Роль налогового элемента хозяйственного механизма в повышении эффективности АПК: На прим. Респ. Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Раджабов, Малик Абдулович

• Раджабов, Малик Абдулович
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Раджабов, Малик Абдулович

Введение.

Глава I.

Теоретические аспекты формирования эффективной налоговой системы АПК.

§ 1. Становление эффективной системы хозяйствования АПК в условиях переходной экономики.!.

§ 2. Налоговая система как элемент экономического регулирования.

Глава II.

АПК Дагестана в процессе совершенствования налоговой политики.

§ 1. Состояние и тенденции развития АПК Дагестана в ходе налоговой реформы.

§ 2. Состояние системы налогообложения АПК Дагестана и её противоречия.

Глава III.

Основные направления реформирования налоговой системы в АПК.

§ 1. Земельный налог как фактор регулирования земельных отношений.

§ 2. Налоговые льготы как эффективный элемент экономического механизма АПК.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Роль налогового элемента хозяйственного механизма в повышении эффективности АПК: На прим. Респ. Дагестан»

Актуальность темы настоящего исследования состоит в том, что процесс реформирования экономики страны и создание условий рыночного взаимодействия субъектов хозяйствования объективно требует формирования адекватного экономического механизма и в том числе соответствующей системы налогообложения.

В отличие от командно-административной системы воздействия на экономику, где преобладал ярко выраженный фискальный характер мобилизации финансовых средств в государственный бюджет, основная функция, характерная системе налогообложения действующей в условиях товарно-денежных отношений, является регулирующей.

Федеральная система налогообложения, структура которой предусматривает соответствующие системы на региональном и местном уровнях, окончательно не сформирована и находится в процессе совершенствования.

Республика Дагестан, являясь аграрным регионом, крайне нуждается в оптимальных налоговых отношениях, стимулирующих производственную деятельность и регулирующих отношения между землевладельцами и землепользователями.

В условиях перехода к рыночным отношениям, земля, как основное средство производства в агропромышленном комплексе, является главным источником обеспечения доходной части бюджета, определяет взаимоотношения между собственником и производителем, формирует основы экологической культуры.

Бесплатное пользование землёй оказало отрицательное воздействие на её состояние, став причиной неэффективного использования, что повлекло за собой негативные явления как экономического, так и экологического характера.

Снижение степени прямого вмешательства государства в хозяйственную деятельность сельских товаропроизводителей, сопровождается повышением экономической ответственности землепользователей за результат своего труда.

Основным критерием оценки продуктивности земельных ресурсов выступает земельная рента.

Именно величина земельной ренты определяет в рыночной экономике ставки арендной платы, земельного налога, нормативной цены земли.

Принятый в 1992 году Закон Республики Дагестан «О земельном налоге» не конкретизирует многие принципиальные моменты и отдельные положения в условиях развивающихся рыночных взаимоотношений и уже представляются устаревшими.

Возросшая значимость землепользования в условиях рынка выдвигают более точные критерии оценки продуктивности земли, как основного источника поступления налогов в сфере аграрного производства.

Требуется создание эффективной системы стимуляторов повышения урожайности, продуктивности и эффективного пользования землёй, подразумевающую и её охрану, вовлечение в оборот ранее заброшенных или бросовых земель.

Существующая система налогообложения, не стимулирует активизацию хозяйственной деятельности в аграрном секторе, а напротив, действует угнетающе, что ведёт к росту издержек производства, и как следствие, к сокращению базы налогообложения.

Вместе с тем, особенности агропромышленного производства в республике Дагестан выражаются в зональной дифференциации, которая налагает специфические трудности на рентабельность сельских товаропроизводителей. Зональная последовательность смены зон от равнинной к предгорной, а затем к горной, в соответствии с природно-климатическими особенностями, оказывают существенное влияние на экономический результат субъектов хозяйствования. Такого рода объективно - существующие трудности, которые не зависят от степени трудового участия, требуют разработки механизма дополнительных льгот в аграрном секторе республики.

Возросшая значимость проблемы регулирования земельных отношений и хозяйствования АПК на основе совершенствования налоговых отношений и особенно земельного налога предопределила необходимость проведения специальных исследований.

Выбор темы диссертационного исследования обусловлен масштабностью и народнохозяйственной значимостью поставленной проблемы, а также её относительной неразработанностью применительно к современным условиям перехода к рыночным отношениям ведущих отраслей производства.

В современной научной литературе её разработка получила преимущественно в виде публикаций в журналах. Среди крупных концептуальных работ по проблемам налогообложения можно выделить труды Д. Рикардо, А. Смита, А. Лаффера, Самуэльсона, Б. Селигмена, А. Исаева, И. Озерова, В. Панскова, В. Тура, В. Твердохлебова, А. Тривуса, Н. Тургенева, Д. Черника, А. Сагайдака, А. Соколова.

Научная актуальность и практическая значимость изучаемой проблемы обусловили в рамках выбранной темы исследования постановку её цели и этапных задач.

Целыо данного исследования является разработка концептуальных основ оптимизации системы налогообложения в агропромышленной комплексе региона.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

- обобщение результатов хозяйственной деятельности АПК республики и выявление тенденций и особенностей его развития в условиях перехода к рыночной экономике;

- анализ состояния действующей системы налогообложения в АПК и и сследование существующих противоречий;

- оценка существующей системы регулирования аграрных отношений и определение основных направлений реформирования налоговой системы в агропромышленном комплексе;

- определение основных принципов и систем льготного налогообложения субъектов хозяйствования в агропромышленном комплексе с учётом особенностей его функционирования в Республике Дагестан;

- разработка предложений по регулированию земельных отношений в условиях совершенствования земельного налога, на основе ренты.

Объектом исследования темы диссертации являются действующая система налогообложения в механизме агропромышленного комплекса.

Теоретической и методологической основой исследования явились современный теоретический материал как отечественных так и зарубежных авторов по изучаемой проблеме, нормативные документы, законодательные акты, решения правительств Российской Федерации и Республики Дагестан по актуальным проблемам совершенствования системы налогообложения, на федеральном, и республиканском уровнях.

Эмпирическую базу исследования составили данные Госкомитета Республики Дагестан по статистике, Министерства экономики Республики Дагестан, Государственного комитета Республики Дагестан по земельным ресурсам и землеустройству, Государственной налоговой инспекции по Республике Дагестан, материалы опубликованные в экономической литературе и периодической печати.

Научная новизна полученных результатов исследования определяется концептуальностыо модели оптимизации системы налогообложения агропромышленного комплекса региона. Концептуально, предлагаемая система налогообложения базируется на земельном налоге, как основном виде платежа в аграрном секторе. Встроенные в систему налогообложения регуляторы стимул»руют интенсивное земледелие, приток инвестиции за счёт расширения собственного производства, наращивания землеоборота, охрану земель от деградации.

К числу основных результатов определяющих новизну выполненного исследования также относятся:

- определены особенности, влияющие на функционирование налоговой системы в ходе реализации экономической реформы, в аграрном секторе Республики Дагестан. Выявлены факторы экономического и природно-климатического порядка, влияющие на экономический механизм эффективности АПК. Определены приоритеты налоговой политики, базирующиеся на оценке вариантов экономического развития агропромышленного комплекса республики;

- предложен принцип определения уровня продуктивности земель на основе индекса биоклиматической продуктивности, который является более эффективным методом оценки земли по урожайности или продуктивности.

Согласно расчётам, земельный налог рассчитанный на основе индекса биоклиматической продуктивности позволяет увеличить поступление финансовых средств в бюджет, в среднем в два раза, а по отдельным зонам в три - четыре раза.

Кроме того, помимо определения оптимальной продуктивности земель, индекс биоклиматической продуктивности позволяет попутно прогнозировать такие показатели как ожидаемые засухи, затраты по выращиванию отдельных культур, определение оптимальных структур посевов по зонам, выбор отраслевого направления. Всё это если не прямо, то опосредованно влияет на источник-формирования земельного налога;

- разработана система налогового льготирования АПК, которая основывается на синтезе как существующих так и принципиально новых методов налоговых освобождений, стимулирующих активизацию хозяйственной деятельности в условиях вертикальной зональной дифференциации. Предложенная система льготирования должна сопровождаться непрактикуемым до настоящего времени механизмом лишения права пользования сельскохозяйственными угодьями худшего землепользователя в пользу лучшего. Система налогового льготирования агропромышленного сектора решает проблемы стимулирующего воздействия на производственный процесс, помогает сельским товаропроизводителям компенсировать издержки производства за счёт других видов деятельности, снизить налоговый пресс, дестимулирующий хозяйственную деятельность, а также способствует вовлечению в оборот заброшенных или неиспользуемых земель, сохранению их от деградации;

- разработан механизм определения продуктивности земель на основе индекса биоклиматической продуктивности, который может действовать вместе с предложенной системой льготного налогообложения по зональной вертикали. Предложенный механизм даст возможность принимать выверенные с научной точки зрения и эффективные в экономическом плане управленческие решения, направленные на достижение конечных результатов в сфере агропромышленного производства. Эти решения предоставят возможность влиять на такие актуальные проблемы региона как вовлечение в оборот заброшенных земель, реэмиграцию населения в горную и предгорную часть республики, экологические проблемы.

На этой основе предложены рекомендации использования их в системе АПК республики.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные предложения и выводы, по совершенствованию системы налогообложения в период реформирования экономики, могут быть использованы органами власти и заинтересованными ведомствами в ходе реализации программы реформирования агропромышленного комплекса. Реализация предложений и выводов будет способствовать принятию более эффективных управленческих решений, активизации хозяйственной деятельности АПК республики, совершенствованию взаимоотношений между землевладельцами и землепользователями, охране земель от деградации.

