Динамика общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления в период их реформирования: на материалах исследований в Ивановской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Сивоконь, Андрей Васильевич

• Сивоконь, Андрей Васильевич
• кандидат наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат наук Сивоконь, Андрей Васильевич

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава ¡.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ И ОРГАНОВ ВЛАСТИ

§ 1. Общественное мнение: подходы к определению термина

и основные концепции

§ 2. Механизмы взаимодействия общественного мнения и

власти

§ 3.Структура и формирование общественного мнения о

деятельности органов местного самоуправления

§ 4.Роль средств массовой информации в формировании

общественного мнения о деятельности ОМСУ

Глава II. АНАЛИЗ КЛЮЧЕВЫХ ФАКТОРОВ И ДИНАМИКИ

ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ОМСУ

мнения в отношении ОМСУ

§ 2. Анализ динамики отношения населения к деятельности

ОМСУ Ивановской области в 2009 и 2011 гг

§ 3. Реформа ОМСУ Ивановской области 2010 г.: ход

реализации и субъективные оценки населения

§ 4. Деятельность ОМСУ в контексте их активности в

региональных СМИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Динамика общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления в период их реформирования: на материалах исследований в Ивановской области»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертации. В настоящее время в Российской Федерации происходят процессы становления местного самоуправления в истинном его понимании, как первичного звена демократии и гражданского общества. В 2003 году была принята новая редакция 131 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который окончательно вступил в действие 1 января 2006 года. Он устанавливает универсальные правовые нормы и принципы для всех типов муниципальных образований.

Принятие этого закона предусматривает целый ряд изменений в системе муниципального управления, устанавливает государственные гарантии его осуществления, дает новые права гражданам и возлагает соответствующие обязанности на органы самоуправления1.

Фактическая реализация этого закона на различных территориях, регионах началась в разные сроки, что связано, в первую очередь, со сроками избирательных компаний в органы местного самоуправления. В Ивановской области, на примере которой собран весь эмпирический материал данной диссертационной работы, так называемый «переходный период» в реализации нового Закона закончился 1 января 2009 года. Сама реформа органов местного самоуправления в полном масштабе началась в марте 2010 года, во время проведения выборов в представительные органы различных уровней - от поселковых советов депутатов до Дум городских округов и муниципальных районов. Таким образом, подошел к концу важнейший этап муниципальной реформы, конечная цель которого - реструктуризация и модернизация бюрократического аппарата всех уровней власти.

С точки зрения объективного анализа результатов данной реформы на первый план выходит проблема оказания населению определенного набора

1 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» II Российская газета. 2003. 8 октября.

стандартизированных услуг, качество которых должно соответствовать современным мировым стандартам.

В свою очередь, конкретизация и стандартизация муниципальных услуг позволит довести до потребителя услуги информацию о том, каково должно быть ее качество, заложит основу для оценки эффективности и стимулирования деятельности каждого бюджетного учреждения, в конечном счете, создав конкурентную среду в бюджетном секторе.

В результате, качественный процесс становления органов местного самоуправления, с одной стороны, должен привести к улучшению качества жизни граждан и их социального благополучия, а с другой, - требует активного включения самих граждан в процесс организации местного самоуправления.

В настоящее времяпринимаемые властью, органами местного самоуправления меры по учету общественного мнения граждан в целях совершенствования управления значительно расширили различные каналы по изучению общественного мнения в регионе. Однако общественные и административные интересы продолжают находиться в условиях дисбаланса. При этом до сих пор неизвестно, в каком направлении изменяется общественное мнение в отношении органов МСУ, какова его динамика и факторы, которые ее определяют.

В связи с этим, актуальность данного исследованияобусловлена:

Во-первых, наличием множества проблемных ситуаций, возникающих в процессе взаимодействия граждан с представителями местной власти.

Во-вторых, необходимостью проведения всестороннего и комплексного социологического анализа мнений граждан, которые являются, с одной стороны, участниками становления органов местного самоуправления, а с другой, - потребителями соответствующих услуг, производимых учреждениями, подчиняющимися органам местного самоуправления.

В-третьих, важностью изучения позиции (мнений) органов представительной и исполнительной власти в отношении процесса

становления ОМСУ как социального института, так и отношения к мнению самих граждан, проживающих не территории того или иного муниципального образования.

В-четвертых, слабой изученностью процесса взаимодействия населения с ОМСУ, явной недооценкой этой проблемы в современной социологии.

И, наконец, необходимостью повышения эффективности работы органов местного самоуправления, что является одной из важнейших задач, стоящих перед страной в сегодняшних сложных социально-экономических условиях.

Степень научной разработанности проблемы.Проблема общественного мнения об органах власти всегда вызывала интерес у исследователей и была одной из наиболее актуальных в области гуманитарного знания. Понимание общественного мнения как социального института и его важности в политическом процессе проявилось еще в античный период. В работах Протагора, Платона, Аристотеля и др. древнегреческих мыслителей прослеживаются попытки дать определение этому сложному социальному феномену1.

В дальнейшем в научную дискуссию по поводу природы, структуры и роли общественного мнения в социуме включаются философы Нового времени и эпохи Просвещения. Данная проблема становится предметом обсуждения в работах Т. Мора, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Ж.Ж. Руссо .

