Совершенствование методического обеспечения формирования местных бюджетов и контроля их исполнения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Козлов, Сергей Николаевич

• Козлов, Сергей Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Козлов, Сергей Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

1. СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ

БЮДЖЕТОВ, АКТУАЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВОВА

1.1. Состав местных бюджетов, их назначение и место в структуре бюд- 10 жета Российской Федерации

1.2. Оценка действующего порядка формирования и контроля исполнения 21 местных бюджетов

2. АНАЛИЗ МЕТОДИК ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДНОЙ И РАСХОД

НОЙ ЧАСТЕЙ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

2.1. Методики формирования и выявление резервов доходной части 41 бюджетов муниципальных образований

2.2. Развитие методик формирования расходной части бюджетов муни- 68 ципальных образований

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ

ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

3.1. Структура системы контроля исполнения бюджетов муниципальных 84 образований

3.2. Организация и методики контроля исполнения бюджетов городских округов и муниципальных районов

3.3. Организация контроля исполнения бюджетов городских и сельских поселений

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование методического обеспечения формирования местных бюджетов и контроля их исполнения»

Актуальность темы исследования. Проведение в России реформы местного самоуправления, отправной точкой которой стало принятие Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЭ, - дело исключительной важности и сложности. Этот закон призван способствовать повышению эффективности местного самоуправления, стабильности и устойчивости его финансовой базы, развитию* экономики муниципальных образований. Названный закон претерпел с 2003 года большое1 количество изменений, но это не привело к покрытию расходов местных бюджетов собственными доходами.

На местном уровне в настоящее время нет четкой, методики образования доходов. В связи с тем, что большую часть (60-70%)-местных бюджетов в,РФ составляют средства, получаемые от вышестоящих бюджетов, муниципалитеты не заинтересованы в увеличении своей доходной базы. Недостаточно отрегулирована система расходов местных бюджетов.' Отсутствуют общепринятые нормативы использования средств местных бюджетов по направлениям. Существующая! система контроля за исполнением местных бюджетов также имеет ряд недостатков, которые не позволяют ей эффективно функционировать на всех уровнях местной власти.

Проблема укрепления финансов муниципальных образований в рыночных условиях недостаточно исследована в экономической литературе. В связи с изложенным выше, а также с учетом основных задач проводимой в стране реформы местного самоуправления актуальны проблемы разработки методологических основ и организационно-методического обеспечения укрепления доходной базы местных бюджетов, обоснования направлений расходов муниципальных образований, повышения качества контроля за исполнением местных бюджетов.

Степень изученности проблемы. Основы теории построения бюджетной системы заложены такими зарубежными экономистами, как А. Вагнер, К.

Виксель, А. Лаффер, А. Маршалл, Д. Рикардо, П. Самуэльсон и др. Проблемы местных бюджетов в России и в СССР в разное время исследовали: А.Д. Александрова, М.В. Васильева, JI.C. Величко, С.А. Вешняков, Г.И. Герасимова, В.А. Голощапов, О.Н. Горбунова, B.C. Демченко, P.A. Кудряшов, Н.С. Максимова, В.И. Матвеева, В.Н. Менчинский, И.Г. Морозов, Г.Б. Поляк, И.Н. Смирнов, СП. Солянникова, Я.Н. Степанов, В.Н. Твердохлебов, М.Ф. Ужвен-ко, Б.И. Филимонов, Я.Б. Хесин, С.Я. Чугунов, В.А. Шаврин, H.A. Ширкевич.

В^связи с проводимой в стране муниципальной реформой вопросам укрепления местных финансов уделяется все больше внимания. Исследованиями этих проблем занимаются: Р.Х. Адуков, А.Г. Андреев, К.С. Вартапетов, Т.Н. Данилова, В.Г. Игнатов, А.Г. Игудин, И.В. Караваева, М.М. Качурина, A.M. Лавров, В.Н. Лексин, Н.В. Львов, В:С. Мокрый, Г.Б. Поляк, Л.И. Пронина, А.Ю. Пантелеев, Е.Д. Рыжаков, С.П. Сазонов, К.И. Таксир, С.А. Трунов, Н.К. Фролова, В.Б. Христенко,- A.B. Чернянский, А.Г. Шишкин и другие.

Проблемам контроля использования государственных средств посвящены труды Ю.М. Воронина, С.Н. Рябухина, А.Н. Саунина, C.B. Степашина, С.О. Шохина, С.М. Шахрая, других авторов.

Общесистемные теоретические вопросы контроля? и аудита изложены в трудах М.А. Азарской, С.М'. Бычковой, Е.М. Гутцайта, О.В. Голосова, Ю.А. Данилевского, Л.Г. Макаровой, М.В. Мельник, O.A. Мироновой, В.И. Подольского, В.П. Суйца, А.Д; Шеремета и др.

Однако проблемы организации бюджетных отношений в муниципальных образованиях в силу их новизны и специфики, связанной* с особенностями местного самоуправления, разработаны в меньшей степени.

Актуальность темы, ее недостаточная изученность определили цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -разработка научных и практических рекомендаций по развитию механизма формирования местных бюджетов, контроля за их исполнением.

Для, достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

- разработка предложений по совершенствованию методик формирования?: бюджетов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских-поселений;

- постановка проблемы стимулирования заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходов;и обоснование приоритетов направлений расходов местных бюджетов;

- разработка новой; структуры системы контроля за исполнением местных бюджетов; :

- определение целесообразности создания в структуре администрации городских округов и муниципальных районов контрольно-счетной-палаты;;

- систематизация* задач контроля < исполнения ме стных бюджетов < и определение подхода к. формированию контрольных процедур;

- разработка порядка организации контроля1 исполнениям бюджетов- городских »сельских поселений:

Область исследования. Содержание диссертации соответствует специальности 08Ш0:10> "Финансы, денежное обращение и кредит" Паспорта научных специальностей ВАК РФ.

Объект и предмет исследования Объектом; исследования являются бюджеты муниципальных образований и межбюджетные отношения. Предмет исследования^ составляют вопросы методологии, методики и организации формирования местных бюджетов, контроля за их исполнением.

