов на табачные изделия в федеральный бюджет, индексация ставок земельного налога и арендной платы за землю и передача федеральной части бюджетам регионов, изменение ставки налога на прибыль то в пользу бюджетов субъектов, то его централизация - носят абстрактный, не экспертно-расчетный характер.

В последние годы развития теории государственного устройства Российской Федерации большое внимание уделяется такому понятию как бюджетный федерализм. Это понятие не получило пока достаточно глубокого теоретического обоснования и обобщения как по существу самого определения, так и по содержанию. Многочисленные встречающиеся в литературных источниках определения бюджетного федерализма не в полной мере отражают сущность этой категории, которая, прежде всего, обобщается бюджетным устройством государства. Теория государственных финансов, содержание распределительной и перераспределительной функции финансов могут служить основополагающим элементом раскрытия сущности понятия бюджетного федерализма. Поэтому отсутствие достаточно убедительных и глубоких теоретических исследований проблемы бюджетного федерализма сдерживает построение более совершенной, чем сейчас, и рациональной организации бюджетного устройства России.

Рассматривая проблемы совершенствования межбюджетных отношений по вертикали и бюджетного выравнивания по горизонтали, целесообразно использовать зарубежный опыт и передовую отечественную практику в сфере государственного финансового строительства. Отдельные обобщения данных проблем в литературных источниках характеризуют наличие многочисленной гаммы подходов к обустройству бюджетного регулирования в различных государствах. Изучение этих подходов будет способствовать установлению в Российской Федерации с учетом международного опыта разрешения проблем бюджетного федерализма более совершенной системы межбюджетных отношений. Этот опыт имеет особую значимость в условиях переходного периода к рыночной экономике России.

Подчеркнутые проблемы развития бюджетного федерализма в Российской Федерации, недостаточно полное решение вопросов межбюджетного выравнивания субъектов Российской Федерации подчеркивают актуальность и необходимость исследования этих задач.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Григорьянц, Ирина Петровна

Заключение

В результате проведенной работы достигнута цель диссертационного исследования - анализ особенностей межбюджетных отношений и проблем бюджетного федерализма в Российской Федерации, разработка методических приемов и практических рекомендаций по их реформированию и совершенствованию.

Изучение и систематизация имеющихся научных и практических знаний в области межбюджетных отношений позволили выделить основные этапы их развития. Определены особенности развития межбюджетных отношений в Российской Федерации, основными критериями которых являются: индивидуальный путь развития, основанный на особой национальной системе бюджетного федерализма; на всех стадиях развития взаимоотношений между уровнями бюджетной системы концентрация ресурсов происходит на федеральном уровне; возрастающая роль финансовой помощи из федерального бюджета; дифференциация в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации.

Исследования показали, что эволюция межбюджетных отношений федерального центра и субъектов Российской Федерации направлена на их постоянное совершенствование.

Изучены проблемы бюджетного федерализма в Российской Федерации, что позволяет решить задачу дальнейшего продвижения реализации оптимальной системы межбюджетных отношений, которая должна способствовать достижению экономического и бюджетного налогового выравнивания регионов на основе повышения эффективности общественного производства и предоставления субъектам Российской Федерации равных прав и возможностей в своем социально-экономическом развитии.

Доказано, что только взаимоувязанное использование финансовых и правовых предпосылок для самостоятельного развития регионов позволит решить современные проблемы функционирования бюджетов субъектов Российской Федерации, характеризующиеся снижением самостоятельности и возрастающей ответственностью перед гражданами за обеспечение социальных услуг.

Разработана новая схема закрепления налоговых доходов между уровнями бюджетной системы в Российской Федерации, дающая стимул для сбора налогов и развития экономики в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

Определены принципы распределения и закрепления расходных полномочий за уровнями власти.

Проведен анализ особенностей реформирования, и определены перспективы развития межбюджетных отношений в Российской Федерации.

В дальнейшем необходимо создание механизма финансирования возложенных на бюджеты субъектов Федерации федеральным законодательством социальных обязательств (Фонд компенсаций) и предоставление субвенций и субсидий Фонда компенсаций на выполнение на всей территории страны федеральных законов "О пособиях гражданам, имеющим детей" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", перевод части профессиональных льгот на финансирование через сметы соответствующих федеральных министерств и ведомств.

