Деятельность некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности: конституционно-правовое регулирование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Козлов Валентин Николаевич

• Козлов Валентин Николаевич
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Козлов Валентин Николаевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК ОБЪЕКТ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Конституционно-правовой феномен национальной безопасности: понятийная определенность и структурная вариативность

1.2 Конституционные принципы общественной безопасности в контексте задач обеспечения национальной безопасности

1.3 Конституционно-правовые институции обеспечения национальной

безопасности

ГЛАВА 2 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ РЕСУРСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

2.1 Конституционно-статусные ресурсы некоммерческих организаций в обеспечении национальной безопасности

2.2 Конституционно-модусные ресурсы некоммерческих организаций в обеспечении национальной безопасности

2.3 Конституционно-правовые пределы деятельности некоммерческих организаций в сфере противодействия угрозам национальной

безопасности

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Деятельность некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности: конституционно-правовое регулирование»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена наличествующим противоречием между исключительной значимостью для России обеспечения ее национальной безопасности и реальным состоянием защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Названное противоречие особенно остро требует своего разрешения в условиях современных вызовов российской государственности со стороны коллективного, мотивированного и организованного противника. Это требует поиска интегративных и дей -ственных мер, направленных на нейтрализацию и минимизацию всего спектра рисков, многие из которых еще предстоит осознать и систематизировать.

Действующей Конституцией Российской Федерации категория «национальная безопасность» не использовано, однако ее атрибутивные черты представлены в связи с безопасностью государства (ч. 5 ст. 13, ч. 3 ст. 55); граждан (ч. 1 ст. 56); личности, общества и государства (п. «м» ст. 71, п.п. «д1» и «ж» ст. 83, п. «к» ч. 1 ст. 102); с общественной безопасностью (п. «б» ч. 1 ст. 72, п. «д1» ст. 83, п. «к» ч. 1 ст. 102), безопасностью людей (ч. 2 ст. 74), безопасностью как правовое состояние (ч. 3 ст. 37, п. «м» ст. 71, ст. 791, ч. 1 ст. 82, ч. 1 ст. 98), государственной безопасностью (п. «д» ч. 1 ст. 114).

Помимо этого, через термин «безопасность» закреплено наименование специального конституционного совещательного публичного органа - Совета Безопасности (п. «ж» ст. 83), - одной из задач которого нормативно определено обеспечение условий для осуществления Президентом России полномочий в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством, совокупно формализованных как «национальная безопасность».

Несмотря на наличие указанных и иных публичных органов, ориентированных на обеспечение национальной безопасности, достижение состояния реальной защищенности личности, общества и государства невозможно без привлечения

созидательного потенциала институтов гражданского общества, поддержка которых возведена в разряд полномочий Правительства Российской Федерации (п. «е1» ч. 1 ст. 114).

Представляется, что такой потенциал институтов гражданского общества, его некоммерческих организаций, признан включением их в качестве конституционных субъектов выработки и проведения государственной политики, приори -тетной частью которой в современных условиях является обеспечение национальной безопасности, на чем неоднократно акцентировал внимание глава Рос -сийского государства1.

Наряду с нормативно установленными и прикладными аргументами в пользу актуальности заявленной проблематики выступают и научные доводы, как то: недостаточность конституционно-правовой разработки вопросов обеспечения национальной безопасности с учетом актуальных вызовов и угроз, участия институтов гражданского общества в обеспечении национальной безопасности России, функционирования механизма обеспечения общественной безопасности силами некоммерческих организаций.

Вышеизложенное резонирует актуальность темы исследования и мотивирует к достижению его цели.

Степень разработанности заявленной темы обусловлена значимостью обеспечения национальной безопасности России и необходимостью интеграции субъектов различной правовой природы в достижение состояния реальной защищенности определяющих интересов личности, общества и государства. Проблемы национальной безопасности России были исследованы такими учеными, как С.Н. Бабурин, М.И. Байтин, В.П. Беляев, Г.С. Беляева, Б.Б. Бидова, Ю.В. Голик, Б.В. Дрейшев, Р.Ф. Идрисов, В.Т. Кабышев, А.Д. Керимов,

1 Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 г. // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/408525335/?ysclid=m4sq0u1fde927336417 (дата обращения 05.05.2024 г.); Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 г. // https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/406319647/ ?ysclid=m4u32urbfo 1333924 52 (дата обращения 05.05.2024 г.)

A.Н. Кокотов, И.Н. Куксин, И.И. Лукашук, В.М. Манохин, Н.И. Матузов, Т.М. Пряхина, С.В. Степашин, A.A. Теракопов, Е.Е. Тонков.

Достижению цели исследования способствовали анализ теории и практики отечественного конституционализма, уяснение сущности Конституции России и механизмов реализации ее норм, которые нашли свое отражение в работах С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, А.Н. Аринина, М.В. Баглая, Н.А. Богдановой, Н.С. Бондаря, С.А. Глотова, В.Е. Гулиева, Н.М. Добрынина, В.И. Евтушенко, Ю.П. Еременко, Т.Д. Зражевской, Н.В. Козловой, Н.М. Колосовой, Г.Н. Комковой, Н.М. Конина, О.Е. Кутафина, Б.С. Крылова, И.В. Лексина,

B.О. Лучина, М.С. Матейковича, М.В. Мархгейм, О.О. Миронова, В.В. Невинского, А.Е. Новиковой, А.В. Оболонского, Л.А. Окунькова, И.В. Понкина, В.И. Радченко, В.А. Ржевского, Ф.М. Рудинского, О.Г. Румянцева, М.С. Саликова, Б.Н. Топорнина, И.Е. Фарбера, Т.Я. Хабриевой, Г.Н. Чеботарева,

B.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и др.

Конституционные основы национальной безопасности изучались такими учеными, как: А.В. Возжеников, А.И. Васильев, В.В. Мамонов, В.П. Сальников,

C.В. Степашин, А.А. Фомин, Т.Э. Шуберт.

На диссертационных - кандидатском и докторском - уровнях категория «национальная безопасность» наиболее часто выступала теоретико -правовым (В.И. Булавин, 1999 г.; В.В. Данилейко, 2010 г.; А.А. Куковский, 2011 г.; Ф.Н. Удычак, 2011 г.; С.Ю. Чапчиков, 2018 г.) и историко-правовым (Ф.Г. Руден-ко, 2010 г.) объектом. Публично-правовые науки уделяли внимание национальной безопасности с позиций ее систематизации (А.И. Васильев, 1999 г.), конституционных основ (В.В. Мамонов, 2004 г.) и конституционной ответственности в сфере ее обеспечения (В.А. Батюшенков, 2004 г.).

Деятельность собственно некоммерческих организаций, их правовой статус и правосубъектность на диссертационном уровне исследовались также в цивилистиче-ском ключе (Е.П. Лихотникова, 2004 г.; Е.А. Краснопольская, 2006 г.; Е.В. Шаклеина, 2006 г.; В.Н. Сидоров, 2008 г.; А.А. Бурцева, 2012 г.; Т.В. Сойфер, 2013 г.).

