Становление организационно-экономического механизма малого инновационного предпринимательства: Инфраструктур. и финансовый аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.13.10, кандидат экономических наук Семенцева, Галина Николаевна

• Семенцева, Галина Николаевна
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Семенцева, Галина Николаевна

Введение.

Глава I. Специфические черты и факторы развития малого инновационного предпринимательства

1.1. Инновационное предпринимательство в системе современного зарубежного бизнеса.

1.2. Качественные и количественные определенности малого инновационного предпринимательства (МИП).

1.3. Факторы развития малого инновационного предпринимательства в странах зрелой рыночной экономики и России. Организационно-экономический механизм МИП.

Глава II. Инфраструктура поддержки малого инновационного предпринимательства: основные виды, функции и проблемы становления

2.1. Узкопрофильные (однофункциональные) институты инфраструктуры МИП.

2.2. Инкубаторы бизнеса.

2.3. Научные парки.

Глава III. Развитие форм финансирования малого инновационного предпринимательства

3.1. Венчурное финансирование малых инновационных фирм (МИФ).

3.2. Финансирование МИФ через рынок первичного предложения акций.

3.3. Государственно-общественное {программно-целевое) финансирование МИП.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление организационно-экономического механизма малого инновационного предпринимательства: Инфраструктур. и финансовый аспекты»

Актуальность исследования. Инновационный сектор экономики развитых стран, результатом функционирования которого являются специфические товары — нововведения, представлен несколькими сегментами: во-первых, корпоративными структурами (научно-исследовательскими подразделениями крупных компаний, их внутренними и внешними венчурами); во-вторых, государственно-общественными организациями (университетскими исследовательскими центрами, учебными заведениями); в-третьих, малыми инновационными фирмами (МИФ), совокупность которых образует малое инновационное предпринимательство (МИП).

Важность последнего сегмента объективно обусловлена тем, что по различным данным от половины до двух третей значительных нововведений были разработаны независимыми изобретателями и МИФ1. Именно с малым инновационным предпринимательством многие исследователи связывают процессы реиндустриализации ведущих стран, их выход на новые рубежи НТП.

В свете мирового опыта значение МИП в условиях переходной российской экономики очевидно: данный вид малого предпринимательства позволит полнее реализовать все еще значительный научно-технический потенциал страны, придаст новые импульсы многолетним традициям изобретательства, будет способствовать преодолению кризисных явлений в народном хозяйстве России.

1 Joseph S. Broz, David С. Cranmer, Mark F. DeSan-t i s . A Profile of Small High Technology Business in the United States. - Wash.: Executive Office of the President, Office of Science and Technology Policy, 1992. - P.3.

Вместе с тем практика стран зрелой рыночной экономики однозначно свидетельствует: поступательное развитие малого инновационного предпринимательства возможно только в условиях благоприятной внешней среды, ключевым элементом которой является организационно-экономический механизм МИП. Ведущая роль в вышеназванном механизме принадлежит, во-первых, инфраструктуре, т.е. организациям, обеспечивающим малые инновационные фирмы услугами и ресурсами, и, во-вторых, системе финансирования МИП.

Негативные тенденции в становлении российского малого инновационного предпринимательства, проявившиеся, в частности, в сокращении численности МИФ на 17 тыс. ед. за последние 2 года1, указывают на необходимость скорейшего развития адекватного организационно-экономического механизма МИП в РФ. Это и предопределяет актуальность темы диссертационного исследования, усиливаемую недостаточной разработанностью в литературе инфраструктурно-финансовых аспектов проблемы.

В свете отмеченных выше обстоятельств цель диссертации заключается в обосновании концепции создания действенной инфраструктуры и эффективной системы финансирования российского малого инновационного предпринимательства, отражающей специфику формирования МИП в нашей стране, учитывающей мировой опыт стимулирования МИФ и обеспечивающей реализацию данным сектором малого бизнеса социально-экономических функций, объективно присущих ему в рыночной экономике.

Объектом исследования явился организационно-экономический механизм МИП в России и развитых странах, понимаемый как

1 Бизнес для всех. - 1997. - № 7. - С.2. совокупность экономических отношений, оргструктур, институтов, опосредующих процесс научно-технического творчества в сфере малого инновационного предпринимательства. Предметом исследования стали процессы становления и функционирования инфраструктуры МИП, т.е. институтов, обеспечивающих МИФ разнообразными услугами и ресурсами, и системы финансирования малых инновационных фирм как в РФ, так и за рубежом.

