Условное осуждение несовершеннолетних тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Валеев, Азамат Халилевич

• Валеев, Азамат Халилевич
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Валеев, Азамат Халилевич

Введение

Глава 1. Генезис уголовно-правового института условного осуждения несовершеннолетних

§ 1. Условное осуждение несовершеннолетних в уголовном праве до 1917 года

§ 2. Советский период развития условного осуждения несовершеннолетних (1917 - 1991 гг.)

§ 3. Современное регулирование института условного осуждения несовершеннолетних по законодательству РФ

Глава 2. Условное осуждение несовершеннолетних в судебной практике и пути повышения эффективности условного осуждения

§ 1. Законодательная регламентация условного осуждения несовершеннолетних, пределы судебного усмотрения, и основные направления совершенствования законодательства и судебной практики.

§ 2. Негативные факторы, влияющие на достижение целей исправления несовершеннолетнего при условном осуждении

§ 3. Пути совершенствования исполнения условного осуждения несовершеннолетних.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Условное осуждение несовершеннолетних»

Актуальность темы исследования.

Уголовно-правовое воздействие на преступность несовершеннолетних осуществляется через имеющуюся систему наказаний и других мер уголовно-правового характера. Анализ практики назначения судами наказания несовершеннолетним свидетельствует о широком применении условного осуждения. Так в 1997 г. условное осуждение применялось к 73,3 %, в 1998 г. к 73,7 %, в 1999 г. к 74,1, в 2000 г. к 73,5 %, в 2001 г. 76,3 %, в 2002 г. к 74,6% несовершеннолетних. Для сравнения в 2002 г. по Оренбургской области к 73,6%, по Республике Башкортостан 74,1%, что свидетельствует общероссийской тенденции.1

Включение в УК РФ раздела «Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних» свидетельствует о повышении внимания к проблеме преступности несовершеннолетних. Российское уголовное законодательство содержит альтернативы наказанию в виде лишения свободы, такие как, наказания не связанные с лишением свободы и принудительные меры воспитательного воздействия. Заложенная в УК система мер уголовно-правового характера используется недостаточно и преобладающей мерой остается условное осуждение.

В! новых условиях, когда ухудшаются криминологические показатели преступности несовершеннолетних И: «социальный портрет» несовершеннолетнего правонарушителя, существенно должна изменится роль социальных институтов, обеспечивающих контроль за поведением несовершеннолетних. Сложившаяся система специализированных органов исполнения условного осуждения

1 См.: Преступность и правонарушение (1998 - 2002). Статистический сборник. - М., 2003 - С.160. Статистические данные Управлений Судебного департамента при ВС РФ Республики Башкортостан и Оренбургской области, ф. - 12. испытывает перегрузки и недостаток в использовании современных программ воздействия на поведение несовершеннолетних правонарушителей.

Указанная тенденция применения условного осуждения представляет научный интерес для комплексного изучения, и выработки научно-практических мер, направленных на повышение эффективности использования комплексного института условного осуждения.

Объектом диссертационного исследования! являются общественные отношения, возникающие в связи с условным осуждением несовершеннолетних.

Предметом диссертационного исследования являются нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, регламентирующие институт условного осуждения, теоретические положения, содержащиеся в юридической литературе по данной проблеме, а так же нормы зарубежного уголовного законодательства, регулирующие назначение и исполнение условного осуждения и пробации в отношении несовершеннолетних.

Целью диссертационного исследования является комплексное изучение института условного осуждения несовершеннолетних и выработка предложений по совершенствованию законодательства.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- изучение исторического и теоретического материала появления института условного осуждения несовершеннолетних в российском уголовном праве;

- анализ развития российского законодательства об условном осуждении несовершеннолетних и определение особенностей отдельных этапов;

- изучение зарубежного опыта правового регулирования института условного осуждения несовершеннолетних;

- уточнение природы и сущности условного осуждения, несовершеннолетних в системе мер уголовно-правового характера;

- изучение международно-правовых норм направленных на институт условного осуждения несовершеннолетних;

- выявление факторов, определяющих законодательное установление и применение на практике норм об условном осуждении несовершеннолетних;

- выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства и практике его применения;

- разработка предложений по повышению эффективности назначения и исполнения условного осуждения несовершеннолетних.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод познания. В работе применялись традиционные методы научного поиска, включая историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, анализа документов первичного учета и статистики и метод сравнительного правоведения.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых в области уголовного, уголовно-исполнительного права, криминологии, социологии и других отраслей науки.

Теоретические и практические вопросы института условного осуждения несовершеннолетних были предметом рассмотрения широкого круга отечественных и зарубежных авторов в различные периоды истории. В данной области проведен ряд серьезных изысканий такими ученными, как: Г. Бруннер, H.A. Беляев, Р.А.Базаров, Б.С. Вайсман, С.К. Гогель, Н.К. Гаджиев, М.А. Гельфер, A.A. Герцензон, Г.С. Гаверов, М.Р. Гета,

Н.Д. Дурманов, П.О. Иванов, Л.В. Ильин, XX. Кадари, Г.А. Кригер, В.Н. Курченко, Н.Ф. Кузнецова, А.Н. Кондалов, В.А. Ломако, Э.Б.Мельникова, Г.М. Миньковский, A.A. Пионтковский,

И.С. Ретюнских, Д.В. Ривман, А.Н. Ружников, Н.Д. Сергеевский, Э.А. Саркисова, П.И. Самошин, P.A. Сабитов, Н.С. Таганцев Ю.М. Ткачевский, B.C. Трахтеров, И:Я. Фойницкий,

О.В. Филимонов, М.П. Чубинский, М.Д. Шаргородский, и другие.

Нормативную базу исследования составляют: международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, уголовное законодательство Российской Федерации и зарубежных стран, Федеральные законы, законодательные и ведомственные нормативные акты, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, относящиеся к теме диссертации.

