Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кривцова, Ольга Алексеевна

• Кривцова, Ольга Алексеевна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кривцова, Ольга Алексеевна

j ВВЕДЕНИЕ i

ГЛАВА 1. Теоретические основы управления региональными социально-экономическими системами

1.1 Управление регионом как научная проблема

1.2 Муниципальное образование как административно- 27 территориальная единица

1.3 Социально-экономические условия обеспечения стабильно- 41 сти в муниципальном образовании

1.4 Методика комплексного анализа социально-экономического 53 положения муниципальных образований

Выводы по первой главе

ГЛАВА 2. Комплексный анализ социально-экономического развития 66 ^ муниципальных образований Оренбургской области

2.1 Анализ внешней среды функционирования муниципальных 66 образований

2.2 Территориальная социально-экономическая дифференциа

0 ция районных муниципальных образований

2.3 Интегральная оценка социальной защищенности террито- 92 рии области и муниципальных образований

I 2.4 Моделирование региональных социально-экономических

1 индикаторов развития j Выводы по второй главе

ГЛАВА 3. Разработка направлений развития муниципальных образо- 109 ваний (на примере муниципального образования "Оренбургский район") ч . 3.1 Анализ социально-экономического состояния муниципального образования как производственно-социального ком-Ч плекса

3.2 Оценка внутреннего потенциала, выявление приоритетов и 126 < резервов развития муниципального образования

3.3 Рационализация использования ресурсной базы на основе 138 экономико-математического моделирования для реализации приоритетных направлений развития муниципального образования

Выводы по третьей главе

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований»

Актуальность темы. В современных условиях большое значение имеют вопросы повышения эффективности управления социально-экономическим развитием на уровне муниципальных образований (МО), так как основная часть жизнедеятельности населения происходит в них. Местное самоуправление является конкретной и непосредственной формой народовластия, обеспечивающей защиту интересов граждан на относительно локальной территории. Сущность местного самоуправления как субъекта организации саморазвития состоит в реализации многообразных потребностей населения в труде и социальных благах.

Конечной целью управления развитием муниципальных образований является расширенное воспроизводство населения при соответствующих социально-экономических условиях. Для всех территорий главными становятся проблемы создания условий для полной занятости трудоспособного населения, роста реальной заработной платы, обеспечения социальной справедливости, расширения социальной инфраструктуры, рационального использования ресурсов. Каждому жителю должны быть предоставлены минимальные социальные гарантии.

Управление развитием муниципальных образований способствует конкретизации экономических условий для предприятий, находящихся на данной территории, и социальных условий для повышения благосостояния населения и дифференцируется в зависимости от их социально-экономических особенностей. Основными направлениями при этом стали выявление проблем управления социально-экономическим'развитием муниципальных образований, анализ и оценка территориальной дифференциации, разработка перспектив их развития, а также повышение степени удовлетворения наиболее важных потребностей проживающего на данной территории населения на основе комплексного развития региона.

Важнейшим условием эффективного управления и регулирования процессами становления и развития муниципальных образований является полная, своевременная и достоверная информация о мероприятиях, методах и средствах, направленных на решение стоящих перед ними задач по повышению социальной защищенности территории.

На данном этапе региональная политика в качестве основы стратегии предусматривает разработку ' комплекса индикаторов социально-экономического развития и оценки социальной защищенности, главная цель которых состоит в обеспечении органов регионального управления и местного самоуправления полной, достоверной и своевременной информацией о процессах, протекающих в различных сферах экономики, и о складывающейся социальной ситуации. При этом анализ и оценка социально-экономической дифференциации муниципальных образований рассматриваются как необходимые составляющие процессов подготовки управленческих решений путем обеспечения необходимого им уровня качества.

В последние годы в связи с возникновением объективных предпосылок по разработке теоретических и практических вопросов управления регионом и оценки социально-экономического развития муниципальных образований в отечественной экономической литературе появились исследования по этой теме. Среди них можно выделить работы таких авторов, как Д.М. Гвишиани, Е.И. Георгадзе, А. Гранберг, И.М. Баканов, К.И. Ефремов, О. Кузнецова, В.Н. Лексин, Т. Морозова, В.М. Рябцев, Г.В. Савицкая, P.C. Сайфулин, Г. Слезингер, С. Суспицин, Г.И. Чудилин, А.Н. Швецов, А.Д., Шеремет и других. В работах этих ученых, как правило, рассматриваются общие вопросы, связанные с проблемами регионального развития, формированием социальной и производственной инфраструктур. В современных условиях актуализировались исследования, связанные с управлением и совершенствованием инструментов и методов комплексной оценки развития и территориальной дифференциации социально-экономических подсистем как регионального, так и муниципального уровня.

