Теоретические и методологические проблемы управления жилищной сферой как социально-производственным кластером тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Платонов, Анатолий Михайлович

• Платонов, Анатолий Михайлович
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Платонов, Анатолий Михайлович

Введение

Глава 1. Ретроспектива и проблемы развития жилищной сферы.

1.1. Анализ проблем управления и развития жилищной сферы.

1.2. Зарубежный опыт решения проблем доступности жилья для населения.

1.3. Развитие механизмов обеспечения доступности жилья в СССР и России.

Глава 2 Теоретические основы функционирования жилищной сферы.

2.1. Жилищная сфера в централизованной экономике.

2.2. Финансово-промышленные группы в инвестиционно-строительном комплексе.

2.3. Теоретические подходы к реконструкции жилищного фонда.

Глава 3 Теоретические и методологические подходы к реформированию жилищной сферы в жилищный социально-производственный кластер.

3.1. Реформирование жилищной сферы в рыночной экономике.

3.2. Разработка социально-адресных подходов к решению проблем обеспечения доступности жилья для различных типов домашних хозяйств (семей).

3.3. Новые методические подходы к оценке уровня экономической интеграции в жилищной сфере.

3.4. Научно-методические основы формирования механизма реабилитации жилищного фонда.

Глава 4 Методология совершенствования системы управления жилищной сферой (на примере Свердловской области).

4.1. Методологический подход к формированию жилищных социально-производственных кластеров.

4.2. Методика реализации механизмов обеспечения доступности жилья для различных домохозяйств.

4.3. Разработка мер по созданию условий и предпосылок эффективного функционирования финансово-промышленных групп в жилищной сфере.

4.4. Экономическое обоснование проектов реабилитации жилищного фонда.

Глава 5 Рекомендации по формированию и совершенствованию управления региональным жилищным социально-производственным кластером.

5.1. Основы функционирования жилищного социально-производственного кластера.

5.2. Обоснование потребности различных домохозяйств Свердловской области в жилье.

5.3. Рекомендации по созданию условий и предпосылок эффективного функционирования финансово-промышленных групп в жилищной сфере.

5.4. Разработка основных рекомендаций по совершенствованию механизма реабилитации жилищного фонда.

5.5. Рекомендации нормативно-правового характера.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические и методологические проблемы управления жилищной сферой как социально-производственным кластером»

Жилищная сфера сегодня является значительным сектором экономики страны. В Российской Федерации на долю жилищной сферы приходится около 23 % воспроизводимого национального богатства. Жилищный фонд России насчитывает более 2,7 млрд. кв. м общей площади. В сфере строительства и эксплуатации жилья занято около 13 % общей численности работающего населения.

В жилищной сфере решается важнейшая социальная задача, связанная с обеспечением населения жильем и созданием необходимых условий для жизнедеятельности каждого человека. В настоящее время в Российской Федерации на душу населения приходится около 20 кв. м. общей площади жилищного фонда, что в 2,5-3 раза ниже по сравнению с аналогичным показателем стран с развитыми экономическими отношениями. Показатели ввода жилья в Российской Федерации за 1990-2002 годы свидетельствуют о том, что за последние годы он составляет примерно 50% от объемов ввода 1960 года. В среднем прирост общей жилой площади на одного человека за это время составил 0,2 кв. м. в год, что явно недостаточно для решения проблемы обеспечения населения жильем. Требуется увеличение этого показателя до 1 кв. м.

В советское время жилищная сфера была пронизана по всем аспектам ее деятельности властной вертикалью от правительства и ведомств до строительно-монтажного управления, жилищно-коммунальной службы, завода стройин-дустрии и карьера стройматериалов, от территориального отделения государственного банка до жилищно-строительного кооператива и строительства отдельного жилого дома. В целом жилищная сфера в то время представляла собой вертикально структурированный, управляемый из центра и значительно развитый сектор социалистической экономики.

В рыночных условиях жилищная сфера испытывает значительные трудности. Они связаны с отсутствием эффективного управления и недостаточной проработанностью нормативно-правовых аспектов деятельности ее участников во взаимоотношениях друг с другом, с органами власти и потребителями жилья, а также с острым дефицитом всех видов ресурсов, слабой материально-технической базой и недостаточной квалификацией кадров. Проблема управления жилищной сферой чрезвычайно усложнилось. Практически сегодня отсутствует субъект управления жилищной сферой. Что не может не сказаться на выработке концепции и стратегии ее развития и выполнении ею своей общественно значимой миссии. Для решения указанных проблем необходим новый подход к управлению жилищной сферой как единым социально-экономическим комплексом.

Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», государственными целевыми программами по развитию жилищного строительства, Указами Президента и Постановлениями Правительства РФ за последние годы по решению жилищной проблемы в стране определены стратегия, цели и задачи реформирования и дальнейшего развития жилищной сферы, создающей необходимые комфортные условия проживания человека.

Основной стратегический замысел реформирования жилищной сферы заключается в решении проблемы обеспечения различных групп населения жильем путем разработки соответствующих механизмов доступности жилья.

Механизмы доступности жилья для различных групп населения разрабатывались ранее и разрабатываются сегодня как на федеральном, так на региональном и муниципальном уровнях. Они призваны дать ответ на один из главных вопросов - как решить в ближайшем будущем стратегическую задачу по обеспечению различных категорий населения жильем. На основе каких методологических подходов необходимо выстраивать эти механизмы.

Попытки создания эффективных механизмов доступности жилья, таких как субсидирование жилья, жилищные сертификаты, долевое строительство, ипотека и другие предпринимались в последние годы в развитие Государственных целевых программ «Жилище» и «Свой дом». Однако эффективность данных механизмов оказалась низка, как по ряду известных объективных, так и субъективных причин.

В последнее время появились разновидности схемы долевого строительства в виде строительно-сберегательных касс (ССК) и строительных ссудосбе-регательных товариществ (СССТ), которые рассчитаны на слои населения с крепкими средними доходами. Давно ждет своего реального разрешения схема ипотечного кредитования жилищного строительства, предназначенная для среднего класса. В виду постоянного недостатка средств замерло на минимальном уровне строительство муниципального жилья, что не дает возможности развернуть во всей полноте систему льгот для малоимущих слоев населения.

Социальные механизмы как правило, учитывают социальный статус нуждающихся в жилье или его улучшении, учет и регистрация которых лежит на органах муниципальной власти. Однако этот подход в обеспечении населения жильем не учитывает такие важные социально-экономические характеристики как структура семей, нуждающихся в жилье, возрастной состав их членов и доходы семьи. Это искажает истинные значения спроса на предлагаемые механизмы обеспечения жильем, снижает уровень их адресности и социально-экономической эффективности.

В экономически развитых странах при разработке механизмов обеспечения населения жильем опираются прежде всего на такое понятие как домашнее хозяйство, с его уровнем доходов, числом членов и возрастным составом. В этих странах ведутся постоянные регистры населения, отслеживающие изменение структуры домохозяйств во времени и пространстве. С учетом этих изменений выстраивается соответствующая структура механизмов обеспечения доступности жилья. В ряде зарубежных стран при таком подходе довольно успешно решали и решают проблему дефицита жилья (жилых ячеек) для различных типов домохозяйств.

