Деятельность партийно-политических групп гласных Московской Городской Думы 1904 - февраль 1917 г. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат исторических наук Вдовин, Сергей Евгеньевич

• Вдовин, Сергей Евгеньевич
• кандидат исторических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Вдовин, Сергей Евгеньевич

Введение.2

Раздел 1 Эволюция партийно-политического состава Московской Городской Думы (1904-1917 г.).15

Раздел 2 Изменение соотношения политических сил в ходе подготовки и проведения выборов в Московскую Городскую Думу.66

Раздел 3 Взаимодействие партийных группировок городской Думы при решении политических вопросов.144

Раздел 4 Политическая борьба в Московской Городской Думе вокруг муниципальных вопросов.214

Раздел 5 Кадровые вопросы в деятельности партийно-политических групп в Московской Городской Думе.305

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Деятельность партийно-политических групп гласных Московской Городской Думы 1904 - февраль 1917 г.»

Актуальность темы исследования обусловлена рядом насущных и практических интересов, потребностью исторической науки в достоверном отражении места и роли партийно-политических групп гласных в деятельности Московской Городской Думы (далее МГД) в межреволюционный период.

Важной особенностью общественно-политического процесса в современной России является становление многопартийности, возрастание роли политических партий в обществе, развитие местного самоуправления и парламентаризма. Предшественниками современных политических партий - партиями начала XX века - был накоплен большой опыт общественно-политической деятельности, в том числе и в рамках городского общественного самоуправления. Многие вопросы, которые сейчас находятся в центре внимания представительных органов власти субъектов федерации и местного самоуправления, такие как обложение недвижимости, оборот городских земель, регулирование торговли, неоднократно обсуждались в начале XX века на заседаниях городских Дум, и вокруг этих проблем шла острая политическая борьба.

Анализ деятельности партийно-политических группировок гласных в органах общественного самоуправления дает возможность углубить знания об общих закономерностях и основных тенденциях политического процесса в дореволюционной России, функционирования политических партий, их участия в избирательных кампаниях в органы общественного самоуправления и лучше понять механизмы принятия решений органами общественного самоуправления дореволюционной России.

Степень научной разработки проблемы. Несмотря на большие успехи в изучении деятельности политических партий и органов самоуправления за последние годы и, в частности, МГД в межреволюционной России, тема взаимодействия политических группировок в органах общественного самоуправления, влияния политических партий на деятельность органов местного самоуправления в дореволюционной России затрагивается в научных исследованиях явно недостаточно. Исследования ограничиваются либо чисто партийной деятельностью, работой партийных фракций в Государственной Думе, либо результатами работы органов общественного самоуправления, а сама партийно-политическая борьба вокруг решений органов общественного самоуправления, в частности МГД, фактически выпадает из научных исследований, как касающихся деятельности политических партий, так и органов общественного самоуправления. Поэтому изучение этого аспекта в деятельности городских Дум имеет большую научную ценность.

Изучение истории Московской Городской Думы в начале XX века началось еще до революции. К избирательным кампаниям в МГД группы гласных готовили соответствующие отчеты о деятельности Думы за прошедшее четырехлетие. Среди таких отчетов надо выделить труды Н.Николаева,1 И.А.Вернера2, а также Комитета группы прогрессивных гласных3 и Комитета умеренно-правой группы гласных4. Эти отчеты дают интересный фактический материал о работе Думы и групп гласных в ней. Но в силу того, что они писались по горячим следам, носили ярко выраженный партийный характер и готовились к очередным выборам в МГД, от них трудно

1 Николаев Н. Москва в огне 1905-1907 гг. Очерки недавнего прошлого. М., 1908.

2 Вернер И.А. Деятельность Московской городской Думы б 1909-1912 гг. М., 1912.

3 Московская городская Дума 1913-1916 |Очерк деятельности]. М., 1916.

4 О деятельности Городской Думы состава 1909-1912 гг. М., 1912. было ждать объективности в исследовании работы Думы и деятельности групп гласных в ней.

После революции тема городского самоуправления в дореволюционной России практически не изучалась до середины 80-х годов. Не лучше была ситуация с изучением деятельности так называемых непролетарских партий России. В работах 20-х -30-х гг. М.Н.Покровского5, С.Е.Сефа6 и Е.Д.Черменского7 научные исследования ограничивались определением классовой сущности кадетской партии и «Союза 17 октября», их деятельности в Государственных Думах, программными и тактическими установками.

В 40-х - 50-х годах разработка темы деятельности политических партий и МГД практически не проводилась, как «не представляющая интереса» для науки. За этот период вышло два издания книги Н.С.Каржанского «Как избиралась и работала Московская гоо родская Дума». В книге рассматривается период с 1862 по 1917 гг., приводятся краткие сведения о классовом составе Думы, рассматривается правовая основа деятельности МГД.

С середины 60-х исследователи вновь начали проявлять интерес к истории политических противников большевизма. Основополагающим принципом исследований стало отношение этих партий с РСДРП(б). Большинству из них свойственен более объективный подход к изучению проблемы, но при сохранении старой методологической основы принципиально новых выводов авторам сделать не удалось. Этапной работой периода стала книга Л.М.Спирина.9 В ней

5 Покровский М.Н. Очерки по истории революционного движения в России XIX-XX вв. М., 1924.

6 Сеф С.Е. Буржуазия в 1905 г.: по неизданным архивным материалам. М.; J1.,

1926.

7 Черменский Е.Д. Буржуазия и первой русской революции. М., 1939.

8 Каржанский Н.С.: Как избиралась и работала Московская городская Дума. М., 1940 и М., 1950.

Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России (начало XX века - 1926). М., 1977. проанализировано большинство вопросов, входящих в круг исследования. Привлечено значительное количество новых источников, и на этой основе существенно расширены сведения о многих дореволюционных политических партиях. Но методологическая основа осталась прежней.

В это же время появились труды, где рассматривались отдельные аспекты истории партии кадетов и октябристов: отношение партий с самодержавием, их позиции в Государственной Думе, деятельность во время первой мировой войны. Примером таких исследований могут служить работы В.В.Комина,10 С.В.Тютюкина",

A.Я.Авреха,12 В.С.Дякина13, Э.Н.Бурджалова14 и Е.Д.Черменского15.

Главным событием 80-х-90-х гг. в области изучения деятельности непролетарских партий стал выход фундаментальных монографий В.В.Шелохаева16, Н.Г.Думовой17 и С.А.Степанова18. Большой вклад в изучение деятельности «Союза 17 октября» в межреволюционный период внесла кандидатская диссертация

B.Ю.Корнишина.19 В этих монографиях был использован новый архивный материал, и авторы постепенно отходят от старых оценок деятельности непролетарских партий России. Но данные исследова

10Комин В.В. История помещичьих, буржуазных и мелкобуржуазных партий России. Калинин, 1970.

ТЮТЮКЙН С.S. ОППОЗИЦИЯ сГО БсЛИЧсСТБа (Партия КаДсТОВ в 1905-1907 rr.y/В.И.Ленин о социальной структуре и политическом строе капиталистической России. М., 1970.

12 Аврех А.Я. Царизм и третьеиюньская система. М., 1966.

13 Дякин B.C. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны. 1914 -1917. [VI., 1967.

14 Бурджалов Э.Н. Вторая русская революция. М., 1967.

15 Черменский Е.Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России. М.,

1976.

16 Шелохаев В.В. Кадеты - главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 гг. М., 1983, Он же, Идеология и политическая организация российской либеральной буржуазии 1907-1914. М., 1991, Он же, Партия октябристов в годы первой русской революции. М., 1987.

17 Думова Н.Г. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции. М., 1988; Она же, Кончилось ваше время. М., 1990.

18 Степанов С.А. Черная сотня в России (1905-1914). М.,1992.

19 Корнншин В.Ю. Союз 17 октября в 1907-1913 гг. Дис. канд. ист. наук. М., 1992. ния в недостаточной степени касались деятельности непролетарских партий на региональном уровне и, в частности, в Москве. Мало внимания уделено и проблеме деятельности политических партий в земских собраниях и городских Думах.

В конце 90-х гг. появляются диссертации, посвященные Московской организации партии кадетов. Это диссертация С.В.Дроздова20 и С.Е.Воробьевой21. Но тема влияния Московской организации партии кадетов на работу МГД фактически не рассматривались в этих диссертациях, по-видимому, из-за недостаточности архивного материала, а также формальной независимости прогрессивной группы гласных МГД от московской организации партии кадетов.

