Ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 20.02.03, кандидат юридических наук Матвеев, Константин Владимирович

• Матвеев, Константин Владимирович
• кандидат юридических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Матвеев, Константин Владимирович

Введение.С. 3

Глава 1. Воинская часть как субъект деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.С. 15

§1. Понятие и виды деятельности воинской части, создающие повышенную опасность для окружающих.С. 15

§2. Воинская часть как субъект ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.С. 80

Глава 2. Особенности ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.С. 108

§ 1. Основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный повседневной деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.С. 108

§2. Ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, при ведении боевых действий.С. 148

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих»

Актуальность темы исследования.

Развитие научно-технического прогресса неизбежно приводит к существенному увеличению случаев причинения вреда в результате появления и распространения в массовом порядке новых вредоносных факторов: использование новых видов энергии, вредных технологий и производств, бурное развитие всех видов транспорта, ухудшение экологического состояния окружающей среды и т.д. Вооруженные Силы не находятся в стороне от этих негативных тенденций. В современных условиях воинские части обеспечены высокоэффективным оружием, боевой техникой, боеприпасами и иными видами сложных технических устройств, необходимых для поддержания боевой готовности и выполнения иных задач по обороне страны.

Деятельность Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) неразрывно связана с эксплуатацией многочисленных источников повышенной опасности - объектов материального мира, обладающих вредоносными свойствами, которые в процессе деятельности лиц не поддаются полному контролю со стороны человека и способны причинить вред окружающим.

Ряд событий последнего времени (взрывы складов с боеприпасами в Приморье, катастрофа самолета военно-транспортной авиации «Руслан» под Иркутском, неудачные запуски спутников военного назначения ракетами-носителями «Протон» и их падение на территорию Казахстана и Алтайского края и др.) свидетельствуют не только о повышенно-опасном характере военной деятельности, но и о возможности причинения в результате такой деятельности значительного ущерба другим лицам. Для возмещения вреда, причиненного в результате такой деятельности воинских частей имуществу граждан и юридических лиц, жизни или здоровью граждан, компенсации морального вреда потерпевшие обращаются с исковыми заявлениями в суды, причем статистические данные свидетельствуют о неуклонном увеличении с каждым годом числа таких обращений (см. приложения 9-10). В этой связи существенно возрастает роль правового регулирования вопросов возмещения вреда, причиненного деятельностью воинской части, создающей повышенную опасность для окружающих.

Реальностью сегодняшнего дня является участие воинских частей в составе Объединенной группировки федеральных войск на Северном Кавказе в ведении боевых действий на территории Чеченской Республики, участие некоторых подразделений ВС РФ в миротворческих операциях на территориях других государств. Такая деятельность воинских частей связана с применением оружия и штатных боеприпасов для поражения живой силы и объектов противника. При этом в числе прочих возникают и вопросы возмещения вреда, причиненного гражданским объектам, здоровью и имуществу гражданского населения, а также военнослужащим (например, о характере, субъекте, основаниях, условиях и размере указанной ответственности).

Таким образом, актуальность темы исследования определяется необходимостью всестороннего изучения и анализа действующего законодательства и практики его применения в области правоотношений по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности в условиях повседневной деятельности ВС РФ, а также выработка рекомендаций по его совершенствованию.

Степень научной разработанности темы.

Исследование ряда вопросов, связанных с гражданско-правовой ответственностью лиц за вред, причиненный источником повышенной опасности, осуществлялось в научных работах таких авторов, как: Антимонов Б.С., Белякова A.M., Егоров Л.М., Жуковская О.JL, КоняевН.И., Красавчиков O.A., Мальцман Т.Б., Собчак A.A., Флейшиц Е.А., Ярошенко К.Б. и других. После введения в действие в 1995-1996 годах части первой и части второй нового Гражданского кодекса (ГК) РФ научные исследования этой темы в основном ограничиваются изданием научных комментариев к ГК.

В области военного права имеется ряд исследований, посвященных юридической ответственности воинских частей, в том числе за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Это труды Ахметшина Х.М., Артамонова Н.В., Арцибасова И.Н., Белявского В .Г., Беспалова A.A., Дамаскина О.В., Загорского Г.И., Кобликова A.C., Краснова Н.И., Кузнецова Н.И., Лейба В.Н., Павлова Н.И., Попова J1.JI., Пчелинцевой Л.М., СтароваБ.Ф., СтрекозоваВ.Г., Тер-Акопова A.A., Титова В.И. и других. Однако, специального исследования, посвященного ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, с учетом принятия нового ГК РФ и складывающейся правоприменительной практики в рассматриваемой сфере не проводилось.

Таким образом, выбор указанной темы исследования обусловлен ее актуальностью и недостаточной степенью научной разработанности вопросов о характере и особенностях ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Объект и предмет диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования являются правовые отношения, возникающие в связи с наступлением ответственности за вред, причиненный деятельностью воинских частей ВС РФ, создающей повышенную опасность для окружающих. Предметом диссертационного исследования является совокупность правовых норм (правовой институт военного права), регулирующих ответственность воинских частей за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Цель и задачи исследования.

Цель настоящей диссертации заключается в комплексном исследовании правовых основ, специальной литературы и правоприменительной практики по вопросам ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, на современном этапе развития ВС РФ и на основе полученных результатов формулирование выводов, рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики в рассматриваемой сфере.

Цель исследования обусловила постановку и решение следующих основных задач:

1. Определение исходных теоретических положений, раскрывающих сущность, основания, условия и характер ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

2. Проведение сравнительного анализа правовых норм СССР и РФ в рассматриваемой сфере.

3. Определение сущности, содержания и видов деятельности воинской части, создающих повышенную опасность для окружающих.

4. Выявление и определение особенностей ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, в том числе при ведении боевых действий.

5. Анализ содержания и практики применения правовых норм, регулирующих ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

6. Выработка конкретных научных рекомендаций по совершенствованию законодательства, регулирующего ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Методология и методика исследования.

Методологической основой настоящего диссертационного исследования является общенаучный диалектический метод познания. Международно-правовые нормы, гражданское и военное законодательство, регулирующие вопросы ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, исследованы с использованием частнонаучных методов: логического, сравнительно-правового, системно-структурного, социологического, исторического и других.

Нормативно-правовой базой исследования являются нормы конституционного, гражданского и военного права, устанавливающие ответственность воинской части за вред, причиненный деятельностью, связанной с повышенной опасностью для окружающих, такие как: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об обороне» и иные законы.

Теоретическую и информационно-аналитическую основу исследования составили научные работы и диссертации по теории государства и права, конституционному праву, военному праву, гражданскому праву, в той или иной мере относящиеся к теме исследования, а также публикации в средствах массовой информации, документы и статистические данные за период 1997— 1999 г.г. Управления военных судов, Главной военной прокуратуры, Управления делами МО РФ, приказы и директивы Министра обороны и судебная практика Конституционного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ.

Научная новизна и теоретическая значимость исследования.

Научная новизна исследования заключается в том, что данная диссертация представляет собой первую в военно-юридической литературе попытку специального комплексного исследования вопросов ответственности воинской части за причинение вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. В отличие от проводившихся раннее диссертационных исследований более узким является предмет работы -правовое регулирование ответственности воинских частей за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, то есть специальный случай внедоговорной гражданско-правовой ответственности. Раннее предметом исследования выступали обязательства воинской части вследствие причинения вреда. Вопросы ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, рассматриваются в проведенном диссертантом исследовании на основе анализа существенно изменившегося военного и гражданского законодательства. Настоящее диссертационное исследование затрагивает актуальные вопросы правового регулирования возмещения вреда не только в условиях повседневной деятельности воинских частей, но и при ведении воинской частью боевых действий.