В конце XIX - начале XX века вопросы изучения общественного мнения и его отношенияк деятельности органов власти становятся чрезвычайно актуальнымии находятся в центревнимания многих исследователей. Это, как правило, явилось следствием активной революционной деятельности во многих странах Западной Европы. В зарубежной социальной мысли

1 См., например: Анникова В.А. Общественное мнение как фактор формирования массового политического сознания// Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2007. № 4. С. 53-65; Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н. Социология права. Ростов н/Д: Феникс, 2001; Аристотель. Политика. М.: ACT, 2002.

2См., например: Мор Т. Утопия. М.: Наука, 1978; Макиавелли Н. Государь. М.: Планета, 1990; Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Часть II. О государстве // Антология мировой политической мысли. Т.1. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция. М.: Мысль, \991\Pycco Ж.Ж. Об общественном договоре // Трактаты. М.: Наука, 1969.

началсяпериод становления теорий общественного мнения. Здесь, прежде всего, стоит отметить Г. Тарда, Г. Лебона, У. Липпмана и др. ученых, явившихся основоположниками теорий общественного мнения в современной социологии1. В 1930-е гг. XX века ознаменовались активными эмпирическими исследованиями общественного мнения. Дж. Гэллап, А. Кроссли, X. Кэнтрил, Э. Роуперначинают интенсивно проводить социологические опросы населения, формируются новые концепции общественного мнения - оно не только признается продуктом манипуляции,но и отвергается его существование в определенных формах2.

В середине - второй половине XX века проблема дефиниции самого понятия и разработки теорий общественного мнения находилась в поле зрения как зарубежных, так и отечественных исследователей. Оригинальные концепции общественного мнения и его влияния на институты власти были

выработаны П. Бурдье, Э. Ноэль-Нойман, Ю. Хабермасом, а в российской

-2

литературе Б.А. Грушиным, А.И. Уледовым, М.К. Горшковым и др.

В дальнейшем проблема общественного мнения в отечественной социологии (до 90-х годов XX века) развивалась в русле марксистской концепции в трудах В. Кузьмичева, Г.В. Плеханова, B.C. Коробейникова4. Здесь общественное мнение понималось как определенное состояние массового сознания, заключающее в себе отношение (скрытое или явное) людей к фактам социальной действительности.

1 См., например: Тард Г. Общественное мнение и толпа. М.: Изд-во «КСП+», 1999; Лебон Г. Психология народов и масс. СПб: Изд-во «Макет», 1995; Липпман У. Общественное мнение. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2004.

2 См., например: Докторов Б.З. Реклама и опросы общественного мнения в США. История зарождения. Судьбы творцов. М.: Центр социального прогнозирования. 2008; Докторов Б.З. Первопроходцы мира мнений: от Гэллапа до Грушина. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2005.

3 См., например: Бурдье П. Социология политики. М.: Sociologos, 1993; Шампань П. Делать мнение: новая политическая игра. М.: Sociologos, 1997; Ноэль-Нойман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М.: Мысль, 1996; Хабермас Ю. Теория коммуникативного действия // Вестник Московского университета. Серия 7: Философия. 1993. №4. С. 43-63; Грушин Б.А. Мнения о мире и мир мнений: Проблемы методологии исследования общественного мнения. М.: Политиздат, 1967; Уледов А.И. Духовная жизнь общества. М.: Мысль, 1980; Коробейников B.C. Пирамида мнений. М.: Знание, 1981; Горшков М.К. Общественное мнение: история и современность. М.: Политиздат, 1988.

4 См.: Кузьмичев В. Организация общественного мнения. М.: ЦКЖД Гудок, 1929; Плеханов Г.В. История русской общественной мысли. М.: ЦКЖД Гудок, 1925Коробейников B.C. Возрастание роли и значения общественного мнения в жизни социалистического общества. М.: Знание, 1979.

Значительное число работ (Т. Парсон, Э. Богардус, В.Келле, М. Ковальзон, В. Коробейников) посвящено изучению структуры общественного мнения, принципам его формирования и механизмам реализации в социуме, в том числе через призму органов местного самоуправления (например, С. Павлов)1. В ряде работ уделено значительное вниманиеанализу роли общественного мнения в механизме социального управления (Д.П.Гавра, В.Б.Житенев, И.Е. Красноусова, Ф.Х. Мухаметшин)2,

о

в трудах М. Альберта, И. Ансаффа, Н.Г. Веселовой, М.Х. Месконаи др . поднимаются вопросы разработки и принятии управленческих решений, оценки эффективности различных видов социальной деятельности, включая государственное и муниципальное управление.

В аспекте нашей темы исследования актуальными представляются вопросы социологического изучения факторов, влияющих на качество жизни жителей городских и сельских поселений, на их адаптационные стратегии, изменяющие уровень жизни различных социальных групп, обеспечивающих реализацию их жизненных планов, а, следовательно, непосредственно формирующие общественное мнениео деятельности власти в целом и органов местного самоуправления в частности.

Изучение социального феномена, каким является «качество жизни», было положено в 60-х годах XX столетия за рубежом. Хорошей иллюстрацией здесь послужат работы Э. Алларда, С. Амартуа, К. Блисса,

'См.: Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: АкадемическийПроект, 2000; йо^агЛ«£.ТЬетак1п»оГриЬПсор!пюп, N. У., 1951; КеллеВ.,Ковальзон М. Формы общественного сознания. М.: Просвещение, 1995; Коробейников В. Пирамида мнений: Общественное мнение: природа и функции. М., 1981; Павлов С. Формирование общественного мнения органами местного самоуправления. Магнитогорск: МГПИ, 1999.

