Система и механизм обеспечения продовольственной безопасности региона в условиях переходной экономики России: На примере АПК Ростовской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Лысоченко, Алла Алексеевна

• Лысоченко, Алла Алексеевна
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лысоченко, Алла Алексеевна

Введение.

I. Концептуальные основы содержания проблемы продовольственной безопасности.

1.1. Продовольственная безопасность как системно-рыночная характеристика эффективности функционирования агропромышленного комплекса страны.

1.2. Продовольственная безопасность в координатах функциональной и субъектно-объектной структуры продовольственного рынка.

II. Инструменты оценки и модели управления продовольственной безопасности России.

2.1. Критерии оценки и методика определения индикаторов продовольственной безопасности.

2.2. Мониторинговый анализ состояния и изменения продовольственной безопасности российской экономики на этапе

1$ рыночных реформ.

2.3. Сравнительный анализ моделей управления продовольственной безопасностью: мировой опыт и национальные особенности.

III. Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности в регионе (на примере

J Ростовской области).

I 3.1. Социально-экономические факторы развития и угрозы продовольственной безопасности региона.

3.2. Экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности Ростовской области.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система и механизм обеспечения продовольственной безопасности региона в условиях переходной экономики России: На примере АПК Ростовской области»

Актуальность темы исследования. Улучшение ситуации в агропромышленном комплексе и на продовольственном рынке страны и регионов в 2000-2001 гг. не означает, что преодолены сформировавшиеся в процессе перехода к рынку, трансформационного спада негативные тенденции в производстве сельскохозяйственной продукции и в сфере ее потребления. Незавершенность институциональных преобразований, низкий уровень развития технологического строя агропромышленного производства, растущая дифференциация доходов населения представляют серьезные внутренние угрозы продовольственной безопасности страны.

Глобализация экономических процессов, перспектива вступления России в ВТО в условиях практического отсутствия эффективной государственной системы поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции формируют внешние угрозы продовольственной безопасности.

Существенные изменения претерпели в условиях рыночной трансформации региональных территориально-хозяйственных систем страны экономические взаимосвязи между Центром и регионами, межрегиональные связи.

Формирование эффективной системы продовольственной безопасности страны, ее отдельных регионов требует объективной научной оценки изменившейся ситуации, разработки адекватной стратегии дальнейших экономических преобразований в аграрной сфере, совершенствования механизма управления.

Существенный вклад в исследование общих проблем экономической безопасности внесли труды таких ученых, как Л. Абалкин, С. Глазьев, А. Илларионов, А. Колосов, В. Медведев, В. Сенчагов, А. Татаркин, А. Улюкаев.

За последние годы по проблеме продовольственной безопасности опубликованы работы известных отечественных ученых, в том числе: В. Агаева,

A. Алтухова, В. Боева, А. Борисенко, Д. Вермеля, А. Гордеева, Е. Жоголевой,

B. Зволинского, В. Коровкина, В. Милосердова, В. Назаренко, Е. Серовой, Е. Строева, И. Старикова, А. Ткача, Л. Усенко, Ю. Хромова, Е. Шершнева, зарубежных исследователей: Д. Антле, А. Сена, М. Трейси, П. Самуэльсона, Ф. Хайека, Э. Энгеля и др. Важнейшие инструментарно-методические разработки содержатся в работах А. Костяева, В. Маслакова, Н. Модебадзе.

Современные проблемы стабилизации и развития аграрного производства как экономической основы продовольственной безопасности освещены в работах российских ученых-экономистов: О. Белокрыловой, А. Зельднера, Н. Кетовой, В. Кузнецова, В. Овчинникова, В. Папело, Н. Радугина, И. Солдатовой, И. Ушачева, И. Хицкова, А. Шутькова.

Тем не менее, отсутствие концептуально обоснованной государственной политики в области продовольственной безопасности является следствием недостаточности ее научного исследования. В частности, явно не достаточно работ, где проблема продовольственной безопасности анализируется в контексте ее генезиса, структурной динамики, особенностей проявления, взаимосвязей с другими видами безопасности. В большинстве работ продовольственная безопасность рассматривается как следствие регрессивного развития АПК, а не как макроэкономическая проблема, связанная с состоянием экономики страны, эффективностью общественного производства, уровнем и дифференциацией доходов населения, безработицей. В исследованиях данной проблемы нет однозначного мнения о критериях оценки, методах расчета пороговых значений безопасности, особенно на региональном уровне.

Все это предопределило выбор темы диссертационного исследования, логику осуществленного в нем научного анализа.

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является диагностика состояния, а так же комплексный анализ факторов и условий, содержащих угрозы продовольственной безопасности России в условиях рыночной трансформации ее экономики, разработка сценария их предотвращения и адекватного им механизма управления системой продовольственной безопасности региона.

В рамках этой общей целевой установки в диссертации поставлены следующие задачи:

- систематизировать и уточнить категориальный аппарат исследования проблемы продовольственной безопасности;

- исследовать особенности проявления проблемы продовольственной безопасности в системе рыночной экономики;

- обосновать систему критериев, пороговых значений и индикаторов, определяющих состояние продовольственной безопасности России;

- выявить факторы внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности России в современных условиях;

- дать комплексный анализ состояния и динамических характеристик продовольственной безопасности российской экономики на этапе рыночных реформ;

- провести сравнительный анализ мирового опыта и национальных особенностей механизма управления продовольственной безопасностью;

- исследовать современные социально-экономические факторы развития и угрозы продовольственной безопасности региона и выявить особенности организационно-экономического механизма обеспечения продовольственной безопасности в условиях рыночной трансформации локальных территориально-хозяйственных систем;

- разработать основные направления экономической политики обеспечения продовольственной безопасности Ростовской области.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является агропромышленный комплекс и продовольственный рынок Ростовской области, рассматриваемые на фоне других регионов России. Предметом исследования является система и механизм обеспечения продовольственной безопасности России и Ростовской области

Теоретико-методологическую основу работы составляют исследования ведущих отечественных и зарубежных ученых в области аграрной экономики, раскрывающие общие закономерности развития агропромышленного комплекса, а также труды, посвященные проблеме продовольственной безопасности и вопросам аграрной политики.

Поставленная цель работы предопределила необходимость использования ряда подходов и приемов, обеспечивающих комплексный анализ и применение системно-функционального метода исследования. В его рамках использовались такие приемы как экономико-статистические группировки, сравнительный анализ, факторный анализ, статистическое прогнозирование, динамические ряды.

Информационно-эмпирическая и нормативная база исследования.

Информационная база представлена материалами монографий, статей, диссертационных исследований и периодических изданий отечественных и зарубежных экономистов по вопросам развития агропромышленного комплекса и продовольственной политики. Эмпирическую базу исследования составляют официальные статистические и финансово-экономические издания, материалы справочников Минэкономики РФ, Госкомстата РФ, комитета по статистике Ростовской области, материалы отчетности министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, материалы компьютерной базы средств массовых коммуникаций, а также документы первичной отчетности по ряду сельскохозяйственных предприятий и результаты личных наблюдений, аналитических расчетов. Нормативно-правовую базу диссертации составляют Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и Правительства Ростовской области, а также региональные и местные законодательные и нормативные акты Администрации Ростовской области в области сельского хозяйства.

Концепция диссертационного исследования базируется на понимании продовольственной безопасности как системной характеристики эффективности функционирования агропромышленного комплекса с точки зрения обеспечения устойчивости режима расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции высокого качества в необходимом для удовлетворения социально-нормальных потребностей населения количестве на основе предотвращения и нейтрализации внутренних и внешних угроз, и осознании потребности разработки адекватного условиям переходной экономики механизма государственного управления системой продовольственной безопасности в единстве трех ее содержательных аспектов: количественного, качественного и социально-экономического.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Продовольственная безопасность является комплексным понятием, включающим как минимум, три аспекта: количественный (степень реализации текущей потребности в продуктах сельскохозяйственного производства), качественный (удовлетворение потребности в безопасных для здоровья, качественных продуктах сельскохозяйственного производства), социально-экономический (рост доходов населения, обеспечивающий доступ всех групп населения к продовольствию на уровне воспроизводственного жизнеобеспечения).

2. Система базовых критериев продовольственной безопасности включает на международном уровне:

- объемы переходящих до следующего урожая мировых зерновых запасов;

- уровень мирового производства зерна в среднем на душу населения.

На уровне страны:

- степень самообеспечения страны продовольствием и независимость продовольственного снабжения от импортных поставок;

- размеры стратегических и оперативных продовольственных запасов в сопоставлении с нормативными потребностями;

- уровень производства продуктов питания в расчете на душу населения;

- уровень потребления наиболее жизненно важных продуктов;

- уровень физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения;

- стабильность цен на основные виды продовольствия;

- качество и экологичность продуктов питания.

3. Анализ реально сложившейся ситуации в АПК России на современном этапе позволяет выделить следующие угрозы продовольственной безопасности: разрушение сложившегося производственно-экономического потенциала АПК; сохраняющийся диспаритет цен на продукцию аграрной сферы и продукцию промышленности, поставляющую ресурсы для сельского хозяйства; резкая дифференциация уровней доходов и потребления населения; ухудшение структуры питания из-за снижения среднего уровня потребления наиболее ценных видов продовольствия; усиление импортной зависимости отечественного продовольственного рынка; снижение инвестиционной и инновационной активности предпринимательства в АПК; низкая конкурентоспособность производимой субъектами аграрной сферы продукции; перспективы ужесточения конкуренции на внутреннем рынке в связи со вступлением России в ВТО; криминализация аграрного сектора экономики. Разрушение производственно-экономического потенциала агропромышленного комплекса, незавершенность институциональных преобразований представляют главные угрозы, поскольку являются важнейшими факторами, сдерживающими экономический рост в АПК, Проблема снижения дифференциации уровня доходов будет актуализироваться по мере развития производства продовольствия.