Многие вопросы, связанные с управлением муниципальными образованиями и обеспечением их устойчивого развития, комплексной оценкой социально-экономического положения и территориальной дифференциацией остаются недостаточно изученными. Имеющиеся в настоящий момент отечественные исследования в этой области пока еще не представляют собой единой концепции, комплексно охватывающей различные направления и методы их оценки. Недостаточная теоретическая разработанность вопросов управления социально-экономическим развитием муниципальных образований в соответствии с их особенностями в условиях рыночной экономики, а также большая практическая значимость определили актуальность выбранной темы исследования.

Цель и задачи исследования.

Целью исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по дифференцированному управлению социально-экономическим развитием муниципальных образований в рыночных условиях. Для достижения этой цели поставлены и решены следующие задачи:

- уточнение понятийного аппарата, используемого при исследовании проблем управления социально-экономическим развитием муниципальных

Г • * . . образований;

- разработка методики комплексного анализа социально-экономического положения муниципальных образований;

- дифференциация муниципальных образований по уровню социально-экономического развития;

- разработка методического додхода к оценке социальной защищенности территории региона и муниципальных образований, его апробация на примере Оренбургской области;

- анализ состояния и социально-экономического развития Оренбургской области и Оренбургского района; .

- исследование региональных социально-экономических индикаторов развития муниципальных образований области на основе статистического моделирования; оценка внутреннего потенциала, выявление приоритетов и моделирование основных резервов развития муниципального образования;

- разработка направления развития экономики муниципального образования на основе экономико-математического моделирования.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования являются муниципальные образования районного уровня, рассматриваемые как территориальные социально-экономические системы.

Предмет исследования составляют теоретические, методологические и практические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципальных образований в рыночных условиях.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили фундаментальные концепции и положения, представленные в классических и современных трудах отечественных и зарубежных ученых в области /экономики, муниципального управления и планирования, экономического анализа, теории систем, социальной политики. Эмпирическая база исследования основана на материалах статистических сборников Российской Федерации, Оренбургской области и Оренбургского района за ряд лет.

Для рёшения поставленных зада^ использованы методы исследования: общенаучный, расчетно-конструктивный, экономико-статистических группировок, сравнительного анализа, экономико-математического моделирования. Основные задачи решались с использованием пакетов прикладных программ Microsoft EXCEL и STATISTICA 6.0.

Научная новизна работы заключается в следующем: - уточнено понятие социально-экономической безопасности МО, определяемое как состояние защищенности его жизненно важных социальных процессов на основе использования минимальных социальных стандартов в соответствии с имеющимися условиями развития;

- разработана методика комплексного анализа социально-экономического положения муниципальных образований, совмещающая несколько подходов (методы кластерного и факторного анализа, экономико-математического моделирования и т.д.) и позволяющая оценить различные стороны функционирования и развития муниципальных образований;

- предложены интегральные:критерии (индекс социальной защищенности и уровень социальной защищенности), количественно характеризующие социально-экономическое развитие муниципальных образований и определяющие конкретные для каждого муниципального образования мероприятия по повышению его уровня;

- определены региональные индикаторы развития: уровень заработной платы и инвестиций в жилищное строительство и построены их модели, обеспечивающие управление социально-экономическим развитием муниципальных образований в зависимости от их особенностей посредством целенаправленного воздействия на выявленные факторы;

- разработана оптимизационная модель рационального использования имеющихся природных и экономических ресурсов, учитывающая каналы реализации продукции и максимизирующая чистый доход, позволяющая обоснованно выработать рекомендации по повышению уровня социально-экономического развития муниципального образования.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Полученные теоретические результаты могут быть использованы в качестве обоснования выбора направлений и разработки мероприятий по повышению социальноэкономического уровня развитйя муниципальных образований. На уровне * * ■ * ' . • * муниципальных образований ; предложения диссертации обеспечивают принятие всесторонне взвешенных управленческих решений, позволяющих укрепить единое социальное пространство на территории региона на основе удовлетворения жизненно важных потребностей населения муниципальных образований в основных материальных благах и социальных услугах. Положения, выносимые на защиту: уточненное определение понятия «социально-экономическая безопасность муниципального образования»;

- методика комплексного анализа-социально-экономического положения муниципальных образований, дающая возможность многоаспектной количественной оценки функционирования МО для обоснования принятия управленческих решений;

- интегральные показатели оценки социальной защищенности населения МО и региона в целом, способствующие выявлению негативных тенденций, снижающих социальную стабильность, и разработке мероприятий по их преодолению; . .