Из-за дифференциации развития регионов, Не исключается возможность введения Конституционно определенных социально-значимых расходов на всей территории Российской Федерации по единому нормативу.

Результаты показали, что необходимо сокращение, с учетом равномерности размещения и мобильности налогооблагаемой базы, масштабов расщепления налоговых поступлений между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации. Следует принять меры, направленные на обеспечение уплаты налогов по месту фактической деятельности предприятий и предотвращение недобросовестной налоговой конкуренции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Григорьянц, Ирина Петровна, 2005 год

1. Основные нормативные документы

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

3. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2004 год" // Финансы 2003, № 6, стр. 3-7

4. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2005 год" // Финансы 2004, № 7, стр. 3-6

5. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2006 год" // Парламентская газета 2005, май 26.

6. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. № 145-ФЗ.

7. Гражданский кодекс РФ: Часть I от 30.11.94 г- № 51-ФЗ; Часть II от 26.01.96 г. № 14-ФЗ.

8. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР: Закон РСФСР от 10.10.91 г. № 1734-1 (с изменениями и дополнениями).

9. О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов Российской Федерации: Закон РФ от 16.04.97 г.

10. Об образовании: Закон Российской Федерации (в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 13.01.96 г. № 12-ФЗ).

11. О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 28.06.91 г. № 1499-1 (в редакции Федерального закона от 01.07.94 г. № 9-ФЗ).

12. О бюджете развития Российской Федерации: Федеральный закон от 26.11.98 г. № 181-ФЗ.

13. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 15.08.96 г. № 115-ФЗ (в редакции от 23.12.2004 г.).

14. О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации: Федеральный закон от 20.07.95 г. № 115-ФЗ.

15. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19.05.95 г. № 81-ФЗ ( с изменениями).

16. О негосударственных пенсионных фондах: Федеральный закон от 07.05.98 г. № 75-ФЗ.

17. О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий: Федеральный закон от 21.07.97 г. № 113-Ф3.

18. О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.97 г. № 123-Ф3.

19. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 02.08.95 г. № 122-ФЗ.

20. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.95 г. № 4-ФЗ (с изменениями).

21. О федеральном бюджете на 1997 год: Федеральный закон от 26.02. 97 г. № 29-ФЗ.

22. О федеральном бюджете на 1998 год: Федеральный закон от 26.03.98 г. № 42-ФЗ (в редакции от 31.07.98 г.).

23. О федеральном бюджете на 2001 год: Федеральный закон от 27.12.00 г. № 150-ФЗ.

24. О федеральном бюджете на 2002 год: Федеральный закон от 30.12.01 г. № 194-ФЗ.

25. О федеральном бюджете на 2003 год: Федеральный закон от 24.12.02 г. № 176-ФЗ.

26. О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный закон от 30.12.03 г. № 186-ФЗ.,

27. О федеральном бюджете на 2005 год: Федеральный закон от 23.12.04 г. № 173-Ф3.

28. О федеральном бюджете на 2006 год: Проект федерального закона, внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 26 августа 2005 года.

29. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.08.95 г. № 154-ФЗ.

30. Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг: Федеральный закон от 29.07.98 г. № 136-Ф3.

31. О мерах по усилению контроля за использованием средств федерального бюджета: Указ Президента Российской Федерации от 12.05.97 г. № 447.

32. О федеральном казначействе: Указ Президента Российской Федерации от 08.12.92 г. № 1556.

33. Об утверждении Положения о Государственном фонде занятости Российской Федерации: Постановление ВС Российской Федерации от 08.06.94 г. №101.

34. О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.98 г. № 463.

35. О Программе социальных реформ в РФ на период 1996-2000 годов: Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.97 г. № 222.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.98 г. № 862 "О Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999-2001 годах".

37. Предложения Совета Федерации по доработке Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации на 1999 год и на период до 2001 года от 20.05.98 г. № 197-СФ.

38. План действий по реализации Концепции реформирования российской науки на период 1998-2000 годов: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.05.98 г. № 573р. ф О программе развития бюджетного федерализма в Российской

39. Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2001 г. № 584.

40. Методика распределения дотаций из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации: Постановление Правительства• РФ от 22.11.04 г. №670.