В качестве методологической основы выступили: системный подход к исследуемым процессам; ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных теории и практике предпринимательства и его государственного регулирования1; концептуальные подходы, воплощенные в законодательных и нормативных актах РФ, в методических документах органов государственного управления. Фактологической и статистической базой послужили данные Госкомстата РФ, Минэкономики России, Государственного комитета РФ по развитию и поддержке малого предпринимательства и документы других правительственных ведомств, материалы общероссийской и региональной печати, а также авторские аналитические разработки.

Научная новизна диссертации, обусловленная ее целью, состоит в развернутой характеристике существующих объектов ин

1 К числу отечественных авторов, на труды которых в методологическом и теоретическом отношениях опирался диссертант, относятся, в частности , следующие ученые: Т.Алимова, А.Анчишкин, Н.Аристер, А.Блинов, Е.Брагина, А.Бусыгин, Ю.Винслав, П.Дашков, Т.Долгопятова, И.Евсеева, Б.Ичитовкин, Е.Лебедева, И.Минервин, Х.Мингазов, А.Мишин, П.Мягков, А.Орлов, П.По-ловинкин, Г.Попов, В.Приписнов, И.Разумнова, Ф.Русинов, В.Савченко, В.Фирсов, А.Цыганов и другие. К числу зарубежных: М.Вебер, Э.Долан, Я.Корнай, Д.Линдсей, М.Мендельсон, Р.Пиндайк, М.Питере, Д.Рубинфельд, А.Смит, Л.Филлион, Р.Хизрич, А.Чандлер, Й.Шумпетер и другие. фраструктуры российского МИП и форм его финансирования, а также обосновании комплекса мер по совершенствованию этих компонентов организационно-экономического механизма малого инновационного предпринимательства в РФ.

Конкретный личный вклад соискателя в разработку проблем, вынесенных на защиту, отражен в заключении к диссертации.

Практическая значимость диссертации, выполненной в соответствии с планом НИР Государственной академии управления им. С. Орджоникидзе, состоит в возможности применения ее выводов и рекомендаций в разработке и совершенствовании законодательного и нормативно-методического обеспечения формирования инфраструктуры и системы финансирования МИП. Представляется также целесообразным использование материалов диссертации в преподавании ряда экономических дисциплин в высшей школе, в государственной системе подготовки и переподготовки специалистов.

Апробация. Результаты исследования использовались в деятельности Международного института корпораций. Положения и выводы диссертационного исследования докладывались диссертантом на ряде научных и научно-практических форумов. Соискатель выступал, в частности, с сообщениями на конференции "Развитие малых негосударственных предприятий в России" (Москва, Академия труда и социальных отношений, май 1994 года), на Первом Всероссийском съезде представителей малых предприятий

Москва, февраль 1996 года). По теме диссертации опубликованы *

7 работ общим объемом 1,5 печатного листа.

Заключение диссертации по теме «Управление в социальных и экономических системах», Семенцева, Галина Николаевна

Основные результаты проведенного исследования таковы:

1. Системно охарактеризованы качественные критерии (черты) малого инновационного предпринимательства, среди которых: а) высокий образовательный уровень основателей и сотрудников МИФ, объективно обусловленный содержанием их деятельности; б) значительная (по сравнению с другими сферами малого предпринимательства) капиталоемкость инновационного бизнеса; в) гибкость, неформальность управления и производственных структур МИФ; г) высокий (даже для малого бизнеса) уровень «смертности» малых инновационных фирм.

2. Выявлены основные факторы внешней среды МИП, определяющие характер его становления. В их числе: а) тенденции НТП; б) уровень технологического развития страны; в) сила традиций предпринимательства и новаторства; г) состояние информационных и технологических рынков; д) эффективность системы образования; е) степень развития организационно-экономического механизма МИП.

3. В единстве содержательного и структурного аспектов раскрыты строение и функции организационно-экономического механизма МИП. Первый ракурс позволяет выделить организационную и экономическую составляющие исследуемого механизма, второй — его внешнюю и внутреннюю части.

Внешняя часть организационной составляющей представлена разнообразными институтами, регулирующими и обеспечивающими развитие МИП (специализированными органами госуправления; общественными организациями; инфраструктурой).

Внешняя часть экономической составляющей вбирает в себя многообразные экономические связи МИФ с рыночными субъектами, в т.ч. налоговые, финансовые, коммерческие (закупки — сбыт) и прочие отношения. Внутренний блок включает: а) организационно-правовые формы малых инновационных фирм; б) внутренние структуры управления МИФ; в) экономические отношения между партнерами-совладельцами фирм; г) экономические отношения между предпринимателями-инноваторами и наемным персоналом. На основе анализа практики развитых стран, а также первого отечественного опыта доказано, что эффективность организационно-экономического механизма МИД, особенно состояние инфраструктуры и системы финансирования, в решающей степени влияет на процессы становления малого инновационного предпринимательства.