Для Российской Федерации актуальным является не столько разработка и предложение определенных механизмов обеспечения населения жильем, сколько обоснование и удовлетворение спроса на эти механизмы со стороны различных типов домохозяйств (семей). Чисто технические трудности реализации такого подхода заключаются прежде всего в отсутствии системных статистических данных по структуре домохозяйств и изменению ее во времени.

Исследования широкого спектра проблем обеспечения населения жильем, реализации механизмов доступности жилья, а также нового строительства, реконструкции и модернизации жилищного фонда проводятся в течении многих лет. Этим проблемам посвящены труды таких экономистов, как С.Н. Абрамов, А.Н. Асаул, В.В. Бузырев, Б.С. Бушуев, А.А. Горбунов, Г.М. Загидуллина, Ю.Н. Казанский, М.И. Каменецкий, Л.М. Каплан, А.В. Карасев, И.О. Коробейников, С.Н. Максимов, A.M. Немчин, Ю.П. Панибратов, А.П. Прокопишин, Я.А. Рекитар, В.М. Серов, Е.Б. Смирнов, И.С. Степанов, В.П. Стороженко, Р.А. Фатхутдинов, B.C. Чекалин, А.Н. Чернышев, Н.М. Чикишева.

Однако в этих трудах рассматривается, как правило, отдельные элементы решения комплексной проблемы обеспечения доступности жилья для населения. В то время, как успех жилищной политики может быть обеспечен только на основе системного и комплексного подходов, учитывающих действие социальных и рыночных факторов в жилищной сфере.

Успех высокоразвитых стран в решении жилищной проблемы заключается в формировании благоприятных политических и финансово-экономических предпосылок и условий эффективного функционирования крупных интегрированных структур в жилищной сфере, имеющих мощный производственный потенциал для расширенного воспроизводства жилья. Примерами наиболее эффективной интеграции являются различного рода объединения промышленных предприятий, финансово-кредитных учреждений и иных организаций, а, именно, корпорации, концерны, холдинги и финансово-промышленные группы (ФПГ). На их долю в экономически развитых странах приходится около 60% валового национального продукта и практически половина рабочей силы.

Сегодня наиболее важной стратегической целью развития ряда технологически и социально важных отраслей является сохранение и приумножение промышленного и научно-технического потенциалов. При этом предполагается, что ФПГ, как крупные и стабильные субъекты экономической деятельности, позволят объединить промышленный потенциал и финансовый капитал с целью восстановления разрушенных экономических и производственных связей, и дальнейшего прорыва в технико-экономической конкуренции с развитыми странами. Однако фактические достижения в сфере экономической интеграции в таких отраслях как строительство, строительные материалы и жилищно-коммунальное хозяйство более чем скромны.

Актуальность и своевременность выполнения научного исследования в этом направлении обусловлены отсутствием до настоящего времени методических подходов к оценке уровня процессов экономической интеграции в отдельных отраслях и эффективного функционирования в них крупных объединений с учетом такого фактора, как соотношение государственного регулирования экономики, деятельности предприятий и развивающихся рыночных механизмов.

Среди отечественных аналитиков и экспертов, проводивших исследования по вопросам разработки условий создания и эффективного функционирования корпоративных структур, в том числе ФПГ, следует отметить таких известных ученых, как И.Г. Асламазов, С.А. Батчиков, И.Ю. Беляев, Ю.Б. Винс-лав, С.С. Голубева, Л.Г. Гринкевич, В.Е. Дементьев, В.Л. Иноземцев, С.А. Ленская, Д.М. Михайлов, С.Э. Пивоваров, А.Н. Покровский, А.В. Суворов, Л.С. Тарасович, А.И. Татаркин, Э.А. Уткин, И.П. Хоминич и другие.

Проблемам оценки условий эффективного функционирования крупных корпоративных структур посвящены работы таких известных зарубежных авторов, как И. Ансофф, С. Бир, Т. Вистон, Роберт В. Гамильтон, Д. Мерсер, Дж. П. Райт, Д. Ронд, Р. Росвелл, Б. Селигмен, М. Шол.

Однако на сегодняшний день не все аспекты указанных проблем изучены в достаточной степени и в предлагаемой постановке с учетом новой экономической ситуации в России ранее не рассматривались.

Анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что в последнее время в стране происходит как существенное падение объемов нового жилищного строительства по различным источникам финансирования, так и резкое увеличение темпов старения и выбытия существующего жилищного фонда. По данным специалистов, прогнозируемый объем ввода нового жилья не в состоянии будет покрыть объемы преждевременного выбытия существующего жилищного фонда. Поэтому необходимость воспроизводства жилищного фонда становится одной из актуальных проблем.

В этих условиях наиболее важной стратегической целью выхода жилищной сферы страны из кризиса является объединение двух подходов в производстве жилищного фонда, а именно: существенное расширение объемов строительства нового жилья и значительный рост реабилитации (реконструкции) существующего жилищного фонда с целью его сохранения и обновления. При этом темпы реабилитации жилья должны превышать темпы нового жилищного строительства.

Указанная проблема возникла в последнее время как следствие массового строительства крупнопанельного жилья в период с 1950 по 1970 годы, в течение которого за счет государственных средств и средств промышленных предприятий было введено 250 млн. кв. м жилья. Через 40-50 лет это привело к явлению массового старения жилья и значительному снижению его эксплуатационных свойств. В связи с этим в работе впервые поставлена и исследована проблема воспроизводства жилищного фонда с учетом постоянного нарастания объемов потенциально выбывающего (по срокам эксплуатации) жилья.

Отдельные аспекты воспроизводства и реконструкции жилищного фонда исследовались в нашей стране в трудах таких ученых и специалистов, как Е.М. Блех, A.M. Людковский, Т.Г. Маклакова, В.В. Мешечек, А.П. Прокопи-шин, А.Г. Ройтман, В.К. Соколов, Л.В. Хихлуха, А.Н. Чернышев, К.А. Шрейбер и другие.

Однако до сих пор отсутствует комплексный методический подход к процессу реабилитации жилищного фонда с учетом не только технико-технологических, но и правовых, социальных, экономических, финансовых и экологических аспектов.

Это свидетельствует о своевременности и актуальности настоящего исследования процессов воспроизводства жилья и разработки эффективного экономического механизма реабилитации жилищного фонда.

Решение перечисленных выше проблем является крупной народнохозяйственной и общественно-значимой задачей, требующей комплексного подхода к выработке концепции по реформированию и развитию жилищной сферы в рыночной экономике.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методологических проблем управления жилищной сферой в рыночных условиях как социально-производственным кластером для решения крупной народнохозяйственной проблемы социально-адресного обеспечения различных категорий населения (домашних хозяйств) жильем на основе сохранения (реабилитации) и воспроизводства жилищного фонда.