Апробация работы. Выводы и предложения, содержащиеся в диссертации использованы Госкомитетом Республики Дагестан по землепользованию и землеустройству в ходе работы по пересмотру ставок налогообложения сельскохозяйственных угодий, а также Ассоциацией фермерских хозяйств и сельхозкооперативов Дагестана при разработке республиканской программы развития крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов на 1997-2000 годы. Основные результаты исследования изложены в тематических сборниках молодых учёных и соискателей Института Социально - экономических исследований ДНЦ РАН, докладывались на региональной научной конференции молодых учёных, посвящённой гуманитарным исследованиям, XIII научно-практической конференции по охране природы Дагестана.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Раджабов, Малик Абдулович

Заключение.

Агропромышленный комплекс является основополагающей отраслью всего народного хозяйства Республики Дагестан.

В настоящее время в агропромышленном комплексе республики задействовано 29 процентов материального производства, на начало текущего года насчитывалось 780 сельхозпредприятий, в том числе и предприятия перерабатывающей промышленности, а также предприятия по материально-техническому обслуживанию, объём валовой продукции в хозяйствах всех категорий составил 1471,1 млрд. рублей (в действующих ценах).

Экономические реформы проводимые в аграрном секторе после 1990 года позволили создать основы многоукладной экономики, в соответствии с требованиями рыночного хозяйства.

Вместе с тем кризис, охвативший всю аграрную экономику, сопровождающийся спадом производства, поставил под угрозу процесс расширенного воспроизводства, а, соответственно, и реформу аграрной сферы.

В связи с этим перед агропромышленным комплексом республики на стадии осуществления экономических реформ стоят конкретные цели и задачи, которые направлены на вывод аграрной экономики из кризисного состояния, возобновления роста производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия, повышение экономической эффективности агропромышленного производства, социальное становление села.

Осуществление первоочередных мероприятий предусматривается в два этапа. На первом этапе создаются необходимые экономические, нормативно-правовые и организационные условия для восстановления производственного потенциала, развития аграрной реформы, создание системы государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства, улучшении финансового состояния товаропроизводителей АПК.

Второй этап предусматривает возобновление роста производства на основе восстановления производственного потенциала, активизации инвестиционной деятельности, завершение институциональных и земельных преобразований.

Фундаментом преобразований на селе является проведение земельной реформы.

Главной целью земельных преобразований является обеспечение рационального использования и охраны земель, как важнейшего природного ресурса, создание правовых, экономических, организационно - технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы.

Трансформация общественной формы собственной в её многообразие, на этапе перехода к рыночным взаимоотношениям, породила ряд проблем и противоречий, которые резко снизили доходную часть всех уровней бюджетов, происходит рост недоимки по налогам.

Так, анализ статистических данных, характеризующие поступление налогов и платежей по сельскохозяйственной отрасли за 1995 год показывает, что всего по региону поступило 7274206,0 тыс. руб., в том числе по налогу на прибыль 674307,0 тыс. руб., налогу на добавленную стоимость 3806893,0 тыс. руб., подоходному налогу 2537467,0 тыс. руб. и налогу на имущество 255539,0 тыс. руб.

Необходимо отметить, что из поступивших налогов и платежей по итогам 1995 года, основные наполнители бюджета по данной статье это районы, расположенные в равнинной зоне и отчасти в предгорной зоне.

Всего по региону за указанный период, сумма недоимки исчисляется суммой 6337112,0 тыс. руб. или 87% от исчисленной суммы налогов.

Аналогичное положение с поступлением налогов в бюджет по итогам 1996 года. Эти данные не выделяет каких-либо изменений по отношению к предыдущему году, кроме как сохраняющейся недоимки.

Всего по региону поступило в бюджет налогов 24216334,0 тыс. руб., в том числе по налогу на прибыль 995092,0 тыс. руб., налогу на добавленную стоимость 10309675,0 тыс. руб.

За этот же период недоимка по налогам выглядит следующим образом: всего по республике - 26792998,0 тыс. руб. или 110,6% от исчисленной суммы налогов.

На 01.07.1997 года всего поступило в бюджет по налогам и платежам 17000335,0 тыс. руб., в том числе по налогу на прибыль 158881,0 тыс. руб., налогу на добавленную стоимость 6458589,0 тыс. руб., по акцизам нет поступлений, платежам за пользование недрами и природными ресурсами 11943,0 тыс. руб.

За этот же период недоимка по налогам и платежам составила всего по региону- 44244546,0 тыс. руб. или 260% от исчисленной суммы.

В 1994, 1995, 1996 году исчисленные суммы земельного налога составили, соответственно 3027868,0 тыс. рублей, 11026002,0 тыс. рублей и 15253186,0 тыс. рублей а общая недоимка по земельному налогу на 01.01.97 г. составила 26473,0 тыс. рублей или 90,3%.

В концептуальном плане, предлагаемая система налогообложения базируется на земельном налоге, как основном виде платежа в аграрном секторе. Общепринятый опыт, где сельскохозяйственный налог состоит из двух частей -прогрессивного налога на землю и регрессивного налога на прибыль, - к нашим условиям не применим. Такой порядок налогообложения обеспечивает получение большей продукции с меньшей площади и налагает ограничение на получение сверхприбыли за счёт рентной составляющей.

Исследуемый регион отличается специфическими особенностями, связанными с большим перепадом природно-климатических зон, мелкоконтурной структурой ландшафта, ограниченным количеством обрабатываемой земли и другими особенностями. Существующая система налогообложения действует угнетающе на предпринимательскую деятельность сельских товаропроизводителей. Согласно статистических данных, сельскохозяйственное производство в горной и предгорной зонах отличается малорентабельностыо или вовсе нерентабельны.

Предложенная система налогообложения, основывается на земельной ренте, образующейся на землях лучшего или относительно лучшего плодородия и местоположения. Встроенные в налогооблагающую систему регуляторы стимулируют интенсивное землепользование, осуществление инвестиций за счёт расширения собственного производства, вовлечения в сельскохозяйственный оборот заброшенных горных пастбищ и бросовых земель и, соответственно, сдерживание экологической деградации.

Последние десятилетия республика испытывает целый ряд проблем экологического характера, связанных с политикой переселения горцев на равнину. Этот процесс повлёк за собой деградацию земель, эрозирование горных пашен и пастбищ, исчезновение некоторых видов флоры и фауны, сокращение отгонных земель для животноводства на равнине, процесс мучительный адаптации населения в местах миграции и целый ряд других. По мере формирования рыночных отношений ухудшается экологическая обстановка.

В связи с этим предлагается схема льготного налогообложения, содержащая стимуляторы, направленные на реэмиграцию и возвращение в ранее заброшенные горные и предгорные сёла с целью вовлечения в оборот заброшенных пашен и пастбищ, а также использование безотходных и экологически чистых технологий как в промышленности так и в аграрном секторе.

Использование производств с экологически вредными отходами, загрязняющими окружающую среду и способствующие деградации земельных угодий должны подвергаться строгим финансовым санкциям и административным взысканиям.

Исходя из создавшегося положения следует установить порядок, согласно которому предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, а также фермерские (крестьянские) хозяйства при условии, если выручка от указанного вида деятельности превышает: а) для предприятий, фермеров и крестьянских хозяйств, расположенных в горной зоне 30% общей выручки; б) для предприятий, фермеров и крестьянских хозяйств, расположенных в предгорной зоне 50% общей выручки; в) для предприятий, фермеров и крестьянских хозяйств, расположенных на низменности 60-65% общей выручки, пользуются льготой по налогообложению, которая заключается в полном освобождении от налога на прибыль.

Основным критерием предоставления льготы - в виде освобождения от налога на прибыль - использование высвобождаемых средств в инвестирование расширения собственного производства или покрытие издержек от сельскохозяйственной деятельности.

Полностью от налога на прибыль следует освободить доходы промышленных предприятий, имеющих подсобные производства или промыслы, которые направляются на её содержание.

Принимая во внимание трудности, связанные с социально-культурным развитием сельских населённых пунктов, инвестирование в эту сферу как промышленных так и сельскохозяйственных предприятий также следует полностью освободить от налога на прибыль.

Анализ состояния уплаты налога на имущество используемое на цели, не подпадающие под льготное налогообложение, свидетельствует о значительных суммах налога уплачиваемого в бюджет.

Целесообразно, при установлении льготного порядка налогообложения, направлять высвобождаемые средства на поддержание основного производства, согласно учредительных документов.

Подобная льгота, дополнит предложенный режим налогообложения образующейся прибыли сельскохозяйственных предприятий и фермерских (крестьянских) хозяйств.

Главным критерием предоставления льготы является использование высвобождающихся средств на расширение основного производства, или на решение вопросов социального характера.

При несоблюдении льготополучателем условий предоставления льготы и отвлечении высвободившихся от налогообложения финансовых средств на другие цели, они должны безоговорочно изыматься в соответствующий бюджет, с наложением штрафа, в виде финансовых санкций.

Известно, что по своему характеру налог на добавленную стоимость является косвенным налогом и в конечном итоге его оплачивает потребитель. Учитывая подобную ситуацию, а также в целях развития и стимулирования индивидуального сектора в агропромышленном комплексе республики, необходимо освободить оказываемые услуги жителям населённых пунктов, где расположены агропромышленные предприятия, от налога на добавленную стоимость. Данная мера по установлению налоговой льготы будет преследовать двоякую цель - первая - как было отмечено выше - развитие и стимулирование индустриального сектора в агропромышленном комплексе, вторая - установление устойчивого контингента клиентуры, способствующей формированию прибыли для предприятий агропромышленного комплекса.

