Внешнеэкономический аспект промышленной политики на Южном Урале в 90-е годы XX века тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Зобов, Игорь Юрьевич

• Зобов, Игорь Юрьевич
• кандидат исторических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Зобов, Игорь Юрьевич

Введение.

Глава 1. ЭКОНОМИКС) - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЮЖНОМ УРАЛЕ.

1.1. Промышленный, природно-ресурсный потенциалы и геополитическое положение Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан - фундамент развития внешнеэкономической деятельности.

1.2. Организационно-правовая база и либерализация внешнеэкономической деятельности.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРЕНБУРГСКОЙ, ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТЕЙ И РЕСПУБЛИКИ БАКШКОРТОСТАН В 90-Е ГОДЫ XX ВЕКА.

2.1. Состояние и динамика внешнеторговых связей промышленных предприятий Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан.

2.2. Привлечение и масштабы инвестиций в промышленный сектор экономики Южного Урала.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Внешнеэкономический аспект промышленной политики на Южном Урале в 90-е годы XX века»

Актуальность исследования. С начала 90-х годов XX века в Российской Федерации проводятся политические и социально-экономические преобразования, направленные на формирование гражданского общества и построение правового государства. В этом процессе важное место отводится внешнеэкономическим связям, которые стимулируют экономическое развитие России и способствуют её интеграции в мировое хозяйство. Экономика страны, находящаяся в процессе рыночной трансформации, требует качественных изменений в развитии промышленности.

В рассматриваемый нами период регионы России получили широкие полномочия во внешнеэкономической сфере, использование которых могло положительно повлиять на их социально-экономическое положение. Многие республики, края и области страны занимались установлением контактов с зарубежными партнерами, совершенствовали экономическую инфраструктуру и повышали свой экспортный потенциал. В связи с этим изучение опыта становления новых внешнеторговых связей региона, анализ проблем и трудностей их осуществления после распада СССР позволит сформулировать выводы и предложения о наиболее эффективных путях налаживания международных контактов предприятий Южного Урала. Актуальность данной проблемы также обусловлена необходимостью решения в регионе насущных экономических задач, связанных с активизацией внешнеэкономической деятельности.

Исследование внешнеэкономического аспекта промышленной политики в Оренбургской, Челябинской областях и Республике Башкортостан в 90-е годы XX века связано с недостаточной его изученностью в отечественной исторической науке. Данная тема не выделялась в качестве самостоятельного объекта изучения.

Объект исследования: промышленная политика на Южном Урале в 90-е годы XX века.

Предметом исследования является внешнеэкономический аспект в промышленной политике в Оренбургской, Челябинской областях и в Республике Башкортостан в изучаемый период.

Хронологические рамки исследования определяются периодом с 1991 по 1999 годы. Выбор нижней временной рамки обусловлен распадом СССР и появлением на политической карте мира новых национальных государств. Верхняя граница определена формированием механизмов реализации внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, которое определяет начало нового этапа интеграции нашей страны в мировые хозяйственные связи.

Территориальные рамки включают Оренбургскую, Челябинскую области и Республику Башкортостан, что объясняется относительным сходством исторических, экономических и природных условий их развития. Это обстоятельство позволит выявить общее и особенное в их промышленной политике, ориентированной на международный рынок.

Историография темы. Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей стран, регионов и отдельных предприятий широко обсуждаются в научной литературе.

С образованием Российской Федерации произошли существенные перемены в жизни страны, особенно в той её части, которая касается экономики. Субъекты экономической деятельности получили возможность широкого взаимодействия с партнёрами из-за рубежа, осуществлялся процесс вхождения России в мировое хозяйство. Изучению интеграции внешней торговли нашей страны в международную экономику посвящён труд В.А. Орешкина1.

1 Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство : дис. . доктора экон. наук М., 2002.

В специальном исследовании В.М. Синева нашли отражение проблемы сотрудничества с иностранными партнёрами. В работе рассматриваются различные аспекты сочетания широкой экономической свободы субъектов внешней торговли и экономической безопасности России1.

90-е годы ознаменовали собой проблему выбора приоритетного направления внешнеторговой политики страны. По мнению Н.Г. Федоровского, вопрос поиска наиболее приемлемого пути сотрудничества России и мирового сообщества имел первостепенное значение, так как прежние партнёры по разным причинам не могли или не хотели поддерживать контакты с экономическими агентами в России2.

Исследователем И. Фаминским проведено комплексное изучение процессов инвестирования экономики страны, имеющего большую практическую значимость, поскольку в условиях экономических потрясений 90-х годов и серьёзной нехватки денежных средств на развитие производства эти вопросы приобретали особенную важность и актуальность3.

В работе A.C. Булатова предпринята попытка раскрыть проблему вывоза капиталов за рубеж. Учёный исследовал не только масштабы этого процесса, но и назвал его причины4.

Различные аспекты внешнеторговой политики России нашли своё отражение в научных изысканиях В. Адрианова5.

Учёными И.Т. Балабановым и А.И. Балабановым определены критерии оценки экономической составляющей внешнеторговой

1 Синёв В.М. Внешнеэкономический либерализм и протекционизм в условиях глобализирующейся экономики : дис. . канд. экон. наук. М., 2003.

2 В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией / под ред. Н.Г. Федоровского М.: Логос, 1997

3 Фаминский И. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы / И. Фаминский. М.: Международные отношения, 1995.

4 Булатов A.C. О вывозе капиталов из России // БИКИ. 1998, № 10. С. 8-19.

5 Адрианов В. Внешняя торговля России // Коринф. 1998, № 46. С. 11-20 деятельности и механизмы её реализации1. Этой проблеме также посвящен труд О. Волкова .

С распадом СССР на политической карте мира появилось пятнадцать новых государств, в результате чего существенно изменилась международная ситуация, правильный анализ которой был необходим для дальнейшего поступательного развития России. В этом ключе необходимо отметить работу В.А. Дергачёва, в которой показана роль геополитических факторов в формировании политических и экономических аспектов сотрудничества в межгосударственной сфере3.

Достаточно широко освещены различные грани внешних экономических контактов в научных исследованиях и на региональных уровнях. Вопросы распределения полномочий между центром и субъектами РФ во внешнеэкономической сфере рассматривались Т.А. Сафаровым, Д.Г. Васьбиевой, П.Г. Лакиревым, С.Ю. Муртузалиевой, В.Г. Введенским, A.C. Кудряшовым, Г. Шагаловым4.

В частности, С.Ю. Муртузалиевой изучен ряд аспектов внешних экономических взаимоотношений регионов Дальнего Востока России. Исследователь, определяя уровень развития торговых связей с зарубежными партнёрами, подчёркивает роль особых экономических зон, созданных и поощряемых государством в целях эффемпвного роста внешнеэкономических связей страны. С.Ю. Муртузалиева делает выводы о

1 Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. М.: Финансы и статистика, 2000

2 Волков О. Доллар, рубль и экспорт - импорт // Экономика и жизнь. 1994. № 2. С. 19-34.

3 ДергачСв В. А. Геополитика. М.: Юниги - Дана, 2004.