41. Об утверждении программы Правительства Российской Федерации "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах": Постановление Правительства РФ от 31.03.97 г. № 360.

42. О федеральном казначействе Российской Федерации: Постановление Совета Министров Правительства РФ от 27.08.93 г. № 867.

43. О совершенствовании механизма государственной поддержки регионов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 07.12.96 г. № 1450.

44. Регионы России. Информационно-статистический сборник в 2 томах. -М.: Госкомстат России, 1997.

45. Социально-экономическое положение России. Ежемесячный > статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1995-1999.

46. Города России. М.: Большая российская энциклопедия, 1994.1. Литература

47. Александрова А., Коваленко Е. Монетизация льгот: региональные действия //Финансы. 2005. - №7. - С.19-21.

48. Артемов Ю.М. Финансы местного самоуправления: шведский опыт //Финансы. 1999. - №4. - С.17-19.

49. Балабанов И.Т. Игровой практикум по финансам. М.: Финансы и статистика, 1997. - 192 с.

50. Баранов С., Скуфьина Т. Анализ межрегиональной дифференциации и построение рейтингов субъектов Российской Федерации // Вопросы• экономики. 2005. - №8. - С. 54-71.

51. Баранова Л.Г., Врублевская О.В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации. М.: "Перспектива", Инфра-М, 1998.

52. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления //Вопросы экономики. 1999. - №3. - С. 33-42.

53. Бархаева Ф.Х. Совершенствовать методические подходы в сфере межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - №11. - С. 57.

54. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций / Под ред. И.П. Мерзлякова. М.: ИНФРА-М, 1998. - 298 с.

55. Белорусов Д.В., Панфилов И.И., Сенников В.А. Проблемы развития и размещения производительных сил Западной Сибири. М.: Мысль, 1976. - 269 с.

56. Богачева О.В. Бюджетные взаимоотношения федерального центра и субъектов Российской Федерации // Регион: экономика и социология. 1999. -№1.-С. 38-58.

57. Борескова Е.В., Китова Е.Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субъектном и местном уровнях // Финансы. 2000. - №5. - С. 1215.

58. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Романовский М.В. и др.; под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. М.: Юрайт, 1999. -621 с.

59. Бюджетный процесс в Российской Федерации: Учебное пособие / Л.Г.Баранова, О.В. Врублевская и др. М.: Перспектива, ИНФРА-М, 1998. -222 с.

60. Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритании, Франции, Германии. М.: "Логос'*, 1998.

61. Витте С.Ю. Конспект лекций о народном и государственном хозяйстве. -М.: "Фонд экономической книги "Начала", 1997.

62. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985.

63. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. М.: "Дело", 1998.

64. Гайдар Е.Т., May В. и др. Экономика переходного периода / Под ред. Гайдара Е.Т. М.: Институт экономических проблем переходного периода, 1998.

65. Галанов В.А., Басов А.И. и др. Рынок ценных бумаг: учебник / Под ред. Галанова В. А. М.: Финансы и статистика, 1996.

66. Глущенко В.В., Глущенко И.И. Финансы. Финансовая политика, маркетинг, менеджмент. Финансовый риск-менеджмент. Ценные бумаги. Страхование. Железнодорожный, Московской обл.: ТОО НПЦ "Крылья", 1998. - 416 с.

67. Государства бывшего Советского Союза: статистический сборник. -Вашингтон: Всемирный банк, 1996.

68. Государственные финансы / Под ред. В.М. Федотова. Киев: Либщь,1991.

69. Граник Г.И., Громов В.Я. Отраслевое и территориальное разделение труда. М.: Мысль, 1970. - С. 8.

70. Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов Российской Федерации. М.: "Манускрипт", 1998.

71. Григорьянц И.П., Сергеев Л.И. Механизм бюджетного выравнивания / В учебнике: Финансы и кредит субъектов Российской Федерации; под ред. проф. Сергеева Л.И. Калининград: "Янтарный сказ", 1999. - 1036 с.

72. Григорьянц И.П. Обобщение международного опыта реализаций требований бюджетного федерализма и его применение в России / В межвуз. сб. науч. тр. "Развитие и проблемы финансово-кредитных отношений". Вып. 25. Калининград: БИЭФ, 2004. - с. 4-11.