2 См., например: Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт. СПб.: ИСЭП РАН, 1995; Житенев В.Б. Общественное мнение в социальном управлении. Новосибирск: Наука, 1987; Красноусова И.Е. Общественное мнение как фактор управления социально-экономическими процессами в регионе и городе. Дис. канд. социол. наук. Волгоград, 1999. Мухаметшин Ф.Х. Влияние общественного мнения на управленческие решения властных структур Татарстана // Социологические исследования. 1998. №11. С.4—17.

3 См., например: Ансафф И. Стратегическое управление / Под ред. Л.И. Евенко. Пер. с англ. М.: Экономика, 1989; Веселова Н.Г. Социальное управление и элементы его культуры. М.: ИТК «Дашков и КО», 2002; МесконМ., Альберт М. Основы менеджмента. М.: Высшаяшкола, 1988.

М. Сирги1. Однако до сих пор понятие качества жизни еще не получило должного научно-методологического обоснования, что, по мнению многих ученых, вызвано сложностью его научного изучения (Е.В. Давыдова, A.A. Давыдов, H.A. Денисов, P.C. Могилевский, И.Ю. Петрушина А.И. Субетто, A.M. Шкуркин, A.A. Шкуркин) .

Социальное управление достигает оптимальных результатов в том случае, когда интересы субъектов управления и объекта управления смыкаются, дополняя друг друга. В связи с этим становится значимым исследование субъективных составляющих качества жизни, изучение характера восприятия населением социальной действительности, отношения к ней, которые выражаются в общественном мнении об органах власти, обусловливают ее легитимность в глазах населения.

Важность подобного направления социологических исследований разрабатывалась и обосновывалась в трудах X. Абельса, П. Бергера, Т. Лукмана, Д.Н. Узнадзе, В.А. Ядова . Необходимость учета субъективной компоненты при исследовании составляющих качества жизни современного российского общества отмечают З.Т. Голенкова, Е.Д. Игитханян, И.В. Казаринова, Т.Н. Заславская, Р.В. Рывкина, И.А. Янкина4.

'См.: AllardtE. Having, Loving, Being: An Alternative to the Swedish Model of Welfare Research // The Quality of Life. M.C. Nussbaum and A. Sen 9. NY, 1993, P. 94-99; Amartya S. Capability and Well-being // The Quality of Life. M.C. Nussbaum, A. Sen 9. NY, 1993, P. 30-35; Bliss C. Life Style and the Standard of Living // The Quality of Life. M.C. Nussbaum, A. Sen, P. 417-436; Sirgy M„ Meadow H„ Goskun S. Past, Present and Future: An Overview of Quality of Life Research in Marketing // Quality-of-Life Research. P. 335-369.

2 См.: ДавыдоваЕ.В., Давыдов A.A. Измерение качестважизни. М.: Институт социологии РАН, 1993#енисовЯАКачествожизнинаселенияразличныхрегионовРоссии // Уровень

жизнинаселениярегионовРоссии. 2002. №2. С. 23-36; МогилевскийР.С. Проблемы качестважизни крупного города. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987; Петрушина И.Ю. Исследование качества жизни в социологии: теоретические концепции и техника измерения. М.: ИСИ АН СССР, 1987; СубеттоА.И. Проблема качества человека и образования в контексте управления качествомжизни и императива выживаемости человека в XXI веке // Стандарты и качество. 1995. №2. С. 6-9; Шкуркин A.M., Шкуркин А.А. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования: проблемы, принципы и перспективы построения. Хабаровск, 2000. ъАбельсХ. Романтика, феноменологическая социология и качественное социальное исследование // Журнал социологии и социальной антропологии, Т. 1, Вып. 1, 1998; БергерП., Лукман Т. Социальноеконструированиереальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум, 1995; Узнадзе Д. Н. Психологические исследования. М.: Наука, 1966; Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. 2-е изд., перераб. и дополн. М.: Издательство Института социологии РАН, 1998.

4 См.: Голенкова З.Т., Игитханян Е.Д. Социальная структура общества: в поиске адекватных ответов, 2008; Голенкова З.Г., Игитханян Е.Д., Казаринова И.В. Маргинальный слой: феномены социальной самоидентификации //СоцИс. 1996. № 8; ЗаславскаяТ.И, Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. Новосибирск, 1991; Янкина И.А. Качество жизни населения как критерий эффективности управления городской средой // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2009. № 5.

Взаимодействие общественного мнения и власти становится предметом обсуждения в современной отечественной литературе.

В работах А. Баскова, С. Володенкова, В. Келле, М. Ковальзона представлены подходы к анализу механизмов взаимодействия общественного мнения и власти, приведена структура общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления1.

Одной из важных составляющих вектора общественного мнения о работе власти является оценка качества оказания гражданам муниципальных услуг (что, несомненно, влияет на качество жизни в целом). Представляется возможность использования этого понятия при выявлении эффективности деятельности органов власти или реализуемых социальных программ. Однако по данной тематике концептуальных научных трудов практически не представлено. Вопросы изучения качества оказания гражданам государственных и муниципальных услуг только начинают изучаться в ряде эмпирических исследований.

Таким образом, несмотря на большую работу, проделанную социальными исследователями, в современной социологической литературе фактически отсутствуют научные труды, в которых был бы произведен анализ отношения граждан к деятельности ОМСУ через оценку таких важных оценочных параметров деятельности местной власти, как качество оказания населению муниципальных услуг.