Теоретическая и методологическая основа исследования; Теоретической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых и практиков в области межбюджетных отношений; принципов, методологии формирования и контроля, исполнения; бюджетов муниципальных образований, аудиторской деятельности.

Методологической основой исследования-является система научных подходов и методов, используемых при изучении предмета исследования. При выполнении диссертационной работы, формулировании выводов по ее результатам использовались,, в частности, историко-логический, системный подходы, методы статистического и экономического' анализа, анализа иерархий^ нормативной ивстречной проверок и другие.

Научная новизна исследования заключается в теоретическом, обосновании и разработке методического обеспечения; комплекса; вопросов формирования и контроля исполнения местных бюджетов:

На защиту выносятся следующие основные результаты исследования, обладающие научной новизной::

- усовершенствована* методика определения* расчетных налоговых доходов местных; бюджетов;;: что способствует выявлению резервов увеличения доходов и.мобилизации источников финансирования муниципальных образований; . ■

- сформулированы предложения по > стимулированию заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходов и обоснованию на базе метода анализа иерархий-приоритетов .направлений расходов в составе' местных бюджетов в целях повышения^ эффективности использова-ниябюджетных средств;

- разработана структура системы контроля за исполнением местных бюджетов; определены ее элементы, характеризующие субъекты, осуществляющие контроль, виды, методы и методики контроля;

- рекомендовано создание в структуре администрации городских округов и муниципальных районов контрольно-счетной палаты в качестве специализированного подразделения для выполнения функций контроля за исполнением местных бюджетов;

- систематизирован перечень задач контроля исполнения местных бюджетов; предложен подход к разработке и представлению процедур контроля в качестве базовых элементов его методики;

- предложен вариант организации контроля исполнения бюджетов городских и сельских поселений путем передачи: контрольных функций счетной палате муниципального района в целях обеспечения независимости контроля, повышения его результативности.

Теоретическое значение полученных результатов состоит в том, что выполненное исследование содержит комплексное решение проблемных вопросов теории, методологии, организации и методики формирования и контроля исполнения местных бюджетов. Теоретические и методологические положения, развитые автором в диссертации рекомендуются к внедрению в системе формирования и контроля исполнения местных бюджетов, к использованию в учебном процессе по финансовым дисциплинам, аудиту, ревизии и контролю в высших учебных заведениях, в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров.

Практическая значимость заключается в том, что основные положения диссертации, выводы и предложения автора рекомендуются к применению в администрациях субъектов Российской Федерации и местного самоуправления для развития способов организации и методик формирования^ бюджетов муниципальных образований, контроля за их исполнением.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения-диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях: X научно-практической конференции студентов и молодых ученых "Социально-экономические проблемы развития регионов в современных условиях" (г. Княгинино, 2006 г.); XI межвузовской научно-практической конференции студентов и молодых ученых "Социально-экономическое развитие муниципальных образований: проблемы и пути их решения" (г. Княгинино, 2007 г.); Нижегородской сессии молодых ученых, межрегиональной научно-практической конференции "Наследие A.B. Чаянова и будущее АПК России" (г. Княгинино, 2008 г.); научно-практической конференции "Изменяющаяся Россия: аграрные преобразования начала XXI века - результаты и перспективы" НАЭКОР (г. Москва, 2008 г.); XII-XIV международных научно-практических конференциях студентов и молодых ученых "Социально-экономические проблемы развития муниципальных образований" (г. Княгинино, 2008 г., 2009 г.); II Международной научно-практической конференции "Молодежь и наука: реальность и будущее" (г. Невинномысск, 2009 г.); международной научной конференции "Системы управления и контроля в российских и европейских компаниях" (г. Н. Новгород, 2009 г.); международной научно-практической конференции, посвященной 85-столетию-со дня рождения академика РАСХН В.А. Добрынина "Проблемы становления и развития аграрной экономики" (г. Княгинино, 2009 г.).

В отделах финансового управления администраций Княгининского, Лысковского, Сергачского районов Нижегородской области приняты ю внедрению предложенные автором диссертации: методика определения расчетных налоговых доходов местных бюджетов; порядок определения приоритетов направлений расходов местных бюджетов с использованием метода анализа иерархий;-усовершенствованные способы организации и методики контроля за исполнением местных бюджетов. В учебном процессе НГИЭИ эти разработки используются в дисциплинах: Основы местного самоуправления, Финансы и кредит специальности 08.05.02.65 "Экономика и управление на-предприятиях АПК", а также рекомендуются в целях,развития содержания дисциплин: Управление государственными финансами, Финансы по направлениям 080100.68 Экономика (бакалавр), 080200.68 Менеджмент (бакалавр); 080200.68 Менеджмент (магистратура); 080100.68' Экономика (магистратура):

Публикация результатов исследования. По результатам диссертационного исследования опубликовано 20 научных работ общим объемом 5,5 п. л., в том числе 4 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК России — 2,0 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии, иллюстрирована таблицами, рисунками и приложениями

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Козлов, Сергей Николаевич

5: Выводы и предложения- Обобщение. по разделам, заключения^ контрольно-счетной палаты и, рекомендации "представительному органу по утверждению ;■ либо отклонению • (с указанием причин и имеющих место фактов нарушения бюджетного законодательства), отчет администрации муниципального образования по исполнению ме стного бюджета.

Анализ, законов • о Счётной палате Российской; Федерации (СПР РФ); а также: о Контрольно-счетной палате Законодательного5 собрания 11ижегород-. ской области выявил необходимость - систематизации задач контроля исполнения местных бюджетов в КСП городского округа и муниципального рай-она[Т6, 27, 28,29]. Выделение видов контроля по объектам; и целям; (см. рис. 3.1) дает возможность обобщить задачи:контроля доходной и расходной частей бюджетов муниципальных образований. Для. примера? в табл. 3.6 представлены, идентификаторы задач КСП городского5 округа: В1 структуре иденг: тификатора первый разряд отражает вид муниципального образования (1 — городской округ); второй разряд — соответственно доходную (1) и расходную (2) часть бюджета; третий разряд характеризует группы доходов (налоговые - 1, .неналоговые - 2.) и направленияфасходов (1 - управление, 2 - ЖКХ и т.д.); четвертый разряд позволяет конкретизировать, виды; доходов и расходов;; пятый разряд предназначен для отражения видов' контроля- по целям. Для сокращения объема в таблице не представленьгналоговые доходы по видам. Таким образом, идентификатор 11201 соответствует комплексной задаче ревизии, неналоговых доходов; которая! включает ревизию доходов ^ от сдачи имущества в аренду (11211), доходов от продажи квартир (11231) и другие. Аналогично формируются наименования иных задач, идентификаторы которых указаны в табл.3.6.