В 80-90-ые гг. возрождается интерес и к изучению деятельности городского общественного управления. Этой теме были посвящены монографии Нардовой.22 В V главе этой монографии особое внимание уделяется политизации деятельности органов городского самоуправления в начале XX века и, в частности, принятию МГД заявления от 30 ноября 1904 г.

В 80-ые гг. появляется несколько диссертаций, посвященных деятельности МГД в начале XX века. Среди них надо выделить дис

23 сертацию Л.Ф.Писарьковой , хотя она посвящена периоду истории МГД, во многом выходящей из рамок данной диссертации. Автор дает понимание, как осуществлялось взаимодействие группировок гласных до первой русской революции, и анализирует политическую

20 Дроздов С.В. Московская организация кадетов в годы первой российской революции. Дис. каид. ист. наук. М., 1997.

21 Воробьева С.Е. Московская организация конституционно-демократической партии (июнь 1907 г.-февраль 1917 Дис.канд.ист.наук. М., 1999. Нардова В.А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX - начале XX века См б., 1994.

23 Писарькова Л.Ф. Московское городское общественное управление с середины 1880-х годов до первой русской революции (автореферат дис. . канд. и ст. наук). М., 1980. борьбу при принятии заявления МГД от 30 ноября 1904 г. Деятельность МГД в 1905-1912 гг. анализируется в диссертации Н.Ю.Кружаловой24. Данная диссертация написана на богатом архивном материале, но взаимодействие групп гласных в МГД не было самостоятельным предметом исследования данной диссертации. В диссертации дан ряд ярких эпизодов борьбы групп гласных, но, к сожалению, со многими выводами данной диссертации нельзя согласиться, например: «Думцы, возглавляемые верным стражем интересов буржуазии Н.И.Гучковым, стали практически единым реакционным отрядом».25 К сожалению, автор не видит или не мог видеть в то время тех разногласий, которые были среди группировок гласных. Недостаточное внимание автор диссертации уделяет выборам в МГД в эти годы.

26

Диссертация Л.В.Вяликовой была написана уже в иное время. В ней существенное внимание уделено деятельности группировок гласных МГД. Достаточно объективно даются их позиции, но по-прежнему взаимоотношения групп гласных не являются предметом самостоятельного исследования, не проанализированы такие яркие эпизоды этой борьбы как, например, принятие новой Инструкции по оценке недвижимости в 1913 г, недостаточно говорится о политической борьбе вокруг избрания Московского Городского Головы в 1913-1914 гг. Вышеперечисленные диссертации, хотя и охватывали практически весь период деятельности МГД в дореволюционной России, по ним нельзя было составить ни общее представление об эволюции городского общественного самоуправления в Мо

24 Кружалова Н.Ю. Московское городское самоуправление в 1905-1912 гг. (авто-реф.дис. канд.ист.наук). М., 1982.

JS Кружалова Н.Ю. Московское городское самоуправление в 1905-1912 гг. (авто-реф.дис. канд.ист.наук). М., 1982.

26 Вяликова Л.В. Московское городское самоуправление в 1912-феврале 1917 гг (автореф.дис. .канд.ист.наук). М., 1989. скве, ни об истории борьбы группировок гласных в МГД в межреволюционный период.

В 1998 г. выходит монография Л.Ф.Писарьковой27, которая создает цельную картину истории московского городского общественного управления. Она базируется на серьезнейшей архивной и мемуарной основе. Но в силу того, что эта фундаментальная работа была посвящена эволюции городского общественного управления Москвы, тема взаимодействия партийно-политических групп гласных МГД в период 1905-1917 гг. не была предметом самостоятельного научного исследования. В монографии имеются отдельные сведения о деятельности групп гласных, в частности, при принятии заявления 30 ноября 1904 г., в октябрьские дни 1905 г., при избрании Городских Голов, но цельная история взаимодействия групп гласных, изложенная с достаточной полнотой, отсутствует. Борьба групп гласных в МГД не рассматривается на фоне политической борьбы, которую в Москве вели между собой кадеты, октябристы и правые.

С учетом этого, целью данного исследования является всестороннее изучение взаимодействия партийно-политических групп гласных МГД в 1904-1917 гг.

В соответствии с этой целью были поставлены следующие задачи:

- Проанализировать состав ведущих партийно-политических групп гласных МГД, их руководящих органов и взаимоотношения с соответствующими политическими партиями;

- Проанализировать участие партийно-политических групп гласных в избирательных кампаниях в МГД;

27 Писарькова Л.Ф. Московская городская Дума 1863-1917. М., 1998.

- Рассмотреть взаимодействие партийно-политических групп гласных при обсуждении в МГД политических вопросов в контексте общеполитического процесса;

- Выделить муниципальные проблемы, вызывавшие наибольшую дискуссию между партийно-политическими группами гласных, и показать позицию групп гласных по ним; - Проанализировать взаимодействие групп гласных при рассмотрении организационно-кадровых вопросов.

Методологическая основа диссертации. При работе над диссертацией автор опирался на диалектико-материалистический метод исследования, принципы научной объективности, конкретно-исторического подхода и сравнительного анализа.

Объектом исследования являются партийно-политические группы гласных МГД, их взаимодействие между собой при принятии решений и участие в выборах в МГД.

Предметом исследования является деятельность партийно-политических групп гласных МГД в 1904-1917 гг.

Территориальные рамки исследования ограничены Москвой. Московская Городская Дума была наиболее авторитетным в России органом городского общественного самоуправления, играла важную роль в освободительном движении и общественно-политических процессах в России. Кроме того, гласными МГД в тот период были многие известные российские политические деятели и их позиция по тем или иным проблемам, обсуждаемым в МГД в этот период, во многом отражала позиции соответствующих политических партий.

Хронологические рамки исследования - конец 1904 г. -февраль 1917 гг. Принятие заявления МГД от 30 ноября 1904 г. в духе требований земского съезда стало датой зарождения в МГД партийно-политических группировок гласных. С этого момента происходят разительные перемены в деятельности городских Дум: общественно-политические процессы, происходящие в обществе, начинают влиять на работу городских Дум, происходит политизация их деятельности. Ранее существовавшие в Московской Городской Думе личные и сословные партии начинают трансформироваться в политические группировки, которые позже перерастают в партийно-политические группировки гласных, связанные с ведущими политическими партиями России (ПНС, «Союз 17 октября» и монархисты) и влиятельными общественными объединениями. Партийно-политические группировки гласных определяют свои позиции по наиболее важным вопросам, рассматриваемым МГД, и постепенно вырабатывают свои муниципальные программы. После поражения на выборах МГД в 1916 г. беспартийно-деловой группы избирателей и начала работы новой Думы в марте 1917 фактически закончилось существование умеренной (умеренно-правой, умеренно-беспартийной, беспартийно-деловой) группы гласных.

Источниковая база исследования. В основу исследования положен большой комплекс документальных источников как опубликованных, так и неопубликованных.

Организация устройства и порядок деятельности Московского городского самоуправления определяло Городовое положение 1892 г. Из этого законодательного акта, а также Инструкций по выборам гласных на четырехлетие автор почерпнул сведения о порядке выборов гласных, организационном устройстве городского самоуправления, правах и обязанностях городских дум, о правах царской

28 администрации по отношению к ним. В числе опубликованных источников автор проанализировал Стенографические отчеты о заседаниях МГД и Журналы собраний МГД. Благодаря Стенографическому отчету о заседаниях МГД удалось определить активность гласных в посещении заседаний МГД, проанализировать дискуссии на заседаниях Думы между группами гласных и отдельными гласными, определить позиции групп гласных по тем или иным рассматриваемым вопросам. Из докладов Городской Управы удалось увидеть фактическое состояние городских проблем и предложения Городской Управы по решению того или иного вопроса. Благодаря Журналам собраний МГД автор проанализировал принятые МГД решения, результаты голосований по ним, а также изучил Особые мнения гласных МГД.

Важным источником по деятельности групп гласных в МГД являются газеты «Русское слово», «Русские ведомости», «Раннее Утро», «Голос Москвы», «Утро России», «Московские ведомости», «Московский листок», «Речь» и «Новь». В них регулярно публиковались отчеты о собраниях МГД, заседаниях групп гласных, интервью с влиятельными гласными МГД и аналитические статьи по проблемам городского хозяйства. Благодаря этому источнику, автору удалось понять истинные мотивы многих решений Думы и позиций групп гласных при их рассмотрении, которые не всегда однозначно можно было понять из прений в МГД. Так как большинство изданий имело определенную политическую позицию, свои симпатии к группам гласных, ко многим публикациям в этих изданиях необходимо относиться критически. Но эти публикации - важнейшее дополнение к стенограмме, рассказывающей о «кухне» процессов, происходивших в МГД, а также отражение реакции общественного мнения на те или иные решения, принимаемые Думой.