Теоретическая значимость работы определяется разработкой обладающих новизной научных положений, выводов и практических рекомендаций, включающих определение сущности и видов деятельности воинской части, создающих повышенную опасность для окружающих, классификацию источников повышенной опасности, находящихся в ведении воинских частей, формулирование оснований и условий ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, постановку актуальных вопросов возмещения вреда при ведении боевых действий. Полученные в ходе исследования результаты имеют научную ценность, так как: а) вносят определенный вклад в развитие теоретических положений об ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих; б) могут быть использованы в качестве основы для продолжения и углубления дальнейшего исследования деятельности воинской части, создающей повышенную опасность для окружающих, и ответственности за вред, причиненный такой деятельностью.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Тождество таких правовых понятий, как «вред, причиненный источником повышенной опасности» и «вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих».

2. Понятие и существенные признаки «деятельности воинской части, создающей повышенную опасность для окружающих».

3. Классификация источников повышенной опасности, применяющихся в условиях ВС РФ, по признаку используемой энергии (физические, физико-химические, химические и биологические) и по предназначению (обычные и военные).

4. Обоснование гражданско-правового характера ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, как при повседневной деятельности воинской части, так и при ведении боевых действий.

5. Обоснование необходимости законодательного закрепления презумпции наличия причинной связи между поведением ведущей боевые действия стороны и причиненным источником повышенной опасности вредом с целью защиты интересов потерпевшего при причинении вреда источником повышенной опасности военного назначения в ходе ведения боевых действий. Такая презумпция может быть закреплена в виде соответствующих дополнений в ст. 1079 ГК РФ (см. приложение 11).

Практическая значимость исследования и его апробация.

Практическая значимость исследования заключается в разработке на основе комплексного анализа положений правовой науки предложений по совершенствованию российского законодательства и рекомендаций по его практическому применению. Результаты исследования могут быть использованы: в законодательной практике; в практической деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц, в частности, для подготовки решения командира части (соединения) на обеспечение безопасности военной службы; в учебном процессе Военного университета при изучении таких учебных дисциплин, как «Военная администрация», «Правовая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации», «Прокурорский надзор в Российской Федерации», «Гражданское право» слушателями и курсантами военно-юридических факультетов Военного университета, а также других военно-учебных заведений при изучении курса «Военное право»; при проведении других научных исследований.

Диссертация выполнена на кафедре гражданского права Военного университета. Результаты исследования и основные положения диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры гражданского права, в ходе проведенной в Международном независимом эколого-политологическом университете научной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека, научных семинаров военно-юридического факультета Военного университета, а также в процессе проведения учебных занятий на факультете переподготовки и повышения квалификации военных юристов (военных судей, военных прокуроров и следователей, офицеров юридической службы) Военного университета.

В соответствии с Планом научной работы Военного университета диссертант являлся соисполнителем следующих инициативных научно-исследовательских работ, проводимых под руководством заместителя начальника Военного университета: «Правовое обеспечение безопасности военной службы» и «Правовое обеспечение боевых действий в вооруженных конфликтах». Положения, выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационной работе, использованы, в частности, при разработке таких вопросов, как: «Улучшение правоисполнительной деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения при осуществлении деятельности войск (сил)» и «Возмещение вреда, причиненного источниками повышенной опасности при ведении боевых действий в вооруженных конфликтах». Важнейшие положения диссертации отражены в научных публикациях автора.

Структура диссертации.

Для достижения цели и выполнения задач исследования работа структурно состоит из введения, двух глав (четырех параграфов), заключения, библиографического списка использованной литературы и приложений.

Во введении обосновывается выбор темы, отмечается ее актуальность, степень научной разработанности темы, формулируются цель и задачи исследования, указывается методология и методика работы, обосновывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования, формулируются положения, выносимые на защиту.

В первой главе раскрываются сущность и виды деятельности воинской части, создающие повышенную опасность для окружающих. На основе сравнительного анализа гражданского законодательства СССР, России и некоторых зарубежных государств дано понятие источника повышенной опасности и деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Исследована история возникновения и сущность понятия деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, проведен анализ положений основных теорий о понятии источника повышенной опасности: концепции деятельности и концепции материального объекта, в работе отмечено отсутствие единого подхода в теории гражданского права к вопросу о понятии источника повышенной опасности и выявлена неоднозначность понимания этого термина в научной литературе и судебной практике. Автором определено соотношение между собой таких терминов как «источник повышенной опасности» и «деятельность, создающая повышенную опасность для окружающих» и сделан вывод о различии в их содержании. Выявлены сущность и наиболее распространенные виды деятельности воинских частей, создающие повышенную опасность для окружающих. Предложена классификация источников повышенной опасности, которые находятся в ведении воинских частей, по признаку используемой энергии и по предназначению.

Во втором параграфе первой главы рассмотрены вопросы отнесения воинских частей к субъектам ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, и представлены предложения по совершенствованию законодательства в этой области.

Автором установлено, что в соответствии с целями своей повседневной деятельности, для поддержания боеготовности и выполнения поставленных задач воинская часть использует источники повышенной опасности и в силу этого является субъектом деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. В случае причинения в процессе этой деятельности вреда окружающим, воинская часть становится субъектом гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

В диссертационном исследовании определены требования к субъекту ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих - «владельцу источника повышенной опасности», выявлены основания для признания воинской части владельцем источника повышенной опасности. Автором рассмотрены вопросы о субъекте ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, возникающие при причинении вреда источником повышенной опасности, управляемым военнослужащим или лицом гражданского персонала воинской части; при переходе владения источником повышенной опасности, переданным по распоряжению компетентного органа военного управления; при причинении вреда источником повышенной опасности в результате противоправных действий других лиц.

Вторая глава исследования посвящена изучению особенностей ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, на основе анализа правовых норм, определяющих характер, основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный источником повышенной опасности, как в повседневной деятельности, так и при ведении боевых действий.

Дан краткий обзор существующих теорий относительно оснований установления в законодательстве безвиновной ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Сформулированы основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный во время повседневной деятельности по использованию источников повышенной опасности и рассмотрено содержание этих условий. Дана характеристика основаниям освобождения воинской части от ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Во втором параграфе второй главы работы на основе действующего законодательства РФ выявлены основания для ведения боевых действий воинскими частями и проанализированы правовые нормы, регулирующие ответственность воинской части за вред, причиненный источниками повышенной опасности при ведении боевых действий во время состояния войны, объявления режимов военного и чрезвычайного положения, при выполнении задач в соответствии с международными договорами РФ и при привлечении ВС РФ к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению. Автором сформулировано понятие «ведение воинской частью боевых действий». Определен характер, основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный при ведении боевых действий на территории РФ, в условиях проводимой в настоящее время правовой и военной реформы. Разработаны рекомендации по совершенствованию законодательства по рассмотренным вопросам.

В заключении изложены основные выводы проведенного исследования, предложения и практические рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации об ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

В приложениях приведены разработанные автором таблицы: изменения в отечественных Гражданских кодексах примерного перечня обязанных субъектов либо видов деятельности, которая связана с повышенной опасностью для окружающих, (приложение 1), некоторые тактико-технические характеристики источников повышенной опасности военного назначения, свидетельствующие о повышенной опасности деятельности воинских частей по их использованию (приложения 2-8), анализа статистических данных о привлечении МО РФ в качестве соответчика по гражданским делам в период с 1997 по 1999 год (приложение 9), анализа содержания исковых заявлений о возмещении вреда, причиненного деятельностью воинских частей, создающей повышенную опасность для окружающих (приложение 10) и предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области возмещения вреда, причиненного деятельностью воинской части, создающей повышенную опасность для окружающих (приложение 11).