Одним из методов заинтересованности сельского товаропроизводителя может послужить освобождение его от подоходного налога с натуральной части оплаты труда, даже в том случае если она превышает объёмы не подлежащие налогообложению. В настоящий период когда не выплачиваются заработная плата, задерживаются пенсии и социальные пособия по государственной линии, эта мера обоснована.

Активным налоговым рычагом, традиционно широко используемым в налоговой практике стран с развитым рыночным хозяйством является инвестацнонный налоговый кредит (отсрочка по налоговым платежам).

Учитывая условия функционирования и особенности аграрного производства в республике инвестиционный налоговый кредит, следовало бы предоставлять не только на достижение экономических целей по импортозамещению, закупкам более прогрессивного оборудования или технологий, а также на период осуществления подготовительных к предстоящему сезону агротехнических, зооветеринарных и других мероприятий.

В случае неисполнения или нарушения условий кредитного соглашения налогоплательщик обязан нести всю ответственность, в виде всего перечня административного и финансового воздействия, согласно существующего законодательства.

Местным органам власти целесообразно возродить плату за трудовые ресурсы. Это даст возможность упорядочить демографические процессы происходящие в обществе. Известно, что миграция населения, занятого в сельском хозяйстве, происходит бесконтрольно и хаотически. Плата за трудовые ресурсы могла бы стать средством регулирования данного процесса. С одной стороны этот вид платежа будет способствовать созданию дополнительных рабочих мест в густонаселённых районах и сдерживать дополнительный приток мигрантов, с другой - будет стимулировать перелив трудовых ресурсов из густонаселённых в районы, испытывающие в них необходимость.

Применение льгот по налогообложению в аграрном секторе экономики республики не окажут отрицательного воздействия на доходную часть республиканского бюджета, а напротив будут способствовать его обеспечению и дальнейшему пополнению.

Существующая в настоящее время ситуация в землепользовании не делает землевладельца подлинным хозяином, закреплённой за ним, или выделенной ему земли. Законодательством Республики Дагестан не выработаны экономико-правовые условия, регламентирующие право владения, передачи, продажи и изъятия земли в условиях рыночного ведения хозяйства. Административное вмешательство зачастую оказывается более действенным, чем экономическое регулирование данного вопроса.

В целях эффективного использования земельных ресурсов республики, формирования класса собственника земли, заинтересованного в достижении высоких и стабильных результатов труда и, одновременно, её охране от деградации, назрело время принятия соответствующего законодательства, позволяющую куплю - продажу земли в частную собственность.

Общеизвестно, что в настоящее время процесс скрытой торговли землёй, вопреки существующего законодательства, имеет место. С точки зрения заинтересованности обеспечения местного и республиканского бюджетов, законодательная легализация купли - продажи земли целесообразна и экономически обоснована. Эта мера не имеет отношения к землям сельскохозяйственного назначения.

Действующий в настоящее время принцип, согласно которому осуществляется взимание земельного налога, не соответствует современным требованиям использования земельных ресурсов, а именно эффективного ведения аграрного производства и, как следствие, не обеспечивает экологическую целостность земли. Во-первых, не используется в полной мере фактор дифференциации земель республики по естественному плодородию; во-вторых, ставка земельного налога не концентрирует в себе разницу между уровнями, составляющими земельную ренту; в-третьих, являясь главным источником обеспечения местного и республиканского бюджетов, в части обеспечения расходов по финансированию мероприятий по землеустройству, не выполняет своих функций и в-четвёртых, не стимулирует землепользователя к бережному отношению и охране земли.

Основным критерием, определяющим реальную стоимость за пользование землёй, является земельная рента. Именно дифференциация уровней, составляющих земельную ренту, определяет, в условиях рыночной экономики, размер земельного налога, арендной платы, цену на участки.

Для совершенствования существующей методики взимания платы за землю базовым условием должно быть установление критерия оптимального плодородия сельскохозяйственных угодий региона.

В условиях рассматриваемого региона, для выявления оптимального плодородия сельскохозяйственных угодий может рассматриваться биоклиматический критерий, характеризующийся, комплексом климатических факторов, определяющих возможности сельскохозяйственного производства данного региона.

Определение биоклиматического потенциала продуктивности земель представляет собой показатель универсальности, так как он даёт возможность определять выбор сельскохозяйственных культур, биологическую продуктивность. эффективность затрат, территориальную специализацию, зональные особенности агротехнических мероприятий, меры по охране и улучшению окружающей среды. Таким образом, биоклиматический потенциал представляет собой комплекс климатических факторов, определяющий естественно возможную биологическую продуктивность земель на данной территории.

Путём обработки массовых данных урожайности госсортучастков и хозяйств республики обнаружилась прямая связь между продуктивностью сельскохозяйственных культур со значениями индекса биоклиматического потенциала. Это позволяет перейти от оценки продуктивности земель в относительных единицах (индекс БКП) к сравнительно количественной оценке в натуральных показателях сопоставимой урожайности (т/га; ц/га).

Использовав эти данные, выработана методика установления ставки земельного налога на базе естественного различия продуктивности земельных ресурсов, рассчитанной по биоклиматическому потенциалу.

Установление ставки земельного налога по ренте исходя из продуктивности земель по критерию биоклиматической продуктивности, имеет ряд положительных моментов: а) на основании многолетних (при необходимости десятилетних) данных прогнозируется урожайность культур или продуктивность земель; б) в целях определения специализации территорий по сельскохозяйственному направлению прогнозируется потенциально возможные урожаи на этих землях; в) представляется возможность предпринять необходимые меры по охране и улучшению окружающей среды; г) с высокой точностью прогнозируются ожидаемые засухи или неурожайные годы по отдельным территориям или зонам.

В связи с этим, метод определения биоклиматической продуктивности земельных ресурсов, как фактор прогнозирования конечных показателей в аграрной сфере, является существенным элементом оптимизации управления агропромышленным комплексом и должен быть использован в практической деятельности.

Выработка принципиально новой методики расчёта ставки земельного налога на базе индекса биоклиматической продуктивности будет способствовать и активизации регулирования земельного оборота в регионе.

Привязка ставки земельного налога к урожайности или продуктивности по лучшим землям будет способствовать усилению её стимулирующего характера. На основе данных биоклиматического потенциала земли земледелец будет возделывать оптимальную культуру для соответствующего региона. Учитыва-ние прогнозов биоклиматической продуктивности земель помогло бы, в своё время, предотвратить надвигающуюся экологическую катастрофу, связанную с бессистемным использованием Чёрных земель и Кизлярских пастбищ.

Методика формирования земельного налога по ренте, на основе индекса биоклиматической продуктивности земельных ресурсов, предпочтительнее традиционной методики по средней урожайности или продуктивности.

Определение платы за землю методом биоклнматического потенциала является универсальным и удобным в практическом использовании, в том плане, что он интегрирован в существующую методику расчёта земельного налога. Таким образом можно, не внося существенных корректировок в общую методику, повысить финансовые поступления в бюджет от платы за землю.

Оптимальность предложенного метода состоит также и в том, что ставка земельного налога, рассчитанная на основе биоклиматического плодородия не зависит от такого экономического фактора как инфляция, а полностью подчинён природно-климатическому.

Ставка земельного налога, в предлагаемой системе регулирования земельных отношений, выражена в форме фиксированного платежа, взимаемого с единицы площади с элементом регрессии, по мере убывания естественного плодородия.

Земельный налог, исчисленный на базе индекса БКП, выступает в качестве регулятора земельных отношений, элемента управления в сфере сельскохозяйственного производства и эффективного средства пополнения доходной части бюджета и имеет практическую значимость и экономическую эффективность.

По расчётам формирование земельного налога на основе индекса биоклиматической продуктивности ресурсного потенциала республики даст возможность увеличить поступления в доходную часть республиканского и местного бюджетов по статье платы за землю, в среднем в 1,5-2 раза, а по отдельным зонам районирования - в 3-4 раза.

Значительно усиливается мотивация землепользователя к выбору отраслевой специализации и оптимального вида культуры, то есть земельный налог выступает в роли стимулирующего фактора.

Всякая система, функционирующая в экономическом пространстве, будет недееспособной без комплексного подхода к решению проблемы.

Для решения этой проблемы предлагаются меры следующего порядка. Необходима выработка соответствующей законодательной нормы, предусматривающей лишение права пользоваться земельным участком сельскохозяйственного назначения, в пользу лучшего землепользователя. Эта процедура может протекать в несколько этапов:

1-ый этап - сбор статистической информации, подтверждающей неэффективное землепользование и наблюдение за дальнейшим развитием хода событий;

2-ой этап - санация безнадёжных объектов землепользования в целях перелома сложившейся ситуации;

3-ий этап - возбуждения самой процедуры по лишению права пользователя землями сельскохозяйственного назначения через суд;

4-ый этап - передача изъятых прав пользования земель сельскохозяйственного назначения на конкурсной основе.

Предложенная мера должна переломить сложившуюся ситуацию неэффективного и бесхозяйственного использования землёй, повлёкшие за собой проблемы экономического, социального, демографического и экологического характера.