28Городовое положение 11 июля 1892 г.//Полное Собрание Законов - 3 т.12 № 8708

В московской прессе печатались списки выборщиков от партий на выборах в I и II Государственную Думу, и по нахождению в этих списках автор сделал вывод о политических предпочтениях того или иного гласного МГД. Списки кандидатов в гласные, поддержанные прогрессивной группой или умеренно-правой группой (умеренно-беспартийной, беспартийно-деловой), также печатались в прессе накануне выборов гласных МГД.

Информация о деятельности МГД представлена и в мемуарах. Из опубликованных материалов особую ценность представляют

29 воспоминания Н.И.Астрова , в которых рассказывается о деятельности МГД накануне революции 1905 г. и во время октябрьских событий 1905 г. Большую ценность по периоду работы Думы 19091910 гг. представляют воспоминания Д.Н.Шилова30, П.А.Бурышкина31, охватывающие в большей степени деятельность МГД с 1912 по 1917 гг. Ряд воспоминаний, хотя напрямую и не затрагивали работу МГД, давали представление о политической ситуации в России и Москве, личные характеристики многих видных гласных МГД. Среди таких воспоминаний можно выделить мемуары

32 33 34

П.Н.Милюкова, В.А.Маклакова , И.И.Петрункевича,

3 5 36 37

В.Н.Коковцова, А.А.Кизеветтера, Тыркова-Вильямс А.В., Дж.

29 Астров Н.И. Воспоминания. М., 2000.

30 Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М., 1918.

31 Бурышкин П.А. Москва купеческая. М., 1991.

32 Милюков П.Н. Воспоминания. М., 1991.

33 Маклаков В.А. Из воспоминаний. Нью-Йорк, 1954.

34 Петрункевич И.И. Из записок общественного деятеля. Берлин, 1934.

35 Коковцев В.Н. Из моего прошлого Воспоминания 1911-1917. М., 1991.

36 Кизеветгер А.А. На рубеже двух столетий. Прага, 1929.

37 Тыркова-Вильямс А.В. На путях к свободе. Нью-Йорк, 1952.

Бьюкенена/8 М.Вишняка/9 С.Ю.Витте,40 В.Ф.Джунковского41 и 4

В.А.Оболенского.

Из неопубликованных мемуаров особого внимания заслуживают воспоминания С.В.Бахрушина,4j охватывающие период деятельности МГД с 1908-1917 гг., а также посвященные лидерам МГД начала XX века Н.И.Астрову и Н.И.Гучкову. Большую научную ценность представляют также «Думские воспоминания и впечатления за 1897-1918 гг.» Н.П.Вишнякова 44. Записки велись в форме дневника, в который регулярно вносились итоги заседаний, описывались дебаты по разным вопросам и кулуарные разговоры гласных.

Из других неопубликованных источников надо отметить материалы, хранящиеся в Центральном историческом архиве г.Москвы (ЦИАМ), ф. 179 «Московской Думы и Управы». В диссертации были использованы личные фонды ГАРФ: (ф.555 А.И.Гучков), (ф.810 М.В.Челноков), а также московского охранного отделения (ф.63), департамента полиции (ф. 102); Отдел рукописей Российской государственной библиотеки (ОР РГБ): (ф.70 В.И.Герье), (ф.75 кн. В.М.Голицын).

Научная новизна работы состоит в том, что в ней впервые в отечественной историографии представлено комплексное исследование истории деятельности партийно-политических группировок гласных МГД в 1904-1917 гг. Впервые автор поднимает целый комплекс вопросов, связанных с деятельностью партийно-политических групп гласных:

38 Бьюкенен Дж Мемуары дипломата. М., 1991.

39 Вишняк М. Дань прошлому. Нью-Йорк, 1954.

40 Ви гте С.Ю. Воспоминания. М., 1994.

41 Джунковский В.Ф. Воспоминания. М., 1997.

42 Оболенский В.А. Моя жизнь мои современники. Париж, 1988.

43 ЦИАМ ф. 2263 Д. 1,2,6.

44 ЦИАМ ф. 1334 Д.15-20.

- дан анализ партийно-политического состава групп гласных в МГД, их взаимодействие с ведущими политическими партиями, общественными организациями Москвы;

- комплексно изучен ход избирательных кампаний в МГД 1904, 1908, 1912 и 1916 гг., в том числе в разрезе избирательных участков; комплексно исследована политическая деятельность Московской Городской Думы и роль ведущих партийно-политических групп гласных при принятии политических решений;

- представлен анализ роли партийно-политических групп гласных при рассмотрении важнейших муниципальных вопросов;

- комплексно изучена позиция партийно-политических группировок при рассмотрении вопросов обложения городской недвижимости, забастовок городских рабочих и служащих и регулирования торговли;

- рассмотрен вопрос о взаимодействии групп гласных при обсуждении кадровых вопросов в МГД.

Практическая значимость работы состоит в возможности использовать полученные результаты для подготовки спецкурсов по отечественной истории, истории политических партий и движений, истории Москвы, а также городского общественного самоуправления. Данная диссертация может быть использована специалистами в вопросах обложения недвижимости и регулирования торговой деятельности в городах.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Вдовин, Сергей Евгеньевич

Заключение

Период с 1905 по 1917 гг. был качественно новым этапом в развитии гражданского общества в России и особым периодом в деятельности городских общественных самоуправлений. Создание политических партий, в которые вошла значительная часть политической, экономической, научной элиты России и ее регионов стало новым фактором, влияющим на деятельность общественных самоуправлений и, в частности, МГД.

Если ранее политическая борьба в МГД шла в основном на сословной и личной почве и отражала, в первую очередь, борьбу интересов либо определенных личных группировок или того или иного сословия, то с формированием партийно-политических групп гласных, связанных с ведущими российскими партиями, предметом политической борьбы стали более широкие общественные интересы.

Группа умеренно-правых (умеренно-беспартийных) пыталась выражать экономические интересы владельцев недвижимости в городе Москве, главных плательщиков городских налогов, заинтересованных в уменьшении их обложения и экономии городских средств при реализации различных муниципальных проектов. Лидерами умеренно-правой (умеренно-беспартийной) группы гласных МГД в этот период были А.И. и Н.И.Гучков, Н.В.Щенков, С.А.Патрикеев, Н.М.Перепелкин, А.И.Геннерт, П.А.Работкин, Н.Л.Богоявленский, К.Э.Линдеман, А.С.Шмаков и

Ф.Ф.Воскресенский

Программа прогрессивной группы была еще более широкая и претендовала на выражение интересов всего городского сообщества, в целом, как они считали, заинтересованного в развитии на муниципальной основе здравоохранения, народного образования, трамвая, канализации, водопровода и т.д. Прогрессивная группа была готова ради снижения социальной напряженности идти на увеличение доходов городских рабочих и служащих и улучшение условий их труда. Хотя и реализация всех этих проектов упиралась в достаточно узкую финансовую базу городских общественных управлений МГД с помощью широких займов нашла финансирование под эти проекты. Лидерами прогрессивной группы гласных МГД были Н.И.Астров, Н.Н.Щепкин, Н.М.Кишкин, М.В.Челноков, Л.Л.Катуар, Н.В.Тесленко, А.Д.Алферов, Д.Н.Шипов, С.В.Бахрушин и П.А.Бурышкин.

Возникновение партийно-политических групп гласных в МГД повысило гласность в ее работе, существенно упростило контроль со стороны избирателей и всего городского сообщества за деятельностью гласных и занимаемыми ими позициями в Городской Думе. Механизм принятия решений в Городской Думе стал более прозрачным и понятным, а благодаря широкому освещению работы Думы московской прессой и доступной для простого жителя города, у которого не было необходимости прибегать к каким-либо дополнительным исследованиям, чтобы сделать для себя вывод, выражает ли та или иная группа гласных его интересы. Кроме того, в тот период в Москве было очень много организаций, выражающих те или иные экономические групповые интересы (Общество домовладельцев на арендованных землях, Ремесленная и Мещанская управа, Общество трактировладельцев и т.п.), которые имели возможности для дополнительного контроля за работой Думы.