Заключение диссертации по теме «Военное право, военные проблемы международного права», Матвеев, Константин Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одним из элементов, составляющих основу боеспособности и постоянной боеготовности войск и сил флота, их потенциальную возможность ведения современной войны, является обеспеченность Вооруженных Сил страны высокоэффективным оружием, боеприпасами, предметами военной техники, большинство из которых являются источниками повышенной опасности. Источники повышенной опасности - это объекты материального мира, обладающие вредоносными свойствами, которые в процессе деятельности лиц не поддаются полному контролю со стороны человека и способны причинить вред окружающим.

Деятельность воинской части по решению возложенных на нее задач объективно невозможна без использования источников повышенной опасности, так как исполнение обязанностей военной службы неразрывно связано с эксплуатацией, применением различного вооружения, военной техники, оружия, боеприпасов, горючего, смазочных материалов, жидкостей и веществ (взрывоопасных, отравляющих, радиоактивных и т.д.)1. В то же время такая деятельность воинских частей представляет повышенную опасность причинения вреда окружающим в виду использования специфических вредоносных свойств источников повышенной опасности, которые не поддаются полному контролю со стороны человека.

Проведя исследование законодательства, науки и практики о деятельности воинской части, создающей повышенную опасность для окружающих, и гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в результате такой деятельности, автор пришел к следующим основным

1 См.: Старое Б.Ф. К вопросу об обеспечении безопасности военной службы Российской Федерации в свете положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г. В Сб.: Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. Тезисы выступлений на конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. 17-18 февраля 1999 г. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999. С. 174. результатам проведенной работы.

Кратко их можно сформулировать следующим образом.

1. Анализ теоретических положений и законодательства об источнике повышенной опасности позволяет сделать вывод о тождестве смыслового значения таких правовых терминов, как «вред, причиненный источником повышенной опасности» и «вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих».

И в случае причинения вреда источником повышенной опасности, и в случае причинения вреда деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, вред причиняется в результате создания состояния повышенной опасности для окружающих, но в первом случае подчеркивается повышенно-опасный характер самого материального объекта (источника повышенной опасности), а во втором случае - повышенно-опасный характер деятельности по использованию данного объекта.

Законодатель упоминает в нормах закона и о деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих, и об источнике повышенной опасности не с целью разграничения, а для объединения этих терминов в одном смысловом значении с помощью такого определения как «повышенная опасность».

Повышенная опасность - это ситуация, предшествующая причинению вреда, которая характеризуется высокой вероятностью наступления неблагоприятных последствий для окружающих в результате проявления вредоносных свойств при использовании источника повышенной опасности.

2. Под деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, предлагается понимать использование (проявление) вредоносных свойств материального объекта (источника повышенной опасности), которые из-за невозможности полного контроля за ними со стороны человека создают высокую вероятность причинения вреда окружающим. Судебная практика относит к такой деятельности как целенаправленное использование повышенно-опасных свойств, так и самопроизвольное проявление таких свойств при транспортировке, хранении, эксплуатации источников повышенной опасности.

3. Для квалификации деятельности воинской части в качестве создающей повышенную опасность для окружающих, необходимо наличие следующих существенных признаков:

1) деятельность по использованию источника повышенной опасности должна быть связана с проявлением вредоносных свойств материального объекта;

2) вредоносные свойства материального объекта должны быть способны причинить вред окружающим;

3) исключается возможность полного контроля человека за проявлением вредоносных свойств материального объекта.

Выделение указанных признаков деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих, имеет важное теоретическое и практическое значение, так как может служить в известной степени ориентиром для уяснения законодательства и судебной практики.

4. По признаку используемой энергии может быть предложена следующая классификация источников повышенной опасности, которые находятся в ведении Вооруженных Сил РФ:

• Физические источники повышенной опасности: а) механические: боевые, специальные и транспортные машины, корабли боевого состава и вспомогательного назначения, самолеты и вертолеты и иные летательные аппараты, различная бронетанковая техника; б) электрические: радиоэлектронная аппаратура, электрические преобразователи, линии электропередачи, оборудование радиолокационных станций и телеметрические системы с использованием электрической энергии высокого напряжения; в) тепловые: оборудование ремонтных заводов, кораблей с применением паросиловых установок с повышенным давлением.

• Физико-химические источники повышенной опасности: вооружение и двигатели с применением таких радиоактивных веществ, как водород, радий, плутоний, дейтерий, уран и других.

• Химические источники повышенной опасности: а) отравляющие вещества: разновидности химического оружия, азотная кислота, дихлорэтан, метиловый спирт, различные виды ракетного топлива; б) взрывчатые вещества: боеприпасы с содержанием тротила, динамита, жидкого кислорода, пропана, бутана, водорода и т.п.; в) огнеопасные вещества: такие горюче-смазочные материалы, как бензин, керосин, нефть, спирт, анилин, окислители и различные масла.

• Биологические источники повышенной опасности: боеприпасы биологического, бинарного и токсинного оружия.

Указанная классификация как и любая классификация является условной, но все-таки может иметь практическое значение для правоприменительной деятельности судей военных судов и иных судов общей юрисдикции, арбитражных судов, прокурорско-следственных работников военных прокуратур и юрисконсультов воинских частей.

5. Выполняя задачи в области обороны, воинская часть вынуждена использовать в своей деятельности различные источники повышенной опасности, которые в зависимости от области предназначения можно разделить на две группы:

1) источники повышенной опасности военного назначения или «военные» источники, предназначенные для военной деятельности и обладающие целым комплексом вредоносных свойств (например, различная боевая техника, вооружение и боеприпасы);

2) «обычные» источники повышенной опасности, которые имеют и иное, «невоенное» предназначение и находят свое применение не только в Вооруженных Силах, но и в деятельности других организаций (например, автомобили, горюче-смазочные материалы).

6. Деятельность воинской части, создающая повышенную опасность для окружающих, состоит в использовании (эксплуатации) личным составом воинской части вредоносных свойств источников повышенной опасности обычного и военного назначения, которые из-за невозможности полного контроля за проявлением этих свойств со стороны человека создают высокую вероятность причинения вреда окружающим. Такая деятельность осуществляется как при выполнении поставленных задач по подготовке к ведению боевых действий (в повседневной деятельности), так и при ведении боевых действий.

7. Наиболее распространенными видами деятельности воинской части по использованию (эксплуатации) источников повышенной опасности военного назначения являются:

• использование бронетанкового вооружения и техники;

• использование огнестрельного оружия калибром более 20 мм;

• эксплуатация боеприпасов и взрывчатых веществ;

• разработка, производство, эксплуатация и утилизация оружия массового поражения;

• использование (эксплуатация) военных кораблей;

• использование (эксплуатация) военных летательных аппаратов;

• осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности с использованием механизмов и устройств;

• иные повышенно опасные для окружающих виды деятельности воинской части.

8. Деятельность воинской части по использованию (эксплуатации) источников повышенной опасности военного назначения имеет следующие особенности:

Во-первых, воинские части обладают вооружением и боеприпасами, которые прямо предназначены для уничтожения живой силы, военной техники, разрушения иных объектов противника, в силу чего они специально наделены целым комплексом поражающих свойств.

Во-вторых, для выполнения своих задач воинские части имеют сложную механизированную и автоматизированную военную технику, которая, как правило, обладает большой массой и мощностью двигателя, что создает высокую вероятность случайного причинения вреда при ее использовании.