Эмпирическую базу диссертации составили:

- статистические данные ГУИН МЮ РФ, ГУИН (УИН) субъектов РФ; Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ, по Республике Башкортостан, по Оренбургской области с 1997 по 2002 гг.;

- сведения, приводимые в официальных источниках, а также работах известных ученых;

- результаты, проведенного автором опроса и интервьюирования судей, инспекторов УИИ, инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних (далее ПДН) и несовершеннолетних осужденных условно;

- данные анкетирования 100 несовершеннолетних содержащихся в воспитательной колонии №1 (далее ВК-1) ГУИН МЮ РФ по РБ ранее осужденных условно;

- результат анализа 100 уголовных дел несовершеннолетних осужденных условно в Республике Башкортостан и Оренбургской области;

- личный опыт практической работы, диссертанта в качестве оперуполномоченного уголовного розыска УВД Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан.

Научная новизна исследования заключается в том, что она является комплексным исследованием института условного осуждения в отношении несовершеннолетних, в котором институт условного осуждения несовершеннолетних исследован в тесной связи с ростом подростковой преступности и ухудшения социального портрета условно осужденного. Вносится предложение по введению новой уголовно-правовой нормы об условном осуждении несовершеннолетних и совершенствованию действующих нормативных актов, регулирующих порядок и условия ее применения и исполнения.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Появление института условного осуждения связано гуманизацией уголовного правосудия, но и ростом преступности несовершеннолетних и осознанием того, что проблема преступности несовершеннолетних не может быть решена с помощью увеличения числа лишенных свободы.

2. Совершенствованию института условного осуждения несовершеннолетних может способствовать использование не только лучшего отечественного опыта его применения, но и использование опыта стран с развитой экономической системой, где традиционно применяется этот институт службами пробации и условного осуждения.

3* Ограничение судебного усмотрения при назначении несовершеннолетним условного осуждения должно осуществляться путем дополнения УК РФ статьей 891 «Условное осуждение несовершеннолетних», которую можно изложить в следующей редакции:

Статья 891. Условное осуждение несовершеннолетних

1. Если, назначив исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести, суд придет к выводу о нецелесообразности применения принудительных мер воспитательного воздействия и возможности исправления без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным.

2. При назначении несовершеннолетнему условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.

3. При совершении несовершеннолетним тяжкого преступления условное осуждение может, быть применено при наличии исключительных смягчающих обстоятельств, связанных с целями, мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности деяния несовершеннолетнего. При совершении особо тяжкого преступления против личности, общественной безопасности, государственной власти условное осуждение не применяется.

4. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого несовершеннолетний должен своим поведением доказать свое исправление. Испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет.

5. При условном осуждении могут быть назначены дополнительные виды наказания.

6. Суд, назначая несовершеннолетнему условное осуждение возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, учебы, работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции ГУИН МЮ РФ, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и . других обязанностей, способствующих его исправлению.

7. Контроль за поведением условно осужденного несовершеннолетнего осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями ГУИН МЮ РФ и подразделениями по делам несовершеннолетних МВД РФ.

8. В течение испытательного срока суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции ГУИН МЮ РФ, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.»

4. Дополнить второй абзац пункта 12, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 14 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» после слов «.ответственности» следующим: «При назначении несовершеннолетнему наказания с применением института условного осуждения суды по каждому факту принимают решение с учетом рекомендаций инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних МВД РФ и уголовно-исполнительной инспекции ГУИН МЮ РФ о целесообразности назначения условного осуждения и возложения осужденному определенных обязанностей на основании анализа личности несовершеннолетнего, условий жизни, места учебы или работы и т.д.».

5. Изменение характера преступности несовершеннолетних, в направление роста корыстно-насильственных форм, а также личности несовершеннолетнего правонарушителя, требует постепенного перехода от контроля за поведением условно осужденных к такому обращению с ними, которое включало на ряду с контролем, помощь, лечение и реабилитацию.

Дополнить раздел четвертый «Осуществление контроля за поведением условно осужденных», Инструкции о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин, женщин имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания, утвержденная приказом МВД РФ №900 от 16 сентября 2002 года, . пунктом восьмым «режим обращения с условно осужденными несовершеннолетними»,^ следующей редакции:

8. Режим обращения с условно осужденными несовершеннолетними

8.1. В случае необходимости уголовно-исполнительной инспекцией, подразделением по делам несовершеннолетних и другими службами горрайоргана внутренних дел должна предоставляться необходимая индивидуальная помощь - социальная, психологическая, медицинская, а также в области образования и профессиональной подготовки, трудоустройства или любая другая, которая может оказаться полезной в целях содействия процессу исправления.

8.2. Уделять особое внимание несовершеннолетним, учитывая аспекты эмоциональной, духовной, интеллектуальной зрелости, возраста, пола и личности.

8.3. Проводить индивидуальную работу с несовершеннолетними, которые входят в группы социального риска.

8.4. Следует привлекать добровольцев, добровольные организации, территориальные учреждения и другие службы с тем, чтобы они внесли свой действенный вклад в исправление несовершеннолетних.

8.5. Совместно с общественными, молодежными организациями и учебными заведениями следует планировать, разрабатывать и осуществлять с несовершеннолетними общественнополезные мероприятия».

6. Сформулированы практические и методические рекомендации по повышению эффективности предупреждения рецидивной преступности по улучшения взаимодействия и информационного обеспечения служб, осуществляющих контроль и индивидуально профилактическую работу с несовершеннолетними осужденными условно.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что получены данные о функционировании института условного осуждения в новых условиях, существенно отличающихся от условий, когда проводились последние исследования* что, позволило сформулировать рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства и практике назначения и исполнения условного осуждения. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе по специальности «Юриспруденция» в высших учебных заведениях при изучении соответствующих тем уголовного и уголовно-исполнительного права.

Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, практические выводы, рекомендации и предложения были изложены диссертантом в научных сообщениях на заседаниях кафедры уголовного права УЮИ МВД РФ, научно-практических конференциях и в четырех публикациях автора. Образцы памяток по разъяснению правил и обязанностей несовершеннолетних осужденных условно, с указанием адресов и номеров телефонов уголовно-исполнительных инспекций ГУИН МЮ РФ по РБ и подразделений по делам несовершеннолетних МВД РБ, внедрены в практическую деятельность УИИ ГУИН МЮ РФ по РБ.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Работа выполнена в объеме, отвечающем требованиям ВАК. Диссертация состоит из введения двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Валеев, Азамат Халилевич

Заключение

Условное осуждение возникшее в конце XIX века, широко применялось в ряде зарубежных стран (США, Франция, Бельгия, Германия и др.), где осуществлялся первый опыт применения пробации (воспитательного надзора), условной отсрочки наказания. В России вопрос об условном осуждении на рубеже 20 века, вплоть до октябрьской, революции носил теоретический дискуссионный характер, так и не найдя практического применения.

В период советского государства условное осуждение и уголовное законодательство в целом прошло длинный противоречивый путь, и было предусмотрено в уголовных кодексах России 1922, 1926 и 1960 годов.

В 1918 году были созданы комиссии по делам несовершеннолетних, которые в дальнейшем осуществляли контроль над несовершеннолетними осужденными условно. Менялся возраст уголовной ответственности, который устанавливался от 12 до 17 лет. В 60 - 70 годы применение условного осуждения заметно выросло, и характеризуется относительной стабильностью карательной политики в отношении несовершеннолетних.

С принятием УК РФ 1996 года с его лестницей наказаний, позволяющей судам, если исходить из абстрактных возможностей, выбрать наиболее оптимальное наказание с точки зрения учета всех обстоятельств дела и достижения целей наказания, институт условного осуждения, поглотивший институт отсрочки исполнения приговора, должен был занять свое традиционное место в системе мер уголовно-правового характера и применяться в исключительных случаях как это было в течение длительного периода времени. Этого не произошло в силу того, что лестница наказаний, предусмотренная в УК РФ, с самого начала не был введен в действие и применение таких наказаний, как обязательные работы и арест, которые были отсрочены на период 2004 - 2006 годов.

Применение такого наказания как штраф оказалось затруднительным в силу ряда объективных и субъективных причин. Данные, полученные нами по Республике Башкортостан и Оренбургской области, соответствуют общероссийским тенденциям на сокращение применения штрафа к несовершеннолетним. Так по РФ в 1997 году штраф был назначен к 1,8% несовершеннолетним, в 1998 году к 1%, в 1999 году к 0,8%, в 2000 году к 0,7%, в 2001 году к 0,6%, в 2002 году к 0,4%. По Республике Башкортостан в 2000 году к 0,7%, в 2001 году к 0,4%, в 2002 году к 0,5%. По Оренбургской области в 2000 году к 2,1% в 2001 году к 0,9%, в 2002 году к 0,9%, что соответствует обще Российским показателям. Из приведенных данных видно, что применение штрафа снизилось в 4,5 раза.

Исправительные работы могут назначаться, несовершеннолетним преступникам на срок до одного года (ч.4 ст.88 УК РФ). По Российской Федерации удельный вес несовершеннолетних приговоренных судами к исправительным работам в 1997 году составляет 0,7%, в 1998 году 0,3%, в 1999 году 0,3%, в 2000 году 0,3%, в 2001 году 0,4%, 2002 году 0,5%, по Республике Башкортостан 0,6%, по Оренбургской области 0,6%. Приведенные данные показывают относительную стабильность применения данной нормы в указанный отрезок времени.

Таким образом, как показывает судебная практика, лишение свободы является самым распространенным видом наказания применяемым к несовершеннолетним.

Проведенный нами анализ судебной практики за последнее десятилетие XX века в подавляющем большинстве случаев к несовершеннолетним применялось либо условное осуждение, а до 1997 года и отсрочка исполнения приговора, либо лишение свободы, что приводило к перегруженности в работе субъектов, осуществляющих контроль за этими несовершеннолетними.

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что увеличение доли условного осуждения не было обусловлено увеличением оснований к большему применению нормы, а произошло вследствие снижения «планки» требовательности, большей терпимости судей к преступникам, вызванной объективными и субъективными причинами при отсутствии четкой правовой регламентации в законодательстве. Процесс перехода к большей терпимости со стороны судей и увеличение доли приговоров к условной мере в последнее время достигает до 75%.

Правильное понимание сущности и места условного осуждения в системе уголовно-правовых санкций, предусмотренных для уголовно-правовой оценки поведения подростков, важно в силу того, что применение условного осуждения к несовершеннолетним при обстоятельствах, когда можно было назначить принудительные меры воспитательного воздействия или мягкое наказание, таит в себе опасность применения в будущем правила о сложении наказаний. Тем самым увеличивается риск назначения длительных сроков лишения свободы к тем несовершеннолетним, кто совершил повторное умышленное преступление.

Нами установлено, что основную часть всех преступлений несовершеннолетних осужденных условно составляют преступления против собственности, общественной безопасности, здоровья населения и общественной нравственности, где доля преступлений средней тяжести составляет 75,6%. Обращая на себя внимание тот факт из общего массива несовершеннолетних осужденных условно, 48,9% подростков совершали второе преступление в течение года, 42% в течении шести месяцев. И лишь 9,1% осужденных в течении второго года. Исходя, из приведенных данных, срок повторного преступления не превышал двухлетней отметки и в редких случаях достигал двух лет. И таким подросткам назначается более строгое наказание, чем их сверстникам, совершившим более опасное преступление. В первый раз им назначено лишение свободы с применением ст. 73 УК РФ, так как у судов не было выбора. Во второй раз им присоединено полностью или частично не отбытое ранее наказание. Более того, сроки лишения свободы у этой категории осужденных превышали сроки тех, кто совершил более опасные преступления.