Благодаря возникновению партийно-политичеких групп гласных появилась и так называемая политическая ответственность гласных за деятельность в Городской Думе, когда за занимаемую ту или иную позицию при рассмотрении вопроса, наступит ответственность в виде голосов на выборах не только твоих, но и группы твоих политических единомышленников, причем она могла наступить не только на городских выборах, но и на выборах в Государственную Думу. В этом смысле выборы в МГД 1917 г., проходившие на основании всеобщего, прямого, равного избирательного права по пропорциональной системе, и в которых участвовали уже не неформально связанные с политическими партиями «группы избирателей», а сами политические партии, были логическим продолжением процесса повышения ответственности политических сил перед городским сообществом и теми или иными социальными группами.

Все это заставляло группы гласных и их лидеров максимально ответственно относиться к обязанностям гласных, тщательно прорабатывать свои позиции, предпринимать необходимые политические усилия для воплощения их в решения Думы. Отмечаемый Л.Ф.Писарьковой рост посещаемости заседаний Думы в 1913-1916 гг.1 по сравнению с периодом 1901-1904 гг., представляется, связан именно с этим. Политическая борьба заставляла партии тщательно намечать кандидатов в гласные и исходить при их выборе как из партийной лояльности, так и возможности полноценно и эффективно работать в МГД.

Кроме того, политическое структурирование делало решения Думы более прогнозируемыми, позволяло экономить время на заседаниях Думы. МГД в этот период смогла многого добиться в развитии городского хозяйства и удовлетворения нужд жителей, а во время первой мировой войны сделать немало для помощи раненым воинам, в снабжении и снаряжении армии.

Безусловно, политическая партийность в работе городской Думы имела и отрицательные черты. Нередко партийные подходы превалировали над общегородскими, полезность гласных Думы рассматривались в первую исходя из позиций, которые они занимали при рассмотрении важнейших вопросов в Думе, готовности следовать партийной дисциплине при голосованиях, а не из их «объективной работоспособности». Но, представляется, выше перечисленные позитивные моменты перевешивают негативные, и достаточно высокая эффективность работы Думы в эти годы является тому подтверждением.

В 1905-1917 гг. имела места тенденция усиления влияния партийно-политических групп гласных на деятельность Городского Общественного управления, а также на результаты выборов в МГД. В период работы Думы 1905-1908 гг. партийно-политические группы гласных представляли из себя рыхлые образования с отсутствием регулярных общих собраний и заседаний их комитетов, комитеты групп регулярно не переизбирались, группы гласных оказывали сравнительно небольшое влияние на работу Думы. В этот период партийно-политические группы во многом напоминали личные партии Н.И.Гучкова и Щепкина-Кишкина-Астрова. Имелось большое количество гласных, не входивших ни в одну из групп. В МГД 19131916 гг. партийно-политические группировки были уже другими и оказывали гораздо большое значение на работу Думы. В этот период практически все гласные были «приписаны» к какой-либо партийно-политической группе (прогрессивной или умеренно-беспартийной), комитеты групп регулярно собирались и вырабатывали позицию по наиболее важным вопросам заседания Думы, кадровые вопросы в МГД не решались без участия Комитетов групп. Комитеты и их президиумы ежегодно переизбирались. Конечно, не по всем вопросам Комитеты групп могли обеспечить солидарность

1 Л Ф.Писарькова Московская Городская Дума 1863-1917 M.1998 голосований всех членов группы, но, как правило, голосования были достаточно солидарны.

Партийно-политические группы гласных МГД в течение 19051917 гг. были относительно независимы от городских комитетов политических партий. Хотя по определенным вопросам комитеты и вырабатывали свои позиции и оказывали влияние на деятельность групп гласных в Думе, но это влияние носило неформальный характер и не было юридически закреплено.

Формирование политических партий оказало заметное влияние на городские выборы. Если выборы в МГД в 1904 г. проходили на старой сословно-личной основе и, несмотря на обострение политической ситуации в России, практически не имели политической подоплеки, то выборы 1908 г были политическими выборами и проходили, в первую очередь, на политической почве, даже в ущерб муниципальной проблематике. Безусловно, такое жесткое партийное противостояние повысило интерес к выборам, способствовало небывало высокой явке на выборы. Но партийно-политическим группам пришлось вступать в сомнительные союзы с группами влияний (умеренным по III участку с жителями Дорогомилова, прогрессистам по IV участку с домовладельцами-арендаторами) и предоставить им слишком большое количество мест в своих списках. Многие лидеры групп гласных, специалисты в вопросах городского хозяйства, были забаллотированы исключительно по политическим мотивам. Существенное количество гласных было недоизбрано.

Выборы 1912 г. стали новым шагом в развитии партийного противостояния во время выборов. У лидеров групп гласных возникло понимание, что политический процесс - это не только борьба с противником на уничтожение, но и достижение компромисса с ним. По-этому, очень многие лидеры групп серьезно относились к возможности соглашения между прогрессивной группой и умеренно-беспартийной группой. И хотя соглашение состоялось только по некоторым участкам, состав МГД 1912-1916 гг. оказался более сильным, чем состав 1909-1912 г. Если в результате выборов 1908 г. среди вновь избранных гласных только 35% имели опыт думской деятельности, то по результатам выборов 1912 г. этот % поднялся до 60%.

Выборы 1916 г. имели свою специфику, связанную с тем, что соотношение влияния партийно-политических групп гласных внутри Думы и среди избирателей существенно отличалось. И в этих условиях желание прогрессивной группы координально изменить соотношение сил в МГД в свою пользу представляется политически понятным. И выбор беспартийно-деловой группы, которая предпочла бескомпромиссную политическую борьбу возможности для части ее лидеров и «работоспособных» гласных переизбраться на новый срок также выглядит политически понятным.

Таким образом, политические партии в 1904-1917 гг. стали основными действующими лицами городских выборов. Они привлекали в свои списки представителей влиятельных общественных организаций.

Партийно-политическое размежевание гласных в МГД началось в политических вопросах. Пик общеполитического противостояния между группами гласных был в 1905-1906 гг. и совпадал с наиболее активной фазой революции. С затуханием революции снижается и рассмотрение политических вопросов в МГД. Создание Государственной Думы, в которой партии и должны демонстрировать свои общеполитические позиции, сделало рассмотрение политических вопросов в МГД чем-то экстроординарным и в период 1907-1915 гг. МГД крайне редко их рассматривала. Но Думе приходилось рассматривать такие вопросы, как например выделение денег на памятник П.А.Столыпину, которые формально не являлись политическими, но то или иное голосование по нему носило политический характер и также воспринималось общественным мнением.

Вновь политические вопросы в повестке дня МГД появились в 1915 г., и это было связано как с поражением на фронте, так и надвигающимися революционными событиями, которые наиболее дальновидные представители политической элиты чувствовали и пытались предотвратить. МГД действовала в общем строю с другими организациями, находившимися под контролем либеральных и умеренно-правых политических сил. Особенностью рассмотрения политических вопросов в этот период стало единодушие думы при принятии политических резолюций, что объясняется как сложившимся в обществе консенсусе в отношении дееспособности Правительства, так и способности лидеров прогрессистов готовить компромиссные проекты решений даже в ущерб принципиальным программным установкам.

Кассация результатов выборов 1916 г. способствовала радикализации политической позиции большинства МГД, и именно под влиянием этого фактора прошли два последних месяца деятельности МГД, избранной в 1912 г. Царская администрация перешла «определенную грань приличия», на которую последовал адекватный ответ по принципу «на войне, как на войне».

Рассмотрение политических вопросов в МГД дало серьезнейший толчок политическому структурированию Думы, Еще одним толчком стало формирование политических партий. Но политические вопросы не остались единственными системообразующими для партийно-политических групп, такими вопросами также были муниципальные и кадровые проблемы.

Вокруг этих проблем борьба в МГД шла задолго до формирование партийно-политических групп гласных, но возникновение партийно-политических групп связало эту борьбу с политическими партиями, придало ей новое дыхание, сделало ее характер более понятным для избирателей.

В 1905 г. наиболее актуальной проблемой для гласных МГД стало отношение к забастовкам городских рабочих и служащих. Этот вопрос находился на грани между политикой и экономикой. В резолюциях городских рабочих соседствовали политические и экономические требования. Тем не менее есть все основания рассматривать их, в первую очередь, как явления экономического, а уж потом политического характера. Вопрос о забастовках возникал на протяжении всего рассматриваемого периода работы МГД, обсуждался очень остро, но по отношению к нему произошла определенная эволюция подходов и даже сближение позиций партийно-политических групп гласных. Прогрессисты признали необходимость осуждения забастовок, а умеренно-беспартийные целесообразность создания организации, обеспечивающей представительство городских рабочих и служащих.