В-третьих, использование источников повышенной опасности в деятельности воинских частей продиктовано необходимостью выполнения задач по поддержанию боевой готовности и боеспособности Вооруженных Сил РФ в современных условиях.

Проведенное автором исследование сущности и видов деятельности воинской части, создающих повышенную опасность для окружающих, может служить теоретической основой для подготовки решения командира части (соединения) на обеспечение безопасности военной службы.

9. В соответствии с целями своей повседневной деятельности, для поддержания боеготовности и выполнения поставленных задач воинская часть использует источники повышенной опасности и в силу этого является субъектом деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих.

В случае причинения в процессе этой деятельности вреда окружающим воинская часть становится субъектом гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих.

Для обозначения субъекта ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, законодатель использует не обычно употребляемую категорию «лицо, причинившее вред», а специальный термин -«владелец источника повышенной опасности».

Воинская часть является титульным владельцем источников повышенной опасности, так как владеет ими на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, а в некоторых случаях - на основе гражданско-правовых договоров, а также в силу распоряжения соответствующего органа военного управления о передаче источника. Буквальное толкование положений ч. 1 ст. 1079 ГК РФ, где указывается на субъектов обязанности возмещения вреда («юридическое лицо или гражданин, которые владеют источником повышенной опасности.»), приводит нас к выводу о том, что воинская часть для привлечения к ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности, должна обладать статусом юридического лица.

10. С целью единообразного понимания и применения гражданского законодательства представляется необходимым внесение следующего дополнения в п.1 ст. 1079 ГК: «Не признается владельцем источника повышенной опасности и не несет ответственность за вред перед потерпевшим лицо, управляющее источником повышенной опасности (шофер, машинист, оператор и др.) в силу трудовых (служебных) отношений с владельцем этого источника».

11. При причинении вреда источником повышенной опасности, который находится в ведении воинской части, работником (военнослужащим или лицом гражданского персонала) при исполнении служебных или должностных обязанностей отвечает перед потерпевшим воинская часть как владелец источника повышенной опасности, независимо от виновности или невиновности действий своего работника.

Условия, пределы и порядок регрессной ответственности военнослужащих и лиц гражданского персонала воинских частей регулируются не только ГК РФ, но и специальными законодательными актами: Федеральными законами «О статусе военнослужащих», «О материальной ответственности военнослужащих» и КЗоТ РФ.

При передаче источника повышенной опасности одной воинской частью другой во временное владение и пользование в силу распоряжения компетентного органа военного управления субъектом ответственности за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, выступают те воинские части, чьи работники непосредственно осуществляют использование источника повышенной опасности.

12. Основаниями ответственности воинской части за вред, причиненный повседневной деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, являются правонарушения в виде причинения вреда личности или имуществу гражданина или имуществу юридического лица источником повышенной опасности, владельцем которого является воинская часть, или в виде причинения вреда в результате взаимодействия источников повышенной опасности.

13. При причинении вреда источником повышенной опасности, владельцем которого является воинская часть, для наступления ответственности воинской части за вред, причиненный повседневной деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, необходимы следующие условия: а) наличие вреда, причиненного источником повышенной опасности, владельцем которого является воинская часть; б) противоправность причинения вреда; в) наличие причинной связи между действием источника повышенной опасности, владельцем которого является воинская часть, и наступившим вредом.

Такая ответственность наступает независимо от наличия или отсутствия вины в действиях личного состава воинской части, обслуживающего источники повышенной опасности.

14. При причинении вреда в результате взаимодействия источников повышенной опасности условия наступления ответственности воинской части по ст. 1079 ГК могут быть различными в зависимости от того, кому причинен вред.

В случае причинения вреда взаимодействием источников третьим лицам владельцы столкнувшихся источников повышенной опасности отвечают независимо от вины перед потерпевшим, то есть необходимо наличие тех же условий ответственности, что и при причинении вреда источником повышенной опасности.

В случае причинения вреда одному или нескольким владельцам источников повышенной опасности при их взаимодействии условиями наступления ответственности воинской части будут: а) наступление вреда, причиненного источником повышенной опасности, владельцем которого является воинская часть; б) противоправность причинения вреда воинской частью; в) наличие причинной связи между противоправным поведением и наступившим вредом; г) вина воинской части в причинении вреда.

15. Воинские части, повседневная деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, не будут отвечать за вред, если докажут, что вред возник вследствие 1) непреодолимой силы или 2) умысла потерпевшего, а также 3) выбытия источника повышенной опасности из обладания владельца в результате противоправных действий других лиц при отсутствии в этом вины владельца источника повышенной опасности.

16. Ответственность воинской части за вред, причиненный повседневной деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, по своему характеру является гражданско-правовой ответственностью и не имеет особенностей по сравнению с другими лицами. Основания и условия такой ответственности законодательно определены в ст. 1079 ГК РФ.

17. Ведение воинской частью боевых действий - это деятельность воинской части с целью решения поставленных тактических или оперативно-тактических боевых задач в течение боя (операции). Ведение боевых действий воинской частью, как правило, связано с использованием источников повышенной опасности военного назначения.

В действующем законодательстве РФ предусмотрено несколько оснований, при которых возможно ведение боевых действий воинскими частями:

1) состояние войны;

2) режим военного положения;

3) режим чрезвычайного положения;

4) выполнение задач в соответствии с международными договорами РФ;

5) привлечение ВС РФ к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению.

18. Конституция РФ предусматривает возможность ограничения права на возмещение вреда, в том числе причиненного воинской частью источником повышенной опасности, но только на основании федерального закона и в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В действующем законодательстве РФ такого специального федерального закона в настоящее время не имеется. До принятия федерального закона, ограничивающего право на возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности, вред окружающим, который причинен воинской частью при ведении боевых действий на территории Российской Федерации, подлежит возмещению на основании ст. 1079 ГК РФ - «Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих». Отсюда следует другой вывод: основания и условия ответственности воинской части за вред, причиненный источником повышенной опасности, при ведении боевых действий на территории РФ в настоящее время такие же, как и в повседневной деятельности.

19. Условиями наступления ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности при ведении воинской частью боевых действий являются: а) наличие вреда, причиненного источником повышенной опасности, владельцем которого является воинская часть; б) противоправность причинения вреда; в) наличие причинной связи между действием источника повышенной опасности, владельцем которого является воинская часть, и наступившим вредом.

20. При возникновении вреда в ходе ведения боевых действий для защиты интересов потерпевшего целесообразно установить презумпцию наличия причинной связи между действиями наступающей стороны и причиненным источником повышенной опасности вредом, то есть переложить обязанность по доказыванию факта отсутствия причинной связи на сторону, ведущую боевые действия (воинскую часть). Такая презумпция может выглядеть в виде дополнений в ст. 1079 ГК следующим образом:

4. Вред, возникший при ведении боевых действий с применением огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и других источников повышенной опасности военного назначения, предполагается причиненным воинской частью, если она не докажет обратное».

21. Практика применения действующего законодательства в области возмещения вреда при ведении боевых действий выявила необходимость дополнительного правового регулирования вопросов, касающихся оснований, порядка принятия решения о начале боевых действий и возмещения вреда при их ведении. Законодательное разрешение этих вопросов требуют проведения дополнительного научного исследования и выходят за рамки предмета настоящей работы.

