Юрисдикционное обеспечение реализации норм гражданского права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Пронникова, Евгения Васильевна

• Пронникова, Евгения Васильевна
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Пронникова, Евгения Васильевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. Понятие и виды юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права.

§ 1. Понятие реализации норм гражданского права.

§ 2. Юрисдикционная деятельность как публично-правовое средство обеспечения реализации норм гражданского права.

§ 3. Виды юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права.

ГЛАВА II. Механизм юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права.

§ 1. Нормативно-правовые основы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права.

§ 2. Содержание юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права.

§ 3. Акты юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юрисдикционное обеспечение реализации норм гражданского права»

Актуальность темы. Реализация права всегда была и остается одним из узловых направлений исследований практически всех областей юриспруденции. Для гражданского права разработка проблемы механизма реализации его норм имеет, может быть, даже большее значение, чем для других отраслей права, поскольку правореализация в экономической сфере является первичным функциональным уровнем реализации права. Об этом убедительно свидетельствуют процессы реализации современного права. Их обновление во многом зависит от правореализации в условиях складывающейся рыночной экономики, которая основывается на разнообразии форм собственности, существовании различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, наличия сложной структуры рынка1.

Несмотря на то что гражданское право есть по преимуществу область диспозитивных норм, где физические и юридические лица по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права, задача государства и в этой области нормативно-правового регулирования состоит не только в закреплении прав и свобод человека, в пассивном воздержании от вмешательства в границы свободы личности, но и в осуществлении активной законодательной, управленческой и судебной деятельности, направленности на содействие в практическом осуществлении человеком принадлежащих ему прав и свобод.

В этом контексте актуализируется проблема комплексного исследования юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, которая отнюдь не ограничивается сферой защиты нарушенных или

1 См.: Решетов Ю.С. Функциональные уровни реализации права// Актуальные проблемы гражданского права и процесса: Сб. мат. Междунар. науч.-практ. конф/ Под ред Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. М., 2006. Вып. 1. С. 40-41; Гамбаров Ю.С. Гражданское право: Общая часть. М., 2003. С. 265; Эбзеев Б.С. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства: Комментарий к постановлениям Конституционного суда Российской Федерации/ Под ред. Б.С. Эбзеева. М., 2000. Т.2. С. 11. оспариваемых гражданских прав, а включает в себя и особый порядок их реализации, устанавливаемый в интересах общего блага, нормального функционирования экономического оборота.

Недооценка публично-правового регулирования, которое зачастую связывалось только с тоталитарными проявлениями, привела к усилению деструктивных процессов, когда частные интересы в их эгоцентрическом выражении стали деформировать общественное сознание и права людей, вести к экономическому хаосу и политическому сепаратизму. Сейчас вновь возрождается интерес к публичному праву, которое призвано обеспечить публичные интересы в обществе. Причем их роль возрастает, так как сильное государство, демократическое общество выступают как мера целого, как структуризованное объединение частных интересов и их гарантирование, консолидация усилий и действий1.

Актуальность исследования проблемы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права обусловливается также принятием в последние годы комплекса законодательных актов, устанавливающих в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации особый, публично-правовой порядок реализации гражданских прав, связанных с недвижимым имуществом и сделками с ним, осуществлением предпринимательской деятельности. Действующее законодательство в этой области отличается недостаточной систематизированностью, содержит противоречия. Отсутствие адекватной правовой регламентации регистрации и лицензирования предпринимательства не способствует единообразному осуществлению деятельности компетентных органов в данной сфере, реализации гражданских прав2.

Степень научной разработанности проблемы. Различным аспектам реализации норм права традиционно уделяется значительное внимание в

1 Общая теория государства и права: Академии, курс в 2-х т./ Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 255.

2 Борисова С.В. Организационные и правовые основы создания субъектов предпринимательской деятельности в России: Автореф. дис. .канд.юрид.наук. М., 2002. исследованиях, проводимых представителями как общей теории права, так и основных отраслевых юридических наук1. В совокупности эти работы создают серьезную теоретико-методологическую базу для разработки различных аспектов проблемы реализации норм гражданского права, в том числе и ее юрисдикционного обеспечения. Существенное значение для исследования избранной темы диссертации имеют работы представителей общей теории права и процессуального права, посвященные раскрытию особенностей роли процессуальной формы в механизме реализации норм л о материального права, а также работы, связанные с характеристикой з регистрационно-лицензионнои деятельности правоприменительных органов .

Различные аспекты юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права так или иначе затрагиваются в исследованиях публично-правовых начал механизма нормативно-правового регулирования отношений экономического оборота, авторы которых уделяют основное внимание

1 См.: Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань, 1975; Правоприменение в Советском государстве. М., 1985; Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Казань, 1989; Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1976; Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000; Серветиик А.А. Правоприменение при реализации объективного и субъективного права/ Цивилистические записки: Межвуз. сб. науч. тр. М., 2002. с.119-134; Провальский А.А. Механизм возникновения и реализации гражданско-правовых обязанностей: Дис. .канд.юрид.наук. М., 2007; Хавкин В.И. Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России: Дис. .канд.юрид.наук. М., 2007 и др.