4. Алгоритм разработки стратегии в сфере продовольственной безопасности представляет собой логически последовательную систему организационно-экономических и правовых мер по выработке политики предотвращения внутренних и внешних угроз. Он включает следующие элементы:

- мониторинг состояния экономического развития АПК в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности;

- определение пороговых, предельно-допустимых значений индикаторов продовольственной безопасности;

- выработка целей и задач государственной политики обеспечения продовольственной безопасности.

5. Организационно-экономический механизм управления продовольственной безопасностью направлен на решение следующих проблем:

- усиление роли государственного регулирования;

- формирование элементов инфраструктуры продовольственного рынка;

- модернизация производства и внедрение энергосберегающих технологий;

- развитие кооперации и агропромышленной интеграции (создание вертикально интегрированных холдингов, сельхозкорпораций и других формирований);

- создание региональных и федеральных отраслевых союзов и ассоциаций по производству важнейших видов продуктовых групп продовольствия;

- организация обучения руководителей и специалистов подразделений АПК принципам работы в условиях рынка.

6. Комплексная оценка состояния продовольственной безопасности региона включает три важнейших аспекта:

- экономический: производство сельскохозяйственной продукции, в необходимых объемах для обеспечения безубыточности и расширенного воспроизводства с учетом ресурсных ограничений производственно-экономического потенциала АПК региона;

- институциональный: эффективность государственных и рыночных институтов, адекватность нормативно-правовой базы, действенность организационно-экономических механизмов на всех уровнях управления АПК с позиции возможности обеспечивать продовольственную безопасность региона;

- социальный: обеспечение населения области продуктами высокого качества, в необходимом количестве и их платежеспособная доступность.

7. Продовольственная безопасность региона (области) - это способность системы производства, хранения, переработки, оптовой и розничной торговли продуктами питания обеспечить ими стабильно и равномерно в течение года все категории населения соответствующих территорий в объемах, отвечающих физиологическим и социально-обоснованным нормам потребления, соответствующего качества по ценам, коррелирующим с уровнем доходов населения региона.

8. Продовольственная безопасность регионов базируется на целесообразном территориальном разделении труда в сфере агропромышленного производства, рациональном сочетании в потреблении местной и привозной продукции, отсутствии каких-либо барьеров при межрегиональной торговле продовольствием, поэтому стратегия самообеспечения регионов, в конечном счете, может снижать уровень продовольственной безопасности страны, т.к. повлечет за собой отвлечение финансовых ресурсов на производство сельскохозяйственной продукции в регионах с неблагоприятными для этого условиями, вызывающими повышенные издержки.

9. Система показателей продовольственной безопасности регионов в сравнении с основными критериями и показателями оценки на международном и общенациональном уровне имеет принципиальные различия. Она требует дополнительной оценки ряда объективных параметров, основными из которых являются: земельная площадь, приходящаяся на одного жителя; степень деградации сельскохозяйственных земель; уровень обновления основных фондов; уровень рыночной ориентации организации производства и труда; уровень монополизации внутреннего продовольственного рынка; степень импортного давления; уровень господдержки в затратах сельских товаропроизводителей; численность сельского населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей его численности.

Научная новизна результатов исследования.

Элементами научной новизны обладают следующие результаты: 1. Конкретизированы понятия "продовольственной безопасности" как системной характеристики состояния агропромышленного комплекса с точки зрения обеспечения производства сельскохозяйственной продукции высокого качества в необходимом, согласно научно-обоснованным нормам потребления, количестве на основе расширенного воспроизводства в условиях внутренних и внешних угроз и "проблемы продовольственной безопасности", отражающей недостаточный уровень реального обеспечения населения продовольственными товарами по сравнению с нормативами питания; защиты внутреннего продовольственного рынка от необоснованных (превышающих пороговые значения продовольственной безопасности) объемов импортных поставок продовольствия; защиты населения от недоброкачественных продуктов питания.

2. Дан комплексный анализ продовольственной безопасности в функциональной и субъектно-объектной структуре продовольственного рынка: в узком смысле, как проблемы агропромышленного сектора, и в широком - как макроэкономической проблемы, связанной с эффективностью общественного производства, уровнем и дифференциацией доходов населения, безработицей. Показано, что продовольственная зависимость той или иной страны возникает, прежде всего, в результате низкой эффективности ее национального агропродо-вольственного комплекса, но может наступить и при монокультурном экспорте, падении темпов экономического роста, обострении проблемы внешнего долга, нестабильности курса национальной валюты. Доказано, что продовольственную безопасность страны определяют многие экономические факторы, в том числе и не связанные напрямую с развитием агропромышленного комплекса.

3. На основе методологических принципов экономической теории благосостояния доказано, что проблема безопасности и качества продовольствия относится, во-первых, к числу специфических черт функционирования аграрного рынка, обусловливающих его равновесие в Парето-неэффективном состоянии; во-вторых, к зонам "провалов" продовольственного рынка, что позволяет отнести безопасность и качество продовольствия к числу общественных благ, поставляемых государством, экономически обосновать необходимость государственной политики в этой области экономики на основе соответствующего перераспределения финансовых ресурсов общества на поддержку развития агро-сферы.

4. Статистически обосновано, что затянувшееся и постепенно преодолеваемое кризисное состояние экономики и ее агропромышленного комплекса, снижение жизненного уровня населения, внешняя продовольственная экспансия создали реальные угрозы национальным интересам в продовольственной сфере России. Выявлено, что пороговые значения продовольственной безопасности в России несколько отличаются от предельно-критических индикаторов, принятых в мировой практике: доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении в России составляет 30%, в развитых странах - 25%; качество продуктов питания в России по отдельным видам импортной продукции до 50% и менее, в развитых странах - 100%; доля населения людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума в России - 20%, в развитых странах - 7-10%; уровень капиталовложений в основные фонды сельского хозяйства в России -3-4%, в развитых странах - 30-50%.

5. Рассчитан совокупный индекс комплексного влияния базовых факторов на уровень продовольственного самообеспечения Ростовской области и на уровень продовольственной безопасности, включающий оценку влияния обеспеченностью земельными ресурсами (1,35 га на 1 чел.), степени деградации сельскохозяйственных земель (27%), степени обновления основных фондов (5%), уровня рыночной ориентации производства и труда в сельхозпредприятиях (15%), уровня монополизации внутреннего продовольственного рынка (37%), степени импортного давления (23%); его значение (0,5) свидетельствует о недостаточно эффективном использовании имеющихся природных ресурсов области, низкой степени обновления основных фондов и уровня господдержки АПК.

6. Статистически и аналитически обосновано, что, располагая природным, производственным и научным потенциалом, Ростовская область способна обеспечивать не только внутренние потребности в зерне, картофеле, овощебах-чевой продукции, но и поставлять данную продукцию на рынки других регионов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. При эффективном использовании сельскохозяйственных угодий можно стабильно производить до 7 - 7,5млн т зерна, в том числе продовольственной пшеницы 3,5 - 4,0 млн т, подсолнечника 600 - 650 тыс т. Основная угроза продовольственной безопасности области остается в социальном аспекте, т.е. в обеспечении доступа всех групп населения к продовольственным ресурсам в необходимом количестве и высокого качества.

7. Разработаны основные направления совершенствования регионального механизма управления системой продовольственной безопасности: совершенствование институциональных основ государственного управления системой продовольственной безопасности; создание механизма эффективной реализации отношений собственности на основные средства производства, в том числе на землю; соблюдение зонально-отраслевых систем земледелия и севооборотов, внедрение энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных и других сельскохозяйственных культур, повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель; разработка региональных целевых программ; выделение льготных кредитов для закупки сырья у сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности после предоставления реестров о заключении договоров по объемам и видам продукции для обеспечения стабильной работы предприятий перерабатывающей промышленности; формирование продовольственного фонда; обеспечение последовательного повышения государственных минимальных гарантий в оплате труда до уровня прожиточного минимума; создание единой информационно-консультационной службы агропромышленного комплекса; осуществление государственной целевой поддержки развития агропромышленного производства; обеспечение государственного заказа на основную часть производимой продукции; укрепление кадрового потенциала отрасли.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности использования результатов диссертационного исследования для разработки региональной стратегии и механизма обеспечения продовольственной безопасности.

Материалы диссертации представляют интерес для научных организаций, занимающихся проблемами сельского хозяйства и могут быть использованы при разработке региональных программ, рекомендаций по вопросам АПК.

Диссертационная работа содержит обширный репрезентативный статистический материал по производству сельскохозяйственной продукции и потреблению продуктов питания в Ростовской области, которые позволяют объективно оценить состояние АПК и уровень продовольственной безопасности Ростовской области. Теоретические выводы могут быть использованы при изучении соответствующих разделов курса экономической теории, экономики агропромышленного комплекса, при разработке материалов спецкурсов по актуальным проблемам агроэкономической политики.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследований докладывались автором на конференциях Ростовского Государственного Университета, на международной научно-практической конференции «Проблемы управления агропромышленным комплексом России» (Санкт-Петербург - Пушкин, 2000г.), на Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы кооперации и интеграции в агропромышленном комплексе России» (Ростов-на-Дону, 2000г.).