Подобная систематизация перечня задач способствует четкому определению обязанностей сотрудников КСП, является необходимой предпосылкой разработки методического обеспечения контроля.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По результатам диссертационного исследования соискателем получены результаты, обладающие научной новизной, и сформулированы выводы по совершенствованию системы формирования и контроля исполнения местных бюджетов.

1. Усовершенствована методика определения расчетных налоговых доходов: местных бюджетов,, что способствует выявлению резервов увеличения доходов? и мобилизации1 источников финансирования- муниципальных образований. Диссертантом рассмотрены.методики формирования доходов местных бюджетов Московской и Нижегородской областей, предназначенные для оценки потенциалов ? доходов территорий на планируемый финансовый год. Указанные методики; применяются исполнительными? органами государственной власти и местного самоуправления областей при разработке проектов областного и местных бюджетов на очередной финансовый год. Прогноз до-: ходов; формируется исходя из обеспеченности муниципального образования налоговой базой; текущих и прогнозируемых показателей? социально--■ экономического развития области., Потенциал доходов консолидированного бюджета области формируется? за: счет региональных: и местныхналогов; и сборов; отчислений от федеральных налогов и сборов; а также неналоговых доходов. •. ■••'.'■

На базе проанализированных способов определения; доходных статей местных бюджетов; преследуя» цель, выявления дополнительных источников доходов, повышения' точности расчетов, автором диссертации сформулированы предложения по совершенствованию порядка формирования ряда статей налоговых доходов! муниципальных образований. Величина налоговых доходов бюджетов определяется в соответствии с налоговым потенциалом -максимально; возможными: в условиях действующего налогового законодательства суммами начислений налогов в муниципальных образованиях. Апробация предлагаемых нами изменений порядка определения налоговых доходов на примере Княгининского муниципального района по данным 2010 года показала возможность увеличения расчетного налогового потенциала вследствие взыскания недоимки прошлых периодов и использования ряда коэффициентов, позволяющих уточнить расчеты.

2. Сформулированы предложения по стимулированию заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходов и обоснованию на базе метода анализа иерархий приоритетов направлений расходов в составе местных бюджетов в целях повышения эффективности использования бюджетных средств. Для стимулирования заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходов следует поставить в зависимость суммы выделяемых муниципальным образованиям расходов от их собственных доходов. В связи с этим мы предлагаем при расчете нормативов бюджетных расходов муниципальных образований на очередной финансовый год применять поправочный коэффициент увеличения собственных доходов муниципального образования.

В настоящее время структура расходов местных бюджетов, как и подход к распределению бюджетных средств по направлениям, достаточно субъективны. Для определения приоритетных направлений использования бюджетных средств, по-нашему мнению, целесообразно использовать>метод анализа иерархий (МАИ); позволяющий организовать разработку решений коллективом экспертов. Результаты, использование МАИ группой экспертов, в которую вошли представители депутатов земского собрания, отрасли, в которой осуществляются? расходы, и населения, показали, что наибольший приоритет получили расходы на образование, за ними следуют расходы на здравоохранение, далее - на ЖКХ, физкультуру, управление, культуру, социальную политику и прочие расходы. По нашему мнению, внедрение МАИ позволит распределять бюджетные средства более аргументированно и эффективно при условии независимости и соответствующей квалификации экспертов.

3. Разработана структура системы контроля исполнения местных бюджетов, определены ее элементы, характеризующие субъекты, осуществляющие контроль, виды, методы и методики контроля. Проведенный нами анализ существующей организации контроля исполнения местных бюджетов показал, что в настоящее время не сформирована целостная система рассматриваемого контроля. Субъектами, осуществляющими контроль в муниципальных образованиях, являются: глава администрации, земское собрание (глава местного самоуправления), финансовое управление, главный бухгалтер администрации. Названные лица занимаются не только контролем исполнения бюджетов, но и их формированием. По мнению соискателя, объединение функций формирования и контроля за исполнением местных бюджетов в одном органе не способствует эффективности контрольных мероприятий. В' целях соблюдения при осуществлении контроля принципа распределения ответственности и полномочий, направленного на усиление независимости контроля и повышение его результативности для проведения контрольных мероприятий следует создать специализированный орган - контрольно-счетную палату (КСП)' муниципального района и городского округа в подчинении непосредственно контрольно-счетной палаты области.

Виды контроля исполнения, бюджетов, на местном-уровне выделяются по различным критериям, в том числе-по объектам, целям; временному признаку. По объектам предусматривается контроль бюджетов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений. По целям следует выделить такие контрольные мероприятия, как, ревизии; аудит эффективности, тематические проверки. Методы контроля включают документальные, фактические и прочие. Методики контроля характеризуют процедуры контроля, а также технологию выполнения контрольных мероприятий. Процедуры контроля- отражают действия субъектов контроля в целях достижения целей контрольных мероприятий. Технология контроля раскрывает порядок действий участвующих в контрольных мероприятиях лиц, последовательность выполнения процедур контроля, состав и содержание входных документов и формируемых по результатам контроля.