2 См.: Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М., 1991; Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М., 2003; Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. М., 2004; Кондратьева С.Л. Юридическая ответственность: соотношение норм материального и процессуального права: Дис. .канд.юрид.наук. М., 1998 и др.

3 См.: Константинов М.В., Туманова Л.В. Правовые и организационные аспекты деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. Тверь, 2002; Петров Е.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в гражданском обороте недвижимости: Дис. .канд.юрид.наук. Екатеринбург, 2001; Галимова В.М. Гражданско-правовые проблемы института государственной регистрации на объекты нежилого фонда и сделок с ним: Дис. .канд.юрид.наук. М., 2005; Ширинская Е.Ю. Гражданско-правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации: Дис. .канд.юрид. наук. М., 2005 и др. проблемам обусловленности использования публично-правовых средств в гражданско-правовом регулировании и их видам1.

Вместе с тем анализ этих работ свидетельствует о том, что роль юрисдикционной деятельности в обеспечении реализации норм материального, в том числе и гражданского, права, связывается исключительно с защитой нарушенных или оспариваемых прав. Исследование же публично-правового порядка реализации гражданских прав ограничивается юрисдикционной деятельностью по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, лицензированием и рассматривается вне связи с другими видами юрисдикционной деятельности, имеющими не меньшее значение для реализации норм гражданского права.

Высказанные выше соображения об актуальности и состоянии научной разработанности проблемы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права и предопределили выбор темы и структуру диссертации.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования является реализация норм гражданского права, а предметом -механизм ее юрисдикционного обеспечения.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в раскрытии особенностей механизма юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права. Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть понятие реализации норм гражданского права;

1 См.: Хавкип В.И. Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России: Дис. .канд.юрид.наук. М., 2007; Васильева М.И. Публичные интересы в экономическом праве. М., 2003; Бублик В.А. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности. Автореф. дис. .д-ра.юрид.наук. Екатеринбург, 2000; Диденко А.Г. Влияние публично-правовых актов на права и обязанности участников гражданского правоотношения// Гражданское законодательство: Статьи. Комментарии. Практика. Алматы, 2004. Вып. 70. С. 101-113; Занковский С.С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие/ Под ред. М.И. Славина. М., 2002. С. 26-41; Иоффе О.С. Право частное и публичное. Гражданское законодательство: Статьи. Комментарии. Практика. Алматы, 2004. Вып. 20. С. 16-35 и др.

- охарактеризовать юрисдикционную деятельность в качестве публично-правового средства обеспечения реализации норм гражданского права;

- выделить основные виды юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права;

- раскрыть основные элементы механизма юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, в том числе: нормативно-правовые основы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права; содержание юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права; акты юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права.

Методологические и теоретические основы исследования. В процессе исследования использовались апробированные, подтвердившие свою плодотворность на практике методы научного познания гражданско-правовых явлений и процессов, в том числе сравнительно-правовой, логический, системный, структурно-функциональный и др. Использована общенаучная, теоретико-правовая, гражданско-правовая и другая литература, имеющая отношение к предмету диссертационного исследования. В частности, были использованы работы С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, Б.М. Гонгало, В.П. Грибанова, Ю.И. Гревцова, В.М. Горшенева, Ю.С. Гамбарова, С.А. Кондратьевой, Н.М. Коршунова, Ю.М. Козлова, Ю.Х. Калмыкова, Е.Г. Лукьяновой, В.В. Лазарева, Д.И. Мейера, И.А. Погребного, И.А. Покровского, В.Н. Протасова, Ю.С. Решетова, В.И. Синайского, Ю.К. Толстого, В.И. Хавкина.

Глубокому и всестороннему анализу было подвергнуто законодательство, составляющее нормативно-правовую основу юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, а также документы высших судебных органов, обобщающие практику его применения и содержащие рекомендации по ее совершенствованию.

Научная новизна исследования. Диссертация является первым комплексным научным исследованием юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права. В работе раскрываются понятие, виды, механизм и состояние законодательного закрепления юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, обосновываются и формулируются предложения по его оптимизации.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Реализация норм гражданского права - это механизм воплощения в правомерном поведении нормативно-правовых предписаний, состоящий в осуществлении субъектами гражданского права закрепленных за ними прав и обязанностей и обеспечиваемый правоприменительной деятельностью юрисдикционных органов.

2. Юрисдикционная деятельность в механизме реализации норм гражданского права представляет собой публично-правовое средство обеспечения его функционирования путем выполнения особого процессуального порядка осуществления субъектами прав и обязанностей, а также их охраны и защиты.

3. Виды юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права могут быть классифицированы по различным основаниям, в том числе: по характеру социальной обусловленности; по субъектам; по объектам; по особенностям юрисдикционных производств.

4. Нормативно-правовые основы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права - это находящаяся в структурно-функциональном единстве совокупность форм (источников) международного, конституционного, гражданского, гражданско-процессуального, административно-процессуального права, определяющих цели (задачи), принципы и публично-правовой порядок осуществления гражданских прав и обязанностей, а также их превентивной охраны и защиты.