Вместе с тем, вклад некоммерческих организаций в обеспечение национальной безопасности России не выступал объектом самостоятельного конституционно-отраслевого научного исследования. На восполнение публично-правовых знаний направлено настоящее диссертационное исследование.

Объектом диссертационного исследования выступила совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе конституционно-обусловленной деятельности некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности России.

Предмет диссертационного исследования - конституционные и иные право -вые нормы, регулирующие деятельность некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности России, а также сопряженные с темой обобщения и выводы конституционно-правовой науки и практики.

Цель исследования - обоснование/раскрытие конституционно-правовых оснований деятельности некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности России и формулирование предложений, направленных на ее оптимизацию.

Достижению заявленной цели послужило решение следующих задач:

- исследование понятийной определенности и структурной вариативности конституционно-правового феномена национальной безопасности;

- характеристика конституционных принципов общественной безопасности в контексте задач обеспечения национальной безопасности;

- анализ конституционно-правовых институций обеспечения национальной безопасности;

- рассмотрение конституционно-статусных ресурсов некоммерческих организаций в обеспечении национальной безопасности;

- выявление конституционно-модусных ресурсов некоммерческих организаций в обеспечении национальной безопасности;

- определение конституционно-правовых пределов деятельности некоммерческих организаций в сфере противодействия угрозам национальной безопасности;

- формулирование предложений, направленных на совершенствование деятельности некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности России.

Методология исследования представлена общенаучными и специально-юридическими методами научного познания. Общеметодологически диссертационное исследование основано на диалектическом подходе, позволившем рассмотреть во взаимосвязи и взаимовлиянии системные компоненты национальной без -опасности России и деятельность некоммерческих организаций по ее обеспечению с учетом соответствующей правоприменительной практики.

Использование общенаучных методов - системного, формальнологического, анализа и синтеза, исторического - позволило раскрыть понятийные, генезисные, структурные, функциональные, институциональные и прикладные аспекты деятельности некоммерческих организаций в сфере обеспечения национальной безопасности России, сформулировать обобщения и выводы относительно направлений совершенствования ее реализации.

Опора на частнонаучные методы познания - формально-юридический, исто-рико-правовой, сравнительно-правовой, лингво-юридический, технико-юридический - дала возможность исследовать и дополнить понятийно-категориальный аппарат комплексного сегмента национальной безопасности конституционно-правовой науки, дать характеристику конституционно-статусных и конституционно-модусных ресурсов некоммерческих организаций в обеспечении национальной безопасности; обосновать конституционно-правовые пределы деятельности исследуемых субъектов в очерченной предметной сфере.

Теоретической основой исследуемых отношений выступили идеи, изложенные в трудах Т.Ю. Архирейской, А.В. Габова, Л.В. Гусейнова, О.А. Дизера, М.Н. Игнатьева, О.А. Кожевникова, Д.Е. Мерешкина, А.Н. Нифанова, Е.В. Сафронова, Н.В. Стус, О.Н. Терехова, В.Ю. Туранина, Е.Ю. Цукановой, В.Н. Шеломенцева, С.С. Юрьева, Ц.А. Ямпольской.

Правовую основу диссертационного исследования составили действующая Конституция Российской Федерации; федеральные конституционные законы от

21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении», от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»; Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 нояб -ря 1994 г. № 51-ФЗ; федеральные законы от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях», от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 27 ноября 2002 г. № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности», от 14 июля 2022 г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»; указы Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», от 16 марта 2022 г. № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» и другие.

Эмпирическую платформу диссертационного исследования составили связанные с темой решения Конституционного и Верховного судов Российской Фе -дерации, судов общей юрисдикции, правоприменительные акты федеральных органов исполнительной власти. Проанализированы также отчеты, доклады, иные документы органов государственной власти. В иллюстративных и обоснователь-

ных целях использованы соответствующие аналитические материалы, уставы и программы общественных объединений.

Научная новизна работы обусловлена тем, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработана новая научная идея об объективно-обусловленной включенности публичных и непубличных субъектов в реализацию мер, направленных на противодействие угрозам национальным интересам, обогащающая концепцию конституционно-правового обеспечения национальной безопасности России;

- предложены: конституционно-формализованный каталог принципов общественной безопасности, включающий их универсальную и специальную группы; публичные и непубличные группы конституционно-правовых институций обеспечения национальной безопасности;

- доказаны: логико-целевая, конституционно-обеспечительная, конституци-онно-модусная группировка ресурсов некоммерческих организаций в интересах обеспечения; конституционно-правовая обусловленность и законодательная целесообразность установления правовых пределов деятельности некоммерческих организаций в целях противодействия угрозам национальной безопасности России;

- введены в научный оборот уточненные автором определения национальной безопасности, общественной безопасности, некоммерческой организации.

Положения, выносимые на защиту:

1. Основанные на научных и формальных источниках предложенные диссертантом трактовка национальной безопасности и подходы к структурированию данного концепта.

Национальная безопасность есть идеальный образ объективно востребованного суверенного состояния защищенности объединенных государством социальных и публичных субъектов, содержательные, структурные и видовые представления о котором исторически апробированы, стратегически адаптированы и ак-сиологически формализованы.

Национальная безопасность России, являясь производной от категории «безопасность», содержательно интегрирует ряд конституционно установленных разновидностей, которые автором сгруппированы: по адресату - публично-адресная (государство) и социально-адресная (личность, граждане, люди, общество) безопасность; по масштабу - государственная, общественная и личная безопасность; по предметной сфере - экологическая и контекстно-экономическая безопасность.

В Российской Федерации нормативно установлены и иные предметные сферы обеспечения безопасности: информационная, экологическая, экономическая, эпидемиологическая, энергетическая, транспортная, перечень которых не является исчерпывающим и корректируется с учетом актуальных вызовов и угроз.

Изложенное дает основания утверждать, что национальная безопасность сформировалась в качестве объекта конституционно-правового регулирования, предполагающего опору на соответствующие принципы.

2. Обоснованные доктринальными и нормативными аргументами определение общественной безопасности и каталог ее конституционных принципов в со -пряжении с задачами обеспечения национальной безопасности.

Общественная безопасность, являясь конституционной разновидностью национальной безопасности России, представляет собой ценностно-ориентированный способ функционирования социальной системы в публично-правовых координатах, устанавливаемых в целях достижения состояния защищенности человека и гражданина, личных, коллективных и общенародных интересов, материальных и духовных ценностей от противоправных посягательств, угрожающих социуму конфликтов, чрезвычайных ситуаций природного, техно -генного и эпидемиологического характера, которое осуществляется совокупными усилиями публичных и непубличных субъектов.

Конституционно-формализованный каталог принципов общественной безопасности, включает их универсальную и специальную группы.

Универсальная группа представлена принципами, распространяющимися и на сферу обеспечения национальной безопасности:

- аксиологического приоритета человека, его прав и свобод (ст. 2);

- определенности ограничения прав и свобод человека (ч. 3 ст. 55, ч. 3 ст. 56, ч. 3 ст. 74);

- предметоведческой конкретики (п. «м» ст. 71);

- совместности публичного ведения (п. «в» ч. 1 ст. 72);

- высшего государственного «патронажа» (п. «д1» ст. 83).