4 Сафаров Т.А. Развитие внешнеэкономических связей Республики Башкортостан в 90-е годы. М., 1998; Сафаров Т.А. Внешнеэкономический комплекс региона России в условиях интеграции в мировое хозяйство : дис. . д-ра экон. наук М., 2003; Васьбиева ДГ. Внешнеэкономические связи Республики Башкортостан и перспективы их развития : дис. . канд. экон. наук. М., 2000; Лакирсв П.Г. Экономическая оценка эффективности внешней торговли продовольственными товарами в условиях развития внешнеэкономических связей (на примере Оренбургской области) : дис. . канд. экон. наук. Оренбург, 2005; Муртузалиева С.Ю. Внешнеэкономические связи регионов России на современном этапе : дис. . канд. экон. наук. М., 2000; Введенский В. Г. Проблемы адаптации экономики регионов России к новым условиям внешнеэкономической деятельности II Международные и внешнеэкономические связи субъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК Газпромпечать, 2004; Кудряшов А. С. Правовые и организационные основы приграничного сотрудничества в Российской Федерации II Международные и внешнеэкономические связи субъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК Газпромпечать, 2004; Шагалов Г. Регулирование внешних экономических связсй.М.: ИНФРА, 1997. необходимости расширения таких экономических формирований в масштабе всей страны и указывает на значимость создания оптимальной законодательной базы для их деятельности. Более того, она считает необходимым проведение серьёзной работы, которая исключила бы доступ в данные экономические зоны криминальных элементов, стремящихся использовать их как средство для «отмывания» денег1.

Исследованиями в области внешней торговли на Северном Кавказе занимался Ф.Ю. Гадзаов, изучавший различные стороны торгово-промышленной политики, проводимой в Республике Северная Осетия -Алания. В работе учёного определено значение проводимых в рамках этой политики мероприятий для развития экспортного потенциала изучаемого региона2.

Динамика внешнеэкономической деятельности на примере Омской области - одного из крупнейших регионов Сибири - рассмотрена Л.Д. Жигаловой, которая предлагает свои рекомендации для оптимизации внешней торговли. Учёный указывает на необходимость сокращения доли сырьевой составляющей экспорта и увеличения значения сервисных услуг (в том числе по ремонту машин и оборудования). Кроме того, среди факторов активизации внешнеторговой деятельности автор называет обмен результатами интеллектуального труда. Ценность данной работы заключается в том, что она является единственным научным исследованием, целиком посвященным проблемам внешнеэкономического комплекса отдельно взятого региона Сибири3.

На основе обобщения опыта экономического развития Свердловской области в 90-х годах XX века её губернатор Э.Э. Россель изучил многие аспекты внешнеторговой деятельности Урала. Отдельная глава его труда

1 Муртузалисва С.Ю. Внешнеэкономические связи регионов России на современном этапе : дис. . канд. экон. наук. М., 2000.

2 Гадзаов Ф.Р. Промышленно-торговая политика как фактор развития экспортного потенциала отрасли (На примере Республики Северная Осетия - Алания): дис. . канд. экон. наук. Владикавказ, 2004.

3 Жигалова Л.Д. Внешнеэкономический комплекс Омской области: особенности функционирования и основные направления совершенствования : дис. . канд. гсогр. наук Пермь, 2005. посвящена внешнеторговым связям предприятий всех форм собственности. Исследователь указывает на необходимость фокусирования государственной поддержки импортозамещающих производителей, особенно наукоёмкой продукции, а также импортёров, чьи внешнеэкономические связи обеспечивают доступ к трансферту новейших технологий и современного менеджмента1.

Проблемам внешнеэкономической деятельности отдельных регионов Южного Урала посвящены работы Т.А. Сафарова и Д.Г. Васьбиевой. Ими рассмотрено становление и развитие этого вида экономических отношений в Республике Башкортостан. В работах авторов определены пути повышения эффективности внешнеэкономической деятельности2.

Исследователи Х.Ш. Габитов и Н.К. Борисюк рассматривали роль топливно-энергетического комплекса в формировании промышленного сектора экономики Южного Урала .

Вопросы развития внешнеэкономических связей Урала нашли отражение в трудах С.Г. Горшенина. На основе обширной источниковой базы им освещена картина становления торговых контактов с зарубежными странами, их основные тенденции и направления4.

1 Россель Э.Э. Регулирование экономического развития промышленно развитого субъекта Федерации : дис. . д-ра экон. наук М., 2001.

2 Сафаров Т.А. Развитие внешнеэкономических связей Республики Башкортостан в 90-е годы. М., 1998; Сафаров Т.А. Внешнеэкономический комплекс региона России в условиях интеграции в мировое хозяйство : дис. . д-ра экон. наук М., 2003; Васьбиева ДГ. Внешнеэкономические связи Республики Башкортостан и перспективы их развития: дис. . канд. экон. наук М., 2000.

3 Борисюк Н.К. Топливно-энергетический комплекс Оренбургской области: проблемы экономического развития. М: Полиграфбанксервис, 2000; Габитов Х.Ш. Природноресурсный потенциал Башкортостана -база развития внешнеэкономических связей // Развитие торговли, бизнеса и малого предпринимательства в Республике Башкортостан (тезисы доктадов)». Уфа, 2001.

4 Горшенин С.Г. Региональные аспекты государственной внешнеэкономической полигики России в XVIII-XX веке. На примере юго-восточных приграничных районов : дис. . д-ра ист. наук М., 1998; Горшенин С.Г. Региональные аспекты государственной внешнеэкономической политики внешнеэкономической политики: история и современность. М., 1998; Горшенин С.Г. На пути к интеграции // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательство. 1999; Горшенин С.Г. Внешнеэкономические связи Оренбуржья // Международные и внешнеэкономические связи су бъектов Российской Федерации. Оренбург, 2000; Горшенин С. Г. Развитие внешних связей Оренбургской области в условиях глобальных интеграционных процессов и приграничья // Международные и внешнеэкономические связи субъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК Газпромпечать, 2004; Горшенин С.Г., Калинин А.Е. Внешнеэкономические связи Оренбуржья в 1999 году // Внешнеэкономический комплекс - итоги и перспектива. Годовой доклад - 1999 г. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2000;

П.Г. Лакирев обратился к изучению вопросов внешней торговли продовольственными товарами предприятий Оренбургской области 1 . Различным аспектам внешнеторговой деятельности регионов Южного Урала посвящены публикации В.И. Миркитанова, Б.Г. Колбина, И.М. Малюгиной, В. Николаева, З.М. Тимербулатова2.

Проблемы реализации государственной внешнеэкономической и инвестиционной политики в рамках отдельных предприятий и муниципальных образований раскрыты в статьях П.И. Гуркалова, Г.П. Донковцева, A.M. Скрипника, А.Г. Рябовой, P.A. Храмова3.

Таким образом, учёными различных специальностей изучались основные направления осуществления промышленной политики и отдельные вопросы становления внешнеэкономической деятельности на общероссийском и местном уровне, что позволяет говорить о существовании определённой теоретической базы для проведения исследования. Вместе с тем внешнеэкономический аспект промышленной

1 Лакирев П.Г. Экономическая оценка эффективности внешней торговли продовольственными товарами в условиях развития внешнеэкономических связей (на примере Оренбургской области): дис. . канд. экон. наук Оренбург, 2005

2 Миркитанов В.И. Об основных итогах и перспективах развития международных и внешнеэкономических связей Оренбургской области // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1999; Миркитанов В.И. Таможня в системе государственной внешнеэкономической политики России: региональный аспект // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург. Оренбургское книжное издательство, 1999; Колбин Б.Г. Международные связи и внешнеэкономическая деятельность Республики Башкортостан // Международные и внешнеэкономические связи субъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК Газпромпечать, 2004; Малюгина И.М. О некоторых аспектах внешнеэкономической деятельности Оренбургской области // Международные и внешнеэкономические связи субъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК Газпромпечать, 2004; Николаев В. Оренбургская область в марте 1999 года // Материалы международного института гуманитарно-политических исследований; Тимербулатов З.М. Республика Башкортостан и страны СНГ: состояние и перспективы сотрудничества // Иностранные инвестиции. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1997.