Проведенным нами исследованием установлено, что несовершеннолетние, состоящие на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, и значительное число отбывающих наказание в воспитательных колониях имеют схожую «преступную карьеру». Изучение материалов уголовных дел, анкетирование и интервью осужденных и персонала подтвердили гипотезу о том, что значительное число осужденных обеих категорий мало чем отличаются. Более того, при изучении личных дел осужденных несовершеннолетних в ВК г. Стерлитамака было установлено, что некоторые из осужденных несовершеннолетних, отбывающих наказание в ВК, имели лучшие характеристики по сравнению с условно осужденными уже в момент помещения их в воспитательную колонию.

Атмосфера, окружающая несовершеннолетнего в «период испытания», как показывают наши исследования, насыщена неблагоприятными социальными факторами такими, как: неполная семья, алкоголизм родителей, низкий уровень жизни, негативное влияние старшего поколения, наркомания, алкоголизм, беспризорность, низкий культурный уровень, безработица. Криминологическое исследование показывает, что воздействие негативных социальных факторов в большей части происходит из ближайшего окружения подростка.

Нами выявлено, что суды несовершеннолетним назначают такие обязанности, как «.не менять место постоянного жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль» (93,4%), «.являться на регистрацию» (83,7%), «.продолжать учебу» или «.поступить на учебу, работу» (54,1%), «.не находиться вне дома после определенного часа» (3,5%), «.пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания» (1,7%). В ряде случаев суды вовсе не возлагают какие-либо обязанности. То есть суды не выходят за рамки обязанностей указанных в УК РФ, хотя список обязанностей открыт.

В результате проведенного нами опроса инспекторов УИИ и ПДН, нами установлено, что инспектора осуществляющие контроль за несовершеннолетними осужденными условно были не согласны с решением суда в котором он не счел нужным возложить какие-либо обязанностей на условно осужденных несовершеннолетних (6,6%), а по мнению инспекторов это необходимо.

При такой постановке контроля за поведением условно-осужденных несовершеннолетних очень велика вероятность того, что за внешним благополучием, когда состоящие на учете осужденные своевременно являются на регистрацию, продолжая преступную деятельность или употребление наркотиков. Этим во многом можно объяснить уровень фактического рецидива, который значительно выше, чем рецидив, отражаемый официальной статистикой.

Нами установлено, что в период испытательного срока условного осуждения не происходит изменения образа жизни осужденных, к устранению или смягчению тех факторов или причинного комплекса, который обусловил совершение первого преступления.

В ходе исследования обоснованы следующие предложения:

1. На наш взгляд, ограничение судебного усмотрения при назначении несовершеннолетним условного осуждения должно осуществляться путем дополнения УК РФ статьей 891 «Условное осуждение несовершеннолетних», которую можно изложить в следующей редакции:

Статья 89\ Условное осуждение несовершеннолетних

1. Если, назначив исправительные работы, ограничение свободы или лишение свободы несовершеннолетнему, впервые совершившему преступление небольшой или средней тяжести, суд придет к выводу о нецелесообразности применения принудительных мер воспитательного воздействия и возможности исправления без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным.

2. При назначении несовершеннолетнему условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства.

3. При совершении несовершеннолетним тяжкого преступления условное осуждение может, быть применено при наличии исключительных смягчающих обстоятельств, связанных с целями, мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности деяния несовершеннолетнего. При совершении особо тяжкого преступления против личности, общественной безопасности, государственной власти условное осуждение не применяется.

4. При назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого несовершеннолетний должен своим поведением доказать свое исправление. Испытательный срок должен быть не менее шести месяцев и не более трех лет.

5. При условном осуждении могут быть назначены дополнительные виды наказания.

6. Суд, назначая несовершеннолетнему условное осуждение возлагает на осужденного исполнение определенных обязанностей: не менять постоянного места жительства, учебы, работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции ГУИН МЮ РФ, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания. Суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.

7. Контроль за поведением условно осужденного несовершеннолетнего осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями ГУИН МЮ РФ и подразделениями по делам несовершеннолетних МВД РФ.

8. В течение испытательного срока суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции ГУИН МЮ РФ, может отменить полностью или частично либо дополнить ранее установленные для условно осужденного обязанности.»

2. Дополнить второй абзац, пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 14 февраля 2000 года «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» после слов «.ответственности» следующим: «При назначении несовершеннолетнему наказания с применением института условного осуждения суды по каждому факту принимают решение с учетом рекомендаций инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних МВД РФ и уголовно-исполнительной инспекции ГУИН МЮ РФ о целесообразности назначения условного осуждения и возложения осужденному определенных обязанностей на основании анализа личности несовершеннолетнего, условий жизни, места учебы или работы и т.д.».

3. Изменение характера преступности несовершеннолетних, в направление роста корыстно-насильственных форм, а также личности несовершеннолетнего правонарушителя, требует постепенного перехода от контроля за поведением условно осужденных к такому обращению с ними, которое включало на ряду с контролем, помощь, лечение и реабилитацию.

Дополнить раздел четвертый «Осуществление контроля за поведением условно осужденных», Инструкции о порядке исполнения наказаний в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и осуществления контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин, женщин имеющих малолетних детей, к которым применена отсрочка отбывания наказания, утвержденная приказом №900 от 16 сентября 2002 года, пунктом восьмым «режим обращения с несовершеннолетними», в следующей редакции:

8. Режим обращения с условно осужденными несовершеннолетними

8.1. В случае необходимости уголовно-исполнительной инспекцией, подразделением по делам несовершеннолетних и другими службами горрайоргана внутренних дел должна предоставляться необходимая индивидуальная помощь - социальная, психологическая, медицинская, а также в области образования и профессиональной подготовки, трудоустройства или любая другая, которая может оказаться полезной в целях содействия процессу исправления.