Специальная группа представлена принципами, свойственными собственно

общественной безопасности и субъектам ее обеспечения:

- обусловленного запрета деятельности общественных объединений (ч. 3 ст. 13);

- институционально-специализированного содействия (п. «ж» ст. 83);

- консультационно-кадрового взаимодействия Президента России и сенаторов Российской Федерации в сфере общественной безопасности (п. «к» ч. 1 ст. 102);

- статусного элиминирования (п. «т» ст. 72, ст. 79, ч. 1 ст. 98);

- обеспечительной компетенции Правительства России в сфере охраны общественного порядка (п. «е» ч. 1 ст. 114).

Изложенные группы конституционных принципов наряду с императивом единства и взаимовлияния государственного и негосударственного сегментов национальной безопасности фундаментируют их дальнейшую законодательную конкретизацию и эффективное обеспечение.

3. Систематизированный по предложенным автором критериям свод конституционно-правовых институций обеспечения национальной безопасности.

Основываясь на критерии правовой природы, свод конституционно-правовых институций обеспечения национальной безопасности представлен публичной и непубличной группами. Общими для них выступают: статусно-учредительный критерий (конституционно-учрежденные, законодательно-учрежденные, уставно-учрежденные институции); пространственный критерий (общегосударственные, региональные и административно-территориальные институции); компетенционный критерий (институции общей и специальной компетенции).

Некоммерческая организация есть непубличная институция, которая пред -ставляет собой конституционно-учрежденную, законодательно-

конкретизированную и уставно-определенную разновидность института гражданского общества, результирующая конституционное право на объединение и служащая достижению общественно-полезных целей, в том числе путем реализации основных видов конституционных прав человека и гражданина в русле стратегически значимых потребностей личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии.

При этом некоммерческие организации являются универсальными субъектами системы обеспечения национальной безопасности во всех ее разновидностях.

4. Раскрытые автором логико-целевая и конституционно-обеспечительная группы ресурсов формирования конституционно-правового статуса некоммерческой организации в интересах национальной безопасности России:

Первая группа включает: поэтапное конституирование некоммерческих организаций от разновидности общественных объединений к институту граждан -ского общества; видовую конкретизацию некоммерческих организаций; гарантирование деятельности некоммерческих организаций; организационно-правовое оформление взаимодействия некоммерческих организаций с государством; вовлечение некоммерческих организаций в защиту общественных и национальных интересов; минимизацию и нейтрализацию угроз воздействия на институты гражданского общества/некоммерческих организаций со стороны зарубежных стран и их конгломераций.

Вторая группа включает: учредительное поименование свойств Российского государства (ст. 1, ст. 7, ч. 1-2 ст. 13, ч. 1 ст. 14, ст. 671); базовое закрепление в России основ гражданского общества и его институционализации (ст. 2, ст. 12, ч. 3-5 ст.13, ч. 2 ст. 14, ст. 17, ст. ст. 28-31, ч. 3 ст. 39, ч. 2 ст. 55, ст. 69, п. «е1» ч. 1 ст. 114); системное гарантирование обеспечения безопасности в сфере гражданских, общественных и национальных интересов (ч. 2 ст. 19, ст. ст. 44-46, ст. 53, ч. 3 ст. 55, ст. 56, ч. 21 ст. 67, ст. 68, п. «м» ч. 1 ст. 72, ч. 2 ст. 80); последовательное формирование отечественного законодательства для публично-частного партнерства некоммерческих организаций с государством (ст. 751); суверенное ограничение недружественного гибридного внешнего влияния на институты гражданского об-

щества и их деятельность в сфере защиты национальных интересов (ст. 59, ст. 79, п. «б» ч. 51 ст. 125).

5. Выявленные и обобщенные диссертантом конституционно-модусные ресурсы некоммерческой организации, служащие обеспечению национальной без -опасности России.

Такие конституционно-модусные ресурсы представляют собой совокупность доступных некоммерческой организации средств, способов, форм и условий осуществления общественно-значимых целей через установление баланса государственных, коллективных и индивидуальных интересов в пользу национальной безопасности России.

При этом некоммерческие организации как инициативно-учрежденные объединения представителей российского общества, уставно фиксируют и обеспечивают соответствующие групповые интересы, осуществляют свою деятельность в конституционно-правовом формате путем влияния на формирование государственной политики России в определенных социально-значимых сферах жизнедеятельности и ее последующей корректировки с учетом актуальных задач.

Соответственно к средствам и способам обеспечения национальной безопасности России следует отнести такие виды деятельности некоммерческих организаций, которые направлены на:

- формирование и артикуляцию согласованной общественной позиции;

- мирное доведение ее до соответствующего уровня публичной власти;

- повышение уровня социальной значимости публично-частного/частно-публичного партнерства;

- прямое содействие реализации публичной власти в стране с допустимой передачей государственных и муниципальных функций;

- выявление, устранение и предупреждение угроз, способных нанести ущерб общественным интересам;

- оценка состояния общественной безопасности;

- включение в выработку стратегических национальных приоритетов Российской Федерации.

6. Систематизированные аргументы в пользу необходимости установления конституционно-правовых пределов (ограничений и запретов) деятельности некоммерческих организаций в сфере противодействия угрозам национальной безопасности в России.

В числе таковых: наличие у некоммерческой организации целей и действий, угрожающих Российскому государству (насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, призывы к созданию вооруженных формирований, иные формы осуществления экстремистской деятельности); фиксирование целей и действий, угрожающих российскому обществу (разжигание социальной, расовой и религиозной розни); введение конституционно-предусмотренных (чрезвычайное положение и военное положение) и иных особых правовых режимов; установленное присутствие иностранного влияния на некоммерческую организацию в целях посягательства на любой из национальных интересов России.

7. Основанные на результатах анализа конституционных положений, зако -нодательных и подзаконных актов предложения, направленные на совершенство -вание регулирования деятельности некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности России. Полагаем, этим целям будут способствовать:

- унификация правового статуса включенных в обеспечение национальной безопасности России некоммерческих организаций путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- уточнение предназначения Общественной палаты Российской Федерации путем дополнения Федерального закона от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации»: частью 1.1 ст. 1 «Общественная палата осуществляет координацию деятельности общественных объединений и иных некоммерческих организаций»; абзацем вторым ст. 2 «Общественная палата участвует в выявлении и нейтрализации источников угроз общественной безопасности; в оценке состояния общественной безопасности, прогнозировании ее развития; в информировании руководства страны, государственных и иных публичных орга-

нов, общественности и населения о положении дел в данной области; в принятии решений, связанных с обеспечением общественной безопасности».

Помимо этого, значимым представляется формирование устойчивых горизонтальных общественно-созидательных связей между конституционно закрепленными институтами гражданского общества в пользу повышения эффективности формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности с учетом общественной направленности данных организаций.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

- изложены концептуальные основы конституционно-правового регулирования деятельности некоммерческих организаций по обеспечению национальной безопасности России;

- раскрыты конституционно-правовые ресурсы некоммерческих организаций в обеспечении национальной безопасности;

- изучены конституционно-правовые институции обеспечения национальной безопасности;

- проведена модернизация подхода к конституционно-правовым пределам деятельности некоммерческих организаций в сфере противодействия угрозам национальной безопасности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Козлов Валентин Николаевич, 2025 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №№ 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №№ 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №2 11-ФКЗ; с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)]. - Текст : непосредственный // Российская газета. -1993. - 25 декабря ; 2020. - 4 июля.