4. Рекомендовано создание в структуре администрации городских округов и муниципальных районов контрольно-счетной палаты в качестве специализированного подразделения для выполнения функций контроля испол-кеу^^А^лгнъоь^д^^л^л^^ору^а^лр^ рагч^/го?:0"" ппттп^ОИНР Г»

2. Сформулированы предложения по стимулированию заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходов и обоснованию на базе метода анализа иерархий приоритетов направлений расходов в составе местных бюджетов в целях повышения эффективности использования бюджетных средств. Для стимулирования заинтересованности муниципальных образований в увеличении собственных доходов следует поставить в зависимость суммы выделяемых муниципальным образованиям расходов от их собственных доходов. В связи с этим мы предлагаем при расчете нормативов бюджетных расходов муниципальных образований на очередной финансовый, год применять поправочный коэффициент увеличения собственных доходов муниципального-образования:

В настоящее время структура расходов местных бюджетов, как и подход к распределению бюджетных средств.по направлениям, достаточно субъективны. Для определения приоритетных направлений* использования бюджетных средств, по нашему мнению, целесообразно использовать метод анализа иерархий (МАИ), позволяющий организовать разработку решений коллективом экспертов. Результаты использование МАИ группой экспертов, в которую вошли представители депутатов земского собрания, отрасли, в которой осуществляются расходы, и населения, показали, что наибольший приоритет получили расходы на образование, за ними следуют расходы на здравоохранение, далее - на ЖКХ, физкультуру, управление, культуру, социальную политику и прочие расходы. По нашему мнению, внедрение МАИ: позволит распределять бюджетные средства более аргументированно и эффективно при условии независимости и соответствующей квалификации экспертов.

3. Разработана структура системы контроля исполнения местных бюджетов, определены ее элементы, характеризующие субъекты, осуществляющие исполнения бюджетов городских и сельских поселений в условиях действующего законодательства соискатель считает возможным заключение соглашения (договора) между поселением и муниципальным районом в лице контрольно-счетной палаты.

Положительными моментами предлагаемой соискателем схемы организации контроля исполнения бюджетов городских и сельских поселений через контрольно-счетную палату муниципального района являются: целостность и единство исполнения бюджетов поселений и консолидированного бюджета муниципального района; наличие единого информационного пространства с использованием автоматизированной системы управления бюджетным процессом на территории муниципального района; выполнение контроля исполнения бюджетов поселений квалифицированными специалистами районного финансового органа.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Козлов, Сергей Николаевич, 2011 год

1. Конституция РФ. Принята Foc. Думой 12 декабря 1993 года

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Принят Foc. Думой 30 ноября^1994г. № 51-ФЗ .•'-■■

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М. : ЭЛИТ, 2009. - 157 с.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Принят Foc: 19.07.2000 г., № 117-ФЗ

5. Об общих принципах организации законодательных (представительных); и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой Об.10:1999г. № 184-ФЗ

6. Об общих- принципах, организации; местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой Об. 10.2003г. № 131-Ф3 (ред. от 25.07.2011) 1

7. О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов: федер. закон: принят Гос. Думой от 1 июня 2011 г. N 105-ФЗ

8. Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов: Законом Нижегородской области: принят Областной Думой 14.11.2008г. № 153-3

9. О внесении изменений в*Бюджетный кодекс Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 26.04.2007г. № 63-Ф3.

10. О бюджете-московской области на 2007 год: регион, закон: принят Правит. Московск. обл. 25.10:2006г. №190/2006 ОЗ

11. Инструкция-о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. Приказом Минфина России. № 39н от 2 мая 2007 г.

12. О проведении аудита эффективности использования государственных средств, Решение коллегии счётной палаты РФ протокол №31К(668) от 9 июня 2009г.

13. Бюджетное послание Президента-Российской Федерации о-бюджетной политике в 2011—2013 года Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 июня 2010г. №215

14. О"бюджетной политике в.2008-2010 годах: Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию5Российской Федерации от 09.03.2007г.

15. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации1 на период до 2020 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 08".08.2009г. № 1121-р

16. Концепция повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006-2008 годах: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2006г. № 467-р

17. О мерах по повышению результативности бюджетных расходов: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004г. № 249

18. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах: Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004г. №249

19. О методических рекомендациях субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений: Приказ Минфина Российской Федерации от 27.08-2004г. № 243

20. О бюджете Княгининского муниципального района на 2006, 2007, 2008,2009 годы: Решения Совета депутатов Княгининского муниципального района.

21. Положении о контрольном органе Администрации сельского поселения Андреевское, Решение Администрации Княгининского района от 19.05.2009г.№5/43

22. О порядке формирования, размещения исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов в.городском поселении // Княгинино, Положение Администрации Княгининского района от 29 апреля 2010г. №41/8и

23. Об; утверждении методики проведение аудита эффективности использования финансовых и материальных средств Нижегородской области // Н.Новгород, Постановление правительства Нижегородской области — 19.02.2010г. № 84

24. Стандарт финансового контроля Общие правила проведения контрольного мероприятия №101 // утвержден Коллегией Счётной палаты РФ протокол 02.04.2010г. №15К (717)

25. Стандарт финансового контроля' Проведение аудита эффективности и использования государственных средств №104 // утвержден Коллегией Счётной палаты РФ протокол 09.06.2009г. №31К (668)

26. Устав Княгининского муниципального района Нижегородской области, утверждён земским собранием Княгининского района от 30 июня 2005 г. №30

27. Устав вновь образованного городского округа город Бор Нижегородской области, утверждён земским собранием городского округа города Бор, 10 марта 2011г.№5

28. Об утверждении порядка составления и принятия бюджета городского округа Шуя на трехлетний период Постановление главы городского округа Шуя Ивановской области, от 27 февраля 2009г. № 168

29. Автономов, A.C. Правовые и финансовые основы местного самоуправления о Российской Федерации./ A.C. Автономов // Учебное пособие. Институт государства и права РАН, М., МЗ Пресс, 2002. 195с.

30. Алексеев, О. Местное самоуправление в современной России: эффективное управление муниципальными финансами/ О. Алексеев, П. Лаптев //. М., 1999. - 301с.

31. Бабич, A.M. Государственные и муниципальные финансы / A.M. Бабич, // М:, Финансы, ЮНИТИ, 2001-. - 115с.

32. Бараховский, А. Инструменты реформы бюджетной системы на муниципальном уровне / А. Бараховский, Е. Дмитришина, В; Климанов // Федерализм, 2003, № 3, С. 179

33. Богослапцева, JI.B. Муниципальные бюджеты в условиях реформирования местного самоуправления / JI.B. Богослапцева // Учебное пособие, Ростов Н/Д, 2004. 278с.