- индикаторы социально-экономического развития муниципальных образований, отражающие минимальнью социальные стандарты, и их модели для определения приоритетов регирнальной политики; •

- оптимизационная модель производственно-отраслевой структуры Оренбургского района, обеспечивающая рациональное использование ресурсов с целью повышения эффективности функционирования муниципального образования.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на международных научно-практических конференциях (Оренбург, 2001г.; Москва, 2002г.), региональных научно-практических конференциях ("Экономические проблемы развития рыночных отношений", Оренбург, 2002г.; "Современные информационные технологии в науке, образовании и практике",

Оренбург, 2002г.; "Финансово-экономические ' проблемы деятельности 1 организаций в современных условиях", Оренбург,, 2002г.), на научной конференции профессорско-преподавательского состава (г.Санкт-Петербург-Пушкин, 2002г.). .

Публикации. Результаты диссертации опубликованы в 9 работах, общим объемом 1,75 п.л.

Структура и объем работы:-Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, изложенных на 167 страницах, содержит 35 таблиц, 7 рисунков, 10 приложений. Список использованной литературы включает 154 источника.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кривцова, Ольга Алексеевна

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ

1. На основе проведенного во 2 главе всестороннего анализа можно отметить, что по всем рассматриваемым сферам кроме сельского хозяйства, одно из ведущих мест среди других районов занимает Оренбургский район, характеризуемый достаточно большой территорией (5 тыс. кв. км.), наличием 67 сельских населенных пунктов и населением в 65,4 тысяч человек, а также выгодным экономико-географическим положением: расположен в центре области на пересечении железнодорожных и автомобильных магистралей. Район обладает достаточным внутренним потенциалом для повышения эффективности сельскохозяйственного сектора экономики, а следовательно улучшения своего социально-экономического положения.

2. На основе факторного анализа установлено, что функционирование рассматриваемого сектора характеризуют шесть общих (укрупненных) признаков. К их числу относится фактор размера предприятий, что является основой внутреннего потенциала и резервом эффективного развития. На основе корреляционно-регрессионного анализа построена модель занятости, отражающая существенную зависимость среднесписочной численности работающих от показателей размера предприятий и помогающая управлению трудовыми ресурсами.

3. На основе разработанной экономико-математической модели получены два оптимальных варианта структуры сельскохозяйственного производства, рассчитанные исходя из ограниченности земельных, трудовых, материальных ресурсов и с учетом каналов реализации производимой продукции. Изменение размеров растениеводческих отраслей в оптимальных планах существенным образом сказывается на изменении структуры посевных площадей.

4. Производство кормов при предлагаемой структуре посевных площадей позволит обеспечить полноценное кормление имеющегося поголовья скота. Оптимальная структура рационов при этом соответствует предъявленным требованиям по объему кормов. Предлагаемые оптимальные варианты (особенно вариант 2) сочетания отраслей позволят увеличить объемы производства некоторых видов сельскохозяйственной продукции при условии выполнения предложенных мероприятий. Повышая эффективность сельскохозяйственного производства мы обеспечиваем продовольственную безопасность района, занятость и высокий уровень благосостояния населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ • . ' '

Теоретические и практические результаты диссертации состоят в следующем:

1. Организационно-экономический механизм управления нацелен на повышение степени удовлетворения социально-экономических потребностей проживающего на данной территории населения на основе комплексного развития региона за счет формирования направлений региональной социально-экономической политики.

2. Конкурентоспособность и устойчивое развитие муниципального образования формируется под влиянием различных условий, среди которых принято выделять факторы внешние прямого и косвенного воздействия и внутренние. С учетом этой классификации сформирована их совокупность, определяющая социально-экономическое развитие. Исследование реакций региональных и внутрирегиональных социально-экономических подсистем на их изменения позволит своевременно корректировать основные положения стратегии развития.