2 О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ : [принят 21 июля 1994 г. (ред. от 31 июля 2023 г.)].

- Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 1994. - № 13. - Ст. 1447 ; 2023. - № 32 (ч. I). - Ст. 6118.

3 О судебной системе Российской Федерации : Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ : [принят 31 декабря 1996 г. (ред. от 16 апреля 2022 г.)].

- Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации.

- 1997. - № 1. - Ст. 1 ; 2022. - № 16. - Ст. 2592.

4 О военном положении : Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ : [принят 30 января 2002 г. (ред. от 2 ноября 2023 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 5. - Ст. 375 ; 2023. - № 45. - Ст. 7978.

5 О чрезвычайном положении : Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ : [принят 30 мая 2001 г. (ред. от 2 ноября 2023 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 23. -Ст. 2277 ; 2023. - № 45. - Ст. 7978.

6 О Верховном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон № 3-ФКЗ : [принят 5 февраля 2014 г. (ред. от 14 июля 2022 г.)]. -

Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. -2014. - № 6. - Ст. 550 ; 2022. - № 29 (ч. I). - Ст. 5200.

7 Гражданский кодекс Российской Федерации : Федеральный закон № 51-ФЗ : [принят 30 ноября 1994 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. -Ст. 3301 ; 2024. - № 33 (ч. I). - Ст. 4933.

8 О статусе судей в Российской Федерации : Закон РФ № 3132-1 : [принят 26 июня 1992 г. (ред. от 27 ноября 2023 г.)]. - Текст : непосредственный // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. -1992. - № 30. - Ст. 1792 ; 2023. - № 49 (ч. III). - Ст. 8661.

9 Об общественных объединениях : Федеральный закон № 82-ФЗ : [принят 19 мая 1995 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 21. - Ст. 1930 ; 2024. - № 33 (ч. I). - Ст. 4956.

10 О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)

: Федеральный закон № 135-ФЗ : [принят 11 августа 1995 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3340 ; 2024. - № 33 (ч. II). - Ст. 5018.

11 Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей : Федеральный закон № 151-ФЗ : [принят 22 августа 1995 г. (ред. от 14 июля 2022 г.)]. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. - № 35. - Ст. 3503 ; 2022. - № 29 (ч. III). - Ст. 5318.

12 О некоммерческих организациях : Федеральный закон № 7-ФЗ : [принят 12 января 1996 г. (ред. от 30 сентября 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 145 ; 2024. - № 41. - Ст. 6058.

13 О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности : Федеральный закон № 10-ФЗ : [принят 12 января 1996 г. (ред. от 21 декабря 2021

г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 148 ; 2021. - № 52 (ч. I). - Ст. 8981.

14 О национально-культурной автономии : Федеральный закон № 74-ФЗ

: [принят 17 июня 1996 г. (ред. от 1 апреля 2022 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2965 ; 2022. - № 14. - Ст. 2202.

15 О свободе совести и о религиозных объединениях : Федеральный закон № 125-ФЗ : [принят 26 сентября 1997 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. -№ 39. - Ст. 4465 ; 2024. - № 33 (ч. I). - Ст. 4956.

16 О политических партиях : Федеральный закон № 95-ФЗ : [принят 11 июля 2001 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 29. - Ст. 2950 ; 2024. - № 33 (ч. I). - Ст. 4928.

17 Об органах судейского сообщества в Российской Федерации : Федеральный закон № 30-ФЗ : [принят 14 марта 2002 г. (ред. от 8 декабря 2020 г.)]. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. -2002. - № 11. - Ст. 1022 ; 2020. - № 50 (ч. III). - Ст. 8071.

18 О противодействии экстремистской деятельности : Федеральный закон № 114-ФЗ : [принят 25 июля 2002 г. (ред. от 15 мая 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 30. - Ст. 3031 ; 2024. - № 21. - Ст. 2650.

19 Об объединениях работодателей : Федеральный закон № 156-ФЗ : [принят 27 ноября 2002 г. (ред. от 28 ноября 2015 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 48. - Ст. 4741 ; 2015. - № 48 (ч. I). - Ст. 6721.

20 Об Общественной палате Российской Федерации : Федеральный закон № 32-ФЗ : [принят 4 апреля 2005 г. (ред. от 13 июня 2023 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 15. -Ст. 1277 ; 2023. - № 25. - Ст. 4442.

21 О государственной службе российского казачества : Федеральный закон № 154-ФЗ : [принят 5 декабря 2005 г. (ред. от 23 марта 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. -№ 50. - Ст. 5245 ; 2024. - № 13. - Ст. 1682.

22 О противодействии терроризму : Федеральный закон № 35-ФЗ : [принят 6 марта 2006 г. (ред. от 10 июля 2023 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 11. - Ст. 1146 ; 2023. - № 29. - Ст. 5305.

23 О транспортной безопасности : Федеральный закон № 16-ФЗ : [принят 9 февраля 2007 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 7. - Ст. 837 ; 2024. -№ 33 (ч. I). - Ст. 4985.

24 О безопасности : Федеральный закон № 390-ФЗ : [принят 28 декабря 2010 г. (ред. от 10 июля 2023 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 1. - Ст. 2 ; 2023. - № 29. - Ст. 5304.

25 О добровольной пожарной охране : Федеральный закон № 100-ФЗ : [принят 6 мая 2011 г. (ред. от 4 августа 2023 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 19. - Ст. 2717 ; 2023. - № 32 (ч. I). - Ст. 6177.

26 О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации : Федеральный закон № 272-ФЗ : [принят 28 декабря 2012 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2012. - № 53 (ч. I). - Ст. 7597 ; 2024. - № 33 (ч. I). - Ст. 4915.

27 Об участии граждан в охране общественного порядка : Федеральный закон № 44-ФЗ : [принят 2 апреля 2014 г. (ред. от 14 июля 2022 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. -№ 14. - Ст. 1536 ; 2022. - № 29 (ч. II). - Ст. 5220.

28 О стратегическом планировании в Российской Федерации : Федеральный закон № 172-ФЗ : [принят 28 июня 2014 г. (ред. от 13 июля 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014. -№ 26 (ч. I). - Ст. 3378 ; 2024. - № 29 (ч. III). - Ст. 4106.

29 Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон № 212-ФЗ : [принят 21 июля 2014 г. (ред. от 25 декабря 2023 г.)]. -Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. -2014. - № 30 (ч. I). - Ст. 4213 ; 2024. - № 1 (ч. I). - Ст. 64.

30 Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации : Федеральный закон № 183-ФЗ : [принят 23 июня 2016 г. (ред. от 23 ноября 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2016. - № 26 (ч. I). - Ст. 3852 ; 2024. -№ 48. - Ст. 7215.

31 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия угрозам национальной безопасности : Федеральный закон № 481-ФЗ : [принят 30 декабря 2020 г. (ред. от 14 июля 2022 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2021. - № 1 (ч. I). - Ст. 20 ; 2022. - № 29 (ч. II). - Ст. 5222.