5. Правоотношения, возникающие между носителями гражданских прав и обязанностей и юрисдикционными органами носят гражданско-процессуальный или административно-процессуальный характер. Основаниями возникновения этих правоотношений являются правомерные действия их участников или неправомерные действия (бездействие) субъектов гражданских прав и обязанностей, не выполняющих установленный законом или договором порядок их осуществления. Содержанием правоотношений являются процессуальные права и обязанности их участников, а объектом является соответствующее им поведение, направленное на обеспечение реализации норм гражданского права.

6. Акты, выносимые в процессе и результате юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, характеризуются следующими чертами: носят индивидуальный характер, т.е. применяются нормы гражданского права к конкретным субъектам закрепленных в них прав и обязанностей; влекут возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей как для их носителей, так и для третьих лиц; принимаются на базе соответствующих нормативно-правовых основ юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права; содержат предписание органов и должностных лиц судебной и административной юрисдикции, принятое в соответствии с их компетенцией; имеют предусмотренную гражданско-процессуальными и административно-процессуальными актами атрибутику.

В зависимости от оснований классификации актов юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права могут быть выделены такие их виды, как судебные и административные, регулятивные, дозволяющие, обязывающие или запрещающие, правонаделяющие и правоустанавливающие и др.

7. Законодательные формы нормативно-правовых основ юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права страдают охранительной направленностью закрепляемых в них задач, не отражающей значительный сегмент деятельности юрисдикционных органов, связанный с обеспечением публично-правового порядка осуществления гражданских прав и обязанностей, в том числе в сфере отношений собственности, предпринимательства, личных неимущественных прав.

Во многих законодательных актах не нашли закрепления задачи и принципы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, отсутствуют ссылки на соответствующие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. В системе нормативно-правовых основ юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права неоправданно большой объем занимает ведомственное правовое регулирование, особенно предпринимательской деятельности. Для нормативно-правового закрепления прав и обязанностей юрисдикционных органов используются понятия, затрудняющие разграничение возможного и должного поведения, что открывает путь для личного усмотрения должностных лиц. В некоторых нормативно-правовых актах, регулирующих регистрационно-лицензионную деятельность административных органов, содержится неоднозначная трактовка характера принимаемых в ее результате актов.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Положения и выводы диссертации способствуют преодолению правоохранительного подхода к роли юрисдикционной деятельности в механизме гражданско-правового регулирования, восполнению пробела в комплексном исследовании особенностей юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права и создают базу для дальнейшей разработки различных аспектов данной проблематики. Положения и выводы диссертации могут быть использованы для оптимизации законодательного закрепления юрисдикционных средств обеспечения реализации норм и гражданского права, а также для подготовки учебно-методических документов по гражданско-правовым дисциплинам и в процессе их преподавания.

Апробация результатов исследования. Положения и выводы диссертации нашли отражение в двух опубликованных научных статьях, были одобрены в процессе обсуждения и рецензирования работы на заседаниях кафедры гражданско-правовых дисциплин Юридического института Московской академии экономики и права и кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Московского городского университета управления Правительства Москвы. Материалы диссертации использованы для подготовки учебно-методических документов дисциплин гражданско-правового цикла и в процессе их преподавания в вышеназванных вузах.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Пронникова, Евгения Васильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сформулировать ряд положений и выводов, которые наиболее наглядно отражают его научную новизну, теоретическую и практическую значимость.

Реализация норм гражданского права представляет собой механизм воплощения в правомерном поведении нормативно-правовых предписаний, состоящих в осуществлении субъектами гражданского права закрепленных за ними прав и обязанностей и обеспечиваемый правоприменительной деятельностью компетентных органов.

Объектами реализации норм гражданского права выступают нормативно-правовые предписания, содержащие как конкретные варианты правомерного поведения, так и основные начала (принципы) гражданского законодательства. Субъектами реализации норм гражданского права являются носители закрепленных в них прав и обязанностей и компетентные государственные органы, наделенные правом контролировать осуществление прав и обязанностей и осуществлять их защиту. Элементами механизма реализации норм гражданского права выступают способы реализации (осуществление и применение норм права) и формы реализации (использование, исполнение и соблюдение норм права).

Широкое распространение получило положение о том, что юрисдикционная деятельность представляет собой только такую деятельность компетентных государственных органов, которая регулируется соответствующими отраслями процессуального права и направлена лишь на обеспечение реализации санкций правовых норм.

Такое представление о понятии и роли юрисдикционной деятельности в обеспечении реализации норм гражданского права в значительной степени обусловлено содержанием ряда основных положений Гражданского и Гражданско-процессуального кодексов Российской Федерации, в которых говорится только о способах «защиты» гражданских прав (ст. 11, 12 ГК ст. 2 ГПК ст. 2 АПК РФ), о судебной «защите» гражданских прав (ст. 11 ГК РФ).