8.2. Уделять особое внимание несовершеннолетним, учитывая аспекты эмоциональной, духовной, интеллектуальной зрелости, возраста, пола и личности.

8.3. Проводить индивидуальную работу с несовершеннолетними, которые входят в группы социального риска.

8.4. Следует привлекать добровольцев, добровольные организации, территориальные учреждения и другие службы с тем, чтобы они внесли свой действенный вклад в исправление несовершеннолетних.

8.5. Совместно с общественными, молодежными организациями и учебными заведениями следует планировать, разрабатывать и осуществлять с несовершеннолетними общественнополезные мероприятия».

В нем содержаться нормы, предписывающие разрабатывать и осуществлять различные методы обращения, такие как надзор за несовершеннолетними условно осужденными, предоставление необходимой помощи, обращение с условно осужденными, режим обращения, методы обращения, такие как индивидуальная работа, групповая терапия, программы по месту жительства, особое обращение, общественность и системы общественной поддержки, добровольцы и другие общественные возможности, исследования, планирование разработка и оценка политики, применяемые в международно-правовой практике.

Оправдавшие себя на практике нормы Инструкции приказа МВД РФ №900 от 16 сентября 2002 года, определяющие принятие приговора (определения, постановления) суда к исполнению, порядок и организацию контроля за поведением условно осужденных, меры поощрения и ответственности, исчисление испытательного срока, следует конкретизировать и дополнить нормами, рекомендуемыми Стандартными минимальными правилами, и в частности нормами, указанными в гл. 5 Правил. В рамках осуществления контроля за поведением условно осужденных следует определять для каждого осужденного индивидуальный вид обращения и контроля, который был бы нацелен на то, чтобы помочь правонарушителю работать над собой с учетом: характера совершенного преступления. Порядок контроля и обращения следует периодически пересматривать и при необходимости корректировать. Важно закрепить норму, рекомендуемую п. 10.4 Правил о том, что «.условно осужденным должна в случае необходимости оказываться психологическая и социальная помощь». В перспективе следует рассмотреть вопрос о возможности включения нормы, обязывающей оказывать в необходимых случаях и материальную помощь, как это рекомендовано Стандартными минимальными правилами.

4. Сформулированы практические и методические рекомендации по повышению эффективности предупреждения рецидивной преступности по улучшения взаимодействия и информационного обеспечения служб, осуществляющих контроль и индивидуально профилактическую работу с несовершеннолетними осужденными условно.

Уголовно-исполнительные инспекции должны быть созданы во всех районах (территориальных единицах). До сих пор, как показывают наши исследования, не во всех районах (как правило, сельских) имеются службы уголовно-исполнительных инспекций; т.е. одному инспектору приходится обслуживать от двух до трех районов. Штатная численность уголовно-исполнительных инспекций должна планироваться и укомплектовываться с учетом численности осужденных, поставленных на учет в инспекциях, с тем, чтобы инспекторы могли реально выполнять те функции, которые предписываются нормативно-правовыми актами.

Организовать специализированные учреждения по обучению, подготовке и переподготовке сотрудников ведомств, осуществляющих контроль.

Со стороны руководства оказывать практическую помощь уголовно-исполнительным инспекциям в решении финансового и материально-технического обеспечения, (телефонная связь, служебные помещения, транспорт и т.п.),

Разработать совместные указания трех ведомств Верховного Суда РБ, МВД РБ и ГУИН РФ по РБ, о взаимодействии по улучшению деятельности служб, осуществляющих контроль за условно осужденными несовершеннолетними, где будут закреплены конкретные обязанности служб.

При слабом контроле условно осужденных несовершеннолетних, а именно, подростков, которые особенно нуждаются в усиленном контроле и в, воспитательном воздействии, повысить персональную ответственность подразделений осуществляющих контроль. Система контроля и стимулирования должна быть направлена на поощрение инициативы и конкретных положительных результатов в работе с подростками осужденными условно.

Проводить целенаправленную работу по укреплению контактов с органами власти, судами, прокуратуры, службой занятости населения, общественными организациями, предприятиями, учреждениями образования, средствами массовой информации.

Наряду с использованием лучшего отечественного опыта, необходимо использовать опыт зарубежных стран, где традиционно применяется этот институт, учитывая возможности Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Валеев, Азамат Халилевич, 2004 год

1. Официальные документы и нормативные акты:

2. Хартия Прав Человека: Всеобщая Декларация Прав человека. ООН. Научно-практический комментарий к уголовному кодексу Т.2. РФ. Н.Новгород: НОМОС. 1996. - 605 с.

3. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М.: СПАРК, 1998. - 384 с.

4. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий к уголовному кодексу РФ. Т.2.- Нижний Новгород: НОМОС, 1996. 605 с.

5. Уголовный Кодекс РСФСР 1926 г. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1941.- 238 с.

6. Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. С постатейными материалами. М.: Юрид. лит., 1984. - 384 с.

7. Уголовный кодекс России. — Уфа: Издательство республиканского информационно-правового агентства Башкортостана «Версия», 1993. 176 с.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации. — М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». М.: Издательство «ЭКМОС», 2000. - 112 с.

9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. — М.: ООО «ТК Велби», 2002. 96 с.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: ООО «ВИТРЭМ», 2002. - 288 с.

11. Уголовный кодекс Японии (Закон №45 от 24 апреля 1907 г.) Уголовное законодательство зарубежных стран. Сборник законодательных материалов / Под ред. И.Д. Козочкина. М.: Издательство «Зерцало», 1999. - 352 с.