Автор полагает, что исследование вопросов ответственности воинской части за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, продиктовано необходимостью найти наиболее приемлемый вариант разрешения существующего противоречия между необходимостью иметь боеспособные Вооруженные Силы, оснащенные высокоэффективным оружием, и минимизировать вред окружающим, причиненный деятельностью воинских частей по использованию источников повышенной опасности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Матвеев, Константин Владимирович, 2000 год

1. Агарков М.М. Обязательства из причинения вреда // Проблемы социалистического права. 1939. №1. С. 62-68.

2. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940.- 152 с.

3. Алексеев С.С. Государство и право. М.: Юрид. лит. 1993 133 с.

4. Алексеев С.С. Философия права. М.: Инфра-М Норма, 1997 - 330 с.

5. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе. М.: Госюриздат, 1955. 175 с.

6. Антимонов Б.С. Гражданская ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности. М., Госюриздат, 1952 296 с.

7. Антимонов Б.С. Значение вины потерпевшего при гражданском правонарушении. М., 1950.-256 с.

8. Артамонов Д.Н., Ахметшин Х.М., Васильев Н.В, Гуреев П.П. и др. Основы советского военного законодательства / Под ред. Побежимова И.Ф., Горного А.Г. М.: Воениздат, 1966 466 с.

9. Артамонов Д.Н., Ахметшин Х.М., Белявский В.Г., Берзин А.И и др. Вонное право. Учебник / Под ред. Горного А.Г. М.: Воениздат, 1977 453 с.

10. Ю.Артамонов Н.В. Советское законодательство о льготах гражданам в связи с выполнением воинских обязанностей и вопросы его совершенствования: Дисс. канд. юрид. наук. М.: ВПА, 1974 234 с.

11. П.Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих: Дисс. докт. юрид. наук. М.: ВИМО. 1986 456 с.

12. Артеменко В.В., Мигулин O.A., Мишин Ю.В. Служба войск и безопасность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. Учебное пособие. М.: Военный университет. 1998 136 с.

13. Арцибасов И.Н. За пределами законности. М.: Юрид. лит., 1986.240 с.

14. Арцибасов И.Н. Международное право (законы и обычаи войны). М.: Военный ин-т, 1975. 297 с.

15. Арцибасов И.Н., Ахметшин Х.М., Белявский В.Г., Кобликов A.C. и др. Военное право. Учебник / Под ред. Горного А.Г. М.: Воениздат, 1984 334 с.

16. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Инфра-М Норма, 1997.- 752 с.17 .Батырь В.А. Имплементация норм международного гуманитарного права в военном законодательстве Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. М.:ВУ, 1999.-202 с.

17. Белякова A.M. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М.: Издательство МГУ, 1967- 56 с.

18. Белякова A.M. Имущественная ответственность за причинение вреда. М., 1979.-110 с.

19. Белякова A.M. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда.М.: Издательство МГУ, 1986 147 с.

20. Бернштейн Д.И. Проблема так называемой ответственности без вины в советском праве / Сборник статей аспирантов ТашГУ. Ташкент, 1964. Вып. 253. С. 118-122.

21. Беспалов A.A. Воинская часть как участник гражданских правоотношений. М.: ВПА, 1972. 47 с.

22. Беспалов A.A. Воинская часть как юридическое лицо. Автореф. канд. дисс., М.: ВПА, 1973.- 18 с.

23. Большой энциклопедический словарь / Под ред. Прохорова A.M. М.: Большая Российская энциклопедия, 1997 1456 с.2 5. Большой юридический словарь / Под ред. Сухарева А.Я., Зорькина В.Д., Крутских В.Е. М.: Инфра-М, 1997.- 790 с.

24. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М., 1998. 682 с.

25. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976215 с.

26. Вандышев В. Гражданскоправовая ответственность воинских частей и военнослужащих за причинение вреда // Тыл и снабжение Советских Вооруженных Сил. 1970. № 13.

27. Военная администрация. Учебное пособие для курсантов и слушателей военно-юридических факультетов / Под ред. Кузнецова Н.И. М.: Военный университет, 1996. 304 с.

28. Военная администрация. Учебник / Под ред. Кузнецова Н.И. М.: Военный университет, 1998. 349 с.

29. Военный энциклопедический словарь / Пред. Гл. ред. комиссии Н.В. Огарков. М.: Воениздат, 1983 - 863 с.

30. Военное право: состояние и перспективы развития. («Круглый стол» журнала «Государство и право») // Государство и право. 1994. №№ 8-9. С. 3-42.

31. Военное право. Учебное пособие / Под ред. Серегина В.П. М.: ВПА, 1988.-283 с.

32. Военное право. Учебник / Под ред. Кузнецова Н.И., Старова Б.Ф. М.: Военный университет МО РФ Всеармейский издательский центр гуманитарной литературы. 1996. - 318 с.

33. Вольфсон В.М. Учебник гражданского права РСФСР. М., 1927.- 146 с.

34. Генкин Д.М., Серебровский В.И., Москаленко Г.К. Судебная практика по гражданским делам в период войны. М.: Юридическое изд-во НКЮ СССР, 1943.-41 с.

35. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Междунар. отношения, 1993. - 560 с.

36. Гражданское право России. Ч. 2. Обязательственное право: Курс лекций. Отв. ред. О.Н. Садиков. М., 1997 704 с.

37. Гражданское право. Учебник. Часть 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. -М., 1997.-784 с.

38. Гражданское право. В 2-х томах. Том 2. Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Издательство БЕК, 1993 - 432 с.

39. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник / Отв. ред. проф. ЕЛ. Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 1998.-816 с.

40. Гринберг М.С. Источник повышенной опасности и его значение в уголовном праве // Труды Томского гос. ун-та. Т. 183 Томск: ТГУ, 1966. -С.168-178.

41. Дозорцев А.В. Имущественная ответственность военнослужащих за ущерб, причиненный войсковой части. // Труды Военно-юридической академии. Выпуск IX. М.: РИО ВЮА, 1949. С. 68-124.

42. Долин П. А. Справочник по технике безопасности. М.: Энергоатомиздат, 1985. 721 с.

43. Донцов С.Е., Глянцев В.В. Возмещение вреда по советскому законодательству. М.: Юрид. лит., 1990 272 с.

44. Донцов С.Е., Маринина М.Я. Имущественная ответственность за вред, причиненный личности. М.: Юрид. лит. 1986 160 с.

45. Дмитриева О.В. Ответственность без вины в гражданском праве. Учебное пособие. Воронеж: Издательство ВВШ МВД РФ, 1997 136 с.

46. Егоров JI.M. Ответственность предприятий за вред, причиненный источником повышенной опасности. Автореф. канд. дисс., JI., 1953. 15 с.

47. Жуковская O.JI. Юридическая природа и перспектива правового регулирования обязательств по возмещению вреда, причиненного источником повышенной опасности. Дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1987.-235 с.

48. Золоторев В. А. Военная безопасность Отечества (историко-правовое исследование). 2-е изд. М., «КАНОН-пресс» - «Кучково поле», 1998. - 462 с.

49. Иоффе О.С. Вина и ответственность по советскому праву // Советское государство и право. 1972. №9. С. 34-43.

50. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М.: «Статут», 2000, - 777 с.

51. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., «Юрид. лит.», 1975. 880 с.

52. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Автореферат . докт. дисс., JL, ЛГУ. 1954. 37 с.

53. Иоффе О.С. Ответственность по советскому гражданскому праву. Дис. . докт. юрид. наук., Л.: ЛГУ. 1954. 533 с.

54. Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР. Ч. 2. Л., 1978172 с.

55. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части первой) / Под ред. Садикова О.Н. М.: Юринформцентр, 1995- 448 с.

56. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Под ред. Садикова О.Н. М.: Инфра-М, 1998 799 с.5 9. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / Под ред. Братуся С.Н., Садикова О.Н. М.: Юрид. лит., 1982.- 680 с.