Однако получившее в цивилистической науке «узкое » представление о понятии и обеспечительной роли юрисдикционной деятельности в реализации норм гражданского права не отражает в полной мере гражданского законодательства, которое предусматривает юрисдикционное обеспечение не только санкций, но и диспозиций гражданско-правовых норм, устанавливающих особый (публично-правовой) порядок осуществления гражданских прав и обязанностей (ст. 19, 23, 25, 27, 42, 45, 47, 49, 51 и др. ГК РФ).

В действительности юрисдикционная деятельность в механизме гражданско-правового регулирования представляет собой процессуальную публично-правовую реализацию диспозиций и санкций правовых норм в целях обеспечения установленного (особого) порядка осуществления субъектами прав и обязанностей, а также их превентивной охраны и защиты.

Виды юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права могут быть классифицированы по различным основаниям, в том числе: по характеру социальной обусловленности; по субъектам; по объектам; по особенностям юрисдикционных производств.

По характеру социальной обусловленности юрисдикционное обеспечение реализации норм гражданского права подразделяется на деятельность, обеспечивающую: необходимую организацию отношений, регулируемых нормами гражданского права, и контроль за их функционированием; противодействие общественно опасным явлениям и процессам в сфере отношений, регулируемых нормами гражданского права.

По субъектам юрисдикционное обеспечение реализации норм гражданского права делится на деятельность осуществляемую: судебными органами (судами общей юрисдикции, арбитражными судами, третейскими судами); исполнительными органами (Правительством Российской Федерации, федеральными исполнительными органами, исполнительными органами субъектов Российской Федерации). В юрисдикционном обеспечении реализации норм гражданского права, особенно регулирующих предпринимательскую деятельность, участвует неоправданно большое количество различных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.

По объектам воздействия юрисдикционное обеспечение реализации норм гражданского права, подразделяется на деятельность, обеспечивающую реализацию: диспозиции гражданско-правовых норм; санкций гражданско-правовых норм; гражданско-правовых норм, регулирующих отношения собственности, предпринимательскую деятельность, договорные и внедоговорные отношения, сферу личных неимущественных прав. Сфера административного обеспечения реализации норм гражданского права значительно уже, нежели судебного. Односторонним и не отражающим практику юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права является положение статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что неотчуждаемые права и свободы человека лишь защищаются, но не регулируются нормами гражданского права.

По способу осуществления, юрисдикционное обеспечение реализации норм гражданского права делится на следующие виды производств: судебное производство, (исковое производство, приказное производство, производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, особое производство, производство в суде второй инстанции, производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, производство по делам с участием иностранных лиц, производство по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов,производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, третейское производство); административное производство (производство по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,производство по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производство по лицензированию отдельных видов предпринимательской деятельности, производство по осуществлению процедуры несостоятельности (банкротства) субъектов предпринимательской деятельности, производство по приватизации государственного и муниципального имущества, производство по договорному обеспечению поставок товаров и оказанию услуг для государственных нужд, производство по регистрации актов гражданского состояния, производство по принудительному исполнению судебных и других органов).

Нормативно-правовые основы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права - это находящиеся в структурно-функциональном единстве совокупность форм (источников) права, определяющих цели (задачи), принципы и публично-правовой порядок осуществления гражданских прав и обязанностей, а также их превентивной охраны и защиты. Система нормативно-правовых основ юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права включает в себя международно-правовые, конституционные, законодательные и подзаконные формы (источники) права.

Сложившиеся нормативно-правовые основы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права еще далеки от совершенства. Законодательные формы нормативно-правовых основ страдают охранительной направленностью закрепляемых в них задач, не отражающей значительный сегмент деятельности юрисдикционных органов, связанный с обеспечением публично-правового порядка осуществления гражданских прав и обязанностей, в том числе в сфере отношений собственности, предпринимательства, личных неимущественных прав.

Во многих законодательных актах не нашли своего закрепления задачи, принципы юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, отсутствуют ссылки на соответствующие статьи Гражданского кодекса Российской Федерации. В системе нормативно-правовых основ чрезмерно большой объем занимает подзаконное, ведомственное нормативно-правовое регулирование юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, особенно относящихся к предпринимательской деятельности.

Содержанием юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права являются гражданско-процессуальные и административно-процессуальные правоотношения, возникающие между носителями гражданских прав и обязанностей и компетентными органами государственной власти.

Основаниями возникновения этих правоотношений выступают правомерные действия их участников или неправомерные действия (бездействие) носителей гражданских прав, обязанностей, не выполняющих установленный порядок их осуществления.

Содержанием рассматриваемых правоотношений являются процессуальные права и обязанности субъектов гражданского права и компетентных государственных органов, а объектом - соответствующее им поведение, направленное на обеспечение реализации норм гражданского права.

Нормативно-правовое закрепление различных элементов содержания юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права имеет ряд недостатков. В частности, предусматривается участие в этом процессе неоправданно большого числа различных министерств и ведомств, особенно в сфере лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности. Для нормативно-правового закрепления прав и обязанностей юрисдикционных органов, особенно в рамках административно-процессуального обеспечения реализации норм гражданского права, широко используются также понятия, как «компетенция», «полномочия», «возможности», что значительно затрудняет разграничение возможного и должного поведения должностных лиц юрисдикционных органов, открывает неоправданно широкие возможности для личного усмотрения.