12. Уголовный кодекс Республики Польша 1997 г. (с изм. и дополн. на 1 августа 2001 г.). Пер. с польск. Д.А. Барилович. -СПб.: Изд-во «Юрид. центр Пресс», 2001. 234 с.

13. Уголовный кодекс Франции 1992г. Уголовное законодательство зарубежных стран. Сборник законодательных материалов // Под ред. И.Д.Козочкина. М.: Издательство «Зерцало», 1999. - 352 с.

14. Уголовный кодекс Швейцарии. Под ред. Н.Ф.Кузнецовой, С.С.Беляева. СПб.: Юрид. центр Пресс. 2001. 320 с.

15. Уголовный кодекс ФРГ 1871 г. (в ред. от 13 ноября 1998 г.) Пер. с нем. А.В.Серебренниковой. М.: Изд-во «Зерцало», 2000. -208 с.

16. Уголовный кодекс штата Нью-Йорк. Уголовное законодательство зарубежных стран. Сборник законодательных материалов / Под ред. И.Д.Козочкина. М.: Издательство «Зерцало», 1999. - 352 с.

17. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик. М.: Юрид. лит., 1984. - 52 с.

18. Федеральный Закон от 10.01.02 г. №4. Собрание законодательства РФ №2. М.: Издательство «Юрид. лит.». 2002. -160 с.

19. Приказ МВД РФ №569 от 26 мая 2000 года «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел».

20. Приказ МВД РФ №201 от 2 апреля 1997 года «Об утверждении инструкции об организации воспитательной работы с осужденными в воспитательных колониях Министерства внутренних дел РФ.

21. Положение об уголовно исполнительных инспекциях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 года, №729. Российская газета 1997.- 25 июня.

22. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 г. «О применении Указов от 4 июня 1947 г. вотношении несовершеннолетних». 1924 1957 гг. — М.: Госюриздат. 1958. - 62 с.

23. Директивное письмо Верховного Суда и Прокуратуры СССР от 21 июля 1935 года «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». Сборник действующих постановлений Верховного Суда СССР 1924 1951 гг. - М.: Госюриздат. 1952. -268 с.

24. Сборник постановлений пленумов верховных судов СССР и РСФСР по уголовным делам.- М.: СПАРК. 1999. 20 с.

25. Ведомости уголовно-исполнительной системы Минюста России, п.3,4,6 проекта Концепции реформирования уголовно исполнительной системы (на период до 2005 года). Спец. Выпуск. 1999. 96 с.

26. Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. № 1. 6 с.

27. Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 24. 29 с.

28. Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 12. 255 с.

29. Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1982. №49. 71 с.

30. Книги (монографии, учебники, учебные пособия):

31. Андреев Н.Д., Михайлов В.И., Фаттахов С.Г. Основные понятия управления в органах внутренних дел. Учебное пособие. — Уфа: УЮИ МВД РФ, 1997. 89 с.

32. Ансель Марк. Новая социальная защита. (Гуманистическое движение в уголовной политике). Пер. с фра. Н.С.Лапшиной.) М., 1970.- 311 с.

33. Астемиров З.А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних. М., 1970. - 97 с.

34. Богдановская И.Ю. Прецедентное право. М.: Рос. АН. Издательство «Наука»., 1993. - 235 с.

35. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. М.: Юрид. лит. 1968. - 82 с.

36. Гаверов Г.С. Уголовно правовые меры не связанные с лишением свободы, их применение к несовершеннолетним правонарушителям. Учебное пособие. Иркутск: Иркутский государственный университет им.Жданова, 1981. - 65 с.

37. Гаверов Г.С. Проблемы наказания несовершеннолетних преступников. Иркутск: Изд-во иркутского университета им.Жданова, 1986. - 231 с.

38. Ермаков В.Д., Крюкова Н.И. Несовершеннолетние преступники в России. М.: Институт международного права и экономики им.Грибоедова, 1999. - 255 с.

39. Змиев Б.Н. Уголовное право. Особенная часть. Выпуск первый. Преступления против личности и имущественные. Пособие для слушателей юридических курсов и работников юстиции. — Казань, 1923. 64 с.

40. Забрянский Г.И. Наказание несовершеннолетних и его региональные особенности (статистика и криминологическое исследование). М.: «Рудомино», 2000. - 148 с.

41. Зубков А.И. Проблемы корректировки государственной политики борьбы с преступностью // Власть: криминологические и правовые проблемы. М.: Росс. крим. ассоц. 2000. - 399 с.

42. Забрянский Г.С. Снижение уровня судимости несовершеннолетних: новые подходы. М.: Международная тюремная реформа, 1999. - 27 с.

43. Иванов П.О., Ильина Л.В. Пути и судьбы отечественной криминологии. М.: «Наука», 1991. - С.203.

44. Исаев М.М. Общая часть. Уголовное право РСФСР. — Л., 1925. 99 с.

45. Игошев К.Е. Правонарушения и ответственность несовершеннолетних, (социально психологический очерк). -Свердловск, 1973. 160 с.

46. Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. МВД СССР: Учебное пособие. Горький, Высшая школа. 1976.- 91 с.

47. Игошев К.Е., Шмаров И.В. Социальные аспекты предупреждения правонарушений (проблемы социального контроля). М.: Юрид. лит. 1980. - 176 с.

48. Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Горький: Издательство Горьковской высшей школы МВД СССР, 1974. - 62 с.

49. История государства и права СССР. Часть 2. Под ред. О.И. Частикива, Ю.С. Кукушкина М.: Изд-во МГУ, 1986. - 320 с.

50. Кудрявцев В.М. История юридической науки. М.: Издательство «Наука», 1978.— 309 с.

51. Кригер Г.А. Условное осуждение и роль общественности в его применении. М.: Изд-во МГУ, 1963. - 101 с.