Результаты исследований, разработанные предложения и методические рекомендации докладывались на совещаниях и семинарах Министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, основные положения и статистические данные использовались при подготовке Министерством сельского хозяйства и продовольствия области предложений в соответствующий раздел «Концепции экономической политики Ростовской области», а так же при разработках «Системы ведения агропромышленного производства Ростовской области на период 2001-2005гг.», «Основных направлений формирования координационной системы производства, заготовок и реализации продукции животноводства области», при подготовке докладов и справок о состоянии сельскохозяйственного производства Ростовской области.

Основные итоги научной разработки проблемы отражены в семи публикациях общим объемом 1,7 п.л.

Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, 7 параграфов, объединенных в три главы, заключения, списка использованной литературы и приложения. В диссертации 10 таблиц, 7 рисунков, 53 таблицы в приложении, использованы 273 литературных источника. Общий объем работы составляет 211 страниц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Лысоченко, Алла Алексеевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Осуществленный в диссертационном исследовании комплексный анализ состояния продовольственной безопасности АПК России в условиях рыночной трансформации ее экономики, факторов и условий, содержащих угрозы продовольственной безопасности региона, позволяет обосновать ряд концептуальных положений, выводов в соответствии с поставленными задачами.

На основе анализа категориального аппарата исследования проблемы продовольственной безопасности уточнено понятие "продовольственной безопасности" как системной характеристики эффективного функционирования агропромышленного комплекса с точки зрения обеспечения производства сельскохозяйственной продукции высокого качества в необходимом количестве на основе расширенного воспроизводства в условиях внутренних и внешних угроз. Продовольственная безопасность как системная характеристика развития агропромышленного комплекса страны, содержит, как минимум, три аспекта.

1. Количественный аспект: степень реализации текущей потребности в продуктах сельскохозяйственного производства.

2. Качественный аспект: удовлетворение потребности в безопасных для здоровья, качественных продуктах сельскохозяйственного производства.

3. Социально-экономический аспект: уровень доходов населения, обеспечивающий доступ всех его групп к продовольствию для нормального жизнеобеспечения.

Обосновано, что категория "проблема продовольственной безопасности" отражает уровень непосредственного обеспечения населения продовольственными товарами в соответствии с нормативами питания, защиты внутреннего продовольственного рынка от необоснованных объемов импортного продовольствия, защиты населения от недоброкачественных продуктов питания.

Комплексность анализа проблемы продовольственной безопасности обеспечивается ее рассмотрением не только в узком смысле, как проблемы агропромышленного сектора, но и в широком смысле, как макроэкономической проблемы, связанной с эффективностью общественного производства, уровнем и дифференциацией доходов населения, безработицей и т.д. Такой подход позволил, в частности, показать, что продовольственная зависимость той или иной страны возникает, прежде всего, в результате низкой эффективности ее национального агропродовольственного комплекса, но может наступить и при монокультурном экспорте, падении темпов экономического роста, обострении проблемы внешнего долга, при нестабильности курса национальной валюты. Таким образом, показано, что продовольственную безопасность страны обеспечивают многие экономические факторы, в том числе и не связанные напрямую с развитием агропромышленного комплекса.

Выявлены особенности проявления проблемы продовольственной безопасности в экономической системе рынка. Аргументировано, что с точки зрения экономической теории благосостояния проблема безопасности и качества продуктов питания относится к зонам "провалов" продовольственного рынка, а, следовательно, их обеспечение - к числу общественных благ, поставляемых государством. Анализ проблемы безопасности и качества продовольствия в числе специфических особенностей функционирования аграрного рынка, обуславливающих его равновесие в Парето неэффективном состоянии, дает возможность обосновать дополнительные экономические аргументы необходимости государственной политики вмешательства в агросферу и возможности перераспределения финансовых ресурсов общества на ее развитие.

Определена система критериев и пороговых значений состояния продовольственной безопасности России. Система базовых критериев продовольственной безопасности на международном уровне включает объемы переходящих до следующего урожая мировых зерновых запасов, и уровень мирового производства зерна в среднем на душу населения. На уровне страны:

- степень самообеспечения страны продовольствием и независимость продовольственного снабжения от импортных поставок;

- размеры стратегических и оперативных продовольственных запасов в сопоставлении с нормативными потребностями;

- уровень производства продуктов питания в расчете на душу населения;

- уровень потребления наиболее важных продуктов;

- уровень физической и экономической доступности продовольствия для различных категорий населения;

- стабильность цен на основные виды продовольствия;

- качество продуктов питания.

В диссертационной работе рассчитаны пороговые значения продовольственной безопасности в России, которые несколько отличаются от предельно-критических в мировой практике: доля импорта продовольствия во внутреннем потреблении в России составляет 30%, в развитых странах - 25%; качество продуктов питания в России по отдельным видам импортной продукции до 50% и менее, в развитых странах - 100%; доля населения людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума в России - 20%, в развитых стран - 7-10%; уровень капиталовложений в основные фонды сельского хозяйства в России - 34%, в развитых странах - 30-50%.

В целом показано, что разрушение производственно-экономического потенциала, незавершенность институциональных преобразований, снижение уровня и рост дифференциации доходов населения представляют главные угрозы продовольственной безопасности страны, поскольку являются важнейшими факторами, сдерживающими экономический рост в АПК.

Мониторинговый анализ состояния продовольственной безопасности российской экономики на этапе рыночных реформ позволил сделать ряд выводов научно-практического значения.

Статистически и аналитически обосновано, что проблема продовольственной безопасности связана с сокращением производства сельскохозяйственной продукции, резким возрастанием импортного продовольствия, разрушением ресурсного потенциала агропромышленного комплекса. Под воздействием кризиса в России сократилось производство и потребление жизненно важных продуктов питания. По уровню потребления продовольствия страна перешла с 7 места в 1990 г. на 71-е в мире. Современный этап рыночного реформирования, с 1990-1991гг. по 2000 г., характеризуется в основном отрицательной динамикой производственных показателей. Так, производство зерна (в массе после доработки) снизилось на 44%, мяса - на 30,7%, молока - 42,7%, яиц -28,6%,.

Посевные площади в хозяйствах всех категорий сократились с 117,7млн га до 88,3 млн га или на 25%. Сельское хозяйство потеряло пятую часть посевных площадей вследствие вывода земель из оборота из-за недостатка материально-денежных средств.

Анализ показал, что деградация продовольственной системы страны в последние годы в значительной степени обусловлена снижением объемов производства мяса и молока, обусловленным сокращением поголовья крупного рогатого скота с 1990г. (из-за удорожания кормов, роста цен и тарифов) на 29,7 млн гол (52,1%), свиней - 22,6 млн гол (59%). Сокращение поголовья животных и птицы при одновременном снижении их продуктивности подрывает основы продовольственной безопасности России.

Снижение объемов производства привело, несмотря на рост импорта, к падению производства продуктов питания на душу населения и сокращению потребления наиболее ценных продуктов питания: рыбы и рыбопродуктов, молока и молочных продуктов, мяса и мясных продуктов, яиц, сахара, фруктов и ягод, растительного масла, овощей при росте потребления хлебопродуктов и картофеля. Потребление мяса и мясных продуктов на душу населения в 2000г. по сравнению с 1990г. снизилось с 72 до 42 кг, молока и молочных продуктов -с 386 до 205 кг, рыбы - с 20 до 6 кг, яиц - с 297 до 218 шт.

В структуре проблемы продовольственной безопасности все большую актуальность приобретают безопасность и качество продуктов питания, определяющих здоровье нации и сохранение ее генофонда, соответственно возрастает роль технологий производства продовольствия, наличия доступной всеобъемлющей информации о безопасности продукта.

Резко ухудшилось качество продуктов питания. Наблюдаются нарушения в питании, обусловленные недостаточным потреблением витаминов, макро- и микроэлементов, полноценных белков и нерациональным их сокращением. Дефицит витаминов составляет 60%, а общее потребление белков животного происхождения составляет в настоящее время не более 45% нормативной потребности.

По результатом обследований 12-15%» молочных продуктов, 7-10% мясопродуктов не соответствуют требованиям по бактериологическим показателям. За последние пять лет загрязненность сельскохозяйственной продукции нитратами и продуктами их распада возросла более чем в три раза. Уменьшилось среднее энергетическое содержание потребляемых продуктов питания с 3167 калорий в сутки в 1990г. до 2200 ккал. в 2000г., что ниже рекомендованного ФАО уровня среднесуточного потребления продовольствия (около 3000 калорий).

Обнаружена высокая зависимость России по ряду основных продуктов питания от импорта продовольствия до 30-40%, в крупных городах до 70-80% потребности, что выступает угрозой национальной безопасности.

Валовой сбор зерна в 2001 г. в объеме 84,9 млн т позволяют сделать вывод о том, что с учетом потребности России в продовольственном и фуражном зерне в объеме 73 млн т, может быть обеспечен стратегический переходный резерв в объеме 11,9 млн т (16% от уровня потребности).

В состоянии продовольственной безопасности выявлены и положительные тенденции: достигнуто насыщение внутреннего рынка основными продовольственными товарами, улучшены во всех регионах условия самообеспечения за счет роста личных подсобных хозяйств сельского населения и массового наделения горожан земельными участками для садоводства и огородничества.