Кроме того, в работах, посвященных данной тематике, практически полностью отсутствуют исследования, основанные на эмпирических данных сравнительного характера, позволяющие проанализировать особенности некоторых параметров общественного мнения о деятельности местной власти и ее институтов до начала процесса реформирования и в период его активной фазы. Также малоизученными являются аспекты социальной

1 См.: Басков А. Общественное мнение. Обращение к документу: 22.04.2011. <http://newideology.ru/slovar/o/ obshchestvennoe-mnenie/>; Володенков С.Модель информационного взаимодействия общества и власти в современной России. Обращение к документу: 16.05.2011. <http://g3-group.ru/projects/infvz.php>; Келле В., Ковалъзон М. Указ.соч.

эффективности муниципальной власти и гражданской активности самих жителей данных территориальных образований.Эти обстоятельства обусловили выбор цели, задач, объекта и предмета настоящей работы.

Цель диссертационной работы - изучение структуры и динамики формирования общественного мнения в отношении различных аспектов деятельности органов местного самоуправления.

Основная гипотеза исследования:в качестве научной гипотезы было сформулировано предположение о том, что общественное мнение о качестве предоставляемых гражданам муниципальных услуг, является важнейшим интегральным показателем оценки деятельности ОМСУ, а также одним из критериев эффективности управления со стороны органов государственной и муниципальной власти. При этом, сама динамика изменения общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления во многом определяется действием следующих факторов:а) характером взаимодействия власти с обществом; б) личной вовлеченностью граждан в социально-экономическую и общественную жизнь местного сообщества; в) уровнем открытости информационных процессов, идущих от власти к населению; г) качеством оказания основных муниципальных услуг населению.

Кроме того, мы полагаем, что реформа органов местного самоуправления, направленная на сужение (конкретизацию) полномочий субъектов исполнительной власти,так и не устранила перекос в освещении местными СМИ деятельности руководителей ОМСУ. В частности, основное внимание СМИ по-прежнему уделяют работе главы администрации муниципального образования, тогда как деятельность главы муниципиикак высшего должностного лица, как правило, возглавляющего работу местного представительного органа, имеет весьма низкий уровень освещенности в местных СМИ, несмотря на закрепленный в Уставах муниципальных образований наивысший статус и широкие полномочия последнего, а также первоначальность властных решений, принимаемых именно представительным органом.

Реализация поставленной цели в диссертационном исследованииосуществлялась посредством решения следующих задач:

- провести анализ общественного мнения как необходимого элемента системы местного самоуправления;

-рассмотреть процесс формирования новой модели местного самоуправления, основных этапов его становления и функционирования, их сущностных характеристик;

-определить особенности организации системы местного самоуправления и муниципальной власти в Ивановской области;

-проанализировать динамику общественного мнения о деятельности органов МСУ посредством выражения отношения населения к качеству различных муниципальных услуг;

-проанализировать динамику отношения населенияк главам администраций; восприятие населением различных ветвей власти органов общественного самоуправления как необходимого компонента социального института местного самоуправления;

-эмпирически определить степень готовности граждан к участию в деятельности местного самоуправления.

Объект исследования - общественное мнение, формирующееся у граждан в процессе взаимодействия с представительными и исполнительными органами местного самоуправления и получения конкретных государственных и муниципальных услуг.

Предмет - сущность, структура и динамика общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления.

Теоретико-методологическая база исследования определяется сложным характером процесса формирования общественного мнения об органах местного самоуправления и включает в себя комплексный институциональный анализ данной проблемы. Работа продолжает социологическую традицию в изучении общественного мнения и строится на критическом переосмыслении пониманиясоциального института,

сформулированного в рамках неоинституализма (Д. Норт), структурно-функционального подхода (Т. Парсонс, Р. Мертон, Н. Смелзер), социологии знания (П. Бергер, Н. Лукман), а также на институциональную концепцию общественного мнения, разработанную в отечественной социологии Д.П. Гаврой.

При определении основных понятий, используемых в настоящей работе, применялись методы систематизации и классификации, теоретического обобщения, анализа и синтеза. Выбор метода определялся задачами, решаемыми на соответствующем этапе исследования.

При анализе социальной природы и сущности общественного мнения, основных концепций к анализу данного социального феномена и его институциональной структуры наиболее ценными для нас были работы П. Бурдье, Г. Лебона, У. Липпмана, Э. Ноэль-Нойман, Г. Тарда, Ю. Хабермаса, М.К. Горшкова, Б.А. Грушина, В.Н. Лавриненко, Н.С. Мансурова,Ю.Н. Минаева А.И. Уледоваи др.1

Анализ роли общественного мнения в механизме социального управления, процессов взаимодействия общественного мнения и органов власти, в том числе органов местного самоуправления, базируется на теоретических моделях А. Баскова,С. Володенкова,Д.П. Гавры, В.Б. Житенева,В. Келле, М. Ковальзона, С.Павловаи др.

При проведении эмпирических исследований, анализе полученных результатов мы руководствовались стандартами аналитической работы, заложенными в публикациях О. Могилевский, А. Крыштановского, Е. Сидоренко, Д. Таганова, Л. Шишлянниковой3.

