Развитие экономических методов управления проектами в сфере природопользования: на примере Приморского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Чиндина, Алена Ивановна

• Чиндина, Алена Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чиндина, Алена Ивановна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Формирование экономики ресурсосбережения как научного направления в системе экономики природопользования.

1.2. Характеристика тенденций и закономерностей в области ресурсосбережения и охраны окружающей среды.

1.3. Эволюция системы принятия хозяйственных решений с учетом экологических факторов.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ В КОНТЕКСТЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ.

• 2.1. Характеристика Краевой целевой программы «Чистое Приморье» на 2009-2020 годы.

2.2. Формирования системы удельных эколого-экономических показателей для снижения ресурсо- и энергоемкости производства.

2.3. Развитие методов по экологическому сопровождению реализации инвестиционных проектов.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЕКТАМИ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.

3.1. Методические подходы к расчету субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию природоохранных мероприятий.!.

3.2. Экономическое стимулирование мероприятий по ресурсо- и энергосбережению.

3.3. Обоснование создания компенсационного фонда для управления эколого-экономическими рисками при реализации инвестиционных проектов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие экономических методов управления проектами в сфере природопользования: на примере Приморского края»

Актуальность темы исследования. Проблемы экологического обоснования проектов хозяйственной деятельности и управления инвестиционными процессами с учетом требований охраны окружающей среды в настоящее время относятся к числу приоритетных. В Экологической доктрине Российской Федерации (2002 г.) указывается на необходимость сохранения и восстановления природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия устойчивого развития экономики. С этой целью предусмотрены меры по предотвращению негативных экологических последствий в результате хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий реализации тех или иных проектов хозяйственной и иной деятельности.

В «Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», принятых Распоряжением правительства российской Федерации от 17 ноября 2008 г. №1663-р в целях создания условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития российской экономики предусмотрено осуществить проекты по трансформации экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально ориентированному типу развития. Данное направление в целом направлено на обеспечение новых экологических стандартов жизни. Для этих целей вредстоит, в частности, разработать новую систему нормирования допустимого воздействия на окружающую среду, позволяющую снизить уровень антропогенной нагрузки, совершенствовать экономические механизмы в области охраны окружающей среды, в том числе путем усовершенствования платы за негативное воздействие на окружающую среду и создания инструментов экологического страхования ответственности хозяйствующих субъектов, разработать механизмы государственной поддержки работ по сокращению и ликвидации экологического ущерба, нанесенного в результате хозяйственной деятельности, а также принять меры по обеспечению безопасности и комфортности среды проживания человека и разработать механизм поэтапного приведения экологической ситуации в загрязненных населенных пунктах в соответствие с нормативными требованиями.

При этом федеральная помощь, предоставляемая для реализации полномочий регионов и муниципалитетов, будет направляться в первую очередь на решение задач в сфере оздоровления окружающей среды, здравоохранения, в жилищно-коммунальном хозяйстве исходя из приоритетов федеральной политики. В качестве критериев предоставления соответствующих субсидий будут установлены условия проведения ключевых реформ и показатели эффективности использования ресурсов.

• Для повышения самостоятельности и эффективности работы органов исполнительной власти в регионах, повышению их бюджетной обеспеченности важное значение имеет совершенствование инструментов соответствующей финансовой поддержки территорий, в том числе - в вопросах оздоровления окружающей среды, осуществления экологической модернизации экономики. Вместе с тем, до последнего времени отсутствует механизм,комплексной оценки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, позволяющего оценить эффективность их работы, в частности, в сфере экономики природопользования и охраны окружающей среды. В этих условиях требуют разработки и научного обоснования вопросы гармонизации показателей комплексной оценки эффективности деятельности в сфере природопользования и охраны окружающей среды с показателями, используемыми при предоставлении федеральных субсидий, и индикаторами соответствующих отраслевых программ и проектов.

Следует отметить, что в настоящее время в стране реализуется ряд крупномасштабных проектов, направленных на активизацию социально-экономического развития Юга России, Сибири и Дальнего Востока. Одним из таких проектов является строительство объектов к проведению в 2012 году саммита АТЭС в г. Владивостоке. С помощью институтов развития будут поддержаны региональные инвестиционные проекты в таких сферах, как ' транспортная инфраструктура^, жилищно-коммунальное хозяйство и энергосбережение.

Возрастающая нагрузка на окружающую среду в результате хозяйственной деятельности требует разработки и реализации мер по совершенствованию управления природопользованием с точки зрения* оценки уровня ¿ допустимости такого воздействия. Переход к новой ; парадигме развития общества в соответствии с рекомендациями Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (1992 г.) и Йоханнесбургского Саммита: (2002 г.) ориентирован на сбалансированное, экологически; безопасное социально-экономическое развитие без исчерпания природно-ресурсного потенциала; Такой подход , предполагает усиление экономической; ответственности- за все: формы деятельности,, наносящие ущерб окружающей среде: В. мировой практике широко» применяется экологическая; оценка планируемой строительной- деятельности как эффективный: метод по предотвращению ш минимизации? неблагоприятных воздействий: на окружающую среду, что? позволяет соединить в: одном процессе прогностические и управленческие: задачи природопользования; делает перспективным, использование экологической оценки: как; одного из инструментов для перехода к экоразвитию.