73. Григорьянц И.П. Теоретические положения механизмов межбюджетного выравнивания / В межвуз. сб. науч. тр. "Развитие и проблемы финансово-кредитных отношений". Вып. 25. Калининград: БИЭФ, 2004. - с. 11-18.

74. Гудыма Н.И. О методике распределения и порядке использования средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации //Финансы. 1999. - №6. - С. 14.

75. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: Инфра-М,1997.

76. Дмитриев М. Бюджетная политика в современной России. М.: Московский центр Карнеги, 1997.

77. Дмитриева В.В. Финансовая система Великобритании в 80-е годы. М.: МИНХ им. Г.В. Плеханова, 1988.

78. Дорогов Н. К эффективной схеме распределения общефедеральных финансовых средств между регионами // Российский экономический журнал. -1999.-94 с.

79. Дробозина JI.A., Константинова Ю.Н., Окунева Л.П. и др. Общая теория финансов / Под ред. Дробозиной Л.А. М.: "ЮНИТИ", 1995.

80. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе в условиях совершенствования межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - №8. - С. 9.

81. Журавлева Г.П., Видяпин В.И. и др. Общая экономическая теория (политэкономия) / Под общ. ред. акад. Видяпина В.И., акад. Журавлевой Г.П. -М.: "Промо-Медиа", 1995.

82. Заяц Н.Е., Фисенко М.К., Бондарь Т.Е. и др. Теория финансов / Под ред. Заяц Н.Е. и Фисенко М.К. Минск: Вышэйшая школа, 1998.

83. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (методология, политика, экономика, право). Ростов-на-Дону: "МарТ", 1998.

84. Игудин А.Г. Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений // Финансы. 1996. - № 9.

85. Игудин А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. - №8. - С. 5-9.

86. Игудин А.Г. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений на принципах бюджетного федерализма / Современный федерализм: опыт и перспективы. Казань, 1996.

87. Игудин А.Г. Совершенствование и развитие бюджетного федерализма в России // Финансы. 1995. - № 4.

88. Кадочников П., Синельников-Мурылев С., Трунин И. Система федеральной финансовой поддержки регионов в России и ее влияние на налоговую и бюджетную политику субъектов Федерации. — М.: Институт экономики переходного периода, 2002.

89. Как получить внутренний кредитный рейтинг // Рынок ценных бумаг. -1999. №5.-С. 98.

90. Калининградская область: диагностика кризиса / Под ред. И. Самсона. -Калининград, 1998. 302 с.

91. Кашин В. и др. Регионы России: финансовые аспекты развития / под ред. Кашина В. М.: Инфомарт, 1997.

92. Кистанов В.В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР. М.: Наука, 1968.

93. Ковалев В.В. Управление финансами: Учебное пособие. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998. - 160 с.

94. Ковалева A.M. и др. Финансы / под ред. Ковалевой А.М. М.: Финансы и статистика, 1998.

95. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (вводный)/ М.В. Романовский и др.; под ред. М.В. Романовского и О.В. Врублевской. М.: Юрайт, 1999. - 222 с.

96. Костюченко В.Ф., Лазарева Н.В. Реализация принципов межбюджетных отношений региональными органами федерального казначейства // Финансы. -1999.-№11.-С. 7-9.

97. Кэйвено Д., Килш Д. Стратегический подход к подготовке бюджета. -М.: RTI и Союз российских городов, 1997.

98. Лавров А. Проблемы становления и развития бюджетного федерализма в России // Становление рыночной экономики в России: Сб. науч. трудов. Вып. 10.-М., 1997.-С. 8-39.

99. Лавров А., Кузнецова О. Оценка бюджетного потенциала регионов России // Рынок ценных бумаг. 1999. - №5. - С. 38-53.

100. Лавров A.M. Мифы и рифы российского бюджетного федерализма. М.: "Магистр", 1997.

101. Лавров A.M. Бюджетная реформа в России: от управления затратами к управлению результатами М.: «Общественные финансы», 2005 г.