Анализ реально сложившейся ситуации в АПК России на современном этапе позволил выделить следующие угрозы продовольственной безопасности: разрушение сложившегося производственно-экономического потенциала АПК; сохраняющийся диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и продукцию промышленности для сельского хозяйства; резкая дифференциация доходов и потребления населения; ухудшение структуры питания из-за сокращения средних норм потребления наиболее ценных видов продовольствия; усиление импортной зависимости продовольственного рынка; снижение инвестиционной и инновационной активности в АПК; низкая конкурентоспособность продукции; перспектива вступления России в ВТО; криминализация аграрного сектора экономики.

Алгоритм разработки стратегии в сфере продовольственной безопасности представляет собой логически последовательную систему организационно-экономических и правовых мер по выработке политики предотвращения внутренних и внешних угроз, в число его основных элементов включены:

- мониторинг состояния экономического развития АПК в целях выявления и прогнозирования внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности;

- определение пороговых, предельно-допустимых значений индикаторов продовольственной безопасности;

- выработка целей и задач государственной политики обеспечения продовольственной безопасности.

Соответственно, деятельность государства по выявлению и предупреждению внутренних и внешних угроз безопасности должна включать следующие основные направления: выявление случаев, когда фактические и прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений продовольственной безопасности, разработка комплексных государственных мер по их преодолению; организация работы по реализации комплекса мер с целью преодоления или недопущения возникновения угроз экономической безопасности.

Поскольку интенсификация сельскохозяйственного производства приводит к увеличению загрязнения окружающей среды и продовольствия, Правительство должно осуществлять меры по регулированию аграрного производства на основе экологических требований, а именно: контроль над технологиями в сельскохозяйственном производстве для снижения техногенной нагрузки на окружающую среду, развитие земельного зонирования и системы предельно допустимых нормативов; формирование системы обеспечения максимальной экологической чистоты продуктов на всех уровнях продовольственной цепи; контроль за поступлением на территорию российской Федерации генетически измененных продуктов питания и компонентов для их производства; унификация российских санитарных и фитосанитарных стандартов с мировыми и усиление экологического контроля агропродовольственного импорта.

Важнейшим недостатком современной системы управления продовольственной безопасностью является отсутствие соответствующей законодательной базы. Для обеспечения устойчивого развития национального АПК необходимо сформировать целостную систему аграрного законодательства, регламентирующую деятельность государства в сфере АПК. Фундаментальное значение для государства имеет принятие закона «О продовольственной безопасности», разработка серии законов и нормативных актов, регламентирующих взаимодействие федерального центра в лице Минсельхоза России, отраслевых продуктовых комплексов и предприятий АПК на каждом значимом рынке продукции.

Оценка продовольственной безопасности региона произведена на основе пяти основных показателей: 1) степень удовлетворения физиологических потребностей населения в основных продуктах питания относительно научно-обоснованных медицинских норм прожиточного минимума и рациональных норм питания, дифференцированных, в свою очередь, по регионам страны с учетом природных, экономических, демографических и иных территориальных особенностей; 2) уровень энергетического содержания рациона питания населения, отражающей региональную специфику потребления; 3) степень экономической доступности продовольствия; 4) уровень продовольственной зависимости региона; 5) размер сезонных запасов продовольствия в регионе.

Выявлено, что основными факторами, влияющими на уровень продовольственного самообеспечения региона, являются: земельная площадь, приходящаяся на одного жителя; степень деградации сельскохозяйственных земель; уровень обновления основных фондов; уровень рыночной ориентации организации производства и труда; уровень монополизации регионального продовольственного рынка; доля безработного трудоспособного сельского населения; степень импортного давления на продовольственный региональный рынок; уровень господдержки в затратах сельских товаропроизводителей; естественная убыль населения; численность сельского населения с доходами ниже прожиточного минимума; уровень дисгармонизации отношений между крупными и малыми агропредприятиями (определяемый по доле размещения трудоемких культур); доля сельскохозяйственных земель, временно выведенных из эксплуатации по причине повышенной загрязненности тяжелыми металлами и выбросами промышленных предприятий; уровень снижения научно-технического потенциала АПК. Рассчитаны пороговые значения вышеприведенных показателей для АПК Ростовской области.

Доказано, что Ростовская область, располагая природным, производственным и научным потенциалом, способна обеспечивать не только внутренние потребности в зерне, картофеле, овощебахчевой продукции, но и поставлять данную продукцию на рынки регионов России и мировой рынок. При эффективном использовании сельскохозяйственных угодий можно стабильно производить до 7 - 7,5 млн т зерна, в том числе продовольственной пшеницы 3,5 - 4,0 млн т, подсолнечника 600-650 тыс т.

Тенденция снижения потребления наиболее ценных продуктов пищевых продуктов по России сохраняется также и в Ростовской области. Эти показатели составили от уровня 1990г, %: мясо - 53, молоко - 49, яйца - 44, рыба - 49, потребление картофеля возросло на 36%. Вследствие этого в пищевом рационе населения доля высокобелковых продуктов снизилась, а крахмалосодержащих возросла. По калорийности пищи Ростовская область занимает 50 место среди регионов Российской Федерации, по содержанию белков в пище 65 место, по содержанию жиров в пище 54 место, по содержанию углеводов в пище - 48. На одного человека калорийность потребления продуктов в год составляет 896,226 тыс. кал. или 2455 калл. В день.

Используя методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Ростовской области, в диссертационной работе рассчитано необходимое количество продуктов питания на год в зависимости от количества населения: мясопродуктов - 122,18 тыс т, молока и молочных продуктов - 869,8 тыс т, яиц - 642,3 млн шт., картофеля - 440,4 тыс т, овощей и бахчевых - 475,5 тыс т, хлебные изделия (в пересчете на муку) - 575,2 тыс т.

Дана оценка продовольственной безопасности с точки зрения продовольственной независимости, и сделан вывод о том, что импорт продовольственных товаров в области составляет незначительную долю в производстве и обеспечении населения области. По импорту наибольший удельный вес занимают спиртные напитки - 32% стоимости, зерновые культуры и сырье для производства пива - 17%, кондитерские изделия - 17%, фрукты - 4%. В то же время, Ростовская область является одним из основных экспортеров сельскохозяйственного сырья субъектам Южного федерального округа: поставляет зерно, плодоовощную продукцию, подсолнечное масло, сахар.

В числе главных угроз продовольственной безопасности области остается значительная дифференциация доходов различных групп населения, обостряется проблема экономической доступности продовольствия. На долю 10%» наиболее обеспеченного населения в 2000г. приходилось 26,7% всех доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,5%. Соотношение в уровнях доходов этих двух крайних социальных групп составило 10,72 раза. Коэффициент концентрации доходов (индекс Джинни), показывающий степень неравномерности распределения населения по уровню дохода, составил в 2000г. - 0,360.

По величине прожиточного минимума область входит в десятку территорий с наименьшим прожиточным минимумом и в 2000г. заняла 32-е место. Соотношение прожиточного минимума области со среднероссийской величиной в 2000г. составило 90,4%. По среднемесячной заработной плате в номинальном выражении (1381 руб.) Ростовская область уступает всем соседним регионам Южного Федерального округа, но в реальном выражении (127,6%) - только Ставропольскому краю (130,8%).

Анализ институциональной структуры управления продовольственной безопасностью Ростовской области показал, что функции этих органов опосредованно связаны с обеспечением продовольственной безопасности региона, нет разработанных комплексных мер по обеспечению доступности населения продуктами питания в количестве и качестве, достаточном для здорового физического и социального развития, отсутствует государственный мониторинг и контроль за состоянием продовольственной безопасности области. Много пробелов в институциональном законодательстве, призванном определить особенности функционирования и правового положения предприятий АПК. Опыт последних лет показывает недостаточность соответствующих положений Гражданского кодекса. В результате тысячи сельскохозяйственных организаций оказались вне правового регулирования.

В целом механизм управления продовольственной безопасностью Ростовской области должен включать систему государственных, рыночных и общественных институтов, выполняющих те или иные функции обеспечения продовольственной безопасности на различных уровнях в соответствии со структурой целей, функционирующих на основе адекватной нормативно-правовой базы.

Для создания экономических основ обеспечения продовольственной безопасности Ростовской области потребуется ряд институционально-экономических преобразований. К числу основных следует отнести следующие: совершенствование институциональных основ государственного управления системой продовольственной безопасности; создание механизма эффективной реализации отношений собственности на основные средства производства, в том числе на землю; соблюдение зональных систем земледелия и севооборотов, внедрение энергосберегающих технологий, новых сортов и гибридов зерновых, масличных и других сельскохозяйственных культур, повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель; разработка региональных целевых программ; выделение льготных кредитов для закупки сырья у сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности после предоставления реестров о заключении договоров по объемам и видам продукции для обеспечения стабильной работы предприятий перерабатывающей промышленности; формирование продовольственного фонда; обеспечение последовательного повышения государственных гарантий в оплате труда до уровня прожиточного минимума; создание единой информационно-консультационной службы АПК Ростовской области; осуществление государственной целевой поддержки развития агропромышленного производства; создание государственного заказа на основную часть производимой продукции; укрепление кадрового потенциала отрасли. Следует разработать серию законов и нормативных актов, регламентирующих взаимодействие федерального центра в лице Минсельхоза России, отраслевых продуктовых союзов и предприятий АПК на каждом значимом рынке продукции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лысоченко, Алла Алексеевна, 2002 год

1. Закон Российской Федерации от 5.03.1992 №2446-1 «О безопасно-сти»//Российская газета. 1992. - № 103.