4. В соответствии с критерием спектра предоставляемых услуг (ресурсов) разработана классификация основных видов инфраструктуры МИП. В их числе: а) узкопрофильные (однофункцио-нальные) институты финансового обеспечения, сертификации продукции, патентной экспертизы, информационно-обучающей направленности; б) многофункциональные центры «выращивания» МИФ, или инкубаторы бизнеса; в) комплексные территориальные образования, являющиеся зонами скопления, «гнездования» МИФ, инкубаторов бизнеса и получившие название научных парков. Сформулированы базовые идеи дальнейшего развития инфраструктуры МИП в РФ, ядром которых являются принципы: а) адекватности, т.е. соответствия уровня развития и содержания деятельности вышеназванных институтов реальным потребностям МИФ; б) доступности, т.е. удобного месторасположения объектов инфраструктуры и приемлемых для субъектов МИП цен на предоставляемые услуги и ресурсы; в) комплексности, т.е. наличия в регионе типового набора институтов (узкопрофильных, бизнес-инкубаторов, технопарков); г) конкурентности, т.е. недопущения монопольного положения какого-либо института в инфраструктуре МИП; д) государственной поддержки, т.е. использования властными структурами на федеральном, региональном и местном уровнях всей совокупности рычагов регулирования и ресурсного обеспечения инфраструктуры МИП.

5. Проведена типологизация основных форм финансирования МИФ, включающая: а) традиционные формы кредитования; б) венчурное финансирование; в) финансирование через рынок первичного предложения акций (биржевой и внебиржевой); г) государственно-общественное (программно-целевое) финансирование. По каждой из трех последних форм определены особенности их государственного регулирования.

6. Обоснован комплекс мер по первоочередному развитию венчурного финансирования МИП в РФ, предполагающий: а) создание благоприятных условий для прямого финансирования МИФ физическими лицами («бизнес-ангелами»); б) становление сети специализированных фирм венчурного капитала (ФВК); в) задействование ресурсов финансово-промышленных групп (ФПГ) через фонды венчурного финансирования крупных предприятий (корпораций).

Заключение

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Семенцева, Галина Николаевна, 1997 год

1. Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27 декабря 1991 г.

2. Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства" от 6 июня 1995 г.

3. Закон РФ "О финансово-промышленных группах" от 30 ноября 1995 г.

4. Закон РФ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" от 29 декабря 1995 г.

5. Указ Президента РФ № 1485 "Об организационных мерах по развитию малого и среднего бизнеса в Российской Федерации" от 30 ноября 1992 г.

6. Указ Президента РФ № 2096 "О создании финансово-промышленных групп в Российской Федерации" от 5 декабря 1993 г.

7. Постановление Правительства РФ № 268 "О Фонде поддержки предпринимательства и развития конкуренции" от 1 апреля 1993 г.

8. Постановление Правительства РФ № 446 "О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 11 мая 1993 г

9. Постановление Правительства РФ № 65 "О Фонде содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере" от 3 февраля 1994 г.

10. Постановление Правительства РФ № 315 "О порядке образования и использования отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" от 12 апреля 1994 г.

11. Постановление Правительства РФ № 360 "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок" от 17 апреля 1995 г.

12. Постановление Правительства РФ № 409 "О мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 1994-1995 гг." от 29 апреля 1994 г.

13. Постановление Правительства РФ № 912 "О Совете по промышленной политике и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации" от 12 августа 1994 г.

14. Постановление Правительства РФ № 1319 "Об информатизаци-онном обеспечении предпринимательства в Российской Федерации" от 1 декабря 1994 г.

15. Постановление Правительства РФ № 1322 "О мерах по обеспечению участия малых негосударственных предприятий в реализации государственных программ и выполнении заказов для государственных нужд" от 1 декабря 1994 г.

16. Постановление Правительства РФ № 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 24 декабря 1994 г.

17. Постановление Правительства РФ Dfe 1434 "О сети региональных агентств поддержки малого бизнеса" от 29 декабря 1994 г.

18. Постановление Правительства РФ № 48 "О Программе содействия формированию финансово-промышленных групп" от 16 января 1995 г.

19. Постановление Правительства РФ 224 "Об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности" от 7 марта 1995 г.

20. Постановление Правительства РФ 633 "О развитии лизинга в инвестиционной деятельности" от 29 июня 199 5 г.

21. Постановление Правительства РФ 1045 "О государственном комитете Российской Федерации еэ поддержке и развитию малого предпринимательства" от 26 октября 1995 г.