3. Уточнено понятие социально-экономической безопасности муниципального образования, определяющее основные условия стабильности и ориентиры региональной политики как необходимые элементы управления развитием муниципальных образований.

4. Предложена методика комплексного анализа социально-экономического положения муниципальных образований, включающая экономико-статистические и оптимизационные методы и позволяющая многоаспектно оценить уровень развития, учесть влияние различных факторов. Результаты комплексного анализа могут быть использованы органами управления при обосновании социально-экономических прогнозов.

5. Сформирована емкая и информативная система показателей, характеризующая муниципальное образование как территориальный производственносоциальный комплекс, дающая возможность оценить как общий уровень развития, так и каждый сектор экономики и социальной сферы в отдельности.

6. На основе выделенной системы показателей проведен многомерный сравнительный анализ муниципальных образований Оренбургской области и рассчитаны рейтинговые оценки уровня их социально-экономического развития. Применяемая методика сравнительных оценок позволила выявить низкоэффективные секторы в производственно-социальном комплексе каждого отдельно взятого муниципального образования и наметить пути повышения уровня социально-экономического развития посредством рационального использования территориальных ресурсов.

7. Разработаны интегральные показатели социальной защищенности территории. Значения рассчитанных интегральных критериев в целом по области и по каждому муниципальному образованию за ряд лет помогают оценить последствия различных вариантов государственной региональной социально-экономической политики.

8. На основе различных оценок внутрирегиональной дифференциации установлено, что многие муниципальные образования области характеризуются схожими социально-экономическими условиями развития. В результате вся совокупность муниципальных образований разделена на три группы по уровню социально-экономического развития: 1) благополучные; 2) средние; 3) проблемные.

9. Построены модели региональных индикаторов, отражающие минимальные социальные стандарты (уровень заработной платы и инвестиции в жилищное строительство) и позволяющие посредством целенаправленного воздействия на выявленные факторы управлять социально-экономическим развитием с учетом внутрирегиональной дифференциации.

10. Проведен всесторонний анализ внутренних условий функционирования аграрного сектора Оренбургского района. Определены факторы, характеризующие внутренний потенциал, и выявлены основные резервы развития данного муниципального образования. Построена модель численности работающих, позволяющая прогнозировать занятость и обосновывать выбор управленческой стратегии развития муниципального образования.

11. Разработана экономико-математическая модель рационализации использования имеющейся природно-ресурсной базы Оренбургского района, оптимизирующая структуру сельскохозяйственного производства с учетом каналов реализации. На ее основе предложены практические рекомендации по повышению эффективности аграрного сектора экономики Оренбургского района.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кривцова, Ольга Алексеевна, 2003 год

1. Акулич И. Программно-целевое управление на предприятии.// Проблемы теории и практики управления - 1991г.- №2 - с. 98-100.

2. Алексеев А., Пигалов В. Деловое администрирование на практике: инструментарий руководителя. -М.: Технологическая школа бизнеса, 1994— 144с.

3. Алексеев Н. Эволюция систем и организационное проектирование.// Проблемы теории и практики управления 1998г. - №4 - с. 73-78.

4. Алексеев Н. Эволюция систем управления предприятием.// Проблемы теории и практики управления — 1999г. №2 - с. 103-107.

5. Арашуков В. Собственность и формы хозяйствования в АПК.// Экономика сельского хозяйства России -2000г. -№10 с. 9

6. Афанасьев В.Н., Маркова А.И., Боброва В.В. Статистика населения и уровня его жизни: Учебное пособие. Москва, 1998. - 123с.

7. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник М.: Финансы и статистика, 1984. - 288с.

8. Берлин А. Из опыта управления реструктурированием кадрового потенциала крупного промышленного предприятия.// РЭЖ—1998г. -№9-10 с. 68-73

9. Бесшапошников А., Ивлев В., Попова Т. Система управления предприятием как фактор успеха информационной системы.// Аудитор -1998г. №5 - с. 4247.

10. Ю.Биктимирова 3. Регион: социальные приоритеты развития.// Человек и труд -2000г.-№10-с. 30-3111 .Биктимирова 3.3. Развитие человеческого потенциала в России: проблемы регионального измерения.// Вопросы статистики -2001г. №2 - с. 28-31

11. Биндар Л. Социальные обязательства государства: гарантии и реалии.// Человек и труд -2002г. №1 - с. 31-34.