1 См.: Бурдье П. Социология политикиЛебон Г. Указ.соч.; Липпман У. Указ. соч.; Ноэль-Нойман Э. Указ. соч.; Тард Г. Указ. соч.; Хабермас Ю. Указ. соч.; Горшков М.К. Указ. соч.; Грушин Б.А. Указ. соч.; Лавриненко В.Н. Социология. М.: ЮНИТИДАНА, 2000; Мансуров Н.С. Общественное мнение и его роль в жизни общества. М.: Изд-во МГУКИ, 2000; Минаев Ю.Н. Формирование общественного мнения воинского коллектива: Автореф.дисс.канд. психол.наук. М.: 1974\Уледов А.И. Духовная жизнь общества.

2 См.: Басков А. Указ.соч.; Володенков С. Указ. соч.; Гавра Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт; Житенев В.Б. Указ. соч.',Келле В., Ковалъзон М. Указ. соч.; Павлов С. Формирование общественного мнения органами местного самоуправления.

3См.: Крыштановский А. Анализ социологических данных с помощью пакета SPSS: Учеб.пособие. 2-е изд. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2007; Сидоренко Е. Методы математической обработки в психологии. СПб.: Речь, 2001; Таганов fl.SPSS: Статистический анализ в маркетинговых исследованиях. СПб.: Питер, 2005;

Эмпирическую базу диссертационной работы составили результаты научных исследований, полученные лично автором или при его непосредственном участии:

1. Социологический опрос населения «Изучение уровня удовлетворенности населения Ивановской области качеством оказания муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления в том числе их информационной открытостью». Проведен сотрудниками аналитического агентства «ИМИДЖ-ФАКТОР» в июне 2009 года в 27 муниципальных образованиях Ивановской области. Методом персонального интервью и раздаточного анкетирования по стандартизированной анкете опрошен 11071 респондент.Исследование было проведено по заказу Департамента внутренней политики Ивановской области. Автор диссертационного исследования непосредственно участвовал в полевом этапе социологического опроса, проводил статистико-аналитическую обработку данных, участвовал в презентации итогов исследования.

2. Социологический опрос населения «Изучение уровня удовлетворенности населения Ивановской области качеством оказания муниципальных услуг, деятельностью органов местного самоуправления в том числе их информационной открытостью». Проведен сотрудниками аналитического агентства «ИМИДЖ-ФАКТОР» в феврале 2011 года в 27 муниципальных образованиях Ивановской области. Методом персонального интервью и раздаточного анкетирования по стандартизированной анкете опрошен 11021 респондент.Исследование было проведено по заказу Департамента внутренней политики Ивановской области. Автор диссертационного исследования непосредственно участвовал в полевом этапе социологического опроса, проводил статистико-аналитическую обработку данных, участвовал в презентации итогов исследования.

Шигилянникова Л. Математическое сопровождение научной работы с помощью статистического пакета 8Р88£эт\Утс1о\У5 11.5.0: Учеб.-метод. пособие. М.: Изд-во МГПУ, 2005.

3. Социологический опрос населения «Социально-политические предпочтения жителей города Иваново». Проведен сотрудниками аналитического агентства «ИМИДЖ-ФАКТОР» в апреле 2011 года в городе Иваново. Методом личного формализованного интервью по стандартизированной анкете опрошено 750 респондентов.Исследование проведено по собственной инициативе аналитического агентства «ИМИДЖ-ФАКТОР». Автор принимал участие в статистико-аналитической обработке результатов исследования.

4. Данные мониторингов ивановских региональных СМИ, проводимых сотрудниками аналитического агентства «ИМИДЖ-ФАКТОР» с 2006 года. Автор принимал участие в разработке методики медиа-мониторинга.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сивоконь, Андрей Васильевич, 2011 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Абельс,Х. Романтика, феноменологическая социология и качественное социальное исследование / X. Абельс// Журнал социологии и социальной антропологии, Т. 1, Вып. 1, 1998.

2. Анникова, В.А. Общественное мнение как фактор формирования массового политического сознания / В.А. Анникова // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2007. № 4. С. 53-65.

3. Ансафф, И. Стратегическое управление / И. Ансафф // Под ред. Л.И. Евенко. Пер. с англ. М.: Экономика, 1989.

4. Аристотель. Политика / Аристотель. М.: ACT, 2002.

5. Басков, А. Общественное мнение / А. Басков. Обращение к документу: 22.04.2011. <http://newideology.rn/slo var/o/obshchestvemioe-mnenie/>.

6. Басханова, U.C. Чечня: общественное мнение в условиях этнополитического конфликта / Л.С. Басханова // Южнороссийское обозрение, Вып. 21. Р-н/Д: Изд-во СКНЦ ВШ, 2004.

7. Беглов, С. Четвертая власть. Британская модель / С. Беглов. М.: Изд-во МГУ, 2002.

8. Бергер,П., Лукман, Т. Социальноеконструированиереальности. Трактат по социологии знания / П. Бергер, Т. Лукман. М.: Медиум, 1995.

9. Бестен, О. Протестная активность россиян в последнее время растет / О. Бестен// Русская служба RFI, 08.09.2010.

10. Бурдье, П. Общественного мнения не существует / П. Бурдье// Социология политики. M., Socio-Logos, 1994.

11. Бурдье, П. Социология политики / П. Бурдье. M.: Sociologos, 1993.

12. Вершинин, М. Политическая коммуникация в информационном обществе / М. Вершинин. СПб., 2001.