Особую непримиримость группы гласных проявили при рассмотрении вопроса об обложении городской недвижимости. Помимо того, что этот вопрос задевал большинство гласных «за живое», так как большинство их являлось владельцами недвижимости, это был крайне важный электоральный вопрос. Умеренно-правые (умеренно-беспартийные) в ходе городских выборов на экономические интересы домовладельцев и делали свою основную ставку и даже инициировали с этой целью создание «Общества домовладельцев». Этот вопрос был крайне важен и для городских финансов, так как городской оценочный сбор, если вычесть из городской сметы оборотные средства городских предприятий, составлял до 50% доходной части. Кроме того, этот вопрос был достаточно болезненным для прогрессистов, и сверхжесткая линия комитета группы при его рассмотрении в Думе могла привести к расколу группы, условно говоря на кадетскую часть и группу «либеральных торговопромышленников». Но руководство прогрессивной группы смогло добиться существенного увеличения поступлений от этого источника доходов в городскую казну и не допустить раскол группы.

В МГД периодически возникала дискуссия о путях развития городского хозяйства через муниципальные предприятия или концессии. В исследуемый нами период большинство гласных Думы в обеих группах были сторонниками именно муниципальных предприятий и их развития через городские займы. Но в Думе был ряд гласных - сторонников концессионного пути развития городского хозяйства. Популярность муниципального пути развития городского хозяйства объяснялась, в первую очередь, доступностью в тот период займов для Москвы и возможности на приемлемых условиях увеличивать городской долг. Но кредитоспособность Москва была не безгранична, и через определенное время этот вопрос бы встал на повестку дня МГД. Это заставило бы вернуться к новому рассмотрению вопроса: концессии или муниципальные предприятия.

За период 1905-1917 гг. у партийно-политических групп гласных сформировались оригинальные муниципальные идеологии и программы. Группы гласных и стоящие за ними политические силы пытались структурировать представительство групп экономических интересов и взаимодействовать с ними на основе поддержки их предложений в Городской Думе. Примерами такого взаимодействия являются отношения, которые сложились у групп гласных с Обществом домовладельцев на арендованных землях, у умеренно-правой умеренно-беспартийной) группы с Обществом домовладельцев, у прогрессистов с Обществом квартиронанимателей и Обществом купеческих приказчиков.

Политическая борьба по кадровым вопросам была своего рода «лакмусовой бумажкой» для идентификации принадлежности гласного к той или иной партийно-политической группировке. На протяжении всего рассматриваемого периода увеличивалось значение партийно-политических групп при рассмотрении кадровых вопросов. Независимые специалисты постепенно вытеснялись людьми, связанными с партиями. К данному процессу нельзя относиться однозначно. С одной стороны, это позволяло проводить Управе более согласованную с группами гласных муниципальную политику, повышался контроль над городскими чиновниками со стороны общества, представителями которого являлись группы гласных. В какой-то степени повышалась ответственность членов Управы. С другой стороны, городское хозяйство могло потерять ряд полезных специалистов со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но, представляется, что в целом это был объективный процесс, и должность Городского Головы, члена Управы - это должности, в первую очередь, политические, а уж потом хозяйственные, и замещать их должны лица политические, но с серьезными организационно-хозяйственными навыками и опытом.

Острая политическая борьба развернулась и за другие должности в МГД: губернских гласных, председательствующего в собраниях Думы по статье 120 Городского положения и его заместителя, Член Земского по губернским делам присутствия и Особого по городским делам присутствия и его заместителя.

Таким образом, в 1905-1917 гг. деятельность МГД прошла в острой политической борьбе между прогрессивной группой гласных, связанной с ПНС и умеренно-правой (умеренно-беспартийной), связанной с «Союзом 17 Октября». Если на протяжении 1906-1912 гг. в Думе доминировала умеренно-правая группа гласных, то в 1913-1917 гг. большинство в Думе было за прогрессивной группой гласных. Борьба партийно-политическая групп гласных была не только самовыражением политиков и противостоянием партий, выражающих интересы социальных групп, но она была и серьезным двигателем в развитии городского хозяйства, заставлявшая быстрее двигаться шестеренки городского механизма и учитывать при этом интересы тех или иных социально-политических групп.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Вдовин, Сергей Евгеньевич, 2002 год

1. Список используемых архивных фондов

2. Центральный исторический архив г.Москвы (ЦИАМ) ф. 179 Московской Думы и Управы ф. 1334 Н.П.Вишнякова ф.2263 - С.В.Бахрушина

3. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)ф.63 Охранного отделенияф. 102 Департамент полицииф.555 А.И.Гучковф.810 М.В.Челноков

4. Отдел рукописей Российской государственной библиотеки (ОР РГБ)ф.70 В.И.Герье ф.75 кн. В.М.Голицын

5. Официально-документарные материалы

6. Городовое положение 11 июля 1892 1892 Г.//ПСЗ-3 Т. 12 №8708.

7. Городовое положение со всеми относящимися к нему узаконениями, судебными и правительственными разъяснениями//Составил М.И.Мыш. Спб., 1910.

8. Инструкция для производства выборов в гласные Московской городской Думы и кандидатов к ним на четырехлетие 1909-1912. М.,1908.

9. Либеральное движение в России 1902-1905 гг. М., 2001. Партия «Союз 17 октября». Протоколы съездов и заседаний ЦК. т. 1, т.2. М.,1996.

10. Протоколы ЦК КДП 1905-1930. т.1,т.2, М., 1997. т.З. М., 1998. Съезды и конференции конституционно-демократической партии М., 1998. Т. 1-3.

11. Фракция «Союз 17 октября» в Государственной Думе (Обзор деятельности сессия первая 15 ноября 1912-25 июня 1913 г.). Спб., 1914.

12. Материалы делопроизводства Московской городской Думы

13. Доклад №524 Московской Городской Управы Об утверждении новой инструкции по оценке недвижимых имуществ в г.Москве. М., 1912.

14. Журнал собраний Московской городской Думы за 1904. М., 1905; за 1905. М., 1906.; за 1908. М., 1909; за 1912., М., 1913; за 1915 М., 1916.

15. Кн. В.А.Черкасский бывший московский Городской Голова //Известия Московской Городской Думы. М., 1913. Вып.4. С.58.1. Дневники,воспоминания

16. Астров Н.И. Воспоминания. М., 2000.

17. Бурышкин П.А. Москва купеческая. М., 1991.

18. Бьюкенен Дж Мемуары дипломата. М., 1991.

19. Витте С.Ю. Воспоминания. т.З. М., 1960.

20. Вишняк М. Дань прошлому. Нью-Йорк, 1954.

21. Гучков А.И. Александр Иванович Гучков рассказывает.Воспоминания председателя Государственной Думы и военного министра Временного правительства. М., 1993.

22. Джунковский Ф.В. Воспоминания, т. 1-2. М., 1997.

23. Коковцев В.Н. Из моего прошлого. Воспоминания 1911-1919 гг. М., 1991.

24. Кизеветтер А.А. На рубеже двух столетий. Прага, 1929. Маклаков В.А. Власть и общественность на закате старой России. Париж , 1936.

25. Маклаков В.А. Из воспоминаний. Нью-Йорк, 1954. Муромцев С.А. Статьи и речи. Вып. 1-5. М., 1910. Вып.4. В Московской городской Думе 1897-1906 гг.

26. Найденов Н.А. Воспоминания о виденном, слышанном и испытанном. Ч. 1-2 М., 1903-1905.

27. Оболенский В.А. Моя жизнь мои современники. Париж, 1988. Памяти погибших. Париж, 1929.

28. Петрункевич И.И. Из записок общественного деятеля. Берлин,1934.

29. Савич Н.В. Воспоминания. Санкт-Петербург, 1993. Тыркова-Вильямс А.В. На путях к свободе. Ньйэ-Йорк, 1952. Чичерин Б.Н. Воспоминания т.4 Земство и Московская Дума. М., 1934.

30. Шипов Д.Н. Воспоминания и думы о пережитом. М., 1918.

31. Щепкин Н.Н. Из ранних воспоминаний//На чужой стороне1. Берлин-Прага, 1923.