В соответствии с главной целью в диссертации поставлены и решались следующие взаимосвязанные задачи:

1. В области теории и методологии:

-проанализировать и выявить теоретические и методологические основы, формы и методы регулирования и управления жилищной сферой как социально-экономической системой в зарубежных странах, в бывшем СССР и России для выработки основных направлений ее реформирования;

-проанализировать отечественные и зарубежные методологические подходы к разработке, обоснованию и реализации различных механизмов обеспечения доступности жилья для населения в стране и за рубежом;

-выявить основные факторы, влияющие на процессы сохранения, обновления и воспроизводства жилищного фонда в мировой практике;

-сформулировать понятие и выявить содержание и социально-экономическую сущность жилищного социально-производственного кластера, как наиболее эффективной формы управления жилищной сферой в рыночных условиях;

-разработать теоретические и методологические основы управления жилищным социально-производственным кластером в рыночных условиях, обеспечивающие повышение роли социально-ориентированных направлений его развития и способствующие активному участию в нем структур государственной, региональной и муниципальной власти, профессиональных ассоциаций, союзов и объединений, общественных организаций потребителей жилья, для выявления и формирования его конкурентных стратегических преимуществ;

-разработать методологический подход к решению проблемы обеспечения доступности жилья для различных типов домашних хозяйств через разработку и обоснование востребованных социально-адресных механизмов;

-разработать методологию формирования условий эффективного функционирования финансово-промышленных групп в жилищном социально-производственном кластере, как базовых структур, предназначенных для воспроизводства жилищного фонда;

-сформировать методологию сохранения и обновления жилищного фонда региона (города) на основе разработки механизмов реабилитации панельных жилых зданий первых массовых серий.

2. В области методики:

-разработать методы обоснования и востребованности социально-адресных механизмов обеспечения доступности жилья для различных типов домашних хозяйств в рыночных условиях в системе социально-производственного кластера;

-разработать организационно-экономические методы реабилитации и воспроизводства жилищного фонда региона (города) в рыночных условиях;

-разработать принципы и методы взаимоувязки деятельности различных участников жилищного социально-производственного кластера в рыночных условиях.

3. В области прикладных разработок:

-предложить научные подходы к выработке конкурентных стратегических преимуществ жилищного социально-производственного кластера на основе формирования условий эффективного функционирования в нем финансово-промышленных групп, развития и усиления его деятельности по сохранению, обновлению и реабилитации жилищного фонда и обоснования социально-адресных механизмов обеспечения доступности жилья, востребованных различными типами домашних хозяйств;

- обосновать необходимость выработки конкурентных жилищных стратегий на перспективу для повышения роли социально-ориентированных направлений развития жилищного кластера и решения жилищной проблемы путем разработки и обоснования востребованных социально-адресных механизмов обеспечения доступности жилья;

-разработать на основе анализа российского и мирового опыта реконструкции жилищного фонда концептуальные основы формирования экономического механизма реабилитации жилья и сформулировать основные направления его совершенствования;

- разработать методику расчета технико-экономических показателей, планирования и финансирования реабилитации жилищного фонда на основе классификации уровней реабилитации жилых зданий;

-разработать рекомендации по созданию условий и предпосылок эффективного функционирования финансово-промышленных групп в жилищном социально-производственном кластере.

Объектом исследования является жилищная сфера, функционирующая в рыночных условиях.

Предмет исследования - условия формирования жилищной сферы как социально-производственного кластера для решения задачи обеспечения жильем в рыночных условиях различных групп населения и его домашних хозяйств.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования являются современные экономические теории и фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам экономики и управления, в том числе по отраслевым, территориальным и функциональным ее аспектам, законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации, определяющие стратегию развития жилищной сферы, отраслей и финансово-промышленных групп.

Методологический инструментарий проблемы базируется на диалектических методах познания, обеспечивающих комплексный и объективный характер их изучения. В процессе исследования использованы методы системного, логического, экономико-статистического и математического моделирования, экспертных оценок, кластерного анализа отраслей и объединений жилищной сферы.

В основу исследования заложена обширная информационная база, включающая в себя региональные социально-экономические показатели и материалы обследования деятельности жилищной сферы Свердловской области.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном решении важнейшей народно-хозяйственной задачи совершенствования теории и методологии эффективного управления жилищной сферой в рыночных условиях как социально-производственным кластером и состоит из следующих элементов:

-на базе выявленных основных несоответствий действующей системы управления жилищной сферой в рыночных условиях целям и задачам ее по решению жилищной проблемы предложена, отличная от традиционной, теория и методология совершенствования ее управления как социально-производственным кластером, обеспечивающим повышение роли социально-ориентированных направлений ее развития (содержание области исследования по паспорту специальности 08.00.05 - «Строительство»);

-предложенные схемы взаимодействия участников жилищного социально-производственного кластера в условиях становления рыночных отношений позволяют обеспечить эффективное функционирование и регулирование, стратегическое управление и развитие жилищной сферы, путем усиления потенциального уровня его конкурентных преимуществ за счет участия в кластере государственных структур, профессиональных союзов, ассоциаций и объединений и общественных организаций потребителей жилья (15.54);

- разработанная методология совершенствования управления жилищной сферой как горизонтально-структурированным социально-производственным кластером позволяет эффективно решать проблему обеспечения доступности жилья для различных типов домашних хозяйств на основе сохранения, обновления и воспроизводства жилищного фонда и путем сочетания государственного, коммерческого и общественного направления в формировании его конкурентных стратегических преимуществ по отношению к другим отраслям региона, а также использования методов индикативного планирования, создания условий развития финансово-промышленных групп и разработки и использования механизмов реабилитации жилых домов (15.63);

-предложенный подход к оценке конкурентных стратегических преимуществ жилищного социально-производственного кластера, основанный на определении его вклада в развитие региона, темпов увеличения объемов жилищного строительства и уровня обеспечения различных типов домохозяйств жильем, позволяет структурам власти осознать и распознать наличие кластера в регионе и наметить стратегию его дальнейшего развития (15.57);

-выявленный подход к управлению жилищной сферой как жилищным социально-производственным кластером позволяет обеспечить разработку, обоснование и реализацию востребованных социально-адресных механизмов доступности жилья для различных типов домашних хозяйств, путем усилении роли социально-ориентированных направлений его деятельности на основе активного участия структур государственной, региональной и муниципальной власти и включения в деятельность кластера профессиональных союзов, объединений и ассоциаций и общественных организаций потребителей жилья (15.74);

-предложенная методика разработки и обоснования востребованности льготных, социальных и финансово-экономических механизмов обеспечения доступности жилья позволяет, на основе статистических данных по домашним хозяйствам различного типа с учетом их количества, численности членов домохозяйств, занимаемой жилой площади и уровня доходов, обосновать социально-адресный подход к решению жилищной проблемы в рыночных условиях (15.65);

- предложенная методология формирования условий эффективного функционирования финансово-промышленных групп как одного из основных участников жилищного социально-производственного кластера позволяет усилить конкурентные стратегические преимущества жилищной сферы перед другими отраслями экономики региона (15.55);

-разработанная динамическая модель системы управления финансово-промышленных групп, позволяет повысить эффективность ее управления за счет сокращения времени принятия управленческих решений при изменении внешнего окружения (15.59);

- предложенный механизм реабилитации жилищного фонда, включающий в себя экономические, социальные и правовые аспекты, обеспечивает возможность эффективной реализации этого процесса в рыночных условиях и позволяет разработать основные направления по его дальнейшему развитию (15.78).

На защиту выносятся:

1. Теория и методология формирования и управления жилищной сферой как жилищным горизонтально-структурированным социально-производственным кластером.