Актуальность данной; работы определяется- необходимостью совершенствования? управления. природопользованием в условиях рыночной; экономики. Разработки и совершенствованиям экономических инструментов регулирования? качества;; окружающей среды, требуется, решения; ряда теоретических, и" прикладных задач: нашовой. методологическою основе, что требует разработки соответствующих механизмов- и процедур по экономического регулирования экологической реконструкции городских территорий.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам изучения эколого-экономических взаимодействий, эколого-экономических проблем и поиску путей устойчивого развития посвящен ряд научных работ отечественных и зарубежных ученых В.И. Вернадского, Т.С. Хачатурова, Т.А. Акимовой, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, A.A. Гусева, К.Г. Гофмана, И.П. Глазыриной, В.И. Данилова-Данильяна, М.Я. Лемешева, H.H. Лукьянчикова, Л.Г. Мельника, Г.А. Моткина, А.Л. Новоселова, Н.В. Чепурных, O.E. Медведевой, Р.Г. Мамина, Г.М. Мкртчяна, П.Г. Олдака, Н.В. Паховомой, И.В. Петрова, И.М. Потравного, В.Ф. Протасова, Е.В. Рюминой, В.К. Резанова, Н.П. Тихомирова, Ю.Ю. Туныця, Р. Коуза, A.B. Скура, A.B. Шевчука, О.С. Шимовой, Чепурных Н.В., Костанза Р., Шульц В., Зиберта X. и др.

Их исследования способствовали формированию концептуальных подходов к экологической оценке и становлению управленческих процедур, ориентированных на федеральный уровень принятия хозяйственных решений. Определенные теоретические подходы к развитию отечественной системы экологической оценки были предложены Васильевым С.А., Голубевой С.Г., Горкиной И.Д., Черпом О.М., Хотулевой М.В.

Вместе с тем, многие вопросы теории и практики эколого-экономического обоснования реализации экологически значимых мероприятий в рамках общей системы управления природопользованием не решены и требуют своего научного обоснования.

Цель диссертационного* исследования состоит в разработке теоретических подходов по развитию экономических методов управления проектами в сфере природопользования и охраны окружающей среды, разработке механизма стимулирования ресурсосбережения в системе мер по повышению экологической эффективности экономики.

В соответствии с поставленной целью сформулированы и решены следующие задачи:

• теоретически исследовать роль ресурсосбережения как фактора повышения экологической эффективности экономики;

• проанализировать предпосылки формирования экономики ресурсосбережения как научного направления в системе экономики природопользования;

• дать характеристику тенденций и закономерностей в области ресурсо- и энергосбережения и охраны окружающей среды;

• изучить эволюцию системы принятия хозяйственных решений с учетом экологических факторов;

• выполнить анализ реализации проектов в сфере природопользования в Приморском крае в контексте повышения экологической эффективности экономики;

• разработать научно-практические рекомендации по формированию системы удельных эколого-экономических показателей для снижения ресурсо- и энергоемкости производства;

• разработать методические рекомендации к расчету субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию природоохранных мероприятий, а также предложения по совершенствованию экономическое стимулирование мероприятий по ресурсо- и энергосбережению.

Предметом исследования являются экономические отношения и методы эколого-экономического регулирования и управления, возникающие в сфере природопользования и охраныокружающей среды.

В качестве объекта исследования рассматриваются проекты хозяйственной деятельности, намеченные к реализации и осущесвляемые в сфере природопользования в Приморском крае.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической базой диссертации являются исследования в области экономики природопользования и охраны окружающей среды, материалы Конференции ООН 1992 года по охране окружающей среды и развитию, материалы Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию «Рио +10» (Йоханнесбург, 2002 г.), Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» (2002 г.), Экологическая доктрина Российской Федерации (2002 г.) и другие нормативные акты, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развитию экономики.

В процессе исследования использовались методические и нормативные материалы Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Росстата, других министерств и ведомств, отечественных и зарубежных организаций в области экономики природопользования и охраны окружающей среды.

При решении поставленной < задачи применялся системный анализ, расчетно-аналитические методы и методы группировок, эколого-экономической оценки, расчетно-аналитический, балансовый, нормативный методы и другие.

В диссертации комплексно исследуется совокупность теоретических, методических и практических проблем, связанных с развитием экономических методов управления проектами в сфере природопользования в целях повышения экологической эффективности экономики.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

1. дано теоретическое обоснование роли и места экономики ресурсосбережения в системе управления природопользованием, уточнены задачи и функции экономики ресурсосбережения как научного направления;

2. выявлены тенденции и закономерности формирования и развития экономики ресурсосбережения (ограниченность природных ресурсов, рост дополнительных затрат на вовлечение первичных природных ресурсов в хозяйственный оборот и рост экологических издержек, связанных с загрязнением окружающей среды, необходимость вовлечения отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве резерва производства, необходимость обеспечения нового экологического стандарта жизни за счет улучшения состояния окружающей среды и др.);

3. разработна система показателей и индикаторов для оценки эффективности программных природоохранных мероприятий по переработке и утилизации отходов производства и потребления;

4. предложен методический подход к расчету субсидий бюджетам муничипальных образований на реализацию природоохранных мероприятий;

5. разработаны методические подходы по обеспечению государственных гарантий для реализации проектов природоохранного назначения;

6. обоснованы методические рекомендации по созданию компенсационного экологического фонда в виде экологического депозита предприятия для управления эколого-экономическими рисками при реализации инвестиционных проектов.