32 О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием : Федеральный закон № 255-ФЗ : [принят 14 июля 2022 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2022. - № 29 (ч. II). - Ст. 5222 ; 2024. - № 33 (ч. II). - Ст. 5018.

33 О российском движении детей и молодежи : Федеральный закон № 261-ФЗ : [принят 14 июля 2022 г. (ред. от 8 августа 2024 г.)]. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2022. - № 29 (ч. II). - Ст. 5228 ; 2024. - № 33 (ч. I). - Ст. 4915.

34 О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года : Указ Президента РФ № 1666 от 19 декабря 2012 г. (ред. от 15 января 2024 г.). - Текст : непосредственный // Собрание зако-

нодательства Российской Федерации, 2012. - № 52. - Ст. 7477 ; 2024. - № 4. - Ст. 504.

35 О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ № 204 : принят 7 мая 2018 г. (ред. от 21 июля 2020 г.). - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации, 2018. - № 20. - Ст. 2817 ; 2020. - № 30. - Ст. 4884.

36 О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента РФ № 400 : принят 2 июля 2021 г.. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации, 2021. - № 27 (ч. II). - Ст. 5351.

37 О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации : Указ Президента РФ № 121 : принят 16 марта 2022 г. - Текст : непосредственный // Собрание законодательства Российской Федерации, 2022. - № 12. - Ст. 1807.

38 Об Общественной палате Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края : Закон Краснодарского края № 3575-K3 : принят 3 марта 2017 г. (ред. от 3 ноября 2023 г.). - Текст : электронный // Официальное опубликование правовых актов. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/ (дата обращения: 23.03.2025).

39 Об Общественной палате Республики Адыгея : Закон Республики Адыгея № 58 : принят 5 мая 2017 г.. - Текст : непосредственный // Советская Адыгея, 2017. - № 89.

Монографии, учебная и справочная литература

40 Авакьян, С. А. Конституционное право России : учебный курс : в 2 т. / С. А. Авакьян. - Москва : Норма, 2007. - Т. 1. - 450 с. - Текст : непосредственный.

41 Авакьян, С. А. Социальность как общественная и конституционно-правовая категория / С. А. Авакьян. - Текст : непосредственный // Вестник Мос-

ковского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. -2021. - № 3. - С. 7-14.

42 Автономов, А. С. Межсекторальное взаимодействие: принципы и основы / А. С. Автономов. - Москва : Фонд НАН, 2000. - 45 с. - Текст : непосредственный.

43 Амандыкова, С. К. Обеспечение национальной безопасности как вектор государственной национальной политики Республики Казахстан (конституционно-правовые аспекты) / С. К. Амандыкова, Д. К. Рустембекова. - Текст : непосредственный // Конституционное право и политика : сб. материалов междунар. науч. конф. / отв. ред. С. А. Авакьян. - Москва : Юрист, 2012. - С. 686.

44 Андриенко, А. И. О соотношении понятий «общественные объединения», «некоммерческие организации» и «социально ориентированные некоммерческие организации» / А. И. Андриенко. - Текст : непосредственный // Вестник Сургутского государственного университета. - 2020. - Вып. 3 (29). - С. 64-69.

45 Афанасьев, В. Г. Общество: системность, познание и управление /

B. Г. Афанасьев. - Москва : Политиздат, 1981. - 432 с. - Текст : непосредственный.

46 Бабуркин, С. А. Российский подход к формированию европейской системы безопасности / С. А. Бабуркин. - Текст : непосредственный // Ярославский педагогический вестник. - 2004. - № 2. - С. 45.

47 Владимирова, Т. В. К вопросу соотношения национальной и государ -ственной безопасности / Т. В. Владимирова. - Текст : непосредственный // Социо-динамика. - 2016. - № 6. - С. 18-28.

48 Бачинин, В. А. Неправо (негативное право) как категория и социальная реалия / В. А. Бачинин. - Текст : непосредственный // Государство и право. -2001. - № 5. - С. 14-20.

49 Бляхман, Б. Я. Гражданское общество: теоретическая конструкция и практическая реальность? / Б. Я. Бляхман. - Текст : непосредственный // Вестник Московского университета. Сер. 18: Социология и политология. - 2005. - № 4. -

C. 32-49.

50 Вербицкая, Т. В. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации : учебное пособие для вузов / Т. В. Вербицкая. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2023. - 56 с. -Текст : непосредственный.

51 Бондарь, Н. С. Права человека и гражданина как фактор конституционной безопасности / Н. С. Бондарь. - Текст : непосредственный // Права человека и конституционная безопасность : материалы межвуз. науч.-практ. конф. - Ростов-на-Дону : Изд-во РГУ, 2002. - С. 9.

52 Бондарь, Н. С. Конституционный Суд - гарант конституционной безопасности личности, общества и государства / Н. С. Бондарь. - Текст : непосредственный // Проблемы права. - 2004. - № 1. - C. 9-13.

53 Бондарь, Н. С. Конституционная безопасность личности, общества, государства: постановка проблемы в свете конституционного правосудия, обеспечения социальной справедливости, равенства и прав человека / Н. С. Бондарь. -Текст : непосредственный // Законодательство и экономика. - 2004. - № 4. - С. 415.

54 Бондарь, Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия / Н. С. Бондарь. - Москва : Норма: Инфра-М, 2011. - 543 с. - Текст : непосредственный.

55 Бондарь, Н. С. Современные ориентиры российского юридического образования: национальные традиции или космополитические иллюзии? / Н. С. Бондарь. - Текст : непосредственный // Юридическое образование и наука. -2013. - № 1. - С. 7-15.

56 Василенко, К. О. Анализ межбюджетных трансфертов, предоставляемых региональным бюджетам в Российской Федерации / К. О. Василенко. - Текст

: электронный // Вестник Евразийской науки. - 2022. - Т. 14. - № 5. - URL: https://esj.todav/PDF/56ECVN522.pdf (дата обращения: 24.02.2025).

57 Взаимодействие органов внутренних дел с неформальными объединениями граждан в сфере профилактики преступлений : научно-практическое посо-

бие / Р. М. Янбухтин ; под общ. ред. А. С. Ханахмедова. - Уфа : Уфимский ЮИ МВД России, 2018. - 34 с. - Текст : непосредственный.

58 Воронина, Л. И. Взаимодействие государственных органов управления с некоммерческими организациями / Л. И. Воронина, А. Г. Пыльцова. - Текст

: непосредственный // Технологии государственного и муниципального управления в региональном развитии : сб. ст. магистрантов и преподавателей кафедры государственного и муниципального управления департамента ГМУ ИГУП Ур-ФУ. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2014. - С. 51-67.

59 Гаджиев, Г. А. Конституционные принципы рыночной экономики (развитие основ гражданского права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации) / Г. А. Гаджиев. - Москва : Юристъ, 2002. - С. 34-36. - Текст : непосредственный.

60 Герасимович, Л. И. Президент как гарант обеспечения национальной безопасности / Л. И. Герасимович. - Текст : непосредственный // Образование и право. - 2018. - № 12. - С. 62-67.