13. Веселова, Н.Г. Социальное управление и элементы его культуры / Н.Г. Веселова. М.: ИТК «Дашков и КО», 2002.

14. Виноградов,В. Так как же работать со СМИ? / В. Виноградов // Городское управление. 1999. №5. С. 85-88.

15. Володенков, С.Модель информационного взаимодействия общества и власти в современной России / С. Володенков. Обращение к документу: 16.05.2011. <http://g3-group.ru/projects/infvz.php>.

16. Выдрин, И.В., Кокотов, А.Н. Муниципальное право России / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. М.: Юристъ, 1999.

17. Гавра, Д.П. Общественное мнение и власть: режимы и механизмы взаимодействия / Д. Гавра // Журнал социологии и социальной антропологии.

1998. Т. 1. № 4. С. 15-21.

18. Гавра, Д.П. Общественное мнение как социологическая категория и социальный институт / Д. Гавра. СПб.: ИСЭП РАН, 1995.

19. Гегель, Г. Философия права / Г. Гегель. М.: Мысль, 1990.

20. Герасимова, Г. Связи с общественностью как социальный механизм взаимодействия власти и общества / Г. Герасимова // Власть. 2008. № 9.

21. Гоббс, Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Часть II. О государстве / Т. Гоббс // Антология мировой политической мысли. Т.1. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция. М.: Мысль, 1997. С. 182.

22. Голенкова, 3. Т., Игитханян, Е.Д. Социальная структура общества: в поиске адекватных ответов / З.Т. Голенкова, Е.Д. Игитханян, 2008.

23. Голенкова, З.Г., Игитханян, Е.Д., Казаринова, И.В. Маргинальный слой: феномены социальной самоидентификации / З.Г. Голенкова, Е.Д. Игитханян// СоцИс. 1996. № 8.

24. Грачев, Г. Психология манипуляций в условиях политического кризиса / Г. Грачев // Общественные науки и современность. 1997. № 4. С. 106-114.

25. Громова, Р. К типологии политического сознания россиян // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены.

1999. № 2. С. 11-16.

26. Горшков, M.K. Общественное мнение: история и современность / М.К. Горшков. М.: Политиздат, 1988.

27. Грушин, Б.А. Мнения о мире и мир мнений: Проблемы методологии исследования общественного мнения/Б.А. Грушин. М.: Политиздат, 1967.

28. Давыдова,Е.В., Давыдов, A.A. Измерение качестважизни /Е.В. Давыдова, A.A. Давыдов. М.: Институт социологии РАН, 1993.

29. Денисов,#.АКачествожизнинаселенияразличныхрегионовРоссии / H.A. Денисов // Уровень жизнинаселениярегионовРоссии. 2002. №2. С. 2336.

30. Докторов, Б.З. Отцы-основатели: история изучения общественного мнения / Б.З. Докторов. М.: ЦСП, 2006.

31. Докторов, Б.З. Первопроходцы мира мнений: от Гэллапа до Грушина / Б.З. Докторов. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2005.

32. Докторов, Б.З. Реклама и опросы общественного мнения в США. История зарождения. Судьбы творцов / Б.З. Докторов. М.: Центр социального прогнозирования. 2008.

33. Долгополое, А. Пресс-службы органов местного самоуправления в Российской Федерации: попытка функционального подхода / А. Долгополов // Электронная Россия: пути развития. 2009. № 5.

34. Дорофеев, Д. Публичные консультации - новый шаг в местное самоуправление / Д. Дорофеев // Пресс-служба. 2005. № 5. С. 87; PR сегодня: новые подходы, исследования, международная практика. М.: ИНФРА-М, 2002.

35. Житенев, В.Б. Общественное мнение в социальном управлении / В.Б. Житенев. Новосибирск: Наука, 1987.

36. Заславская,Т.И., Рывкина, Р.В. Социология экономической жизни / Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина. Новосибирск, 1991.

37. Игнатов, В. Местное самоуправление. Учебное пособие / В. Игнатов. Ростов н/Дону: Феникс», 2001.

38. Кара-Мурза, С. Манипуляция сознанием / С. Кара-Мурза. Обращение к документу: 25.05.2011. <www.x-libri.ru/elib/krmrz/ index.htmx

39. Касьянов, В.В. Социология права / В.В. Касьянов, В.Н. Нечипуренко. Ростов н/Д: Феникс, 2001.

40. Келле, В., Ковалъзон, М. Формы общественного сознания / В. Келле, М. Ковальзон. М.: Просвещение, 1995.

41. Кондаков, Н. Рыба гниет с головы / Н. Кондаков // Земляки. 2000 г. 11 марта.

42. Коробейников, B.C. Возрастание роли и значения общественного мнения в жизни социалистического общества / B.C. Коробейников. М.: Знание, 1979.

43. Коробейников, B.C. Пирамида мнений / B.C. Коробейников. М.: Знание, 1981.

44. Кравченко, В. Власть и коммуникация: проблемы взаимодействия в информационном обществе / В. Кравченко. СПб., 2003.

45. Красноусова, И.Е. Общественное мнение как фактор управления социально-экономическими процессами в регионе и городе / И.Е. Красноусова. Дис. канд. социол. наук. Волгоград, 1999.

46. Крыштановский, А. Анализ социологических данных с помощью пакета SPSS: Учеб. Пособие / А. Крыштановский. 2-е изд. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2007.