Результаты исследования имеют теоретическое и практическое значение для совершенствования системы эколого-экономического регулирования природопользования при обосновании и реализации инвестиционных проектов.

Научные результаты, теоретические положения и выводы диссертации использованы:

• в учебном процессе ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова» по курсам «Экономика управление устойчивым развитием города» и «Экология»;

• в ГОУ ВПО «Российская экономическая академия им Г.В. Плеханова» при выполнении грантов Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ), проект «Разработка экономических механизмов регулирования обязательств Киотского протокола, проект №07-02-00099а» (2007-2008 гг.); проект «Разработка методологических основ формирования системы удельных эколого-экономических показателей для снижения ресурсо- и энергоемкости производства», проект №09-02-0571а (2009-2010 гг.);

• в ООО «Межрегиональный центр экологического аудита и консалтинга» при разработке учебных программ и рекомендаций по учету экологического фактора в инвестиционной деятельности, а также при проведении экологического аудита на ряде предприятий.

Апробация работы. Основные научные положения диссертационной работы и результаты исследования докладывались и получили одобрение на международных, всероссийских совещаниях и конференциях, основными из которых являются: Всероссийская научно-практическая конференция «Экология. Экономика. Экспертиза. Информатика». XXXIII школа-семинар «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования» (п. Дюрсо Краснодарского края, 2005 г.), Международная научно-практическая конференция «Экологизация экономики как инструмент устойчивого развития в условиях конкуренции (г. Львов, Украина, 2005 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Морская экология» (г. Владивосток, 2005 г.), Всероссийская научно-практическая конференция «Уралэкология. Природные ресурсы-2005» (Уфа-Москва, 2005 г.), XIX Международные Плехановские чтения (г. Москва, 2006 г.), IX Всероссийская научно-практическая конференция «Региональные и муниципальные проблемы природопользования» (г. Киров, 2006 г.), VIII Международная конференция Российского общества экологической экономики «Экономическое развитие и окружающая среда: стратегии, модели и инструменты управления» (г. Сочи, 2007 г.), Международная конференция «Ресурсная экономика, изменение климата и рациональное природопользование-2009» (г. Красноярск, 2009 г.), 1Х-я Всероссийская конференция «теория и практика экологического страхования: региональный фактор» (г. Курск, 2009 г.) и др.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 11 печатных работ, объемом 3,5 п.л., в том числе - 2 печатьные работы в журналах, рекомендованных ВАК России.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 165 страниц машинописного текста, 8 таблиц, 7 рисунков, список использованной литературы из 164 наименований, а также 5 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Чиндина, Алена Ивановна

Выводы по 3 главе.

1. Предложен механизм реализации программных природоохранных мероприятий, который включает: прямое финансирование мероприятий и проектов из бюджета; предоставление субсидий и субвенций предприятиям, занятым в сфере обращения с отходами; предоставление государственных гарантий по привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов капиталам в рамках краевого бюджета.

2. Разработаны методические подходы, определяющие порядок расчета и выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на основе предложенной системы индикаторов, которые отражают экологически безопасного обращения с отходами, финансовый и налоговый потенциал и территориальные особенности муниципального образования и др.

3. Разработаны научно-практические рекомендации по совершенствованию экономического стимулирования по ресурсо- и энергосбережении, включая а) прямое финансирование мероприятий за счет бюджетных ассигнований в рамках краевых целевых программ; б) предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших доступных технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработки отходов; в) поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на реализацию экологически значимых мероприятий; г) государственная поддержка природоохранных мероприятий путем предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг; д) предоставление государственных гарантий по финансовым обязательствам на выполнение природоохранных мероприятий.

4. Обоснована необходимость создание компенсационного фонда для обеспечения общественных экологических благ при реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, средства которого могут формироваться в виде депозита предприятий-природопользователей на компенсацию экологического вреда, штрафных санкций и др. и использоваться на экологическую модернизацию производства, развитие ресурсо- и энергосбережения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате выполненного исследования можно сформулировать следующие выводы и предложения.

1. Переход на новую модель инновационного развития страны предполагает развитие экономики ресурсосбережения как научного направления в системе экономики природопользования. Экономика ресурсосбережения обеспечивает реализацию экономических схем по повышению энергетической и экологической эффективности экономики, развитию хозяйства без ущерба для окружающей среды, созданию дополнительных рабочих мест за счет вовлечения вторичных ресурсов и отходов в хозяйственный оборот, снижения природоемкости экономического роста.

2. Экономика ресурсосбережения как одно из направлений экономики природопользования отражает формы производственных отношений в процессе использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, утилизации отходов и вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот. Объективные предпосылки формирования экономики ресурсосбережения проявляются в хозяйственной деятельности, которая негативно воздействует на окружающую среду, ведет к ухудшению качества окружающей среды за счет исчерпания природных ресурсов и т.д. Экономика ресурсосбережения в широком понимании есть производная неоклассической экономики и опирается на ее исходные понятия и категории.

3. Увеличение присутствия государства в экономике, вызванное кризисом, можнт позволить с помощью государственной поддержки провести структурно-технологическую модернизацию в пользу ресурсосберегающих и экологичных отраслей хозяйства. Такой подход позволяет перейти на новые экологические стандарты жизни, влияет на инновационное развитие нрашей страны и повышение конкурентоспособности экономики.