3 Гуркалов П.И. Проблемы организации внешнеэкономической деятельности ОАО «НОСТА» (ОХМК) // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1999; Донковцев Г.П. Город Оренбург в системе международных связей // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательства, 1999; Скрипник А.М. Развитие внешнеэкономических связей и производственно-хозяйственного сотрудничества НК «ОНАКО» с Казахстанскими партнерами // Приграничное сотрудничество: опыт и перспектива. Оренбургское книжное издательство, 2001; Рябова А. Г. О роли оренбургских нефтяников в развитии внешнеэкономических связей // Международные и внешнеэкономические связи су бъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК Газпромпечать, 2004; Храмов P.A. О развитии внешнеэкономических связей оренбургских нефтяников // Иностранные инвестиции. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1997. политики на Южном Урале не являлся предметом самостоятельного научного изыскания.

Цель исследования состоит в комплексном изучении внешнеэкономического аспекта промышленной политики Южного Урала в 90-е годы XX века и выявлении основных тенденций в её развитии.

Цель обусловила постановку и решение следующих исследовательских задач: определить экономические основы развития внешнеэкономических связей промышленных предприятий Южного Урала в условиях становления рыночной экономики; рассмотреть влияние геополитических и природно-климатических факторов на развитие внешних экономических связей Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан; проанализировать правовые аспекты осуществления внешнеэкономической деятельности;

- исследовать экспортные и импортные мероприятия в рамках проведения промышленной политики; изучить состояние инвестиционной деятельности в промышленном секторе экономики Южного Урала.

Источниковая база. В работе использован обширный круг исторических материалов, заключённых как в опубликованных, так и в неопубликованных источниках. Изучение внешнеэкономического аспекта промышленной политики на Южном Урале имеет свою специфику: с одной стороны, наличие множества работ, самых разнообразных по направлениям и характеру материала, с другой — сложность систематизации и отбора источников, определённая их ограниченность по тем или иным направлениям исследования. Все изученные источники можно разделить на следующие группы: архивные материалы, нормативно-правовые акты, статистические сборники, периодическая печать, электронные ресурсы сети Интернет и информационно-справочной компьютерной системы «Консультант плюс».

Среди неопубликованных источников преобладают материалы региональных архивов: Государственного архива Оренбургской области (ГАОО), Центра документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО), Текущего архива Администрации Челябинской области (ТААЧО), Архива Министерства промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан (Архив МПВСТ РБ).

Имеющиеся в наличии источники позволяют проследить первые самостоятельные шаги, в частности, Администраций Оренбургской, Челябинской областей, Республики Башкортостан, а также некоторых промышленных предприятий в сфере внешней торговли. Кроме того, неопубликованные материалы дают представление об инвестиционной деятельности на Южном Урале.

К следующей группе источников относятся нормативно-правовые документы, регламентирующие осуществление внешнеэкономической деятельности в России, в том числе на территории исследуемого региона. Они способствуют определению правового положения субъектов внешнеторговых отношений, чётко устанавливают пределы их компетенции в этом вопросе1.

1 Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» от 15 ноября 1991 г. //Российская газета. 1991. 19 ноября; Постановление Правительства РФ «О комитете внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел РСФСР» №50 от 18 декабря 1991 г. // Информационно-справочная система «Консультант плюс»; Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ от 31 марта 1992 г. // Российская газета. 1992. 18 марта; Постановление Правительства РФ «О положении об уполномоченных Министерства внешних экономических связей Российской Федерации в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных образованиях отдельных регионах» от 28 мая 1992 г. № 361 // Информационная компьютерная система «Консультант плюс»; Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М.: Проспект, 2004; Указ Президента «Об утверждении положения о Министерстве иностранных дел Российской федерации» РФ № 217 от 14 марта 1995 года // Российская газета. 1995. 31 марта. №64; Федеральный Закон «О международных договорах Российской Федерации» № 101-ФЗ от 16 июня 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 42; Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» от 13 октября 1995 года № 157-ФЗ// СЗ РФ. 1995. №42; Федеральный закон «О

Важная роль принадлежит официальным периодическим и специальным информационно-аналитическим изданиям Госкомстата РФ1. Исследование развития внешнеэкономической составляющей промышленной политики требует анализа большого объема количественных показателей, которые в известной степени определяют и качественные характеристики того или иного явления в этой сфере. Особенное значение имеют издания региональных статистических управлении , поскольку они с высокой степенью достоверности отражают динамику промышленного развития Южного Урала.

Достаточно большое количество источников представлено периодической печатью, которая включает центральные и региональные издания3.

Конец XX - начало XXI века ознаменовали собой повсеместное распространение Интернета - глобальной компьютерной сети, соединяющей миллионы компьютеров по всему миру. В этой связи были использованы материалы, находящиеся в открытом пользовании на различных серверах: www.oblves.org.ru,www.ural-chel.ru, www.bashkortostan.ru,www.agidel.ru,www.uralsteel.ru и некоторых других. Для данной группы источников характерна высокая информативность и достоверность их содержания, доступность в плане поиска. Ещё одним важным опубликованным источником является информационно-справочная координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» №4-ФЗ от 4 января 1999 года. //Российская газета. 1999.16 января. №8.

1 Регионы России : стат. сб. М.: Госкомстат, 1997; Регионы России : стат. сб. М.: Госкомстат, 1999; Российский статистический ежегодник - 2001 ; стат. сб. М., 2001; Российский статистический ежегодник - 2005. М.,2006; Россия. Все 89 регионов : стат. сб. М.: Вагриус., 2004. Бизнес-карта России. Урал. Социально-экономический потенциал : стат. сб. М.: АО «АДИ»: Издательство «Бизнес-карта». Т. 6: Социально-экономический потенциал. 1993; Бизнес-карта-94. Россия : стат. сб. М.: Издательство «Бизнес-карта». Т. 5: Урал: Промышленность. 1994.

2Оренбургская область : стат. сб. Оренбург, 1998; Челябинская область.: стат. сб. Челябинск, 2004; Челябинской области - 70 лет : стат. сб. Челябинск, 2005; О социально-экономическом положении Оренбургской области: комплексный доклад за январь-декабрь 1995 года : стат. сб. Оренбург, 1996 .Обзор Уфимской губернии за 1913 год: стат. сб. Уфа, 1915; Башкортостан. Годы суверенитета: стат. сб. Уфа, 2000.

3 «Южный Урал», «Оренбургские ведомости», «Оренбуржье», «Новая экономическая газета», «Новое поколение», «Вечерний Челябинск», «Вечерняя Уфа», «Комсомольская правда», «Вечерняя Казань». система «Консультант плюс», использование которой помогает ориентироваться в современном законодательстве.

Таким образом, источниковая база диссертационного исследования представлена разнообразными документами и материалами, комплексное использование которых позволило достаточно полно осветить динамику развития внешнеэкономического аспекта промышленной политики на Южном Урале, выявить тенденции и противоречия.