2. Областной закон от 21.11.1995. № 6-ЗС «О порядке рассмотрения бюджета области и утверждения областного бюджета на 1996 год»//Наше время. -1995.-№235-236.

3. Областной закон от 21.04.1997 № 39-3C «Об областном бюджете на 1997 год»//Наше время. 1997. - № 77.

4. Областной закон от 31.03.1998. № 68-ЗС «Об областном бюджете на 1998 год»//Наше время. 1998. - № 66.

5. Областной закон от 26.02.1999. №21-ЗС «Об областном бюджете на 1999 год»//Наше время. 1999. - № 46.

6. Областной закон от 28.02.2000. №58-ЗС «Об областном бюджете на 2000год»//Наше время. 2000. - №39-40.

7. Областной закон от 26.12.2000. №123-3C «Об областном бюджете на 2001год»//Наше время. 2000. - №261-263.

8. Проект Федерального закона "О продовольственной безопасности Российской Федерации". Государственная Дума. 1999г.

9. Постановление СФ ФС РФ «О федеральном законе «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 25 декабря 1997г. № 453-СФ//Ве-домости ФС РФ. 1998. - № 1.

10. Постановление ГД ФС РФ «О федеральном законе «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 10 декабря 1997г. №1963-11 ГД//Собрание законодательства РФ. 1997. - № 51.

11. Постановление «О проекте Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации» от 16 июня 1999г. № 4122-II ГД//Собрание законодательства РФ. 1999. - № 27.

12. Постановление СФ ФС РФ «О неотложных мерах по обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации» от 19 марта 1996г. №94-СФ// Российская газета. 1996. - № 72.

13. Постановление ГД ФС РФ «О продовольственной безопасности Российской Федерации и мерах по улучшению снабжения населения продуктами питания отечественного производства» от 31 января 1996 г. № 52-И ГД// Собрание законодательства РФ, 1996. - № 6.

14. Постановление «О проекте федерального закона «Об обеспечении экономической безопасности Российской Федерации» от 13 сентября 2000г. №617-111 ГД// Ведомости ФС РФ. 2000. - № 27.

15. Постановление Правительства Российской Федерации «О программе аграрной реформы в Российской Федерации на 1994-1995 годы» от 6 июля 1994 г. № 791//Собрание законодательства РФ. 1994.- № 14.

16. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 27 ноября 1995г. №1170//Собрание законодательства РФ. 1995.-№49.

17. Федеральный закон «О государственном регулировании агропромышленного производства» от 14.07.1997 № 100-ФЗ//Российская газета. 1997. - №143.

18. Федеральная целевая программа стабилизации агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы. Утв. Указом Президента РФ от 18 июня 1996г. №933//Собрания Законодательства Российской Федерации. 1996. - № 26.

19. Указ Президента РФ «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10.01.2000 № 24// Российская газета. 2000. - № 11.

20. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отраже-ние//Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 4-18

21. Абалкин Л.И. Экономическая теория и хозяйство//Экономист. 1993. -№.11. С.3-10

22. Абраров В. Структурные преобразования и обеспечение продовольственной безопасности региона//Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 9. - С. 5-8.

23. Австрийская школа в политической экономии: К. Менгер, Е. Бём-Баверк, Ф. Визер. / Пер. с нем. B.C. Автономова. М.: Экономика, 1992.- 493с.

24. Агропромышленный комплекс России. Состояние, место в АПК мира: спра-вочно-информационное пособие/ Г.А. Романенко, А.И. Тютюнников, В.Г. Поздняков, А.А. Шутьков. М.: РАСХ, 1999. - 132 с.

25. Агропромышленный комплекс Ростовской области. Ростов н/Д: Изд. МП Книга, 2000. - 16 с.

26. Агаев В.Г. Критерии продовольственной безопасности//Экономика сельского хозяйства России. 1999. - № 3. - С.28-32.

27. Агаев В.Г. Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности. Моск. с.-х. акад. им. К.А. Тимирязева. -М.:Изд.МСХА, 2000.- 177с.

28. Агапова Т., Вахрушева Л. Продовольственная безопасность: методика оценки// Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 6. - С.31.

29. Агаев В.Г. Управленческий механизм обеспечения продовольственной безопасности. М.: Изд. МСХА, 1999. - 177с.

30. Аграрные преобразования: результаты и прогноз развития/Под ред. В.В. Кузнецова. Ростов н/Д: Изд. Гефест, 1995.- 125с.

31. Алибеков М.М., Лукинов М.П. Проблемы развития сельскохозяйственного рынка//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 2. - С. 4-8.

32. Алтухов А., Вермель Д. Продовольственное самообеспечение страны: состояние и перспективы//АПК: экономика и управление. 1998. - № 11. - С.5-12.

33. Алтухов А., Вермель Д., Гордеев А. Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 10. - С. 12-16.

34. Алтухов А. И., Васютин А.С., Пролыгина Н.А. Государственное регулирование зернового рынка России//Аграрная Россия. 2000. - №1. - С. 35-38.

35. Алтухов А.И. Состояние и перспективы зернового производства и рынка зерна в Российской Федерации//Аграрная Россия. 2000. - №1. - С. 5-12.

36. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность Российской Федерации: современное состояние и перспективы решения. М.: Экономика, 1999. - 77с.

37. Амартья Сен. Экономическая взаимозависимость и мировая продовольственная проблема//Ьир://\¥\уу^.ptpu.ru (международный журнал. Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 2.)

38. Асеев Ю.И., Лежабоков А.А. Продовольственная безопасность и некоторые условия ее достижения. Проблемы аграрной истории Северного Кавказа. -Ставрополь, 1999. - С. 31-33.

39. Барановский В. Микромодель европейской безопасности//Мировая экономика и международные отношения. 1996. - № 6. - С. 40-50.

40. Балансы ресурсов и использования основных продуктов питания. Статистический сборник. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 2000. - 34с.

41. Белова С.М., Восканян Г.Г. К вопросу о безопасности продуктов пита-ния//Пищевая промышленность. 1996. - № 4. - С. 12-13.

42. Берсенев В.Л., А.С. Журавлев А.С. О критериях продовольственной безопасности на разных уровнях хозяйствования/Продовольственная безопасность на пороге XXI века. Сборник научных трудов. Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, - 1998. - С. 35-42.

43. Блинова Е.Н. Показатели продовольственной безопасности Рос-сии//Политэконом. 1999. - № 1. - С. 161-168.

44. Боев В.Р., Румянуцева Е.Е., Дадалко В.А. Продовольственная безопасность СНГ. М.-Мн: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 1998. - 444с.

45. Боев В.Р., Прокопьев Г.В. Повысить методический уровень экономических исследований в агропромышленном производстве//АПК: экономика, управление. 1996. - № 11.-С. 3-8.

46. Болибок Н.М. Земельные отношения и продовольственная безопасность. -Ростов н/Д: Ростиздат, 1999. 112с.

47. Большаков О.В. Реализации концепции государственной политики в области здорового питания населения. Федеральный и региональный уровни//Все о мясе. 1999. - № 4. - С. 32-34.

48. Борисенко Е.Н. Международная продовольственная безопасность: актуальные проблемы//Социально-политический журнал. 1997. - № 2. - С. 202-213.

49. Борисенко Е.Н. Актуальные проблемы обеспечения международной продовольственной безопасности//Экономика природопользования. 1997. - № 1. -С.83-97.

50. Борисенко Е.Н. Продовольственная безопасность России: проблемы и перспективы. М.: Экономика, 1997. - 349с.

51. Будет ли в XXI веке в достатке продовольствие?//Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 5. - С. 34-35.

52. Булатов Д.С. «Продовольственная дипломатия» США//Международный сельскохозяйственный журнал. 1995. - №1. - С. 57-59.

53. Ведута Е.Н. Государственные экономические стратегии. М.: Экономика, 1998. - С. 315-422.

54. Введение в рыночную экономику. Под редакцией А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. М.: Вшк. шк., 1994. - 447с.

55. Вермель Д., Хромов Ю.С. Проблемы продовольственной безопасности России. Международные и внутренние аспекты//АПК: экономика, управление. -1997.-№ 1.-С. 5-12.

56. Воробьев В.А. Продовольственная безопасность как цель аграрной политики экономический аспект проблемы. Аграрная экономика на рубеже тысячелетий: наука, образование, практика. - Горки, 1999. - 4.2. - С.64-65.

57. Воронина А.Ю. К вопросу о продовольственной безопасности страны. Сб. тр. науч. конф. молодых ученых и специалистов/ Московская сельскохозяйственная академия им. Тимирязева. М., 1999. - С.222-228.

58. Восканян Г.Г. Продовольственная безопасность как фактор устойчивого развития общества (философско-методологические аспекты). Автореф. дис. канд. философ, наук. М., 1996. - 23 с.

59. Восканян Г.Г. Продовольственная безопасность как фактор устойчивого развития общества (философско-методологические аспекты). Диссертация канд. философ, наук. М., 1996. - 145 с.

60. Глазьев С. Основа обеспечения экономической безопасности страны альтернативный реформационный курс//Российский экономический журнал. -1997.-№ 1. - С.3-19.

61. Глазьев С. Как оживить отечественное товаропроизводство//Российский экономический журнал. 1994. - №10. - С.3-12.

62. Горбатовский В.В., Рыбальский Н.Г. Экология и безопасность питания. -М.: Экономика, 1995. С.3-5.

63. Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России: (Вопросы теории и практики). М.: Колос, 1999. - 225с.