32. Яхонтов А.Н. Тяжелые дни//Архив русской революции T.XVIII.1. Периодические издания

33. Голос Москвы 1907, 1908, 1909, 1910, 1911, 1912, 1913, 1914. Московские ведомости 1904, 1905,1907, 1908, 1909, 1916.

34. Московский листок 1904, 1906, 1907, 1908, 1909, 1910, 1911,1912, 1913, 1914, 1916. Новое время 1904. Новь 1907.

35. Раннее Утро 1911, 1912, 1913, 1914, 1915, 1916, 1917. Русские ведомости 1905, 1906, 1907, 1908, 1909, 1910, 1912,1913, 1914, 1915, 1916.

36. Русское слово 1905, 1906, 1907, 1908, 1909, 1910, 1911, 1912, 1913, 1915, 1916, 1917. Слово 1905.

37. Утро России 1910, 1911, 1912, 1913, 1914, 1915, 1916. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

38. Список литературы до 1917 г.

39. Белоконский И.П. Земское движение М., 1914.

40. Вернер И.А. Деятельность Московской городской Думы в1909-1912 гг.//Известия Московской городской Думы М., 1912. № 9.

41. А.И.Гучков в третьей Государственной Думе (1907-1912). СПБ., 1912.

42. О деятельности Городской Думы состава 1909-1912 гг. М.,1912.

43. Доклад Комитета прогрессивной группы гласных МГД 19131916 М., 1916.

44. Доклад Комитета прогрессивной группы гласных МГД январь-июнь 1913. М., 1913.

45. Ленин В.И. Полное собрание сочинений М., 1946. т.6. Николаев Н. Москва в огне 1905-1907 гг. Очерки недавнего прошлого. М., 1908.

46. Щепкин Н.Н. Земская и городская Россия о народном представительстве. Р/н Дону, 1905.1. Литература после 1917 г.

47. Аврех А.Я. Распад третьеиюньской системы. М., 1985.

48. Аврех А.Я. Царизм и третьиюнеская система М., 1966.

49. Аврех А.Я. Царизм и IV Дума 1912-1914. М., 1984.

50. Аврех А.Я. Царизм накануне свержения. М., 1989.

51. Аврех А.Я. Русский буржуазный либерализм: особенности исторического развития // Вопросы истории, 1989, №2.

52. Аврех А.Я. Раскол фракции октябристов в IV Думе // История СССР. 1978. №4.

53. Аврех А.Я. Прогрессизм и проблема создания партии настоящей буржуазии//Вопросы Истории. 1980. № 9.

54. Боханов А.Н. Александр Иванович Гучков// Исторические силуэты М., 1991.

55. Боханов А.Н. Деловая элита России 1914. М., 1994.

56. Боханов А.Н. Буржуазная пресса России и крупный капитал (Конец XIX в. 1914). М., 1984.

57. Буржуазия накануне Февральской революции М., 1927.

58. Бурджалов Э.Н. Вторая русская революция. М., 1967.

59. Воробьева С.Е. Московская организация конституционно-демократической партии (июнь 1907 февраль 1917) Автореф. Дис. .канд. ист. Наук. М., 1999.

60. Вишневски Э. Либеральная оппозиция в России накануне первой мировой войны М., 1993.

61. Вяликова Л.В. Московское городское самоуправление в 1912 -феврале 1917 Автореф. Дис. .канд. ист. Наук. М., 1989.

62. Головин Н.Н. Военные усилия России в Мировой войне Жуковский Москва, 2001.

63. Дроздов С.В. Московская организация кадетов в годы первой российской революции Дис. канд. ист. наук М., 1997.

64. Думова Н.Г. Кадетская партия в период первой мировой войны и Февральской революции М., 1998.

65. Дякин B.C. Русская буржуазия и царизм в годы первой мировой войны. 1914 1917. М.,1967.

66. Дякин B.C. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 19071911 гг. Л., 1978.

67. Каржанский Н.С. Как избиралась и как работала Московская городская Дума Изд. 1-ое М., 1940; Изд. 2-ое М., 1950.

68. Кирьянов Ю.И. Правые партии в России 1911-1917 М., 2001.

69. Комин В.В. История помещичьих, буржуазных и мелкобуржуазных партий России. Калинин, 1970.

70. Королева Н.Г. Земство на переломе (1905-1907) М., 1995.

71. Корнишин В.Ю. Союз 17 октября в 1907-1913 гг Дис. канд. ист. наук. М., 1992.

72. Кружалова Н.Ю. Москвоское городское самоуправление в 1905-1912 гг. Автореф. дис. .канд. ист. наук, М., 1982.

73. Лаверычев В.Я. По ту сторону баррикад М., 1967.

74. Леонтович В.В. История либерализма в России. 1762-1914 М.,1995.

75. Милюков П.Н. История второй русской революции. М., 2001.

76. Нардова В.А. Самодержавие и городские думы в России в конце XIX начале XX века Спб., 1994.

77. Памяти погибших. Париж, 1929.

78. Партия «Союз 17 октября Протоколы III Съезда, конференций и заседаний 1907-1915 гг. М., 1996.

79. Писарькова Л.Ф. Московская городская дума 1863-1917 М.,

80. Писарькова Л.Ф. Московское городское общественное управление с середины 1880 х годов до первой русской революции. Ав-тореф. дис. . канд. ист. наук М., 1980.

81. Покровский М.Н. Очерки по истории революционного движения в России XIX-XX вв. М., 1924.

82. Селецкий В.Н. Образование партии прогрессистов. Весн. МГУ. Сер. 9 История 1970.

83. Сеф С.Е. Буржуазия в 1905 г.: по неизданным архивным материалам М. ; Л. ,1926.

84. Слонимский А.Г. Катастрофа русского либерализма. Прогрессивный блок накануне и во время Февральской революции 1917 года Душанбе, 1975.

85. Смирнов А.Ф. Государственная Дума Российской империи 1906-1917 М.,1998.

86. Спирин Л.М. Крушение помещичьих и буржуазных партий в России (начало XX века 1926) М., 1977.

87. Степанов В.А. Черная сотня в России (1905-1914) М., 1992. Тютюкин С.В. Оппозиция его величества (Партия кадетов в 1905-1907 гг.)//В.И.Ленин о социальной структуре и политическом строе капиталистической России. М., 1970.

88. Чебарин А.С. Москва в революцию 1905-1907 гг. М., 1955. Черменский Е.Д. Буржуазия и первой русской революции. М.,1939.

89. Черменский Е.Д. IV Государственная дума и свержение царизма в России. М., 1976.

90. Шацилло К.Ф. Русский либерализм накануне революции 19051907 гг. Организация, программа, тактика. М.,1985.

91. Шелохаев В.В. Кадеты главная партия либеральной буржуазии в борьбе с революцией 1905-1907 гг. М., 1983.

92. Шелохаев В.В. Идеология и политическая организация российской либеральной буржуазии 1907-1914 М., 1991.

93. Шелохаев В.В. Историография политических партий первой российской революции в новейшей советской литературе // Вопросы истории. 1985. №7.

94. Шелохаев В.В. Либералы и массы 1907-1914 гг. // Вопросы истории. 1994. №12.

95. Шелохаев В.В. Партия октябристов в годы первой русской революции М., 1987.

96. Шелохаев В.В. Русский либерализм как историографическая и историософская проблема // Вопросы истории, 1998, №4.

97. Список гласных Московской городской Думы и лиц, входивших в состав МГД, в 1905-1917 гг.п/п Фамилия Имя Отчество Годы пребывания Гласным МГД, Общественно-политическая деятельность, род занятий

98. Аблаженов Павел Дмитриевич 1909-1912 Входил в умеренно-правую группу гласных МГД, личный почетный гражданин, кандидат коммерции

99. Абрикосов Владимир Алексеевич 1905-1908 Земский гласный от г.Москвы 1905-1908, почетный гражданин

100. Абрикосов Георгий Алексеевич 1909-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Почетный мировой судья, инженер,

101. Авинов Николай Николаевич 1915-1917 Входил в состав МГД как член Управы, Избран в члены Управы при поддержке прогрессивной группы гласных МГД

102. Александров Федор Александрович 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Доктор медицины, преподаватель Высших Женских курсов

103. Алексеев Александр Семенович 1905-1908 Поддерживал прогрессивную группу гласных МГД. декан Юридического факультета Московского Университета 1893-1909 гг. Директор московской академии практических наук 1896-1906 гг.