2. Методология разработки и обоснования социально-адресных механизмов обеспечения доступности жилья, востребованных различными типами домашних хозяйств, основанная на учете их количества и численности членов, занимаемой общей жилой площади, уровня доходов и потребности в жилье.

3. Системный подход и механизм оценки процессов интеграции хозяйствующих субъектов в финансово-промышленные группы.

4. Формирование условий эффективного функционирования финансово-промышленных групп в системе горизонтально-структурированного жилищного социально-производственного кластера.

5. Динамическая модель системы управления финансово-промышленными группами в условиях изменения внешних факторов.

6. Методологические основы формирования организационно-экономического механизма реабилитации жилищного фонда как комплексной системы, включающей в себя не только технико-технологические и организационные, но и правовые и социально-экономические аспекты, обусловленные рыночными отношениями участников процесса реабилитации.

7. Методическое обоснование расширенного воспроизводства жилищного фонда, включающее в себя строительство нового жилья, различные механизмы реабилитации существующего жилищного фонда и конверсию нежилых помещений в жилые, покрывающие его выбытие по различным причинам.

8. Методики расчета технико-экономических показателей и оценки совокупной экономической эффективности реабилитации жилых зданий.

Практическая значимость и реализация результатов, полученных в диссертации.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что сформулированные научные положения по формированию жилищных социально-производственных кластеров и разработке и обоснованию социально-адресных механизмов обеспечения доступности жилья для домашних хозяйств различных типов могут быть использованы структурами государственной и муниципальной власти, профессиональными союзами, объединениями и ассоциациями, а также общественными организациями потребителей жилья в организационно-экономической работе по формированию конкурентных преимуществ жилищной сферы и усилению социально-ориентированных направлений ее развития.

Принятие нового социально-ориентированного подхода к управлению жилищной сферой в рыночных условиях как социально-производственным кластером может обеспечить необходимый для решения жилищной проблемы диалог и взаимодействие структур государственной и муниципальной власти с профессиональными союзами, объединениями и ассоциациями, общественными организациями потребителей жилья и коммерческими предприятиями.

Методологические, методические и практические разработки по созданию эффективных условий функционирования финансово-промышленных групп в жилищной сфере и разработке механизмов реабилитации различных типов жилых домов, позволяют на уровне социально-производственного кластера вырабатывать стратегию воспроизводства жилья и формировать его конкурентные стратегические преимущества по отношению к другим отраслям региона.

Выводы и рекомендации диссертационного исследования нашли практическое применение при разработке:

-организационного проекта создания финансово-промышленной группы «Средуралстрой», зарегистрированной в Государственном реестре финансово-промышленных групп РФ;

- концепции реконструкции панельных домов первых массовых серий постройки 1950-1960 гг. для г. Екатеринбурга;

- Свердловской областной программы «Доступность жилья» на 2002-2007 годы;

-Екатеринбургской муниципальной программы доступности жилья;

-Свердловской областной программы развития предприятий стройинду-стрии на 2002-2007 годы;

- программы повышения доступности жилья в г. Челябинске.

Материалы исследований используются в учебном процессе при подготовке специалистов, профессиональной переподготовке и повышении квалификации по ряду дисциплин кафедры Экономики и управления строительством и рынком недвижимости ГОУ УГТУ - УПИ и в других вузах.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались и получили одобрение на международных конгрессах, симпозиумах, российских, областных конференциях и семинарах (более 10 наименований).

По теме диссертации опубликовано 54 научных работ, в том числе одна монография, пять учебных пособий, из них одно - с грифом Министерства образования РФ, два - с грифом УМО по производственному менеджменту, общим объемом более 133,2 п.л. (авт. — 103,2 п.л.).

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Платонов, Анатолий Михайлович

Основные результаты расчета совокупной эффективности реабилитации жилого дома по ул. Панельная, 9 в г. Екатеринбурге

Уровень реабилитации жилых зданий Значение показателя КПэ <100 Значение Эу, тыс. руб. Значение Эу с учетом стоимости земли, тыс. руб. Принятие решения о целесообразности реабилитации жилого здания

Легкая теплотехническая реконструкция 44,60 3,85 4,71 Средний уровень достижения качества и Эу > 0, жилой объект может быть реабилитирован

Средняя теплотехническая реконструкция 54,05 0,88 1,67 Достаточный уровень достижения качества и Эу > 0, жилой объект может быть реабилитирован

Реабилитация I уровня (с учетом переселения жильцов) 66,00 0,76 0,60 Достаточный уровень достижения качества и Эу > 0, жилой объект может быть реабилитирован

Реабилитация III уровня (с учетом переселения жильцов) 98,00 4,21 5,14 Нормальный уровень достижения качества и Эу > 0, жилой объект должен быть реабилитирован

Завершая анализ оценки совокупной эффективности реабилитации жилых домов в Свердловской области, можно сделать следующие выводы:

•разработанная методика оценки совокупной эффективности реабилитации жилых зданий позволяет принимать решение о целесообразности реабилитации жилых зданий промышленных предприятий на основе двух критериев;

•предложенная методика позволяет получить комплексную, интегральную, количественно определенную оценку эффективности процесса реабилитации жилых зданий, которая может быть использована для оптимизации процесса планирования, проектирования и управления реабилитацией жилых зданий;

•данный подход позволяет получить экономический эффект и выбирать наиболее целесообразные варианты реабилитации жилых зданий;

•приведенные расчеты показали, что уровень качества городской застройки значительно ниже уровня качества жилого здания;

•повышение эффективности реабилитации жилищного фонда предприятий может быть достигнуто путем увеличения финансовых вложений предприятий, государственных средств и внебюджетных источников;

•расчеты по оценке экономической эффективности реабилитации реального жилого дома предприятия «Свердловскпромстрой» показали, что реабилитация жилого здания эффективна при принятых параметрах и инвестиционные затраты на реабилитацию жилого здания оправданы.

Глава 5. Рекомендации по формированию и совершенствованию управления региональным жилищным социально-производственным кластером

5.1. Основы функционирования жилищного социально-производственного кластера

Жилищный кластер относится к особому виду кластеров. В отличие от промышленных кластеров, основными особенностями горизонтально структурированного жилищного социально-производственного кластера, которые необходимы для его осознания и формирования, являются:

- ярко выраженный социально-экономический и общественно-значимый аспекты деятельности кластера;

- функционирование кластера на локальном (региональном) рынке;

- региональный уровень конкуренции и формирование на этом уровне конкурентных преимуществ;

- постоянный, высокий и дифференцированный спрос на жилье;

- значительная потребность кластера в рабочей силе;

- значительная материалоемкость и трудоемкость продукции кластера;

- значительные объемы финансовых средств, задействованных в жилищной сфере;

- значительное время изготовления продукции кластера;

- большое число участников кластера в составе основных и поддерживающих отраслей;

- участие в кластере профессиональных союзов, ассоциаций и объединений основных и поддерживающих отраслей;

- участие в кластере общественных организаций потребителей жилья;

- значительный жизненный цикл продукции кластера, особенно фазы эксплуатации и обслуживания.

Региональные ромбы» формирования конкурентного преимущества жилищного кластера характеризуют систему детерминантов, компоненты которой, находясь во взаимодействии, либо усиливают, либо ослабляют потенциальный уровень конкурентного преимущества входящих в него фирм и отраслей.