34. Богачева, O.Bi Проблемы укрепления' бюджетов субъектов Федерации и> местного самоуправления. / О.В Богачева // Финансы, 1997, № 9, С. 186

35. Болотин, В.В. О минимальных муниципальных бюджетах / В.В. Болотин // Финансы, 2001, №7, С.8740: Бредихин, JI.B. Внедрение системы казначейского исполнения бюджетов на местах — объективный процесс / JI.B. Бредихин //Финансы, 2003, №2, С. 181

36. Бухвальд, Е. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления / Е. Бухвальд // Экономист, 2004, № 4, С. 138

37. Васильев, A.B. Местное самоуправление: опыт, проблемы и перспективы / A.B. Васильев // Московский институт национальных и региональных отношений. М: Граница, 2002. — 369с.

38. Врубсевская, О.В. Казначейская система исполнения / О.В. Врубсев-ская // Учебное пособие. СПб: СпбГУ-ЭФ, 2000. - 243с.

39. Власова В.И. Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия и реформирования». Ростов Н/Д, Март, 2002.-357с.

40. Вышегородцев, М.М. Управление бюджетом / М.М. Вышегородцев // М.: «Дело и сервис», 2002. - 195с.

41. Генисаретский, О. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России / Генисаретский, О.// Муниципальные технологии: М., 1997. — 145с.

42. Горегляд, В.П. Об особенностях современного бюджетного процесса / В.П. Горегляд // Финансы, 2002, № 10, С. 189

43. Граверт, Р. Финансовая автономия'органов местного самоуправления* в ФРГ // Государство и право, 1992, №10, С. 191

44. Данкерс, Д. Муниципальная бюджетная система в Нидерландах //Государство и право, 1993, № 1, С.177

45. Домнина, И. Разработка и использование социальных нормативов // Экономист, 1999, №4, С. 123

46. Еремеева, JI:H. Муниципальные образования России накануне реформы местного самоуправления: итоги и прогнозы /Конгресс муниципальных образований Российской Федерации // Центр Аналитических исследовании. М., 2003. - 541с.

47. Еремеева, Л.Н. Год реформы в России. Финансовые возможности их осуществления //Федерализм, 2002, № 2, С. 193

48. Жутова, 3:У., Врублевская О.В. Экономический анализ исполнения местных бюджетов // учебное пособие: Л., 1978. 196с.

49. Зуев, В.М. Финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации: правовой аспект // Томск, 1999. — 169с.

50. Иванова, О.Б. Территориальные финансы^ России: теория и методология. // Ростовский государственный экономический университет «РИНХ», Ростов Н/Д, 2004. 198с.

51. Игудин, А.Г. Региональная асимметрия в Российской Федерации и межбюджетныё отношения в свете требований бюджетного федерализма // НИИФИ Минфина России. М., 2001. - 187с.

52. Игудин, А.Г. О принципах реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 1998, № 8, С.236

53. Игудин, А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов // Финансы, 2000, № 12, С. 127

54. Игудин, А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений в Германии и России /А.Г. Игудин, Н.А. Попова // Финансы. — М., 1999. 163с.

55. Игудин, А.Г. Межбюджетные отношения и реформа местного самоуправления //Финансы, 2006, № 7, С. 229

56. Игудин, А.Г. Межбюджетныё отношения и реформа местного самоуправления // Финансы, 2006, №7, С. 150.

57. Караваева, И.В. Законодательная база формирования местных бюджетов в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Юридический мир, 1998, № 7, С. 246

58. Кдюшкии, Г.М. О'нормативном методе бюджетного финансирования //Финансы, 2001, № 4, С. 281

59. Кирпичников, В.А. Финансовые и правовые проблемы местного самоуправления//Финансы, 2003, № 9, С. 169

60. Коренев, JI.H. Современное состояние и особенности разграничения доходных и расходных полномочий между уровнями бюджетной системы Российской Федерации // М.: Институт микроэкономики, 2006. — 698с.

61. Коровкина, Е.Б. О выборе целевых бюджетных фондов в качестве формы финансирования расходов бюджетов // Финансы, 2006, № 3, С. 136

62. Костюченко, В:Ф. Пути реализации реформы местного самоуправления казначейскими органами //Финансы, 2005, № 9, С. 148

63. Кружков, A.B. Реформа местного самоуправления в Российской Федерации: политические итоги. // РАН, Институт сравнительной поУлитологии, Mi: Современная экономика и право, 2003.-178с.

64. Кузнецов, С.П. Местное самоуправление: новый этап становления // Финансы, 2003, № 1, С. 181

65. Кузнецова, О.П. Проблемы становления и развития финансовых основ местного самоуправления. // Иркутская-государственная, экономическая академия, Иркутск, 2003, № 1, С. 193

66. Кынина, H.A. Организация муниципального финансирования в странах Запада: сравнительный анализ // Региональная- экономика: теория и практика. М., 20041, № 3, С.74

67. Лавров, А.М. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. // М::, МГУ, 1999. 421с.

68. Лексин, В. Общероссийские реформы и территориальное развитие / В-Лексин, А. Швецов // Российский экономический журнал, 2001, № 2, С. 123

69. Максимова, Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы, 2002, № 8, С. 16

70. Макарова, Л.Г. Методологические аспекты разработки внутренних стандартов аудиторских организаций // Монография. Н.Новгород, ННГУ, 2000. - 260с.

71. Макарова, Л.Г. Экономический анализ в управлении финансами фирмы : учеб. Пособие для студ. высш. Учеб. Завеений / Л.Г. Макарова, A.C. Макаров. М. : Издательский центр «Академия», 2008. - 336с.

72. Матеюк, В.И. Основы, самостоятельности и сбалансированности местных бюджетов // Финансы, 2000; № 3, С. 135

73. Матеюк, В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений // Финансы, 2004, № 6, С. 141

74. Мельник, М.В: Ревизия и контроль : учебник / М.В. Мельник, A.G. Пантелеев, А. Л. Звездии //под ред. проф. М.В. Мельник. -25-е изд., стер. -Mi :КНОРУС, 2009! 640 а

75. Мирзалиев, М:Н. Составление местных бюджетов на основе социальных стандартов» // Финансы,1999,.№ 12, С. 102

76. Миронова;. О. А. Аудит. Теория и методология; Серия: Высшее финансовое образование / О. А. Миронова; М; А. Азарская // Издательство: Омега-JI, 2007.-248с.