4. Установлено, что сущность экономики ресурсосбережения находит свое проявление в производственной, пространственной, эколого-экономической и ресурсосберегающей функциях. Указанные функции предлагается дополнить новой функцией экономики ресурсосбережения, которая состоит в необходимости адаптации экономики к климатическим изменениям и повышении энергоэффективности производства. Воспроизводственный подход экономики ресурсосбережения включает рассмотрение окружающей среды не только как экологического фактора производства, но и как его составного элемента и результата.

5. Выявлены тенденции и закономерности в области ресурсо- и энергоэффективности и охраны окружающей среды, к которым относятся: формирование специализированных рынков товаров, работ и услуг, связанных с переработкой отходов и вторичного сырья; повышение продуктивности прямого использования материалов, ресурсов, энергии, воды; снижение общей нагрузки на окружающую среду за счет внедрения ресурсосберегающих технологий; экономия и снижение затрат на вовлечение первичных природных ресурсов в хозяйственный оборот за счет переработки отходов и, как следствие, снижение издержек на борьбу с загрязнением; формирование на основе принципа «ноль отходов — ноль потерь» общества, ориентированного на ресурсосбережение.

6. На основе критического анализа системы инструментов принятия хозяйственных решений в сфере природопользования и охраны окружающей среды и ее эволюции существующие меры административного и экономического регулирования' в данной сфере предлагается дополнить соглашениями, основанными' на партнерстве бизнеса и власти как форму экологической и социальной ответственности бизнеса.

• 7. Для характеристики процессов экологической модернизации экономики и системы применяемых механизмов регулирования в данной области предлагается использовать понятие «сохранение общественных экологических благ».

8. Установлено, что Краевая целевая программа «Чистое Приморье» не только обеспечит реализацию экологически ориентированных проектов, но и позволит решить эти проблемы в соответствие с требованиями нового бюджетного законодательства, а также создаст условия для развития эффективнй отрасли экономики, связанной с переработкой отходов.

• 9. На основе анализа имеющегося отечественного и зарубежного опыта предложена система удельных эколого-экономических показателей для снижения ресурсо- и энергоемкости производства. В качестве целевых показателей для оценки эффективности данной программы предлагаются показатели, характеризующие рост нормы накопления отходов на объекте по экологически безопасному размещению отходов в расчете на 1 чел., площадь территорий, возвращенных в оборот в результате проведения рекультивации нарушенных в результате хозяйственной деятельности земель; - доля продукции, выпускаемой с использованием наилучших существующих технологий, к общему (валовому) объему выпускаемой продукции; доля продукции, произведенной с применением малоотходных и ресурсосберегающих технологий; показатели потребления ограниченных природных ресурсов и потребления воспроизводимых ресурсов, включая показатели потребления таких ресурсов в целях производства энергии на единицу произведенной продукции и др.

10. Установлено, что реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, связанных с природопользованием на территории края, оказывает существенное негативное прямое и косвенное воздействие на состояние окружающей среды. К таким негативным воздействиям относится: проведение рубок главного пользования, строительство дорог на водосборной площади водотоков, являющихся районами естественного воспроизводства лососевых рыб, изменение естественных ландшафтов в процессе лесозаготовительных работ на больших территориях, снижение продуктивности растительного и животного мира, усиление антропогенного прессинга на экосистемы, находящиеся под охраной и являющиеся объектами общественных экологических благ, нарушение экологического равновесия морских экосистем и др.

11. В рамках мер по экологическому сопровождению крупномасштабных инвестиционных проектов учтонены понятия «глобальное общественное благо», «общественное экологическое благо». Доказано, что качество экономического роста предполагает сохранение и не истощение общественных экологических благ, под которыми понимается ресурс, природный объект, экосистемная услуга природного капитала, выгоды от которых универсальны для всех людей и которые нельзя исключить из перечня требуемых благ (чистый воздух, вода, биоразнообразщие и пр.).

12. Предложен механизм реализации программных природоохранных мероприятий, который включает: прямое финансирование мероприятий и проектов из бюджета; предоставление субсидий и субвенций предприятиям, занятым в сфере обращения с отходами; предоставление государственных гарантий по привлекаемым для финансирования инвестиционных проектов капиталам в рамках краевого бюджета.

13. Разработаны методические подходы, определяющие порядок расчета и выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на основе предложенной системы индикаторов, которые отражают экологически безопасного обращения с отходами, финансовый и налоговый потенциал и территориальные особенности муниципального образования и др.

14. Разработаны научно-практические рекомендации по совершенствованию экономического стимулирования по ресурсо- и энергосбережении, включая а) прямое финансирование мероприятий за счет бюджетных ассигнований в рамках краевых целевых программ; б) предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших доступных технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработки отходов; в) поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности, направленной на реализацию экологически значимых мероприятий; г) государственная поддержка природоохранных мероприятий путем предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг; д) предоставление государственных гарантий по финансовым обязательствам на выполнение природоохранных мероприятий.

15. Обоснована необходимость создание компенсационного фонда для обеспечения общественных экологических благ при реализации крупномасштабных инвестиционных проектов, средства которого могут формироваться в виде депозита предприятий-природопользователей на компенсацию экологического вреда, штрафных санкций и др. и использоваться на экологическую модернизацию производства, развитие ресурсо- и энергосбережения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чиндина, Алена Ивановна, 2010 год

1. Акимова Т.А. Новые цели и измерения в экономике развития/ В кн.: Кто есть кто в экономике природопользования. Энциклопедия. Под ред. Лукьянчикова H.H. и др. -М;: ЗАО «Издательство «Экономика», 2010, с. 136158.