В систему детерминантов конкурентного преимущества жилищного кластера региона, по аналогии с промышленными кластерами, входят:

1. Факторы производства — материальные (вещественные) и нематериальные условия, необходимые для формирования конкурентного преимущества в самом производственном процессе фирм и отраслей, входящих в жилищный кластер.

2. Конкурентная среда, конкурентный порядок функционирования рыночной экономики в регионе, отраслей и фирм жилищного кластера для формирования их конкретных преимуществ.

3. Параметры спроса на жилье, которые включают в себя:

- степень осознания различными социальными группами или типами домашних хозяйств актуальности удовлетворения потребности в жилье по времени, месту проживания и по его качеству;

-требовательность потребителей к качеству жилья и услуг по его обслуживанию;

- эластичность спроса на жилье по его цене или уровню доходов домохозяйств;

- национальные традиции и обычаи обустройства жилища;

4. Родственные и поддерживающие отрасли (металлургия, машиностроение и др.), обеспечивающие основные отрасли и фирмы жилищного кластера необходимым оборудованием, машинами, механизмами, комплектующими изделиями, информационными средствами для воспроизводства и обслуживания жилья и т.п.

Среди факторов конкурентного преимущества жилищного кластера можно выделить общие и специальные.

Формирование общих групп факторов конкурентного преимущества жилищного кластера предполагает наличие: инвестиционных возможностей региона; прогрессивных технологий возведения и эксплуатации жилых зданий; квалифицированных кадров менеджеров, строителей, монтажников, эксплуатационников и др.; системы подготовки и повышения квалификации кадров; развитой транспортной инфрастуктуры; научно-исследовательской и образовательной базы.

К специализированным группам факторов конкурентного преимущества регионального жилищного кластера относится: а) факторы долговечности жилых зданий, обеспеченные наличием: соответствующих материалов и комплектующих изделий; технологий производства, контроля и испытаний; методов организации производства; эффективной системы эксплуатации и модернизации жилых зданий. б) факторы комфортабельности, безопасности и экологичности жилья, обеспеченные наличием: традиций дизайна; новых качественных отделочных материалов; современного оборудования жилых зданий. в) факторы дифференцированного спроса.

Влияние родственных и поддерживающих отраслей на факторы производства заключается прежде всего в стимулировании механизмов совершенствования специализированных факторов.

К внутренним конкурентным преимуществам жилищной сферы как социально-производственного кластера относятся также: определенный уровень концентрации, специализации и кооперирования; определенный уровень унификации и стандартизации продукции; конкурентоспособность поставщиков материалов, изделий и оборудования; наличие доступа к сырью (песок, щебень, глина и т.п.); определенная эффективность организации функционирования жилищного кластера; проведение сертификации работ, продукции и систем.

К неразвитым конкурентным преимуществам жилищного кластера можно отнести: невысокий уровень радикальных новшеств (технологии, информационные системы, патентованные товары и т.п.); отсутствие необходимого количества конкурентоспособных менеджеров; неразвитая система обеспечения конкурентоспособности; недостаточно высокая эффективность организации функционирования жилищного кластера; невысокий удельный вес конкурентоспособных организаций.

Принципами функционирования жилищного кластера являются: всесторонняя поддержка инициативы снизу; преобладание частной формы собственности; вера только в свои силы и расчет только на собственные возможности; оптимальное использование финансовых ресурсов каждого для развития современной, качественной конкурентоспособной продукции; исключительное взаимопонимание, взаимовыручка и доверие друг к другу; максимальное взаимодействие с органами местной власти, привлечение природного и научного потенциала к стратегическому планированию развития отдельных отраслей и предприятий кластера; активное участие в деятельности кластера общественных организаций производителей и потребителей жилья.

Формирование конкурентного преимущества жилищного кластера сопряжено прежде всего с решением важной региональной (государственной) проблемы обеспечения потребности населения в жилье. Факторы регионального характера, формирующие предпосылки достижения и поддержания конкурентного преимущества жилищного кластера в Свердловской области, можно разделить на пять групп:

1 группа: факторы исторической обусловленности геополитической роли, которую Свердловская область играет в общественном разделении труда. За областью сохраняется ведущая роль в металлургии, тяжелом машиностроении и производстве вооружения. Поэтому жилищный кластер ориентирован на соответствующее их обслуживание.

2 группа: характер и территориальное размещение ресурсов, которыми располагает Свердловская область. Область обладает большинством ресурсов для поддержания конкурентного преимущества жилищного кластера, что сказывается на снижении издержек предприятий и отраслей жилищного кластера (местные строительные материалы, железобетонные изделия, инженерное оборудование жилых зданий и т.д.).

3 группа: факторы, характеризующие высокий уровень развития производственной и социальной инфрастуктуры Свердловской области, на которых базируется жилищный кластер.

4 группа: факторы, характеризующие принципы индикативного планирования и регулирования экономической деятельности властными структурами Свердловской области.

Суть их заключается в разработке ориентиров развития экономики региона и принятия соответствующих законодательных актов и программ.

Для этого в Свердловской области разработан ряд программ экономического и социального развития, в которых обозначены соответствующие ориентиры развития ее экономики и социальной сферы.

В рамках разработанной концепции «Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области до 2015 года» как основной части стратегии социально-экономического развития области определены внутриобластные отраслевые и территориальные приоритеты развития, заданы основные параметры развития экономики Свердловской области на среднесрочный период и долгосрочную перспективу, обозначены пути достижения намеченных целей.

Концепция исходит из основополагающей стратегической цели создания многосекторной социально-ориентированной рыночной экономики, базирующейся в значительной мере на собственных ресурсах, современном научно-техническом укладе за счет эффективного использования природного, производственного, трудового и интеллектуального потенциала, повышения на этой основе благосостояния проживающего в регионе населения.

Роль и функции правительства в экономике, необходимые для развития жилищного кластера представлены на рис. 5.1

5 группа: факторы, характеризующие уровень формирования и участия в регулировании и управлении жилищным кластером профессиональных союзов, ассоциаций и объединений основных и поддерживающих отраслей и общественных организаций потребителей жилья. В Свердловской области созданы союзы предприятий стройиндустрии, строителей, жилищно-коммунального хозяйства и проектировщиков и архитекторов, которые объединяют предприятия

Рис. 5.1. Роль и функции властных структур в экономике региона, необходимые для поддержки и развития жилищных кластеров

Продолжение рис. 5.1. Роль и функции органов власти в экономике региона, необходимые для поддержки и развития жилищных кластеров

Окончание рис. 5.1. Роль и функции органов власти в экономике региона, необходимые для поддержки и развития жилищных кластеров ее основных отраслей. Союзы являются базой формирования кластерного подхода к экономике и управлению жилищной сферой Свердловской области.

Союз строителей Свердловской области насчитывает 115 членов, в том числе 20 организаций заказчиков застройщиков, 16 генподрядных организаций, 2 страховые компании, 3 вуза, 4 колледжа и 70 субподрядных организаций. В союзе организован ряд департаментов, в частности: заказчиков-застройщиков; организаций, выполняющих вентилируемые фасады и кровли и организаций, выполняющих монтаж металлоконструкций, которые взяли на себя выполнение функций согласования условий строительства. По инициативе союза для строительных предприятий организован прокат сложного электрифицированного инструмента.