57. Комментарий к Конституции Российской Федерации. 2-е изд. / Под ред. Окунькова Л.А. М.: БЕК, 1996.- 664 с.

58. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» / Под общ. ред. В.Г. Стрекозова. М.: «За прававоеннослужащих», 1999. 480 с.

59. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Радченко В.И. М.: Вердикт, 1996 645 с.

60. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Фонд Правовая культура, Фирма Гардарика, 1996. 656 с.

61. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / Под ред. Топорнина Б.Н. М.: Юристь, 1998. 716 с.

62. Конституционное право России. Сборник нормативных актов и документов. М.: БЕК, 1996. 700 с.

63. Коняев Н.И. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда источником повышенной опасности. Дис. . канд. юрид. наук. Куйбышев-М., 1965.- 245 с.

64. Коротков E.H., Обозов И.П. Взрывчатые вещества, пороха и патроны стрелкового оружия. М: ЦНИИ информации, 1973. 137 с.

65. Кравцов Б.П. Особенности законов военного времени // Труды Академии, вып. 24. М.: ВПА, 1958. - С. 65-115.

66. Кравцов Б.П. Советское военное законодательство в период Великой Отечественной войны. М., 1960. 131 с.

67. Красавчиков O.A. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности. М., «Юридическая литература», 1966 200 с.

68. Краснов Н.И. Ответственность военного ведомства за вред, причиняемый войсками во время маневров и учений // Труды ВЮА, XIV, 1951.

69. Кудашкин A.B., Фатеев К.В. Постатейный научно-практический комментарий Федерального закона «О статусе военнослужащих» // Право в Вооруженных Силах. 1998. № 8. С. 9-24; № 9. С. 7-11; № 10. С. 12-21.

70. Кузнецов Н.И. Народный контроль в Вооруженных Силах СССР (правовые вопросы). Дисс. канд. юрид. наук. М., 1966. 292 с.

71. Кузнецов Н.И. Организационно-правовые формы контроля в Вооруженных Силах СССР. Дисс. докт. юрид. наук. М.: ВКИ, 1981. 405 с.

72. Кулагин М.И. Избранные труды. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1997. 330 с.

73. Левинсон Я. Ответственность военного ведомства за причиненные во время учебных занятий убытки // Еженедельник советской юстиции. 1926. №11. С. 12-14.

74. Лейба В.Н. Ответственность воинской части по обязательствам вследствие причинения вреда. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1973-210 с.

75. Лесовой В.В. Правовой режим имущества военных организаций. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1998. -211 с.

76. Майданик Л.А., Сергеева Н.Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. М., 1962.-231 с.

77. Майданик Л.А., Сергеева Н.Ю. Материальная ответственность за повреждение здоровья. М., 1968 216 с.

78. Маликов C.B. Расследование преступлений в боевой обстановке (правовое обеспечение, организация, методика). Дис. . канд. юрид. наук. М.: Военный ун-т, 1999. 193 с.

79. Манилов В.Л. Национальная безопасность: ценности, интересы и цели И Военная мысль. 1995. № 6. С. 24-40.

80. Матвеев Г.К. Вина в советском гражданском праве. Киев, 1955 306 с.

81. Могилянский Л.Г. Возмещение ущерба при столкновении автотранспорта. М., 1987.- 136 с.

82. Нагорный H.A. Воинская часть как субъект советского права. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1989. 251 с.

83. Наставление по стрелковому делу. Основы стрельбы из стрелкового оружия. М: Воениздат, 1985. 105 с.87.0йгензихтВ.А. Воля и волеизъявление. Душамбе, 1983.-256 с.88.0йгензихт В.А. Проблема риска в гражданском праве. Душанбе, 1972.- 224 с.

84. Орловский П.Е. Практика Верховного Суда СССР по гражданским делам в условиях Отечественной войны. М., 1944. 132 с.

85. Основы национальной безопасности России / Под общей ред. Манилова В.Л. М.: Друза, 1998. 327 с.

86. Плешков А. О введении страхования гражданской ответственности владельцев механизированных средств транспорта // Сов. юстиция 1970. №1. С. 14-15.

87. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут (в серии «Классика российской цивилистики»), 1998 353 с.

88. Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. М.: «Городец», 1998. 172 с.

89. Подшибякин A.C. Холодное оружие: Уголовно-правовое и криминалистическое исследование / Под ред. В.В. Степанова Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1980. - 149 с.

90. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь. Тезисы выступлений на конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. 17-18 февраля 1999 г. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999- 224 с.

91. Правила техники безопасности при хранении, сборке и ремонте боеприпасов на артиллерийских арсеналах, базах и складах М.: Воениздат,1975.-231 с.

92. Пчелинцев C.B. Правовое регулирование военного положения в РФ. Дисс. канд. юрид. наук. М., Военный университет. 1998.-234 с.

93. Пупко А.Б. Система: человек и военная техника. М.: Воениздат,1976.-203 с.

94. Развитие русского права во второй половине XIX начале XX века. М.: Наука, 1997.-368 с.

95. Романов П.И. Общие обязанности и права военнослужащих Вооруженных Сил СССР. М.: ВПА, 1963. 54 с.

96. Самойлов A.C., Гавето С.Э. Советское законодательство об ответственности военнослужащих за нарушение правил обращения с оружием, веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих. М.: Военный ин-т, 1985. - 23 с.

97. Серов Г.П. Правовое регулирование экологической безопасности при осуществлении военно-оборонной деятельности Российской Федерации. Дисс. . докт. юрид. наук. М.: МНЭПУ, 1999. 429 с.

98. Смирнов В.Т., Собчак A.A. Общее учение о деликтных обязательствах в советском гражданском праве. Учебное пособие. Л., 1983. -152 с.

99. Собчак A.A. Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда действием источника повышенной опасности. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1964.-317 с.

100. Собчак A.A. О понятии источника повышенной опасности в гражданском праве //Правоведение. 1964. №2. С. 145-149.

101. Советская военная мощь от Сталина до Горбачева / Под ред. A.B. Минаева. М.: Военный Парад, 1999.- 624 с.

102. Советское гражданское право: Учебник / Под ред. СадиковаО.Н. М.: Юрид. лит., 1983. 464 с.

103. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х томах. Т. 2. Под ред. O.A. Красавчикова. М.: Высшая школа, 1985.- 544 с.

104. Современная бронетанковая техника: Справ, пособие / Авт.-сост. Н.И. Рябинкин. Мн.: Элайда, 1998.- 224 с.

105. Современные боевые самолеты: Справ, пособие. 1997. / Авт.-сост. Н.И. Рябинкин. Мн.: Элайда, 1997.- 256 с.

106. Соковых Ю.Ю. Реализация международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации: состояние и перспективы // Государство и право. 1997. № 9. С. 76-86.

107. Сотников Е.А. Железные дороги мира из XIX в XXI век. М.: Транспорт, 1993. 200 с.

108. Старов Б.Ф. Обеспечение боевой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации средствами прокурорского надзора.: Дисс. докт. юрид. наук. М.: ВАЭФиП, 1993. 395 с.

109. Стрекозов В.Г. Конституционные основы защиты социалистического Отечества. Дисс. докт. юрид. наук. М.: ВКИ, 1981. 410 с.

110. Стрекозов В.Г., КазанчевЮ.Д. Конституционное право России: Учебное пособие. М.: Новый юрист, 1997. 228 с.

111. Субботин A.A. Проблемы возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности объектам природы и другим правоохраняемым благам. Дис . канд. юрид. наук. М., 1984 179 с.