102. Лавровский Б., Постникова Е. Трансфертный механизм: преодолен ли кризис? // Вопросы экономики. -2005 г. №8. - С. 84-96

103. Лавровский Б. Германская модель регионального выравнивания. — Экономический журнал Высшей школы экономики, 2001, № 4

104. Ласточкин Ю.В., Майоров И.М., Федоров А.П. Концепция реформирования бюджетных отношений разных уровней. Ярославль: ВерхнеВолжский региональный центр РАЕН, 1998.

105. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 43, с. 234.

106. Ленин В.И. Полн. собр. соч., т.З, с. 431.

107. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика / пер. с англ. М.: Политиздат, 1990.

108. Львов Д. Региональная политика как фактор экономического роста // Проблемы теории и практики управления. — 2000. №1. - С. 21.

109. Ляско А.К. Перспективы формирования региональных бюджетных: доходов в 1999 году // Финансы. 1998. - №6. - С. 16.

110. Лукьянова А.В., Медведко А.В., Харитонов Н.Р., Развитие межбюджетных отношений в России / Волгоград- Изд-во ВолГУ, 2005.-334 с.

111. Максимова Н.С. О реформировании межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 1998. - №6. - С. 5-9.

112. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 23, с. 366.

113. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т. 25, ч. II.

114. Мартинес X., Боекс Д. Децентрализация бюджетной системы в Российской Федерации: тенденции, проблемы и рекомендации. Университет штата Джорджия, 1998.

115. Местное самоуправление в условиях социально-экономического кризиса // Материалы конференций. Омск: "Литограф", 1998.

116. Местные коллективы во Франции: расходы и бюджетная политика (2-е изд.) / Российско-французская серия. Информ. и учебные материалы. Вып 12. -Фр. орг. техн. сотрудничества. Посольство Франции в Москве, 1993. 100 с.

117. Методические рекомендации по регулированию межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации (проект). Росминфин. Департамент межбюджетных отношений. - М., 1999. - 106 с.

118. Мирзалиев М.Н. Составление местных бюджетов на основе социальных стандартов // Финансы. 1999. - №12. - С. 12-14.

119. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 1996. 176 с.

120. Морозов А. Реформа системы федеральных трансфертов регионам в Российской Федерации. Всемирный банк, 1998.

121. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М.: Экономика, 1975. - С. 16.

122. Николаев С.А. Методы определения эффективности территориальных пропорций производства // В кн.: Экономические проблемы размещения производительных сил СССР. М.: Экономика, 1969.

123. Общая теория финансов: Учебник /Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1995. - 256 с.

124. Организация внутрифирменного бюджетирования и финансового планирования / Методическое пособие с компьютерной программой по составлению бюджетов центров финансовой ответственности. М.: Академия нар. хоз-ва при Правительстве РФ, 1998. - 320 с.

125. Основы международных валютно-финансовых и кредитных отношений: Учебник /Науч. ред. д.э.н. проф. В.В. Круглов. М.: ИНФРА-М, 1998. - 432 с.

126. Павленко В. Ф. Территориальное планирование в СССР. М.: Экономика, 1975.

127. Павлов Ю.М. Региональная политика капиталистических государств. -М.: Наука, 1970.

128. Павлова Л.И. Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования // Финансы. 1996. - № 4.

129. Павлова Л.И. Исполнение бюджетов: задачи и проблемы // Финансы. -1996. № 12.

130. Пансков В. Г. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений // Российский экономический журнал. 1998. - С. 64-77.

131. Пантелеев А.П., Юрченко Л.А. Бюджет и бюджетная система. М.: ВЗФЭИ, "Экономическое образование", 1998.

132. Петров В.А. Совершенствование межбюджетных отношений // Финансы. -1993. -№3.

133. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. 1999. - № 10. - С. 17-20.

134. Позднякова Т.А. Теоретические аспекты взаимоотношений бюджетов в области формирования доходов // Финансы. -1999. №8. - С. 10-14.

135. Пронина Л.И. Совершенствование межбюджетных отношений -гарантия укрепления местного самоуправления // Финансы. 2000. - №5. - С. 16-21.

136. Птицын В.И. Бюджетный федерализм и совершенствование межбюджетных отношений // Финансы. 1996. - № 9.

137. Публичные финансы государств АТР. Бюджетное и национальное регулирование / Под ред. проф. Козырина А.Н. М.: Изд-во "Ось-89", 1998. -144 с.

138. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов. М.: Инфра-М, 1996.

139. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Как соединить в формуле для расчета трансфертов принципы выравнивания и стимулирования // Финансы. 1998. -№7.-С. 21-24.

140. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Учет региональных бюджетных доходов при определении трансфертов из ФФПР // Финансы. 2000. - №3. - С. 12.

141. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Учет региональных финансовых ресурсов в системе межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - №10. - С. 14-16.

142. Региональные финансы и кредит: Учебное пособие /Л.И.Сергеев, В.П.Жданов, А.Г.Мнацаканян и др. Под ред. Л.И.Сергеева. Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 1998. - 580 с.

143. Региональный рынок ценных бумаг: особенности, проблемы и перспективы / под ред. Бердниковой Т.Б. М.: Финстатинформ, 1996.

144. Реформа местных финансов в Центральной и Восточной Европе. -2-е изд., доп. М.: ИПЦ "Финпол", 1995. -96 с.

145. Российская экономика в 2004 году: Тенденции и перспективы / Ин-т экономики переходного периода / Выпуск 26.- 2005.-682 с.

146. Родионова В.М., Вавилов Ю.А., Гончаренко Л.И. и др. Финансы / Под ред. Родионовой В.М. М.: Финансы и статистика, 1994.

147. Розенфельд Ш.Л. Методология выравнивания уровней развития экономических районов СССР. М.: Экономика, 1969.

148. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма/ Под ред. К.Валлих. М.: Известия, 1993. - 207 с.

149. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. М.: Менеджер, 1998. - 168 с.

150. Сабанти Б.М. Финансы современной России: Учебное пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1993.

151. Савин А.Ю. Финансовое право. М.: Финстатинформ, 1997. - 223 с.

152. Савин С.И. Формирование территориально-производственных комплексов. М.: Наука, 1972.

153. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова И.И. Финансы на макроуровне: Учебное пособие. М.: Высшая школа, 1998. - 192 с.

154. Семушкин А.Т. Территориально-производственные комплексы и районирование // Мат. теорет. семинара "Проблемы совершенствования управления научно-техническим прогрессом". Таруса, 1975. М.: Изд-во МГУ, 1975.

155. Сергеев Л.И., Григорьянц И.П. региональные финансы /В учебном пособии: Государственные и территориальные финансы. Калининград: "Янтарный сказ", 2000. - 367 с.

156. Сергеев Л.И., Григорьянц И.П. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. -Калининград: БИЭФ, 2000. 190 с.

157. Справочник финансиста /Под ред. проф. Уткина Э.А. М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем". Изд-во ЭКМОС, 1998. - 496 с.

158. Становление, развитие и проблемы финансово-кредитной сферы Калининградской области // Сб. науч. тр. БИЭФ, вып.1. Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 1996. - 223 с.

159. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. М.: ИНФРА-М,1997.

160. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996. - 224

161. Суслов В. И. Проблемы совершенствования межбюджетных отношений // Регион: экономика и социология. 1999. - №3. - С. 81-96.

162. Суспицин С.А., Чертов Н.А. Укрепление взаимодействия регионального и местного управления // Регион: экономика и социология. 1999. - №3. - С. 38-80.

163. Суспицын С. А. Укрепление межбюджетных отношений на субфедеральном уровне //Регион: экономика и социология. 2000. - №1. - С. 49.

164. Тарасов Г.Л. Территориально-экономические проблемы развития Восточной Сибири. М.: Наука, 1973.

165. Тарачев В.А. Ценные бумаги и привлечение инвестиций. М.: "Рейтинг",1997.

166. Телепко Л.Н. Уровни экономического развития районов СССР. М.: Экономика, 1971.

167. Толковый словарь современных бюджетных терминов. М.: Национальный фонд подготовки кадров. "Баренц Груп ЛТД", Изд-во "Дмитрий График Груп", 1999. - 224 с. (выпуск 1).

168. Тосунян Г. А. Государственное управление в области финансов и кредита в России: Учебное пособие. М.: Дело, 1997. - 304 с.

169. Улюкаев А.В. Система межбюджетных отношений в РФ // Финансы.1998.-№2.-С. 13-17.

170. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков / Моск. центр Ин-та "Восток-Запад". М.: Диалог, МГУ, 1999. - 235 с.