Союз предприятий стройиндустрии Свердловской области насчитывает 165 членов, в том числе: заводы ЖБИ (18), кирпичные заводы (7), керамические заводы (2), цементные заводы (2), заводы кровельных материалов (8), завод по выпуску асбеста (1), заводы по производству сухих строительных смесей (2), страховая компания (1), банк (1), юридическая фирма (1), заводы по производству окон и дверей (16), крупные строительные объединения и другие заводы по производству строительных материалов, изделий и оборудования.

Союз взял как участник кластера на себя следующие функции: проведение научно-практических семинаров и конференций, разработку территориальных строительных норм и программ техперевооружения предприятий, создание базы данных и торгового портала по проведению электронных торгов материалами, организацию департамента застройщиков-заказчиков и торгового дома, оказание помощи предприятиям по аренде земли, организацию целевого приема в колледжи и вузы, разработку технических каталогов продукции предприятий, участие в программе по сносу ветхого жилья и реформированию ЖКХ, создание комитета по защите застройщиков от неправомерных действий надзорных и лицензирующих органов и другие.

Создается новый союз предприятий жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, уже насчитывающий 30 членов. В составе союза планируется создание департаментов по жилищному хозяйству, коммунальному хозяйству и малой энергетике.

В союзе проектировщиков и архитекторов Свердловской области состоят 40 организаций.

Все четыре профессиональных союза выполняют на отраслевом уровне функции работодателей при заключении соответствующих соглашений с профсоюзами строителей, предприятий стройиндустрии и жилищно-коммунального хозяйства.

В жилищном кластере в отличие от промышленных кластеров появляются новые ценности - участие профессиональных союзов, ассоциаций и объединений основных и поддерживающих отраслей и общественных жилищных организаций в обеспечении домашних хозяйств области жильем.

Поэтому кроме классических условий конкурентного преимущества, присущих промышленным кластерам, на функционирование жилищного кластера накладываются профессионально-общественные и социально-значимые детерминанты (глава 3, рис. 3.4).

К системе этих дополнительных детерминант жилищного кластера относятся:

1. Общественные организации производителей жилья и родственных и поддерживающих отраслей — профессиональные союзы, ассоциации и объединения, трансформирующие предпринимательскую стратегию предприятий и фирм в коммерческо-социально-политическую стратегию. Профессиональные союзы ведут более эффективный диалог с органами власти и обществом, чем отдельные фирмы и отрасли. Они берут на себя выполнение организационных, информационных, инновационных и других функций, важных для деятельности бизнес-сообщества.

2. Общественные организации потребителей жилья — товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, территориальные сообщества жителей домов и их объединения на региональном и федеральном уровнях. Они являются выразителями интересов одного из главных субъектов современной экономики — домашних хозяйств. Инвестируя своими ресурсами деятельность жилищного кластера домохозяйства через свои общественные организации активно формируют конкурентные преимущества региона, жилищного кластера, а также его отраслей и фирм.

3. Общественные организации потребителей жилья, профессиональные союзы и ассоциации основных, родственных и поддерживающих отраслей в активном диалоге со структурами государственной и муниципальной власти и бизнес-сообществами оказывают значительное влияние на поддержание в регионе социально-значимых аспектов деятельности жилищного кластера. Они призваны обеспечить тесную связь и взаимодействие федерального и регионального законодательства по жилищной сфере, программ деятельности бизнеса в этой области и программ социальной ответственности всех участников жилищного кластера.

Перечисленные социально-значимые детерминанты являются характерными для формирования конкурентных преимуществ жилищного кластера.

Кроме этого, к одним из основных детерминант конкурентных преимуществ жилищного кластера, функционирующего в условиях развивающейся рыночной экономики, необходимо отнести, в дополнение к факторам производства, факторы деятельности составляющего отраслей, предприятий и фирм (глава 3, рис. 3.4).

Факторы их деятельности определяются уровнем развития экономики страны и региона, ограничениями правового, экономического, таможенного и налогового характера и стратегией социально-экономического развития территории. К факторам деятельности следует отнести величины налоговых ставок и ставок дисконтирования, валютный курс, размеры дивиденда и темпы его роста, риски и прибыль, себестоимость и выручка, объемы работ и цены, норма амортизационных отчислений и т.п. К ним можно отнести также нестандартные активы бизнеса: незавершенное строительство, аренда, лизинг, выдача кредита, финансовый цикл, производственный цикл и т.п.

Формирование факторов деятельности жилищного кластера является предметом диалога между бизнес-сообществами и структурами власти. По мере развития экономики, установления конкурентного рыночного порядка и правил цивилизованного ведения бизнеса значение факторов деятельности в формировании конкурентных преимуществ жилищного кластера будет постепенно снижаться.

Приоритетной задачей властных структур Свердловской области должно стать воздействие на детерминанты конкурентных преимуществ жилищного кластера через денежно-кредитную, инвестиционную, налоговую и таможенную политику, а также через нормы, стандарты и инструкции, влияющие на поведение производителей и потребителей жилья. Каждая из этих составляющих, а особенно инвестиционный потенциал, создает предпосылки конкурентных преимуществ жилищного кластера в регионе.

Инвестиционный потенциал Свердловской области определяется наличием ряда таких привлекательных сторон региона как: политическая стабильность в регионе; готовность властей региона создавать приемлемые условия для зарубежных инвесторов; емкий и насыщенный рынок; богатые запасы природных ресурсов; разнообразие типов промышленного производства, действующих на территории области; наличие новых перспективных направлений деятельности; значительный научно-технический потенциал; наличие в регионе рынка рабочей силы, не требующей специальной подготовки; наличие развитой транспортной системы (сети автомобильных дорого, сети железных дорог); развитая система коммуникаций (наличие и доступность информационных и коммуникационных сетей).

Результаты кластерного подхода к развитию экономики региона проявляются в виде: появления кластерных партнеров; заключения долгосрочных контрактов, налаживания партнерских связей и вертикального и горизонтального взаимодействия; создания единого информационного пространства; участия общественных организаций потребителей жилья как деловых партнеров бизнеса; формирования общей коммерческой политики и внешней экономической деятельности; создания центра развития жилищных стратегий в регионе; получения максимальной добавочной стоимости; участия в кластере объединений традиционного типа.

К преимуществам объединения отраслей и предприятий в жилищный кластер можно отнести также:

1. Возможность привлечения финансовых ресурсов путем объединения финансовых возможностей предприятий кластера, совместного участия в конкурсах проектов, привлечения инвестиций.

2. Возможность снижения себестоимости продукции и услуг предприятий участников жилищного кластера.

3. Объединение предприятий и отраслей региона в жилищный кластер дает возможность участникам кластера эффективно отстаивать свои интересы на разных уровнях власти.

4. Реализация участниками кластера совместных программ обеспечивает постоянную загруженность предприятий основных и поддерживающих отраслей и способствует созданию новых рабочих мест.

5. Объединение предприятий на уровне региона в жилищный кластер -это новый способ мышления и принципиально новый уровень отношений, который базируется на порядочности и доверии между участниками кластера.