52. Костарева Т.А. Квалифицирующие обстоятельства в уголовном праве, (понятие, законодательная регламентация, влияние на дифференциацию ответственности). Ярославль, Ярославский государственный университет. 1993. - 234 с.

53. Козлов А.П. Механизм построения уголовно- правовых санкций (монография). Красноярск, 1998. - 406 с.

54. Костырев В.И. Система рассмотрения жалоб заключенных в Великобритании. Уфа: УЮИ МВД РФ, 1999. - 27 с.

55. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Издательство «Российское право». 1992. - 431 с.

56. Карпец И.И. Индивидуализация наказания. — М.: «Госюриздат», 1961.-71 с.

57. Комарицкий С.И., Ружников А.Н. Порядок и условия исполнения условного осуждения и отсрочки исполнения приговора. -М., 1987. 67 с.

58. Криминология: Под редакцией В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова М., 1995. 512 с.

59. Криминология: Учебник. / Под ред. А.И. Долговой- М.: Изд-ая группа НОРМА-ИНФРА. 1999. 698 с.

60. Курс советского уголовного права. Том 1, М.: Изд. «Наука», 1970. - 311 с.

61. Лейкина Н.С. Криминология о преступнике. Ленинград: Изд-во «Знание» РСФСР, 1978. - 30 с.

62. Лукьянчиков Е.Д., Письменный Д.П. Разрешение органами внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних. Киев, 1987. - 25 с.

63. Люблинский П.И. Борьба с преступностью в детском и юношеском возрасте (социально правовые очерки). - М., 1923. -300 с.

64. Лазарев A.M. Субъект преступления. М.: Издательство «Всероссийского юридического заочного института». 1981. — 131 с.

65. Ломако В.А. Применение условного осуждения. Издательское объединение «Вища школа». Харьков: Изд-во при Харьковском университете. 1976. - 125 с.

66. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.38. М.: «Госполитиздат». 1958. - 644 с.

67. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие. — М.: Издательство «Дело», 2000. 272 с.

68. Музеник А.К., Уткин В.А., Филимонов О.В. Условное осуждение и отсрочка применения приговора. Томск: Изд-во Томского ун-та. 1990. - 176 с.

69. Миньковский Г.М. Основные этапы развития советской системы мер борьбы с преступностью несовершеннолетних. // Вопросы борьбы с преступностью. М.: Вып.6, 1967. - 53 с.

70. Михлин A.C. Пути совершенствования правовой регламентации конкурирующих институтов в уголовном и исправительно-трудовом праве. Сборник. Связь юридической науки с практикой. М.: ИГПАН, 1986. - 435 с.

71. Мелешко H.П. Проблемы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации. Ростов-на-Дону: ИУБиП, 2000. - 166 с.

72. Молодежь Башкортостана на рубеже тысячелетий: Монография. Коллектив авторов / Редкол.: Дж.М. Гилязетдинов, К.Ж. Давлетова, Ю.Н. Дорожкин, C.B. Егорошев, JI.A. Ширяев. -Уфа: УЮИ МВД РФ, 2001. 211 с.

73. Наумов A.B. Применение уголовно-правовых норм. -Киев, 1975. 176 с.

74. Николюк В.В. Производство с участием несовершеннолетних. Учебное пособие. Омск, 1994. - 19 с.

75. Новое уголовное право России. Общая часть. Учебное пособие. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. - 168 с.

76. Остроумов С.С. Преступность и ее причины в дореволюционной России. М.: Издательство «Московского университета». 1980. - 204 с.

77. Осипов П.П. Теоретические основы построения и применения уголовно правовых санкций. Издательство ЛГУ, 1976. -136 с.

78. Пэнто Р., Гравитц М. Методы социальных наук. М.: Прогресс, 1972. - 607 с.

79. Полубинская C.B. К вопросу о целях наказания. Проблемы совершенствования уголовного закона. М.: Изд-во московского института государства и права, 1984. - 148 с.

80. Ружников А.Н. Условное осуждение и отсрочка исполнения приговора. М.: ВНИИ МВД, 1994. - 39 с.

81. Сергеевский Н.Д. О праве наказания. Издательство юридический вестник, 1881. 437 с.

82. Сергеевский Н.Д. Русское уголовное право. Часть общая. Изд. 8-е, Сиб. Изд. Слушателей. В.-юрид. акад. VIII, 1910. 397 с.

83. Сахаров А.Б. О личности преступника и причинах преступности в СССР. Москва, 1961. - 87 с.

84. Сидорова В.М. Отсрочка исполнения приговора несовершеннолетнему. М.: Издательство «Юридическая литература», 1982. - 80 с.

85. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М. 1992.- 542 с.

86. Скибицкий В.В. Унве засуждения за законодаством УРССР. Кшв. Наукова думка, 1972. - 27 с.

87. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917 1952 г.г. Под ред. И.Г. Голякова - М., 1953. - 464 с.

88. Современный словарь иностранных слов. / Издательство «Рус. С56яз». Ок. 20000 слов. М.: Рус. Яз., 1993. - 740 с.

89. Ткачевский Ю.М. Давность в советском уголовном праве. М.: Изд-во МГУ, 1978. - 128 с.

90. Таганцев Н.С. Русское уголовное право. М.: Изд-во «Наука», 1994. - Т.2. - 393 с.

91. Токарев А.Ф. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых несовершеннолетними и молодежью, и их предупреждение. М., 1990. — 17 с.

92. Уголовный закон: Опыт теоретического моделирования. Институт государства и права. М.: Издательство «Наука», 1987. -278 с.

93. Уголовно-исполнительное право: Сборник нормативных актов. М.: Новый юрист, 1997. - 543 с.

94. Уголовно-исполнительное право. Общая часть. — Рязань, Издательство РИПЭ МВД России, 1998. 373 с.