Акты, выносимые в процессе и результате юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, в том числе и в сфере административно-процессуального производства, представляют собой акты применения права и обладают следующими свойствами: носят индивидуальный характер, поскольку применяют нормы гражданского права к конкретным носителям закрепленных в них предписаний; являются юридическими фактами, влекущими возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей как для их обладателей, так и для третьих лиц; принимаются на основе и в соответствии с нормативно-правовыми актами, включающими в себя Гражданский кодекс Российской Федерации, гражданское процессуальное законодательство, а также принятые в соответствии с кодексом административно-процессуальные акты, регулирующие порядок регистрации актов гражданского состояния, недвижимого имущества и сделок с ним, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, порядок лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, приватизации государственного и муниципального имущества, процедуру банкротства, а также порядок реализации норм гражданского права, регулирующих другие сферы экономического оборота; содержат властное предписание органов и должностных лиц судебной и административной юрисдикции, принятое в рамках и в соответствии с их компетенцией; имеют установленную гражданско-процессуальными и административно-процессуальными нормами атрибутику.

В зависимости от оснований классификации выделяются следующие виды актов юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права: судебные и административные; охранительные и регулятивные; дозволяющие, обязывающие и запрещающие; правонаделяющие и правоудостоверяющие и др.

В некоторых нормативно-правовых актах, регулирующих регистрационную деятельность юрисдикционных административных органов, содержится неоднозначная и противоречивая трактовка характера принимаемых в ее результате правоприменительных актов.

Положения и выводы диссертации восполняют пробел в комплексном исследовании юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права и создают определенную теоретико-методологическую базу для дальнейшей разработки данной проблематики. Положения и выводы диссертации могут быть использованы для оптимизации законодательного закрепления различных элементов юрисдикционного обеспечения реализации норм гражданского права, а также в процессе преподавания гражданско-правовых дисциплин.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Пронникова, Евгения Васильевна, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации.

2. Конституционный закон Российской Федерации от 26 декабря 1996 г. «О судебной системе в Российской Федерации» (ст. 3,4, 6, 7, 8, 9). -Российская газета, 1996, 6 января.

3. Конституционный закон Российской Федерации от 12 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации». Российская газета, 1994, 23 июля; 2001, 10 февраля, 20 декабря.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации.

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

7. Закон Российской Федерации от 18 октября 1995г. «О прокуратуре Российской Федерации». Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, № 8, ст. 366; Российская газета, 1995,25 ноября; 1999,17 ноября.

8. Закон Российской Федерации от 27 сентября 2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)». Российская газета, 2002, 2 ноября.

9. Закон Российской Федерации от 15 декабря 2002 г. «О техническом регулировании». Российская газета, 2002, 31 декабря.

10. Закон Российской Федерации от 21 июня 2002 г. «О третейских судах в Российской Федерации». Российская газета, 2002, 27 июля.

11. Закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Российская газета, 1997, 30 июля; 2003, 17 июня; 2004, 30 декабря.

12. Закон Российской Федерации от 13 июля 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». - Российская газета, 2001 10 августа; 2005, 6 июля.

13. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». -Ведомости СНД РФ и ВС РФ, 1992, № 17, ст. 883.

14. Закон Российской Федерации от 15 августа 1996 г. «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации». -Российская газета, 1996, 22 августа.

15. Закон Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества». -Российская газета, 2002, 6 июля.

16. Закон Российской Федерации от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния». Российская газета, 1997, 20 ноября.

17. Закон Российской Федерации от 20 февраля 1998 г. «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней». Российская газета, 1998, 7 апреля.

18. Закон Российской Федерации от 13 июля 2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Российская газета, 2001,10 августа.

19. Закон Российской Федерации от 26 июля 2006 г. «О защите конкуренции». Российская газета, 2006, 27 июля.

20. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Российская газета, 1995, 5 апреля.

21. Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. «О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой». Российская газета, 1994, 10 июня.

22. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» -Российская газета, 2004, 11 марта.

23. Указ Президента Российской Федерации от 16 июля 2004 г. «О мерах по совершенствованию государственного управления». Российская газета, 2004,20 июля.

24. Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Российская газета, 2002, 15 августа.

25. Указ Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. «О комиссии по экспортному контролю». Российская газета, 2001, 3 февраля.

26. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. «Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации». Российская газета, 2004. 19 октября.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Российская газета, 2003, 13 мая.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности». -Российская газета, 2002, 6 марта.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2002 г. «Об утверждении Правил подготовки и принятия решений об условиях приватизации государственного и муниципального имущества». -Российская газета, 2002, 11 июня.

30. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 1993 г. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1993, № 7, с. 12-13.

31. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия». -Российская газета, 1995, 28 декабря.

32. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу Бурдов против России от 7 мая 2002 г. Российская газета, 2002, 4 июля.

33. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25 марта 2003 г. «Об утверждении Правил рассмотрения заявлений и принятия решений о государственной регистрации».- Российская газета, 2003, 5 апреля.

34. Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 14 августа 2002 г. «Об утверждении Положения о клиринговой деятельности на рынке ценных бумаг». Российская газета, 2002, 2 октября.

35. Инструкция Центрального Банка Российской Федерации от 22 июля 2002 г. «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг на территории Российской Федерации». Российская газета, 2002, 23 октября.2. Монографии

36. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1966.

37. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1989. 288 с.

38. Алексеев С.С. Социальная ценность права в советском обществе. М.: Юрид. лит., 1971.- 282 с.

39. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Т.2. Свердловск, 1972. 401с.

40. Алексеев С.С. Теория права. М.: Бек, 1994. 224 с.

41. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 годы). Очерки теории и практики. М.: Городец-издат., 2001. 508 с.

42. Васильева М.И. Публичные интересы в экономическом праве. М.:2003.

43. Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. М., 1991.

44. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. М.: Зерцало, 2003. -816с.

45. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.

46. Галаган И.А. Глебов В.П. Процессуальные нормы и отношения в советском праве. Воронеж, 1985.

47. Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М.: Статус, 2000.-411 с.

48. Гревцов Ю.И. Правовое отношение и осуществление права. Д.: ЛГУ, 1987.

49. Гревцов Ю.И. Проблемы теории правоотношения. Л.: ЛГУ, 1981.

50. Гонгало Б.М. Учение об обеспечении обязательств. М., 2002.

51. Даль В.И. Толковый словарь русского языка. Современное написание. М.: Астрель, 2001. 992 с.

52. Демократические основы советского социалистического правосудия. М., 1965.

53. Иванова С.А. Принцип социальной справедливости в гражданском праве России. М.: МУ МВД РФ, 2005. 424 с.

54. Конституция, закон, подзаконный акт. М., 1994.

55. Калмыков Ю.Х. Вопросы применения гражданско-правовых норм. Саратов, 1976.-267 с.

56. Кудрявцев Ю.В. Нормы права как социальная информация. М.: Юрид. лит., 1981.-144 с.

57. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. Под ред. О.Н. Садикова. М.: Контракт, 2003. 940 с.

58. Лазарев В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань.: КГУ, 1975.

59. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. М.: Норма, 2003.240 с.

60. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Часть 1. М.: Статут, 1997.290 с.

61. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов.: СГУ, 1996. 228.

62. Общая теория прав человека. Под ред. Е.А. Лукашевой. М.: Норма, 1996.-520 с.

63. Правоприменение в Советском государстве. М.: Юрид. лит., 1985.304 с.

64. Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут, 2001.-354 с.

65. Протасов В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. М.,1991.

66. Решетов Ю.С. Реализация норм советского права. Казань, 1989.

67. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград, 1977.

68. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.

69. Синайский В.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2002. 638с.

70. Толстой Ю.К. Заметки о научной деятельности О.С. Иоффе (19202003 гг.). М.: Проспект, 2005. 610 с.

71. Философский словарь. Под ред. М.М. Розенталя. М.: Полит, лит., 1975.-496 с.

72. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1910, Выпуск 1.

73. Шакарян М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. М., 1970.

74. Эбзеев Б.С. Конституция. Демократия. Права человека. М.: Пул,1992.-228 с.

75. Учебники, учебные пособия.

76. Административное право. Учебник. Под ред. J1.J1. Попова. М.: Юрист. 2002.

77. Бородянский В.И. Гражданское право. Принципы и нормы. М.: Книжный мир, 2004. 94 с.

78. Гражданское право. Том 1. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ПБОЮЛ. 2000.-632 с.

79. Гражданский процесс. Учебник. Под ред. М.К Треушникова. М.,1998.

80. Константинов М.В. Туманова J1.B. Правовые и организационные аспекты деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. Пособие. Тверь, 2002. 320 с.

81. Козлов Ю.М. Административное право. М.: Юрист, 1999. 320 с.

82. Коршунов Н.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс. Учебник. М.: Норма, 2004. 848 с.

83. Лившиц Р.З. теория права. Учебник. М.: Бек, 1999. 224 с.

84. Нерсесянц B.C. Философия права. Учебник. М.: Норма, 1997. 652с.

85. Обеспечение и охрана советской милицией конституционных прав и свобод граждан. Учебное пособие. Под ред. Н.В. Витрука. М., 1988. 72 с.

86. Обеспечение и охрана прав и свобод личности в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Под. ред. И.П. Левченко, Л.К. Суворова. М., 2000. 67 с.

87. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. М.: Зерцало, 1998. 640 с.

88. Советский энциклопедический словарь. Под ред. A.M. Прохорова. М.: Сов. энц., 1987.- 1600 с.

89. Теория государства и права. Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юрид. лит., 1985.-480 с.