Регулирующая направленность предлагаемого принципа налогообложения выражена в том, что по мере смены зон по БКП ставка налогообложения будет изменяться в сторону понижения или повышения в зависимости от направления, использования сельскохозяйственных угодий. Общеизвестно, что в горной зоне республики традиционно распространено овцеводство мясо - шерстного направления, а на равнине такие направления сельскохозяйственного производства как растениеводство, плодоводство, овощеводство, виноградарство и откормочное животноводство. То есть земли будут использоваться в том направлении, где ожидается максимальная экономическая выгода. Таким образом, применение ставки налогообложения на базе индекса биоклиматической продуктивности развивает, заложенные в существующей системе налогообложения элемент управляемости отраслью.

Предлагаемая система налогообложения сельскохозяйственных угодий сделает невыгодным землепользователям содержать неиспользуемые земли. Они должны будут на ряду с заброшенными землями и неугодьями вовлечены в оборот или переведены в категорию земель государственного запаса. Процесс освобождения от неиспользуемых или малопродуктивных земель упорядочит положение дел в землепользовании. В дальнейшем принцип налогообложения, основанный на земельной ренте по БКП, можно использовать для решения целого ряда проблем в различных сферах человеческой деятельности: от экологической до градостроительной.

Анализируя опыт использования горных пашен и пастбищ предшествующих поколений необходимо возродить методы землепользования и культуру возделывания земли тех времён и использовать в современном аграрном производстве.

В данном случае применение стимулирующего земельного налога в виде освобождения участка земли, горной пашни или пастбища, находящихся под паром и не используемая в конкретном году в производстве, оправданна. Учитывая суровость природно-климатических условий при которых приходится вести хозяйство предлагаемая мера направлена на соблюдение оборота земель. Эта мера оправдана и экономически целесообразна, так как горная и предгорная часть республики характеризуются как зона критического земледелия. Игнорирование подобной практики землепользования, в последние десятилетия, подвергли горные пастбища, пашни и рукотворные террасы к постоянному деградированию.

Наиболее эффективный метод оздоровления пастбищ отгонного животноводства - экономическое регулирование через систему налогообложения.

Дальнейшее использование этих земель должно сопровождаться строгой очерёдностью в период пастбищного оборота с 50-ти процентными налоговыми снижениями на период восстановления и полного освобождения наиболее деградированных участков. Фискальному давлению, в виде финансовых санкций и административных штрафов, должны быть подвергнуты землепользователи, нарушающие порядок рекультивирования земель.

Субъекты сельскохозяйственного производства, в условиях рыночных взаимоотношений ощущают серьёзный дефицит инвестиционных средств, препятствующий реализации программы по техническому перевооружению основных средств, рекультивации, мелиорированию или освоению новых и заброшенных земель, а также на другие цели. Государство также, в настоящее время, не располагает свободными денежными ресурсами для адресной поддержки сельских товаропроизводителей. В условиях данного региона, где производители сельскохозяйственной продукции невелики по масштабам и расположены в суровых природно-климатических условиях, целесообразно учреждение специального внебюджетного фонда по долгосрочному кредитованию в сфере агропромышленного производства. Учредителями внебюджетного фонда могут выступать как предприятия функционирующие в аграрной сфере, так и предприятия работающие в сфере промышленного производства. Внебюджетный фонд может выполнять функции банка по хранению депозитов, которые наряду с активами фонда будут кредитоваться, под щадящий процент, только субъектам сельскохозяйственного производства. Всякое сельскохозяйственное предприятие, имеющее свободные денежные средства, может держать их в фонде, а при отзыве раньше срока, установленного соответствующим договором, они будут возвращены без материальной выгоды.

Процесс перераспределения земельных угодий в республике между хозяйствами различных форм собственности продолжается. Хозяйства населения, получив достаточное количество земли в пользование, стали основными поставщиками сельскохозяйственной продукции на продовольственный рынок. В индивидуальном секторе производительность труда намного выше чем в других секторах производства. Анализ показателей производства сельхозпродукции в индивидуальном секторе показывает, что земля в частном секторе используется более эффективно чем в общественном.

Установленный таким образом, порядок налогообложения на основе биоклиматнческой продуктивности земель, дополненный системой льготирования по природно-климатической вертикали, будет способствовать реализации принципа справедливости для всех категорий налогоплательщиков и служить регулирующей средой в сфере взаимоотношений между землевладельцем и землепользователем.

Стремление землепользователя к увеличению площади земли будет сдерживаться элементом экономической предельности в форме повышенной платы за землю. Таким образом, органы местного самоуправления лишаются права устанавливать необоснованные льготы для землепользователя и исключается фактор субъективности. Такой метод экономического регулирования более эффективен чем административные запрещения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Раджабов, Малик Абдулович, 1997 год

1. Официально-документальные материалы и законодательные акты.

2. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. Ведомости съезда н/д и Верховного Совера РФ. 1990. № 2. ст. 22.

3. Закон Республики Дагестан «О земельной реформе» // Дагестанская правда.1991. 7.06.-№ 112.

4. Закон Республики Дагестан «О земельном налоге» // Дагестанская правда.1992.- 12.08. №159.

5. Закон Республики Дагестан «О земле» Земельные отношения в РД (Законы, нормативные документы, комментарии). СПб. 1994. 501 с.

6. Закон Республики Дагестан «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Дагестанская правда. 1991. 6.07. №111.

7. Закон Республики Дагестан «О порядке льготного налогообложения в Республике Дагестан» // Налоговые вести. 1996. 31.07. № 7.

8. Закон Республики Дагестан «О собственности» // Дагестанская правда. 1992. -21.01.№13.

9. Закон Российской Федерации «О дорожных фондах в РСФСР» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1991 № 44. ст. 1426.

10. Закон Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992 № 12 ст. 599.

11. Закон Российской Федерации «О налоге на имущество физических лиц» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992 № 8. ст. 363.

12. Закон Российской Федерации «О налоге с имущества переходящего в порядке наследования или дарения» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992. № 12. ст. 593.

13. Закон Российской Федерации «О налоге с операций с ценными бумагами» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992 № 12 ст. 524.

14. Закон Российской Федерации «О налогообложении доходов банков» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992. № 12. ст. 597.

15. Закон Российской Федерации «О налогообложении доходов от страховой деятельности» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992. № 12. ст. 599.

16. Закон Российской Федерации «О недрах» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992 № 16. ст. 834.

17. Закон Российской Федерации «О основах налоговой системы в Российской Федерации» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992 № 11 ст. 527; №34 ст. 1976.

18. Закон Российской Федерации «О плате за землю» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1991 № 44. ст. 1424; 1992 № 10 ст. 469; № 34 ст. 1967; Собрание законодательства РФ 1994 № 16 ст. 1860; 1995 № 35 ст. 3503; 1996 № 1 ст. 4.

19. Закон Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц»

20. Закон Российской Федерации «О спецналоге» Собрание законодательства РФ 1995 № 25. ст2302.

21. Закон Российской Федерации «Об акцизах» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1991 № 52 ст. 1872.

22. Закон Российской Федерации «Об инвестиционном налоговом кредите» Ведомости Съезда н/д и Верховного Совета РФ 1992 № 12 ст. 603.

23. Закон Российской Федерации «Об упрощённой системе налогообложения, учёте и отчётности для субъектов малого предпринимательства» Собрание законодательных актов РФ 1996 № 21 ст. 13.

24. Конституция Российской Федерации М. 1994. 51 с.

25. Постановление Правительства РД «О проведении в г. Дербенте эксперимента по изменению порядка налогообложения в сфере розничной торговли» // Дагестанская правда. 1995. 25.04. - № 138.

26. Постановление Правительства РД «О программе социально-экономического развития горных районов Республики Дагестан на 1996-200 года». 30.06.97. № 108.

27. Постановление Правительства РФ «О мерах по государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 годы» // Российская газета 1994 - 31.05.

28. Постановление Правительства РФ «О положении Российской экономики и перспективы её развития на 1994 год // Российская газета. 1994. 15.03.

29. Постановление Правительства РФ «О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учётом практики Нижегородской области» // Российская газета. 1994.-6.08.

30. Постановление Правительства РФ «О социально-экономическом развитии Российской Федерации в первом полугодии 1995 года и мерах по реализации экономической реформы в 1995 году» // Экономика и жизнь. 1995. № 37.

31. Постановление Правительства РФ «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1995 году» // Сельская жизнь. 1995. 16.03.

32. Постановление Правительства РФ «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году» // Независимая крестьянская газета. 1997. 25.03. № 243.

33. Монографии, научные сборники, статьи,периодика.

34. Абрамов В.А. Новые налоги Российской Федерации с инструкцией по применению. М. 1992. 64 с.

35. Агешин Ю.А., Ходорович М.И. Налоговая система России. М. 1995. 447 с.

36. Агропромышленный комплекс СССР. Статистический сборник. М.: Финансы и статистика. 1980.

37. Акуленок Д.Н., Князева Т.В., Леднев В.А. Налоговый портфель. М. 1993. 743 с.

38. Алехин А.П., Пепеляев С.Г. Ответственность за нарушение налогового законодательства. М. 1992. 95 с.

39. Алехин О.Е. К вопросу о совершенствовании налогообложения предприятий. Саратов. 1993. 8 с.t

40. Ашинянц О.А. Регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. М. 1993. 302 с.

41. Бабаев В.К. Государственная налоговая служба. Н. Новгород. 1995. 447 с.

42. Балашев Н.М. Налоговые право. М. 1993. 30 с.

43. Барушин С.В. Налоги как инструмент государственного регулирования // Финансы. 1996. № 1. - с. 25-29.

44. Барушин С.В. Налоги как цена услуг государства // Финансы. 1996.- № 2. -с. 25-27.