Научная новизна работы заключается в том, что изучение развития внешнеэкономического сегмента государственной промышленной политики на Южном Урале представлено в виде комплексного специального исследования. Динамика этого процесса рассматривается поэтапно, в соответствии с изменением экономической конъюнктуры, а значит, и нормативно-законодательной базы, корректирующей направления промышленной политики. Впервые предпринята попытка на конкретно-историческом материале выявить специфику условий формирования и развития внешних экономических связей как составной части государственной промышленной политики на Южном Урале. Автором выделяются основные формы и направления её реализации. В научный оборот впервые вводится ряд архивных источников, позволяющих всесторонне рассмотреть проблему на региональном уровне.

Положения, выносимые на защиту.

1. В 90-х годах XX века наблюдалось падение промышленного производства в регионе. Особое значение для рассматриваемых нами территорий Южного Урала имели отрасли топливно-энергетического комплекса и металлургии, однако и в них избежать сокращения объёмов производства не удалось. Несмотря на это, именно промышленный сектор экономики являлся основой внешнеэкономической деятельности.

2. Геополитические и природно-климатические факторы являлись определяющими для формирования промышленной политики в общем и её внешнеэкономического аспекта в частности. Развитие промышленной базы во многом обусловлено совокупностью природно-климатических особенностей региона, а геополитическая составляющая определяла основные направления международного сотрудничества.

3. В 90-е годы XX века на федеральном уровне была разработана и получила реализацию законодательная база внешнеторговой деятельности, определившая её основные направления. Однако в условиях отсутствия социально-экономической и политической стабильности в стране серьёзно ухудшилось положение регионов, при котором центральные органы власти не всегда могли содействовать ликвидации возникающей социально-экономической напряжённости. Это подтолкнуло органы власти субъектов к необходимости создания законодательства, способствующего решению региональных проблем в том числе и путём расширения внешнеэкономической деятельности как важной сферы народного хозяйства.

4. Осуществлённая в 90-е годы либерализация в сфере внешнеэкономической деятельности привела к появлению и оформлению свободной конкуренции в экономике, к открытию рынка России для зарубежных экономических агентов, к возможности самостоятельного участия заинтересованных лиц в мировом хозяйстве, к росту масштабов внешней торговли. Вместе с тем длительное время не решался вопрос о необходимости комплексного сочетания мер протекционистской политики по отношению к отечественным товаропроизводителям и широких возможностей либерализации. Приходится констатировать, что решение этой дилеммы в исследуемый период найдено не было.

5. На Южном Урале объёмы экспортных операций превалировали над импортными. При этом основной упор делался на сотрудничество со странами дальнего зарубежья, товарооборот с которыми в два и более раза превосходил масштабы экономического сотрудничества со странами СНГ в денежном выражении. Основными группами товаров, поставляемых на экспорт и составлявших значительную часть от общего объёма, были продукты топливно-энергетического комплекса и металлургии. Импортировались также продовольственные товары и сырьё для их производства, машины, оборудование и транспортные средства, минеральные продукты, машиностроительная продукция.

6. Объёмы и масштабы инвестиционных потоков извне в экономику региона напрямую зависели от рейтинга инвестиционной привлекательности территории и от наличия здесь крупных промышленных баз. Основные потоки инвестиций направлялись в добывающие отрасли промышленности и производство чёрных металлов, а не в наукоёмкие или машинопроизводственные.

Методологическую базу исследования определяет принцип научной объективности, системности, историзма. При изучении проблем осуществления внешнеэкономической составляющей государственной промышленной политики на Южном Урале и динамики её изменений в качестве основного использован проблемно-хронологический метод. Сравнительно-исторический метод позволил выявить особенности формирования сферы внешней торговли как неотъемлемой части промышленной политики на региональном уровне в сравнении с федеральными процессами, сходство и различия в её реализации в Оренбургской, Челябинской областях и Республике Башкортостан. Конкретно-социологический и статистический методы дали возможность проанализировать социально-экономические процессы в обществе, определить степень участия государственных и негосударственных организаций в осуществлении промышленной политики в регионе в общем и внешнеэкономического аспекта в частности. В диссертации достаточно широко использовались системно-структурный и описательный методы исследований.

Практическая значимость работы состоит в подробном описании и изучении внешнеэкономической деятельности как составной части промышленной политики на Южном Урале в 90-х годах XX века, что позволит аналитикам сделать правильный прогноз на развитие региона в будущем, а уполномоченным органам администраций субъектов РФ -эффективнее использовать богатый потенциал Южного Урала для решения социально-экономических проблем.

Материалы и выводы исследования могут быть использованы в разработке общих и специальных курсов по истории внешнеэкономической деятельности на Южном Урале, а также при подготовке обобщающих трудов по истории региона.

Апробация результатов. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на девяти международных, межрегиональных, меж- и внутривузовских конференциях в 2005-2007 гг. Содержание диссертации нашло отражение в девяти публикациях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Зобов, Игорь Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Переход нашей страны от централизованно-управляемой экономики к рыночной, осуществляемый с начала 90-х годов, проявился, в частности, в либерализации и децентрализации внешнеэкономических связей, то есть в переносе центра тяжести экономических реформ в регионы. В этих условиях регионам предоставлены широкие полномочия в сфере внешнеэкономических связей, самостоятельный выход на мировой рынок.

Для Оренбургской и Челябинской областей и Республики Башкортостан возможность самостоятельного установления внешнеэкономических связей и использование преимуществ международного разделения труда является едва ли не единственной возможностью быстрого решения социально-экономических проблем.

Внешнеэкономическая деятельность этих субъектов Российской федерации направлена на развитие всестороннего сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья, субъектами зарубежных федераций, иностранными компаниями, фирмами и другими организациями. Её нацеленность на достижение экономического роста с использованием передовых технологий и научных разработок, постепенное подключение в систему международного разделения труда и полную интеграцию экономики в мировой рынок является решающей предпосылкой повышения благосостояния населения регионов.

Результаты проведенного исследования развития внешнеэкономических связей Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан позволяют сделать следующие выводы:

Южный Урал занимает экономически выгодное положение. Они является составной частью Уральского экономического района - «опорного края державы», соседствует с высокоразвитыми регионами Среднего Урала и Поволжья. Следует отметить транзитное положение Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан, которое обусловлено пересечением рельсовых и трубопроводных магистралями, связывающими европейскую часть России с Уралом и Сибирью. Регион имеет прямой выход к низовьям Волги, Северному Кавказу, западному Казахстану и Узбекистану. Все это создавало благоприятные возможности для ввоза недостающих видов товаров, вывоза готовой продукции, для кооперированных связей с регионами России и ближнего зарубежья.

Южный Урал в 90-х годах XX века располагали развитой промышленной базой, созданной в предшествующие периоды. Удобное географическое положение Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан, на наш взгляд, всячески способствовало такому развитию. В 90-е годы прошлого века основное развитие получили те отрасли народного хозяйства, которые и в предшествующие периоды уверенно держали пальму первенства: в Оренбургской области - это газовая промышленность, в Башкирии - нефтяная и нефтехимическая, в Челябинской области - металлургия и сталелитейное производство. Таким образом, имело место своеобразное разделение труда и основных направлений внешних экономических связей этих регионов, обусловленное структурой их промышленного производства.