22. Постановление Правительства РФ S 1184 "О Федеральном Фонде поддержки предпринимательства" от 4 декабря 1995 г.

23. Постановление Правительства РФ 4 1207 "Об утверждении Федеральной целевой программы 'Российская инжиниринговая сеть технических нововведений" эт 4 декабря 1995 г.

24. Постановление Правительства РФ S 1256 "О Федеральной про-ц грамме государственной поддерахи малого предпринимательства в Российской Федерации на 1996-1997 годы" от 18 декабря 1995 г.

25. Р^ 26. Социально-экономическое положение России. — М.: Госкомстат РФ, 1995. № 12. *

26. Развитие малых предприятий. Информационно-статистический бюллетень. М. : Госкомстат РФ, 1995. — № 10.

27. Малое предпринимательство России в 1995 году. М. : Госкомстат РФ, 1996.

28. Американское предпринимательство в информационную эру. — Научно-аналитический обзор ИНИОН РАН. М., 1994.

29. Аристер Н., Половинкин П., Сахарнов Ю. Предпринимательство как стратегический фактор экономического развития: препринт. СПб.: Изд-во СПб УЭФ, 1996.

30. Афанасьев В. Общество: системность, познание, управление. М.: Госкомстат, 1981.

31. Анчишкин А. Наука техника - экономика. - М. : Экономика, 1989.

32. Бусыгин А. Предпринимательство. Основной курс. Учебник в 2-х кн. М.: Интерпракс, 1994.

33. Государство и малый бизнес. Сб. обзоров. М.: ИНИОН РАН, 1993.

34. Гончаров В. Руководство для высшего управленческого персонала в 2-х томах. М.: МНИИПУ, 1996.

35. Дашков П. и др. Предпринимательство и бизнес. Учебное пособие. — М. : Информационно-внедренческий центр "Маркетинг", 199 5.

36. Денисов Г. Малый инновационный бизнес в США и Российской Федерации. Учебное пособие. — М. : ИПСИН, 1993.

37. Дын'кин А. А. Новый этап НТР. Экономическое содержание и механизм реализации в капиталистическом хозяйстве. — М.: Наука, 1991.

38. Ильчиков М. Предпринимательство как сфера и способ деятельности. — М. : Институт международного права и экономики, 1997.

39. Инфраструктура малого предпринимательства в научно-технической сфере / Под общей редакцией Евдокимова Ю.А., Козлова Г.В., Пимошенко Ю.П. М. , 1996.

40. Ичитовкин Б. Малые формы хозяйствования. М.: Экономика , 19 91.

41. Как защитить интеллектуальную собственность в России. Правовое и экономическое регулирование: справочное пособие. М.: ИНФРА-М, 1995.

42. Как продолжать реформы в России? Экономические, экономико-правовые и социальные аспекты / общ. ред. В.О.Ис-правникова и В.В.Куликова. — М. : Фонд "За экономическую грамотность", "Российский экономический журнал", 1996.

43. Корнай Я. Путь к свободной экономике. — М.: Экономика, 1990.

44. Крупанин А. Основы предпринимательства. С.-Пб., 1992.

45. Ксенчук Е., Киянов М. Технология успеха. М.: Дело Лтд, 1993.

46. Ладзери Дж. Венчурный капитал, опыт и перспективы развития // Банковское дело: зарубежный опыт. Аналитихогреферативные материалы. Эксклюзивная серия. — 1995. Выпуск IV.

47. Лебедева Е. Инновационный бизнес в США. М.: ИМЭМО, 1994.

48. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М.: РАРМП, 1996.

49. Малый бизнес России — состояние, проблемы и перспективы. Аналитический обзор. М. , 1996.

50. Мартемьянов В. Хозяйственное право. Том I. Общие положения. Курс лекций. М.: Изд-во БЕК, 1994.

51. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: «Дело», 1992.

52. Мингазов X. Современные организационно-хозяйственные структуры в промышленности (зарубежный и первый отечественный опыт). — М.: Российский экономический журнал. — 1993.

53. Мирзоев Г. Правовое регулирование предпринимательства в Российской Федерации. (Теоретические и организационные аспекты). — М.: Сериал, 1995.

54. Мюллер В. Англо-русский словарь. Издание 23-е, стереотипное. М.: Алькор, 1991.

55. Науковедение. Реф. журнал. М.: ИНИОН РАН, 1994. - № 2.

56. Общая экономическая теория: Курс лекций / Под общей редакцией проф. Г.П.Журавлевой. — М.: Изд-во Рос. экон. академия, 1993.

57. Оптнер С. Системный анализ для решения деловых и промышленных проблем. М. : Изд-во «Советское радио», 1969.59.62