45. Беляев Ю. Налоговые законодательство: ожидаемые изменения. Финансы. 1995.-№10.-11-14.

46. Богомолов Е.В. Организационные вопросы и методы государственного регулирования экономики в период новой экономической политики. М. 1992. 167 с.

47. Буздалов И.Н., Фрумкин Б. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований // Вопросы экономики 1993.№9.-е. 117-127.

48. Булатов А., Мацкулян И., Руднев В. Необходимо многообразие, а не новое единообразие хозяйственных форм // Российский экономический журнал. -1992. №9.-с. 66-81.

49. Вайтоловский Н.В., Шабелышков А.П., Жихаревич B.C., Клебанер В.Я. Основы рыночной экономики. СПб. 1992. 117 с.

50. Валлих К. Россия и проблемы бюджетно-налогового федерализма. М. 1993.207 с.

51. Васильев В.В., Семёнова JI.И., Шведова Ю.Д. Налоги 92. М., 1992. 101 с.

52. Вашанов В. Налогообложение в агропромышленном комплексе // Экономист. 1992.-№6.-с. 75-79.

53. Вашанов В., Маслова В. Земельный оборот в России. Экономист. 1996 г.-№ 4.с. 83-89.

54. Воронин Ю.М., Исправников Б.О. Налоги, сборы, пошлины России. М. 1992.367с.

55. Выскребенцев И.К. Особенности налогообложения предприятий занимающихся производством сельскохозяйственной продукции // Финансы. -1995. № 8.-С.25-29.

56. Выскребенцев И.К. Плата за землю // Налоговый вестник. 1995. № 7. - с. 44-54.

57. Галкин В.В. Оптимизация налога на прибыль товарных бирж. Воронеж. 1992.71 с.

58. Галкин В.Ю. Некоторые вопросы теории налогов. Финансы. 1993. № 1. -с. 35-41.

59. Горохов Д.Б. Налог на прибыль предприятий и организаций. М. 1992. 71 с.

60. Горский И.В. К оценке налоговой реформы // Финансы. 1992. № 12. - с. 35-41.

61. Горский И.В. Фискальная политика регионов // Финансы. 1995. № 10. - с.8.18.

62. Гуреев В.И. Налоговое право. М. 1995. 253 с.

63. Дагаев А. Инвестиции и налоговая политика//Экономист. 1995. -№ 10. с. 60-66.

64. Дадашев А.В., Масимов Р.С., Разаханов М.А. Финансы и налогообложение в России. М. 1993. 98 с.

65. Дань, подать, налог. М. 1992. 93 с.

66. Закупень Т.В. Некоторые аспекты налоговой политики // Финансы. 1995.-№ 5.-с.30-32.

67. Захаров Р.Ф. Права налогоплательщиков по новому законодательст-ву.М.1993.16с.

68. Зорин Н.Ф., Овчинников С.Н. Налоги с предприятий и организаций. Саратов. 1992. 286 с.

69. Исаева Е.Б. Роль денежно-кредитной политики в экономическом развитии промышленно развитых стран. М. 1992. 46 с.

70. Казакевич Д.М., Аганбегян А.Г. Экономические методы в управлении. Новосибирск. 1992. 359 с.

71. Какой быть налоговой системе? // Экономист. 1994. - № 11. - с. 15-24.

72. Караваева И.В. Роль НДС в современной налоговой политике // Дело и право. 1996.-№4.-с. 58-61.

73. Кашин В.А. Формирование рыночной экономической инфраструктуры и налоги // Финансы. 1995. - № 4. - с. 21 - 23.

74. Киперман Г.Я., Тимофеева О.Ф. Налоги в рыночной экономике. М. 1993. 63 с.

75. Козлова Е.П., Галанина Е.Н. Бухгалтер и налоговый инспектор: проблемы и решения. М. 1992. 111 с.

76. Козлова Л.А., Мухин B.C., Ланин Б.Е. Всё началось с десятины: этот многоликий налоговый мир. М. 1992. 407 с.

77. Конишева Т. Основные проблемы налогообложения // Экономика и жизнь. 1995.-№28. с. 8.

78. Коннова ЭЛ. Налоги. Саратов. 1992. 368 с.

79. Коровин В.В., Кузнецов Г.В. Налоговая проверка предприятия. М. 1995. 239 с.

80. Крутик А.В., Маркушевич О.Г. Механизм управления предприятием в условиях свободной экономики. СПб. 1992. 356 с.

81. Кугаенко А.А., Белянин М.П., Исправников В.О. Налоги: Кто? Кому? Сколько? М. 1993. 351 с.

82. Кузнецова Г.В. Налогообложение предприятий на территории России. 1993. 39 с.

83. Кузьминов Я. Институционный и структурный аспект реформы. М. 1992. 58 с.

84. Ларионов И.К. О налоговой системе России // Финансы. 1995. № 2. с. 2832.

85. Лексин В., Андреева Е., Ситников А., Шведов А. Региональная политика России: концепция, проблемы, решения // Российский экономический жур-нал.1993.№ 12.- с. 50-59.

86. Лексин В., Ситников А., Шведов А. Как децентрализовать бюджетно-налоговую систему в интересах Федерации и её субъектов // Российский экономический журнал. 1993. № 3. - с. 29-35.

87. Лосев А.П. Сборник задач и вопросов по агрометеорологии. Ленинград. Гидрометеоиздат. 1988. 144 с.

88. Лыкова Л.Н. Налоговая политика: эффективность рычагов и стимулов. Вопросы экономики. 1993. № 9. с. 58-66.

89. Лыкова Л.Н. От нормативов к налогообложению (распределение доходов предприятий). М. 1991. 112 с.

90. Лыкова Л.Н. Теоретические проблемы налоговой политики // Вестник МГУ

91. Экономика). 1992. № 2. - с. 5-12.

92. Мелентьев Б.В. Федеральный налог на землю в регулировании межрегиональных экономических отношений // Регион. Экономика и социология. -Новосибирск. 1994. № 4. с. 24-41.

93. Местные налоги и системы местного налогообложения в странах Запа-да.М. 1993.18с.

94. Местные налоги. Малое предпринимательство в Российской Федерации. М. 1993.104 с.

95. Методы регулирования фонда оплаты труда в рыночных условиях функционирования предприятия. М. 1993. 104 с.

96. Метюк В.И. Местные налоги: опыт Краснодара // Финансы. М. 1993.№ 8.-с.56-62.

97. Мещеряков О.В. Налоговые системы развитых стран мира. М. 1995. 239 с.

98. Минервин И.Г. Система государственной поддержки предпринимательства. М. 1992. 61 с.

99. Митронин И. Назревшие структурные изменения в агропромышленном комплексе // Российский экономический журнал. 1993. № 2. - с. 11-18.

100. Назаревский В.А. Налоги и приватизация в условиях перехода к рыночной экономике. М. 1993. 75 с.

101. Налог на добавленную стоимость. М. 1996. 189 с.

102. Налоговая система Российской Федерации, (сборник нормативных документов)., в 3-х томах. М. 1996. 607 е., 586 е., 624 с.

103. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Проект. М. 1996. 208 с.

104. Нижегородцев P.M., Шлыкова С.В. Об эволюции налога с оборота и его замена налогом на добавленную стоимость. Владикавказ. 1993. 9 с.

105. Новое законодательство России (Финансы, ценные бумаги, налоги, бухгалтерский учёт и отчётность, приватизация, конверсия. Арбитражный процессуальный кодекс) М. 1992. 199 с.

106. Новое налогообложение. Закон о налоге на добавленную стоимость и акцизах, подоходном налоге с предприятий и другие документы. М. 1992. 79 с.

107. О налоге на прибыль предприятий и организаций. М. 1992. 64 с.

108. О налогообложении доходов банков и доходов от страховой деятельпо-сти.М. 1992.77с.

109. О плате за землю в Ленинградской области в 1994 году. Закон Ленинградской области от 27.07.94 г. // Вестник Санкт-Петербургского гор. Совета н/д. СПб. 1994. № 11/12 - с. 38-48.

110. О плате за землю. Законы и постановления Российской Федерации. М. 1992. 63 с.

111. Отчёты в налоговую инспекцию. М. 1993. 63 с.

112. Пансков В.Г. Ещё раз о назревших изменениях в Российской налоговой политики // Российский экономический журнал. 1994. № 3. с. 17-23.

113. Пансков В.Г. Налоги и налоговая политика // Российский экономический журнал. 1996. № 1. с. 14 - 23.

114. Пансков В.Г. Налоговая система России как фундамент экономической стабилизации // Финансы. 1995. № 11.-е. 3-9.

115. Пансков В.Г. Налоговые проблемы местных финансов // Финансы. М. 1995.-№9.- с. 15-18.

116. Пансков В.Г. О налогообложении имущества физических лиц. М. 1992.46 с.

117. Пансков В.Г. Российские налоги: нужна научная основа // Российский экономический журнал. 1993. -№ 12. с. 19-25.

118. Пансков В.Г., Игнатьев Д. Налоговый федерализм и местные налоги // Российский экономический журнал. 1995. № 4. - с. 38-45.

119. Пашкович Н.В., Исеева Л.И. Основы налоговой системы Российской Федерации. Текст лекций. СПб. 1993. 37 с.

120. Пеньков Б. Оптимизация налоговой системы // Экономист. 1996. № 5. - с. 35-38.

121. Пепеляев С.Г. Налоговый кодекс: взаимная ответственность // Экономика и жизнь 1994.-№32. с. 22.

122. Пепеляев С.Г. Основы налогового права. М. 1995. 493 с.