77. Миронов, И.В. Реформирование налогообложения и межбюджетных отношений в условиях становления местного самоуправления. М.: Спутник +, 2002. - 652с.

78. Мокрый, B.C. Межбюджегиые отношения и формирование основы местного самоуправления // Финансы, 2001,№6, С. 167

79. Мокрый, В!С. Проблемы реформирования межбюджетных отношений как основы местного самоуправления // Финансы, 2001, № 1, С. 169

80. Нестеренко, Т.Г. Основные принципы межбюджетных отношений //Финансы, 2001, №11, С. 132

81. Нестеренко, Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными'финансами//Финансы, 2001, № 3, С. 90■

82. Новицкий, И! Ориентиры инвестиционной« и инновационной деятельности//Экономика; 1999, №3j С. 283

83. Павлова, Л.Н. Источники финансирования, бюджетного дефицита: проблемы, и ;генденции//Экономика; 1998, № 1, С.153

84. Павлов, Н.П1 Совершенствование межбюджетных отношений в условиях казначейской системы исполнения бюджета //Межбюджетные отношения,1999, №3, С. 97

85. Пантелеев, А.Ю. Формирование финансовой основы местного самоуправления //Финансы, 2005, №11, С.81

86. Пансков, В.Г. Межбюджетное распределение налоговых доходов //Финансы, 2002, № 8, С.46

87. Пансков, В.Г. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления // Финансы, 1999, № 3, С. 154

88. Пансков, В.Г. Муниципальные бюджеты в системе межбюджетных отношений // Российский экономический журнал, 1998, № 11-12, С. 117

89. Паскачев, А.Б. Налоги и налогообложение / Учебник, Высшее образование, Москва, 2008 382 с.

90. Пешин, И.Л. Муниципальная финансовая система РФ" Научно практическое пособие. М.: Формула права, 2000. — 518с.

91. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: учебник для студентов вузов М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007 - 703с.

92. Поляк, Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов // Финансы, 2001, № 9; С.91

93. Поляк, Г.Б. Анализ территориальных бюджетов // Финансовый* бизнес, 1998, №11-12, G. 53

94. Поляк, Г.Б. Бюджетная система России: учебник. Москва, 2009. -135с.

95. Поляк, Г.Б. Финансово-бюджетное планирование: учебник. М.: Вузовский учебник, 2007 - 544с.

96. Постовой, И.В. Местное самоуправление: проблемы и перспективы. Учебное пособие. Академия предпринимательства при Правительстве г. Москвы. М.:"Юрист, 2002. - 420с.

97. Постовой, И.В. Проблемы и перспективы развития доходной базы субъектов Российской Федерации. Сборник материалов. Научно экспертный совет при Председателе Совета Федерации РФ под редакцией В.В. Ильина, А.А Нелюбина. - Москва, 2004. - 255с.

98. Постовой, И.В. Проблемы становления и развития местного самоуправления». Материалы республиканской конференции руководителей представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований.- Уфа, 2003. — 210с.

99. Пронина, Л.И. Реформирование межбюджетных отношений и интересы местного самоуправления // Финансы, 2005, №11, С.75

100. Пронина, Л.И. О разграничении налоговых полномочий и увеличении налоговых доходов, местных бюджетов // Финансы, 2001, № 5, С.71

101. Пронина, Л:И. О расширении полномочий органов местного самоуправления и их финансовом обеспечении // Финансы, 2005, №6, С.74

102. Пронина, Л.И. Увеличение налогооблагаемой базы субъектов федерации и муниципальных образований // Финансы, 2006, № 3, С.79

103. О.Пронина, Л'.И. Пути укрепления финансовых основ местного самоуправления и совершенствования межбюджетных отношений /Российский экономический журнал, 2002, №.7, С. 101

104. Ш.Райзберг, Б.А. Государев бюджет и бюджетное устройство^ Учебник, М.: Финансы, 1997. - 681с.

105. Рохчина, B.C. Инвестиции в реализации* концепции стратегического развития муниципального образования: РЛН, Институт проблем региональной. экономики, Институт управления и экономики. СПб, 2002. -276с.

106. ПЗ.Рыжаков, Е. Д. Основные подходы к формированию межбюджетных отношений (на примере Республики Марий Эл) // Финансы и кредит, 2007, №32, С.2-5

107. Сабитова, Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки // Финансы, 2003; № 2, С.93

108. Сазонов, С.П. Консолидированный бюджет субъекта Федерации и его роль в формировании экономики. М.: Финансы, 2005. - 632с.

109. Сазонов, С.П. Казначейское исполнение региональный и местных бюджетов (проблемы и решения). Волгоград: издательство Волгоградского государственного университета, 2002. - 271 с.

110. Сазонов, С.П. Роль межбюджетного регулирования в условиях реформирования местного самоуправления // Финансы, 2006, № 4, С.90

111. Саати, Т., Керне К. Аналитическое планирование организационных систем М.: Радио и*связь, 1993. - 278с.

112. Силуанов, А.Г. Повышение эффективности'межбюджетных отношений и качества управлениями общественными финансами в 2006 2008 годах // Финансы, 2006, № 1, С.83 >

113. Салов, О. Уроки формирования экономической базы местного самоуправления // Федерализм, 200Г, № 1, С.47

114. Саначев, И.-Д. Сравнительный анализ моделей местного самоуправления России, США и западной Европе // Владивосточный государственный университет экономики и сервиса. Владивосток, 2004. — 281с.

115. Сумская Т.В. Проблемы выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов // Регион: экономика и социология, 2009, № 2', С. 56-69.

116. Сычев, Н.Г. Финансово экономические проблемы муниципальных образований / Н.Г. Сычев, К.И1 Таксир // М:: Финансы и статистика, 2002. -624с.