90. Юридический энциклопедический словарь. Под ред. А.Я. Сухарева. М.: Сов. энц., 1984.-415 с.4. Статьи

91. Адамов В. Последняя инстанция. Российская газета, 1997, 22 февраля.

92. Административно-правовое регулирование в сфере экономических отношений. Под ред. М.М. Славина. М., 2003. 218 с.

93. Баринова Е.В. Понятие, виды и формы гражданско-правовой ответственности за нарушение договорного обязательства. Актуальные проблемы гражданского права. Сборник статей. Выпуск 6. Под ред. О.Ю. Шилохвоста. М., 2003.

94. Бородянский В.И. Механизм взаимодействия принципов и норм гражданского права современной России. Гражданское право современной России. Очерки теории. Под ред. Н.М. Коршунова. М., 2006, с. 109-206.

95. Брагинский М.И. О нормативном регулировании договоров. -Журнал российского права 1997, № 1, с. 64-78.

96. Васильев Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности. Правоведение, 1983, № 2, с. 3-10.

97. Горшенев В.М. Функции и содержание норм процессуального права. Проблемы правоведения. Новосибирск, 1967, с. 16-38.

98. Демин А.А. Понятие административного процесса и Административно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Вестник МГУ. Сер 11. Право. 1998, № 4.

99. Дамбиева Т.В. Основания и критерии возникновения права государственной собственности на землю. Регистрация прав на недвижимость. Сб. Под ред. А.Р. Кирсанова. Вып. 12. М. 2005, с. 106-112.

100. Диденко А.Г. Влияние публично-правовых актов на права и обязанности участников гражданского правоотношения. Гражданское законодательство. Статьи. Комментарии. Практика. Вып. 70. Алматы, 2004, с. 101-113.

101. Егоршин В.М. Экономическая преступность и проблемы обеспечения безопасности бизнеса в России. Научные труды Московской академии экономики и права. Выпуск 9. М., 2002, с. 160-172.

102. Елисейкин П.Ф. Соотношение понятия юридического процесса и организационных форм, реализации материального права. Проблемы соотношения материального и процессуального права. М., 1980, с. 26-41.

103. Занковский С.С. Публичные и частные начала в правовом регулировании экономики. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. Под ред. М.И. Славина. М., 2002, М., 2002, с. 26-41.

104. Закатова А. Европейский суд не любит споры вокруг денег. -Российская газета, 2003, 27 мая.

105. Иоффе О.С. Право частное и публичное. Гражданское законодательство. Статьи. Комментарии. Практика. Вып. 20. Алмааты, 2004, с. 16-35.

106. Кирсанов А.Р. Административный процесс как правовая категория и ее влияние на регистрационную деятельность в сфере недвижимости. Регистрация прав на недвижимость. Сборник. Вып. 12. Под ред. А.Р. Кирсанова. М., 2005, с. 155-160.

107. Конституционные основы гражданского законодательства. Материалы межвузовской научной конференции. М., Икар, 2004. 184 с. М., 2004.

108. Кононов П.И. Административные производства в сфере государственного регулирования экономической деятельности. Административно-правовое регулирование экономических отношений. Под ред. М.М. Славина. М., 2001, с. 91-94.

109. Лапчинский М.В. Юридические средства охраны гражданских прав по российскому законодательству. Гражданское право современной России. Очерки теории. Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Юнити-Дана. 2006, с. 361-376.

110. Лазарев И.М. Административные процедуры как способ государственного регулирования в сфере экономики. Административно-правовое регулирование в сфере экономики. Под ред. М.М. Славина. М., 2001, с. 56-63.

111. Лаптев В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права. Предпринимательское право в XXI веке: преемственность и развитие. М., 2002, с. 6-10.

112. Мамут Л.С. Социальное государство с точки зрения права. -Государство и право. 2001. № 7, с. 3-9.

113. Мельгунов В.Д. О применении административных актов и договоров в государственном регулировании в сфере экономики. Административно-правовое регулирование экономических отношений. Под ред. М.М. Славина. М., 2001, с. 200-203.

114. Мельников Ю.И., Рудкин Ю.Д. О процессуальном в юридической деятельности. Юридическая деятельность: сущность, структура, виды. Ярославль, 19889, с. 57-71.

115. Малько А.В. Ограничивающая функция юридического процесса. -Юриспруденция. Тольятти, 1996, № 5, с. 3-12.

116. Нерсесянц B.C. У российских судов нет правотворческих полномочий. Судебная практика как источник права. М., 2000, с. 107-112.

117. Овсянников К. Правовая природа регистрации юридического лица. Российская юстиция, 2000, № 4, с. 18-24.

118. Попондопуло В.Ф. Частное и публичное право как отрасли права. Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. М., 2003, с.17-110.

119. Рабец A.M. Юридико-технические аспекты употребления термина «обязанность» в нормотворческом процессе. Проблемы юридической техники. Сборник статей. Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород 2000, с. 228236.

120. Сальников В.П. Принцип государственного регулирования безопасности предпринимателей. Научные труды Московской академии экономики и права. № 9. М., 2002, с. 42-46.