12. Большой экономический словарь /Под ред. А.Н.Азрилиана. 4-е изд. доп. и перераб. — М.: Институт новой экономики, 1999 - 1248с.

13. Боровиков В.П. Популярное введение в программу 8ТАТ18Т1СА. М.: КомпьютерПресс, 1998. -267с.

14. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. — М.: Наука, 1978. 400с.

15. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры.//Вопросы экономики- 1999г. №2

16. Васильев Ю. От старых оргструктур к программно-целевой системе управления.// Проблемы теории и практики управления -1990г. - №6 - с. 64-67.

17. Виханский О.С. Исторический опыт развития системы управления народным хозяйством СССР. — М.: Изд-во Московского университета, 1988. — 96с.

18. Виханский О.С. Проблемы развития управления общественным производством. -М.: Изд-во МГУ, 1991. 96с.

19. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Гардарики, 2000. - 26 с.

20. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник . — 3-е изд. — М.: Гардарики, 1999. 528 с.

21. Воротников А. Конкурентоспособность региона и региональных властей в области корпоративной задачи политики.//РЭЖ 2001г. - №7 - с.94-95.

22. Гапоненко А. Управление НТП в условиях перехода к рынку: новый вызов.// Вопросы экономики — 1991г. №11

23. Гвишиани Д.М. Наука и управление. М.: Знание, 1973. - 265с.

24. Гвишиани Д.М. Организация и управление. — М.: Наука, 1972. — 536с.

25. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. 501с.

26. Глазырин М. Муниципальный производственно-социальный комплекс и механизмы его саморазвития.// Экономист 2002г. - №2 - с. 68-74

27. Глазырин М., Королев В. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципальных образований.// Экономист -2000г. -№7

28. Горин В. Система управления: слагаемые успеха.// АПК: экономика и управление 2000 г. - №2 - с. 24-30

29. Города и районы Оренбургской области: Стат.сб./ облкомстат. Оренбург, 2002.-290с.

30. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации.// Вопросы экономики 2001г. - №9 - с.15-27.

31. Грачев М. Суперкадры. Управление персоналом Учебный курс. М.: Вестник, 1997.-208с.

32. Гукежева JI.3. Социально-экономические механизмы формирования и развития многоукладной экономики АПК региона.// Автореферат дис. на соискание ученой степени д.э.н. Краснодар,2000. - 43с.

33. Данилин В. Экономико-математическая модель развития корпорации.// Российский экономический журнал -1997г. -№10 с.82-98

34. Дауренбеков А. О Концепции человеческого развития на современном этапе.// Вопросы статистики -2001г. №2 - с. 26-28.

35. Докторович А. Смысл и методика расчета индекса развития человеческого потенциала.//РЭЖ 2001г. - №8 - с. 89-91

36. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона.// Проблемы теории и практики управления- 1998г. №3 - с. 36-40

37. Дорогов H.A. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления).// Проблемы теории и практики управления-1997г. №4 - с. 66-70

38. Дружинин Н.В. Развитие форм экономической и социальной защиты работников сельскохозяйственных предприятий.// Автореферат дис. на соискание ученой степени к.э.н. Екатеринбург, 2002г. - 23с.

39. Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1998. — 352с.

40. Елисеева И.И., Юзбашев М.М. Общая теория статистика: Учебник. — М.: Финансы и статистика, 1996. 368с.

41. Заводчиков Н.Д., Советов И.Н. Современное состояние и перспективы совершенствования структуры производства сельскохозяйственной продукции в регионе. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2001. - 200с.

42. Иванов Ю.Н., Саградов A.A. К вопросу об исчислении и анализе показателей человеческого развития в регионах России.// Вопросы статистики -2001г.-№2 -с. 23-26

43. Изерла К. Факторный анализ: Пер. с нем. В.М. Ивановой. — М.: Статистика, 1980.-398с.

44. Карасева А.И., Кремер Н.Ш., Савельева Т.И. Математические методы и модели в планировании. М.: Экономика, 1987. - 240 с.

45. Кибанов А .Я, Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом на предприятии. М.: Изд-во ГАУ, 1993.

46. Ким Д.О., Мьюллер Ч.У., Клекка У.Р. и др. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ/ Пер. с англ. Под ред. Енюкова И.С. — М.: Финансы и статистика, 1989. — 216с.