Однако кризисные тенденции тех лет, безусловно, наложили свой отпечаток на поступательное развитие индустрии в России. Оренбургская и Челябинская области и Республика Башкортостан не были исключением. Сокращение производства затронуло все отрасли промышленности без исключения. Даже в традиционно рентабельных и высокодоходных нефтяной и газовой промышленности присутствовал спад производства. Причин тому было масса: это и разрыв прежних хозяйственных связей между некогда братскими республиками, последовавший вслед за распадом СССР, и, как итог, потеря прежних позиций на мировых рынках, и «парады суверенитетов» внутри самой России, и коррупция, и инфляция. Таким образом, сложностей и трудностей на пути движения вперед для товаропроизводителей было предостаточно. Промышленный сектор экономики Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан и в это неспокойное время продолжал выступать гарантом стабильности и благополучия этих субъектов РФ. Индустриальный потенциал этих территорий по-прежнему был достаточно высоким для свободной внешнеэкономической деятельности. Однако, отметим, что объёмы выпускаемой продукции в Республике Башкортостан, равно как и в Челябинской области, в фактически действовавших ценах почти в два раза превышали аналогичные показатели Оренбургской области. По этому показателю среди рассматриваемых нами регионов с незначительным перевесом лидировала Челябинская область, немного уступал ей Башкортостан, а Оренбуржье занимало третье место.

Во второй половине рассматриваемого периода в производящем звене экономики Оренбургской и Челябинской областей и Республики Башкортостан происходит масса позитивных изменений. Существенно снижаются затраты на производство в целом ряде отраслей, увеличивается численность производственно-промышленного персонала, растёт объём продукции в действующих ценах. В то же время показатели добычи нефти и газа - основных энергоносителей - в течение всех 90-х годов оставались примерно на одном уровне. А в условиях непрерывного роста цен и тарифов на них как внутри России, так и за её пределами, развитие газовых и нефтяных предприятий Оренбургской области и Башкортостана, металлургических гигантов Челябинска и Магнитогорска проходило успешно.

Помимо развитой промышленной базы эти регионы обладали обширнейшими запасами полезных ископаемых, наличие которых, на наш взгляд, и определяло развитие индустрии в этих субъектах РФ. Природные условия Южного Урала, безусловно, способствовали поступательному развитию рассматриваемых нами территорий. Как уже было сказано в настоящей работе, здесь для производства, к примеру, нефтепродуктов, не приходилось бороться с вечной мерзлотой и другими неблагоприятными природными явлениями. Это являло собой, на наш взгляд, положительный момент в развитии промышленного производства на Южном Урале, в частности, затраты на добычу и переработку сырья, таким образом, были ниже, чем, скажем, за полярным кругом. Удачное географическое расположение Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан, дававшее этим регионам выход на европейские и азиатские рынки, без сомнения, способствовало поступательному движению вперёд экономики этих территорий.

Однако становление и развитие внешнеэкономической деятельности было бы невозможным без создания и совершенствования надлежащей законодательной базы.

Основа внешнеэкономической деятельности в целом России и в рассматриваемых нами регионах в частности в 90-е годы закладывалась постепенно. Сама трактовка понятия «внешнеэкономическая деятельность» на протяжении конца 80-х - первой половины 90-х годов XX века претерпевала изменения. Лишь только с принятием Федерального закона «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» от 13 октября 1995 года № 157-ФЗ была дана наиболее чёткое и понятное, на наш взгляд, определение понятия «внешнеэкономическая деятельность». Она определялась как предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией и результатами интеллектуальной деятельности.

Органами законодательной власти Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан в 90-е годы принимались важные решения, касающиеся внешнеэкономических отношений. Был заключен ряд соглашений между федеральным центром и регионами, касающиеся разграничения полномочий в области международных и внешнеэкономических связей. Эти документы чётко регламентировали полномочия центральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации в сфере международных и внешнеэкономических связей. Детально регулировались вопросы привлечения иностранных инвестиций в экономику регионов, правовое положение предприятий с иностранными инвестициями, в отношении которых действовали серьёзные налоговые льготы. Все вышеперечисленные моменты способствовали активному расширению внешнеэкономических связей рассматриваемых нами регионов как внутри страны, так и за её пределами.

Выбор основного направления внешнеэкономической политики, проводящейся с 1992г., предопределила общая логика проводившихся реформ. В соответствии с ней во главу угла была поставлена либерализация внешнеэкономической деятельности, призванная дать простор действию рыночных сил и механизмов во взаимодействии с зарубежными странами. В первые годы новой российской государственности произошёл полный отказ от принципов государственного регулирования, что незамедлительно сказалось на объёмах внешнеторгового оборота. Лишь к середине 90-х годов, по мнению С.Г. Горшенина - министра информационной политики, общественных и внешних связей Оренбургской области, пришло понимание того, что в условиях международного рынка для обеспечения конкурентоспособности рынка не следует отказываться в полной мере от возможностей государственного протекционизма. Процесс либерализации экономических отношений - процесс достаточно сложный и противоречивый. Уже сам факт его проведения говорит о желании государства улучшить благосостояние населения. Во имя этой цели принимались соответствующие законы, проводились необходимые мероприятия. В то же время необходимость, своевременность и качество проведения некоторых мероприятий в области экономики в 90-е годы, в том числе и внешнеэкономической деятельности, по сей день вызывают споры.

После распада СССР на политической карте мира появилось пятнадцать новых независимых государств. В новых условиях перехода к рыночной экономике необходимым условием экономической независимости и стабильности стран и их регионов оказался самостоятельный выход товаропроизводителей на международные рынки. К сожалению, в этой ситуации далеко не все предприятия оказались в состоянии приять вызов времени и адекватно на него ответить. Однако те из товаропроизводителей, кто оказался в состоянии принять условия рынка, оказались в существенном выигрыше. Их внешнеторговые обороты росли год от года, именно они являлись основными потребителями инвестиций. К примеру, за 90 - е годы прошлого века товарооборот Оренбургской области как субъекта Российской Федерации возрос с 250 млн. долларов США в 1992 году до 955,8 млн. долларов США в 1999 году. Максимальных значений масштабы внешней торговли этого региона России достигли в 1995 году и составили 1429,2 млн. долларов США. Аналогичные тенденции прослеживались и в объёмах товарооборота других рассматриваемых нами территорий: Челябинской области и Республики Башкортостан. И здесь максимум показателей был достигнут в 1995 году и составил 3015,1 млн. долларов США в Челябинской области и 2383 млн. долларов США в Республике Башкортостан. К концу 90-х годов XX века объёмы внешней торговли в денежном выражении несколько сократились. Однако если сравнивать эти показатели между собой, то мы получим, что Оренбургская область почти в два раза уступала Челябинской области и Республике Башкортостан. Причины такого положения дел видятся нам, во-первых, в том, что соотношение между объёмом производства в этих территориях имеет пропорцию 1 к 2, то есть в Челябинской области и Республике Башкортостан промышленность производила почти в два раза больше продукции в денежном выражении. Во - вторых, Челябинская область и Республика Башкортостан располагаются на экономических маршрутах между Европейской частью России и её Сибирской частью, а, следовательно, возможностей для развития производства и увеличения товарооборота здесь несколько больше.