2. Акимова Т.А. О соотношении различных мер экологического регулирования хозяйственной деятельности/ Экономическая эффективность природоохранной деятельности: теория и практика. — Москва-Калининград: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009, с. 23-24.

3. Акимова Т.А., Хаскин В В. Экономика Природы и Человека. М.: Экономика, 2006. -334 с.

4. Арент К.П. Экономические аспекты экологизации развития народного хозяйства. М.: Московский государственный университет природообустройства, 2001. — 193 с.

5. Бабанин И.В. Экономическая, оценка раздельного сбора ТБО в Санкт-Петербурге//Рециклинг отходов, 2006, №1, С. 2-5.

6. Балацкий О.Ф. Антология экономики чистой среды. Сумы: ИТД «Университетская книга», 2007. - 272 с.

7. Балацкий О.Ф. Экономика чистого воздуха: К: Наукова думка, 1979. -'295 с.9. -Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984.- 190 с.

8. Бардаханова Т.Б., Михеева A.C., Пунцукова С.Д., Раднаев Б.Л. Методология определения экологических затрат региона. Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2001. 129 с.

9. Банин А.П. Стратегия экологизации хозяйственной.деятельности// Экономика, предпринимательство, окружающая среда, 1993, №1, с. 66-75.

10. Бачурина С.С. Мегаполис: методы и модели управления процессами комплексной реконструкции сложившейся застройки. М.: Синтег, 2004. 224 с.

11. Бенуа Б. Экологизация налоговой системы России. М.: Изд-во Рус. ун-та, 2001.-116 с.

12. Бобров А.Л. Эколого-экономическая устойчивость регионов России. М.: Наука, 1999. 93 с.

13. Бобылев С.Н., Медведева O.E. Экология и экономика: Региональная экологическая политика. М.: ЦЭПР, 2003. - 271 с.

14. Бобылев С.Н., Гирусов Э.В., Перелет P.A., Крецу Н.С. Экономика устойчивого развития: Учеб. пособие. М.: СТУПЕНИ, 2004. 304 с.

15. Бобылев С.Н., Захаров В.М. Кризис: экономика и экология. Москва: Институт устойчивого развития/ Центр экологической политки России, 2009. 84 с.

16. Быков Д.Е., Рюмина Н.В., Стрельникова Т.Г. и др. Пути совершенствования городской системы обращения ТБО// Экология и промышленность России, 2005, №10. С. 28-31.

17. Бурков В.Н., Новиков Д.А., Щепктн A.B. Механизмы управления эколого-экономическими системами. Под ред. С.Н. Васильева. М.: Физматлит, 2008.-244 с.

18. Васильев С.А. О введении государственной экологической классификации намерений и деятельности //Экологическая экспертиза и ОВОС.- 1996, № 1.-60 с.

19. Васильев С.А., Фомин С.А. Экологическая экспертиза, и оценка воздействия на окружающую среду: Учеб.-метод. пособие /Под ред. А.Т. Никитина, Степанова С.А. М.: Изд-во МНЭПУ, 2003. - 192 с.

20. Возмещение экологического ущерба, (правовые и экономические аспекты проблемы.прошлого,ущерба). М.: Изд-воНУМЦ, 2001. 144 с.

21. Возняк В1Я., Фейтельман Н.Г., Арбатов A.A. Экологическое оздоровление экономики. М.: Наука, 1994. — 224 с.

22. Воробьев А.Е., Дьяченко В.В., Вильчинская О.В. и др. Основы природопользования: Экологические, экономические и правовые аспекты М.: Изд-во Феникс, 2006. 539 с.

23. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986. 96 с.

24. Временная методика оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах. М., 1990. 64 с.

25. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ, 2007. 591 с.

26. Гирусов Э.В. Философский взгляд на экономику природопользования. В кн.: Кто есть кто в экономике природопользования. Энциклопедия. Под ред. Лукьянчикова H.H. и др. Москва: Экономика, 2009, с. 98-107.

27. Глазырина И.П. Природный капитал в экономике переходного периода. М.: НИА-Природа, 2001. 204 с.

28. Глазырина И.П. Исследование качества роста региональной экономики в контексте концепции устойчивого развития// Экономика природопользования, 2006, №4, с. 21-30.

29. Голубева С.Г.; Васильев С.А., Варламова О.С. Концепция развития нормативно-правовой базы оценки воздействия на окружающую среду. ЭКО-бюллетень ИнЭкА, № 4 (63), 2001. 65 с.

30. Гонопольский A.M. Промышленность рециклинга отходов: проблемы и перспективы// Рециклинг отходов, 2006, №1. — С. 11-14.• 35. Гордин И.В. Игнорирование экологических угроз. М.: Физматлит, 2007. 120 с.

31. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2007 году». М.: Центр международных проектов, 2008. 504 с.

32. Градостроительный кодекс Российской федерации, № 190-ФЗ от 29.12.2004// Российская газета, № 290, 30.12.2004.

33. Гридчин A.M., Евтушенко Е.И., Лесовик Р.В. и др. Комплексная переработка и использование техногенного сырья// Рециклинг отходов, 2006, №4,-С. 20-21.