47. Комаров В.Ф. Управленческие имитационные игры. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1989. - 272с.

48. Корниенко В.И. Команда: формирование, управление, эффективность. Как создать команду в организации или на предприятии и управлять ею. — Пермь, Зап.-Урал. ин-т экономики и права, 1999.- 272с.

49. Коробейников A.M. Оценка эффективности регионального развития. Сб. статей "Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах" http:// citystrategy.leontief.ru

50. Костяев А., Никонова Г. Стратегическое управление региональными АПК.// АПК: экономика и управление 2000 г. - №9 - с. 17-21

51. Крайзмер Л.П. Кибернетика. Учебное пособие для с.-х. вузов. -М.: Экономика, 1977.-279с.

52. Кудашова Ю.В. Повышение эффективности управления организацией на основе анализа влияния социально-экономических факторов.// Автореферат дис. на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Оренбург,2000. 20с.

53. Кузьмин С. Сдвиги и проблемы в социально-экономическом развитии Рос: сии.//Экономист 2002г. - №7 - с. 26-35.

54. Кундиус В., Апарин И. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона.// Экономика сельского хозяйства России 2000г. - №7 с. 26.

55. Лагоша Б.А., Шаркович В.Г. Анализ и синтез в системах отраслевого управления. -М.: Наука, 1978.- 264 с.

56. Лагоша Б.А., Шаркович В.Г., Дегтярева Т.Д. Методы и модели совершенствования организационных структур. — М.: Наука, 1988.

57. Лапин В. Грамотное управление — фактор устойчивости.// Экономист — 1996г. №8-с. 49-54

58. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие.// РЭЖ- 2000г. №8 - с.23-35

59. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие.// РЭЖ 2001 г. - №4 - с.33-47

60. Лисицин А. Необходимо гибкое сочетание интересов регионов и центра.// Проблемы теории и практики управления 1999г. - №3 - с.53-57

61. Личко К.П. Прогнозирование и планирование аграрно-промышленного комплекса: Учебник. М.: Гардарики, 1999. - 264с.

62. Макашов И.Н. Управленческие структуры на предприятии. М.: Об-во "знание" России, 1995. - 64с.

63. Макинар П. Трансформация региональной экономической политики.// Проблемы теории и практики управления- 2001 г. №2 — с. 87-92

64. Макинтайр Р. Дж. Региональные стратегии в России и опыт Китая.// Проблемы теории и практики управления- 1999 г. №4 — с. 60-67

65. Мау В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах.//Вопросы экономики 2001г. - №11 - с. 17-33.

66. Мельник JI.E. Человеческий фактор социалистического производства. — Киев: Выща школа, 1988. -187с.

67. Мельник М.В. Анализ и оценка систем управления на предприятиях. М.: Финансы и статистика, 1990. — 136с.

68. Мельник М.М. Экономико-математические методы и модели в планировании и управлении материально-техническим снабжением. —М.: Выща школа, 1990.- 208с.

69. Менеджмент (Современный российский менеджмент): Учебник/ Под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999. - 504с.

70. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М.: Дело ЛТД, 1995.-702с.

71. Мильнер Б. Исполнительная власть: принципы организации и управления.// Вопросы экономики 2002г. - №7 - с.94-108

72. Мильнер Б. Качество управления -важный фактор экономической безопасности.// Вопросы экономики 1994г. - № 12

73. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник 2-е изд., перераб.и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001. -480с.

74. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Рапопорт B.C. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1983. -224 с.

75. Мильнер Б.З., Кочетков A.B., Левчук Д.Г. Управление территориально-производственными комплексами и программами их создания. — М.: Наука, 1985.

76. Мок А. «Человеческий капитал»: вклад в обеспечение экономического роста.// Проблемы теории и практики управления — 1991г. -№ 5-6 с. 13-17

77. Мостлер Ф., Тьюки Дж. Анализ данных и регрессии. — М.: Финансы и статистика, 1982.-239с.

78. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ.// Вопросы экономики- 2002г. -№5 -с. 126-136.

79. Никулин А. Цель муниципальной политики повышение качества жизни людей.// Человек и труд -2001г. - №8 - с. 4-12

80. Новиков В. Институциональные преобразования в сельском хозяйстве.// Экономист 1996г. - №2 - с. 69-75

81. Основные показатели развития Оренбургского района в 1999 году: Стат.сб./ облкомстат — Оренбург, 2000 г.