171. Федоткин В. Проблемы межбюджетных отношений государства и муниципальных образований //Проблемы теории и практики управления. -1998.-№6.-С. 55-67.

172. Федякина Л.Н. Мировая внешняя задолженность: теория и практика урегулирования. М.: "Дело и сервис", 1998.

173. Финансово-кредитный словарь в 3-х томах. Т.1 / Гл. редактор В.Ф. Гарбузов. М.: Финансы и статистика, 1984. - 511 е.; Т.2 / Гл. редактор В.Ф. ^ Гарбузов, 1986. - 511 е.; Т.З / Гл. редактор Н.В. Гаретовский, 1988. - 511 с.

174. Финансово-экономические проблемы регулирования регионального развития // Сб. науч. тр. БИЭФ. Вып. 3. Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 1998. — 169 с.

175. Финансовые ресурсы местных органов власти во Франции (2-е изд.) / Российско-французская серия. Информ. и учебные материалы. Вып. 13. Фр. орг. техн. сотрудничества. Посольство Франции в Москве, 1993. - 122 с.

176. Финансы и кредит /Под ред. А.Ю. Казака. Екатеринбург, МП ПИПП при изд-ве Уральск, гос. ун-та, 1994. - 210 с.

177. Финансы и кредит в системе управления народным хозяйством: Учебник / Е.В.Коломин, J1.E. Бабашкин, А.М.Волков и др.; под общ. ред. А.М.Волкова. -М.: Экономика, 1987. 247 с.

178. Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: Учебник / Л.И. Сергеев, А.Н. Соколов, В.П. Жданов, А. Г. Мнацаканян и др.; под ред. Л.И. Сергеева. Калининград: Янтарный сказ, 1999. - 1036 с.

179. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник /Под ред. проф. Дробозиной Л.А. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1997. - 479 с.

180. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Изд-во "Перспектива", изд-во "Юрайт", 2000. - 520 с.

181. Финансы: Учебное пособие / Под ред. проф. A.M. Ковалевой. 3-е изд., ' перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1998. - 384 с.

182. Фрейнкман Л., Тризман Д., Титов С. Бюджетные процессы на региональном и муниципальном уровне в России: предупреждение возможного ^ кризиса / под ред. Л. Фрейнкмана. Всемирный банк, 1998.

183. Христенко В.Б. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - № 5. - С. 12.

184. Христенко В.Б., Лавров A.M. Новый этап реформы межбюджетных отношений // Финансы. 1999. - №2. - С. 3.

185. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами. М.: "Дело", 2002.- 234 с.

186. Хурсевич С. Бюджетная поддержка субъектов РФ // Российский экономический журнал. 1997. - №7.

187. Хурсевич С.Н. Совершенствование стратегии реформирования межбюджетных отношений // Финансы. 2000. - №4.

188. Хэррис Дж. Мэнвилл. Международные финансы / Пер. с англ. М.: "ФилинЪ", 1996. - 296 с.

189. Чернышев М.Г., Александров А.В. Организация бюджетных взаимоотношений в Самарской области // Финансы. 1999. - №11. - С. 10.

190. Чиркин В.Е. Современное федеративное государство. М.: МНИМП,1997.

191. Швецов Ю. Эволюция российского бюджетного федерализма // Вопросы экономики. -2005 г. №8. - С. 76-83

192. Шемякин И.Б., Козлова О.Л. История советских финансов. М.: Ин-т нар. хоз-ва им. Г. В. Плеханова, 1988.

193. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. -М.: Финансы и статистика, 1997.

194. Экономическая безопасность. Производство. Финансы. Банки / Под ред. В .К. Сенчагова. М.: ЗАО "Финстатинформ", 1998. - 64 с.

195. Экспертный институт. Бремя государства и* экономическая политика: либеральная альтернатива. М., 2002.

196. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: "Аспект Пресс", 1996.

197. Якобсон Л.И. Экономика первичного сектора: основы теории государственных финансов: Учебник. М.: АспектПресс, 1996. - 319 с.

198. Яндиев М.И. Финансы региональных органов власти. М.: Финансовый издательский дом "Деловой экспресс", 1999. - 360 с.

199. История финансов Москвы. М.: Изд-во объединения "Мосгорархив",1998.179