95. Уголовное законодательство зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии, Японии). Сборник законодательныхматериалов / Под ред. И.Д.Козочкина. М.: Издательство «Зерцало», 1999. - 352 с.

96. Уголовное право зарубежных стран: Общая часть. Сборник законодательных актов / Под ред. А.Н.Игнатова и И.Д.Козочкина. М.: Изд-во УДН, 1990. - 312 с.

97. Фокс В. Введение в криминологию, (перевод с английского). М.: Изд-во «Прогресс». 1980. - 312 с.

98. Шнейдер М.А. Назначение наказания по советскому уголовному праву. Лекции для студентов ВЮЗИ. М., 1957. - 104 с.

99. Яссман Л.В. Психологические основы системы предупреждения правонарушений у несовершеннолетних. Книга 1. -Комсомольск-на-Амуре, 1996.- 51 с.

100. Диссертации и авторефераты диссертаций:

101. Баландюк В.Н. Эффективность освобождения от отбывания наказания при условном осуждении и отсрочке исполнения приговора: Автореферат диссертации кандидата юридических наук. Свердловск, 1988. - 16 с.

102. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М. 1966. - 18 с.

103. Веретникова Т.Г. Правовые и социально-психологические вопросы применения условного осуждения к несовершеннолетним. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. Казань, 1986.- 20 с.

104. Гета М.Р. Пробация и ее перспективы в уголовном праве. — Республики Казахстан. Диссертация кандидата юридических наук. Усть-Каменогорск, 2000. 218 с.

105. Дровосеков Г.В. Основные вопросы применения наказания в виде лишения свободы к несовершеннолетним по советскому уголовному праву. Диссертация кандидата юридических наук. -Свердловск, 1965. 195 с.

106. Кондалов А.Н. Условное осуждение и механизм его обеспечения. Диссертация кандидата юридических наук. Казань, 2000. - 178 с.

107. Кондусов А.П. Лишение свободы как вид наказания, применяемый к несовершеннолетним по советскому уголовному праву. Диссертация кандидата юридических наук. Саратов, 1965. — 222 с.

108. Костырев В.И. Санкции в механизме уголовно-правового регулирования. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. Санкт-Петербург, 1996. - 27 с.

109. Костырев В.И. Санкции в механизме уголовно-правового регулирования. Диссертация кандидата юридических наук. Санкт-Петербург, 1996. - 196 с.

110. Ю.Мамочкина А.П. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика групповых краж, совершаемыхнесовершеннолетними. Диссертация кандидата юридических наук. — Санкт-Петербург, 2002. 218 с.

111. П.Павлова Е.С. Преступность несовершеннолетних в период НЭПа. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М.: МГУ. 1976.- 24 с.

112. Пудовочкин Ю.Е. Вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореферат диссертации кандидата юридических наук. Краснодар, 1999. - 23 с.

113. Саркисова Э.А. Условное осуждение по советскому уголовному праву. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М.: ИГП АН СССР, 1963. - 20 с.

114. H.Харшак Е.А. Совместная преступная деятельность несовершеннолетних. Автореферат диссертации кандидата юридических наук. М. Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1968. - 20 с.

115. Статьи и периодические издания:

116. Бобылева И., Тимошенко С. Пробация // Преступление и наказание. 1992. - №10. - С.59.

117. Вещунов П.Б. К вопросу о мерах предупреждения преступности несовершеннолетних // Преступность и профилактика девиантного поведения молодежи. Материалы межвузовской научно-практической конференции. Ростов-на-Дону, - 1996. С.22.

118. Валеев А.Х. Некоторые вопросы назначения наказания несовершеннолетних // Международные и национальные механизмы защиты прав и свобод человека, (материалы всероссийской научно-практической конференции). Часть 2. Уфа: УЮИ МВД РФ, 2003. -С. 102 - 105.

119. Гавришук В.В., Зарубин М.А. Предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: на примере министерства образования РФ // Право и образование. 2002, - №1. - С.27 - 39.

120. Гогель С.К. Условное осуждение // Журнал министерства юстиции. 1897. - №1. - С.11 - 12.

121. Грядовкин А.К. Инспекция по делам несовершеннолетних как один из субъектов профилактики правонарушений // Актуальные проблемы правовой деятельности ОВД. Минск: Изд-во Академии МВД Республики Беларусь. - 1999. - С.19 - 21.

122. Двойменный И.Н. Социально-психологические особенности несовершеннолетних преступников // Социологические исследования. 1994. - №8.-С.116.

123. Ю.Ермаков В.Д. Формирование личности несовершеннолетних в условиях неблагополучия и практика применения профилактических мер // Проблема ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних. Сб. статей. М., 1978. — С.40 -43.

124. Зубков А. Законодательство как гарант реализации цели исправления // Преступление и наказание. №4. - 1998. - С.27 - 29.

125. Косова С.А. Применение судами принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним // Законодательство и практика. Омск. 1999, №2(3). - С.58 - 62.

126. Карпец И.И. Соотношение криминологии, уголовного и исправительно-трудового права // Советское государство и право. 1981. №4. С.75 - 77.

127. М.Куфаев В.И. Из опыта работы комиссий по делам несовершеннолетних в период 1918 1935 гг. // «Вопросы криминалистики».- М.: 1964. №11. - С.68 - 70.

128. Лешо И.Я. Новые виды наказания в уголовном праве США // Вестник МГУ. Сер. Право. 1991. №1. - С.60 - 63.

129. Мельникова Э.И. Проблемы совершенствования системы профилактики правонарушений в городском районе // Профилактическая деятельность инспекций по делам несовершеннолетних в условиях городского района. Сб. статей. М. 1985. - С.72 —76.

130. Перегудов А. Юридическое значение цели исправления осужденных к лишению свободы // Преступление и наказание. — 1998. №4, С.25 — 27.