104. Алимарин Денис Иванович 1916 Старообрядец

105. Анофриев Иван Николаевич 1909-1916 Входил в умеренно-беспартийную группу гласных МГД, Кандидат в выборщики от «Всенародного русского Союза» (монархисты) в I ую Государственную Думу, Старшина мещанского сословия

106. Анохин Осип Акимович 1909-1917 Входил в прогрессивную группу гласных, владелец механического завода

107. Арбеков Иоанн Дмитриевич 1904-1916 Входил в состав МГД как депутат духовного ведомства, Кандидат в выборщики от «Всенародного русского Союза» (монархисты) в 1 ую Государственную Думу, протоирей

108. Аристов Сергей Петрович 1909-1912 Входил в умеренно-правую группу гласных МГД, Купец 2-ой гилидии, совладелец товарищества «П.Аристов сыновья» (торговля мясом).

109. Арманд Николай Евгеньевич 1909-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, гласный Московского губернского земского собрания

110. Арно Карл Карлович 1893-1897 1905-1908 1913-1916 Входил в умеренно-беспартийную группу гласных МГД, кандидат в выборщики от «Союза 17 октября» во II-ую Государственную Думу, выборный

111. Московского Биржевого Комитета 1906-1915 гг., старшина Московского биржевого комитета 19121915 гг., член Совета Московского купеческого банка, совладелец торгового дома «Вогау и К» (универсальная торговля)

112. Арнольд Владимир Федорович 1917 Присяжный поверенный

113. Артемьев Козьма Конович 1893-1900 1905-1908 Кандидат в выборщики от «Союза 17 октября» в I и II-ую Государственную Думу, купец

114. Аршинов Василий Федорович 1909-1910 Входил в умеренно-правую группу гласных МГД, Член Купеческой Управы 1913 г. совладелец торгово-промышленного Т-ва «Аршинов и К»

115. Астафьев Алексей Павлович 1915-1916 Входил в умеренно-беспартийную группу гласных МГД, почетный гражданин, церковный староста

116. Баев Козьма Денисович 1901-1908 Почетный гражданин, купец 1-ой гильдии

117. Баев Сергей Козьмич 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, возглавлял Комитет прогрессивной группы по VI участку на выборах 1916 г.

118. Балицкий Василий Васильевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, участковый мировой судья, бывший председатель Тамбовской губернской земской управы.

119. Бахарев Сергей Дмитриевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, уполномоченный Главного Комитета Союза городов, присяжный поверенный

120. Бакастов Василий Иванович 1889-1892 1905-1908 Кандидат в выборщики от «Союза 17 октября» во II-ую Государственную Думу, Председатель Сущевского попечительского общества о бедных.

121. Бакастов Сергей Иванович 1905-1906 Почетный гражданин

122. Балашов 1913 Входил в прогрессивную группу гласных МГД,

123. Владимир Михайлович мещанин

124. Банников Иван Парамонович 1909-1912 Входил в прогрессивную группу гласных, трактирщик

125. Баршев Андрей Леонтьевич 1881-1884 1893-1908 Кандидат в выборщики от «Союза 17 октября» в I и II-ую Государственную Думу, член Городской Управы до 1905 г.

126. Баулин Дмитрий Иванович 1901-1908 Купец 2-ой гильдии

127. Бахрушин Алексей Александровия 1901-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, заведующий городским народным домом, основатель Театрального музея в Москве, почетный гражданин.

128. Бахрушин Василий Алексеевич 1869-1906 Земский гласный от г.Москвы 1905-1906 гг., почетный гражданин г.Москвы

129. Бахрушин Владимир Алексеевич 1885-1910 Член Комитета прогрессивной группы гласных в МГД 1909 г., земский гласный от г.Москвы 19091910 гг., почетный гражданин

130. Бахтурин Петр Михайлович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, дворянин

131. Белишев Иван Ефимович 1909-1917 Кандидат в выборщики от ПНС в 1-ую Государственную Думу, член Комитета прогрессивной группы гласных МГД с 1909-1916 гг., член московской уездной земской Управы, фабрикант

132. Белкин Алексей 1909 Входил в умеренно-правую группу гласных МГД, Товарищ Председателя ЦК «Союза 17 октября»,

133. Сергеевич выдвигался от «Союза 17 Октября» по Москве в III Государственную Думу по 2-ой курии, приват-доцент Московского университета

134. Березников Алексей Михайлович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Мировой судья, коллежский ассесор

135. Благов Петр Герасимович 1909-1910 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, крестьянин

136. Благов Федор Иванович 1901-1908 Главный редактор «Русского слова», поддерживал прогрессивную группу гласных МГД

137. Богомолов Петр Григорьевич 1912-1916 Член МГС «Союза 17 октября», член Лефортовского участкового Комитета «Союза 17 октября», Член Комитета беспартийно-умеренной группы МГД с 1914 г., член Правления Общества домовладельцев 1916-1917 гг.

138. Большаков Василий Иванович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, представитель Старообрядцев Преображенского кладбища, присяжный поверенный.

139. Борисов Никита Сергеевич 1909-1912 Входил в умеренно-правую группу в 1909 г, в 1910 г. перешел в группу центра, член Ремесленной Управы, цеховой

140. Бостанжегло Михаил Николаевич 1897-1908 1913-1916 Член Комитета беспартийно-умеренной группы МГД с 1914-1917 гг., Товарищ председателя Ревизионной комиссии 1913 1916 гг., табачный фабрикант.

141. Бочаров Алексей Федорович 1913-1917 Член Комитета беспартийно-умеренной группы МГД с 1914-1917 гг, крестьянин

142. Братановский Павел Степанович 1909-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Присяжный поверенный

143. Брашнин Иван Иванович 1909-1912 Входил в умеренно-правую группу гласных МГД, Кандидат в выборщики от «Союза 17 октября» в I -ую Государственную Думу, Выборный Московского биржевого комитета 1906-1912 гг., выборный Купеческого Общества

144. Бромлей Федор Иванович 1909 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, кандидат в выборщики от ПНС в 1-ую Государственную Думу, член правления Об-ва бр. Бромлей

145. Бруханский Александр Петрович 1901-1912 Товарищ Председателя Наблюдательного Комитета московского городского кредитного общества, действительный статский советник

146. Буров Федор Григорьевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, личный почетный гражданин

147. Бухало Александр Никитич 1917 член Комитета прогрессивной группы гласных МГД 1916-1917 гг., присяжный поверенный, юрист-консультант общества домовладельцев на арендованных землях 1915

148. Быков Николай Дмитриевич 1910-1912 входил в умеренно-правую группы гласных МГД, дворянин, владелец ремесленного заведения.

149. Васильев Федор Михайлович 1905-1912 Правый гласный, входил в умеренно-правую группу гласных МГД, почетный гражданин, купец 2-ой гильдии

150. Вебер Вальтер Юльевич 1909-1912 Входил в прогрессивную группу гласных, инженер, личный дворянин, титулярный советник

151. Велихов Павел 1917 Кандидат в выборщики от ПНС в 1-ую Государственную Думу, входил в прогрессивную группу

152. Апполонович гласных МГД, преподаватель инженерного училища, инженер

153. Фон Вендрих Николай Карлович 1893-1908 Кандидат в выборщики от «Всенародного русского Союза» (монархисты) в I ую Государственную Думу, Земский гласный от г.Москвы 1906-1908 гг., мировой судья, действительный статский советник.

154. Вердеревский Александр Викторович 1909-1912 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, кандидат в выборщики от ПНС в 1-ую и II-ую Государственную Думу, Товарищ Председателя Комиссии МГД общественного здравия, врач

155. Верхоланцев Василий Павлович 1909-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, инженер Т-ва Грачева и К.

156. Ветчинкин Иван Павлович 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Во время 1-ой мировой войны был призван на действительную воинскую службу

157. Видонов Сергей Михайлович 1913-1916 Входил в беспартийно-умеренную группу гласных МГД , купец 2-ой гильдии, совладелец товарищества «Братья С.М. и И. Видоновы» торгующего обувью

158. Виноградов Николай Сергеевич 1916-1917 Входил в состав МГД как депутат духовного ведомства, протоирей.