61 Гончаров, И. В. О соотношении понятий «национальная безопасность», «государственная безопасность», «конституционная безопасность» / И. В. Гончаров. - Текст : непосредственный // Актуальные проблемы российского права. - 2009. - № 1. - С. 116-122.

62 Гончаров, И. В. Конституция Российской Федерации и конституционная безопасность федеративного государства / И. В. Гончаров. - Текст : непосредственный // Вестник Уфимского юридического института МВД России. - 2013. -№ 4. - С. 19-25.

63 Горшкова, С. А. Дерогация по Европейской конвенции и Россия / С. А. Горшкова. - Текст : непосредственный // Московский журнал международного права. - 1999. - № 4. - С. 83-98.

64 Грибанкова, Н. А. Статус иноагента: современные проблемы толкования / Н. А. Грибанкова. - Текст : непосредственный // Новый юридический вестник. - 2023. - № 1 (40). - С. 12-16.

65 Гуторов, В. А. Концепции национальной безопасности в политическом дискурсе современной России: проблемы теории и методологии анализа / В.

A. Гуторов, И. В. Радиков. - Текст : непосредственный // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6: Философия. Культурология. Политология. Право. Международные отношения. - 2010. - № 4. - С. 130-139.

66 Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации в 2022 г. - URL: https://report2022.oprf.ru/ru-RU/ngos-new-challenges-new-solutions.html (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

67 Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка: избранные статьи / В. И. Даль ; совмещ. ред. изд. В. И. Даля и И. А. Бодуэна де Куртенэ ; науч. ред. Л. В. Беловинский. - Москва : ОЛМА Медиа Групп, 2009. - 573 с. - Текст : непосредственный.

68 Дмитриев, Ю. А. Россия: Становление многопартийности / Ю. А. Дмитриев, К. К. Токмаков. - Москва : Манускрипт, 1992. - 223 с. - Текст : непосредственный.

69 Езеров, А. Понятие конституционной безопасности. - URL: http://www.pravnuk.info/2013-12-27-15-15-31/832-ponyatie-

konstitucionnojbezopasnosti.html (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

70 Затонский, В. А. Гражданское общество и государство: противостояние или партнерство? / В. А. Затонский. - Текст : непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 16. - С. 10-13.

71 Зорькин, В. Д. Правовые основы российской многопартийности и практика Конституционного Суда России / В. Д. Зорькин. - Текст : непосредственный // Журнал конституционного правосудия. - 2012. - № 6. - С. 1-12.

72 Ильин, И. М. Поправки к Конституции России, их роль и значение в вопросе укрепления системы национальной безопасности / И. М. Ильин,

B. Н. Козлов. - Текст : непосредственный // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2020. - № 9 (124). -

C. 62-65.

73 Татьяна Илюшникова «Именно в условиях социальных изменений некоммерческий сектор востребован больше всего». - Текст : электронный // Министерство экономического развития Российской Федерации. - URL: economy.gov.ru (дата обращения: 01.01.2024).

74 Иншаков, С. М. Конституционные основы обеспечения национальной безопасности / С. М. Иншаков. - Текст : непосредственный // Юридические науки. - 2017. - № 4. - С. 45.

75 Ирошников, Д. В. Государственная безопасность Российской Федерации: понятие и содержание / Д. В. Ирошников. - Текст : непосредственный // Юридическая наука. - 2011. - № 2. - С. 65-70.

76 Карасев, А. Т. Конституционно-правовые аспекты безопасности в Российской Федерации / А. Т. Карасев, А. В. Елькина, А. Н. Мещеряков. - Текст : непосредственный // Юридическая наука и правоохранительная практика. -2020. - № 1 (51). - С. 6-14.

77 Кардашова, И. Б. Укрепление конституционных основ общественной безопасности / И. Б. Кардашова. - Текст : непосредственный // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 4. - С. 110-114.

78 Катаева, О. В. Проблемные вопросы адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество и некоторые пути их решения / О. В. Катаева. - Текст : непосредственный // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. - 2022. - № 1 (48). - С. 108-128.

79 Киричек, А. И. Механизм взаимодействия власти с субъектами гражданского общества при организации межсекторального социального партнерства в субъекте Российской Федерации / А. И. Киричек. - Текст : непосредственный // Известия Дальневосточного федерального университета. Экономика и управление. - 2017. - № 3. - С. 44-58.

80 Козлов, Ю. М. Соотношение государственного и общественного управления в СССР / Ю. М. Козлов. - Москва : Юридическая литература, 1966. -213 с. - Текст : непосредственный.

81 Козлов, В. Н. Влияние конституционализации российского права на применение норм международных договоров на территории Российской Федерации / В. Н. Козлов, И. М. Ильин. - Текст : непосредственный // Современная научная мысль. - 2020. - № 6. - С. 217-220.

82 Козлов, В. Н. Анализ влияния конституционной реформы на состояние государственной безопасности в России / В. Н. Козлов. - Текст : непосредственный // Общество и право. - 2022. - № 1 (79). - С. 139-143.

83 Лункин, Р. Н. Религия и кризис европейской идентичности: политические подходы / Р. Н. Лункин. - Текст : непосредственный // Научно-аналитический вестник Института Европы РАН. - 2018. - № 4 (4). - С. 205-211.

84 Лысенко, В. В. Правовой статус и роль общественных объединений в системе внутригосударственных и международных отношений: опыт России, Молдовы и Приднестровья : монография / В. В. Лысенко. - Москва : Проспект, 2017. -123 с. - Текст : непосредственный.

85 Матрусов, Н. Д. О необходимости создания целостной системы национальной безопасности России: основные принципы, подходы, элементы / Н. Д. Матрусов. - Текст : непосредственный // Безопасность: информационный сборник. - 1996. - № 3-4. - С. 56.

86 Лысенко, В. В. Право на объединение в общественные объединения и некоммерческие организации / В. В. Лысенко. - Текст : непосредственный // Государство и право. - 2011. - № 6. - С. 92-95.

87 Максимов, В. С. О некоторых проблемах законодательного регулирования конституционно-правового статуса общественных объединений и тенденциях развития их правового положения / В. С. Максимов. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2022. - № 20 (415). - С. 347-350.

88 Малый, А. Ф. О защите прав граждан законодательством субъекта Российской Федерации / А. Ф. Малый. - Текст : непосредственный // Защита прав человека в периоды внешнеполитической напряженности : материалы III Всерос. онлайн-симпозиума с междунар. участием (Саранск, 28 апреля 2023 г.). - Саранск

: ИП Афанасьев В. С., 2024. - С. 45.

89 Малютин, Н. С. Роль судебного толкования в разграничении теоретико-правовых конструкций правового регулирования, ограничения и умаления прав и свобод человека и гражданина / Н. С. Малютин. - Текст : непосредственный // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 3. - С. 20-27.

90 Мархгейм, М. В. Права ad hoc: нюансы конституционной идентификации / М. В. Мархгейм. - Текст : непосредственный // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2022. - № 4 (143). - С. 90-94.

91 Мархгейм, М. В. Гражданство: конституционно-правовая рецепция нюансов государственного строительства / М. В. Мархгейм. - Текст : непосредственный // Nomothetika: Философия. Социология. Право. - 2022. - Т. 47, № 1. -С. 98-109.