На наш взгляд, в перспективе именно Оренбургская область выйдет на лидирующие позиции в экономике Южного Урала, поскольку она располагается на границе между Европой и Азией. Это выгоднейшее географическое положение даёт выход на крупнейшие рынки Азии, которые по своему потенциалу значительно превосходят все остальные. Однако это обстоятельство далеко не в полной мере было учтено в 90-х годах XX века и лидерство в экономике Южного Урала принадлежало совсем другим территориям. Главнейшей составляющей благополучия и внешних связей Оренбургской области являлся газ, Республики Башкортостан - нефть, Челябинской области - сталь и металлы. Связано это с тем, что в этих территориях долгие годы шло планомерное развитие именно тех отраслей, которые являются поставщиками именно этих продуктов.

Таким образом, основной и главной особенностью внешних связей рассматриваемых нами субъектов была сырьевая их составляющая. В то же время, доля продукции, для производства которой необходимо приложение значительных научных и трудовых усилий, серьёзных инвестиций и высококлассных специалистов, неуклонно уменьшалась. Дело в том, что такие отрасли народного хозяйства, в отличие от газовой, нефтяной или металлургической, не обеспечивают быстрой окупаемости затрат.

Следующим слагаемым успешного развития предприятий Южного Урала были инвестиции. Их роль в становлении экономического благополучия рассматриваемых нами регионов трудно переоценить. Объёмы и масштабы инвестиционных потоков напрямую зависели от рейтинга инвестиционной привлекательности территории, от наличия здесь крупных промышленных баз, от умения руководителей субъекта федерации и промышленников договориться с партнёрами за пределами своего региона.

Однако если рассматривать ВЭД Оренбургской, Челябинской областей и Республики Башкортостан с позиции того, что объёмы промышленного производства и количество населения как в Республике Башкортостан, так и в Челябинской области были выше аналогичных показателей Оренбургской области в два раза, то можно сделать вывод о равной степени её развития в этих субъектах РФ. По объёмам инвестиций лидировала Челябинская область, Оренбургская область ненамного опережала Башкортостан в этом показателе. В то же время, на территории РБ действовали как свободные экономические зоны (или зоны экономического благоприятствования), чего не было, к примеру, Оренбуржье. Общим для рассматриваемых нами территорий было то, что основные потоки инвестиций приходились на добывающие отрасли промышленности и производство чёрных металлов, а не в наукоёмкие или машинопроизводственные отрасли промышленности. Важным моментом в этом ряду были совместные с иностранными экономическими агентами предприятия. По этому значимому параметру лидировали РБ и Челябинская область, Оренбургская область несколько отставала.

Хотелось бы отметить, что в общем и целом внешнеэкономическая деятельность рассматриваемых нами регионов Южного Урала в 90-е годы XX века была успешной. В эти годы был заложен фундамент для развития и дальнейшего становления взаимовыгодных контактов с партнёрами как внутри России, так и за её пределами. За первые десять лет новой российской государственности было сделано многое для успешного развития экономики нашей страны. Правильный анализ уроков, которые даёт история, поможет будущим поколениям справиться с возможными бедами и невзгодами.

Динамика внешнеторговой деятельности Оренбургской области

1992-1999 гг.)1 мчн. долларов США

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

Показатели ВТО всего: 2501 448,0 684,9 1429,2 1346,3 1277,1 910,4 955,8

Экспорт 206,7 360,0 585,3 829,9 865,3 833,1 581,3 656,1

Импорт 33,7 88,0 99,6 599,3 481,0 443,9 329,2 299,7

Сальдо 173 272,0 485,7 230,6 384,3 389,2 252,1 356,4

В т.ч. дальнее зарубежье

1995 1996 1997 1998 1999

Показатели ВТО всего: 875,3 924,7 864,4 585,2 678,8

Экспорт 662,9 703,2 707,3 480,0 595,9

Импорт 212,4 221,5 157,1 105,2 82,9

1 Составлено нами по: Горшенин С.Г. Внешнеэкономические связи Оренбуржья // Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. Оренбург, 2000. Данные таможенной статистики. Горшенин С. Г. Развитие внешних связей Оренбургской области в условиях глобальных интеграционных процессов и приграничья // Международные и внешнеэкономические связи субъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК «Газпромпечать», 2004. Малюгина И.М. О некоторых аспектах внешнеэкономической деятельности Оренбургской области // Международные и внешнеэкономические связи субъектов российской федерации. Международный семинар 29 октября 2003 года. Оренбург: ИПК «Газпромпечать», 2004.

Сальдо 450,5 481,7 550,2 374,8 513

В т.ч. ближнее зарубежье и страны СНГ

1995 1996 1997 1998 1999

Показатели ВТО всего: 553,9 421,6 412,6 325,3 277,7

Экспорт 167,0 162,1 125,8 101,3 60,2

Импорт 386,9 259,5 286,8 224,0 216,8

Сальдо -219,9 -97,4 -161 -122,7 -156,6

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Зобов, Игорь Юрьевич, 2007 год

1. Неопубликованные источники

2. ГАОО, ф. 41, оп. 1, д. 218, л. 50; д. 177, лл. 1-16

3. ЦДНИ 00. Ф.371. О. 97. Д.901.

4. ЦДНИ 00. Ф.371. О. 97. Д.902

5. ЦДНИ 00. Ф.371. О. 97. Д.903

6. Текущий архив Администрации Челябинской области6. Архив МПВСТ РБ.1. Опубликованные источники

7. Нормативно-правовые акты. Законы Нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридической силой 1. Конституция Российской Федерации. М: Проспект, 2004.

8. Федеральные законы РФ и Законы РФ (до 1991 года Законы РСФСР)

9. Закон РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 года № 1541-1// Ведомости СНД и ВС РСФСР, 18.07.1991, №29, ст. 1008

10. Федеральный Закон от 16 июня 1995 года "О международных договорах Российской Федерации"// СЗ РФ. 1995. №42

11. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеэкономической деятельности» от 13 октября 1995 года № 157-ФЗ// СЗ РФ. 1995. №42

12. Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 4 января 1999 года. //Российская газета. 1999. 16 января. №8.

13. Закон РФ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами» от 22 апреля 1998г., // СЗ РФ. 1998. №16.

14. Закон РФ «Об иностранных инвестициях Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. // СЗ РФ 1999. №29.

15. Закон РФ «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 г. // СЗ РФ 1999. №30.

16. Законы о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ

17. Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ. // Российская газета. 1992. 18 марта

18. Соглашение между Правительством РФ и Правительством Оренбургской области от 9 декабря 1995 года №4 «О разграничении полномочий в области международных и внешнеэкономических связей». // Информационно-компьютерная система «Консультанта»

19. Указы Президента РФ (до 1991 года РСФСР) и Постановления Правительства РФ

20. Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» от 15 ноября 1991 года // Российская газета//1991. 19 ноября.

21. Постановление Правительства РФ от 18.12.91 года №50 «О комитете внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел РСФСР» // Информационно-справочная система «Консультант плюс»

22. Указ Президента РФ от 14 марта 1995 года «Об утверждении положения о Министерстве иностранных дел Российской федерации» // Российская газета. 1995. 31марта. N 64.

23. Акты органов исполнительной власти субъектов РФ

24. Закон РБ «Об основах внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан» от 28 октября 1992 года // Информационно-компьютерная система «Консультант^»

25. Закон РБ "О международных договорах РБ" от 23 декабря 1992 года N ВС-15/14 // Информационно-компьютерная система «Консультант!-».