82. Пиличев H.A., Васильев A.M. Управление сельскохозяйственным производством. JL: Агропромиздат. Ленингр. отд-ние, 1987. — 271с.

83. Пирожков В.А. Современные проблемы управленческой деятельности. — Екатеринбург: Урал, ин-т нар. хоз-ва, 1994.

84. Прокофьева Ж. Управление агропромышленным комплексом в сельских муниципальных образованиях.// АПК: экономика и управление 2001г. - №11 -с. 36-40

85. Пугачев В.П. Руководство персоналом организации: Учебник. М.: Аспект Пресс, 1999.-279с.

86. Пызин В.А. Профессиональный выбор и отбор персонала управления. Политическая профессиология. -М.: РАГС, 1999. -264 с.

87. Региональная экономика: Учебник для вузов/ Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472с.

88. Решетникова Ю.Д., Сергиенко О.Ф., Юрин А.К. Сравнительный анализ социально-экономического развития в формировании местного самоуправления муниципальных образований.// Вопросы статистики №10 - 2000г.

89. Робинсон Д. Добейся от людей наилучшего. Пер. с англ. М.: ПАИМС, 1994.

90. Родионова В.М., Федотова М.А. Финансовая устойчивость предприятия в условиях инфляции. -М.: Перспектива, 1995. -98с.

91. Роик В. Социальная защита: содержание понятия.// Человек и труд -2000г.-№11 -с.42-44

92. Российский статистический ежегодник: Стат.сб./ Госкомстат России. — М., 2001.-679с.

93. Румянцев В. Управление: проблемы и решения.// Проблемы теории и практики управления 2000г. - № 1 - с. 121 -123

94. Румянцева З.П. Организационные структуры управления. Понятие и принципы построения управленческих структур.// РЭЖ — 1996г. №4 - с. 3750.

95. Савицкая Т.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 5-е изд.-Минск: ООО "Новое знание, 2001. 688с.

96. Савченко Е. Социальная сфера села: взгляд из региона.// Человек и труд -2002г.-№1-с.26-30

97. Сводные итоги учета скота во всех категориях хозяйств Оренбургского района на 1 января 2002 года: Бюллетень/ облкомстат. — Оренбург, 2002 г.

98. Селезнев А. Некоторые итоги работы АПК в 1995 г.// Экономист 1996г. -№6 - с. 80-84

99. Семенов А., Кузнецов С. Методология прогнозирования экономической активности населения.// Человек и труд. -2001г. №9 - с. 45-49

100. Семонов А. Посттейлоризм и теория человеческого капитала.// МЭ и МО- 1995г. -№9 с. 20-36.

101. Сиднина В. Инерционность экономической и социальной сфер региона.// Экономист 2002г. №7 - с.72-75

102. Скатерщикова Е., Цветков В. Интегральная оценка меры социально-экономического благополучия российских городов: новая методика и результаты ее применения.// РЭЖ — 2001г. №5-6 — с.39-46

103. Слезингер Г. Социальная экономика плюс социальная организация труда.// Человек и труд 2001 г. - №7 - с. 77-81

104. Словарь-справочник менеджера. М.: Инфра-М, 1996.

105. Смирнов Э.А. Основы теории организации: Учебное пособие для вузов. — М.: Аудит, ЮНИТИ, 1998. 375с.

106. Смирнова В.Г. Организации как объекты управления. Определение понятия «организация».// РЭЖ 1995г. - №12 - с. 41-49.

107. Соболевская А. Роль заработной платы в рыночной экономике.// МЭ и МО 2002г. - №12 - с.49-57

108. Состояние животноводства в сельскохозяйственных предприятиях Оренбургского района на 1 декабря 2000 года: Сведения/ облкомстат. Оренбург, 2000 г.

109. Социальная политика: Учебник./ Под общ. ред. Н.А.Волгина. М.: Издательство "Экзамен", 2002. -736с.

110. Социально-экономическое положение Оренбургского района в 2000 году: Стат.сб./ облкомстат Оренбург, 2001 г.

111. Социально-экономическое положение Оренбургского района в 2001 году: Стат.сб./ облкомстат Оренбург, 2002 г.