64. Гордеев А.В. О доктрине продовольственной безопасности Российской Фе-дерации//Информационный бюллетень. М.: Минсельхозпрод. - 1998. - № 78.

65. Гордеев А.В. Проблемы разработки доктрины продовольственной безопасности России/ Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее. -М.: РАСХН, ВИАПИ, 1998. 112с.

66. Гордеев А. Обеспечение продовольственной безопасности России задача стратегическая//АПК: экономика, управление. - 1998. - № 8. - С. 3-12.

67. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства//Экономист. 1998. - № 6. - С. 12-16.

68. Гордеев А. Добиться реального улучшения экономической ситуации в АПК России//АПК: экономика, управление. 2000. - № 9. - С. 3-9.

69. Гордеев А. Стабильное и динамичное развитие АПК первостепенная задача//АПК: экономика, управление. - 2000. - № 11. - С. 6-18.

70. Гордеев А.В., Алтухов А.Н., Вермель Д.Ф. Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 10. - С.3-12.

71. Горохов А.А. Региональные аспекты регулирования АПК на современном этапе. Региональная экономика: стабилизация и развитие. М.: Экономика, 2000. -Т.1.-С.50-62.

72. Гребенеченко Д.Х., Гребенеченко С.Ф. Потребительские настроения: долгая дорога в Россию//Социологические исследования. 1998. - № 2. - С. 15-18.

73. Григорьева Е.Е. К вопросу о продовольственной безопасности России. М.: Изд. Тимирязевская сельхозакадемия, 1998. - Вып. 4. - С.17-30.

74. Григорьева Е. Деятельность международных организаций по проблеме продовольственной безопасности//Международный сельскохозяйственный журнал. 1997.-№ 6.-С.12-16.

75. Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность стра-ны?//Российский экономический журнал. 1997. - № 9. - С. 57-69.

76. Гусев В.В., Тарасова Л.П. Роль Удмуртского ГНИИСХ в решении продовольственной проблемы региона//Аграрная Россия. 2000. - № 4. - С. 3-7.

77. Гуськов Н.С., Зенякин В.Е., Крюков В.В. Экономическая безопасность регионов России. М.: Алгоритм, 2000. - 288с.

78. Гущо Ю.П. Введение в энциклопедию здоровья и долголетия. М., 1993. -253с.

79. Дзасаров С., Пилиев С. Продовольственная безопасность России // Экономист. 1996. - № 8. - С. 24-26.

80. Демидов В.А. Роль ОПР в обеспечении продовольственной безопасности региона. Оптовые продовольственные рынки в национальной системе распределения продуктов питания и обеспечения продовольственной безопасности страны. Волгоград, 1999. - С.45-52.

81. Донскова С.В., Елагина А.С. Экономические проблемы выхода из кризиса предприятий пищевой промышленности. М.: Экономика, 1999. С. 5-6.

82. Ермолаева О.В. Новые аспекты проблемы развития продовольственного рынка. Региональные агросистемы: экономика и социология: Ежегодник.-Саратов, 1999. С. 123-127.

83. Жехов А. Рынок мяса и мясопродуктов//Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 5. - С. 40.

84. Жоголева Е.Е., Пролыгина Н.А. Анализ региональной продовольственной безопасности// Достижения науки и техники АПК. 1997. - №2. - С. 7-9.

85. Жоголева Е.Е. Моделирование норм потребления продовольствия в России// Вестник РАСХН. 1997. - № 1. - С. 40-43.

86. Захаров Ю. Проблемы развития АПК//Экономист. 1999. - № 1. - С.3-6

87. Зайцева Н.В. Внешнеэкономические аспекты продовольственной политики// Пищевая промышленность. 1996. - № 12. - С. 8

88. Зволинский В. Обеспечение продовольственной безопасности России//АПК: экономика, управление. 1996. - № 2. - С. 21-27.

89. Зволинский В. Продовольственная безопасность и земельные отношения в России//Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - № 5. -С.21-27.

90. Зволинский В. Обеспечение продовольственной безопасности России// Зеленый крест. 1995. - № 4. - С.37-39.

91. Злобин Е.Ф. Формирование оптового продовольственного рынка в регио-не//АПК: экономика, управление. 1996. - № 1. - С.26-28.

92. Зельднер А. Приоритеты, институты и механизмы выхода аграрной сферы из кризиса в XXI веке. М.: Институт экономики РАН, 2000. - 208с.

93. Ибрагимова И.В. Обзор конъюнктуры мирового продовольственного рынка. Информационный бюллетень. М.: Минсельхозпрод, 1998. - № 9-10. - С. 1517.

94. Ибрагимова И.В. Обзор мирового продовольственного рынка некоторых стран СНГ. Информационный бюллетень. М.: Минсельхозпрод, 1998. - № 9-10. - С.18-19.

95. Иванченко В. Общность критериев экономической и государственной безопасности//Экономист. 1996. - №5. - С. 3-13.

96. Ивашура С.В. Продовольственная безопасность в России// Продовольственная безопасность в современной России. 1996. - № 1. - С.6-10.

97. Илларионов А. Критерии экономической безопасности//Вопросы экономики. 1998. - №10. - С. 35-58.

98. Кастуев Т.Х. Обеспечение продовольственной безопасности РСО-Алдания в условиях рыночной экономики (на материалах Республики Северная Осетия-Алания). Диссертация. Владикавказ, 1999. - 173с.

99. Ковалев Е. Формирование агрорынка в России//Мировая экономика и международные отношения. 1997. - № 7. - С.12-15.

100. Койчуев Т. К проблеме национальной безопасности/Юбщество и экономика. 1998. -№ 1.-С. 41-59.

101. Колесников В. Качество и безопасность пищевых продуктов//Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 11. - С.8-10.

102. Концепция аграрной политики в России в 1997-2000 годах / Под ред. Е.С. Строева. М., 1997. - 55с.

103. Концепция аграрной политики и продовольственного обеспече-ния//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1995.-№6.- С.9-14.

104. Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации. -М.:ВНИЭСХ, 1998.

105. Колоскова И. Государственное регулирование качества продовольст-вия//АПК, теория и практика. 2001. - № 2. - С.72

106. Коровкин В. Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации//Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - № 3. -С.52-59.

107. Корнеев В., Кузнецов Г. Инвестиционная политика в АПК//Экономист. -1997. -№ 1.-С.12-14.

108. Королев А.А., Юдин В.Е. Актуальные проблемы обеспечения качества и контроля за безопасностью продовольствия в стране//Информационный бюллетень МСХ и продовольствия РФ. 1999. Вып. 11-12. - С.38-43.

109. Комаров В.И. Экономические проблемы пищевой промышленности на пороге XXI века// Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 1. -С.6-8.

110. Костяев А.И., Тимофеев М.У. Национальная и региональная продовольственная безопасность. Региональная экономика: стабилизация и развитие. -М., 2000.-Т.1-С. 500-517.

111. Кудиев В.И. Регулирование продовольственного рынка. Совершенствование рыночных отношений в аграрном комплексе. Ростов н/Д: Книга, 1994. -Т.2. - С. 24-26.

112. Кузнецов В.В. О социально-экономическом положении в агропромышленном производстве Ростовской области. //Аграрная экономика и политика: история и современность. 1996. - С. 47-48.

113. Кузнецов В. Агропромышленный комплекс Северного Кавказа//АПК: экономика, управление. 1997. - № 7. - С. 24-27.

114. Кэмпбелл Р. Макконелл, Стэнли JI. Брю. Экономикс. М.: Экономика, 1992 Т.2.

115. Локшин Р. Об опыте сбалансирования потребительского рын-ка//Экономист. 1994.-№ 1.-С. 15-16.

116. Лубков А.Н. продовольственный рынок и необходимость его регулирова-ния//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2000. № 8. - С. 43-47.

117. Лысенкова Т.М. Проблемы формирования и использования ресурсов зерна в Российской Федерации/УАграрная Россия. 2000г. - № 1. - С. 21-26.

118. Макин Г.И. Экономический механизм государственного регулирования межрегиональных продовольственных связей//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 2. - С. 46-48.

119. Маркова Н. Регионы России: итоги 4-х лет экономических ре-форм//Экономист. 1996. - № 3. - С. 12-14.

120. Маслаков В.В. Сущность и уровни продовольственной безопасно-сти//Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 3. - С. 3-12.

121. Маслаков В.В. Формирование и развитие системы продовольственной безопасности: концептуальные подходы. Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, 1996. - 193с.

122. Маслаков В.В. Система продовольственной безопасности Сибири и Урала в 90-е годы/Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, 1998. - 4.1. - С.98-108.

123. Медведев В. Проблемы экономической безопасности России//Вопросы экономики. 1996. - № 6. - С. 4-6.

124. Медико-биологические требования и санитарные нормы качества продовольственного сырья в пищевых продуктах. М., 1990. - 120с.

125. Михлин В.М., Заборин Н.В. Одно из обязательных условий обеспечения продовольственной безопасности страны/УМашинно-технологическая станция (МТС). 1999. - № 7. - С. 17-20.

126. Милосердое В.В. Аграрная реформа: необходимость перемен. Региональная экономика: стабилизация и развитие. М.: Экономика, 2000. - Т.1. - С.З-19.

127. Милосердое В.В. Политика обеспечения продовольственной независимости России//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 3. - С. 13-16.

128. Милосердов В.В. Продовольственная безопасность России //Международный сельскохозяйственный журнал. 1997. - № 1. - С.30-34.