47. Кузнецова, Г. Рост бизнеса через развитие личности, или Как подружиться с внутренним художником / Г. Кузнецова.Обращение к документу: 17.04.2011. <http://www.chastnik.ru/ info.html?id=7786&section =30&module=9>.

48. Кузъмичев, В. Организация общественного мнения / В. Кузьмичев. М.: ЦКЖД Гудок, 1929.

49. Лавриненко, В.Н. Социология / В.Н. Лавриненко. М.: ЮНИТИДАНА, 2000.

50. Лебедева, Е. Современные тенденции в протестной активности России / Е. Лебедева. Обращение к документу: 23.04.2011. <http://vconf. vgi. volsu.ru/?p=1012>.

51. Лебон Г. Психология народов и масс. СПб: Изд-во «Макет», 1995.

52. Липпман, У. Общественное мнение/ У. Липпман. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2004.

53. Литягин, H.H. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления / H.H. Литягин. М.: Об-во «Знание» РФ, 1992.

54. Лобанова, В. Работа управления по связям с общественностью и информации в органах местного самоуправления г. Сыктывкара: опыт анализа / В. Лобанова // Современные научные исследования и инновации. Обращение к документу: 20.04.2011. <http://web.snauka.ru/issues/2011/06/666>.

55. Макаревич, Э., Карпухин, О. Игры интеллигентов, или Социальный контроль масс / Э. Макаревич, О. Карпухин. М.: Изд-во Эксмо, 2003.

56. Макиавелли, Н. Государь /Н. Макиавелли. М.: Планета, 1990.

57. Мансуров, Н.С. Общественное мнение и его роль в жизни общества / Н.С. Мансуров. М.: Изд-во МГУКИ, 2000.

58. Мескон,М., Альберт, М. Основы менеджмента / М. Мескон, М.Альберт. М.: Высшая школа, 1988.

59. Мещерякова, H.H. Социология. Учебное пособие/ H.H. Мещерякова. Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2009.

60. Минаев. Ю.Н. Формирование общественного мнения воинского коллектива: Автореф.дисс.канд. психол.наук. М.: 1974.

61. Могилевский,Р.С. Проблемы качестважизни крупного города / P.C. Могилевский. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987.

62. Мор, Т. Утопия / Т. Мор. М.: Наука, 1978.

63. Мухаметшин, Ф.Х. Влияние общественного мнения на управленческие решения властных структур Татарстана / Ф.Х. Мухаметшин// Социологические исследования. 1998. №11. С.4-17.

64. Негрышев, А. Механизмы медиации в новостийном дискурсе: Учебное пособие / А. Негрышев. Владимир, 2004.

65. Нисневич, Ю. Информационно-коммуникационная стабилизация политической системы / Ю. Нисневич // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2006. № 1 (6).

66. Ноэлъ-Нойман, Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания / Э. Ноэль-Нойман. М.: Мысль, 1996.

67. О демократии. Обращение к документу: 11.05.2011. <11йр://12st.su/postl 18189106/>.

68. Основы Европейской Хартии о местном самоуправлении / Под ред. В.А. Черникова. М.: Проспект, 2000.

69. Павлов, С. С общественным мнением - на «Вы» (психолого-педагогические проблемы формирования общественного мнения органами местного самоуправления) / С. Павлов. Обращение к документу: 24.04.2011. <http://emsu.ru/um/view. а8р?с=921 &р= 1 >.

70. Павлов, С. Формирование общественного мнения органами местного самоуправления / С. Павлов. Магнитогорск: МГПИ, 1999.

71. Парсонс, Т. О структуре социального действия / Т. Парсонс. М.: Академический Проект, 2000.

72. Парыгин, Б.Д. Социальная психология как наука / Б.Д. Парыгин. М.: Знание, 1965.

73. Петрушина, И.Ю. Исследование качества жизни в социологии: теоретические концепции и техника измерения / И.Ю. Петрушина.М.: ИСИ АН СССР, 1987.

74. Плеханов, Г.В. История русской общественной мысли / Г.В. Плеханов. М.: ЦКЖД Гудок, 1925.

75. Потайпеко, Д.А. Правосознание как особое общественное явление / Д.А. Потапейко. Мн.: Харвест, 1970.

76. Рабочая книга социолога / Под ред. Г.В. Осипова, М.: Наука, 1983.

77. Руссо, Ж.Ж. Об общественном договоре / Ж.Ж. Руссо // Трактаты. М.: Наука, 1969.

78. Руткевич, М. Социология, власть, общественное мнение / М. Руткевич// Социологические исследования. 1993. № 7. С. 3-14

79. Савельева, О.О. Общественное мнение, сознание, настроение / О.О. Савельева// Обществознание в школе. 1999. №5. С. 14-23.

80. Сафаров, Р. Общественное мнение и государственное управление / Р. Сафаров. М.: Юридическая литература, 1975.

81. Семкин, В. Перспективы развития муниципальной информационной службы / В. Семкин//Муниципальный мир. 1999. №3. С. 39-44.

82. Сиберт, Ф., Шрам, У., Питерсон, Т. Четыре теории прессы / Ф. Сиберт, У. Шрам, Т. Питерсон. М.: Изд-во «Вагриус», 1998.

83. Сидоренко, Е. Методы математической обработки в психологии / Е. Сидоренко. СПб.: Речь, 2001.

84. Скалецкий, С. Общественное мнение: его место в структуре общественного сознания/С. Скалецкий. Львов, 1986.