26. Закон Оренбургской области от 21 июня 1996 года «О стимулировании деятельности иностранных инвесторов на территории Оренбургской области» // Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области от 21.06.1996 (17 заседание)

27. Постановление Кабинета Министров РБ "Об основных мероприятиях по реализации Концепции внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан" от 05.08.1997// Информационно-компьютерная система «Консультант^»

28. Концепция Внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан // Известия Башкортостана. 1996. 18 сентября.

29. Указ Президента РБ "О координирующей роли Министерства внешних связей РБ в области международных отношений и внешнеэкономических связей" от 10 июля 1997 г. // Информационно-компьютерная система «Консультант^»

30. Закон Оренбургской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области» от 17.11.1997г. №193/61-03 // Бюллетень Законодательного собрания Оренбургской области от 29.10.1997 (26 заседание)

31. Постановление Главы администрации Челябинской области №81 «О контроле контрактов по импорту товаров и услуг» 09.02.1998 N 81 // Информационно-компьютерная система «Консультант^»

32. Информация Управления международных и внешнеэкономических связей Администрации Оренбургской области от 24 марта 1998 года // Оренбуржье, 1998. 24 марта. №54

33. О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Республике Башкортостан: Закон Республики Башкортостан от 8 мая 1998 года№158//Известия Башкортостана. 1998. 21 июня.

34. Закон Оренбургской области «Об инновационной деятельности в Оренбургской области» от 27.07.1998г. № 87/14-03 // Бюллетень Законодательного собрания Оренбургской области от 15.07.1998 (3 заседание)

35. Закон Оренбургской области «О создании благоприятных условий для производителей товаров и услуг на территории Оренбургской области» от 08.12.1998г. № 154/22-03 // Бюллетень Законодательного собрания Оренбургской области от 18.11.1998 (5 заседание)

36. Закон Оренбургской области «О порядке предоставления государственных гарантий Оренбургской области» от 30.04.1999г. № 256/49-03 // Бюллетень Законодательного собрания Оренбургской области от 22.12.2000 (23 заседание)

37. Указы Президента РФ (до 1991 года РСФСР) и Постановления Правительства РФ

38. Указ Президента РСФСР «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» от 15 ноября 1991 года // Российская газета//1991. 19 ноября.

39. Постановление Правительства РФ от 18.12.91 года №50 «О комитете внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел РСФСР» // Информационно-справочная система «Консультант плюс»

40. Указ Президента РФ от 14 марта 1995 года «Об утверждении положения о Министерстве иностранных дел Российской федерации» // Российская газета. 1995. 31марта. N 64.

41. Акты, не являющиеся законами или подзаконными актами1. Судебная практика

42. Определение Арбитражного суда Оренбургской области от 1920.06.2001.

43. Постановление Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 01.10.2001.

44. Статистические данные и данные государственных органов

45. Башкортостан. Годы суверенитета. Уфа, 2000.

46. Бизнес-карта России. Урал. Социально-экономический потенциал. М.: АО «АДИ»: Издательство «Бизнес-карта». Т. 6: Социально-экономический потенциал. 1993.

47. Бизнес-карта-94. Россия. М.: Издательство «Бизнес-карта». Т. 5: Урал: Промышленность. 1994

48. Бизнес-карта-98. М.: Агентство деловой информации «Бизнес-карта», Т.5:Урал: Промышленность. 1998.

49. Доклад о социально-экономическом положении Республики Башкортостан в 1999 году, подготовленный кабинетом министров РБ. Уфа, 2000.

50. Материалы Комитета по внешним связям и внешнеэкономической деятельности Администрации Челябинской области за 1997-2000 гг.

51. Отчёты Министерства внешних связей и торговли Республики Башкортостан за 1996-2000 годы

52. О Социально-экономическом положении Оренбургской области: комплексный доклад за январь-декабрь 1995 года. Оренбург, 1996.

53. Обзор Уфимской губернии за 1913 год, приложение №32

54. Оренбургская область'97: Статистический ежегодник / Госкомстат России. Оренбург, 1998.

55. Оренбургская область: Статистический справочник / Госкомстат России. Оренбург, 1998

56. Оренбургская область: Статистический ежегодник. Госкомстат России. Оренбург, 2000.

57. Основные показатели социально-экономического развития Челябинской области за январь-сентябрь 2000 года (данные областного комитета государственной статистики на 17.09.2000г.)

58. Потребительский, оптовый рынок и внешнеэкономическая деятельность в Республике Башкортостан: Статистический сборник. Уфа, 1997.

59. Регионы России: стат.сб. М.: Госкомстат, 1997

60. Регионы России: стат.сб. М.: Госкомстат, 1999

61. Российский статистический ежегодник 2001. М.,2001

62. Российский статистический ежегодник 2005. М.,2006.

63. Россия. Все 89 регионов: стат.сб. М.: Вагриус., 2004.20. Таможенная статистика.

64. Хозяйственно-статистический обзор Уфимской губернии за 1900-1901. Уфа, 1902

65. Челябинская область. Статистический ежегодник. Челябинск,2004.

66. Челябинской области 70 лет. Статистический сборник. Челябинск, 2005.

67. Материалы, полученные из сети Интернет

68. Большая советская энциклопедия на www.yandex.ru

69. Адрианов В. Внешняя торговля России / В. Адрианов // Коринф, 1998, №46,

70. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов / М: «Финансы и статистика», 2000.

71. Бобок С. Оренбург по-прежнему хочет с нами дружить / С. Бобок // Харьковский еженедельник «Объектив-НО» №13 (126) от 27 марта 2003.

72. Борисюк Н.К. Топливно-энергитический комплекс Оренбургской области: проблемы экономического развития / Н.К. Борисюк / М: Полиграфбанксервис, 2000.

73. Булатов A.C. О вывозе капиталов из России / A.C. Булатов // БИКИ, 1998, №10.

74. Буренкин В.А. Управление внешнеэкономическими связями СССР / В.А. Буренкин / М., 1987.

75. В поисках своего пути: Россия между Европой и Азией. Под ред. Федоровского Н.Г. М: Логос, 1997

76. Вардомцева А. Что будет с «Уралом»? А. Вардомцева // Южный Урал. 1997. 20 сентября.

77. Вестник деловой и коммерческой информации №36 (218) от 29.07.2003г.

78. Внешнеэкономическая деятельность: организация и управление. Под ред. Е.П. Пузаковой. М.: Экономиста, 2006.

79. Внешняя торговля в России в 1998 году // Внешняя торговля, 1999, №1.

80. Волков О. Доллар, рубль и экспорт импорт / О. Волков // Экономика и жизнь. 1994. №2.

81. Габитов Х.Ш. Природноресурсный потенциал Башкортостана -база развития внешнеэкономических связей / Х.Ш. Габитов // Развитие торговли, бизнеса и малого предпринимательства в Республике Башкортостан (тезисы докладов). Уфа, 2001

82. Горшенин С.Г. Региональные аспекты государственной внешнеэкономической политики внешнеэкономической политики: история и современность / С.Г. Горшенин / М., 1998

83. Горшенин С.Г. Внешнеэкономические связи Оренбуржья / С.Г. Горшенин // Международные и внешнеэкономические связи субъектов Российской Федерации. Оренбург, 2000.

84. Горшенин С.Г., Калинин А.Е. Внешнеэкономические связи Оренбуржья в 1999 году / С.Г. Горшенин, А.Е. Калинин // Внешнеэкономический комплекс итоги и перспектива. Годовой доклад -1999 г. Оренбург: Издательский центр ОГАУ, 2000.