34. Гринин A.C., Орехов H.A., Шмидхейни С. Экологический менеджмент: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 206 с.

35. Грицевич И.Г. Потенциал энергоэффективности резерв или индикатор бесхозяйственности// На пути к устойчивому развитию. Бюллетень Центра экологической политики России, 2008, №43, с. 22-26.

36. Данилишин Б.М. Научные очерки по экономике природопользования. Киев: Совет по изучению производительных сил Украины HAH Украины, 2008. 280 с. (на укр. языке).

37. Дегтярева И.Б. Понятие эко-эффективности. В кн.: Социально-экономический потенциал устойчивого: развития: Учебник /под ред. Л.Г. Мельника и Л. Хенса. Сумы : ИТД «Университетская книга», 2007. - С. 648650.

38. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П; Экономический анализ воздействий на окружающую среду / Пер., с англ. Науч. ред. С.Н. Бобылев, Т.Г. Леонова, М:И. Сметанина: М.: Изд-во "Вита-Пресс", 2000. 272е. •' •'

39. Диксон Дж., Паджиола С. Экономический анализ и оценка воздействия на окружающую;среду/ пер. с англ.- М.: Весь Мир, 2003. 16 с.

40. Джефферс Дж. Введение в;: системный анализ: применение в экологии: пер. с англ. М.: Мир, 1981. — 252 с.

41. Дмитриев Д. А. Применения современных рыночных механизмов привлечения инвестиций в охрану окружающей среды на региональном уровне //Экономика природопользования, 2005, №5, с. 45-66.

42. Дончева A.B. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика. М.: Изд-во Аспект-Пресс, 2005'. 286 с.

43. Дорощенков О.П., Комарова Л.Ф., Замятина З.Н. и др. Основы эколого-экономического развития / Под общ. ред. Л.Ф. Комаровой. 2-е изд. -Барнаул: Изд-во АлтГТУ им. И.И. Ползунова, 1998. 149 с.

44. Думова И.И. Региональное развитие и экологический менеджмент на предприятии. Новосибирск: Изд-во «Гуманитарные технологии», 2001. — 74 с.

45. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе. Новосибирск: Наука, 1996, -161 с.

46. Егорова O.A., Широкова JI.A., Чиндина А.И., Корнеев A.B. Методические подходы к расчету субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию природоохранных мероприятий// Экономика природопользования, 2009, №4, с. 26-44.

47. Замятина З.Н., Комарова Л.Ф. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среду (Экологическая оценка).- Барнаул: изд-во Азбука, 2003.- 178 с.

48. Замятина З.Н. Направления развития системы экологической оценки намечаемой деятельности на региональном уровне //Экологическая экспертиза и ОВОС, 2004, № 2, с. 101-116.

49. Замятина З.Н. Оценка воздействия на окружающую среду как механизм принятия экологически безопасных хозяйственных решений // Межрегиональный экол. форум. Сб. материалов. Барнаул: PRINTEXPRESS, 2004, с. 135-137.

50. Иванов A.B. Учет эколого-экономической оценки территорий// Использование и охрана природных ресурсов в России, 2006, №6, с. 136-139.

51. Иванова Н.И., Фадина И.М. Инженерная экология и экологический менеджмент М.: Логос, 2004. 518 с.

52. Касьянов П.В. Состояние и направление реформирования системы управления природопользованием. М.: МАКС Пресс, 2000. 214 с.

53. Климатическая доктрина Российской Федерации. Климатической доктрины Российской Федерации, Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 861-рп. : www.kremlin.ru

54. Колпакова Г.М. Экологические формы организации хозяйственной деятельности// Экономика природопользования, 2006, №6, с. 38.

55. Колычев H.A. Анализ муниципальной системы сбора отходов// Рециклинг отходов, 2006, №4. С. 6-8.

56. Комаров М.А., Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Проблема развития экономики природопользования. М.: Изд-во ВИЭМС, 1999. 215 с.

57. Кочуров Б.И. Экодиагностика и сбалансированное развитие: Учебное пособие. Москва-Смоленск: Маджента, 2003. — 384 с.

58. Крамер JL Политика переработки отходов в ЕС: тенденции и перспективы// Экологическое право, 2002, №2. С. 45 - 49.

59. Крупенио H. Н. Экологический мониторинг: Учеб. пособие для вузов. М.: Изд-во Маршрут, 2005. 132 с.

60. Кунакбаева С.Р. Оптимизация системы управления в сфере обращения отходов производства и потребления (на примере Чимшинского района Республики Башкортостан)// Использование и охрана природных ресурсов в России, 2005, №5, с. 128-145.

61. Лукьянчиков H.H., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.-687 с.

62. Лемешев М.Я. Пока не поздно. Размышление экономиста-эколога. М.: Молодая гвардия, 1991. 239 с.

63. Ляпина A.A. Природный фактор в национальном достоянии страны. М.: МИРЭА, 2002. 172 с.

64. Ляпина A.A. Экономика, экология, затраты. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1997. 96 с.

65. Максименко Ю., Горкина И. Инвестиционный проект: оценка воздействия на окружающую среду //Инвестиции в России, 1998, №5. с. 33-39.г*

66. Мамин Р.Г., Щеповских А.И. Природопользование и охрана окружающей среды: федеральные, региональные и муниципальные аспекты. Казань: Татполиграф, 1999. 140 с.