117. Синельникова, О.П. Исполнение местного бюджета муниципальным казначейством, БиНО / М.: издательство «Экар», 2003. 237с.

118. Таксир, К.И. Бюджетные технологии // Финансы, 2003, № 1, С.79

119. Таксир, К.И. Финансово-экономические проблемы реализации национальных проектов / Академия бюджета и казначейства МФ РФ, М., 2006.- 153с.

120. Тишкина, Л.Е. Формирование и исполнение бюджетов муниципальных образований в условиях реформирования местного самоуправления: дисс. кандидат экономических наук: №10, Москва, 2008.

121. Фабричный, С.Ю. Правовое регулирование финансово экономического взаимодействия субъекта Федерации и местного самоуправления. - М:, 1999.-326с

122. Фролова, Н.К. Реформа местного самоуправления: взгляд из региона // Финансы, 2005, № 5, С. 96

123. Фролова, Н.К. Реформа местного самоуправления:.механизм действия региональной власти// Финансы, 2005, № 10, С.84

124. Федоткин, В.Н. Местное самоуправление1 в России: этап радикальных реформ / В.Н. Федоткин, Б.М'Бухвальд. Рязанская государственная радиотехническая академия. Рязань, 2004. — 300с. !

125. Хесин, Я.Б. Пути повышения устойчивости доходной базы местных бюджетов. М., 1976. — 186с.

126. Хохлов, В.А. Формирование механизма управления финансами муниципального образования / Санкт-петербургский государственный! инженерно-экономический институт.- СПб, 2002.- 213с.

127. Христенко, В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами.- М.: «Дело», 2002. — 405с.

128. Христенко, В.Б. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений // Финансы, 1999, № 5, С. 96

129. Хурсевич, С.И. Совершенствование стратегии реформирования межбюджетных отношений // Финансы, 2000, № 4, С.91

130. Церкасевич, JI.В. Местное самоуправление в скандинавских странах, учебное пособие / Санкт-петербургский государственный университет экономию! и финансов. СПб, 2003. - 125с.

131. Цицин, П. Г. Проблемы устойчивого социально-экономического муниципальных образований и пути их решения. М., 2002. — 481с.

132. Чернявский, Л.В. Финансовая децентрализация и местное самоуправление в период реформ / Л.В. Чернявский, К.С. Вартапетов / Вопросы экономики, 2003, № 10, С.40

133. Чернявский, A.B. Подготовка бюджетов поселений на 2006 год: проблемы и пути решения / A.B. Чернявский, К.С. Вартапетов / Финансы, 2005, № 7, С. 84.

134. Чанова, С.Е. Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации: комментарии к федеральному закону. -М.: Формула права, 2000. 279с.

135. Шмохтер, А. Местное самоуправление в системе федерализма: проблемы России и опыт США // Мировая экономика и международные отношения. М.: Финансы, 2002, № 6, С.47.

136. Яндиев, М.И. Финансы региональных органов! власти. М., Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 1999. — 291с.

137. Субъекты государственной.власти, участвующие в формировании федерального бюджета РФ

138. ПН Субъект, участвующий в разработке Полномочия субъекта

139. Правительство РФ Разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, представляет Государственной Думе отчёт об исполнении федерального бюджета;

140. Государственная Дума • Формирует и утверждает бюджетное законодательство; • Утверждает государственный бюджет.

141. Центральный банк РФ Осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов

142. Субъекты государственной власти, участвующие в формированиибюджета субъектов РФ

143. ПН Субъект, участвующий в разработке Полномочия субъекта

144. Министерство экономики области Формирует расходную часть бюджета по закупке продукции на государственные нужды.

145. Областная Дума Рассматривает и принимает проект бюджета области.1. МЕТОДИКАопределения расчетных доходов бюджетов муниципальных образований

146. Московской области (на примере 2009 года)

147. Определение налогового потенциала и расчетных налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты муниципальных образований.

148. Налог на доходы физических лиц

149. Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц по бюджетам муниципальных образований рассчитан по формуле: № = НШ х (Кфзш + ККор1) х Сен, где

150. N1 налоговый потенциал по налогу на доходы физических лип по бюджету ¡-го муниципального образования;

151. НВ1 оценка налогооблагаемой базы по налогу на доходы физическихлиц в 2008 году на территории ¡-го муниципального образования;

152. Министерство экономики области Формирует расходную часть бюджета по закупке продукции на государственные нужды.

153. Областная Дума Рассматривает и принимает проект бюджета области.

154. N1 налоговый потенциал по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по бюджету Д-го муниципального образования;

155. ВД1 оценка вмененного дохода на территории ьго муниципального образования;

156. Сн ставка единого налога на вмененный доход;

157. Куо коэффициент, учитывающий-увеличение объектов налогообложения;

158. Нппг недоимка прошлых'периодов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по территории' 1-го муниципального, образования по состоянию на 01.01 .2008 года.

159. Расчетные налоговые поступления единого: налога* на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:1. Пнвд ='№ хН/100,где

160. Единый сельскохозяйственный налог :

161. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по бюджетам муниципальных образований определенно следующей формуле:1. N1= Н61 х Кп х Сн, где

162. N1 налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по бюджету 1-го муниципального образования;

163. Н61 оценка налоговой базы 2008 года по единому сельскохозяйственному налогу на территории 1-го муниципального образования;

164. Псхн расчетные налоговые поступления единого сельскохозяйственного налога в бюджет территорииа-го муниципального образования;

165. Формирует расходную- часть бюджета по закупке продукции на'Государственные нужды.1. Областная Дума

166. Рассматривает и принимает проект бюджета области.1. N1 = N(>1 + Л1, гденалоговый потенциал по налогу на имущество организаций по бюджету 1-го муниципального образования;

167. Ио1 ожидаемое поступление по налогу на имущество организаций в 2010 году, учитывающее рост поступлений налога в связи с ростом стоимости оснавнь1ХлЬощфв.заепениемновых.основнмхЛдрлов (без учета Поступ

168. Куо коэффициент, учитывающий увеличение объектов налогообложения;

169. Нпш недоимка прошлых периодов по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности по территории 1-го муниципального образования по состоянию на 01.01 .2008 года.