123. Пепеляев С.Г. Подоходный налог принципы и структуры. М. 1993. 87 с.

124. Пессель М.А. Прогнозирование и финансирование развития экономики в условиях рыночных отношений. М. 1992. 94 с.

125. Пестряков Т. Новые формы хозяйствования в АПК // Российский экономический журнал. 1993. № 4. - с. 41-49.

126. Петров Ю. Бюджетно-налоговая реформа: от фискального прессинга к необходимому оптимизму // Российский экономический журнал. 1995. № 11.-с. 8-18.

127. Петрова С.В., Долгов Е.В., Петров И.В. Особенности и совершенствование системы налогообложения в России. Краснодар. 1994. 13 с.

128. Петти В. Трактат о налогах и сборах Рикардо Д. Начало политической экономии и налогового обложения. Петрозаводск. 1993. 153 с.

129. Погинон А.П., Шаталов С.Д., Рогачёв В.Э. Я плачу налоги. Комментарии к законодательству о налогообложении физических лиц. М. 1992. 159 с.

130. Поляк Г.Б. Региональные финансы и рыночная экономика // Финансы. М. 1993.-№ 1. с. 3-9.

131. Применить механизмы экономических регуляторов // Экономист. М. 1993. № 1. - с. 26-43.

132. Радул и н Н. Аграрная реформа в России: некоторые принципиальные соображения // Российский экономический журнал. 1992. № 8. - с. 73-81.

133. Источники статистических данных.

134. Показатели развития отраслей агропромышленного комплекса Республики Дагестан (январь-декабрь 1996 г.). Статистический бюллетень. 1997.

135. Основные показатели развития агропромышленного комплекса Республики Дагестан. Статистический бюллетень. Комитет Республики Дагестан по госстатистике. Махачкала. 1995.

136. Показатели развития отраслей агропромышленного комплекса Республики Дагестан (январь-март 1996). Статистический бюллетень. Госкомстат. 1996.

137. Годовой отчёт по Госналоговой инспекции Республики Дагестан. 1995.

138. Годовой отчёт по Госналоговой инспекции Республики Дагестан. 1996.

139. Отчёт по Госналоговой инспекции Республики Дагестан на 01.07.1997.

140. Поступления налогов по сельскому хозяйству в разрезе районовпо состоянию на 01.01.1996г.тыс. рубп. п. Наименование районов и городов Всего налогов и платежей в том ч исле: Налог на имущество предприятий

141. Всего (гр.3 + гр.5+гр.7 +гр.9) в том ч исле в федеральный бюджет (rp.4trp.6+rp.8 ) 11алог на прибыль (доходы) Налог на добавленную стоимость Подоходный налог с физических лиц, удерживаемый предприятиями и организациями

142. Всего в том числе в федеральный бюджет Всего в том числе в федеральный бюджет Всего в том числе в федеральный бюджет1. А Б 1 2 3 4 5 6 7 8 9

143. Агульский 14471 1855 0 0 9214 1455 5257 400 0

144. Акушинский 47204 1600 0 0 31200 0 16004 1600 0

145. Ахвахский 0 0 0 0 0 0 0 0 0

146. Ахтынский 57190 2386 9781 1920 42751 0 4658 466 0

147. Бабаюртовский 276145 13425 16737 6217 165053 0 72083 7208 22272

148. Ботлихский 53742 10521 10469 4315 33765 5885 9491 321 17

149. Буйнакский 125748 17755 17137 6340 30252 7455 43319 3960 35040

150. Гергебильскии 20376 1453 3595 1330 15552 0 1229 123 0

151. Гумбетовский 9181 5068 0 0 6000 4750 3181 318 0

152. Гунибский 158472 6386 7182 2872 115984 0 35146 3514 160

153. Дахадаевский 217565 4917 4002 2884 193201 0 20362 2033 0

154. Дербентский 1061856 27292 44238 16368 896669 0 109239 10924 11710

155. Казбековский 36646 1071 0 0 15161 184 21485 887 0

156. Кайтагский 72415 7892 13858 6750 44131 0 14426 1142 0

157. Каякентский 399278 7771 12978 7281 247600 0 138700 490 0

158. Кизилюртовский 324809 38495 2047 1127 68668 12329 250386 25039 3708

159. Кизлярский 449680 43648 44196 24233 237168 0 168316 19415 0

160. Кулинский 76512 34495 0 0 41297 30973 35215 3522 0

161. Курахский 26251 4800 2673 1004 14195 2984 8119 812 1264

162. Лакский 413197 34911 9695 3600 48844 0 347593 31311 7065

163. Левашинский 9720 0 0 0 9720 0 0 0 0

164. Карабудахкентски й 555201 52978 45850 16964 148423 0 360140 36014 788

165. Магарамкентский 270864 33806 84731 31270 146874 0 39259 2536 0

166. Новолакский 58197 6312 13155 4867 30589 0 14453 1445 0

167. Ногайский 126590 21738 15998 12720 20413 0 90179 9018 01. А Б 1 2 3 4 5 6 7 8 9

168. Рутульский 24416 66 46 17 21876 0 1538 49 956

169. Сергокалинский 36173 10386 7225 2673 23071 7133 5800 850 77

170. Советский 20342 347 360 89 17406 0 2576 258 0

171. С. Стальский 255187 47737 24837 3987 188308 38500 40695 5250 1347

172. Табасаранский 46321 4441 18565 4044 23786 0 3970 397 0

173. Тарумовский 176588 21395 27390 10101 108969 7336 40229 3958 0

174. Тляротииский 23598 3087 0 0 16025 2349 7573 738 0

175. Унцукульский 12371 0 0 0 11636 0 753 0 0

176. Хасавюртовский 299529 24027 33860 12528 148424 0 114987 11499 2258

177. Хивский 23548 134 775 77 22199 0 574 57 0

178. Хунзахский 114612 1210 0 0 102512 0 12100 1210 0

179. Цумадинский 31220 133 358 133 28430 0 2432 0 0

180. Цунтинский 0 0 0 0 0 0 0 0 0

181. Чародииский 112320 1534 2102 346 96096 0 14122 1188 0

182. Бежтинский 1538 89 0 0 0 0 1538 89 0

183. Махачкала 733100 84011 69401 27314 164100 9482 471443 47215 28156

184. Дербент 20019 333 411 0 17448 177 1560 156 600

185. Буйнакск 0 0 0 0 0 0 0 0 0

186. Хасавюрт 452126 48268 130270 48200 185000 0 683 68 136173

187. Каспийск 11487 309 358 218 788 0 6366 91 3948

188. Кизилюрт 0 0 0 0 0 0 0 0 047 Кизляр 0 0 0 0 0 0 0 0 0

189. Избербаш 1254 0 0 0 1254 0 0 0 049 10. Сухокумск 0 0 0 0 0 0 0 0 0

190. Даг. Огни 0 0 0 0 0 0 0 0 051 огд 0 0 0 0 0 0 0 0 0

191. Кумторкалинский 0 0 0 0 0 0 0 0 0

192. Докузпаринский 17147 0 0 0 16841 0 306 0 0

193. Всего по региону 7274206 674307 674307 261789 3806893 130992 2537467 235301 255539• > • * Фч

194. Недоимки по сельскому хозяйству в разрезе районовпо состоянию на 01.01.1996г.тыс. руб.пи. Наименование районов и городов Недоимка по Hanoi ам и платежам в том числе: Отсроченные платежи

195. Bcei о (гр.3 + гр.5 + гр.7 ) в том числе в федеральный бюджет (гр.4+гр.б) Налог на прибыль (доходы) Налог на добавленную стоимость Налог на имущество предприятий

196. Всего в том числе в федеральный бюджет Всего в том числе в федеральный бюджет Всего в том числе в федеральный бюджет1. А Б 1 2 3 4 5 6 7 8 9