67. Медведева O.E. Методические рекомендации по оценке стоимости земли. М.: Союзэкспертиза, 2004. — 68 с.

68. Мельник Л.Г., Потравный И.М., Сотник И.Н. Анализ методических подходов к формированию показателей эффективности ресурсопользования// Экологическое право, 2009, №4, с. 18-25.

69. Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999. - 71 с.

70. Методы оценки ущерба биоресурсам. Сб. нормативно-методич. документов и их аналитический обзор. М.: Центр подготовки, и реализации проектов технического содействия, 2000.- 240 с.

71. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1994. - 90 с.

72. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.-192 с.• 83. Моткин Г.А. Экономическая теория природопользования и охраны окружающей среды (лекции теоретической систематики). М.: Издат. дом. «Тиссо», 2009. - 347 с.

73. Мочалова Л.А. Экологический менеджмент как инструмент обеспечения устойчивого развития промышленного предприятия. Екатеринбург: Уральский государственный горный университет, 2008. 456 с.

74. Михеева А.С. Программно-целевые подходы в управлении региональным природопользованием (на примере Байкальской природной территории). Улан-Удэ: Изд-во БНЦ СО РАН, 2006. - 183 с.- 86. Неверов А.В. Экономика природопользования. Минск: БГТУ, 2009. - 554 с.

75. Новые финансовые механизмы сохранения биоразнообразия (к итогам проекта ГЭФ "Сохранение биоразнообразия" в Российской Федерации. М.: ИПР РАН, 2002 - 204 с.

76. Носов С.И. Экономические методы управления в землепользовании. Рентные платежи в сельском хозяйстве: критерии, методы, эффективность. -М.ЮОО «Связьоценка», 2003. 178 с.

77. Об охране окружающей среды. Федеральный закон Российской Федерации/ Рос. газета от 12.01. 2002 г.

78. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 1995, № 48, Ст. 4556.

79. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года», приняты Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р. www.kremlin.ru

80. Оценка стоимости недвижимости. Грибовский C.B., Иванова Е.И., Львов Д.С., Медведева O.E. М.: ИНТЕРРЕКЛАМА, 2003.- 704 с.

81. Олдак П.Г. Равновесное природопользование: взгляд экономиста. Новосибирск: Наука, Сиб. отд., 1983. - 128 с.

82. Особенности воспроизводства национального богатства в начале XXI века /отв. ред. Л.И. Нестеров. М.: Наука, 2006. — 215 с.

83. Охрана окружающей среды в России. 2009. Стат. сборник. М.: Росстат, 2010. —.239 с.

84. Охрана окружающей среды: модели управления чистотой природной среды//Гофман К.Г., Гусев A.A. М.: Экономика, 1988. 231 с.

85. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999. — 488 с.

86. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент. Учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. СПб.: ОЦЭиМ, 2006. 460 с.

87. Полетаев П.И. Восстановить гармонию природы и человека. Кто есть кто в экономике природопользования. Энциклопедия. Под ред. Лук'ьянчикова H.H. и др. -М.: Экономика, 2009, с. 165-170.

88. Порфирьев Б.Н. Экономическое измерение гармонии человека и природы. М.: Анкил, 2010. - 52 с.

89. Потравный И.М., Сидорчук В.Л., Гусева О.В. Индикаторы качества окружающей среды в системе управления эколого-экономическими рисками// Экономика природопользования, 2001, №3, с. 72-82.

90. Потравный И.М., Бутолина Т.А. Финансовые гарантии« при трансграничных перевозках отходов// Экономика природопользования, 1998, №4, с. 93-103.

91. Потравный И.М. Аудит климатических изменений: формирование и развитие// Ресурсная экономика, изменение климата и рациональное природопользование-2009. Сб. материалов межд. конф. Красноярск: СФУ, 2009, т. 1, с. 99-114.

92. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России. М.: Финансы и статистика, 1998. - 628 с.

93. Патин С.А. Экологические проблемы освоения нефтегазовых ресурсов морского шельфа. М.: ВНИРО, 1997. 349 с.

94. Патин С.А. Нефть и экология континентального шельфа. М.: Изд-во ВНИРО, 2001. - 247 с.

95. Приоритеты национальной экологической политики России/ Под ред. В.М. Захарова. М.: Институт устойчивого развития/ Центр экологической политики России, 2009. — 152 с.

96. Радунцева А.И. Эколого-экономическое обоснование деятельности ОАО «Тернейлес» по обеспечению устойчивого природопользования и экологической безопасности производства// Экология.

97. Экономика. Информатика. Материалы XXXIII школы-семинара «Математическое моделирование в проблемах рационального природопользования». Ростов-на-Дону, 2005, с. 118-120.

98. Радунцева А.И. Экологическое обеспечение проектной деятельности (на примере устойчивого управления лесами в Приморском крае)// Экономика природопользования, 2006, №1, с. 42-57.

99. Радунцева А.И. Экологический мониторинг в системе управления экологическими рисками// XIX Международные Плехановские чтения. М., 2006, с. 142-143.

100. Ресин В.И., Дарховский Б.С., Попков Ю.С. Вероятностные технологии в управлении развитием города. М.: Едиториал УРСС, 2004. — 352 с.