92 Мурадян, Э. Р. Безопасность как правовая категория / Э. Р. Мурадян. -Текст : непосредственный // Известия высших учебных заведений. Уральский регион. - 2009. - № 1. - С. 93-100.

93 Никитина, Е. Е. Модели правового регулирования взаимодействия государства и некоммерческих организаций в сфере обороны и безопасности в Российской Федерации / Е. Е. Никитина, В. И. Кузнецов. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2020. - № 4. - С. 88-104.

94 Никитина, Е. Е. Взаимодействие органов публичной власти с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации / Е. Е. Никитина, Ж. А. Гаунова. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2021. - Т. 25, № 10. - С. 5-19.

95 Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка: около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов ; под ред. Л. И. Скворцова. - 26-е изд., испр. и доп. - Москва : Оникс [и др.], 2009. - 34 с. -Текст : непосредственный.

96 Остапенко, А. С. Общественные объединения в контексте «демократии участия»: диалог гражданского общества и государства / А. С. Остапенко. -

Текст : непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. -2010. - № 8. - С. 3-6.

97 Первякова, Р. Н. Анализ развития третьего сектора в России и Европе / Р. Н. Первякова. - Текст : непосредственный // Caucasian Science Bridge. -2021. - Т. 4. - № 1 (11). - С. 92-98.

98 Поспехов, И. А. Общественно-государственные организации в политической системе Российской Федерации / И. А. Поспехов. - Текст : непосредственный // Марийский юридический вестник. - 2014. - Вып. 11. - С. 87-91.

99 Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации : монография / Ю. И. Авдеев, С. В. Аленкин, В. В. Алешин [и др.] ; под ред. А. В. Опалева. - Москва : Юнити-Дана, 2004. - 511 с. - Текст : непосредственный.

100 Радиков, И. В. Безопасность человека: реальность или фикция? / И. В. Радиков. - Текст : непосредственный // Безопасность человека в контексте международной политики: вопросы теории и практики : материалы науч. семинара. - Москва : Изд-во Московского университета, 2011. - С. 30.

101 Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права / И. А. Покровский. - Петроград : Право, 1917. - 328 с. - Текст : непосредственный.

102 Репин, М. Е. О понятии конституционной безопасности Российской Федерации / М. Е. Репин, Д. Д. Серебровская, М. А. Полушкин. - Текст : непосредственный // Наука. Мысль : электронный периодический журнал. - 2017. - № 4. - С. 167-171.

103 Репин, М. Е. Организованная преступность как уголовно-правовое понятие / М. Е. Репин. - Текст : непосредственный // Общество и человек. - 2015. - № 1-2 (11). - С. 48-51.

104 Рогов, А. С. Государственная безопасность: элемент или содержание национальной безопасности Российской Федерации / А. С. Рогов, Ю. Г. Федотова. -Текст : непосредственный // Власть. - 2013. - № 12. - С. 128-132.

105 Россинский, Б. В. Административные правонарушения как угроза национальной безопасности / Б. В. Россинский. - Текст : непосредственный //

Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - 2022. - № 11 (99). -С. 30-40.

106 Руденко, В. Н. Консультативные общественные советы: особенности организации и деятельности / В. Н. Руденко. - Текст : непосредственный // По-литэкс. - 2006. - Т. 2. - № 3. - С. 143-155.

107 Саликов, М. С. Уполномоченные по правам человека в системе публичных правоотношений / М. С. Саликов. - Текст : непосредственный // Уральский форум конституционалистов : материалы VIII Уральского форума (Екатеринбург, 3-8 октября 2022 г.) - Екатеринбург : Уральский государственный юридический университет им. В. Ф. Яковлева, 2023. - С. 157-163.

108 Сараев, В. Г. Некоммерческие организации казаков современной России / В. Г. Сараев, П. Л. Попов, А. А. Черенев. - Текст : непосредственный // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 7. - С. 10-16.

109 Санникова, С. С. Принципы обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации / С. С. Санникова. - Текст : непосредственный // Вестник Поволжского института управления. - 2013. - № 3 (36). - С. 14-18.

110 Свешников, М. И. Очерк общей теории государственного права / М. И. Свешников. - Санкт-Петербург : К.Л. Риккер, 1896. - 311 с. - Текст : непосредственный.

111 Синцов, Г. В. Аксиологические основания противодействия экстремизму / Г. В. Синцов, П. Л. Лихтер. - Текст : непосредственный // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2019. - № 2 (50). - С. 86-93.

112 Современные проблемы организации публичной власти : коллективная монография / под ред. С. А. Авакьяна. - Москва : Юстицинформ, 2014. - 596 с. - Текст : непосредственный.

113 Субочев, В. В. Законные интересы : монография / В. В. Субочев ; под ред. А. В. Малько. - Москва : Норма, 2008. - 495 с. - Текст : непосредственный.

114 Тер-Акопов, А. А. Юридическая безопасность человека в Российской Федерации (основы концепции) / А. А. Тер-Акопов. - Текст : непосредственный // Государство и право. - 2001. - № 9. - С. 11-18.

115 Тихомиров, Ю. А. Гражданское общество в фокусе права / Ю. А. Тихомиров. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. -2013. - № 10. - С. 35-45.

116 Тихомиров, Ю. А. Модернизация административного права: от «нака-зательности» к «регулирующему обеспечению» / Ю. А. Тихомиров. - Текст : непосредственный // Административное право и процесс. - 2015. - № 4. - С. 5-11.

117 Тихомиров, Ю. А. Государство : монография / Ю. А. Тихомиров. -Москва : Норма: Инфра-М, 2013. - 319 с. - Текст : непосредственный.

118 Тихомиров, Ю. А. Динамика компетенций публичных органов в нормальных и критических ситуациях / Ю. А. Тихомиров. - Текст : непосредственный // Журнал российского права. - 2021. - Т. 25, № 3. - С. 5-16.

119 Троицкая, А. А. Конституционная идентичность и где она обитает / А. А. Троицкая. - Текст : непосредственный // Вестник Московского университета. Сер. 11: Право. - 2023. - № 2. - С. 12-23.

120 Усмонова, Н. Р. Государство как основной субъект обеспечения национальной безопасности: механизм реализации / Н. Р. Усмонова. - Текст : непосредственный // Молодой ученый. - 2018. - № 44 (230). - С. 186-189.

121 Устрялов, Н. В. Элементы государства: Территория. Население. Власть / Н. В. Устрялов. - Текст : непосредственный // Вестник китайского права. - Харбин. - 1931. - Сб. 2. - апр.-июнь. - С. 512.

122 Фантров, П. П. Некоммерческие организации и система национальной безопасности в России: роль неправительственных объединений, имеющих статус иностранного агента / П. П. Фантров. - Текст : непосредственный // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2015. - № 18 (303). - С. 58-66.

123 Фатеев, К. В. Военная безопасность Российской Федерации и право -вые режимы ее обеспечения (теоретико-правовое исследование) : монография / К.

В. Фатеев. - Москва : Военный университет, 2004. - 356 с. - Текст : непосредственный.