197. Агульский 880 0 0 0 880 0 0 0 0

198. Акушинский 2326 0 0 0 2326 0 0 0 0

199. Ахвахский 0 0 0 0 0 0 0 0 0

200. Ахтынский 34284 10 18 10 34255 0 11 34284 0

201. Бабаюртовский 221741 4318 11625 4318 164374 0 45742 22175 432

202. Ботлихский 28977 3952 4279 1718 24698 2234 0 0 0

203. БуГшакский 69986 10300 27836 10300 42150 0 0 0 0

204. Гергебильский 21783 2809 7592 2809 14191 0 0 21783 1507

205. Гумбетовскии 17100 111 300 11 14000 0 2800 0 0

206. Гунибский 0 0 0 0 0 0 0 0 0

207. Дахадаевский 117984 405 1130 405 116854 0 0 67753 101

208. Дербентский 1907971 144318 390050 144318 1430180 0 87741 0 0

209. Казбековский 8116 0 0 0 8116 0 0 0 0

210. Кайтагский 61255 2689 10982 2689 50273 0 0 6125 0

211. Каякентский 774182 49700 158182 49700 61600 0 280700 0 6293

212. Кизилюртовский 196409 13638 26075 13638 169260 0 1074 195335 13638

213. Кизлярский 47696 1316 3059 1316 44637 0 0 0 0

214. Кулинский 60660 0 0 0 60660 0 0 0 0

215. Курахский 32590 491 1323 491 27607 0 3660 28930 491

216. Лакский 105969 5458 14695 5458 81308 0 9966 0 0

217. Левашинский 44300 0 0 0 44300 0 0 0 0

218. Карабудахкентский 62431 9554 25821 9554 36610 0 0 221489 130336

219. Магарамкентский 288229 18745 50663 18745 237566 0 0 288229 18745

220. Новолакский 4072 352 951 352 3121 0 0 0 0

221. Ногайский 87701 9995 27013 9995 60688 0 0 0 01. А Б 1 2 3 4 5 6 7 8 9

222. Рутульский 28725 0 0 0 27978 0 747 0 0

223. Сергокалинский 32654 1255 3392 1255 29126 0 136 0 0

224. Советский 32553 732 1538 732 31015 0 0 32553 732

225. С. Стальский 87320 6780 22600 6780 64720 0 0 0 0

226. Табасаранский 116095 7426 13125 7426 100318 0 2652 116095 7426

227. Тарумовский 181028 2080 5601 2080 175427 0 0 0 0

228. Тляротинский 5393 0 0 0 5393 0 0 0 0

229. Унцукульский 20082 0 0 0 20082 0 0 0 0

230. Хасавюртовский 472933 14373 38699 14373 351714 0 82520 450937 16703

231. Хивский 9579 3 10 3 9569 0 0 0 0

232. Хунзахский 8486 0 0 0 8486 0 0 0 0

233. Цумадинский 0 0 0 0 0 0 0 0 0

234. Цунтинский 1224 54 146 54 1078 0 0 0 0

235. Чародинский 34421 146 609 146 33812 0 0 0 0

236. Бежтинскии 776 0 0 0 776 0 0 0 0

237. Махачкала 397631 33994 116207 33994 269323 0 12101 107935 3097442 Дербент 0 0 0 0 0 0 0 0 0

238. Буйнакск 0 0 0 0 0 0 0 0 0

239. Хасавюрт 440850 5995 16202 5995 243475 0 181173 0 0

240. Каспийск 172579 24677 65771 24677 9652 0 97156 85558 24630

241. Кнзилюрт 0 0 0 0 0 0 0 0 047 Кизляр 0 0 0 0 0 0 0 0 0

242. Избербаш 0 0 0 0 0 0 0 0 049 10. Сухокумск 0 0 0 0 0 0 0 0 0

243. Даг. Огни 0 0 0 0 0 0 0 0 051 огд 0 0 0 0 0 0 0 0 0

244. Кумторкалинский 0 0 0 0 0 0 0 0 0

245. Докузпаринский 98141 2785 3091 2785 93750 0 1300 0 0

246. Всего по региону 6337112 378461 1048585 376227 4205348 2234 809479 1679181 252008

247. Поступление налогов по сельскому хозяйству в разрезе регионовпо состоянию на 01.01.97г.

248. Наименование районов, городов (ЛТЕ) Код ЛТЕ по СОГНИ Цсего налогов и платежей тыс. руб. в том числе:налог на добавленную стоимость тыс. руб. налог па прибыль (доходы) тыс. р\ б.1. Л Б 1 2 31. Республика Дагестан 0500

249. Агульский район 01 37911 23766

250. Акушинский район 02 69839 1137

251. Ахвахский район 03 27757 1042

252. Ахтынский район 04 123852 89553

253. Бабаюртовский район 05 921594 276853 125185

254. Ботлихский район 06 111100 20566 3829

255. Буйнакский район 07 626616 361446 68782

256. Гергебильский район 08 144315 4327 30

257. Гембетовский район 09 70024 28706 3744

258. Гунибский район 10 219167 185498 587

259. Дахадаевский район 11 606449 364788

260. Дербентский район 12 3243854 2183717 343011

261. Казбековский район 13 87561 56269

262. Кайтагский район 14 466016 175531 37320

263. Каякентский район 15 3864888 1769749 86611

264. Кизилюртовский район 16 2414792 628194 10244

265. Кизлярский район 17 2127784 452017 15023

266. Кулинский район 18 75035 45072

267. Курахскии район 19 111541 2494 242

268. Лакский район 20 90070 46744

269. Левашинский район 21 60899 10368

270. Карабудахкентский район 22 1145632 388786 37523

271. Магарамкентский район 23 562416 330667 2746

272. Новолакский район 24 114725 69248 5526

273. Ногайский район 25 219577 180221 10118

274. Рутульский район 26 60095 59983

275. Сергокалинский район 27 409503 130931 9184

276. Советский район 28 60843 33222 5599

277. С. Стальский район 29 657546 385064 15464

278. Табасаранский район 30 387604 152882 397

279. Тарумовский район 31 742856 399360 70247

280. Тляратинский район 32 16500 14905

281. Унцукульский район 33 6540 4990

282. Хасавюртовский район 34 1350750 349155 43822

283. Хивский район 35 13356 6875

284. Хунзахский район 36 411471 302866

285. Цумадинский район 37 75681 491691. Цунтинский район 38

286. Чародинский район 39 174198 69303 7079

287. Бежтинский участок 40 27155 17011. А Б 1 2 3

288. Кумторкалинский район 52 111327 67991

289. Всего по региону 24216334 10309675 995092

290. Недоимка налогов по сельскому хозяйству в разрезе регионовпо состоянию па 01.01.97г.

291. Агульский район 01 19635 19635

292. Лкушинский район 02 108043 22647 195435

293. Лхвахский район 03 203297 36786

294. Ахтынский район 04 341991 162951 18

295. Бабаюртовский район 05 1123486 518855 20331

296. Ботлихский район 06 107323 25793 370

297. Буйнакский район 07 841266 161382 89937 65601

298. Гергебильский район 08 37875 9427 4535 2686

299. Гембетовский район 09 36747 27000 2347

300. Гунибский район 10 100470 57874 6186 182699

301. Дахадаевский район 11 301674 146251 1576

302. Дербентский район 12 2530700 1785200 136536 559085

303. Казбековский район 13 100572 6648 93924

304. Кайтагский район 14 53774 53774

305. Каякентский район 15 3582876 1978781 218365

306. Кизилюртовский район 16 533767 169612 5727 70957

307. Кизлярский район 17 813653 158059 1054

308. Кулинский район 18 298694 158835 19532

309. Курахский район 19 60090 15926 407

310. Лакский район 20 459238 176373

311. Левашинский район 21 217300 77345

312. Карабудахкентский район 22 1626027 212985 39991 1237196

313. Магарамкентский район 23 916982 327893 32112 14495

314. Новолакский район 24 132452 106755 22568

315. Ногайский район 25 796696 152304 33179 28941

316. Рутульский район 26 347370 96286

317. Сергокалинский район 27 841322 107000 7972

318. Советский район 28 250243 98283 7596

319. С. Стальский район 29 825464 160362 539654

320. Табасаранский район 30 937730 345026 11993

321. Тарумовский район 31 1231202 479345 25759

322. Тляратинский район 32 113598 14705

323. Унцукульскнй район 33 112840 19560

324. Хасавюртовский район 34 3279863 723743 1153 529265

325. Хивский район 35 131389 45024 66

326. Хунзахский район 36 78298 66737

327. Цумадинский район 37 87945 20049

328. Цунтинский район 38 1225 1079 146

329. Чародинский район 39 244648 76821 128

330. Бежтинский участок 40 1900 19001. А Б 1 2 3 4

331. Кумторкалинский район 52 117508 110129

332. Всего по региону 26792998 9821384 927246 3605745

333. Поступление налогов и платежей по сельскому хозяйству по состоянию на 01.07.97 г.

334. Ахтынский район 98241 56066 56066

335. Бабаюртовский район 303749 172453 155925 1133

336. Ботлихский район 58345 16392 15934 96

337. Буйнакский район 394364 43661

338. Гергебильский район 15783 6036 5677

339. Гембетовский район 30170 18675 17375

340. Гунибский район 1025759 450508 446033

341. Дахадаевский район 245156 144186 143147 110 348

342. Дербентский район 1728180 769537 746443

343. Казбековский район 58366 19326 18074

344. Кайтагский район 510026 250538 184831 5332 255

345. Каякентский район 2561777 1642558 1580577 10355

346. Кизилюртовский район 1142277 273841 260781 438 50

347. Кизлярский район 497312 240112 214475 9091 7521

348. Кулинский район 52385 24262 19356

349. Курахский район 41000 15709 14491

350. Лакский район 52071 39053 39053

351. Левашинский район 7130 2081 2081

352. Карабудахкентский район 1686159 700525 688102 6397

353. Магарамкентский район 258115 48221 48221

354. Новолакский район 50489 15275 14775

355. Ногайский район 231711 150477 149667 74 7361. Рутульский район

356. Сергокалинский район 626000 269756 200172 1306

357. Советский район 17543 3386 1860 169 101

358. С. Стальский район 88429 5554 5554

359. Табасаранский район 231775 184504 125231

360. Тарумовский район 423950 308709 188280 3025

361. Тляратинский район 57508 28211 282111. Унцукульский район 534

362. Хасавюртовский район 5459523 1307310 853515 2458

363. Хивский район 4590 4089 2589

364. Хунзахский район 358420 94100 94100

365. Цумадинский район 51004 14981 137471. Цунтинский район 3974 273

366. Чародинский район 75775 1424 140 4331 2 3 4 5 6 71. Бежтинскии участок 1. Кумторкалинский район

367. Всего по региону 17000335 7632007 6458589 158881 11943

368. Недоимка по сельскому хозяйству по состоянию на 01.07.97 г.