112. Тархов В.А. Ответственность по советскому гражданскому праву.1. Саратов, 1973.-388 с.

113. Теория государства и права: Учебник / Под ред. Корельского В.М., Перевалова В.Д. М.: Инфра-М Норма, 1997. - 568 с.

114. Тер-Акопов A.A. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. М.: Юрид. лит., 1995. 175 с.

115. Тер-Акопов A.A. Безопасность человека (теоретические основы социально-правовой концепции). М.: Изд-во МНЭПУ, 1998. - 196 с.

116. Титов В.И. Отдельные виды обязательственных отношений с участием военных организаций и военнослужащих. Изд. ВПА, 1971. 87 с.

117. Токарева Т.Е. Основы текстовой деятельности: Справочный материал: Учебно-методическое пособие по русскому языку. М.: Военный университет, 1998 143 с.

118. Топоров Н. Источник повышенной опасности//Рабочий суд. 1926. №26. С. 1178-1179.

119. Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. Учебник. М.: Военный университет, 1999. 277 с.

120. Ульянищев В.Г. Страхование внедоговорной гражданской ответственности в советском и иностранном праве. Дис. . канд. юрид. наук. М., 1981.-210 с.

121. Флейшиц Е.А. Обязательства из причинения вреда и неосновательного обогащения. М.: Госюриздат, 1951 239 с.

122. Хвостов A.M. Возмещение вреда, причиненного здоровью. Минск, 1981.- 95 с.

123. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие. М.: ИПП «Отечество», 1993. 344 с.

124. Чередниченко JI.K. Понятие и виды источников повышенной опасности. Владивосток, 1975 48 с.

125. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995.- 556 с.

126. Шварц Х.И. Значение вины в обязательствах из причинения вреда. М., 1939.- 64 с.

127. Эксплуатация бронетанкового вооружения и техники. Утв. начальником Главного бронетанкового управления в качестве учебника для курсантов танковых инженерных училищ. М., Военное издательство. 1989-440 с.

128. Юридическая энциклопедия / Под ред. Тихомирова М.Ю. М., 1997. 526 с.

129. Юридический справочник для военнослужащих / Под ред. Муранова А.И. М.: Изд. БЕК, 1997. 550 с.

130. Ярошенко К.Б. Жизнь и здоровье под охраной закона. М., 1990—175 с.

131. Ярошенко К.Б. Споры о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью отдельных категорий работников // Комментарий судебной практики. Выпуск 4. Под ред. проф. К.Б. Ярошенко. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 1998. - С. 5-18.

132. ДОРЕВОЛЮЦИОННАЯ ЛИТЕРАТУРА И АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

133. Брант П. Полковое и ротное хозяйство (Труды комитета высочайше утвержденного 4 февраля 1861 г, для определения довольствия армейских войск) // Военный сборник. 1863. № 1. С. 73-112.

134. Военная энциклопедия / Издательство И.Д. Сытина. СПб., 1912. Т. 9. С.146-158.

135. Герценберг В.Э. и Перетерский И.С, Обязательственное право. Книга 5 Гражданского уложения. Проект, внесенный 14.10.1913 г. в Госдуму с предисл. и предм. указателем. Спб., Юрид. кн. склад «Право», 1914 247 с.

136. Гражданские узаконения военного времени. Пг., 1915.-71 с.

137. Гуляев A.M. Русское гражданское право. Обзор действующего законодательства, кассационной практики Прав. Сената и проекта гражданского уложения. Пособие к лекциям . A.M. Гуляева. Изд. 4-е, переем, и доп. Спб., 1913- 639 с.

138. Гусаковский П.Н. Вознаграждение за вред, причиненный недозволенными действиями // Журнал Министерства юстиции. СПб., 1912. №8. С. 13.

139. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Пособие к лекциям. СПб., 1892. Т. 1 -402 с.

140. Минин М.П., Псищев С.Е. Законы о вознаграждении железнодорожными предприятиями за смерть и утрату работоспособности. М., 1910.- 484 с.

141. Покровский И.А. Возмещение вреда и разложение его // Вестник права. 1899. №9. С. 7-12.

142. Свод законов Российской Империи, дополненный по продолжениям 1906, 1908, 1909, 1910 гг. и позднейшими узаконениями 1911 и 1912 гг. Второе издание. СПб., 1913. Т. 2. 2775 с.

143. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЗАКОНЫ И ИНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ1. АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

144. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит.,1993 64 с.

145. Декларация прав и свобод человека и гражданина (Принята постановлением Верховного Совета 22 ноября 1991 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. 52. Ст. 1865.

146. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

147. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №12. Ст. 1382.

148. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. Введен в действие с 1 мая 1999 г. // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1642.

149. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г, «О пожарной безопасности» //СЗРФ. 1994. №35. Ст. 3649; 1996. № 17. Ст. 1911.

150. Федеральный закон от 23 июня 1995 г. «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» // СЗ РФ. 1995. № 26. Ст. 2401.

151. Федеральный закон от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

152. Федеральный закон от 21 ноября 1995 года «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

153. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

154. Федеральный закон от 3 апреля 1996 года «О финансировании особо радиационно-опасных и ядерно-опасных производств и объектов» // СЗ РФ. 1996. №15. Ст. 1552.

155. Федеральный закон от 31 мая 1996 года «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. №23. Ст. 2750.

156. Федеральный закон от 13 декабря 1996 года «Об оружии» // СЗ РФ. 1996. №51. Ст. 5681.

157. Федеральный закон от 26 февраля 1997 года «О мобилизационной подготовке И мобилизации в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 16 июля 1998 г) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014; 1998. № 29. Ст. 3395.

158. Федеральный закон от 2 мая 1997 года «Об уничтожении химического оружия» // СЗ РФ. 1997. № 18. Ст. 2105.

159. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года «О гражданской обороне» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799.

160. Федеральный закон от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп. от 21 июля 1998 года) // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

161. Федеральный закон от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

162. Федеральный закон от 25 июля 1998 года «О борьбе с терроризмом» // СЗРФ. 1998. №31. Ст. 3808.

163. Федеральный закон от 12 июля 1999 года «О материальной ответственности военнослужащих» // Российская газета. 21.07.99 или СЗ РФ.1999. № 29. Ст. 3682.

164. Закон РСФСР от 17 мая 1991 года «О чрезвычайном положении» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №22. Ст. 773.

165. Указ Президента РФ № 1203 от 30 ноября 1995 г. «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» в ред. указа Президента РФ № 61 от 24 января 1998 г.// СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4775; 1998. № 5. Ст. 561.

166. Указ Президента Российской Федерации № 24 от 10 января 2000 г. «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Независимое военное обозрение. 2000. № 1.

167. Постановление Совета Министров РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 47. Ст. 4531.

168. Постановление Правительства РФ от 15 октября 1999 года № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества» // СЗ РФ. 1999. №43. Ст. 5213.

169. Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации. Устав внутренней службы, Дисциплинарный устав, Устав гарнизонной и караульной служб, Строевой устав. М.: Военное издательство, 1994 526 с.

170. Боевой устав Сухопутных войск. Часть II. Батальон, рота. Введен в действие приказом главнокомандующего Сухопутными войсками от 9 апреля 1989 года № 35. М.: Воен. изд-во, 1990. 463 с.

171. Приказ Министра обороны СССР 1973 года №80 «О введении в действие Положения о финансовом хозяйстве воинской части».

172. Приказ Министра обороны СССР 1977 года № 105 «О введении в действие Положения о войсковом (корабельном) хозяйстве».