101. Руководство по подготовке экологически обеспеченных проектов/ Под общ. ред. И.Д. Горкиной, Ю.Л. Максименко, И.Н. Сенчени. М.: Научный и учебно-методический центр, 2001. — 320 с.

102. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000.- 160 с.

103. Рюмина Е.В. Экономический анализ ущерба от экологических нарушений. М.:Наука, 2009. 331 с.

104. Руководство по подготовке экологически обеспеченных инвестиционных проектов/ Под общ. ред. Горкиной И.Д., Максименко Ю.Л., Сенчени И.Н. М.: Изд-во Научного и учебно-методического центра, 2001. -320 с.

105. Сидорчук В. Процедуры экологического аудита при расчете и оценке экологического риска, ущерба и ответственности // Экологические риски, №1,2002.-138 с.

106. Сидорчук В.Л., Давыдова Р.Т. Экологический аудит в системе управления природопользованием: муниципальный уровень. М.: Изд-во «РЭФИА», 2001.-356 с.

107. Сосунова И. А. Социально-экологические проблемы: концептуальный подход к анализу// Использование и охрана природных ресурсов в России, 2006, №6, с. 150-154.

108. Социально-экономический потенциал устойчивого развития: Учебник/ Под. ред. Л.Г. Мельника и JI. Ханса. Сумы: ЙТД «Университетская книга», 2007.- 1120 с.

109. Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды. Москва, 27 мая 2010 года. : www.kremlin.ru

110. Теория и практика экологического страхования: региональный фактор. Труды IX всеросс. конф. Курск: НИЦ «Экопроект», 2009. 224 с.

111. Титенберг Т. Экономика природопользования и охрана окружающей среды//Пер. с англ. Под ред. А.Д. Думнова и И.М. Потравного. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. 706 с.

112. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М.: Экология, 1992. 239 с.

113. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками. Учебное пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 350 с.

114. Тишков A.A. Биосферные функции природных экосистем России. М.: Наука, 2005.-309 с.

115. Тулупов A.C. Теория ущерба. Общие подходы и вопросы создания методического обеспечения. М.: Наука, 2009. 284 с.

116. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации: Учебное пособие. 2-е изд., переб. и доп.// Ю.Б. Осипов, Д.Е. Дымов, Д.Г. Зилинг, В.В. Куценко, A.B. Шевчук. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001. - 440 с.

117. Указ Президента РФ от 04.06.2008 №889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»// На пути к устойчивому развитию России. Бюллетень Центра экологической политики России, 2008, №43, с. 7-8.

118. Феофанов Г.JI. Учет экологического и энергетического фактора при обосновании стратегии развития промышленности строительных материалов на перспективу// Экономика природопользования, 2009, №5, с. 6274.

119. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. М.: Наука, 1997. 173 с.

120. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л. Дунаевский Н.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. М.: Наука, 1998. 213 с.

121. Черп О.М., Виниченко В.Н., Хотулёва М.В., Молчанова Я.П., Дайман С.Ю. Экологическая оценка и экологическая экспертиза. 3-е изд. — М.* Изд-во Эколайн, 2000. 265 с.

122. Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. М.: Наука, 1987.255 с.

123. Шевчук A.B. Экономика природопользования (теория и практика). 2-е изд., испр. и доп. М.: НИА-Природа, 2000. 327 с.

124. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002. — 40 с.• 147. Экологические индикаторы качества роста региональной экономики/ Под ред. И.П. Глазыриной, И.М. Потравного. М.: НИА-Природа, 2005.-326 с.

125. Экологический аудит, сертификация, менеджмент и страхование в Российской Федерации. М.: Эльзевир, 2002, 143 с.

126. Экономика природопользования: учебник/ под ред. К.В. Папенова. М.: ТЕИС, 2006. 928 с.

127. Экономика природопользования// Под ред. Т.С. Хачатурова. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991.-271 с.

128. Экономическая и финансовая политика в сфере охраны окружающей среды/ Под ред. В.И. Данилова-Данильяна. М.: Изд-во НУМЦ Госкомэкологии России, 1999. — 512 с.

129. Экономика, организация, управление природными и техногенными ресурсами/ Гридин В.Г., Калинин А.Р., Корчак A.B., Петров И.В., Протасов В.Ф., Харченко В.А. и др. Под ред. Корчака A.B. М!: Изд-во МГГУ, 2010.

130. Costanza R. An Introduction to Ecological Economics. Stuttgart: Lucius&Lucius, 2001. —355 S.

131. Handbuch Umweltcontrolling/hrsg. vom Bundesumweltministerium und Umweltbundesamt.- Muenchen: Vahlen, 1995. 663 S.

132. Jochen Thiering und Enno Bahrs. Umwelt- und Foerdereffekte des EEG eine Betrachtung des Guellebonus im Rahmen der Biogasproduktion. In.: Zeitschrift fiier Umweltpolitik & Umweltrecht. Frankfuert am Main, 2010, №1, S. 109-131.

133. Liesegang D.G. Umweltwirtschaft. Heidelberg: Univ. Verlag, 1997.169 S.

134. Schulz E., Schulz W. Oekomanagement. Muenchen: Verlag C.H.Beck, 1994.467 S.160. www.ecolife.ru161. www.ecoportal.ru162. www.informeco.ru163. http://www.ecoline.ru164. www.cci.glasnet.ru/books Методологический центр ЭКОЛАЙН