5.2. Обоснование потребности различных домохозяйств Свердловской области в жилье

На основе статистических данных микропереписи 1994 г. по Свердловской области по имеющемуся у домохозяйств жилью были получены результаты (табл. 5.1), определяющие характер его распределения по различным типам домохозяйств, занимающих разное число комнат (на 1000 каждой).

Данные таблицы показывают существующее распределение разных типов жилых ячеек (комнат, квартир) между различными типами домохозяйств. Из них можно узнать, что, например, домохозяйства, состоящие из двух человек, занимают следующее количество жилых комнат: часть комнаты-56,7%, 1 комнату - 27,8%, 2 комнаты - 9,5 % , 3 комнаты - 3,5%, 4 и более комнат - 2,5%.

259 Заключение

В ходе исследования был изучен и обобщен отечественный и мировой опыт функционирования жилищной сферы, разработки и применения механизмов обеспечения доступности жилья для различных типов домашних хозяйств, интеграции хозяйствующих субъектов экономики и реконструкции и реабилитации жилищного фонда.

По результатам исследования был предложен ряд новых методологических подходов и методик по решению задач, поставленных в диссертационной работе.

1. Разработан новый методологический подход к управлению жилищной сферой, основанный на ее формировании как жилищного горизонтально структурированного социально-производственного кластера.

2. Выявлена роль государства в поддержке, формировании и развития жилищного социально-производственного кластера, заключающаяся в поддержании высокого уровня конкуренции между участниками кластера и активного диалога между ними.

3. Выработан новый подход к балансу общественных социально-экономических интересов в жилищном социально-производственном кластере за счет активного участия в выработке решений по жилищной проблеме общественных организаций потребителей (арендаторов) жилья, а также профессиональных союзов, ассоциаций и объединений основных и сопутствующих отраслей.

4. Предложены новые подходы к разработке и обоснованию социально-адресных механизмов обеспечения доступности жилья, востребованных домашними хозяйствами различных типов и позволяющих определить не только количественную, но и качественную их потребность в жилье.

5. Изучение мирового и российского опыта процессов интеграции дает возможность обосновать ряд следующих положений:

• целью интеграции является создание мощного промышленного потенциала страны путем привлечения банков и иных кредитно-финансовых учреждений к финансированию и кредитованию производства;

• в экономически развитых странах созданы благоприятные финансово-экономические условия для эффективного функционирования крупных интегрированных структур;

• в России активность протекания процессов интеграции заметно снизилась на переходе от этапа «предоставление государственной поддержки» к этапу «реальное самофинансирование» Исключением является ряд ФПГ, где удалось перейти и успешно использовать механизм самофинансирования, например, ФПГ «Интеррос»;

• в настоящее время деятельность по формированию ФПГ осуществляется в условиях преобладания негативных внешних и внутренних факторов. Однако из полученных прогнозов следует, что в будущем можно ожидать явного преобладания позитивных моментов в создании и функционировании ФПГ.

6. Предложенный методологический подход и механизм оценки процессов интеграции субъектов экономической деятельности позволяет:

• определить уровень и фазу процессов интеграции отдельной отрасли и экономики страны в целом;

• получить формализованный способ оценки процессов интеграции в стране и в отрасли при помощи конечного числа математических выражений, который является основой для разработки программы компьютерных расчетов;

• разработать идентификационную карту интеграционных процессов страны, которая показывает общие тенденции развития процессов интеграции;

• посредством экспертной оценки учесть специфику взаимоотношений ФПГ с внешним окружением, и, в том числе, с государством.

7. Разработанная динамическая модель (стратегия) системы управления ФПГ позволяет отслеживать внешние и внутренние изменения и осуществлять прогноз развития ситуации в ФПГ. Данная модель позволяет обосновать следующие результаты и выводы:

• выявлена цикличность изменения роста скорости внешних по отношению к ФПГ факторов и снижения времени реакции ФПГ на эти изменения. При этом кривая скорости изменения внешних факторов носит характер, близкий к экспоненциальному;

• применение динамической модели (стратегии) позволяет ФПГ работать во временном диапазоне, в котором скорость реакции ФПГ равна или превышается скорость изменения внешних факторов; динамическая модель также дает возможность: 1) решать проблемы управления ФПГ в условиях нестабильной экономики путем организации взаимообмена информацией между различными уровнями управления ФПГ; 2) повысить эффективность системы управления ФПГ с учетом их особенностей; 3) осуществить процессы накопления, обработки, фильтрации и передачи информации по уровням управления.

8. Разработанная многомерная матрица управления ФПГ дает возможность:

• повысить эффективность системы управления ФПГ с помощью применения созданной в ходе исследования компьютерной программы управления «Прогноз ситуации», которая позволяет определить динамику развития организационной структуры ФПГ в зависимости от количественных и качественных результатов ее деятельности;

• осуществить обратную связь в системе управления и прогнозировать развитие ситуации внутри ФПГ, используя ограниченное число управляющих параметров.

9. На основе результатов исследования для Министерства строительства и архитектуры Свердловской области была составлена аналитическая записка с перечнем разработанных рекомендаций по созданию условий и предпосылок эффективного функционирования ФПГ. Разработаны также конкретные рекомендации для ФПГ «Средуралстрой», позволяющие повысить эффективность ее деятельности в современных российских условиях.

10. На основе изучения отечественного и зарубежного опыта, анализа по реабилитации жилищного фонда предложен научно-обоснованный подход к анализу процессов воспроизводства жилищного фонда, который позволяет:

• рассматривать концепцию жилищной политики с точки зрения разнонаправленных процессов: выбытия жилья по ветхости, его сохранения и обновления и воспроизводства жилищного фонда;

• рассматривать реабилитацию жилищного фонда и строительство нового жилья как две взаимодополняющие и взаимосвязанные формы единой системы воспроизводства жилищного фонда;

• рассматривать структуру воспроизводства жилищного фонда с учетом выбытия жилья по ветхости, под нежилые помещения и потенциально выбывающего жилья по нормативным срокам;

• сформировать условия воспроизводства жилищного фонда города на основе экономико-математических методов, позволяющих оценить темпы выбытия и воспроизводства жилищного фонда и прогнозировать его развитие;

• обосновать вывод о том, что перспективным направлением в решении жилищной проблемы в настоящее время является обеспечение наряду с необходимостью существенного расширения объемов ввода нового жилья, значительного роста реабилитации существующего жилищного фонда с целью его сохранения и качественного обновления. При этом темпы роста реабилитации жилищного фонда в условиях недостатка средств должны превышать темпы строительства нового жилья.

11. Предложенный методический подход к анализу процессов реабилитации жилищного фонда позволяет:

• определить основные факторы окружающей среды, влияющие на процесс реабилитации жилого здания и на изменение внутренних параметров реабилитируемого здания;

• получить комплексный показатель эффективности процесса реабилитации жилья, который определяет уровень достижения качества реабилитируемой застройки по сравнению с эталонным показателем (аналогичным новым жилым зданием);

• определить временной параметр целесообразности реабилитации жилого здания, позволяющий определить длительность периода эксплуатации жилого здания, обуславливающий целесообразность проведения реабилитации жилых зданий в зависимости от фактического и нормативного срока службы и ряда других факторов.

12. Предложенная классификация уровней реабилитации жилых зданий позволяет определить перечень работ, проводимых при реабилитации, и выбрать при этом наиболее приемлемые и целесообразные методы реабилитации для конкретных жилых зданий и организационно-экономических условий. На этой основе предложена область возможного применения определенных видов реабилитации жилья промышленных предприятий.