369. Агульский район 92350 30110 92350 30110

370. Акушинский район 498162 37879 373852 20917

371. Ахвахский район 280000 8296 280000 8296

372. Ахтынский район 390103 12151 390103 12151 51 3575

373. Бабаюртовский район 1347898 75725 1347898 75725 20110 9867

374. Ботлихский район 136507 1498 136507 1498 69

375. Буйнакский район 1360112 123252 1274032 109007 14540 4710

376. Гергебнльский район 43037 2408 40807 2178 1227

377. Гембетовскнй район 42100 1800 42100 1800 1050

378. Гунибский район 638413 1359 527074 1359 1359

379. Дахадаевский район 417958 190603 390139 169739 641

380. Дербентский район 5873200 241392 5378536 223659 156796 1763

381. Казбековский район 105021 39853

382. Кайтагский район 775742 298557 775742 298557 23308

383. Каякентский район 9249884 5718237 9249884 5718237 122507 17836 459

384. Кизилюртовский район 587590 34131 587590 34131 6082 3132

385. Кизлярский район 1897415 1286544 1897415 1286544 19949 12564

386. Кулинский район 454436 4451 434904 3912

387. Курахский район 104198 2672 104198 2672 97 1018

388. Лакский район 435926 435926

389. Лсвашинскнй район 406700 406700

390. Карабудахкентский район 4223106 1950083 3949800 1904472 34710

391. Магарамкентский район 1299727 493137 1125300 481037 51631

392. Новолакский район 454263 20713 454263 20713 8807

393. Ногайский район 1046148 23494 1017207 23494 11290 2263

394. Рутлльский район 539836 12189 539836 12189 2285

395. Сергокалинскнй район 652341 430359 652341 430359 5313

396. Советский район 286936 17554 286936 17554 35841. С. Стальскнй район

397. Табасаранский район 1135673 444267 1135673 444267 18808

398. Тарумовский район 1622851 56095 1622851 56095 15185 3439

399. Тляратинский район 128288 386 128288 386 40

400. Унцукульскнй район 280450 280450

401. Хасавюртовский район 2904292 1195879 2430565 851647 1239 1192

402. Хивсклй район 110373 2395 110373 2395 22 21

403. Хунзахский район 265614 265614

404. Цумадинский район 152596 64265 152596 64265

405. Цунтинский район 53325 51 53325 51 51

406. Чародинский район 426589 9992 426589 9992 167

407. Бсжтинский участок 6780 6780

408. Кумторкалинский район 347090 7390 347090 7390

409. Всего по региону 44244546 13125131 42320795 12648753 598773 112212 47858

410. Недоимка по сельскому хозяйству по состоянию на 01.07.97 г. (продолжение)

411. Наименование районов, городов (ATE) всего, тыс. руб. в том числе в федеральный бюджет, тыс. рубналоги и платежи отсроченные1 2 31. Республика Дагестан 1. Агульский район

412. Акушинский район 124310 169621. Ахвахский район 1. Ахтынский район 1. Бабаюртовский район 1. Ботлихский район

413. Буйнакский район 86080 14245

414. Гергебильский район 2230 2301. Гембетовский район 1. Гунибский район 111339

415. Дахадаевский район 27819 20864

416. Дербентский район 494664 177331. Казбековский район 651681. Кайтагский район 1. Каякентский район 1. Кизилюртовский район 1. Кизлярский район 1. Кулинский район 19532 5391. Курахский район 1. Лакский район 1. Левашинский район

417. Карабудахкентский район 273306 45611

418. Магарамкентский район 174427 121001. Новолакский район 1. Ногайский район 289411. Рутульский район 1. Сергокалинский район 1. Советский район 1. С. Стальский район 1. Табасаранский район 1. Тарумовский район 1. Тляратинский район 1. Унцукульский район

419. Всего по региону 1923751 476378

420. Поступление земельного налога в разрезе районов по годам.тыс. руб.

421. Наименование районов, городов (ATF.) 1994 г. 1995 г. 1996 г.1 2 3 41. Республика Дагестан

422. Агульский район 183 26822 13160

423. Акушинский район 3771 59045 37724

424. Ахвахский район 2170 6233 23095

425. Ахтынский район 7537 18798 5944

426. Бабаюртовский район 15885 89213 316616

427. Ботлихский район 8097 37645 77551

428. Буйнакский район 15204 16402 14022

429. Гергебильский район 739 21809 83139

430. Гембетовскии район 2717 39536 35756

431. Гунибский район 12460 34110 28138

432. Дахадаевский район 8372 51621 65164

433. Дербентский район 23630 50837 168571

434. Казбековский район 12648 78038 91805

435. Кайтагский район 8331 30945 95327

436. Каякентский район 25532 54774 238924

437. Кизилюртовский район 12851 40650 129119

438. Кизлярский район 76646 312790 996895

439. Кулинский район 10976 48188 27986

440. Курахский район 3289 29512 47579

441. Лакский район 258 7438 364

442. Левашинский район 10853 10447 45531

443. Карабудахкентский район 55936 183447 286626

444. Магарамкентский район 7764 89576 90097

445. Новолакский район 13641 10389 17900

446. Ногайский район 29198 21499 56704

447. Рутульский район 84007 19886 702

448. С. Стальский район 16472 16070 44064

449. Советский район 6254 6720 28295

450. Сергокалинский район 9014 44701 67462

451. Табасаранский район 865 3307 22011

452. Тарумовский район 46014 42878 191533

453. Тляратинский район 6162 28216 110987

454. Унцукульский район 1996 99262 1238837

455. Хасавюртовский район 63644 389989 335427

456. Хивский район 1847 1269 4167

457. Хунзахский район 56763 96015 87814

458. Цумадинский район 3922 34621 13080

459. Цунтинский район 168 2916 3919

460. Чародинский район 6766 37153 38171

461. Бежтинский участок 1206 1427 25662

462. Кумторкалинский район 9789 30821 107132

463. ГНИ по РД 77357 147795 194871

464. Всего по региону 3027868 11026002 15253186

465. Недоимка по земельному налогу d разрезе регионов по состой пню на 01.01.97 г.

466. Наименование районов, городов (ATE) Количеет во плательщ иков Недоимка прошлых лег Перечислено за 1996 г. Доначислено Поступило за 1996 г. Недоимка на 01.01.97г. о/о1 2 3 4 5 6 7 8

467. Агульский район 16 5,5 40,7 21,6 13,2 54,6 80

468. Акушинский район 24 65,4 174,4 37,7 202,1

469. Ахвахскнй район 33 60,6 103,7 10,5 23,1 151,6 86,7

470. Ахтынский район 51,948 128,847 5,7 175,1

471. Бабаюртовскнй район 25 368,7 380,5 3,5 298,4 454,3 60,3

472. Ботлнхскнй район 44 20,1 158,4 127,1 77,5 228,1 74.6

473. Буйнакский район 83 175,4 271,2 8,5 14,0 417,9 96,7

474. Гсргебнльский район 31 14,2 54,7 19,2 83,1 5,0 5,6

475. Гембстовскнй район 13 14,6 45,1 6,2 18,2 47,7

476. Гунибский район 37 117,1 238.5 22,3 333,3

477. Дахадасвскнй район 112 15,3 104,6 3,5 65,2 57,6 46,9

478. Дсрбснтскнй район 58 94,5 410,9 338,8 168,5 670,7 80,0

479. Казбековский район 30 31.6 129,3 8,1 91,8 77,2

480. Кайтагский район 176 47,1 106,7 1,2 80,9 72,9 47.4

481. Каякентский район 51 136,7 127,5 27,3 85,6 206,0 70.6

482. Кизилюртовский район 265 106.8 203,2 208,5 101,6 32.8

483. Кизлярский район 1606 438,4 948,4 52,9 996,9 442.9 30,7

484. Кулинский район 19 54,8 150,0 7,3 27,9 184,2 86,8

485. Курахский район 48 21,6 56,9 11,1 45.8 42,8 48

486. Лакский район 38 119.0 83.1 0,4 201.8 99.8

487. Лсвашинский район 31 94,0 168,0 45,0 217,0 82.8

488. Карабудахкентский район 486 353,6 931,9 429,8 245,2 1470.2 85,7

489. Магарамкснтский район 489 95,0 269,5 0,3 90,1 274,7 75,3

490. Новолакский район 32 61,5 37,4 37,7 17,9 118,6 86,8

491. Ногайский район 322 152,7 326,9 1,9 48,3 433,3 89,9

492. Рутульский район 33,925 150,1 185,9 0,7 369,2 99,9

493. Сергокалинский район 100 47,8 117,2 11,8 43,7 135,7 75,6

494. Советский район 26 49,3 36,1 42,9 28,3 127,0 81,7

495. С. Стальский район 95 89,5 148,9 0,2 44,1 194,5 81,5

496. Табасаранский район 161 22,1 34,5 46,9 22,0 81,4 78,7

497. Тарумовский район 53 213,4 365,7 180,6 398,5 68,8

498. Тляратинский район 19 68,8 89,6 -20,8 109,6 28.5 20,7

499. Унцукульский район 22 86,7 108,1 1182,1 1238,8 138,2 10,0

500. Хасавюртовский район 2520 206,2 528,9 596,0 275,4 1054,7 79,3

501. Хивский район 30 29,4 38,4 22.7 31.1 87,5 96,5

502. Хунзахсклй район 40 31,1 178,9 1,8 86,1 125,7 59,3

503. Цумадннсклй район 52 4,7 52,7 0,46 13,1 44,3 77.21. Цунтинский район

504. Чародинский район 20 45,8 110,0 0,8 36.8 119,8 76,5

505. Бсжтннский участок 5 19,9 24,6 0,8 21,4 14,9 41,0

506. Кумторкалинский район 117 64,3 194.0 133,7 103,9 288,2 73,5

507. ГНИ по РД 326,9 5293,2 194,5 132.2

508. Всего по региону 13208.5 40688,7 14218.8 26473,0