173. Приказ Министра обороны РФ 1994 года № 400 «О мерах по предупреждению гибели и травматизма личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации».

174. Приказ Министра обороны РФ 1995 года № 180 «О введении в действие Положения о порядке обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации автомобильной техникой и снабжения автомобильным имуществом».

175. Приказ Министра обороны РФ 1995 года № 341 «О Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».

176. Приказ Министра обороны РФ 1996 года № 90 «О введении в действие Инструкции по организации учета, хранения и выдачи стрелкового оружия и боеприпасов к нему».

177. Приказ Министра обороны РФ 1996 года №255 «Об утверждении Руководства по проверке и оценке состояния вооружения и военной техники общевойскового назначения в Вооруженных Силах Российской Федерации».

178. Приказ Министра обороны РФ 1996 года №353 «О полигонах Вооруженных Сил Российской Федерации».

179. Приказ Министра обороны РФ 1997 года № 195 «О мерах по обеспечению безопасности дорожного движения в Вооруженных Силах Российской Федерации».

180. Приказ Министра обороны РФ 1998 года № 100 «О юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации».

181. Приказ Министра обороны РФ 1998 года № 300 «О мерах по выполнению в Министерстве обороны Российской Федерации Федеральногозакона «О статусе военнослужащих».

182. Приказ Министра обороны РФ 1998 года №314 «Об организации производства работ с повышенной опасностью в Вооруженных Силах1. Российской Федерации».

183. Приказ Министра обороны РФ 1998 года № 457 «О создании комиссий по безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

184. Приказ Министра обороны РФ 1999 года №333 «О правовом обучении в Вооруженных Силах Российской Федерации».

185. Приказ Министра обороны РФ 1999 года № 345 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих».

186. Директива Министра обороны РФ № Д—14 от 11 июля 1995 года «О работе органов военного управления и должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации при рассмотрении судами жалоб на их действия и решения».

187. Директива Министра обороны РФ №Д-10 от 12 июля 1997 года «О совершенствовании работы по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации».

188. МАТЕРИАЛЫ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

189. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 года3 «О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 7.

190. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 3.

191. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

192. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 1996 года № 5 «О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. №8.

193. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» // Красная звезда. 2000. 4 марта.

194. Обзор Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы практики Верховного Суда Российской Федерации, возникшие при рассмотрении гражданских дел в кассационном и надзорном порядке» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. № 6.

195. Обзор Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 4.

196. Комментарий судебной практики. Выпуск 4 / Под ред. проф. К.Б. Ярошенко. М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 1998. - 224 с.11 .Комментарий судебной практики. Выпуск 5 / Под ред. К.Б. Ярошенко. М.: Юрид. лит., 1999. - 256 с.

197. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Фирма «СПАРК», 1995 389 с.

198. Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.: Спарк, 1999. - 400 с.

199. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ СССР, РСФСР И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТРАТИВШИЕ СИЛУ ИЛИ НЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

200. Воздушный кодекс Союза ССР. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 мая 1983 г. // Свод законов СССР. Т. 8. II полугодие 1987 г.; Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 52. Ст. 538.

201. Гражданский кодекс советских республик. Текст и практический комментарий под редакцией Ал. Малицкого. Государственное издательство Украины. 1923.- 320 с.

202. Закон РФ от 24 сентября 1992 г. «Об обороне» (с изм. и доп. от 24 декабря 1993 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 42. Ст. 2331; СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

203. Кодекс торгового мореплавания Союза ССР. Утвержден Указом Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968. № 39. Ст. 351.

204. Конституция (Основной закон) СССР 1977 г. с последующими изменениями и дополнениями. М., 1991. 71 с.

205. Концепция национальной безопасности России. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 // СЗ РФ. 1997. № 52. Ст. 5909.

206. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 8 декабря 1961 года // Ведомости Верховного Совета СССР. 1962. №15. Ст. 156.

207. Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г.(за исключением разделов VII и VIII, которые действуют до вступления в силу части третьей ГК РФ) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. №26. Ст. 733.

208. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ И ИСТОЧНИКИ НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ

209. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. i i Российская газета. 1995. 5 апреля.

210. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран: Сборник нормативных актов: гражданские и торговые кодексы. Учебное пособие / Под ред. В.К. Пучинского, М.И. Кулагина. М.: Изд-во УДН, 1986 -336 с.

211. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим. 4 ноября 1950 г.) и протоколы к ней. Ратифицирована Федеральным законом от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1514; №20. Ст. 2143.

212. Женевские конвенции от 12 августа 1949 года и Дополнительные протоколы к ним. М.: 1997.- 320 с.

213. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Париж, 13 января 1993 г.). Ратифицирована Федеральным законом от 5 ноября 1997 г. N 138-Ф3 // СЗРФЛ998. №6. Ст. 682.

214. Цвайгерт К., Кетц X. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права: В 2-х тт. Том 2. - Пер. с нем. - М.: Междунар. отношения, 1998.-512 с.

215. ПУБЛИКАЦИИ В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

216. Астахов А. Деньги на оборону: Об участии Минфина в обеспечении военной реформы // Красная звезда. 1998. 30 июля.

217. Бондаренко А. Не все зависит от финансовых вложений: Сказал министр обороны РФ генерад армии И.Д. Сергеев, оценивая боеготовность частей и соединений МВО // Красная звезда. 1997. 17 октября.

218. Герасимов А. «Руслан» упал на Минобороны // Коммерсант-сЫ1у.1999. 22 октября.

219. Корбут А. Новый план военного строительства // Независимая газета. 1998. 5 февраля.

220. Корбут А. Ракетные военные программы России дают сбои // Независимое военное обозрение. 1999. № 27.

221. Лупандин В. Байконур: звездные врата страха // Труд. 1999. 11 февраля.

222. Политковская А. Мать Родина против просто мамы // Новая газета.2000. № 2(Д). 20-23 января.

223. Рог В.Г. Потеря чувства меры. Упразднение видов Вооруженных сил преждевременно // Независимое военное обозрение. 1999. № 37.

224. Сокут С. Пока в Москве спорят о доктрине, в войсках идут реформы: Успех преобразований в Вооруженных Силах определяется сегодня субъективными факторами // Независимая газета. 1998. 8 апреля.

225. Ю.Струговец В. Определены задачи и ответственность // Красная звезда. 1998. 28 января.

226. П.Солнцев П. Родители солдат судятся с военными: Родственники погибших в Чечне ищут справедливости // Независимое военное обозрение. 2000. № 3. 28 января 3 февраля.

227. Соловьев В. Гражданский контроль над военными финансами. Парламентарии России и Великобритании совместно обсуждают варианты его осуществления // Независимое военное обозрение. 2000. №11.

228. Соловьев В. Небоевые потери не уступают боевым: По официальным данным, ежедневно в мирных условиях гибнут двое-трое военнослужащих, фактически значительно больше // Независимое военное обозрение. 2000. № 4. 4-10 февраля,

229. Соловьянов М. А вдовушки потом. // Время. 1999. 2 июня.

230. Терешкович С.В. Субсидиарная ответственность Министерства обороны РФ по обязательствам подведомственных частей, предприятий и учреждений // Право в Вооруженных Силах. 1999. № 10. С. 48-50; № 11. С. 56/

231. Чижиков Ю.И. «Надеюсь, государство выплатит жене все, что должно мне»// Независимое военное обозрение. 1999. № 48.

232. Шелепугин А.И. Об общих вопросах возмещения вреда, причиненного в результате дорожно-транспортных происшествий // Право в Вооруженных Силах. 1999. №9. С. 50-55.