13. На основе классификации уровней реабилитации жилых зданий предложена методика технико-экономических расчетов и планирования реабилитации жилых зданий промышленных предприятий, которая позволяет:

• рассчитывать основные показатели реабилитации жилого здания на текущий момент и выбирать наиболее подходящий вариант реабилитации из большого числа возможных вариантов;

• предложить источники финансирования работ по реабилитации жилищного фонда в зависимости от района расположения жилых домов и степени градостроительной ценности зон города.

14. Разработана методика оценки совокупной экономической эффективности реабилитации жилых зданий города. Принятый методологический подход позволяет сформулировать научно-методические принципы, положенные в основу методики оценки совокупной эффективности реабилитации жилищного фонда.

Предложенная методика оценки совокупной эффективности реабилитации жилья позволяет: определить подход к решению проблемы воспроизводства жилищного фонда (реабилитация, реконструкция или снос); получить оценку эффективности вариантов реабилитации жилых зданий; определить возможности привлечения инвесторов к участию в проектах по реабилитации жилых зданий.

15. Сформирован экономический механизм реабилитации жилищного фонда, включающий в себя в качестве взаимосвязанных элементов, выявление структуры воспроизводства жилищного фонда, методический подход к анализу процессов реабилитации жилья, методику технико-экономических расчетов и планирования реабилитации жилых зданий и методику оценки совокупной эффективности реабилитации жилищного фонда города. Предложенный механизм обеспечивает объективную оценку процессов реабилитации жилищного фонда и позволяет учесть правовые, финансовые и социально-экономические аспекты процесса реабилитации жилья.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Платонов, Анатолий Михайлович, 2004 год

1. Бузырев В.В., Чекалин B.C. «Экономика жилищной сферы». М: ИНФРА-М, 2001.

2. Жилье: Комплексный взгляд / Под общ. ред. В.М. Агапкина. Науч. ред. А.В. Черняк, В.З. Черняк. -М.: А.В.Ч., 2001.-976 с.

3. Лаурина У. Формы собственности, организация управления и финансирования жилья в Финляндии. Недвижимость: Экономика и управление. № 3-4, 2002.

4. Гончаров A.M. Жилищные кооперативы. История и перспективы развития. Стройкомплекс Среднего Урала. Екатеринбург, октябрь, 2000. С. 30-33.

5. Правила финансирования и кредитования кооперативного жилищного строительства. — М. Стройбанк СССР. № 39 от 10 июня 1977.

6. Бобович Р.Е. Объединение жителей многоквартирных домов. М.: Издательство дом Лира, 2001.

7. Гумба Х.М. Участие строительных организаций в холдингах и финансово-промышленных группахЮкономика в строительстве.1997. -№ 10. С.21-33.

8. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА- М, 1996. - 496 с.

9. The law of corporations in a Nutshell//by Robert W. Hamilton, West Publishing Company, 1991, p. 518.

10. Городнова H.B., Платонов A.M. Интеграционные процессы и динамика развития рынка строительных услуг//Инновационные процессы: экономика и управление: Сб. науч. ст. Екатеринбург: УГТУ, 2000. -С.75-83.

11. Уткин Э.А., Эскиндаров М.А. Финансово-промышленные группы. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС,1998.-256 с.

12. Международная инженерная энциклопедия. Финансово-промышленные группы. Зарубежный опыт. Реалии и перспективы России/Под ред. чл.-корр. РИА Н.И. Тимофеева. Центр М.: «Наука и Техника», 1994. -228 с.

13. Гражданское и торговое право капиталистических государств: Учебник/Под редакцией Е.А. Васильева. 3-е изд., перераб. и: доп. -М.: Междунар. отношения, 1993. - 560 с.

14. Мерсер Д. ИБМ: управление в самой преуспевающей корпорации мира: Пер. с англ./Общ. ред. и пред. B.C. Загашвили. М.: Прогресс, 1991. -456 с.

15. Боткин О., Козлов М. Финансово-промышленная группа «Уральские заводы»: первый год работы//Вопросы экономики. — 1995. — № 5. — С.147—158.

16. Максимов С.Н. Основы предпринимательской деятельности на рынке недвижимости. СПб.: Питер, 2000. 272 с.

17. Селигмен Б. Сильные мира сего: Бизнес и бизнесмены в американской истории. -М.: Прогресс, 1976. 454 с.

18. Хайман Д.И. Современная микроэкономика: анализ и применение. — М.: Финансы и статистика, 1992. Т. 1,2.

19. Крупнейшие промышленные и торговые монополии. Экономико-статистический справочник/Под ред. А.Н. Покровского. М.: Мысль, 1986.-300 с.

20. Райт Дж. П. «Дженерал Моторз» в истинном свете. Автомобильный гигант: взгляд изнутри. — М.: Прогресс, 1985. 384 с.

21. Свистунов С. Итоги 1996 года говорят о довольно стабильном состоянии мирового строительного рынка//«3арубежный партнер» (Приложение к «Строительной газете»). 1997. — № 2, март. — С.8.

22. Борисов Е.Ф., Петров А.А., Стерляков Ф.Ф. Экономика: Справочник. -М.: Финансы и статистика, 1997. 400 е., ил.

23. История экономических учений: (современный этап): Учебник/Под общ. ред. А.Г. Худокормова. М.: ИНФРА-М, 1999. - 733 с. - (Сер. «Высш. образование).

24. Политэкономия (история экономических учений, экономическая теория, мировая экономика): Учебник для вузов/Под ред. Д.В. Валового. -М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999. 400 с.

25. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. Москва Санкт-Петербург-Киев: Изд-кий дом «Вильяме», 2000.

26. Бир С. Мозг фирмы: Пер с англ. М.: Радио и связь, 1993. — 416 е.: ил.

27. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике: Учебное пособие. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 1998. - 296 с.

28. Компьютерные технологии обработки информации: Учеб. пособие/С.В. Назаров, В.И. Першиков, В.А. Тафинцев и др.: Под ред. С.В. Назарова. -М.: Финансы и статистика, 1995. -248 е.: ил.

29. Батчиков С.А., Петров Ю.А. Корпоративный сектор в переходной российской экономике//Российский экономический журнал. — 1997. — №8.-С. 12-20.

30. Городнова Н.В., Платонов A.M. ФПГ как элемент корпоративной культуры//Экономическая культура в условиях развития рыночных экономики: Межвуз. Сб. науч. тр. — Екатеринбург: УГТУ, 1999. — С.420-426.

31. Михайлов Д. М. Финансово-промышленные группы: специфика России//Мировая экономика и финансы. 1997. - № 4. - С. 120-129.

32. Винслав Ю.Б. Государственное регулирование и проектирование корпоративных структур//Российский экономический журнал. — 1997. — № 7-8. -С.33-44.

33. Никольский Ю. Крупный и малый бизнес в одной упряжке//Экономика и жизнь. 1996. -№ 43, октябрь. - С. 10.

34. Ковригин А., Чуйко В. У противников ФПГ железная логикаУ/Деловые люди. 1996. - № 65, апрель. - С. 61.3538,394243,44,45,46