112. Суспицын С. Межрегиональные различия: анализ федеральных округов и "субокругов".// РЭЖ 2001г. - №1 - с. 53-66

113. Суспицын С. Методические проблемы прогнозирования приоритетов и последствий государственной региональной политики.// РЭЖ 2000г. - №2 -с. 57-71

114. Суспицын С. Проблемы методического обеспечения конкретных направлений государственной региональной политики.// РЭЖ 2002г. -№11-12 — с.71-77

115. Тамов А. Роль агропромышленного комплекса в реализации региональных интересов.// Экономист -2002г. №4 - с. 84-89

116. Тарасова Г.В., Гаврилова А.П. Здоровье населения в регионах России: сравнительный анализ.// Вопросы статистики 2001г. - №7 -с. 33-38

117. Теория статистика: Учебник/ Под ред. проф. P.A. Шмойловой. 3-е изд., перераб. — М.: Финансы и статистика, 2000. — 560с.

118. Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. М.: Вестник, 1997. -336с.

119. Тютин Д.В., Горбатов A.B. Совершенствование организационной структуры управления сельским хозяйством Калужской области. — http: //www.kaluga.ru

120. Управление государственной собственностью: Учебник/ Под ред. В.И. Кошкина, В.М. Шупыро. М.: ИНФРА-М, 1997. - 496с.

121. Управление персоналом организации: Учебник./ Под ред. А.Я. Кибанова. М.: ИНФРА-М, 2000. -512с.

122. Устав Оренбургского района Оренбургской области Оренбург, 2000 г. -24с.

123. Уткин Э.А. История менеджмента. М.: Ассоциация авторов и издателей "Тандем": Изд-во ЭКМОС, 1997.-224с.

124. Уткин Э.А. Курс менеджмента: Учебник для вузов. — М.: Изд-во "Зерцало", 1998. 448с.

125. Ушаков А., Рязанова Л., Адрианов Д., Переятенцева Е., Решетников М., Ярушкина Н. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели.// РЭЖ — 2000г. №2 — с.72-78

126. Ушачев И. Проблемы управления агропромышленным комплексов России.// АПК: экономика и управление- 2000 г. №11 - с. 23-29

127. Фатхутдинов Р. Менеджмент как инстумент достижения конкурентоспособности.// Вопросы экономики -1997г. -№5 с. 118

128. Федоренко Н.П. Вопросы оптимального функционирования экономики. — М.: Наука, 1990.-304с.

129. Федоренко Н.П. Некоторые вопросы теории и практики планирования и управления.-М.: Наука, 1979.-439с.

130. Федоренко Н.П. Оптимизация экономики. М.: Наука, 1977. -289с.

131. Федорук П., Нечаев В, Миренков С., Федорук С. Совершенствование организации управления.//АПК: экономика и управление — 1999г.- №3 -с. 19-24.

132. Франчук В.И. Основы современной теории организаций./ Ин-т орг. систем.-М., 1995.

133. Хасаев Г., Иванова Л., Цыбатов В., Пиваварова Е. К применению автоматизированных средств прогнозирования регионального развития.// РЭЖ — 2000г. №2 - с.79-86

134. Хицков И., Макин Г., Тихомиров В. Концепция основ управления агропромышленным производством на федеральном и региональном уровнях.// АПК: экономика и управление— 2001 г. №6 - с. 29-34

135. Шахотько Л.П., Привалова H.H. Демографическая безопасность: сущность, задачи, система показателей и механизм реализации.// Вопросы статистики 2001 г. - №7 - с. 16-21

136. Швецов А. Потребности муниципальных образований в финансовых средствах и бюджетно-налоговые возможности их удовлетворения.// РЭЖ— 2001 г.-№7-с. 17-39

137. Шеремет А.Д., Сайфуллин P.C. Методика финансового анализа. -М.:ИНФРА-М, 1996. 176с.

138. Шутьков А. Управление и аграрная политика.// АПК: экономика и управление-2000 г. №9 - с. 10-16

139. Экономика сельского хозяйства/ Под ред. О.Ф. Лопатиной. 2-е изд., пе-рераб. и доп.-М.: Колос, 1982.-367с.

140. Яременко Ю. Приоритет — структурно-технологическому обновлению народного хозяйства.//РЭЖ-1994г. -№1 с. 3-7

141. Weber М. Economy and Socitty. Berkeley, Univesity of California Press, 1978, vol. I, p.48.