170. Расчетные налоговые поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:1. Пнвд = N1 хН/100,где

171. Пнвд расчетные налоговые поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджет ¡-го муниципального образования;

172. Н норматив зачисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты1 муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством.

173. Единый сельскохозяйственный налог

174. Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по бюджетам муниципальных образований определен по.следующей формуле:1. Н61 х Кп х Сн, гденалоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по бюджету ьго муниципального образования;

175. Н61 оценка налоговой базы 2008 года по единому сельскохозяйственному налогу на территории 1-го муниципального образования;• 148 ■ .'■налоговый потенциал по земельному налогу по бюджету ьго муниципального образования;

176. Нш сумма начисленного к.уплате земельнрго налогашалоговыми органами на территории 1-го муниципального образования;.

177. Нрг — сумма! земельного налога; прогнозируемая; к поступлению в бюджет 1-го; муниципального образования в связи; с переводом земель из одной категории в другую; .

178. ЛК сумма льгот, предоставленных в соответствии с нормативными правовыми щитами ' органов местного? самоуправления на/ территории; ¡-го муниципального образования;

179. Прогноз: государственной» пошлины в бюджеты муниципальных, образований определен на основе оценки поступлений в 2008 году по территори-. ям муниципальных образований.

180. Прочие налоги и сборы (по отмеченным« местным- налогам и сборам)'- . •.■'■■ .

181. Поступление недоимки по местным налогам и сборам в бюджеты муниципальных образований определены по формуле:1. Нпш х 30/ ЮО+Рь где- прогнозируемые суммы поступления недоимки: по местным налогам и сборам в бюджет 1- го муниципального образования;:

182. Нпш недоимка прошлых периодов по местным налогам и сборам по территории 1-го муниципального образования по состоянию на 01.01.2008 года;

183. Р1 поступление сумм реструктуризированной задолженности в бюджет 1-го муниципального образования:

184. Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности

185. Чпрг; показатель, учитывающий финансово-хозяйственную деятельность акционерных обществ (получение чистой прибыли) на территории ¡-го муниципального образования;

186. Д1 доля уставного капитала акционерного общества, принадлежащая ¡-му муниципальному образованию.

187. Прогнозные поступления арендной платы за землю в бюджеты муниципальных образований рассчитаны по следующей формуле:

188. N1- (Нш + До1 + Вп1)хК +Нпш + Рп, гдепрогноз поступления арендной платы за землю в бюджет ¡-го муниципального образования;lini сумма начисленных платежей по арендной плате за землю в бюджет i-ro муниципального образования;

189. Дог- сумма начисленных платежей по договорам аренды земли, заключенным Министерством имущественных отношений Московской области по i-му муниципальному образованию; '

190. Hnni недоимка прошлых периодом, по арендной' плате за землю, подлежащая^-зачислению в.бюджет ьго муниципального образования;

191. К корректирующий коэффициент, учитывающий; увеличение базовой ставки арендной платы за землю;

192. Pri доходы бюджета i-ro муниципального образования от проведения аукционов по продаже правам аренды; земельных участков; для жилищного строительства.

193. Доходы от проведения аукционов;по продаже права аренды зе- • мельных участков для жилищного строительства

194. Прогнозные показатели по доходам от проведения аукционов по продаже права аренды земельных участков; для, жилищного строительства бюджетов ¿муниципальных образовании определены исходя из оценки. указанных доходов.

195. Нш сумма начисленных платежей, по арендной плате за недвижимое имущество в бюджет 1-го муниципального образования;

196. К коэффициент индексации базовой ставки арендной платы за 1 кв. м. нежилых помещении;

197. Нпш недоимка прошлых периодов по доходам- от сдачи в аренду имущества по бюджету 1-го муниципального образования.

198. Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий

199. Чпр1 показатель, учитывающий финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятии на территории ьго муниципального образования (получение чистой прибыли);

200. Н1 норматив отчислений части прибыли муниципальных унитарных предприятий, установленный 1-м муниципальным образованием.

201. Плата за негативное воздействие па окружающую среду

202. Прогноз поступления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты муниципальных образовании рассчитанных по следующей формуле:1. Ni = Пш х Кн х Н, где

203. Ni прогноз поступления- платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет i-ro муниципального образования;

204. Пш оценка поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду с территории i-ro муниципального образования;

205. Кн коэффициент увеличения нормативов платы за^негативное воздействие на окружающую среду;

206. Н норматив зачисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджет i-ro муниципального образования в,соответствии с бюджетным законодательством.

207. Доходы от оказаншгплатныхуслуг и компенсации затрат государства

208. Прогнозные показатели бюджетов" муниципальных образований поуказанной группе доходов1 определены исходя из оценки указанных доходов,в 2009-году, с учетом индекса роста платных услуг.

209. Прогнозные показатели бюджетов муниципальных образовании по указанной группе доходов определены на основе отчетных данных о поступлениях указанных доходов за ряд лет.

210. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

211. Прогноз поступлений в бюджеты муниципальных образований штрафных санкций, возмещения ущерба определен по следующей формуле:= РН+Р21 + Р31, где—прогноз поступлений по штрафным: санкциям; возмещению ущерба в бюджетд-го муниципального образования;

212. Р П оценка штрафных санкций; возмещения ущерба по бюджету, 1-го муниципального образования;

213. Р21 — прогнозируемые поступления по денежным взысканиям (штрафам) за административные правонарушения в области дорожного движения, в бюджетл-го муниципального образования;

214. Прогнозные показатели по указанной группе доходов бюджетов муниципальных образований определены по следующей формуле:= Рт х Рггкм, где;

215. Рт оценка прочих неналоговых доходов по бюджету 1-го муниципального образования;

216. Ршо1 доходы бюджета 1-го муниципального образования от участия в реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству объектов недвижимости жилого назначения.

217. Доходы от участия в реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству объектов недвижимости жилого назначения

218. Прогнозные показатели по доходам от участия и реализации инвестиционных контрактов (договоров) по строительству объектов недвижимости жилого назначения бюджетов муниципальных образований определены исходя из оценки указанных доходов.