85. Горшенин С.Г. На пути к интеграции / С.Г. Горшенин // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательство. 1999

86. Гуркалов П.И. Проблемы организации внешнеэкономической деятельности ОАО «НОСТА» (ОХМК) / П.И. Гуркалов // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1999

87. Дергачёв В.А. Геополитика / В.А. Дергачёв / М.: Юнити Дана,2004

88. Донковцев Г.П. Город Оренбург в системе международных связей / Г.П. Донковцев // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательства, 1999.

89. Зобков Д. «Юничел» вышел на первое место в России по объёмам производства гражданской обуви / Д. Зобков // Урал-пресс-информ. 2000.11 января

90. Зобов Ю.С. Оренбург центр губернии и оренбургского казачьего войска / Ю.С. Зобов // Оренбург. Челябинск: Южно-Уральское книжное издательство, 1993

91. Инвестиционный рейтинг российских регионов в 1996-1997 г.г. // Эксперт. 1997. №47

92. История Уфы. Уфа: Башкирское книжное издательство, 1976

93. Капустина JIM. Внешнеэкономическая деятельность Уральского региона / J1.M. Капустина // Семинар «Внешнеэкономическаядеятельность регионов в федерализации России» 30 ноября 1999 года.

94. Консультативный совет субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД РФ. М, 1995.

95. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М.: МО, 1988.

96. Краткий политэкономический словарь. М.: Политиздат, 1987.

97. Кудрявцева О. Губернатор посадил Оренбуржье в долговую яму / О. Кудрявцева // Комсомольская правда. 2005. 12 апреля.

98. Лагуновский В.К. И партнёр с партнёром говорит / В.К. Лагуновский // Оренбуржье. 1996. 3 февраля.

99. Мальцев A.A., Андреева Е.Л., Рябова И.Б. Организация и стимулирование региональной внешнеэкономической деятельности / A.A.

100. Мальцев, Е.Л. Андреева, И.Б. Рябова // Как оздоровить местную экономику: ориентиры для российских должностных лиц / Сб. статей под ред. Ф.Басса, Э.У.Хилла. М.: Дело ЛТД, 1999. С.69-85.

101. Миркитанов В.И. Этап возмужания / В.И. Миркитанов // Оренбуржье. 1996. 8 февраля

102. Миркитанов В.И. АО? Получите инвестиции / В.И. Миркитанов //Оренбуржье. 1997. 19 ноября.

103. Миркитанов В.И. Трудные дороги интеграции в мировую экономику / В.И. Миркитанов // Южный Урал. 1997. 5 сентября.

104. Миркитанов В.И. Таможня в системе государственной внешнеэкономической политики России: региональный аспект / /В.И. Миркитанов // Внешнеэкономические связи России: опыт Оренбургского региона. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1999.

105. Миркитанов В.И. Развитие международных и внешнеэкономических связей Оренбуржья / В.И. Миританов // Информационно-аналитический вестник уральской академии государственной службы Выпуск №3' 2000г.

106. Миркитанов В.И. Непорочные связи / В.И. Миританов // Оренбургские ведомости. 1996. 26 января.

107. Миркитанов В.И. Внешнеэкономические связи Оренбуржья / В.И. Миританов // Оренбуржье. 1996. 24 января.

108. Николаев В. Оренбургская область в марте 1999 года / В. Николаев // Материалы международного института гуманитарно-политических исследований.

109. Оренбургская область: Путеводитель бизнесмена. М., 1993

110. Программа углубления экономических реформ Правительства Российской федерации // Вопросы экономики. 1992. №8

111. Разпутенко И.В. Перестройка механизма внешнеэкономических связей предприятий / И.В. Разпуренко / Киев, 1979.

112. Сафаров Т.А. Развитие внешнеэкономических связей Республики Башкортостан в 90-е годы / Т.А. Сафаров / М., 1998

113. Скрипник A.M. Развитие внешнеэкономических связей и производственно-хозяйственного сотрудничества НК «ОНАКО» с Казахстанскими партнерами. / A.M. Скрипник // Приграничное сотрудничество: опыт и перспектива. Оренбургское книжное издательство, 2001

114. Тарасов А.Г. Формирование рыночных отношений в структуре внешнеэкономических связей России и ее регионов / А.Г. Тарасов / Екатеринбург: УрО РАН, 1999.

115. Токарев С.А., Чельцов Ю.М. Внешняя торговля. Правовые основы внешнеторгового оборота СССР / С.А. Токарев, Ю.М. Чельцов / М., 1926.

116. Тимербулатов З.М. Республика Башкортостан и страны СНГ: состояние и перспективы сотрудничества / З.М. Тимерблатов // Иностранные инвестиции. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1997.

117. Ткачёв К. Заграничное партнёрство / К. Ткачёв // Новое поколение. 1997. 6 ноября.

118. Фаминский И. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы / И. Фаминский / М.: Международные отношения, 1995.

119. Храмов P.A. О развитии внешнеэкономических связей оренбургских нефтяников / P.A. Храмов // Иностранные инвестиции. Оренбург: Оренбургское книжное издательство, 1997.

120. Энциклопедия. Челябинская область. Т-1.,Челябинск,2003.

121. Шагалов Г. Регулирование внешних экономических связей Г. Шагалов / М: ИНФРА, 1997.

122. Юлаева Т. А стоило ли ехать? / Т.А. Юлаева // Новое поколение. 1994. 21 мая.1. Диссертации.

123. Васьбиева Д.Г. Внешнеэкономические связи Республики Башкортостан и перспективы их развития : дис. . канд. экон. наук. / Д.Г. Васьбиева. М., 2000

124. Гадзаов Ф.Р. Промышленно-торговая политика как фактор развития экспортного потенциала отрасли (На примере Республики Северная Осетия Алания): Дис. канд. экон. наук: Владикавказ, 2004

125. Горшенин С.Г. Региональные аспекты государственной внешнеэкономической политики России в XVIII-XX веке. На примере юго-восточных приграничных районов : дис. . д-ра ист. наук. / С.Г. Горшенин. М., 1998

126. Жигалова Л.Д. Внешнеэкономический комплекс Омской области: особенности функционирования и основные направления совершенствования : дис. . канд. геогр. наук. / Л.Д. Жигалова. Пермь, 2005.

127. Лакирев П.Г. Экономическая оценка эффективности внешней торговли продовольственными товарами в условиях развития внешнеэкономических связей (на примере Оренбургской области) : дис. . канд. экон. наук. / П.Г. Лакирев. Оренбург, 2005.

128. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство : дис. . д-ра. экон. наук. М., 2002.

129. Муртузалиева С.Ю. Внешнеэкономические связи регионов России на современном этапе : дис. . канд. экон. наук. / С.Ю. Муртузалиева. М., 2000.

130. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство : дис. . д-ра экон. наук. М., 2002.

131. Россель Э.Э. Регулирование экономического развития промышленно развитого субъекта Федерации : дис. д-ра экон. наук. / Э.Э. Россель. М., 2001.

132. Сафаров Т.А. Внешнеэкономический комплекс региона России в условиях интеграции в мировое хозяйство : дис. . д-ра экон. наук. / Т.А. Сафаров. М, 2003.

133. Синёв В.М. Внешнеэкономический либерализм и протекционизм в условиях глобализирующейся экономики : дис. . канд. экон. наук. / В.М. Синёв. М., 2003.