124 Харитонов, И. К. Проблемы обеспечения социальных прав граждан в Российской Федерации: конституционно-правовой аспект / И. К. Харитонов, В. Н. Козлов. - Текст : непосредственный // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2019. - № 4 (46). - С. 130-133.

125 Харитонов, И. К. Участие институтов гражданского общества в обеспечении национальной безопасности (на примере казачества) / И. К. Харитонов, В. Н. Козлов. - Текст : непосредственный // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2023. - № 4 (62). - С. 122-126.

126 Чапчиков, С. Ю. К вопросу о нормативно-правовом обеспечении национальной безопасности в России / С. Ю. Чапчиков. - Текст : непосредственный // Теория и практика общественного развития. - 2012. - № 2. - С. 333-337.

127 Чиркин, В. Е. Публичное управление / В. Е. Чиркин. - Москва : Юрист, 2004. - 473 с. - Текст : непосредственный.

128 Шиловская, О. П. Особенности правового регулирования социально-экономических прав иностранных граждан и лиц без гражданства / О. П. Шиловская. - Текст : непосредственный // Право и политика. - 2024. -№ 1. - С. 63-79.

129 Шуберт, Т. Э. Национальная безопасность: конституционно-правовые аспекты : сравнительно-правовое исследование / Т. Э. Шуберт. - Москва : Право и закон, 2001. - 176 с. - Текст : непосредственный.

130 Щендригин, Е. Н. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности современной России / Е. Н. Щендригин. - Текст : непосредственный // Вестник Казанского юридического института МВД России. -2012. - № 4 (10). - С. 33-39.

131 Яхьева, А. М. Конституционные принципы гражданского общества в современной России / А. М. Яхьева. - Текст : непосредственный // Юристъ-Правоведъ. - 2008. - № 6 (31). - С. 61-64.

Диссертации и авторефераты диссертаций

132 Аленькин, И. В. Общественные объединения в системе конституционно-правовых отношений : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Аленькин Игорь Владимирович. - Москва, 2019. - 329 с. - Текст : непосредственный.

133 Герасименко, А. Н. Информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка (организационные и правовые вопросы) : автореф. дис. канд. юрид. наук / Герасименко Александр Николаевич. - Москва, 2008. - 26 с. - Текст : непосредственный.

134 Кожевников, О. А. Право некоммерческих организаций : дис. ... д-ра юрид. наук / Кожевников Олег Александрович. - Екатеринбург, 2008. - 346 с. - Текст

: непосредственный.

135 Кондрашов, Б. П. Общественная безопасность и административно -правовые средства ее обеспечения : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Кондрашов Борис Петрович. - Москва, 1998. - 53 с. - Текст : непосредственный.

136 Кудашкин, А. В. Правовое регулирование статуса военной службы в Российской Федерации : дис. . д-ра юрид. наук / Кудашкин Александр Васильевич. - Москва, 2003. - 46 с. - Текст : непосредственный.

137 Лысенко, В. В. Конституционно-правовые основы внутригосударственной и международной деятельности общественных объединений (в контексте опыта Российской Федерации, Республики Молдова и Приднестровья) : дис. ... д-ра юрид. наук / Лысенко Владлена Владимировна. - Москва, 2016. - 413 с. -Текст : непосредственный.

138 Мамонов, В. В. Конституционные основы национальной безопасности Российской Федерации : дис. д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Мамонов Вадим Васильевич. - Саратов, 2004. - 411 с. - Текст : непосредственный.

139 Маркитантов, А. В. Негосударственные объединения в Российской Федерации: теория и практика конституционно-правового регулирования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Маркитантов Алексей Валерьевич. - Екатеринбург, 2002. - 29 с. - Текст : непосредственный.

140 Меньшикова, Н. С. Полиция и гражданское общество: проблемы формирования партнерских отношений в Российской Федерации (теоретико-правовой аспект) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Меньшикова Наталия Сер -геевна. - Москва, 2020. - 30 с. - Текст : непосредственный.

141 Соколова, С. Н. Философия государственного регулирования безопасности в российском обществе : автореф. дис. д-ра филос. наук : 09.00.11 / Соколова Светлана Николаевна. - Москва, 2011. - 46 с. - Текст : непосредственный.

142 Тахоева, С. С. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации: вопросы теории и практики : автореф. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Тахоева Светлана Сергеевна. - Москва, 2009. - 25 с. - Текст : непосредственный.

143 Фатов, И. С. Конституционно-правовой статус общественных объединений и механизм его реализации в становлении гражданского общества России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Фатов Игорь Сергеевич. - Москва, 2008. - 27 с. - Текст : непосредственный.

144 Фомин, А. А. Юридическая безопасность субъектов российского права: вопросы теории и практики : дис. ... д-ра юрид. наук / Фомин Алексей Александрович. - Пенза, 2008. - 466 с. - Текст : непосредственный.

Электронные ресурсы

145 Современное право: архив статей. - URL: https://www.sovremennoepravo.ru (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

146 Роль и место НСБ в общей системе общественной и национальной безопасности страны. - URL: http://id-mb.ru/2023/02/04/nsb (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

147 В 2024 году до 500 млн увеличат сумму средств на поддержку социально ориентированных НКО в Краснодарском крае. - URL: https://kuban24.tv/item/v-2024-godu-do-500-mln-uvelichat-summu-sredstv-na-

podderzhku-sotsialno-orientirovannyh-nko-v-krasnodarskom-krae (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

148 В 2022 году социально ориентированные некоммерческие организации Кубани получили более 230 млн рублей из краевого бюджета. - URL: http:krasnodar.ru (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

149 Иван Бегтин. Некоммерческий бюджет: как чиновники стали использовать НКО в своих целях. - URL: https://www.rbc.ru/opinions/politics/13/03/2020/5e69e70a9a794773 7fc79cf3 (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

150 Региональный рейтинг третьего сектора «Регион-НКО» (2022 г.). -URL: https://raex-rr.com/NK0/Region-nko/Region-nko/2022 (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

151 Генеральная прокуратура зафиксировала небывалый рост НКО в РФ. -URL: https://dzen.ru/a/ZMtSUPNcQQhXmCeR (дата обращения: 01.01.2024). -Текст : электронный.

152 Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2022 год. - URl: https://report2022.oprf.ru/ru-RU/report.html (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

153 Минобороны РФ создаст мобильные врачебные комиссии. - URL: https://aif.ru/politics/russia/301247 (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.

154 Минюст: НКО получили из-за рубежа более 40 млрд рублей. - URL: http://top.rbc.ru/politics/13/05/20 14/923252.shtml (дата обращения: 01.01.2024). -Текст : электронный.

155 Ограничения в отношении иностранных некоммерческих неправительственных организаций. - URL: https://brace-lf.com/informaciya/korporativnoepravo/711 ogranicheniya- v-otnoshenii-inostrannykh-nekommercheskikh-nepravitelstvennykh-organizatsij (дата обращения: 01.01.2024). -Текст : электронный.

156 Грибанкова, Н. А. Статус иноагента: современные проблемы толкования / Н. А. Грибанкова. — URL: https://moluch.ru/th/9/archive/242/8015 (дата обращения: 01.01.2024). - Текст : электронный.