159. Вишневский Евгений Феликсович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Фабрикант бронзовых изделий, архитектор

160. Вишняков Валентин Семенович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Член Правления Московского коммерческого института

161. Вишняков 1873-1876 Октябрист, Товарищ Председателя Комитета уме

162. Вишняков Петр Алексеевич 1905-1908 1913-1917 Член Комитета, Секретарь прогрессивной группы гласных МГД 1913-1916 гг., уполномоченный Союза городов, директор Московского городского общества взаимного от огня страхования

163. Воинов Гавриил Васильевич 1913-1917 Член МГС «Союза 17 октября», входил в умеренно-беспартийную группу гласных МГД, Председатель Общества московских трактировладельцев

164. Волков Иван Григорьевич 1905-1908 1913-1916 Член Комитета умеренно-беспартийной группы гласных МГД с 1915 г., выборный Купеческого общества 1913 г., член Коммерческого суда, церковный староста

165. Волков Николай Васильевич 1906-1908 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Кандидат в выборщики от ПНС в 1 и II-ую Государственную Думу, участковый мировой судья

166. Волконский Григорий Дмитриевич 1916-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, почетный мировой судья

167. Воронец Алексей Митрофанович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Директор реального училища Воскресенского

168. Воронин Сергей Иванович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Домовладелец

169. Востряков Борис Дмитриевич 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, выборный Московского биржевого общества 19151918 гг.

170. Ганешин Сергей 1877-1880 1893-1908 Почетный гражданин1. Васильевич

171. Ганшин Георгий Михайлович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Коммерсант, домовладелец

172. Ганшин Сергей Васильевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Техник, владелец техно-химического з-да

173. Герценштейн Михаил Яковлевич 1905-1906 Председатель Финансовой Комиссии МГД в 19051906 гг., Депутат I -ой Государственной Думы от Москвы, член ПНС, профессор Московского сельскохозяйственного института, земский гласный от г.Москвы 1905-1906 гг.

174. Глики Владимир Петрович 1909-1917 Кандидат в выборщики от ПНС в 1-ую Государственную Думу, входил в прогрессивную группу гласных МГД, Председатель общества попечения об учащихся детях Лефортовского р-на, личный дворянин

175. Говоров Сергей Козьмич 1905-1908 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Кандидат в выборщики от ПНС в I и П-ую Государственную Думу, Председатель Комитета ПНС Сретенского р-на г.Москвы, член московской уездной земской управы.

176. Голиков Александр Григорьевич 1901-1908 Почетный гражданин

177. Голицын Владимир Михайлович 1873-1884 1897-1908 Московский Городской Голова с 1897-1905 гг. Почетный член Комитета прогрессивной группы гласных 1913-1916 гг., член ЦК партии прогрессистов 1912 г., Почетный гражданин г.Москвы

178. Голицын Михаил Владимирович 1913-1916 Член ЦК партии прогрессистов, секретарь Комитета прогрессивной группы гласных МГД 1913 г., член Городской Управы с 1913-1917 гг., земский гласный от г.Москвы 1913-1916 гг.

179. Горбунов Николай Павлович 1901-1908 Действительный статский советник

180. Гордеев Михаил Андрианович 1885-1888 1893-1900 1905-1908 Товарищ старшины Московского Мещанского общества

181. Горохов Дмитрий 1909-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, член Комитета прогрессивной группы гласных

182. Григорьев Василий Николаевич 1897-1917 Входил в состав МГД как член Управы, заведовал статичтическим отделом, считался самым «левым» членом Городской управы, часто поддерживал прогрессистов, дворянин, коллежский секретарь.

183. Гриневецкий Василий Игнатьевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Директор Императорского Технического училища

184. Грязнов Василий Иванович 1911-1912 Входил в умеренно-правую группу гласных МГД, крестьянин

185. Гурин Федор Сергеевич 1905-1908 Член Городской оценочной комиссии, почетный гражданин

186. Гурьев Иван Павлович 1909-1916 Входил в умеренно-беспартийную группу гласных, купец 2-ой гильдии

187. Гучков Константин Иванович 1897-1908 Член ЦК «Союза 17 октября», член Правления Московского учетного банка, член правления Московского частного коммерческого банка, председатель правления Московского городского общества взаимного от огня страхования.

188. Гучков Федор Ефимович 1877-1884 1889-1908 Почетный гражданин

189. Демидов Алексей Васильевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Член Правления Московского купеческого общества взаимного кредита, депутат 1-ой Государственной Думы, мануфактур-советник

190. Дмитриев Михаил 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Доверенный лесопромышленного Т-ва Грачева,

191. Иванович представитель общества домовладельцев на арендованных землях

192. Долбышев Яков Григорьевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Член правления Т-ва Губкина-Кузнецова

193. Долгоносов Иван Александрович 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Кандидат в выборщики от ПНС во II-ую Государственную Думу, фабрикант

194. Дриттенпрейс Петр Александрович 1893-1896 1905-1908 Член городской Управы 1893-1897 гг., поддерживал прогрессивную группу гласных МГД

195. Дроздов Константин Николаевич 1909-1910 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, мещанин

196. Дувакин Дмитрий Дмитриевич 1889-1917 Входил в состав МГД как член Управы, часто поддерживал прогрессистов, в 1907 г. при поддержке прогрессисов выдвигался в Товарищи Городского Головы

197. Дурилин Александр Алексеевич 1909-1916 Входил в умеренно-правую и умеренно-беспартийную группу, Кандидат в выборщики от «Союза 17 октября» в I ую Государственную Думу, выборный Купеческого Общества 1908 - 1917 гг.

198. Евдокимов Николай Яковлевич 1913 Входил в умеренно-беспартийную группу гласных

199. Елагин Федор Анисимович 1897-1908 Почетный гражданин

200. Емельянов Иван Егорович 1913 Входил в умеренно-беспартийную группу гласных МГД, один из лидеров Мещанского общества, Попечитель Покровской мещанской богодельни

201. Ефимов Е. П. 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Директор практической академии наук

202. Ефремов Евгений Николаевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Профессор

203. Жемочкин Иван Михайлович 1893-1896 1901-1908 Выборный Купеческого Общества 1913 г., личный почетный гражданин

204. Жемочкин Константин Михайлович 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, выборный Московского Биржевого общества 19151918 гг.

205. Закалинский Алексей Григорьевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Присяжный поверенный, юристконсультант Народного Банка, член Совета Общества помощи слушательницам Высших Женских курсов, член московского общества народных университетов

206. Зацепин С. В. 1906-1908 Поддерживал прогрессивную группу гласных МГД, присяжный поверенный

207. Зворыкин Владимир Васильевич 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, статский советник, инженер-механик

208. Зенбицкий Александр Николаевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Член Хозяйственного отдела снабжения армии городской Управы

209. Зернов Михаил Степанович 1901-1908 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, член правления Общества содействия развитию курортов, член Главного Комитета ВСГ

210. Зилов Сергей Алексеевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Уполномоченный Союза городов, Участковый мировой судья

211. Зимин Николай Николаевич 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, Товарищ председателя Водопроводной и Канализационной комиссии, главный инженер московского водопровода

212. Зимин Николай Петрович 1905-1908 Был близок к прогрессивной группе гласных МГД, бывший главный инженер Городского водопровода, Председатель Комиссии по ревизии строительства трамвая

213. Золотарев Петр Павлович 1909-1912 Член Комитета прогрессивной группы гласных МГД 1909-1912 гг, Почетный член Комитета Прогрессивной группы гласных 1913-1916 гг., председатель Оценочной комиссии 1913 г., купец

214. Зыков Павел Герасимович 1913-1916 Входил в умеренно-беспартийную группу гласных МГД, крестьянин

215. Иванов Александр Васильевич 1906-1912 Входил в умеренно-правую группу гласных МГД, академик-архитектуры, Товарищ Председателя Железнодорожной Комиссии

216. Иванов Платон Иванович 1913-1916 Входил в беспартийно-умеренную группу гласных, выборный Купеческого Общества

217. Ионов Иван Сергеевич 1905-1908 Выборный мещанского сословия

218. Каблуков Иван Алексеевич 1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД, профессор

219. Казецкий Николай Львович 1909-1916 1912-1916 гг входил в умеренно-беспартийную группу гласных, В 1916 г. Председатель Ревизионной Комиссии МГД, главный редактор газеты «Раннего Утра», присяжный поверенный,

220. Казначеев Константин Алексеевич 1905-1906 один из лидеров правых в МГД, Председатель общества практических знаний, попечитель глазной больницы В.А. и А.А.Алексеевых .

221. Кандырин Николай Митрофанович 1913-1917 Входил в прогрессивную группу гласных МГД Выборный купеческого общества, фабрикант

222. Карзинкин Сергей Сергееевич 1897-1907 Член ЦК «Союза 17 октября», кандидат в выборщики от «Союза 17 октября» во II-ую Государственную Думу, выборный Московского Биржевого Комитета 1906 г.

223. Карнеев 1881-1884 Почетный гражданин