129. Мильнер Б. Качество управления важный фактор экономической безопасности// Вопросы экономики. - 1994. - № 12. - С. 54-64.

130. Миркин Б.М., Хазиахметов P.M. Устойчивое развитие продовольственная безопасность - агротехника// Экология. - 2000. - № 3. - С. 180-184.

131. Многоукладная экономика АПК Вопросы теории и практики. России. -М., 1998. -С.З

132. Модебадзе Н. Оценка продовольственной безопасности региона//АПК: экономика, управление. -1997. № 12. - С. 12-18.

133. Моисеев Ю. Родина Н., Марков А. Продовольственная безопасность России/Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - № 6. - С.6-9.

134. Назаренко В.И. Проблемы продовольственной безопасности Рос-сии//Продовольственная безопасность в современной России. 1996. - № 1. -С.6-11.

135. Назаренко В.И. Мировой продовольственный рынок//АПК: экономика, управление. 1996. - № 2. - С. 10-12.

136. Некрасов С.Н., Радченко С.Ю. «Джанк-фуд» в системе продовольственного империализма/Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, 1998. - С. 2630.

137. Нуреев Р. Поведение потребителя в рыночной экономике//Вопросы экономики. 1994.-№ 1. - С. 129-160.

138. О рынке основных продуктов питания. Аналитическая записка/Госкомстат России Ростовский областной комитет государственной статистики. Ростов-на-Дону: Изд. РОКГС, 1999. - 42 с.

139. Огнивцев С.Б., Осканов А.Б. Государственное управление АПК и регулирование продовольственных рынков//Аграрные науки. 1999. - № 1. - С.2-4.

140. Общая гигиена: Учебник/Под ред.Г.И.Румянцева, М.П.Воронцова. Медицина, 1990.

141. Основные показатели развития сельского хозяйства Ростовской области за 1986-1990 годы. Статистический сборник. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1990.-52 с.

142. Основные показатели годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Ростовской области за 1991-1997гг. Статистический сборник. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1998. - 38 с.

143. Папело В.Н., Радчиков А.Н., Скурихин П.В. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы самообеспечения. Новосибирск: СибАГС, 2000. - 232с.

144. Папело В.Н. Вопросы продовольственного самообеспечения регио-на//Экономика сельского хозяйства. 1985. - № 6. - С. 76-79.

145. Пилиев С. Продовольственная безопасность России//Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - № 5. - С.3-6.

146. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. М.: «Экономика», «Дело». 1992.-510 с.

147. Пищевая промышленность России в 1999 году. Статистический обзор// Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 4. - С.3-4.

148. Пищевая и перерабатывающая промышленность России в 2000г. // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 4. - С. 16.

149. Попов Н. Может ли Россия сохранить национальную продовольственную безопасность?//АПК: экономика, управление. 1997. - № 1. - С.8-12.

150. Потребление основных продуктов питания населением Ростовской области. Статистический сборник. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1998, 1999, 2000. -25с.

151. Потребление продовольствия в России//Экономика сельского хозяйства в России. 1998.-№ И. - С.10-12.

152. Предварительная оценка сбора урожая зерновых культур в Российской Федерации в 2001г.// Федеральное агентство Правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации. 2001г. - №21/113.

153. Продовольственная безопасность России//Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 4. - С.5-6.

154. Продовольственный рынок в России в 1997 году//Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 9. - С. 23

155. Продовольствие 99: импорт и внутреннее производство. Аналитический обзор// Экономическая жизнь. - 1999. - № 50.

156. Проблемы управления агропромышленным комплексом России. Материалы Международной научно-практической конференции. (30-31 мая 2000 года). Теория и практика управления АПК на макроуровне. Санкт-Петербург-Пушкин: Изд.СЗНИИЭСХ, 2000. - Т. 1,2,3.

157. Программа аграрной реформы в Российской Федерации на 1991-1995 годы. М.: Принт-Экспресс, 1994. - С.6-8.

158. Производство продукции в натуральном выражении в пищевой промышленности Ростовской области за 1995-1998 годы. Статистический сборник. -Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1999. -32 с.

159. Пустуев A.J1. Стахеева JI.M. Обеспечение продовольственной безопасности индустриалльных регионов/Продовольственная безопасность на пороге XXI века. Сборник научных трудов. Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, 1998.

160. Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Под ред. Д.С. Львова. М.: Экономика, 1999. - 793с.

161. Радугин Н.Н. Радикальная экономическая реформа в Российской Федерации и продовольственная безопасность страны. М.: Экономика, 1996. - 85с.

162. Региональная экономика: проблемы, стратегия, развития АПК/Под ред. В.В. Кузнецова. Ростов н/Д, 1998. - 123с.

163. Реформирование хозяйственных отношений в агарной сфере/Под. ред. Гордеева А.В., Киселева С.В. М., 1999. - 155с.

164. Римская декларация по Всемирной продовольственной безопасно-сти//АПК: экономика, управление. 1997. - № 2. - С.З.

165. Романенко Г. Залог продовольственной безопасности страны//Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 3. - С. 8-11.

166. Роль рыбной отрасли в обеспечении продовольственной безопасности России и формировании доходной части федерального бюджета. Аналит. записка/ Счетная палата РФ. М., 1999.

167. Россия 2015: оптимистический сценарий./Под.ред. Л.И. Абалкина. - М.: Экономика, 1999. - 153с.

168. Россия в цифрах. М.: Госкомстат РФ, 1998.

169. Ростовская область: итоги социально-экономического развития (19962001 гг.). Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 2001. - 64с.

170. Руцкой А., Радугин Н. Продовольственная безопасность: зарубежный опыт//АПК: экономика, управление. 1997. - № 2. - С.7-14.

171. Руднев В.Д., Боробов В.Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. М.: Экономика, 2000.- 123с.

172. Рыбалкин. П. Стратегия стабилизации производства зерна//АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. - Стр. 19-22.

173. Савченко Е. Пути обеспечения продовольственной безопасно-сти//Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. - № 1. - С. 12-14

174. Самсонов К. Элементы концепции экономической безопасности //Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С.97-106.

175. Свободин В., Свободина М. Эффективность АПК и продовольственная безопасность России//Международный сельскохозяйственный журнал. -1997. -№ 1. С. 34-40.

176. Сергеев В.Н. Проблемы развития пищевой промышленности//Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 1. - С. 10-14.

177. Селезнев А. АПК: итоги 1997 года и перспективы на 1998 год // Экономист. 1998. -№ 4. -С. 6-8.

178. Селезнев В. Новый курс аграрной политики//Экономист. 1999. - № 1. — С. 23-27.

179. Сельхозпредприятия увеличили экспорт продукции// Экономика сельского хозяйства России. 2001. - № 4. - С. 10.

180. Семин А.Н. Разработка концепции продовольственной безопасности региона/Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, 1998. -Ч.З. - С.3-5.

181. Серова Е.В. К вопросу о продовольственной безопасности // Продовольственная безопасность современной России. 1996. - № 1. - С. 4-6.

182. Серова Е.В. Общественное мнение о российских аграрных реформах/вопросы экономики. 2000. - № 7. - С. 21-34.

183. Серова Е.В. Проблемы продовольственной безопасности в современной России//Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики.- 1996.-№ 1.-С. 16-18.

184. Серова Е.В., Храмова И. Структура и функции агропродовольственных рынков в России//Вопросы экономики. 2000. - № 7. - С. 45-66.

185. Серова Е.В. Аграрная экономика. М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 480с.

186. Семин А. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства//АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. - С. 36-43.

187. Сенчагов В. О сущности и основа стратегии экономической безопасности России// Вопросы экономики. 1995. - № 1. - С. 15-19.

188. Сидоренко В., Попов И. Актуальные проблемы рыночных преобразований в аграрном секторе// АПК: экономика, управление. 2000г. - № 12. -С.20-34.

189. Система ведения агропромышленного производства Ростовской области (на период 2001-2005гг.) / Под. ред. Э.И. Липкович. Ростов н/Д,'2001. 505с.

190. Сметанин И. Потребительский рынок: нынешнее состояние и перспекти-вы//Экономика. 1994. - № 11. - С. 18-21.

191. Стариков И. В. Основные направления государственной поддержки аграрного сектораЮкономист. 1999. - № 4. - С.4-6.

192. Стариков И.В. Проблемы продовольственной безопасности в современной России//Продовольственная безопасность в современной России. 1996. - №1. - С. 5-9.

193. Стариков И. В. Направления развития и стабилизации пищевой и перерабатывающей промышленности//Промышленность России. 1998. - № 3. -С.9-11.

194. Стародубов В.И. Онищенко Г.Г., Черепов В.И. О состоянии питания населения и деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по его улучшению//Вопросы питания. -1999.-Т.68.-№4.-С. 3-9.

195. Степанова Н.Г. Продовольственная безопасность в процессе общественного воспроизводства. Диссертация кан. экон. наук. М., 1998. - 158с.

196. Солдатова И.Ю. Микроэкономические основы аграрной политики государства. Ростов н/Д: Изд. РГУ, 1999. - 156с.

197. Социальное положение и уровень жизни населения России 1997. Стат. Сб.-М., 1997.-С. 165.

198. Социально-экономическое положение Ростовской области в 1999 году. Доклад. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 2000. - 252 с.

199. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе-декабре 2000 года. Доклад. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 2001. - 346 с.

200. Социально-экономическое положение Ростовской области в январе 2001 года. Доклад. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 2001. - 268 с.

201. Сравнительные показатели социально-экономического положения городов и районов Ростовской области. Статистический сборник. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1999.-28 с.