85. Скирбекк, Г. История философии: Учеб.пособие для студ. высш. учеб. заведений / Г.Скирбекк, Н.Гилье/ Под ред. С.Б. Крымского. М.: Туманит, изд. центр ВЛАДОС, 2003.

86. Социологический энциклопедический словарь / под ред. Г.В. Осипова. М.: НОРМА, 2000.

87. Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. М.: Изд-во «На Воробьевых», 1996.

88. Социология в России / Под ред. В.А. Ядова. 2-е изд., перераб. и дополн. М.: Издательство Института социологии РАН, 1998.

89. Субетто,А.И. Проблема качества человека и образования в контексте управления качествомжизни и императива выживаемости человека в XXI веке / А.И. Субетто// Стандарты и качество. 1995. №2. С.6-9.

90. Таганов, /(.SPSS: Статистический анализ в маркетинговых исследованиях / Д. Таганов. СПб.: Питер, 2005.

91. Тарасов, А. Основные функции и методы работы пресс-служб администраций малых и средних городов России / А. Тарасов // Пресс-служба. 2006. № 7.

92. Тард, Г. Общественное мнение и толпа / Г. Тард. М.: Изд-во «КСП+», 1999.

93. Узнадзе, Д. Н. Психологические исследования / Д.Н. Узнадзе. М.: Наука, 1966.

94. Уледов, А.И. Актуальные проблемы социальной психологии / А.И. Уледов. М.: Мысль, 1981.

95. Уледов, А.И. Духовная жизнь общества / А.И. Уледов. М.: Мысль, 1980.

96. Уледов, А.И. Общественное мнение советского общества / А.И. Уледов. М.: Соцэкгиз, 1963.

97. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 8 октября.

98. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983.

99. Философский словарь. М.: Политиздат, 1991.

100. Хабермас, Ю. Вовлечение другого. Очерки политической теории / Ю. Хабермас. СПб.: Наука, 2001.

101. Хабермас, Ю. Теория коммуникативного действия/ Ю. Хабермас//ВестникМосковскогоуниверситета. Серия 7:Философия. 1993. №4. С. 43-63.

102. Хвостов, В.М. Общественное мнение и политические партии / В.М. Хвостов. М.: Сытин, 1906.

103. Чесноков, Д.И. Исторический материализм / Д.И. Чесноков. М.: Мысль, 1965.

104. Шампань, П. Делать мнение: новая политическая игра / П. Шампань. М.: Sociologos, 1997. С. 77.

105. Шишлянникова, Л. Математическое сопровождение научной работы с помощью статистического пакета SPSSforWindows 11.5.0: Учеб.-метод. пособие / JI. Шишлянникова. М.: Изд-во МГПУ, 2005.

106.Шкуркин, A.M., Шкуркин, А.А. Мониторинг качества жизни населения муниципального образования: проблемы, принципы и перспективы построения / A.M. Шкуркин, А.А. Шкуркин. Хабаровск, 2000.

107. Шомова, С. Политическая коммуникация: социокультурные тенденции и механизмы / С. Шомова. М.: Прогресс, 2004.

108. Яшина, И.А. Качество жизни населения как критерий эффективности управления городской средой / И.А. Янкина// Гуманитарные и социально-экономические науки. 2009. № 5.

109. Янч, Э. Прогнозирование научно-технического прогресса / Э. Янч. М., Прогресс, 1974.

110. Allardt Е. Having, Loving, Being: An Alternative to the Swedish Model of Welfare Research // The Quality of Life. M.C. Nussbaum and A. Sen 9. NY, 1993, P. 94-99.

111. Amartya S. Capability and Well-being // The Quality of Life. M.C. Nussbaum, A. Sen 9. NY, 1993, P. 30-35.

112. j5<mw6?iW.L.PublicOpinioninAmericanPolicy. N.Y., 1980.

113. Bernays E. Crystallizing Public Opinion. N.Y., 1961.

114. Bliss C. Life Style and the Standard of Living // The Quality of Life. M.C. Nussbaum, A. Sen, P. 417-436.

115. Bogardus E. The making of public opinion, N. Y., 1951.

116. Childs #.Public Opinion: Nature, Formation, and Role. N.J., 1965.

117. Clark T.Gabriel Tarde on Communication and Social Influence. Selected Papers (ch.17, «Opinion and Conversation»). Chicago, London, 1969. P. 318.

118. HoteenJo^F.Znaczeniepoeziipublicznejw'iyciupanstwowern. Warszawa: Gustavo, 1995.

119.Layirsfeld P., Merton R. Mass Communication, popular taste and organized social action / The Communication of Ideas. N.Y.: HarperandBrothers, 1948.

120. LippmanW.Publicopinion. N.Y., 1985.

121. Sartory D.Teoriademokracji. Warszawa: PWN, 1994.

122. Sirgy M., Meadow H., Goskun S. Past, Present and Future: An Overview of Quality of Life Research in Marketing // Quality-of-Life Research. P. 335-369.

123. TheStatesman'sBookofJohnofSalisbury. NewYork, 1963.

124. www.chastnik.ru.

125. www.intertv.ru.

126. www.iv.tpi.ru.

127. www.iv-tv.ru.

128. www.ivpress.ru.

129. www.ivanovo.info.

130. www.ivanovo.rfn.ru.

131. www.ivanovonews.ru.

132. www.kp.ru.

133. www.mk.ru.

134. www.province.ru.

135. www.rk37.ru.