121. Серветник А.А. Правоприменение при реализации объективного и субъективного права. Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2. М., 2002, с. 119-134.

122. Смольякова Т. Страсбургский суд поможет российскому? -Российская газета, 2002, 15 мая.

123. Строгович М.С. Судебное право: предмет, система, наука. -Советское государство и право, 1979, № 12, с.

124. Сухарев А.Я. Россия в тисках преступности. Прокурорская и следственная практика, 1997, № 1, с. 64-79.

125. Худойкина Т.В. Стабильность закона или законодательства. -Журнал российского права. 2000, № 9, с. 3-8.

126. Чечина Н.А. Основные направления развития гражданского процессуального права. Проблемы защиты субъективных прав и советское гражданское судопроизводство. Ярославль, 1978, с. 107-116.

127. Чаусская О.А. Осуществление субъективных гражданских прав: вопросы правореализации. Проблемы осуществления гражданских прав. Межвузовский сборник научных трудов. Под ред. С.В. Мартышкина, Ю.С Поварова, В.Д. Рузановой. Самара, 2002, с. 226-232.

128. Щенникова Л.В. Принципы гражданского права: достижения цивилистики и законодательный эффект. Цивилистические записки. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 2 М., 2002, с. 41-60.

129. Эбзеев Б.С. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации. Том 1. Под ред. Б.С. Эбзеева. М., 2000, с. 5-29.

130. Южанин Н.В. Меры обеспечения и гражданско-правовая ответственность. Цивилистические записки. Выпуск 3. Гражданско-правовая ответственность: проблемы теории и практики. Под ред. В.А. Рыбакова. М., 2002, с. 201-208.5. Диссертации, авторефераты

131. Арзуманян А.В. Содержание гражданского права. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 2004, 176 с.

132. Борисова С.В. Организационные и правовые основы создания субъектов предпринимательской деятельности в России. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 2002.-25 с.

133. Бублик В.И. Публично-и частно-правовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности. Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. 53 с.

134. Галимова В.М. Гражданско-правовые проблемы института государственной регистрации на объекты нежилого фонда и сделок с ним. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 2005.

135. Гудков Э.С. Элементы публично-правового регулирования в гражданском праве. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 2005.

136. Дунаев Р.А. Ограничения экономических прав граждан в Российской Федерации. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 2001. 165 с.

137. Ем B.C. Категория обязанности в гражданском праве (вопросы теории) Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 1981.-25 с.

138. Ионова Ж.А. Праоввые проблемы государственной регистрации и лицензирования предпринимательства. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 1998. -189 с.

139. Иванов И.А. Правовые основы ответственности кредитных организаций за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Автореф дисс. .канд.юрид.наук. М., 2006. 24 с.

140. Игонин С.В. Институт личной неприкосновенности работников правоохранительных органов в законодательстве современной России. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 2000. -22 с.

141. Кутузов И. А. Нормативные основы гражданско-правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 2006. 187 с.

142. Кислухин Д.А. Виды юридической ответственности. Автореф. дисс. канд.юрид.наук. М., 2002. 26 с.

143. Кондратьева C.J1. Юридическая ответственность: соотношение норм материального и процессуального права. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук.М., 1998.-23 с.

144. Кузьмина М.Н. Правовые основы формирования и деятельности органов внутренних дел (теоретико-правовой аспект). Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 1996. 23 с.

145. Константинов М.В. Учреждение юстиции по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним как субъект гражданских правоотношений. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 2003. -29 с.

146. Кокурин К.С. Роль Конституционного Суда Российской Федерации в обеспечении реализации прав и свобод граждан. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 2004. 24 с.

147. Лысухо П.И. Правовое обеспечение экологической безопасности граждан в Российской Федерации. Автореф. дисс, .канд.юр ид.наук. М., 2002. 24 с.

148. Лапчинский М.В. Юридические средства охраны гражданских прав по российскому законодательству. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М, 2004. 25 с.

149. Погребной И.М. Общетеоретические проблемы производств в юридическом процессе. Дисс. .канд.юрид.наук. Харьков, 1982. 192 с.

150. Провальский А.А. Механизм возникновения и реализации гражданско-правовых обязанностей. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 2007.-21 с.

151. Провальский А.А. Механизм возникновения и реализации гражданско-правовых обязанностей. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 2007. 168 с.

152. Попкова Е.С. Юридическая ответственность и ее соотношение с иными правовыми формами государственного принуждения. Автореф. дисс. . .канд.юрид.наук. М., 2001. 24 с.

153. Попов М.В. Правовые основы государственной финансовой политики в сфере высшего профессионального образования в Российской Федерации. Автореф. дисс.канд.юрид.наук. М., 2006. 25 с.

154. Хавкин В.И. Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России. Автореф. дисс. .канд.юрид.наук. М., 2007.-24 с.

155. Хавкин В.И. Публично-правовые начала гражданского законодательства современной России. Дисс. .канд.юрид.наук. М., 2007. -181 с.

156. Ширинская Е.Ю. Гражданско-правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Российской Федерации. Дисс. .канд.юрид. нак. М., 2005. 189 с.