202. Тамбовцев В. Объект экономической безопасности России//Вопросы экономики. 1994. - № 12. - С. 45-53.

203. Татаркин А.Ф., Романова О., Куклин А., Яковлев В. Экономическая безопасность как объект регионального исследования//Вопросы экономики. -1996.-№6.-С. 78-89.

204. Ткач А.В. Рынок продовольственных товаров государств участников СНГ// АПК: экономика, управление. - 2000г. - № 5. - С. 38-45.

205. Ткач А.В. О продовольственной безопасности государств участников СНГ. // АПК: экономика, управление. - 2000г. - № 8. - С. 7-13.

206. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран/Пер. с анг. В.А. Макеева. Сб. Экономическая школа. М., 1995.

207. Тугушева И.Р. Правовые проблемы продовольственной безопасности России в современных условиях/Сел. Россия: прошлое и настоящее. М., 1999.-С.101-103.

208. Улюкаев А. Российские реформы и создание предпосылок для перехода к экономическому росту//Вопросы экономики. 1996. - № 2. - С. 51-53.

209. Уровень жизни населения России. М.: Госкомстат РФ, 1996.

210. Ушачев И.Г. Аграрная реформа в России: интеграция в мировой ры-нок//Аграрная наука. 1997. - № 1. - С. 2-4.

211. Ушачев И.Г. Развитие аграрной реформы и обеспечение продовольственной безопасности России//Продовольственная безопасность в современной России. 1996. -№ 1. - С.2-5.

212. Ушачев И.Г. Развитие аграрной реформы и обеспечение продовольственной безопасности России//Круглый стол по вопросам продовольственной и аграрной политики. 1996. - № 1. - С. 19-22.

213. Ушачев И.Г. Основные положения концепции аграрной политики Рос-сии//АПК экономика, управление. - 2000. - № 2. - С.5-9.

214. Ушачев И.Г. Проблемы управления агропромышленным комплексом России//АПК экономика, управление. - 2000. - № 11. - С. 23-29.

215. Харитонов Н., Радугин Н. Аграрная реформа и продовольственная безопасность России//АПК экономика, управление. - 1998. - № 8. - С. 13-18.

216. Храмова И. Рынки сельскохозяйственной продукции и продовольствия России//Мировая экономика и международные отношения. 1996. - № 2. -С. 136-142.

217. Хромов Ю.С. Вызовы продовольственной безопасности // Продовольственная безопасность современной России. 1996. - № 1. - С. 3-9.

218. Хромов Ю.С. Международная продовольственная безопасность и интересы России//АПК: экономика, управление. 1997. - № 11. - С. 12-22.

219. Хромов Ю.С. Проблемы международной и национальной продовольственной безопасности и перспективы продовольственной независимости России. М.: Всероссийский НИИ внешнеэкономических связей, 1996.

220. Федеральная целевая программа социально-экономического развития Ростовской области на период до 2001 года. Ростов н/Д: Изд. РОКГС, 1998.

221. Фитоэргономика /Под ред. А.Н. Гродзинского. Киев: Наукова думка, 1989.

222. Формирование федерального продовольственного фонда//Экономика сельского хозяйства России. 1995. - № 8. - С. 9-12.

223. Чернышев А. Государственная политика по обеспечению продовольственной безопасности страны//Международный сельскохозяйственный журнал. 1998. -№2.-С.6-9.

224. Черняков Б.А. Пути обеспечения продовольственной безопасности рай-онов/ААПК: экономика, управление. 1998. - № 7. - С. 10-15.

225. Черноморец А.В. Становление и развитие частной собственности в сельском хозяйстве//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1994. - № 1. - С. 13-16.

226. Шершнев Е.С. Ухудшение продовольственной ситуации в мире и его причины//Пищевая промышленность. 1996. - № 11. - С. 30-34.

227. Шершнев Е.С., Ларионов В.Г., Левина Н.З., Табагуа А.Д. Продовольственная безопасность США приоритетная цель экономической стратегии страны//Пищевая промышленность. - 1997. - № 10. - С. 14-15.

228. Шершнев Е.С., Ларионов В.Г., Левина Н.З., Табагуа А.Д. Государственные программы продовольственной помощи нуждающимся группам народонаселения США//Пищевая промышленность. 1998. - № 6. - С. 10-11.

229. Шершнев Е.С., Ларионов В.Г., Левина Н.З., Табагуа А.Д. Основные изменения в структуре питания населения США (1970-1996гг.)//Пищевая промышленность. 1998. - № 10. - С. 46-49.

230. Шишкин В.И. Медицинские вопросы продовольственной безопасности/Опыт и проблемы обеспечения продовольственной безопасности государства. Екатеринбург: Изд. Урал. ГСХА, 1998. - С.48-52.

231. Шутьков А.А. Восстановление продовольственной независимо-сти//Экономист. 1999. - № 5. - С.69-74.

232. Шутьков А.А. Многоукладная экономика //АПК России: вопросы теории и практики. М.,1998. С.5-7.

233. Шутьков А.А. Проблемы вывода агропромышленного комплекса из кризиса. // АПК: экономика, управление. 2000. - № 1. - С. 3-9.

234. Шутьков А.А. Управление и аграрная политика//АПК: экономика, управление. 2000. - № 9. - С. 10-16.

235. Шутьков А.А. Системы ведения агропромышленного производства ре-гионов//АПК: экономика, управление. 1997. - № 11. - С. 12-16.

236. Шутьков А.А. Первостепенная национальная проблемаЮкономика сельского хозяйства России. 2001. - № 6. - С.3-4.

237. Шутьков А.А., Лысенко Е.Г., Кузнецов В.В. и др. аграрная реформа на Северном Кавказе: опыт, проблемы, перспективы. Ростов н/Д, 1994.

238. Экономика. Учебник/Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. -М.: Проспект, 1998. 792с.

239. Экономическая безопасность: Производство Финансы - Банки/Под ред. В.К. Сенчагова- М.: ЗАО «Финстатинформ», 1998. - 621с.

240. Эльдиев М.Д. Экономическое регулирование продовольственного обеспечения в регионе//Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1998. - № 11. - С. 9-13.

241. Экология и производство в аграрном секторе экономики: вопросы теории и практики/ВНИИ экономики и нормативов. В.В. Кузнецов. Ростов н/Д: Гефест, 1998. - 56с.

242. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты./Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов н/Д: Изд-во РГУ, 2000. - 294с.

243. Яремчук В.П. Совершенствование контроля качества продовольствия.// Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. 2000. - № 3 - 4.

244. Agricultural Strategy. Copyright ADAS. 1996. - July - P. 2-11.

245. Babu S.C., Mthindi G. Costs and benefits of informed food policy decisions a case study of food security and nutrition monitoring in Malawi. QJ. intern. Agr. -1995.-№3.-P. 292-308.

246. Braun J.V. Wold food summit 1996: Challenges in follow-up for policy and research. Quar.J.agr.Econ. 1996.- № 4. - P. 307-311.

247. Daniel Maxwell, Keith Wiebe. Land tenure and Food security: a review of concepts, evidence, and methods. 1998. - January. P. 129

248. Donald Rose. Assessing food insecurity in the United States: Background information for domestic follow-up activities to the world food Summit//Internet. AgEcon Search: Research in Agricultural economics. 1997. - June http://agecon. lib. umn. edit.

249. Economic Analysis of Food safety. John Antle//research Discussion Paper. -1998. -№.20

250. Fallows S.L., Whelock L.M. Self-sufficiency and United Kingdom Food Policy/ // Agricultural Administration. 1982. - Т. 11 - № 2. - P. 107-125.

251. Food Security information on the Internet by Thomas M. Parris//Journal Environment- 1997.-2 Mar. P. 44-45.

252. Food security. New solutions for the twenty-first century: Proc. From the symp. honoring the tenth anniversary of the world food prize/ Ed. by El Obeid A.E. Ames, Iowa state univ. Press. 1999.

253. Gebremedhin T.G. A critical analysis of the causes of world food insecurity. Land Reform Land Settlem. Coop., Rome. 1997. - P. 19-29.

254. Keitth D. Wiebe. Sustainable resource USE and Global food Security//Selected Paper 1998.

255. Latham M. C. Human nutrition in the developing world. FAO food and nutrition ser. Rome. 1997. -№29. - 1014-3181.

256. McCalla A.F. Prospects for food security in the 21st Century: with special emphasis on Africa//Agriculture Economic. 1999. - № 2. - P. 95-103.

257. Messer N.M. Decentralization and rural food security: some theoretical and empirical relationships. Land Reform Land Settlem. Coop., Rome. 1997. - P.37-52.

258. O' Hagan L.P. National self-sufficiency in food//Food Policy. 1976. -1(4).-P. 355-366.

259. Policy analysis for sustainable land use and food security // Agriculture Systems. 1998. - 58. - № 3. - P. 281-483.

260. Population, food, and nutrition. // Journal: Population Bulletin. Feb. 1997. -P. 2-48.

261. Preparing agriculture for a changing world // Journal: Agricultural Research GAGR. 1997. - 7 Jul. - P. 4-15.

262. MaKinga World of Difference for U.S. Wheat Growers. Washington, D.C.: Wheat Associates. 1996. - P.2.

263. The politics of food, Pros, of an Inter-disciplinary seminar held at the Univ. of Reading, 7 July 1993, Ed. By S. Henson, S. Gregory. Occasional paper, Univ. of Reading. Dep. of agriculture economics and management. 1994. - № 2.